篇一：党建主体责任履行不够到位
落实全面从严治党主体责任方面不足
党的各级组织，是全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的主体力量，落实全面从严治党主体责任方面不足[专题]。各级党组织要着眼全局，把抓好党建作为第一政绩，把全面从严治党作为重大政治责任、分内责任、刚性责任，真正将中央关于全面从严治党的决策部署落实到位。各级党委(党组)要把履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任作为党的重托和刚性之责。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注。
落实全面从严治党主体责任方面不足我们推进党的建设，全面从严治党，就是要把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题。
一、当前落实全面从严治党主体责任存在的问题
一是思想认识仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面从严治党等同于反腐败，没有认识到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设也是重要任务，没有认识到维护党的“六大纪律”是从严治党的重要戒尺。还有的认为从严治党就是抓，就是纪委的事，这种理解与中央要求相距甚远。另一方面，压力传导还不到位，存在层层递减问题。尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强，实打实1硬碰硬的少。有的领导干部讲起从严治党和党风廉政建设义正辞严，但日常工作中又不想抓、不敢管。
二是惯性思维依然存在。“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象仍然存在，一些领导对把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵还把握不准。有的认为，纪委参与问责能产生更大震慑力，把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理，使得业务部门执法监管职责缺位，而纪委作为维护党纪的专门机关，越俎代庖、“三转”不到位的情况依然存在。
三是工作机制尚不完善。落实从严治党主体责任，党章有明确规定，中央有明确要求，但是有的党员干部还希望上级下发具体文件。一些地方和单位在推动落实方面，简单提要求的多，开会发文件的多，但具体抓落实的针对性、有效性还不强，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系。
四是责任追究还不到位。有责不问，问责也往往“点到为止、避重就轻”，“板子”打不到负有主体责任和监督责任的人身上。问责滞后，大多是事后的被动程序。问责不严，大多限于通报批评、诫勉谈话，较少给予更为严厉的组织处理和党纪政纪处分。
二、切实担当起全面从严治党主体责任
1.抓龙头，不断强化责任担当。全面从严治党主体责任是横向到边、纵向到底的责任体系。十八大以来，党中央强2力推进党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于党中央的坚强领导和中央政治局的率先垂范，得益于广大纪检监察干部的不懈努力，得益于人民群众的大力支持。没有党委统一领导、总揽全局和动真碰硬，从严治党就是一句空话。各级党委和纪委也要义不容辞地担当起全面从严治党的主体责任，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党见到实效。
2.抓教育，唤醒党章党规意识。一个地方不正之风盛行、腐败现象蔓延、政治生态恶化，都与那里的党组织软弱涣散、纪律严不起来、规矩立不起来有直接关系。全面从严治党，就要把纪律挺在前面，使党纪党规成为管党治党的戒尺、党员不可逾越的底线。要深入开展“”，使得广大党员全面理解党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章，唤醒党章党规意识。
3.抓监督，切实加强日常管理。首先，要强化党委的监督。要深刻把握领导与监督的关系，党委不仅要任命干部，更要监督干部，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。其次，要强化纪委的监督。纪委要围绕“三项任务”和“五项经常性工作”，在全面从严治党中找准职责定位，协助党委履行好主体责任。要强化监督执纪问责，维护党章党规党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，认真组织开展对党内监督工作的3督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，确保党的先进性和纯洁性。
4.抓常态，努力践行“四种形态”。“四种形态”是实现“全面”和“从严”的重要途径和抓手，是对各级党委落实全面从严治党主体责任提出的明确要求。首先，必须牵头抓总。无论是党内关系正常化，开展批评与自我批评;还是组织处理，党纪处分，乃至立案审查，体现的都是管党治党的日常工作，是由各级党委来领导决定和组织实施的。其次，必须强化监督。党委既要选准用好干部，也要把干部管严看住。第三，必须抓早抓小。了解干部要多问多听多看，发现苗头性问题时要猛警醒、急刹车，惩前毖后、治病救人，保护和挽救干部，净化党员队伍。第四，必须相辅相成。党委主体责任和纪委监督责任是统一的整体，主体责任要切实担当，监督责任也必须履行到位。
5.抓规制，扎紧扎牢制度笼子。构建不敢腐、不能腐、不想腐的权力制约机制是治本之策。要抓建设，不断细化完善落实全面从严治党相关制度措施，在制度的严密性上下功夫，推进权力清单制度，防止暗箱操作，减少权力滥用。要抓执行，做到纪律红线始终高压带电，规矩底线丝毫不能逾越。要抓重点，盯住“关键少数”，实现关键岗位、重点环节、重大决策的监督全覆盖，让制度发力，让禁令生威，最大限度减少权力寻租的空间，推动形成风清气正、遵纪守法、4务实清廉的良好政治生态。
6.抓追责，严格“一案双查”。“动员千遍不如问责一次”。应当健全问责机制，实现问责的制度化、程序化，让失责必问成为常态，让管党治党责任重担越压越实，问责之弦亦越绷越紧。落实全面从严治党主体责任方面不足党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向，学人智库《落实全面从严治党主体责任方面不足》。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露5面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了
“上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的6相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
篇二：党建主体责任履行不够到位
关于落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议与下一步规划
一、落实党风廉政建设主体责任存在的问题
（一）主体责任压力传导不够到位。
一是市委专题研究党风廉政建设工作还比较少，特别是就逐级压实各级党委主体责任具体研究少，存在上紧下松、逐级传导压力不够的问题。二是在落实主体责任上跟踪问效不到位，对党风廉政建设责任制的监督检查开展较少。在监督执纪问责工作方面，把案件查办单纯的靠给纪委，对违纪案件专题研究少、亲自督办少，追责力度有待加强。三是问责力度不够。问责党员领导干部主要集中在违反工作纪律方面，与问责条例要求的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治X不力等问责的六种情形相比还有偏差。在追究主体责任时，担心追责过重影响单位整体工作，导致问责方式大多运用通报、诫勉等，问责利器作用发挥不够。
（二）组织生活制度落实还不到位。
一是“三会一课”等制度存在内容单一、形式呆板、质量不高、效果不好等问题。有的乡镇X组织以民主测评代替组织生活会，没有认真开展批评与自我批评。二是民主集中制执行不认真。涉及不到自己分管的工作，班子成员发表意见少，发扬民主不够；个别乡镇党委议事规则不完善，相关制度不健全。三是党员教育管理不严格。有的基层X组织负责人对党员教育管理认识有偏差，对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软”指标，对党员干部教育重视不够，缺乏工作主动性。
（三）日常监督管理不够严格。
一是在惩治和预防上用力不均衡，正面教育防范抓得紧，反面警示惩治抓得还不严，震慑作用发挥不够，仍有个别部门和个人无视中央“越往后执纪越来越严”的强烈信号，依然“中梗阻”、“慵懒散拖”，一些单位和部门“四风”问题时有发生。二是日常监督管理不够严格，对党员干部八小时以内监督的多，八小时以外“朋友圈”“生活圈”“社交圈”监督的少，对违反工作纪律等一般性问题监督的多，对一些容易发生问题的岗位和关键环节监督还不严密。三是监督执纪“四种形态”运用不够好，特别是第一种形态运用还不熟练，对党员干部身上的一些苗头性、倾向性的问题重视程度不够，抓早抓小、防微杜渐效果还不明显。四是制度建设还不完善。制度制定缺乏精准性和可预见性，推进全面从严治X从以治标为主向标本兼治转变的创造性、实效性还不强，制度总量还比较少，作风制度建设尚不完善的问题依然存在。五是农村基层组织建设需要进一步加强。对农村党员干部有效管理不够，个别基层党员干部党的意识不强、党的知识匮乏、对党员的权利义务了解不深，影响了基层X组织先进性作用的发挥。
二、几点建议
（一）切实提高各级党委思想认识。
各级党委要强化思想认识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，以高度政治自觉担当起、落实好主体责任。市委带头强化党委主体责任，把专题研究党的建设和党风廉政建设工作制度化、经常化，真正把主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。全力支持纪委履行监督责任，持续强化监督执纪问责，强力推进正风肃纪反腐，始终保持惩治腐败的高压态势，营造风清气正的政治生态。
（二）真正把压力传导到位。
坚持“一把手抓一把手”，严格落实责任清单，健全责任体系，细化分解责任清单，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真落实党风廉政建设责任制，加大党建在领导班子和领导干部考核中的权重，充分发挥考核的“指挥棒”作用。要围绕落实党委主体责任，对管党不严、履职不到位的严肃问责，形成失职必究、问责必严的工作态势，抓出一批落实责任不力典型案件，形成强大震慑，以问责的常态化倒逼责任落实。
（三）以机制制度建设促责任落实。
开展对党的建设缺失、党员管理不规范、基层党建薄弱等问题专项整治，督导各级X组织严格落实党的组织生活制度，认真执行民主集中制，健全完善党委议事规则。对已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对需要建立的制度抓紧建立，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，弥补制度缺陷，加快建立起不能腐的制度体系。
篇三：党建主体责任履行不够到位
审计局全面从严治党党组主体职责落实不够到位问题专项整理情况汇报
尊敬的领导：
根据领导安排，我司对我局全面从严治党党组主体职责落实不够到位问题进行了专项整理，现将情况汇报如下：
一、问题概述
我局全面从严治党党组主体职责落实不够到位问题主要表现为以下方面：
1.党组领导核心作用不突出。党组领导意识不够强烈，对党的路线方针政策的领导和把关作用发挥不充分，对重大问题决策的指导不到位，导致党组集体决策的辐射力不足，决策执行力度不够。
2.党组落实全面从严治党的职责不够细致。党组对党风廉政建设和作风建设工作重视不够，未能充分理解全面从严治党的内涵和要求，监督检查力度不够，对重大问题监督跟踪不及时，对问题线索的处理不够果断。
3.党内监督机制不够完善。党内监督是落实全面从严治党的重要内容，但我局党组在党内监督的机制建设上存在不足，带头人党委未能及时发现和督促纠正问题，对违纪违规行为处置不当，导致党内监督的效果不明显。
二、整改措施
为解决上述问题，我局制定了以下整改措施：
1.强化党组领导核心作用。党组成员要进一步增强政治意识，坚决贯彻党的路线方针政策，加强党组的决策执行力度，发挥好党组的核心作用，引导全体党员干部正确履职尽责。
2.将全面从严治党的职责融入工作中。将全面从严治党的要求纳入各项工作中，党组要加强对党风廉政建设和作风建设工作的监督检查，及时发现和解决问题，确保党建工作落到实处。
3.完善党内监督机制。加强对党员干部的监督管理，及时发现和处理问题线索，落实好党内监督制度，加强对党员干部的培训教育，提高党员干部的思想觉悟和道德品质。
三、预期目标
通过以上整改措施的落实，我局将努力实现以下目标：
1.党组领导核心作用突出。党组成员能够积极履行职责，加强对全局重大问题的决策和监督，提高党组的凝聚力和战斗力。
2.全面从严治党职责落实到位。全局党员干部能够全面理解全面从严治党的内涵和要求，工作中能够落实全面从严治党的各项措施，促进全局党风廉政建设和作风建设工作取得实效。
3.党内监督机制完善。全局党组能够做到严格审核、监督落实，保证党内监督有效发挥作用，对违纪违规行为坚决处理，营造
风清气正的工作环境。
四、总结
全面从严治党，是党的建设的重要内容，是保证党的先进性和纯洁性的根本要求。我局将认真整改上述问题，并进一步加强全面从严治党的教育培训，提升全局党员干部的思想认识和履职能力，确保党组主体职责落实到位，进一步巩固党的执政地位，推动我局工作不断发展。
特此汇报。
此致，领导
审计局
日期
篇四：党建主体责任履行不够到位
关于全面从严治党主体责任传导不到位的原因分析及措施
一、、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题
原因及表现：
一是对主体责任的理解不深入。有的领导干部对党风廉政建设责任有关规定了解的不透彻，对全面从严治党主体责任的概念认识不到位、内涵不明确，甚至将主体责任与监督责任概念混淆。比如有的党员干部认为责任只是空洞抽象的概念，没有具体的内容和抓手，将责任虚化；有的认为责任担当只是喊在嘴上、挂在墙上、浮在面上，不用动真碰硬、担不担当一个样。这些对主体责任的职责定位不清，导致部分党组织一味扩大监督责任工作范围，把落实主体责任的许多实质性工作交给纪委承担，用落实监督责任来代替主体责任的落实。直到现在还有不少乡镇纪委、街道纪工委“三转”不到位，承担着单位其他工作。党委要加强教育引导，不断提高党员领导干部的政治站位，促使大家能站在政治的高度看待主体责任的落实，让主体责任是必须牢牢扛起的政治责任的观念深入人心。要紧紧扭住各级党组织管党治党政治责任不放松，把问责“利剑”坚决指向“党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党失之于宽松软”等问题，拧紧了管党治
党的“螺丝钉”。不唯管党治党如此，对于党员干部而言，无论身处什么领域，从事什么工作，肩上的责任都是政治责任。
二是对主体责任重视不够。基层单位往往工作繁琐、任务繁重，业务工作量很大，单位“一把手”往往把人员力量和精力都放在中心工作上，把主体责任的落实放在一旁，甚至由副职代替履职，没有亲自做执行和推动的工作。比如说，在我区查办的郭某严重违法违纪一案中，党委主体责任落实流于形式就是首要的外在因素，其在xx镇、xx乡工作期间，没有完整、认真的上过一次党课，未深入、具体全面的开展过一次批评与自我批评、组织生活长期不规范、不正常，流于形式，导致严重腐败问题的发生。
三是落实主体责任的内生动力不足。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的。
（一）落实主体责任方法途径单一。就目前而言，基层人民银行落实主体责任，还是过多的依赖上级行的布置和推动，习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，经常照搬照抄，通常是上级行说什么就做什么，对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏创新性、主动性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
（二）主体责任的落实机制空转虚化。一方面，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象仍然存在。部分基层人民银行党委（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作，存在责任边界不清的情况，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。另一方面，有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”；有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。
（三）监督职能被弱化。一是基层纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层纪检监察人员配备仅为纪检组长和纪检监察员各一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层纪检监察工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。二是监督方法单一，监督手段仍然停留在查阅报表、账簿、凭证、规章制度
上，依然是以查错纠弊的真实性审计和对照制度检查为手段的合规性检查为主，对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患，缺乏行之有效的监督手段和必要的风险预警。三是在监督格局上，各监督主体之间缺少有效配合，信息交流不够顺畅，监督资源分享机制和平台还不完善，导致力量较为分散、合力不强，监督预警效果不佳。
（四）制度机制相对滞后，保障力缺失。由于目前的社会发展阶段性特征，“把权力关进制度的笼子”还有很长的一段路要走，一些规范性制度建设相对滞后，一些领域缺少常态化、规范化的监督制约机制，有些制度前后衔接不够，缺乏实用性，难以跟上业务发展的需要，一些制度本身相互“打架”，落实主体责任配套的工作制度还不完善等等，导致基层党委（组）在落实主体责任上缺少常态化制度支撑，更多是疲于治标，四处“灭火”，牵扯了大量精力，却仍无法摆脱抓不胜抓、防不胜防的尴尬。
二、全面从严治党主体责任压力传导层层递减成因分析
（一）思想认识不到位，履职内动力缺乏。目前，越是基层人民银行越是人少事多，基层行一个部门往往对应上级行多个处室或科室，这也导致在实际工作中出现了重业务，轻思想的行为，对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，甚至认为纪检监察如果管得严,就捆绑住了经办人员的手脚,不利于业务工
作的开展。同时，责任与工资收入不匹配，给责任主体工作积极性带来了一定的挫伤。如有的支行副行长工资收入在全行30多个干部职工中排名20多位，工作责任与收入水平的强烈反差导致领导干部工作积极性减退，主体责任压力传导出现“能量损耗”。
（二）职责定位不清晰，落实主体责任有压力。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的，部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任，或认为是上级要求，或认为是额外任务，或认为是纪委逼着做的工作，缺乏工作动力，把“不出错”的履责底线变成履责追求，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任，导致工作到党委转个圈继续回纪委。在同级监督中，纪检干部在发挥监督职能的同时也要接受同级党委（组）的领导，因此监督人员对同级党政干部不敢管，发现问题也需要经领导批准后才能上报。尽管落实主体责任是各级党组织的应尽之责，但是由于过去强调不够，一些单位形成了党内不良生活习气，例如“好人主义”，“多栽花少栽刺”的庸俗哲学、对“潜规则”的默许心态等，影响了党内风气，对落实主体责任形成压力。
（三）监督能力不足，预警防控有缺陷。一是近几年来，由于县支行人员流动缓慢，每年新入职人员比较少，而按内
控要求，岗位设置又较多，县支行人少岗多的矛盾较为突出，因此支行纪检机构设置、人员配置几乎没有专职，纪检组长多数由支行副行长兼任，平时忙于其他工作事务，工作精力难以集中于监督中，存在监督工作思路、方法举措也相对滞后。二是目前各部门岗位业务变化快，越来越呈现出精细化的特征，监督部门人员难以保证及时熟悉多岗位业务的最新变化在开展专项业务监督检查时，心有余而力不足，对于可能出现的管理风险及其后果缺乏必要的预警，对遇到的各种新问题束手无策。三是在实际工作中，虽然各监督部门定期通报监督结果，但各监督部门的监督成果未能得到有效运用。如人事部门在提拔干部时，未能将纪委和内审的监督情况纳入干部考核的指标。各监督部门之间沟通联系仍然存在不畅，重复检查的情况时有发生。
（四）主体责任制度体系不完善，影响责任落实。在主体责任落实上，目前来说并没有一个规范性的文件或具体的执行标准，它不同于业务工作，无法物化，难以量化，责任界定难，主观考核所占比重大，难以客观公正的反映主体责任落实的实际成效，导致领导干部为考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主义，主体责任难于落实。
三、对策及建议
主体责任不是哪一层级的责任，是整体责任，各级党的组织和领导干部都要把自身的主体责任放在整个责任体系
中考量，构建横到边、纵到底的主体责任网络体系，层层传导压力，逐级压实责任。
（一）抓实责任主体，强化主体责任意识。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党委理论中心组、各级党校主体培训班学习内容，通过专家授课、专题研讨、先进示范等形式，开展对“一把手”履行主体责任的专题培训，教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。把党委（组）落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况作为巡察的重要内容，对履责中存在的突出问题或一些重大事项，班子内部定期会商，党委与纪委定期会商，沟通信息，研判对策，抓实抓牢主体责任。同时，实行无为问责，对于支行出现的无正当理由，对未完成中支下达的工作任务或不履行或未认真履行职责，影响当地人行工作安排的，应实行问责，以达到惩戒的目的。
（二）明确职责定位，理清责任清单。要进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单，切实让各级党组织和各个层面的领导干部在落实主体责任时有章可循、有规可依。继续把党委（组）班子、第一责任人及班子成员的责任具体细化，督促机关党组织、内设机构、下属单位制定个性化、特色化的责任清单，将主体责任层层延伸到基层，压力层层传递到每个组织细胞。同时，积极探索纪检组长派驻制，建立“日常检查、专项巡查、重点督查”的常态化、立体式检查机制，对年度责任分解中的一些重要项目适时开展重点督察，跟踪任务进展情况，提升监督实效。
（三）强化监督职责，让监督落到实处。一是强化“监督的再监督，检查的再检查”的职能，让基层纪检监察人员从繁杂的部门业务中、与监督职责无关的具体事务中回归本位，抓好自己的主业。二是制定基层行纪检监察人员跨部门轮岗学习指导意见并督促实施。在轮岗交流上优先考虑各监督职能部门，并通过到其他地州中支、高校、地方监督职能部门进行学习的方式，把好的监督经验和做法“引进来”，切实提高监督水平。三是有效整合监督资源，开发设计统一的监督预警系统，各监督职能部门根据职能范围登陆后可以查询各监督职能部门监督检查的结果，实现各监督主体在信息、技术、手段、成果等方面的资源共享，及时发现领导干部队伍中的苗头性、倾向性问题，研究相关对策，制定防范措施，使得监督由点连接成面，形成渠道畅通、反应快捷、覆盖面广的监督信息网络，提高监督的整体效能。
（四）强化监督问责，完善责任落实机制。一是按照《问责条例》和《党内监督条例》的规定，抓紧研究完善主体责任追究办法，具体明确追究主体责任的情形、标准、程序和措施等，让主体责任追究有规可依、有章可循。建立健全责任追究后的跟踪落实机制，对发生区域性、系统性腐败案件
的，对职责范围内党风廉政建设不管不问、只做表面文章的，对发现问题不报告、压案不查、阻挠调查的，对下属单位执纪不严、问责不力的，无论是党组织还是纪检组织，无论干部工作岗位和职务是否变动，必须严肃追究责任。
篇五：党建主体责任履行不够到位
落实党委主体责任存在问题整改措施六篇
落实党委主体责任是党的建设重要的一项任务，但在实践中常会出现一些问题。下面是六篇关于落实党委主体责任存在问题整改措施的文章：
文章一：坚定党委主体责任，推动组织建设
党委主体责任是党的一项重要制度安排，但在实践中，有的党委对自身主体责任的认识不够清晰，导致责任落实不到位。为此，我们将采取以下整改措施：一是加强党委理论学习，提高认识。二是制定明确的工作计划和目标，加强工作落实。三是建立健全督查制度，及时发现问题并解决。四是加强组织建设，提高党委工作效能。
文章二：强化党委主体责任，推进党风廉政建设
党风廉政建设是全面从严治党的重要内容，但目前一些党委在落实自身主体责任方面存在不足。为此，我们将采取以下整改措施：一是加大党风廉政教育力度，提高党委干部的思想觉悟。二是建立健全党风廉政建设工作制度，确保责任明确。三是加强监督和督查，及时发现问题并进行整改。四是加强宣传，倡导廉洁文化，营造风清气正的政治生态。
文章三：加强党委主体责任，推动经济发展
党委主体责任是推动经济发展的重要保障，但目前一些党委在落实主体责任方面存在不足。为此，我们将采取以下整改措施：一是制定明确的发展战略和目标，加强工作推进。二是强化党委领导干部的能力建设，提高工作水平。三是加强对各级党政机关的监督和督查，及时发现问题并解决。四是加大经济政策
宣传力度，激发各方面的积极性和创造性。
文章四：加强党委主体责任，推动社会稳定
社会稳定是党和政府的重要任务，但目前一些党委在落实自身主体责任方面存在问题。为此，我们将采取以下整改措施：一是强化党委的政治责任，做好社会稳定工作。二是加强党风廉政建设，提高党委干部的政治觉悟和道德素质。三是加强组织部门的协调和指导，确保各项工作有序推进。四是加强宣传力度，引导公众形成良好社会风气。
文章五：加强党委主体责任，推进生态文明建设
生态文明建设是党和政府的重要任务，但目前一些党委在落实主体责任方面存在不足。为此，我们将采取以下整改措施：一是加强党委的政治领导，确保生态文明建设工作得到重视。二是加强环保法律法规的宣传和执行，提高党委干部的法治意识。三是加强环境监测和保护，及时发现问题并采取相应措施。四是加大宣传力度，提高公众对生态文明建设的参与度。
文章六：加强党委主体责任，推动全面从严治党
全面从严治党是当前党的建设重要任务，但目前一些党委在落实自身主体责任方面存在不足。为此，我们将采取以下整改措施：一是加强党委的政治教育，培养党员干部的坚定理想信念。二是加强党风廉政建设，提高党委干部的政治品质。三是建立健全督查制度，加强对党委主体责任的监督和检查。四是加强组织建设，提高各级党组织的凝聚力和战斗力。首先，坚定党委主体责任是推动党建工作的关键所在。党委作为党的最高领导机关，承担着党的建设、党的事业、党的纪律等方面的重要
责任。然而，在实践中，一些党委对自身主体责任的理解存在不足，导致责任落实不到位，影响了党的建设和工作的开展。
针对这一问题，首先需要加强对党委主体责任的理论学习，提高党委干部的政治觉悟和理论素养。党委成员应当深入学习党的基本理论、基本路线、基本经验，增强对党委主体责任的认识。只有从思想上高度重视党委主体责任，才能够在实践中切实担负起来。
其次，要制定明确的工作计划和目标，加强工作落实。党委在落实自身主体责任时应制定具体的工作计划和目标，并将其落实到每个具体的工作岗位上。这需要党委成员充分发挥自身的领导作用，明确责任范围和工作要求，确保党委的各项工作能够有序推进。
同时，建立健全督查制度，及时发现问题并解决。党委在落实自身主体责任时，应建立健全督查机制，加强对各项工作的检查和监督。通过定期组织督查、抽查工作情况，及时发现问题，及时采取整改措施，确保党委主体责任的有效落实。
另外，加强组织建设，提高党委工作效能。党委作为党的最高领导机关，必须具备一支高素质的干部队伍。党委应加强对干部的选拔、培养和考核，提高干部队伍的整体素质。同时，要加强组织建设，健全各级党组织的组织架构和工作制度，提高党委的凝聚力和战斗力。
以上是对党委主体责任存在问题的整改措施的一些建议。在党
建工作中，落实党委主体责任是一项重要的任务，只有充分认识到党委主体责任的重要性，采取切实有效的措施，才能推动党的事业不断向前发展。
同时，要注意问题的整改要贯穿落实党委主体责任的全过程。在整改过程中，要注重思想建设和理论学习，增强党委干部的政治觉悟和理论水平。要加强工作落实，通过制定明确的工作计划和目标，确保党委的各项工作能够有序推进。要加强监督和督查，重视问题的发现和解决。要加强组织建设，注重培养干部队伍的素质。通过这些整改措施的落实，才能实现党委主体责任的有效落实，推动党建工作不断向前发展。
篇六：党建主体责任履行不够到位
党建责任不到位整改措施
党建责任不到位是一个常见的问题，它会导致党组织的领导能力下降，党员的思想觉悟也会受到影响。在当前的形势下，如果党建责任不到位，这对于党的建设和发展会产生不良的影响，因此我们必须采取有效措施来解决这个问题。
一、问题分析
1.党建责任不到位的表现
党建责任不到位的表现主要有以下几个方面：
（1）党组织精神领导不力。
（2）党员骨干缺失。
（3）党员思想不坚定。
（4）党建工作费力不讨好。
（5）制度建设滞后。
2.党建责任不到位的原因
党建责任不到位的原因主要有以下几个方面：
（1）领导干部不重视党建工作。
（2）党员骨干担负的责任太大。
（3）党建工作难于管理。
（4）党员意识不强。
二、整改措施
1.建立党建责任制
建立党建责任制是解决党建责任不到位问题的首要措施。党的工作是众人的事，需要有相应的责任追究机制。不仅要有责任，还要有权力，才能有效地发挥职能作用。责任制要建立在制度之上，各级党组织要依据职责和工作要求，制定相应的责任制度，明确责任人的职责、权力与责任，并将责任落实到位。
2.加大党建宣传力度
宣传是发挥正能量的最好方式。党组织要加大宣传力度，让广大党员认识到党建的重要性，党建责任不到位所导致的问题也随之解决。宣传不能只停留在表面，必须针对实际情况，印证党建工作成效，不断加大宣传的力度，让党员了解工作进展，发挥他们的积极性和创造力。
3.建立党员管理机制
建立党员管理机制是解决党员管理方面的问题，针对党员的学习培训、选拔提拔、考核评价等方面，建立相应的制度规定，发号施令，实行日常管理。加强党员学习，提高思想觉悟，才能使党员做到言论清醒，行动自觉。
4.加强制度建设
在推进党建工作的过程中，更少的依靠党员个人的动力去解决问题，更多的是通过制度的规定和执行，来促进党员的作用，增加工作的效率。所以在建立制度的时候，要跟上时代发展的步伐，发挥制度的创造性，把党员议事和决策制度、党员管理制度等建立起来，以加强规范管理。
5.加强思想政治教育
加强思想政治教育是解决党员思想觉悟不高的问题，通过教育引导，培养党员的思想意识、政治觉悟和道德品质，使其自觉遵守党的纪律和规定，为党的事业不断作出积极贡献。
三、总结
党建责任不到位是影响党的发展的一大障碍，但采取有力措施，依据职责和工作要求，将责任落实到位，加大宣传力度和加强制度建设，建立党员管理机制和加强思想政治教育等，才能实现全面深入的党建，发挥党组织的领导作用，使党建不断取得新的成效。
