篇一：党建引领救助管理工作
坚持党建引领
落实“四项制度”不断提升街道为民服务水平
人生伟业的建立，不在能知，乃在能行。落实“四项制度”不断提升街道为民服务水平。
一、加强学习，深化认识，为推进基层四项基础制度和机制建设提供组织保障
（一）强化领导，明确责任。成立了由党工委书记任组长，班子成员和社区书记为成员的办事处推进“四项制度”机制建设工作领导小组，同时，分别就推进民主科学决策、基层便民服务、基层矛盾化解、党风政风监督检查制度机制建设成立了X个专项工作小组，明确了推进“四项制度”建设的分管领导和具体责任部门、责任人，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，办事处机关各业务部门既分工明确、各负其责又相互配合、通力协作的工作格局。
（二）强化学习，吃透精神。办事处党工委先后多次召开会议，组织班子成员、社区书记、主任认真学习郭庚茂书记重要讲话和省市区相关文件，领会上级精神、把握上级要求、提高思想认识，通过学习，广大党员干部充分认识到在“四项制度”建设中必须以民主科学决策制度建设为核心，以矛盾调解化解制度建设为关键，以便民服务制度建设为重点，以党风政风监督检查制度建设为保障，基层四项基础制度既相互联系又互为补充，是一个统一的有机整体，必须统筹推进。
（三）强化督查，扎实推进。建立了“每周汇报、半月小结、每月讲评”的督导检查制度，并把“四项制度”建设推进工作纳入部门、社区和个人年度考核目标，把此项工作推进落实情况作为年终评先创优的重要依据。今年以来，办事处党工委召开专题会研究部署工作X次，党政主要领导听取分管领导、社区负责人就“四项制度”推进情况汇报X余次，党工委书记、副书记下社区督促指导工作X次以上，帮助社区干部把握上级要求、理清工作思路、制定工作措施、健全工作台账、解决实际问题。
二、突出重点，统筹推进，积极探索基层四项基础制度和机制建设
（一）以推行“一征三议两公开”工作法为重点，完善民主科学决策机制。结合实际，我们制定了社区“一征三议两公开”工作法实施方案，对涉及群众利益、居民高度关注的重要事项，在做出决策前，必须按照“一征三议两公开”工作法的规定程序进行，做到了决策事项明细化、决策程序规范化、决策内容公开化、民主监督多元化。今年以来，社区日间照料中心建设、老旧小区环境改造、低保审核等X件事关居民切身利益的重大事项，严格按照“一征三议两公开”工作法进行了决策执行，推动了社区决定重大事项、解决重大问题决策的制度化、民主化、规范化，受到了社区群众的普遍欢迎。通过推行“一征三议两公开”工作法，发展和完善了基层民主自治机制，成为建设和谐社区的重要动力、增强基层党组织凝聚力的重要举措、改进基层党员干部作风的重要抓手。同时，进一步完善了办事处党工委议事规则，凡是涉及重大项目建设、重大经费开支等事关单位长远发展的重大事项均由党工委集体研究，民主决策。
（二）以维护稳定促进和谐为重点，完善矛盾调解化解机制。始终把保障群众权益、维护社会稳定、促进社会和谐作为办事处、社区的重要工作，纳入重要议事日程，按照“深入排查、耐心调解、积极稳控”的工作思路，建立健全办事处.、社区两级人民调解组织，成立办事处矛盾纠纷调解专家组X个，有矛调专员X人，建立社区人民调解委员会X个，有人民调解员X人，完善了社区矛盾纠纷排查、人民调解等X项规章制度，加强了基层矛盾预防和调处工作的规范化、制度化建设。综合运用亲情、友情和邻里情等有利因素，坚持依法调解与以情调解相结合，强化了矛盾纠纷的初期预防和头化解，做到了“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道、矛盾不上交”的目标要求，使各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽，确保了社区的和谐稳定。今年以来，办事处共排查解决矛盾隐患X个，调解处理各类矛盾纠纷X起，全部调解成功。，（三）以为民利民为重点，完善便民服务机制。我们以服务型基层党组织建设为抓手，通过实施打造3支队伍、建设6个中心、推行9项服务的“369惠民项目”工程，拓宽了便民服务渠道，提升了便民服务水平。打造3支队伍是指综合运用教育引导、典型示范、激励措施等多种方法造就一支思想好、素质高、能力强、作风实、熟悉基层工作、热心为民服务的基础服务队伍，一支党性修养强、理论水平高、善于做群众工作的党员服务队伍，一支乐于奉献、充满爱心、各有专长的志愿服务队伍。建设6个中心是指通过加大资金投入，高标准建设社区党员服务中心、便民服务中心、综合治理中心、文化活动中心、未成年人活动中心和养老服务中心，使其达到有统一标识、有配套设施、有服务队伍、有管理制度、有服务细则、有工作台账的“六有”标准。在做好社区便民服务中心建设的基础上，我们提出了“常规服务争先进，特色服务创品牌”的工作思路，结合两个社区不同情况，推行了私人定制、睦邻通互助、电话预约、四点半学校等9项特色服务，积极构建立体化、全方位、全时制便民服务网络体系，有效满足党员群众多样化、个性化的服务需求，较好地解决了联系服务群众“最后一公里”问题，让群众满意，让组织放心。
（四）以讲规矩、守纪律为重点，完善党风政风监督检查机制。紧紧围绕不忘初心、牢记使命，按照党要管党、从严治党的工作思路，成立了办事处党风政风监督检查工作组织机构，制定完善了办事处《基层党风政风监督检查实施方案》《党风廉政建设责任追究制度》和《“三公”经费管理制度》等X项规章制度，积极营造用制度管人、按制度办事的良好氛围。制作印发了《便民服务指南》《党风政风监督明白卡》宣传展板和彩页，聘请居民党风政风监督员X人，通过服务评价器、社区微信平台、电子屏、宣传栏和举报箱等多形式全方位畅通监督举报渠道，接受党员群众监督。通过考勤签到、明查暗访、走访座谈、民主评议等方式，定期不定期对党员干部履职尽责、遵章守纪等情况进行督查，围绕“四风”问题、城镇低保、困难救助、公车管理、等群众关心的热点问题开展监督检查，从头上预防腐败，推进了基层党风政风监督检查工作常态化、长效化建设，确保了党员干部违纪政纪、侵害群众利益的行为有人管、有人制止、有人纠正、有人追究，切实保障好、维护好群众的根本利益。今年以来，先后开展廉政教育X次，作风纪律检查X次，发现并纠正问题X个。
三、多措并举，边试边改，确保四项基础制度和机制建设试点工作取得实效
（一）加大资金投入。坚持把社区人员经费、工作经费、场所建设费用等列入办事处年度财政预算，切实加大经费投入力度，为推进“四项制度”建设提供有力保障。今年以来，办事处先后多方筹集资金X余万元建成了XX路社区日间照料中心，投入X万元对两个老旧小区进行了环境改造，投入X余万元对社区党员服务中心、四点半学校等进行改造提升，社区干部工资按标准足额发放，社区党建等工作经费稳中有升，专项经费保障到位，真正做到人财物真下沉、真到位、真落实。同时，针对XX社区近期将要搬迁的具体实际，办事处党工委在学习借鉴福州、厦门、上海等发达地区先进经验的基础上，高水平论证、高起点谋划、高标准打造，努力把XX社区建成落实“四项制度”新的亮点和服务群众的社区。
（二）加强谋划指导。在推进“四项制度”建设工作中，我们在两个社区按照“分项试点、示范引领、互相学习、取长补短、整体提高”的原则，结合社区实际因地制宜地开展试点工作。起初，各社区分别选取两项制度建设先试先行，按照定人员、定目标、定时间的工作思路，集中力量探索，分项进行论证，探索研究建立制度、实施方法、完善等各个关键环节，通过先试先行，坚持边示范、边总结、边提高，发挥了较好的示范带动作用。然后，组织两个社区相互学习、交流经验、分享成果，达到了事半功倍的良好效果。组织集中学习有关文件X次、传达上级要求以会代训X余次，召开经验交流、工作推进会X次。
（三）强化责任落实。把基层四项基础制度建设作为办事处年度重要工作纳入目标管理考核范围，并作为党组织书记抓基层党建的重要内容列入“联述联评联考”，明确各级责任清单，强化考评结果运用，推动工作贯彻落实。落实办事处班子成员分包社区制度，搞好跟踪服务、沟通协调和督促指导工作；办事处相关中层干部坚持全程参与，全面掌握工作推进情况，确保层层有责任、人人抓落实。
虽然我办在加强基层四项基础制度和机制建设上进行了一定探索，取得了一定成效，但与省委、市委、区委的要求和群众期盼仍有很大的差距，主要表现在：有的同志对加强四项基础制度建设的重要性认识还不到位；矛盾纠纷排查化解工作有待进一步规范；便民服务工作仍需进一步加强；居务监督委员作用发挥上有待进一步提高，还存在老好人思想等。在今后的工作中，我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，学习先进经验，创新工作思路，完善工作措施，全面提升基层四项基础制度和机制建设工作水平，为我区在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中实现更大担当、更大作为做出新的贡献。
篇二：党建引领救助管理工作
XX区“党建+社会救助”试点工作实施方案
为扎实开展XX区试点工作，积极探索“党建+社会救助”新模式，不断提高社会救助工作质量，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，坚持党对社会救助工作的全面领导，坚持改革创新、先行先试，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，积极探索完善救助制度、创新体制机制、优化管理服务的有效路径和政策措施，将社会救助与基层党组织建设、社会治理有机结合，健全党员干部结对帮扶、到贫困群众家中报到制度;积极发展服务型救助，推动“物质+服务”相结合，通过政府购买服务对特殊困难群体提供探视巡访和照料护理、心理疏导、能力提升等专业服务，兜住兜牢基本民生保障底线，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感，形成具有XX特色的好经验好做法，为全国、全省、全市1推进党建引领社会救助工作提供XX经验。
二、基本原则
在推行“党建+社会救助”模式过程中，主要坚持以下原则:(一)坚持统筹融合，协调发展。紧紧围绕本地本系统社会救助工作任务谋划党建工作，把党建工作同社会救助工作同谋划、同部署、同推进、同考核，统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位，在推动社会救助工作过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建工作的作用。
(二)坚持问题导向，破解难题。针对传统救助方式固化单一，经办服务能力薄弱等瓶颈问题，坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合，强化问题导向，加强顶层设计，创新载体抓手，积极探索破解办法，使“党建+社会救助”工作相互促进、共同提高，不断提升救助效益。
(三)坚持整体推进，重点突破。坚持上下联动、注重抓面，由点到面地推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，用基层经验推动基层工作，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变，力求整体推进、面上突破、全面进步。
(四)坚持因地制宜，开拓创新。构建既开拓创新，又符合XX实际的“党建+社会救助”模式，以点带面，有序推进“党建+社会救助”试点工作，在财政投入、政策支持、管理制度、人才培养等方面取得可持续、可复制的工作经验。
三、目标任务
通过实行“党建+社会救助”模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织广大党员投身社会救助，引导社会力量、动员广大群众积极参与社会救助，不断增强基层党组织政治功能和组织力，推动基层党组织建设与社会救助工作相互促进、相得益彰，着力构建城乡统筹、资源融合、分类施策的综合救助体系，实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。
(一)建立党组织领导下的城乡基层网格化治理体系，实现精准救助。在城市社区，以居民小区为基本单元，建立“社区—网格(居民区)—楼栋—单元”四级党建网络工作体系，以及“网格长—楼栋长—单元长”“三长”管理体系。在农村，以1-3个村民小组为基本网格单元，建立“行政村—网格(村小组)—党员联户”三级党建网络工作体系，把党的工作触角延伸到基层每个角落，打通基层党组织联系服务群众“最后一公里”。
每个网格以党员为“骨干”，广泛吸收村(社区)干部、社区报到党员、无职党员、片警、村医生、教师、律师、志愿者等各行业工作者为网格员，建立“1个网格长+多个网格员”的基层治理队伍，点对点为城乡困难群众提供零距离、多元化、精准式服务。建立网格员联系若干户群众家庭机制，重点联系低保户、贫困户、孤老孤儿、残疾人员、烈属伤残复退军人、留守儿童等特殊类型群体，定期了解被联系对象各方面的情况，包括家庭住址、人口、经济情况、技术特长、思想状况及主要社会关系等。
(二)建立完善党员直接联系服务困难群众机制，实现高效救助。在乡镇场(街道)增设社会救助工作服务窗口，设置社会救助党员先锋岗，将城乡低保业务审批权限由区级下放至乡镇场(街道)，提高社会救助工作时效性;在村(社区)党群服务中心设置社会救助服务点，由党员干部担任社会救助协理员，负责协调处理社会救助工作事项，有效提升各地各级“党建+社会救助”经办服务能力。按照省委编办等4部门《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》中明确的“政府购买社会救助服务所需经费列入财政预算，从各级既有的社会救助工作经费或社会救助专项资金等预算中统筹安排。各地从专项资金中用于购买服务性工作所需经费不得超过当年专项资金的2%”要求，大力推行政府购买服务强化救助经办能力建设。将走访、发现需要救助的困难群众列为村(社区)组织重要工作内容。着眼推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，深入开展“四进四联四帮”活动，坚持选派机关、企事业单位优秀年轻干部驻村开展“结对连心”帮扶工作，实现党员直接5联系帮扶农村困难群众全覆盖。推进在职党员社区报到、困难群众家中报到常态化，组织机关、企事业单位在职党员到现居住地社区报到，积极参与城市社区治理，帮助城乡困难群众解困脱困，为各类组织、各类群体提供高效优质服务。
(三)深入开展“五必到五必访”、社会救助志愿服务活动，实现温暖救助。在村(社区)党组织中普遍开展“五必到五必访”(即：有红白喜事必到、有矛盾纠纷必到、有突发事件必到、有代办事项必到、有生产问题必到；困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访、困难群众和党员必访)活动，及时走访、发现需要救助的困难群众，由困难群众上门求助变党员干部主动排查、即时救助，力所能及的帮助解决实际困难。以村(社区)党组织为核心，以网格员为主体，引导志愿服务组织、社会爱心人士积极参与，采取丰富多样的形式和载体，开展扶贫济困志愿服务，汇聚社会资源、帮扶困难群众、保护弱势群体、传递社会关爱。
(四)探索建立党建信息化服务模式，实现智慧救助。把握6“互联网+”时代基层社会治理的新变化、新特点、新趋势，将智慧党建与社会救助深度融合，推动社会救助服务向移动端延伸;研发数字民政APP客户端，困难群众可以通过手机提出救助申请，填报基础信息及上传申报材料，实现救助事项“掌上办”、“指尖办”。同时，通过建立社会救助信息化服务模式，将城乡低保业务经办时限从32个工作日缩短为不超过13个工作日，为困难群众提供方便快捷的救助事项申请、办理、查询等服务。
四、实施步骤
(一)调查摸底阶段(2021年2月1日至2月28日)。对全区所有行政村和城市社区居委会开展调查摸底，摸清基层党组织开展社会救助工作的基本现状、存在问题、需要上级推动解决的重难点事项、基层党组织人员构成、办公设施建设等情况，为全面开展“党建+社会救助”试点工作提供决策参考。印发《XX区“党建+社会救助”试点工作实施方案》，召开全区“党建+社会救助”试点工作动员部署会，全面安排部署，广泛宣传动员，营造工作氛围。
(二)试点实施阶段(2021年3月1日至11月30日)。各地按照方案确定的目标任务和相关要求，研究提出本地推行“党建+社会救助”工作的具体措施，制定推行“党建+社会救助”试点工作实施方案。除市级在我区中心城区的4-5个城市社区居委会试点，并指导我区5-7个乡镇行政村试点外，在其余乡镇分别选择1个条件相对较好的行政村和其它城市社区居委会（含XX、XX、XX镇辖区）全面开展“党建+社会救助”试点工作。试点单位确定后，各地应定期开展专题调研、业务培训和督促指导，及时了解、帮助解决试点过程中出现的问题和困难，确保试点工作有序推进。
(三)评估验收阶段(2021年11月30日—2021年12月30日)。各试点单位要认真总结“党建+社会救助”试点工作经验、成效，于2021年11月20日前向区委组织部和区民政局报送试点工作总结。区民政局派出工作组对试点工作进行评判验收，并向市民政局报送试点工作的评估总结。
(四)全面推行阶段(2021年12月30日—2022年12月30日)。在试点基础上，修改完善实施方案。召开全区“党建+社会救助”工作现场会，组织各地现场观摩、学习交流，对全面推开“党建+社会救助”工作进行研究部署，推动实现全覆盖。
五、组织保障
(一)强化组织领导。成立试点工作领导小组，组建工作专班，推动“党建+社会救助”试点扎实有效开展。区委组织部牵头负责“党建+社会救助”试点工作。区民政局负责抓好试点工作的业务培训、督导、验收和调研等相关工作。区委宣传部负责试点工作的舆论宣传及政策引导。区工信局负责“党建+社会救助”试点工作信息化建设。
(二)加强考核督导。将“党建+社会救助”工作纳入乡镇场(街道)党委（党工委）书记抓基层党建工作述职评议考核和村(社区)党组织书记“双述双评”内容。要常态化督促检查试点进展情况，加大跟踪问效力度。对试点工作重视不够、推进不力的，适时采取约谈、通报等方式，传导工作压力，压实工作责任。
(三)落实经费保障。区财政落实“党建+社会救助”试点工作经费并列入财政预算。
(四)加大宣传力度。充分运用各类媒体大力宣传“党建+社会救助”工作，及时反映试点工作中的好经验好做法，激发党员群众参与热情，为深入推进“党建+社会救助”营造良好舆论氛围。
(五)严实工作作风。要严格落实中央和省委、市委、区委关于作风建设的有关要求，坚持求真务实，弘扬优良作风，力戒形式主义，减轻基层负担，把工作从墙上落到地上，落到群众心坎上，推动“党建+社会救助”取得实实在在的成效。
篇三：党建引领救助管理工作
积极探索实行“党建+”工作模式
XX区探索实行“党建+”工作模式
XX区党委积极探索“基层党建+”新模式，打造基层党建的“升级版”，将基层党建与经济发展、生态建设、民生事业、社会治理、文化建设等各项工作有机结合,建立党建引领、统筹推进各项工作的新机制。把基层组织建设与推动经济社会发展同部署、同推进，全面推行“党建+”模式，加快实现经济社会全面快速发展。
一、党建+扶贫攻坚
XX区管辖9个村委会93个自然村，其中贫困村1个（XX村委会），全区现有建档立卡贫困户197户1051人。区党委高度重视扶贫攻坚工作，从多方面加强党建基层基础，全面促进扶贫攻坚工作开展。一是选优配强贫困村、村党组织领导班子。“帮钱帮物不如建个好支部”，着力选优配强贫困村带头人队伍，整顿提升软弱涣散村党组织，努力把基层党组织建成带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。利用2016年村级换届选举的契机，选优配强各村领导班子，通过这次换届选举，各村领导班子结构得到很大的改善，很多优秀的人才选拔到领导队伍中来。二是基层党组织在脱贫攻坚中发挥战斗堡垒作用。把好精准扶贫关，9个村党支部分别派遣干部监督村小组评选过程，对最后选上来的名单召开会议进行审核，确保所评选上的贫困户符合条件。组织好贫困户参加就业培训以及观看扶贫电视夜校。三是发挥党员在扶贫攻坚中的先锋模范作用。党员干部结对帮扶，确保各项优惠政策落实到位。有致富能力的党员带头创业，引领贫困户早日脱贫。四是发挥驻村第一书记的作用。为了深度推进精准扶贫和基层党组织集中整顿，向建档立卡贫困村、软弱涣散村和选派进驻“第一书记”5名，与当地群众同吃、同住、同劳动。利用自身的资源和工作经验，协助驻点村党建工作更上一个台阶。
二、党建+土地确权
农村土地承包经营权确权登记颁证工作是我区一项重点工作，为了做好农村土地确权工作，区党委高度重视，下大力气开展工作。一是村党支部全力配合区党委部署，深入各村小组作动员思想工作和宣传工作。与区经济科对接，发放宣传材料。二是组织机关党员干部到9个村委会驻扎，吃住在村庄，深入一线开展工作。三是农村党员干部敢于担当，尤其面对土地纠纷的确权工作时，党员能够挺身而出，主动做好本村人的思想工作，努力说服村民明白该项工作的重要性，使得深悦村等多块纠纷地得以解决。全区目前完成了80%的确权登记颁证工作。
三、党建+计划生育
今年我区计生工作面临严峻考验，工委高度重视，多次召开计生专题会议部署工作，并深入我区调研和指导工作。为全面打好计生这场硬仗，区党委采取动真格、严考核、重奖罚等措施狠抓计生工作。一是村党支部配合计生科做好计生宣传工作，利用横幅、标语，发放宣传手册和宣传广播车入村等方式向村民解读国家计生政策。二是根据每个村的计生任务，安排到每个党员干部身上，根据村党支部的分工，做好所包片村小组的计生任务。三是党员群众积极主动配合计生工作，发挥党员先进性，全力支持区党委的决策，党员计生对象主动到计生科配合工作。今年经过多方努力，共完成“四术”任务305例（不含人流引产），其中上环248例，结扎57例，人流引产16例，“四术”任务（320例）完成95.3﹪。
四、党建+环境卫生整治
环境卫生整治是我区一项长期性的重要工作，关系我区的村容村貌，为了做好解决这项长期遗留的问题，区党委通过招聘环卫工人，购买环卫设备，组织人员对墟区、重点公路、村庄沉积垃圾等地方进行多次清理、清运，创建宜居环境。利用“五一”劳动节，办事处全体党员干部和村“两委”干部，加班加点发动群众，深入村庄的角落，清理历史遗留垃圾，还农村一个干净整洁的家。村党支部对本支部党员定岗定责，确保每个党员分包的村庄不定时的监督本村庄的环境问题。监督村民落实
“门前三包”制定情况，引导群众树立文明意识，养成文明习惯。
五、党建+美丽乡村建设
通过发挥党建“指挥棒”作用，通过党员干部示范带动，引导和促进广大群众积极投身“美丽乡村”建设，美丽乡村建设是我区整体发展战略，各级紧扣这个主题，大力推动村级党组织“升级晋档、科学发展”。农村基层党组织、党员积极引领和参与特色农业产品、农业观光休闲旅游、乡村生活体验等一批特色旅游项目开发，带动农民增加收入。各村建立党员志愿服务小组，开展村容保洁、治安巡逻、旅游咨询和应急帮助等各类服务，整合各类资金完善村级活动场所配套设施，在热点村开通旅游咨询服务热线，带动全区形成良好旅游发展环境。
六、党建+民生工程
在党建引领下，共完成民生实事为特困户和49户五保、孤儿户发放救灾、救济款23.78万元，为105名患者发放医疗救助款75.1万元；为779名失地老年人发放基本生活补贴109.6万元；为1411户失地群众发放失地生活补贴749万元；为19户农村危房进行改造，同时还实施新农合、新农保补贴等一批民生工程。
“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。大力实施阵地升级工程，加快推进8个村组织办公场所建设，目前，已经有2个活动场所竣工并陆续投入使用。在推动我区农村道路建设、桥梁建设等项目建设中，发挥党组织的“一线”战斗堡垒作用，即领导干部在项目一线率先垂范，难点问题在项目一线处理解决，党员干部在项目一线打磨锤炼，工作成效在项目一线拓展延伸，引导广大党员干部以“担当实干”的精神，在项目推进一线争先锋、作表率。
七、“基层党建+互联网”
注重党建工作与“互联网”功能发挥的融合，创新现有的组织工作模式，构建以党员教育、为民服务、组织宣传等为重点的“党建+互联网”工作平台。通过电子邮件、博客、微信等交流方式，打造网络党建平台，开展网上党建工作，如
“党建+互联网+流动党员党支部”。通过电话、短信、微信、QQ等多种现代传媒手段，在调查的基础上，建立台账，对外出半年以上、相对集中的有3名以上正式党员的，采取单独组建或者依托组建的方式建立党支部，实行直接管理，将全部流动党员纳入组织的有效管理，确保流动党员离乡不离党、流动不流失。四是实施“党建+互联网+宣传”。运用好党建网、远程教育平台、综合服务平台，党员微信群，每个工作日以党建、社会、民生等新闻为重点更新内容，及时转载发布相关要闻，针对重要时事、舆论及时发声，引导党员群众。
“党建+”模式就是要为探索基层党建工作新路径，创新基层党建工作提供更多、更宽、更广思路，为做好新时期基层党建工作提供有益经验。“党建+”模式要用党建引领其他工作，发挥基层党组织的核心领导作用。XX区党建，在“党建+”的新思路指导下，各项事业将的到更好的发展。
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篇四：党建引领救助管理工作
江苏省民政厅关于开展党建引领社会工作服务示范点创建工作的通知
文章属性
【制定机关】江苏省民政厅
【公布日期】2022.05.27?
【字
号】苏社管〔2022〕12号
【施行日期】2022.05.27?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】社会工作
正文
江苏民政网、政策文件关于开展党建引领社会工作服务示范点创建工作的通知
各设区市、县（市、区）民政局：
为进一步加强党建引领社会工作高质量发展，促进全省乡镇（街道）社工站党建工作，厚植社工站的红色基因，提升社工站助力基层治理现代化与社会服务专业化，根据省委“两新”工委“书记项目”部署和省民政厅《关于加快推进乡镇（街道）社工站建设的通知》要求，决定在全省持续推进乡镇（街道）社工站建设的基础上，开展党建引领社会工作服务示范点创建工作，现将有关事项通知如下。
一、总体目标
通过开展党建引领社会工作服务示范点创建工作，进一步加强党对基层社会工作的全面领导。加强党建引领、典型引路、品牌带动，在推进社工站党的组织和党的工作覆盖基础上，重点打造一批党建工作业绩突出、示范引领作用强、影响辐射力度大的“红色社工站”，汇聚一批党员社会工作者团队，组织实施一批社会工作专业服务项目，推动社会工作专业人才队伍成为让党放心、可靠可信可用的专业力量，更好践行为民服务宗旨，全面提升社会工作服务水平，努力打通为民服务的“最后一米”。
二、对象范围
全省各乡镇（街道）社工站。
三、创建标准
根据党建引领基层治理工作要求和乡镇（街道）社工站建设实际，重点围绕以下5个方面开展示范点建设。
1.组织建设有力。社工站成立党组织，选优配强党组织书记，明确工作职责；乡镇（街道）选派负责民政工作的人员担任社工站党建指导员，因地制宜采取多种形式开展党建工作；社工站党组织自觉接受属地乡镇（街道）、村（社区）党组织或民政部门社会组织综合党委领导，与相关政府机关、企事业单位、街道社区和其他各类组织之间衔接有序、互动良好，资源整合有效。
2.制度机制健全。属地乡镇（街道）、村（社区）党组织或民政部门社会组织综合党委会同业务主管单位对社工站党建工作加强工作指导，建立工作机制，定期召开会议研究有关工作；落实请示报告制度，定期分析、及时报告并解决社工站党建工作中出现的问题；围绕职责任务、内部治理、服务清单、承接购买服务等建立健全工作制度，运行良好。
3.先锋力量集聚。组织党员严格落实“三会一课”等基本制度，积极开展“主题党日”、党员挂牌上岗等活动；充分发挥社工人才、技术、信息、资源等优势，打造“红色社工”专业人才队伍，在参与疫情防控、助力乡村振兴等工作中发挥先锋模范作用；党组织活动和社会工作服务有机融合，形成特色党建品牌，具有良好示范效应。
4.阵地特色鲜明。结合社会工作理念，打造特色化党建阵地，能满足党员活动和服务群众需要；按照布局合理、节约实用原则，设置宣传展示区域，融入形象生动的党建元素和体现党建引领社工服务的特色内容，党建氛围浓厚。
5.作用发挥明显。坚持专业支撑，突出特色专长，科学评估服务对象需求，运用社会工作专业理念、方法和技巧为群众提供专业服务；切实承担基层民政服务职能，推动社工站在社会救助、养老、儿童福利、社区建设、社会事务、社会组织发展等领域发挥作用，并向其他领域延伸；不断提高社会工作服务质量，服务对象满意度高。
四、组织实施
1.组织推荐（6月15日前）。由各设区市民政局牵头，广泛宣传动员，指导本地各级民政部门组织各乡镇（街道）社工站开展申报工作，择优推荐5家社工站填写《2022年度全省党建引领社会工作服务示范点申报表》（附件），并在审核把关后统一报送至省民政厅社会组织管理局（省社会组织综合党委）。
2.市级初评（6月16日至9月15日）。各设区市民政局指导申报单位按照创建标准，制定切实可行的工作方案，认真组织实施，同时牵头开展市级初评，并将有关情况报省民政厅社会组织管理局（省社会组织综合党委）。
3.考核验收（9月16日至10月15日）。各申报单位总结形成党建引领社会工作服务案例。省民政厅制定方案，对各地申报的示范点进行评价验收，广泛征求意见，研究确定名单。
4.命名授牌（10月16日至11月15日）。省民政厅对2022年度全省党建引领社会工作服务示范点进行命名授牌，汇编相关工作案例。
五、工作要求
各级民政部门要加强对示范点建设工作的组织领导，积极探索加强社工站党建工作的方法载体，及时研究解决创建工作中存在的困难和问题。要强化政治功能和效果导向，切实发挥党建工作的示范引领作用，更好发挥社工站专业服务效能。要加强舆论引导，广泛宣传示范点建设工作成效和经验做法，推动全省社会工作服务整体水平不断提升。
联系人：孙国栋，电话：************，邮箱：****************；汪菊芬，电话：************。
附件：2022年度全省党建引领社会工作服务示范点申报表
江苏省民政厅
2022年5月27日
篇五：党建引领救助管理工作
党建统领多维共治引领“共建共治共享”新型社区治理模式
党建统领
多维共治
引领城市社区共建共治共享新型治理模式
近年来，阜安街道党工委坚持以“为居民提供更精准、更精细服务”为目标，充分发挥基层党组织在城市社区治理中的引领作用，以市南社区为试点，聚焦基层党建、社区治理、民生服务等内容，通过发挥区域化党建引领作用，构筑社区治理清单化共治模式，打造社区党建智慧平台，把有限的社会资源在社区新型治理中绘就最大“同心圆”，探索构建“共建共治共享”新型社区治理新格局，社区居民的获得感、幸福感、安全感显著提升。
一、以区域化党建为引领，构建社区治理共建新模式
市南社区共有6个居民小区，住宅楼88幢，居民3188户，党员人数150人。人口多、驻社区部门单位多，组织多元、情况复杂。我们针对这一情况，科学构建社区治理架构，突出基层党组织在社区治理工作中的引领作用，不断夯实工作基础。
（一）发挥纽带作用，实现互通合作。市南社区建设工作以区域化党建为引领，纵向上在阜安街道党工委的领导下，以社区党委为基础，下设3个居民小区党支部，以楼院和楼栋为单位设立9个党小组，实现党委建在社区，支部建在小区，党小组建在楼院的格局。横向上，建立党组织联席会议工作制度，与驻社区单位签订共建协议，坚持每季度召开一次联席会议，集体研究社区治理中的大事、难事、重点事，让共建单位真正了解社区民情、参与社区建设。通过纵向组织架构和横向聘任制，形成党建共抓、辖区资源共享、服务难题共解、公益事业共办的“一元主导、多元参与”的社区治理共建新模式。目前，市南社区已与3家单位实现共建，实现了社区发展的“总动员”。
（二）发挥表率作用，弘扬正能量。开展社区党员“三带头”活动，号召党员带头参加社区文化、带头参加扶危济困、带头参加环境治理。社区先后涌现出以曾宪霞为代表的的爱心助学小分队、以退休干部宋成宝为代表的老干部环境监督小分队、以李丹凤为代表的邻里
互助小分队等先进典型。先锋党员的示范带动鼓舞了居民参与社区治理的热情，社区党员冲锋在前、主动作为，形成党建引领、共推改造的良好工作格局，极大地增强了居民参与社区建设的积极性，居民成为社区建设的主角，居民社区建设参与率达到85%，一些原本对社区工作有抵触的居民也发生了很大改变，营造出了“环境优美、生态良好、风貌协调、楼院美化、环境整洁、民风文明”的新气象。
（三）发挥引领作用，实现精准服务。社区注重发挥典型引领示范作用，做到树立一个、带动一片、影响一方。积极推行“我是党员我先行，争当党员先锋”；建立党员引领示范岗，对有特长的党员公开身份、公开特长、公开联系方式，提高党员服务实效。“山东好人”、80多岁的老党员张连炜几十年如一日免费为社区居民维修电器，成为老干部党员发挥余热为民服务的一面旗帜。他还培养40余名徒弟，分布在各个行业领域，秉承着义务奉献的精神为百姓服务着。为弘扬这种无私奉献的精神，社区专门争取一间办公用房免费给张连炜作工作室。非物质文化遗产传承人高义兰免费教授居民剪纸技艺，传承传统文化。这些党员事迹从正面引导广大党员积极发挥作用，切实提高了党员工作积极性，给社区营造了良好氛围。
二、坚持问题导向，构筑社区治理清单化共治模式
市南社区日常工作实行清单化治理模式，将居民诉求与社区工作相结合，强化与街道各部门、共建单位、社会组织的联动，推动社区工作落细落实。
（一）建立需求清单，摸准居民脉搏。针对历史遗留问题多、民生诉求多、基础设施欠账多，土地利用空间少、可支配人才少、可支配收入少“三多三少”问题，市南社区服务工作坚持问题导向原则，发挥互动功能，围绕居家养老、扶贫救助、环境整治、教育医疗、文化娱乐等方面，全面摸排，梳理联盟单位和居民群众的需求建议，汇总形成需求清单，并将其作为确定社区重点工作的重要依据，为工作明确方向。目前，市南社区党群服务中心通过多种形式、多种渠道，广泛收集社会各阶层群众的意见建议及咨询300余件，截至目前已办结99%。
（二）建立资源清单，实现精准对接。针对社区资源闲置问题，市南社区积极掌握驻区共建单位和居民群众在人才、技术、财物、场所和设施等各方面所能提供的各类资源，分类建立和动态更新扶贫救助、环境整治、教育医疗、文化娱乐和城市管理等资源清单，明确资源类型、提供方、资源内容等，大大减少了资源浪费现象。在日常社区服务工作中，尤其注重鼓励共建单位组织走出“大院”、“围墙”，融入社区大家庭。目前，社区累计开展调研10余次，开展特色专题活动20余次，有效推动共建单位和居民群众信息共享。
（三）建立项目清单，突出共治实效。社区服务坚持以为民办实事为目的，发动共建单位及社会组织，共商区域建设大计。通过研究分析需求清单和资源清单，形成“共驻共建项目”。并按照党的建设、服务群众、环境整治、文体活动等类别建立项目清单，并确定项目牵头单位、组织措施，落实工作责任，细化工作方案，推进项目实施。针对居民对垃圾分类认识不足，与办事处物业办联合建立垃圾分类体验站项目，引导居民积极体验，推进垃圾有效分类。
三、以智慧平台为支撑，提高社区治理共治效果
（一）利用“阜安一家亲”党建智慧平台，拓展共治领域。市南社区依托阜安街道建立的“阜安一家亲”区域化党建智慧平台，利用互联网、云计算、可视化音视频通信等多方式，着力搭建市南社区特色党建平台。通过平台实现社区事务管理，使社区服务全覆盖、精细化、智能化。搭建“线上线下”征求意见模块，推动事项数字化申请、交互式审核、跨部门办理、菜单式服务，精准对接群众需求，及时了解问题、解决问题。做到“线上需求”与“线下服务”互融，让群众办事更方便、生活更舒心，切实提高了群众满意度。截止目前，接受群众意见建议180余条，解决民众疑难事项120余项，（二）发挥志愿服务带动效应，实现共治全覆盖。健全志愿服务机制，通过党建带群建，建立志愿服务站，“一缕阳光”志愿服务队等一系列社区服务品牌。在创建国家文明城市过程中，一支由社区退休大爷大妈组成的社区卫生清理志愿队，每日早、中、晚三次带队清理小区垃圾，规范居民卫生行为、整理乱堆乱放，不分阴晴雨雪，坚
持奋战60余天，助力文明城市创建取得良好成果。疫情防控期间，社区12名居民自发到社区报到，主动要求参加疫情防控值守，他们坚守岗位120天，没要一分钱报酬，为疫情防控贡献着自己的一份力量。目前，整个社区志愿者队伍已发展到280余人，涉及便民服务、文化生活、治安巡逻、爱心助学、卫生监督等各个领域，真正实现了社区治理领域全覆盖。
（三）利用“微心愿”平台，提高居民归属感。按照“互联网+社区”模式，依托“阜安一家亲”党建智慧平台，延伸开展群众“微心愿”活动。通过“微心愿”活动，群众的诉求可以直接上传平台，社区第一时间认领，并安排专人解决，真正把服务触角延伸到了小区、楼栋。这种方式也拉近了社区与群众的距离，让社区居民生活更方便。截止目前，已收集“微心愿”500条，解决居民疑难问题400余条。
四、以打造“和美市南”为目标，实现共治效果人人共享
（一）资源共享。整合社区以及管辖内非公有制经济组织和社会组织党组织，与辖区内机关、企事业单位定期召开联席会议，梳理可利用资源。邀请学校、医院等单位定期到社区开展讲座、培训；举办学生义工夏令营活动，让学生参与社区实践，丰富经历，回馈社会；建立“爱心超市”，把居民用得着但不常备的工具集中起来，无偿提供居民使用；充分发挥各职能部门作用，协助共建单位举办各类活动。利用资源共享，把服务效果最大化，真正把有限的社会资源在社区治理中发挥出无限作用，实现人人参与、人人尽力、人人共享。
（二）文化共享。在社区设立活动中心，设置棋牌馆、乒乓球室，电子阅览室、图书室、休息室、康复理疗馆等；与剪纸协会等社会组织共同成立社区剪纸艺术团、民乐团等文化团体；联合第六中学党支部开展传统文化、民族文化教育活动；专门成立“社区老年大学”，投入了20多万元购买了投影仪、大屏幕远程教育电视等设备，为社区老年人提供活动场地和设施；在社区活动中心，每月为居民举办一场文化活动。目前，市南社区已连续13年举办消夏晚会，连续6年举办“走群众路线，送服务上门”大型便民服务活动；连续4年举办书香社区活动；连续3年举办社团文化节，27家社会组织一一登场，各展
风采；这些都极大丰富了社区百姓文化娱乐生活。
（三）服务共享。社区高标准建设了3400平方米的社区党群服务中心，涵盖咨询服务、劳动保障、党建服务、娱乐活动等服务领域。完善了图书室、心理咨询室等场所设施。周到的社区服务极大地满足居民的各类需求，许多周边镇街的百姓也闻讯而来，参加社区活动和体验，实现了服务全社会共享，也为社区工作树立起良好口碑。
篇六：党建引领救助管理工作
法治建设FAZHIJIANSHE党建引领基层治理凝心聚力为民服务◎姚海雪盛军张溥瑶近年来，来凤县委县政府因势而谋、主动作为，坚持把加强党建引领作为
提升基层社会治理能力的根本路径，从严从实推进基层党建工作，增强城乡基
层党建整体效应，不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务能力，让问题解
决在基层、矛盾化解在基层，让群众有更多的归属感、安全感、幸福感、获得感，逐步构建起全县域统筹、各领域共治、各渠道聚力、各方位联动的城乡党建新
格局，推动社会综合治理水平不断迈向新高度。构建“红色网格”筑牢社区治凤鸣路片区“鑫龙工作室”闻“汛”而理组织体系动，带上冲锋舟、救生衣等救援装备
走进来凤县花园堡社区，随处火速赶往受灾点，救助被困群众100可见手臂上挂着红袖章的“张富清
多人，并组建工作队，为恩施市城区
先锋队”志愿者，开展清扫集镇健康
多个停水小区义务送水，用实际行
步道、清理河道沿岸垃圾、交通安全
动彰显共产党员的责任与担当。文明劝导、传递文明行为习惯等工
为健全城市社区党的组织网络
作。社区党支部联动业委会、物业，体系，来凤县构建城市社区“大党让每一位居民享受优质服务，推动委”，完善“社区党委—片区党支
党建引领志愿服务队“品牌化”。为部—街巷（楼栋）党小组”三级组
丰富孩子们的暑期生活，“先锋队”
织体系，向每个社区党委选派1名还在花园堡社区开办“七彩假
挂职副书记。结合城区布局和党员
期—关爱在身边”暑期课堂，每周属地情况，因地制宜优化片区党支部
给家长开讲，内容涉及垃圾分类、绿设置。片区党支部书记由社区党委委
色养殖、亲子教育等方面。只不过登
员兼任，“第一书记”由县直部门派驻
上讲台的不是名家大师，而是和居
社区的“尖刀班”成员兼任，支部委员民们常打照面的党员、社工和先锋
优先从片区范围内的优秀网格员中
队志愿者。凤中路片区老政协党小
选拔。以街巷（楼栋）为单位，就近就
组从报到党员和社区居民中推荐产
地“全覆盖”组建党小组。党小组组长
生6名同志担任“两长四员”，共同由片区党支部选拔任命。“大党委”定做好辖区内党建、治安、卫生等工
期召开联席会议，统筹协调驻社区单
作，让“两长四员”成为社区的红色
位整合资金、资源、项目等，对社区提
细胞，让基层组织的“根”深深扎进
供T.作支持和资源保障，及时解决社
小区（楼栋）。区治理重大问题。7月中下旬，恩施连降暴雨，恩2020年8月，来凤县委第十五
施市马者沙子坝地质灾害点出现大
届九次全会召开审议通过了《关于
面积滑坡，导致州城大小区党支部在特殊时期站出来，让全体居民感到有了“主心骨”。“我是党员，大家有事情可以找
我。”“我是党员，我带头！”通过党员
亮身份、认领服务岗位，翔凤镇为凤
仪佳苑小区治理注人强大“红色动
能”。过去，凤仪佳苑小区基础设施
老化严重、楼道杂物堆积、车辆乱停
乱放……因为这些闹心事，小区居
民们没少扯皮，小区业委会没少跑
腿，但问题一直没有彻底解决。转变始于2019年。小区成立了由党支部
与业委会成员共同组成的小区自治
管理委员会，自治管理委员会定期
组织居民讨论小区事务，让小区居
民参与小区事务决策，实现居民事、居民议、居民定。针对小区重难点问
题，党员们积极对接街道、社区，推动问题解决、实事落地。2020年5月，来凤县委明确由
组织部门牵头会同政法、民政、团委、住建等职能部门围绕基层社会
治理捧土成墙、集思广益，研究拟定
《党建引领加强基层社会治理20条》，理顺党建引领加强城区基层社
会治理架构社区党委、驻区单位党
组织、片区党支部在功能型党组
织—社区“大党委”的统一领导下
运转，将城区原有的12个党支部调
整优化为25个片区党支部对城市
社区党员全面摸排清理，按照属地
就近管理原则，将907名城市社区
党员重新划分到25个片区党支部，进一步理清党员组织关系，建立120个小区（网格）党支部、240个楼栋党
小组，构建起“街道党工委一社区党
总支一小区（网格）党支部一楼栋党
小组”的严密组织体系，形成“提事一审事一议事一评事”的事件处
置流程。把党支部建在小区，打通基
层治理“最后一百米”，居民群众幸
福感、获得感稳步提升。2020年6月，来凤县推行“在职党员双报到”工作制度，广泛动员在
职党员到居住小区现场报到、完成法治建设FAZHIJIANSHE线上线下登记，主动认领社区服务
生动力，形成长效机制。岗位、参加社区志愿服务团队，有针截至目前，该县5个社区“张富对性地帮助协调解决群众实际闲
清先锋队”共有队员220名，服务范
难。来凤县旧司镇整合报到党员、退围覆盖城区108个网格、10万余名
休干部、社会志愿者、村（社区）“两社区居民。每支先锋队配备志愿骨
委”成员、网格员等力量组建“张富干30至50名，下设应急救援、关爱清先锋队”34支，覆盖全镇33个村帮困、文艺服务、公共事务、法治调
(社区）。截至2020年7月底，全县解等5个先锋组，通过工作联动、人共77个县直机关企事业单位、8个员互动、资源流动等方式，高效有序
乡镇街的3238名党员法治建设FA2HIJIANSHE较多。被推选为该社区四斗种片区
定党建工作品牌，聚焦示范引领，注矛盾调解委员会主任的王某直言，重选树典型，着力抓党建品牌塑造，自己的退休生活更加充实了。“现通过连点成线，以线带面，形成一条
在，自己成了小区的‘和事佬’。前不多方联动、领域融合的基层党建示
久还调解了一起因养狗扰民引起的范带，不断强化党建引领推动城乡
邻里矛盾。”基层治理体系和治理能力现代化水
据了解，来凤县通过推行“党组平。织+自治组织”共管模式，做到民事
在法治领域，该县紧扣“律师党
民议、民事民办、民事民管，增强居
建示范县建设”，集全县法治力量，民自我管理、自我教育、自我服务、将法治元素融入农村、城市社区、非自我监督意识，突出群众在基层社
公企业各领域党建，在组织生活、阵会治理中的主体地位，积极培育红
地建设、志愿活动等方面突出“红色白理事会、矛盾调解委员会、业主委
领航”，让“法治护航”成为基层社会
员会等涉及群众切身利益的自治组
治理、优化营商环境、维护民生利益
织，以自治激发基层社会治理内生
等方面的有力保障。动力。通过组织学法、引导用法、带在机关，税务局以“蓝盾卫士崇
动守法、严格执法，推动形成办事依
法守纪、兴税强国”为党建品牌，通法、遇事找法、解决问题用法、化解
过与律所联动、税企联建，切实提升
矛盾靠法的良好法治环境，推进乡税法执行质量、水平，服务来凤县社
镇、社区(村)法律顾问全覆盖，定期会治理体系。开展形式多样的法治宣传和法律服
在校园，来凤县第一中学党委
务，以法治提升基层社会治理效能。
以“党建引领铸名校桃李芬芳甲天
通过社会主义核心价值观融人村规
下”为党建品牌，以“三聚焦三强化”
民约、居民公约、学生守则、行业规
(聚焦责任落实，强化监督；聚焦突
范、团体章程，大力弘扬“抗疫精神”
出问题，强化整改；聚焦作风转变，和“红安精神”，深化“推动移风易
强化机制）为抓手，将法制宣教有机
俗、树立文明新风”行动，开展“大美融人到学校日常教育中，借助“法律来凤”系列评选活动，选树“来凤好
进校园”平台，联动县人民检察院互
青年”典型，以法治提升基层社会治
融共建，开展以红色文化传承和法
理效能。切实做到自治、法治、德治治理念人脑人心教育，护佑学生健
有效融合，形成党组织领导下的“大康成长D事一起干、好坏大家判、事事有人
在街道，注重区域统筹，整合辖
管”的基层治理新格局，城乡治理水
区各类资源要素，有机联结
篇七：党建引领救助管理工作
充分发挥党建引领作用
不断强化基层党建工作
摘要：通过清晰党建引领的定位，强化党建引领的载体，落实党建引领的措施，以高质量党建引领企业高质量发展。
关键词：党建工作；引领作用；基层党建
党的建设是国有企业做好各项工作的保障，党建好则企业好，党建强则企业强。
一、清晰党建引领的定位
从主体上讲，党建引领首先是党组织的领导、指导和引导作用。具体来说，就是要充分发挥党组织的领导核心作用和政治核心作用，发挥基层支部的战斗堡垒作用，当然也包括党员干部的表率作用和广大党员的先锋模范作用。从内容上讲，党建引领就是发挥好党的各项建设的引领作用。党建引领是一个大党建的概念，包括党的领导、党的建设和从严治党等方面。党章规定，党的领导主要是政治、思想和组织的领导，党的建设包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五大建设，党的十八大后我们党又推进全面从严治党，并取得突破性成就。党建引领就是要发挥好党的政治、思想和组织领导作用，发挥好党的各项建设的对其他各项工作的引领作用，同时把全面从严治党的要求贯穿于党的领导和党的建设的各方面全过程，推动全面从严治党要求在基层落地生根。
二、强化党建引领的抓手
发挥党建引领作用，首要是加强党的建设。要抓政治教育，确保正确方向；抓思想教育，提升党性认识；抓组织建设，强化凝聚力；抓作风整顿，提供纪律保证；抓廉政建设，确保队伍纯洁。实际上，这些建设归根结底都是以人为本的，是为其它工作提供保障，从这个意义上讲，抓党的自身建设的过程就是引领其它
建设的过程。党的建设必须要自身过硬。所谓打铁必须自身硬。火车头为什么能带动车箱跑？因为它有足够的牵引能力。党建是一个庞大的系统工程，包括政治建设、组织建设和队伍建设等。政治建设，简单地讲就是制定和学习路线、方针、政策，确定指导思想，解决朝哪个方向走和步调的问题；各级组织是落实党的方针政策的战斗堡垒，组织建设就是战斗堡垒建设，是解决武器问题的；党员是党的肌体细胞，党员队伍建设是细胞工程建设，对党员进行有效的教育、监督和管理，让他们始终保持鲜活的生命，是党的建设的基础，这是解决人的问题。抓党建，必须抓好这三个方面的内容。
三、落实党建引领的措施
无论是管理一个单位还是完成一项工作，都需要有明确的目标，这样才能有方向、有引领，队伍才能有凝聚力，工作才能有号召力。而党建引领，就是要统一思想认识，让基层党组织成为凝聚党员群众的“主心骨”；党建引领，就是要示范带动，让党员干部成为促推专业化发展的“领头羊”；党建引领，就是要动员群众，齐聚合力成为参与经营建设的“生力军”。一是要思想引领，实现与精益管理相融合。坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想教育职工、铸魂育人，通过党组织引导学、党小组组织学、党员互动学，坚持集中学习与个人自学结合，学习研读与交流讨论结合，务求学习成效，坚持示范带动、以上率下，推动形成党员干部带学促学、普通党员踊跃参与、学习机制逐步完善的良好局面。同时，在学习中要强化个人经验分享，“叠加式”学习机制，有效带动成员及党员干部的素质能力的提升，转化为推动生产经营的强劲动力。二是责任引领，实现与提质增效相融合。要持续探索党建工作与业务工作深度融合机制，将党建工作与业务工作同部署、同推进，明确责任范围，细化考核指标，确保每个领域、每个环节的党建工作内容都具体化、明晰化。三是典型引领，实现与文化建设相融合。“榜样的力量是无穷的。”发挥典型的示范引导作用，是企业的优良传统，也是推动企业健康发展的有效方法之一。基层职工常年奋斗在一线，更需要不断的激励和示范引领，增强大家团结拼搏的精神力量，激发大家投身专业化发展的饱满干劲。要着重发挥身边典型的引领作用，推动党员找准价值坐标，增强党性观念，激发更多的员工群众学先进、争先进、赶先进的热情，为企业高质量发展提供不断的精神动力，营造比学赶超浓厚氛围。四是目标引领，实现与队伍建设
相融合。要将“3+X”主题党日与企业中心工作、重点工作相结合，把主题党日的自选动作做到班站、岗位，形成“主题党日+”模式，有力激发党员干部干事创业的劲头，让员工更加广泛参与到生产经营管理实践，有更多的创效措施，提升素质、释放活力，队伍建设向心力凝聚力更强。五是作风引领，实现与廉政建设相融合。作风建设是攻坚战，也是持久战。要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神。要牢固树立纪律观念和规矩意识，深入开展党章党规党纪教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实挺纪在前，增强红线意识和底线意识。要发挥纪检小组靠前监督的作用，紧盯重点领域和关键岗位，加强廉政风险防控，以纪律为标尺强化全体党员干部廉政建设，不断激发干事创业的“内生动力”。六是方法引领，实现与和谐建设相融合。推进党的建设必须用好统筹方法。要着力构建“大党建”“大政工”工作体系，紧紧围绕中心工作，共同发力、合作共赢。工会组织要做好职工的帮扶救助，关心关爱职工，为职工办好事、解难事。群团组织要强化青工的素质建设，积极搭建平台，开展技能比拼、技术创新，激发广大青工的创造活力。针对外闯市场人员，更要加强沟通交流，当好外闯人员的坚强后盾，提升大家的价值创造能力。通过大“大党建”“大政工”体系，形成党建优势与生产经营同步发展的良好态势，筑牢企业高质量发展的“根”和“魂”。
总之，企业高建引领工作要紧紧围绕“党建引领”这条主线，坚持抓班子、带队伍，抓规范、打基础，抓落实、强服务，以基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，影响和带动群众为完成各项工作而努力拼搏，推动和促进各项工作任务圆满完成，促进基层党建工作上台阶、上水平，更好地发挥党建引领作用。同时，要将党建工作渗透到具体工作的每一个角落，融合到具体工作的每一个环节，在具体工作中部署党建，在具体工作中抓好党建，实现党建工作和具体工作同频共振，共同前进。
参考文献：
[1]王薪地.国有企业党建引领作用的全面发挥[J].区域治理,2022(29):127-130.
[2]刘佳.浅议如何发挥基层党建引领作用[J].记者观察,2020(15):91.
[3]向翎凤.发挥党建引领作用促进企业创新发展[J].现代企业文化,2022(11):121-123.
篇八：党建引领救助管理工作
人物Personage党建引领推进基层民政事业——佛山市南海区民政局党组书记、局长刘锦枌专访民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。南海区民政局着力打造民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，推进民政事业高质量发展，不断提升群众的幸福感、获得感、安全感。《小康》·中国小康网记者张玉荣2019年4月2日，习近平总书记对民政工作作出重要指示。“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切”，三个“聚焦”高屋建瓴，为下一步民政工作开展提供了明确的行动指南。“民生无小事、枝叶总关情”。基层民政是民政工作的基础，事关百姓福祉，事关社会和谐稳定，事关党执政基础的巩固。2019年4月，佛山市南海区民政局荣获“全国民政系统先进集体”称号。近日，南海区民政局党组书记、局长刘锦枌接受《小康》记者专访，介绍南海民政局近年来的工作做法与经验。《小康》：您提到的“大救助、大养《小康》：南海民政局如何推进民政事业高质量发展，增强人民群众获得感？刘锦枌：南海区民政局以习近平新84小康INSIGHTCHINA时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神和第十四次全国民政会议精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，着力打造民政领域“大救助、大养老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，坚持用改革的思路和创新的方法推动民政事业高质量发展，有力服务了南海改革发展稳定大局，努力提升人民获得感幸福感安全感。2019年，南海区累计发放各类民生补助资金2.5亿元，惠及各类群众近13.4万人。挥社会救助兜底保障作用。推动出台多项保障性政策措施；最低生活保障、特困人员供养、残疾人两项补贴等救助和福利保障水平均提高至全国前列，底线民生保障水平不断提高；运用技防手段，流浪救助管理工作取得新突破，新成立南海区救助站，帮助滞留流浪乞讨人员成功寻亲，确保生活无着的流浪乞讨人员得到有效救助。希望我们救助站的建设，能够实行人防和技防有效结合，符合南海经济社会发展水平。“大养老”方面，积极推进社会养老服务体系建设。“一网三层”，一台手机，一个电话，一台设备就能为南海老人提供多样化的养老服务，满足不同层次的社会养老需求。南海区智慧养老综合服务管理平台作为全国首批养老服务信息惠民试点工程，通过该平台，我们老、大儿童保障、大慈善、大社会治理”五大工作体系，具体如何开展，有何亮点和特色？刘锦枌：“大救助”方面，精准发
南海区民政局党组书记、局长刘锦枌（左一）到养老院慰问长者。将居家养老、社区幸福院服务点、养老疾儿童家庭获得感、幸福感、安全感更服务机构视频监管工作统一纳入平台监加充实、更有保障。管全覆盖；通过培育和发展各类多元化“大慈善”方面，慈善文化在南海的本土社会服务组织，长者可在平台上有一定的民意基础和公信力，比如疫情按个性化自主选择社会养老服务项目，期间，我们还没动员慈善活动就已经开为南海区长者提供便捷、精细的居家养展得如火如荼。民政局一直致力推动慈老服务和社区服务。我们“一网三层”善事业健康发展，大力培育慈善组织，智慧养老服务体系也被植入到黑龙江双创新“政府+企业+社会组织+帮扶对鸭山市。象”新模式，以公益项目和活动为载体，“大儿童保障”方面，坚决守住儿加大慈善救助力度，逐步形成公益枢纽童生存发展底线。全面落实孤儿基本生平台，加强对慈善活动的执法监管，激活保障最低养育标准自然增长机制，起发慈善事业活力，提高社会参与度，打草《关于提高南海区事实无人抚养儿童响南海慈善品牌，发挥慈善事业在社会保障水平的实施办法》，全面提升儿童保障体系的重要补充作用。保障水平；成立南海区未成年人保护中“大社会治理”方面，不断推进民心，努力将农村留守儿童关爱保护和困政社会治理改革创新。推进基层群众自境儿童保障纳入救助保护工作范畴；深治工作，发挥社会力量和市民力量在社入贯彻落实《佛山市残疾儿童康复救助区治理中的重要作用，引导成立“街坊实施办法》，制定具体实施细则，使残会”“邻里中心”等社区社会组织，探Personage人物索形成“纵向到底、横向到边、纵横交错、互动共治”的社区治理体系；实施重要事权清单管理，突出党组织先知、先议和领导把关作用，赋予村（居）党组织对自治组织和集体经济组织相应的人事管理权和经营管理决策权。强化社会组织能力建设，培育、扶持社会组织的发展。加强社工队伍建设，完善社会工作专业人才继续教育机制，构建分层分类的社会工作专业人才继续教育体系。《小康》：民政工作要做好，夯实党建不可少。南海民政局如何强化党建引领作用，促进民政事业健康发展？刘锦枌：一直以来，南海民政局坚持以党建工作为统领抓好各项民政工作，全面加强党的建设，探索党建与民政业务融合发展。深入贯彻落实《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断加强党内政治文化建设和党员干部党性锻炼，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”，结合“学习强国”学习平台，认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展党员教育，提高全体党员干部的政治理论素养。切实履行全面从严治党政治责任。深化运用监督执纪“四种形态”，强化党风廉政建设，坚持谈话制度，重视廉政提醒。完善了《佛山市南海区民政局党风廉政建设主体责任清单》、《佛山市南海区民政局党风廉政建设监督责任清单》、《南海区民政系统廉洁工作台账》，严明党的政治纪律和政治规矩。（张惠、吴遥对此文亦有贡献）编辑/韩静85小康INSIGHTCHINA
