篇一：围绕如何推荐城市党建重点任务交流研讨
围绕中心抓党建
服务大局促工作
漯河市林业园艺局党组书记、局长
宋孟欣
近年来市林业园艺局，在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部、市直工委的关心支持下，局领导班子带领广大干部职工开拓进取，实干创新，较好的完成了各项工作任务，为我市创建“国家级园林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境范例奖”做出了应有的贡献。新的领导班子组建后，提出了“抓班子、带队伍、促工作、上台阶”的工作思路，从强化制度建设入手，改进工作方法，转变干部作风，提高干部职工整体素质，积极探索基层党建工作新路子，为推进城乡绿化一体化建设提供坚强的组织保障和人才支持。
一、以制度建设为抓手，进一步加强领导班子建设
（一）落实党建工作领导责任制。局党组把机关党建工作列入年度工作目标，目标内容分解落实到每个班子成员。党组每半年召开一次专题会议，听取各单位党建工作情况汇报，研究分析基层党建工作的形势和存在的问题，安排部署阶段性工作任务，做到工作有安排、有部署、有落实。选用党性强、作风硬、威信高、业务精的党员干部为基层党组织负责人，党员较多的单位选配专职书记或副书记，并把党建工作列入年度目标考核，为基层党组织有效开展工作打牢基础。
（二）建立健全各项规章制度。以“五型”党组织、“五好”党员标准为重点，制定出台了党建工作10项制度,建立健全了行政工作24项规章制度，利用“二、五”学习日学习各项制度，改变了以往制度写在纸上、挂在墙上的现象，真正做到入脑、入心，学以致用。通过制度建设，强化了责任，规范了工作程序和运行机制。
（三）贯彻党内监督机制。我们先后出台了《贯彻落实<漯河市领导干部廉洁自律工作意见>的实施意见》、《党风廉政建设责任制工作意见》、《领导干部无为问责制》等文件，建立了党风廉政建设责任目标。按照谁主管、谁负责的原则，把各项任务分解细化，责任到人，切实把我局的党风廉政建设和反腐倡廉工作落到了实处。完善了民主决策制度，坚持重大问题集体讨论，对涉及干部推荐、任免、奖惩、重要项目和大额度资金使用等重大问题，集体讨论决定，杜绝一言堂。督促指导各基层党组织认真执行“三会一课”制度，规范党内生活，有效提高了党课质量和民主生活会的质量，增强了基层党组织解决自身问题的能力。
二、以青年干部的培养选拔为切入点，不断加强干部队伍建设
（一）严格选拔程序，拓宽选拔渠道。一是任用标准严格化。建立健全科级后备干部人才库，严格执行干部岗前培训、任用考核制度。二是任用程序严格化。坚持干部任用“三上”党组会制度（即：在调整干部前党组会首先讨论方案，在组织考核，党组织讨论通过，单位公示无异议后进行试用，在试用期满后党组会正式任命）。三是拓宽选人用人渠道。采取竞争上岗的办法，使一批优秀青年干部走上了领导岗位。
（二）多级多层培训，创新培养方式。在系统内形成机关培训、二级单位培训、个人自学的三级培训体系，每年组织5至7个各类培训班，内容涉及政治理论培训、后备干部培训、干部岗前培训、在职干部培训、专业技术培训等，分别对科级干部、中层干部和业务技术骨干进行针对性培训，并鼓励干部职工参加学历教育，积极组织青年干部参加上级的培训。加强青年干部思想交流，组织
青年干部调研，召开经验交流会，针对一些热点难点问题进行深入探讨和广泛交流。
（三）多种岗位锻炼，放手大胆使用。设置挂职岗位，选派机关优秀青年干部到二级单位挂职锻炼，增加青年干部基层工作经验。加强林业和园林两方面技术人才的交流使用，实现优势互补，交叉使用。选派优秀青年干部到急、难、险、重的岗位上接受锻炼，增长才干，提高处理复杂问题的能力。
三、以思想政治教育为重点，提高党员干部队伍的整体素质
局党组始终把理论学习作为党建工作的首要任务，大力推进理论武装工作。一是完善学习制度。健全了中心组学习制度、党员学习制度、机关学习制度，建立了学习台帐，定期抽查，年终考核，做到学习有计划、有考勤、有笔记、有检查，保证了学习制度与内容的落实。二是购置学习资料。局里统一购置下发了230余册《江泽民文选》、《构建社会主义和谐社会学习读本》、《十六届六中全会精神学习读本》等书籍及光碟，保证科级以上干部人手一册。并购置了一些党建知识、励志、业务方面书籍和电教片，为各基层党组织、党员学习提供保障。三是改进学习方法。各单位按照每周二、五下午集中学习和平时自学相结合的要求，采取辅导讲座、专题研讨、心得交流、组织考试等形式，加强干部的理想信念教育、科学发展观教育、执政为民教育、道德修养教育。在党员、团员青年中开展了“三个一”活动（即：读一本好书、写一篇体会文章、提一条创新性建议）和“采撷知识精华、共享读书魅力”活动。在科级干部中开展“讲普通话、学文明礼仪”活动，促使科级干部在外出考察、公务接待中会讲普通话，熟知接待礼仪。通过灵活多样的活动及学习形式，在系统内营造良好的学习氛围，提高干部职工整体素质。四是创新内容，改进方式。我们按照岗位职责要求和不同层次、不同类型干部的特点，出台了《漯河市林业园艺局干部教育培训工作要点》。采取专题培训、现场培训、活动培训、以会代训、咨询培训等形式，大力开展干部职工教育培训工作。通过“走出去，请进来”相结合的方式，组织干部职工到开放地区开阔眼界，到知名高校增长学识，到革命老区净化心灵。聘请专家教授来我局举办讲座。我们先后组织了2期党务干部培训班，局党组成员上党课7人次，聘请市委党校吕秋霞教授辅导“新时期干部作风建设”，组织高级工程师为一线党员培训业务技能，组织业务骨干赴国内外学习城乡绿化先进经验等等，着力打造“学习型、思考型、实干型、创新型”党员干部队伍。
四、以“创先争优”活动为依托，狠抓党员队伍建设
我们以“创先争优”活动为契机，在基层党组织和广大党员中开展了形式多样的党建活动。组织党员积极参加上级党组织举办的各类活动和比赛，并在全体党、团员中举办各类文体活动、技术比武、“一帮一”以老带新、义务劳动、送科技下乡（进社区）等活动。今年计划在“七一”期间组织“新时期干部作风建设”专题讲座，观看《党的光辉耀中原》电教片、举办“我为党旗添光彩、党旗为我指方向”演讲比赛、开展“三个一”活动、组织《党章》知识测试等系列庆祝建党86周年活动，并组织优秀党务工作者、“五好”党员赴韶山参观学习，接受革命传统教育。我们还在办公区开设了“党建文化长廊”，宣传党建知识，展示党员风采，通过一系列党建活动的开展，提高了党员意识，增强了党性观念，充分发挥党员的先锋模范作用，带动广大干部职工爱岗敬业，无私奉献。在党员的培养方面，我们严把党员“入口”关，确保党组织的纯洁度，认真制定入党积极分子培训计划和党员发展计划，不论资排辈，不迁就照顾，坚持成熟一个发展
一个。一年来我们共培训入党积极分子40余人，发展党员20人，预备党员按期转正22人，为党员队伍增添了新鲜血液。
通过深入开展“创先争优”活动，涌现出了一批优秀党务工作者、“五好”共产党员，获得了省级“五型”基层党组织、“五四”红旗团委、市级“五型”基层党组织、“优秀青年志愿者服务集体”、“青年文明号”窗口单位等先进个人和集体。6月15日上午，我们召开了庆“七一”暨“创先争优”表彰大会，表彰3个“五型机关”党组织、10名优秀党务工作者和33名五好党员。
五、抓党建促工作取得的初步成效
（一）提高了党员素质。通过政治理论教育和系列党建活动的开展，广大党员干部增强了宗旨意识，精神面貌、工作面貌焕然一新，最艰苦的岗位由党员来承担，管理最好的地方是党员示范点。通过党员的模范带头作用，全局上下出现了学习业务技能的新高潮，呈现出人人想工作、人人干工作的可喜局面。
（二）转变了干部作风。以“讲正气、树新风”主题教育活动为契机，通过建章立制，学习教育，典型带动，改变了干部队伍中存在的自由散漫、人浮于事、安于现状、不思进取等现象，解决了党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等五个方面存在突出问题，形成了竞相干事创业、建功立业的风清气正的环境，进一步树立了林业园艺干部职工的良好形象。
(三)创新了工作思路。把党建工作与业务工作有机结合，贯穿始终。在制定工作目标时将党建工作与业务工作统筹规划，全面考虑。研究机关党建时，努力从业务工作中寻找对策；商讨业务工作时，尽量从党建工作中发现办法，避免“头痛医头，脚痛医脚”的庸医做法。我们结合生态宜居城市、森林城市创建、沙澧河改造、双汇广场改造等重点工程，组织人员外出参观考察、多次召开论证
会，提出了许多好的建议，提出了创建国家森林城市等八大重点工程，理清了今后一个时期的发展思路。
六、工作中的思考
我局党建工作在各级领导的关心支持下取得了一定成绩，但与上级党组织的期望和全局工作的要求还有很大差距，如何“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”还有许多需要加以改进和创新的地方。
（一）思想建设上，要强化创新意识、参与意识和服务意识。
基层党建工作要创新，首先必须解决思想观念的创新，只有思想观念的创新，才能有工作措施的创新。这就要求从事党建工作的同志，要树立开门办党建的思想，让基层党建工作得到各级领导的重视和关心，得到各级党组织的支持和党员的拥护，使基层党建工作成为领导的关注点，党组织和党员的兴奋点。要时刻关注本单位的工作重点和党员干部的思想焦点，找准位置，选好角度，抓住工作切入点。其次是要强化参与意识和服务意识，动员党员干部积极参与中心工作建设，让他们更加清醒地了解到本部门、本单位的工作在全市、全省乃至全国中所处的位置，了解到当前存在的机遇和挑战，认清自己的责任，从而激发他们服务中心工作的热情和能力。
（二）组织建设上，要履行服务全局的工作职责，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用。改进和加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，是促进和推动各项事业的重要保证。要进一步抓好基层党组织班子建设，配齐配强党务干部，选拔那些靠得住、有能力，既热爱党务工作、又熟悉业务工作的党员干部到党务干部队伍中来。要强化制度建设，建立行之有效的考核标准和激励约束
机制，形成规范化、系统化的操作规范，以完善的制度约束各级干部的行为，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，促进工作良性运转。
（三）作风建设上，以抓好党风廉政建设教育为重点，为中心工作创造良好氛围。好的作风是促进工作上台阶的坚强基石，推动干部作风大转变不仅是当前和今后一个时期的重要政治任务，更是基层党组织义不容辞的责任。要进一步加强理想信念教育，树立八个方面的良好风气，充分发挥典型模范的带动作用，号召党员干部进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大干部职工夺取城乡绿化事业的新胜利。
（四）在工作方法上，要不断创新。长期以来，党的工作在实践中积累了许多可贵的经验。但是一些传统的习惯定势，影响和束缚了创新力和创造力的发挥。要使党建工作与业务工作融为一体，走出一条新路子，必须在领导方式和工作方法上有一个新的变革，必须适应新形势，在工作实践中不断研究和解决新问题，努力开拓创新，坚持与时俱进，才能使党的建设与业务工作走出一条有机结合的新路子。
（五）加强党的建设、党风廉政建设和精神文明建设，为创森提供坚实的组织保障。三年来，我们深入开展了“三种意识”主题教育、“三新”大讨论、学习实践科学发展观、“两转两提”、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”、“学习弘扬焦裕禄精神”等教育活动，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，开展党员公开承诺工作，在全系统形成了精诚团结、共谋事业的坚强集体。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极推进廉政文化进机关，聘请社会中介组
织对局属单位进行财务审计，严格财经纪律，从细微之处防止违纪问题的发生。深入开展精神文明创建活动。全局上下风清气正，干事创业的氛围空前浓厚。
（六）加强党的建设、党风廉政建设和精神文明建设。深入开展“创先争优”活动，树典型、学先进，带动全系统广大干部职工争第一，创一流。要把“创森精神”的学习与创先争优活动紧密结合起来，从现在开始，利用五个月时间，在全系统深入开展“创森精神”的学习和讨论活动，让创森精神在各单位、各科室、各县区生根结果。要积极参加全市“十佳市民”评选活动，挖掘推出身边先进典型。要组织全系统党员干部职工开展“我为漯河林业园林工作建言献策”活动。进一步改进工作作风，建设服务型机关。要认真贯彻落实“四项监督”制度。做好大学生村干部、老干部、工会、共青团、妇联等工作。认真落实党风廉政建设责任制，丰富廉政文化进机关内容，加强对权力运行重点环节和部位的监督，继续推行局属单位财务年度审计制度。在“省级文明单位”创建成功的基础上，积极开展“全国文明单位”创建工作，把精神文明建设引向深入。
（七）党的建设、党风廉政建设和精神文明建设得到新加强。围绕加强党的建设和干部队伍建设，先后开展了以“大局意识、责任意识、服务意识”为主要内容的“三种意识”主题教育活动，“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，深入学习实践科学发展观活动，“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动，学习弘扬焦裕禄精神活动。组织党员、团员干部到市廉政警示教育基地、焦裕禄烈士陵园接受教育。发挥机关党委、团委、工会作用，积极参加“漯河市第五届运动会暨‘银鸽杯’第十五届市直机关运动会”等全市性文体活动。扎实开展了“五个一”竞赛、党员公开承诺、党员干部“双带头”活动，认真开展“企业服务年”工作。举办“林园之春2009春节联欢晚会”。机关建设得到加强，“节
约型、清洁型”机关建设取得明显成效。加强党风廉政建设，认真贯彻党风廉政建设责任制，制订了《市林业园艺局党风廉政建设责任目标》、出台并认真落实《市林业园艺局党风廉政建设意见》、《市林业园艺局财务审查制度》等，聘请社会中介组织对局属单位进行财务审计，严格财经纪律。积极推进廉政文化进机关。组织参加了全市“沙澧清风伴我行”廉政小品、小戏展演，分获二、三等奖。深入开展精神文明创建活动，倡导文明新风尚，成功创建省级文明单位。老干部、大学生村干部、党员远程教育、依法治市、安全生产、综合治理、信访稳定、治理林业公路“三乱”、苗圃、行政服务中心窗口等工作也取得了较好的成绩。
篇二：围绕如何推荐城市党建重点任务交流研讨
党建工作的核心任务是围绕中心服务大局
摘要
党建工作的核心任务是：围绕中心，服务大局。围绕中心是宗旨，服务大局是根本。要很好地做到围绕中心，服务大局，必须紧紧把握党建工作特点、抓住党建工作难点、突出党建工作重点，把核心任务要求全面落实到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉各项具体工作中。
关键词
党建工作
工作重点
方法
一、加强思想政治建设
思想理论建设是党的根本建设。要着力加强理论武装、政治教育、党性修养和思想工作，认真落实上级决策部署，为完成公司中心任务提供动力和保障。要进一步教育引导广大党员干部自觉学习、深刻把握马克思主义中国化的最新成果，做到真学、真懂、真信。一是要加大安全宣传教育力度。利用有效的学习形式，认真学习上级安全生产法律法规、规章制度、系列讲话精神等；利用一切可利用的新闻媒体，通过电视、广播、报刊、宣传栏等广泛宣传安全生产理念、安全生产典型案例等；利用周五安全例会、班前会、平衡会等，传达上级安全生产指示精神，强调当班安全生产工作重点。二是要抓好领导干部跟班入井、值班制度等，不折不扣执行好相关制度规定。三是加强现场管理，把管理的重点放在现场，在现场发现问题、解决问题、处理问题，把现场隐患消灭在萌芽状态。
二、加强业务能力建设
建设一支高素质的党员干部队伍是加强党的组织建设的关键。为提高领导干部水平和工作效能，要继续推进学习型组织建设工作，要加强实践锻炼，要组织开展创先争优活动，引导党员干部在平凡的岗位上争创一流业绩。做好以下几项重点工作：一是继续推进为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，体现整风精神，突出解决实际问题，突出领导干部重点，实现干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。二是深化创先争优工作，积极开展基层党支部创先争优制度化建设，全面推行党员承诺、践诺、评诺制度，在窗口单位和服务部门广泛开展“三亮三比三评”活动，实现创先争优常态化。三是坚持开展“一区两岗三队”活动，努力做到突出特色、打造亮点、紧贴实际、效果显著。
三、加强干部作风建设
以加强党性锻炼，改进作风为重点，密切干部同职工群众的直接联系，引导党员干部作转变作风，服务基层群众的表率，要通过切实有效的措施，大兴求真务实之风，克服脱离实际作风；大兴亲民为民之风，克服官僚主义作风；大兴负责敬业之风，克服不负责的作风；大兴艰苦奋斗之风，克服铺张浪费的作风。党的十八大确立了新的目标和路线图，特别是习近平总书记的一系列讲话和中央八项规定精神，对全党特别是领导干部提出了新的任务和新的要求。首先要加强政治学习，努力做到“四个明白”，即明白形势、明白任务、明白职责、明白现状。从思想上、行动上坚定地同上级保持高度一致。第二，强化纪律观念，遵守政治纪律、财经纪律、工作纪律，做到令行禁止。第三，认真贯彻执行“十严禁”、“五不准”规定，做到不踩“红线”，确保政治安全。第四，大力倡导健康向上文明风尚，坚决抵制和反对讲排场、比阔气、重虚荣、贪图享乐和奢侈懒散之风，牢记身份，注重形象。第五，多深入基层，多深入现场，管好自己的人，办好份内的事。
四、加强反腐倡廉建设
反腐倡廉建设是一项长期而艰巨的任务，需要标本兼治、综合治理。通过深化教育、落实制度、强化监督，使党员干部对腐败行为“不愿为”、“不能为”、“不
敢为”。一是开展廉政教育，筑牢思想防线。认真贯彻落实中央党风廉政建设的一系列决策部署，深入学习领会习近平同志的一系列重点讲话精神，落实好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，带头执行中央八项规定、省委“五不准”、山西焦煤“十严禁”和公司“紧缩开支36条规定”，勤俭节约、反对奢侈浪费，从源头上预防领导干部进不失廉、退不失行，追求名利不追逐名利，以权谋事不以权谋私，有所畏惧而不无所顾忌。二是加强制度建设，完善监督体系。把权力关进制度的笼子，紧紧抓住权力容易失控的薄弱环节，紧紧抓住权力高度集中的重点部门和人员，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，把权力运行程序规范作为制度建设的重点来抓，实现权力运行程序化、规范化。
五、加强民生文化建设
一是注重发挥生活调度管理、协调、服务职能，对职工生活方面的困难和问题，要做到事事有人管，件件有人办，切实为职工群众排忧解难。二是管好用好爱心超市、惠民服务中心，真正让弱势群体和广大职工得到优惠。三是大力开展扶贫帮困活动，尽力争取扩大低保救济。工会要研究政策、争取政策、用足政策，研究改进救助方式，避免和杜绝“锦上添花”，做到“雪中送炭”。基层各党组织要切实关注身边的人、身边的事，对困难职工及时伸出援手，帮助渡过难关。四是按照节约节俭，适时适度的原则，组织开展文化体育活动，坚持培育人才，锻炼队伍，突出特色，打造精品。五是发挥好、使用好《矿志》、《传承》、《创新》、《发展》、《文苑》等书刊，为爱学求才的职工提供求知平台。六是积极探索矿区文化建设的新途径、新方法，及时挖掘、总结公司文化的新成就、新特点，不断聚积公司文化底蕴，为推动公司全面发展提供文化支撑。
篇三：围绕如何推荐城市党建重点任务交流研讨
市情研究中共南京市委党校学报2013年第3期围绕中心任务抓好机关党建的探索与思考*刘任胡俊江苏南京210008）（中共南京市委宣传部机关党委［摘要］围绕中心，服务大局，提高机关党建工作科学化水平，核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。为此，机关党建要从四个方面予以创新和提升:一是创新机关党建工作理念，全方位服务中心工作;二是创新机关党建工作方式，高效能服务中心工作;三是创新机关党建工作机制，规范性服务中心工作;四是创新机关党建工作载体，人文化服务中心工作。［关键词］围绕中心;机关党建;探索;启示;思考［D267．5中图分类号］［A文献标识码］［1672－1071(2013)03－0093－06文章编号］近年来，中共南京市委宣传部机关党委牢牢把“服务中心、握建设队伍”两大核心任务，立足提高提高机关工作效率，紧贴宣传部的中党员干部素质、心任务，紧贴全体党员的切身利益，始终引导全体党员干部保持开拓创新、自强不息、勇创一流的精神状态，努力打造积极和谐的党建文化，积极塑造干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧的宣传部党员干部的良好形象，不断注入机关党建工作的新活力，为全力推进南京文化建设的新目标起到了有效的保障作用。一、围绕中心任务抓好机关党建工作的探索及启示机关党委根据宣传部机关党建面临的新情况、新要求，改革不适应发展特质的工作机制、工作内容、工作载体、工作方式等，围绕中心任务，把握重点环节，凝聚整合机关党建资源，充分发挥机关党建工作的独特作用和优势，让“服务中心、建设队伍”的核心任务真正落地，进而使党建工作有机融入到宣传部机关的中心工作中去。(一)以“争先进位”活动为抓手，不断提升精神力争先进位是全市开展“三争一创”实践活动的“三争一创”重要导向，是全面推进实践活动的具体是不断提升全部人员精气神的重要指数，是推抓手，进南京文化建设的强大引擎。1．围绕对标找差不断提升精神力。开展深度调研和工作交流，学习先进经验和成功做法，开展解放思想大讨论。对照“三争一创”要求，参照更高标杆，认真查找差距，制定整改措施，形成弘扬争第一、创先进位的拼搏精神。根据全市宣传部长会议精组织各处室切实抓好“三争一创”目标任务的分神，解和落实，制定切实可行的实施方案，明确总体目标、重点项目、主要任务、完成时限、责任领导、牵头处室等，做到人人有责，考有依据，以激发机关干部“三争一创”的主动性和创造力。同时，开展“对标找差比不足，提振精神创一流”活动，开展“学案例、提水平、增效率、创一流”活动，开展“三争一创”案——南京市宣例演讲、点评、评优活动，汇编《奋进—“三争一创”传文化系统典型案例》等，交流经验、拓展思路，取长补短、超越自我，有力地激发了部机关人员创新创业干事的热情。*［收稿日期］2013－04－19［作者简介］刘任(1958－)，男，江苏南京人，中共南京市委宣传部机关党委专职副书记;胡俊(1966－)，男，江苏南京人，中共南京市委宣传部机关党委副调研员。·93·
市情研究中共南京市委党校学报2013年第3期2．围绕政策目标不断提升精神力。根据市委确定的南京文化发展“1+5+1”政策体系，以建设全省文化建设首位市、全国文化建设先进市为总目标，“五个一”——文着力在上下功夫，即树立一个标杆———敢化建设全面赶上和超过杭州；铸造一个精神—于创业创新、奋力创优创造的新时期南京精神；唱响———“热爱南京、一首歌曲建设南京、幸福南京”的———“创赢未来”城市之歌；塑造一个形象的人才与——舆论引导机科技创业创新名城；干出一番事业—制建设领先全国，文明城市创建巩固全国一线地位，文艺繁荣活跃保持全国一流水平，文化产业发展进入全国第一方阵。3．围绕道德实践不断提升精神力。机关党委积极配合干部处以处室为单位开展精读马克思主义经典著作、与本职工作相关的业务著作及公务员职业道德读书活动，每位同志至少撰写了一篇高质量的读书笔记，从中开展评优，并在内网公布，供全部人，通过“道德讲堂”组织部机关员交流参考。同时，开展公务员职业道德建设主题演讲活动，引导全部人员树立职业理想，进一步增强做好宣传文化工作的责任感使命感；树立公仆意识，进一步夯实宣传文化工作服务人民的根本基点，把工作落实到服务发服务百姓、服务民生上来，不断满足人民群众日展、益增长的精神文化需求；树立创新意识，进一步提升宣传文化工作富有成效的能力；树立务实意识，进一步强化宣传文化各项工作抓落实的效果，更好地激发干事创业的职业热情和履责精神。(二)以建设学习型党组织为抓手，不断提升学习力机关党委根据部领导的要求，引导全部人员树立团队学习、终身学习的理念，不断提高政策和业务水平，学以致用，用以促学，扎扎实实学出新观念，学出新素质，学出新本领。1．围绕理论抓学习，不断提升思想素养。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，以深入学习贯彻党的十七届六中全会、十八大和市第十三次党代会精神为重点，强化理论学习。以“学理论强素质、树形象作表率”为主题，开展建设学习型机关党组织”活动，着力提高机关党员干部理论水平和思想素质。举办部机关干部理论学习报告会，学习党的创新理论和中央、省、市的重大方针·94·政策和决策部署，积极组织党务干部参加机关工委组织的处级干部轮训、专职党务干部培训、入党积极分子培训，举办新一届支部书记委员业务培训等。为进一步加强机关党建工作，提升党务干部的理论机关党委举办兼职党务干部培训修养和综合素质，班，邀请省市委党校专家学者讲授“关于党支部书、“和谐社会的文化建设”、记的素质与能力建设”“领导能力的提升”等课程。通过系统的学习培训，机关党务干部的党建理论、党性修养、党务工作技能等方面有了显著提高。2．围绕业务抓学习，不断提升工作本领。强化知识更新，开展专题培训，促进干部掌握现代传播、市场经济和产业发展规律；组织知识技能考评，检验干部对最新政策文件的应用与把握水平；组织开展“加强组织管理、提升处室合力”的主题讲座和交流，学习运筹管理科学，相互借鉴启发，引导干部学习掌握提升执行力的自觉性和规律性；组织推动机“干部在线”学习和公务员能力培训，加关干部参加强公务员职业道德建设，鼓励知识更新，优化知识结构。特别是组织各处室参加《南京市文化发展“1+5+1”文件体系》的考试，引导各处室紧扣文件体系的整体精神，系统领会文件体系的思想精髓，紧密结畅谈学习体会，并汇编了《跃动合自身的业务实际，——部机关学习“1+5+1”着文化音韵的律动—文件，体系集锦》在部内网公布、交流。通过学习努力培养和造就眼界宽、能力强、作风正、品德好的学习型机关党员干部队伍。3．围绕实践抓学习，不断拓展教育内涵。以“融入基层，永葆先进”为主题，开展与农村、社区党组织结对共建活动，通过服务社区、服务群众的实践活动，不断强化宗旨意识，不断树立机关党员的良好形象。坚持周三下午政治学习制度，建立党员教育培训档案，完善党员领导干部讲党课制度，调研制度以及检查考评制度等，确保学有所获，确保机关工委提出的机关党员全年参加教育培训不少于24学时的要求。不断创新学习教育的载体、手段和机制。在坚持原有组织各种报告会、专题学习会的基础上，针对宣传部年轻人多的特点，开展读书演讲比赛和读好书荐好书活动；坚持把理论学习与参观学习结合起来，利用爱国主义教育基地、警示教育基地、城市发展的重大成果等开展多形式教育，增强学习教育的实效性。不断
市情研究中共南京市委党校学报2013年第3期探索机关文化建设，加强社会主义核心价值观教育，加强职业道德、社会公德教育，培育实事求是、密切联系群众、严谨高效的工作作风。(三)以改进机关作风建设为抓手，不断提升执行力提升执行力，是改进机关作风建设的落脚点，是推进各项工作的核心要求，是提高工作水平，提升工作效率，提升工作品质的内在动力，是强力推进南京文化建设的关键环节，也是加强和创新机关党建工作的重要抓手。1．围绕狠抓工作落实提升执行力。围绕市委开“三争一创”展的实践要求和宣传部面临的新形势新任务，根据部里的统一部署，统一党员干部思想，“四治四增”深入开展活动：治庸增能力，治懒增活力，治散增动力，治乱增效率。为确保活动取得实效，提高机关执行能力，各个处室认真排查薄弱环节，制定整改措施，对年度工作目标责任进行梳理分变成可以实施的具体项目，明确时间表、路线图、解，责任人，分阶段、有计划、有步骤地推进，形成惜荣誉、争先进的浓厚氛围。同时，全部把提高“三个服务”的水平和满意度作为工作的着力点，把争取中央驻宁新闻单位和省宣传文化系统对南京各项工作特别是宣传思想文化工作的理解和支持作为工作的各处室在具体开展服务中，切实做到“八个落脚点，”、“八到位”。通过在提高服务水平中满足服务一对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良好关系，以优质服务凝聚各方力量，为把南京建设成为现代化国际性人文绿都，争当全省文化建“首位市”创造良好条件。设2．围绕处室作风建设提升执行力。初步研究制定了机关处室作风建设群众评议实施办法，通过外部评议与内部评议相结合、构建压力传导机制等方式，切实推进处室作风建设。建立工作联系点制度，《关于市委宣传部建立工作联系点制度的制定完善，意见》坚持开展为群众、为基层办实事活动，制定具体的为民办实事计划和项目，加大对承诺项目的检查督促，确保落实到位。完善评议监督考核机制。开展群众评议活动，采取多种形式，广泛征求基层群众的意见和建议，建立内部检验与公众评议相结合、动态科学的评价体系。针对“三争一创”实践活动和机关作风建设中存在的问题，及时梳理和反馈，督促抓好突出问题的整改，促进机关党员干部作风的转变。3．围绕融入基层实践提升执行力。坚持面向基“融入基层、、层，把创先争优活动与永葆先进”深化“走转改”有机结合，完善了《宣传部机关干部联系，群众制度》以社区、企业、院校为重点，建立干部直接联系群众制度。各党支部以“围绕大局促发展、服务人民我争先”为主题，形式多样地深入开展了“三帮”、“五服务”活动，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，进一步密切了与基层群众的感情和联等“联系市民、服系。各支部开展“基层一日体验”“牵手行动”务百姓”活动，丰富活动的形式和内容，开展经常性社会志愿服务活动。扎实推进领导干部“四解四促”下基层活动。组织机关领导干部下基层，帮助基层解决最现实、最迫切、最关心的实际问题。同时，加强机关党风廉政建设，开展理想信念、党风党纪和从政道德教育，探索廉政文化建设。(四)以“创先争优”活动为抓手，不断提升内生力持续深入开展创先争优活动是固本强基的重要抓手，是加强和创新机关党的建设的强大动力，是不断提升机关党组织内生力的重要驱动力。1．加强机关党的基础工程建设。认真做好党委制定完善党委委员工作职责，制定机关党换届工作，委各项工作制度，推进部机关“党员之家”工作。加强和改进机关党员思想政治建设，及时了解掌握机关干部职工的思想动态，广泛开展谈心交心活动，注重人文关怀，积极化解矛盾，解决实际问题，促进机关和谐。建立健全党员教育、管理、监督与服务的长效机制，严格机关党员教育管理，坚持和完善“三会一课”制度，认真落实党员党性定期分析制度，坚持部领导双重组织生活制度；建立健全机关党内激励、关怀、帮扶机制，建立党组织关怀党员制度、为党员“政治生日”过制度、伤病党员慰问制度、党内表彰奖励制度；进一步加强机关党支部建设，充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。提高党支部的自主活动能力，围绕宣传部中心工作开展党的活动，不断改进和创新组织活动方式方法，充分调动党员的积极性和创造性。2．进一步完善党建工作标准化管理。运用机关党建工作标准化管理信息系统，围绕市级机关党的建设工作标准化管理考核细则，突出工作重点，从党·95·
市情研究中共南京市委党校学报2013年第3期委指导机关党建、组织建设与基础工作、党员管理与发展、党员学习与教育、党风廉政建设与党内监督、服务中心与主题活动、创新工作与特色活动等7大类45项，对部党建工作定期进行自查、自评，抓好各促进党建工作的制度化、规范化、标准项工作落实，化。特别是结合开展基层组织建设年活动，坚持“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，在健全组织体系上，做到党组织设置更加合理、隶属关系更加明晰、管理运转更加有序，实现党组织和党的工作的有效覆盖。在联系服务群众上，党组织和党为群众提供符员联系服务群众的渠道进一步拓宽，合他们需求的多样化服务，进一步提高服务实效。在强化党建责任上，书记抓、抓书记的基层党建工作责任机制进一步健全。3．加强机关群团建设，努力创建和谐机关。加强对机关群团工作的领导，充分调动工会组织、团组，“三八”织、妇女组织的工作主动性和积极性妇女进一步扩大节组织部机关女同志外出学习参观等，群团组织的影响力。积极参加机关工委组织的文明创建、扶贫济困、圆梦助学、义务献血、志愿者服务等各项活动以及各类文体活动。大力开展机关文化体育活动。结合机关的实际和特点，发挥摄影、游泳、瑜伽、羽毛球、网球、乒乓球、登山、棋牌等兴趣小组的作用，丰富机关干部的生活，积极营造健康向上、生动活泼、团结和谐的工作氛围。加强“健康工程”建设。做好干部职工的体检，建立健康档案；聘请专家对机关干部进行健康讲座；分期分批组织机关干部健康休养。坚持做好对机关干部的人文关怀工作。及时了解掌握机关干部职工的思想动态，开展交心谈心活动；力所能及地解决干部职工的实际问题，帮助职工子女入园，给干部职工过生日，干部子女结婚、生子进行慰问，对职工本人及直系亲属生病住院、亡故进行慰问，对家庭特殊困难的干部职工年底给予一定的资助等，切实增强干部职工对组织的归属感。从机关工作和机关党建工作的特点规律出发，回顾总结机关党建工作实践，对于提高机关党建科学化水平有四点重要启示。启示一：必须坚持不懈地紧贴中心、服务中心、融入中心。机关党建只有紧随形势任务组织活动、紧贴中心工作提供服务，才能找准定位、明确方向，·96·。“跟着中心走、这也是机关党建工作的根本目标，“围绕中心抓党建、贴着中心做”抓好党建促中。服务中心是目的，心”只有服务中心，机关党建工作才有生机和实效。启示二：必须立足提高党员干部素质、提高机关工作效率。实践表明，只有立足提高党员干部素质、提高机关工作效率，把加强党员的教育管理作为关键环节来抓，才能使机关党建工作体现价值、有所作“服务中心、为。要把建设队伍”贯穿机关党建工作始终，才能为服务中心提供保证。启示三：必须始终把机关作风建设作为机关党建的有力抓手。机关党组织要始终把以人为本的理念融入到机关作风建设中去，把尊重、温暖和关怀传递给每个党员。要从人的角度深入开展机关作风建设，以提升机关执行力为主线，以提高机关和谐力水平为主导，以服务群众、服务发展为重点，提高机关党建工作科学化水平。启示四：必须科学地加强职能融合、工作结合、力量整合。这既是统筹兼顾的根本方法在机关党建工作中的具体体现，也是长期机关党建工作实践中探索出的新途径新方法。只有使机关党建与机关创新发展的工作大局高度融合，只有使机关党建与机只有主动整合机关党建工作各方关建设密切结合，面的资源和力量，才能有效解决机关党的建设和业“两张皮”务工作的问题。二、围绕中心进一步提高机关党建工作水平的对策思考围绕中心，服务大局，提高机关党建工作科学化水平，核心的一点就是遵循规律、选择路径、组织实施。为此，机关党建要从四个方面予以创新和提升：(一)创新机关党建工作理念，全方位服务中心工作理念是前导，是指引，是提高机关党建科学化水平的关键。从调查情况来看，机关党建工作理念还“贴近中心不倾心”、“围绕中心未入心”、“服停留在务中心难尽心”的现象。因此，只有创新理念，转变思路，才能进一步增强全方位服务中心的自觉性、主动性和有效性。1．坚持机关党建工作出发点。要始终服从服务于部机关的中心工作，根据中心工作的目标任务，明确机关党建工作的内容，针对中心工作的难点，确定
市情研究中共南京市委党校学报2013年第3期党建工作的重点，围绕中心工作的开展，落实各项保证措施。2．找准与中心工作的结合点。特别是要紧密结合业务工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦找准宏观与微观的结合点、长远目标与近期点问题，工作的结合点、全面工作与重点工作的结合点，使机关党建工作与部门业务工作做到相融互动，从而充分发挥机关党组织的协调、保证和监督作用，实现机关党建工作的新突破。3．构筑好发挥作用的着力点。充分发挥机关党树立“精品”意识、建工作在思想政治方面的优势，开展形式多样的主题教育活动，精心谋划一些具有“龙头”带动作用的党建活动，教育引导广大党员干部进一步增强中心意识、大局意识、发展意识和服务意识，争创一流工作业绩。4．壮大机关党建工作立足点。党员是决定开展各项党建活动有效与否的主体，开展党建活动应该把上级党组织的要求与党员队充分尊重党员意愿，伍的具体实际结合起来，制定活动计划，从而提高党员参与党建活动的积极性、主动性，使活动有基础、有特色、有效果。5．强化机关党建工作落脚点。把机关党建工作定位在为宣传部中心工作提供保证创新的落脚点，和服务上，不断拓展工作领域，丰富活动内容，真正做到中心工作强调什么，党建工作就突出什么；中心工作需要什么，党建工作就保障什么；中心工作推进到那里，党建工作就跟进到那里，在服务大局中显示作用，在服务中心中体现作为。(二)创新机关党建工作方式，高效能服务中心工作从调查情况来看，机关党建工作方式还存在“粗放型”、“集约型”较多较少的现象；还存在模式单一、方法滞后的现象，还不同程度地存在服务中心工作的低能低效的现象，直接影响到机关党建科学化水平的提高。因此，转变和创新机关党建的方式模式，是提高机关党建科学化水平的重要环节，是使中心工作与党建工作有机融合、高效能地服务中心工作的关键因素。1．认知和把握机关党建的创新规律。从共性的角度，系统深入地研究机关党建工作的运行规律；从个性的角度，对宣传部机关党建工作的重点难点问题、党建工作的发展趋势开展理论研究工作。从共性和个性相结合的角度，创新性地总结机关党建各类工作制度的实施情况，加强对机关党建工作运行方式模式的经验提炼和规律探索，以工作方式创新不断增强机关党建服务中心提升工作质量和效率，工作的科学性、预见性、针对性、实效性。2．培养和提升机关党建的创新主体。党员干部是创新机关党建工作方式的主体，培养和提升党员干部的创新能力是创新机关党建工作方式的内在要求。为此，需要进一步加大对机关党员干部的培养使之既符合组织需求、岗位需求、工作需要，和提升，又符合党员干部的个性需求。通过培养和提升，使创新主体具备谋势判断能力、谋划创新能力、组织协调能力、调查研究能力，客观反映机关党建工作状况，准确把握党建工作的内在规律，把带有综合性和融合性的机关党建工作做实、做好。3．掌握和运用机关党建的创新平台。充分利用积极探索建立现代科学技术和网络信息技术平台，电子党务工程，创新机关党建工作方式。建立完善机关党建网，建立党员信息管理系统，积极创造条件开设网上学习平台和机关党员手机信息平台。创建网上党支部、开办网上读书馆，不断增强党员干部教互动性和共享性。以健全完善机关党育的直观性、建标准化管理考核体系为契机，将部机关党建工作全方位纳入组织目标管理体系，用先进的组织理念和先进的管理方法与机关党建工作相结合，推进机关党建工作方式的创新。借鉴运用现代统筹学、组织心理学、政治学、社会学、管理学、历史学等知识平台，积极应用民意调查、数理统计等方法平台，采用定性与定量分析想结合的方法来提高机关党建实践活动的科学性，使机关党建工作的方式模式更加科学、富有创意，进而提高机关党建工作服务中心工作的效率。(三)创新机关党建工作机制，规范性服务中心工作从调查的情况来看，对机关党建工作效率和质量的考核还缺乏一套科学有效的综合评价体系。从制度建设本身来看，实体性的制度比较多，程序性的制度比较少，使得实体性的制度没有一个可以操作的程序而难以得到落实。因此，创新机制是提高机关党建工作科学化水平的根本。只有规范制度，创·97·
市情研究中共南京市委党校学报2013年第3期新机制，才能切实构建机关党建工作的新格局，才能规范性服务中心工作。1．创新激励关怀帮扶机制。将物质激励与精神激励、近期激励与长远激励等多种激励方式紧密结建立健全激励关怀帮扶机制，以引导党员干合起来，部启动内力、提升素质、发挥作用，切实调动各处室抓机关党建、党员干部参与机关党建的积极性、主动性和创造性。2．创新目标绩效考核机制。机关党建工作能否有效推进，科学的考核评价是动力。要根据机关党按照“细化、量化、科学化”的要组织的工作任务，求，合理制定目标督查、绩效考核等定性与定量相结合的考核制度，切实增强机关党建工作考核的准确性和科学性，实现党建目标精确化，评价规范化。3．创新作风建设考评机制。把深化完善处室作风建设作为提升机关党建工作整体科学效能的关键环节。建立以人为本、务实高效的评价机制，制定出《机关处室年度目标考核管理办法》和《机关处室台，年度目标考核实施细则》进一步完善处室作风建设测评体系，指导各处室针对具体工作任务，研究制定出具体行动计划、步骤、举措和细则，公开承诺，公开践行，推进机关形成人人提升执行效能的制度导向。4．创新督促检查推进机制。将定期督查与不定期督查相结合，经常性督查与集中督查相结合，抽样督查与全面督查相结合，专项督查与重点督查相结合，强化督促检查力度，切实改变应付了事的状况，推动各项工作目标任务的完成。同时，要创新推进制度落实机制。机关党建制度多为实体性要求，缺乏程序性规定，有的制度很难操作。应当在每一项新的制度出台时，研究相应的工作推进和责任考核细则，明确相关程序规定，使制度更加科学可行。(四)创新机关党建工作载体，人文化服务中心工作从调查的情况来看，机关党建工作暨机关作风建设还存在刚性制约较多，柔性引导较少的现象。而作为机关自身建设的内在要求和核心内容的机关文化，集中体现了一个机关的思想理念、价值取向，潜移默化地主导着机关人员的思考方向和行为方向，蕴含着机关作风，影响着机关效能。因此，以机关文化建设为抓手，正是创新机关党建载体的重要内容。只有以机关文化建设为切入点，才能使机关党建人文化服务中心工作。1．确立富有特色的机关精神。机关文化建设的重要内容就是确立并弘扬独具本机关特色的机关精神，以此激发机关的生命力、凝聚力和创造力。机关党组织要立足于宣传部的职能特点、队伍特征、目标特色，坚持以人为本，在实践中倡导凝练出风格鲜明积极营造向善、施爱、温暖、关怀、尊重、的机关精神，激励的组织文化，不断形成人文关怀、价值认同的工作风格，实现机关成员的自我发展、自我完善和自我提高，使其智慧和能量得以最大限度地发挥，成为一种自觉的共同价值追求。2．创建机关文化建设品牌。机关党组织要结合“优秀处室”、“党员示范岗”开展和“创优之星”等“每月一课”、“支部讲坛”、“学讲用运用评选活动，“我为工作献一策”评”和等形式，营造创优环境，释放创新能力，引导机关干部形成惜荣誉、争先进的浓厚文化氛围。要通过机关文化品牌力量，塑造每个人履职的使命感，付出的价值感，提升的满足感，使每个人保持充满活力的积极心理。3．切实加强人文融合的制度建设。机关制度文化对机关党员干部的群体行为和群体价值观具有重要作用，主要体现在机关内部各项规章制度、工作规则和行为准则等管理制度的健全、规范、标准及其有效运转上。为此，要进一步加强制度建设，努力将工作理念、管理理念和行为理念等转化为工作和管理制度，把所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并转化为机关人员的实践行为，真正实现由“他”、“他律”“自为”、“自律”为向的转变，真正以制度管人、以规范管事，为机关文化建设提供可靠的保障机制。（责任编辑：木秦）·98·
