篇一：打牢基层党建基础情况
抓住创先争优主体,打牢基层党建组织基础
摘要：着眼于保持党的先进性、增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，“组织争先进，党员提素质”是创先争优活动的重要目标，是创先争优活动能否取得实效的主体力量。始终把加强基层党组织建设和提升党员素质放在重要位置，创新活动载体，丰富活动形式，不断提升创先争优活动质量。
关键词：创先争优；基层党建
一、以提升“三力”为抓手，把解决思想认识问题放在首位
从推进基层党组织建设和党员队伍建设出发，以提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力为抓手，不断解决创先争优活动中的模糊认识，理清了活动思路。
（1）解决好“疲劳症”问题。近年来，个别党员产生了厌倦心理，学习兴趣不浓，参加活动积极性不高，使一些活动走了过场。及时抓住这个症结，认真组织党员学习理解相关文件要求，相继组织开展了“爱岗敬业比贡献”的主题教育和“查思想、查作风、查观念、查党性”活动，提高了党员对创先争优活动的认识。同时，进一步完善了党员学习制度、党员考评制度和民主测评制度，加强了检查考核，较好地解决了“疲劳症”所带来的干扰。
（2）解决好“随大流”问题。部分党员产生了一种“随大流”的思想，“不求有功，但求无过”，工作中只求过得去，自己不出现问题就行了，忽视了党员的模范带头作用。适时开展了以创先争优为主要内容的“党员示范岗”、“党员责任区”和党员包保活动，每一名党员都叫响“岗位我承诺、服务我先行”口号，把党员作用与岗位奉献紧密结合起来，增强了全体党员的危机感和责任感，在各项工作中发挥了领头雁作用。
（3）解决好“平台搭建”的问题。在调查中发现，一些党员感到工作施展环境、范围有限，没有表现的机会，很难做出成绩，导致工作上甘于平庸，缺乏上进心。要调动党员创先争优积极性，就要给他们提供有利于自我发展和展示身手的机会。为此，搭建了“三个平台”。搭建学习平台，开展创建学习型党组织活动，制定党员学习计划，发放学习笔记，调动了党员学习积极性；搭建创新平台，给党员交任务、压担子，把党员放在市场竞争最激烈的一线，在重要工作岗位上磨炼，总结优秀党员的创新经验和管理办法，推广他们的才能和智慧；搭建展示平台，通过岗位竞聘、民主测评、组织推荐等方式，促使党员转变作风、提高服务意识，较好地展示了他们的工作能力和水平。
（4）解决好“亮点引导”的问题。结合“促发展、上规模、增效益”劳动竞赛月季分析会，从经济效益的提升发现创先争优的亮点，用创先争优引领劳动竞赛的开展，形成了党建与经济工作“比、学、赶、帮、超”良好的氛围，较好地解决了党员在创先争优活动中动力不足、目标模糊、参与意识弱等问题，提高了创先争优活动的实效性。
二、大力实施“四项工程”，扎实推进创先争优活动的开展
紧紧围绕企业经营工作这个中心，大力实施“堡垒工程、先锋工程、阳光工程、和谐工程”，扎实推进创先争优活动和企业中心工作的结合。
（1）实施“堡垒工程”，增强战斗力。坚持把创先争优活动的着力点放在基层党组织建设上。针对点多、面广、党员高度分散、支部建设强弱不匀的实际，大力开展“六个一”党支部创建工作，做到了生产经营延伸到哪里，党的基层组织就建到哪里；哪里有党员，哪里就有健全的党组织。将党支部分为一、二、三类，实施分级管理、动态考核、重点栽培、阶梯管理的方式，每半年进行一次综合评定，建立起科学的党支部工作评价考核机制。集中组织党支部书记培训，把干什么、怎么干，细分成若干项工作，有效解决了以前工作靠个人摸索、靠零散经验、管理上差异很大的问题，基层组织建设逐渐走向规范化、制度化。
（2）实施“先锋工程”，增强感召力。在创先争优活动中，要求各级党组织和广大党员在“促发展、上规模、增效益”劳动竞赛中发挥先锋作用，开展了“我是党员、向我看齐”、“我为党旗增光彩”等“先锋工程”主题活动。有重点的组建“党员攻关组”，划分“党员责任区”，建立“党员先锋岗”，开展多种形式的岗位奉献、岗位创新、岗位创效等活动。在党员中开展“戴党徽、亮身份、明标识、树形象”活动，以本职岗位为立足点，采取建立包保一个目标，提出一个合理化建议，开展一个帮扶对象，解决一个经营难题的“四个一”活动，总支包支部，支部包党员，党员包群众，思想上关心，工作上带头，生活上帮助，使党员在经营活动中成为一面耀眼的旗帜。
（3）实施“阳光工程”，增强向心力。以贯彻落实《纲要》为主线，积极推进党务公开、企务公开、采购公开和干部任用公开，形成了制度管权、制度管人、制度管事的良好机制，扩大了党员和职工群众在发展思路、发展目标、发展重点等重大问题上的知情权、参与权、监督权和选择权，形成了一心一意谋发展、聚精会神搞建设的强大合力。规范了领导班子议事规则和决策程序，在“三重一大”的决策上，建立一套以组织监督、群众监督、舆论监督等多种形式相结合的约束监督机制，做到了重大事项公开研究、公开讨论、公开决定，达到了“透明、廉洁、高效”，进一步激发了员工积极性。
（4）实施“和谐工程”，增强凝聚力。把为民服务，保持和谐稳定作为创先争优的重要标准，努力营造和谐发展的内部环境，使党群干群关系日益融洽。通过举办读书会、演唱会、诗歌会、报告会、拓展训练、征文等活动，积极推进“千万图书送基层、百万员工品书香”活动，丰富了一线员工的业余文化生活。关心职工冷暖，积极解决好涉及员工切身利益的问题，把组织的温暖送到困难员工的心。
坚持“三个结合”，不断把创先争优活动引向深入
在创先争优活动中，着力把党组织和党员的政治优势转化为竞争优势，紧紧围绕企业科学发展这个中心任务来创先争优，使创先争优活动收到了实际效果。
（1）创先争优与炼化生产结合。制定了《创先争优活动实施方案》，大力开展“做企业楷模、创示范业绩”和“党员岗位承诺”等创先争优系列活动，严格落实工作职责，开展党员突击队、党员示范岗活动，引领和带动广大员工群众团结一心、攻坚克难。
（2）创先争优与夯实“三基”工作结合。从质量、计量、标准化、制度、流程等基础工作抓起，广泛开展优质服务活动，全面落实优质服务、数质量、现场管理、安全稳定等措施，突出加油站窗口服务，以“促发展、上规模、增效益”为主题，结合创建标杆站、精品站改造和扩建，促进窗口管理服务水平不断提高，强化为民服务管理，保证了“三基”工作和创先争优活动相辅相成、共同促进。紧密围绕“三基”工作要求，对党员开展了设岗、定岗、认岗、亮岗、评岗“五岗工作法”，使党员责任更清、目标更细。
（4）创先争优与加强群团建设结合。将党内创先争优与带领群团组织创先争优联动，引领群团组织广泛开展各类群众性争先创优活动。工会把争先创优着力点放在解决好员工身体检查、合同签订、劳动争议等问题上，保障员工的知情权、话语权、参与权，畅通员工表达合理诉求的渠道。共青团通过开展“青年文明号”、“优秀共青团员”等活动，带动了争当优秀员工、优秀团员、巾帼英雄活动开展。党员创先争优与工青创先争优融为一体，相互促进，形成了党有号召、群有行动的格局，使创先争优活动成为党内带党外、党员带群众的生动实践，有力促进了企业稳步增长。
在深入开展“创先争优”活动中，大力实施“堡垒工程、先锋工程、阳光工程、和谐工程”，积极回应广大员工关注和关心的问题，组织党员干部深入基层生产一线，倾听员工的心声，了解员工的所需所求，切实为员工解决工作、生活中遇到的实际困难，将着力点和落脚点放在员工满意度上。
参考文献：
[1]刘强.论工会民主管理管理[M].山西科技出版社，1999.
篇二：打牢基层党建基础情况
打牢群众基础抓好基层党建加强制度建设推进社区自治
加强制度建设打牢群众基础抓好基层党建推进社区自治
随着改革进程的逐步深入，无论是政府机构，还是政府的管理职能和管理方式，都处在调整和变化之中。政府大包大揽的模式已越来越不适应经济、社会发展的要求，人民群众的实际需求也越来越多元化，多样化。政府适当的放权，充分调动民间力量进行自我管理，不仅有利于发挥民间的潜在力量，而且也可以减少因政府做得不好所招致的民间积怨。政府要退出不该管的、也管不好的居民生活领域，让居民自己管理自己的事情，从而为整个城市改革体制创造一个良好的居民舆论。所以在新形式下加强居民自治组织的建设对政府来说就显得很有必要。
为顺应新形势社区工作的需求，贯彻落实党的十七届四中全会精神，区委、区政府在全区全力推进社区自治工作，利用3—10年的时间，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。在区委、区政府的正确领导下，黄贝街道结合辖区实际，从居民的现实需求出发，狠抓基层基础，通过建立自治体系，搭建居民自治平台，培育良好的群众基础，营造安定和谐的社区氛围，扎实推进社区自治工作。
一、加强制度建设
实践中，社区自治只停留在社区层面并不能及时有效地解决居民群众生活中遇到的各类问题，因为一个社区往往包含几个甚至十几个生活小区，而这些生活小区由不同的物业管理处、业委会管理，于是，我们结合黄贝的实际，建立起了街道——社区——生活小区三级自治体系。推行“街道领导—社区支持—生活小区自主”的工作模式，各层级独立自主，却又相互联系，共同开展社区自治工作。
第一，细化自治网络，“一栋一楼长”，自治到户。
一是结合实际细分生活小区，将社区自治议事会这一组织架构进一步细化、延伸到每一个生活小区。成立生活小区自治议事小组，对本生活小区的事务开展协调、共建共享等社区自治工作。小组成员可
以由熟悉本生活小区情况、热心社区事务，有群众威望的党员代表、社区居委会委员、物业管理处、业主委员会成员、居民小组长（楼长）等组成。二是将居民自治延伸到楼门，推选“居民小组长”或“楼长”，在条件成熟的社区，由生活小区内的退休老党员、老干部或热心居民担任某片区居民小组长或某栋居民楼楼长，负责本栋或片区的日常巡查、调解邻里纠纷、信息反馈等工作，第一时间发现
隐患、了解问题、调解矛盾。三是根据社区实际情况，每周确定1-2天为值班日，安排社区自治议事会成员专门负责居民来访接待、登记工作。值班人员在值班当天，负责整理自治议事会“民意箱”中的群众意见，并做好登记。
第二，细化自治制度，“两会两制度”，保障有力。
为确保社区居民议事会和生活小区议事会发挥作用，不流于形式，加强制度建设。一是制定《黄贝街道社区自治制度》，制度详细规定了社区自治议事会组织、学习、值班、会议、协调、公示、评议制度，构筑起社区自治工作的“决策、执行、监督”体系，保障居民群众能直接参与社区自治工作；二是制定《黄贝街道生活小区自治组织成立指导意见》，加强对社区自治工作的指导。明确生活小区议事小组的人员组成、工作范围及工作职责，方便社区操作，促进社区居民进行“自我管理、自我服务”。三是结合实际，建立台账，实行“三本一箱一栏”。“三本”即会议记录本和跟踪落实情况记录本及来访登记本。由专人负责记录自治议事会会议内容，问题处理情况以及居民来访情况；“一箱”即民意箱，收集居民反映的问题及提出的意见；“一栏”即公告栏，公开自治议事会讨论结果及热点、难点问题的处理情况。
二、打牢群众基础
在现代城市社会中，居民是居住地域关系而形成的人群的集合，但人群高度异质性，邻居的概念越来越淡，都市人习惯于关起门来过日子，住同一栋楼或同一个单元的居民互相不认识的情况还比较普遍。居民能否形成有效的自治群体，党的政策、政府的措施能否真正得以落实取得实效，关键就在于是否拥有良好的群众基础。群众基础好，社区自治工作就好开展，居民参与度就高，工作落实就到位。反之，就只能通过行政手段去强推，而且效果也不理想。因此，黄贝街道始终以增强居民参与意识，培养良好群众基础为目标，通过拓宽服务领域，打造社区服务平台，为各项工作的开展打下了良好基础。
第一，构建服务平台，切实方便群众。充分利用社区资源，设立社区邻里服务中心，为辖区家庭、老人、残疾人、下岗人员和其他各类群体提供无偿的各种社区服务。一是发放“互帮互助便民卡”。向辖区党员群众发出倡议，在居民中倡导远亲不如近邻的理念，将社区自愿参加服务或有一定专长的党员或群众登记造册，并向每家每户发放印有服务电话的“互帮互助便民卡”，将临时代管小孩、代收邮件快递、临时看管宠物、陪孤独老人聊天、为心理问题居民减压等列入服务内容，有需要的居民可以随时打服务热
线求助，受到了社区居民的交口称赞。二是开办“四点半学校”。在孩子放学后提供免费的托管服务，有义务老师进行作业辅导，并且开办文化科普知识辅导站、青少年课外学习辅导园地等，受到了双职工的热烈欢迎。通过一系列细致务实的便民服务，增强了居民的幸福感和归属感，促进了居民之间的相互沟通、互帮互助，构建了社区温馨和谐的社区氛围。三是建立了废品收购站。针对有些流动人员到小区收购废品带来的治安隐患问题，老年协会建立了废品收购站，一些老党员义务收购废品，所得收入作为社区歌唱班、舞蹈班、书画班及其他居民集体活动的活动经费。群防群治体系的建立，有力维护了社区安宁，显著增强了居民的安全感。
第二，活跃社区文化，丰富业余生活。为服务老年人，实现“老有所乐”，在街道的支持下，各社区成立了老年人协会，并根据个人兴趣爱好的不同，分列了绘画组、棋牌组、乒乓球组等兴趣小组，安排活动场地，分时排版，不同的时间，不同的小组活动。同时，定期开展形式多样，内容丰富的社区活动，为老人自娱自乐搭建平台，丰富了老年人的生活。
第三，开展与居民交朋友活动，做社区居民的“好听众”。怡景社区倡议并率先主动走进居民家中，与居民拉家常，及时了解群众生
活、思想情况，听取他们的意见和建议，让群众把心里话讲出来、把所需解决的问题提出来。目前，街道要求机关及社区的每一名党员、干部和职工都要深入社区与居民交朋友、为居民办实事，以此增强辖区干群关系，拉近党员群众的距离，为社区自治工作的开展提供良好群众基础。
三、抓好基层党建
在深入开展社区自治工作过程中，黄贝街道始终坚持党对社区自治的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用和龙头带动作用，确保社区自治的正确方向。坚持以社区工作站为主体，积极动员和引导社区内的中介组织、市场组织和广大居民共同参与社区自治，充分发挥社区各类自治组织的积极作用。有效整合社区内党群组织、政府组织、中介组织、市场组织等相关资源，最大限度地实现社区资源的共有共享。动员不同利益群体和广大社区居民，通过社区自治协调委员会、党员会客厅、社区文体活动等形式参与到社区自治中来，营造共享共治的良好氛围。
第一，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为群众解决实际问题。
建立“党代表工作室”。为使党代表在党代会闭会期间服务社区的活动制度化、经
常化，黄贝街道在碧波社区党委建立了“党代表工作室”。工作室有辖区的市、区两级党代表两名，联络员一名，每月第四周周五上午9：30——11:30接受居民反映问题。通过这一渠道，倾听民意，传达民声，解决民忧，并宣传党的方针政策，带动党员参与社区建设，发挥党代表的先锋作用和党员的主体作用。党代表工作室成立以来，已经接待居民8人，收集民意8条，解决问题4件，向有关部门反映4件。
建立业委会党支部，为社区发展出谋划策。碧波社区的外贸大院住宅小区建于上世纪八十年代初期，各种设施严重老化，外墙残旧。大部分居民要求改造，但由于部分业主意见不统一导致改造工程无法进行。外贸大院业委会党支部成立后，支部委员牵头召开社区自治议事会，挨家挨户了解民意，对不同意改造的业主，耐心做好解释说服
工作，过去对小区改造持两种不同意见的业主们终于统一了认识。目前，该小区的改造已按法定程序在有条不紊地进行，一个和谐、整洁的小区将重现。今年以来，辖区在开展老旧住宅区业委会换届及新成立工作中，充分发挥自治议事会作用，得到居民群众的理解与支持。
同乡村党支部融入社区，推进自治。一是当好“安全检查员”，提升社区生活环境。建立“安全生产分片包干”制度。利用老乡间易沟通、方便联系等特点，在黄贝岭村、罗芳村中逐家走访，查看老乡家中是否存在安全隐患、无证经营等问题，向其宣传法律法规，并积极劝导老乡进行整改，成效显著。在罗芳村74栋，75栋的出租屋内存在经营无牌无照的小加工作坊，设备简陋、制作工艺落后，严重污染环境，附近居民意见强烈。针对这一情况，同乡村党支部积极联系这些老乡，口宣身教，做老乡的思想更工作。通过努力，很多小加工作坊已经搬离或者改为住家。二是当好“信息采集员”，提升流动人口管理水平。建立“党员主动，带动群众”的信息采集制度。在同乡村党员的带动下，四川达州老乡主动填写人口信息采集表，并主动提供与自己相熟朋友的流动情况。一旦有老乡来深或者离深，及时将信息向党支部汇报，然后由党支部向出租屋管理部门反映。这一机制，不仅提高了管理部门的工作效率，同时也大大提高了信息采集的准确率。截止5月17日，同乡村党支部已累计上门480户（罗芳村400户，黄贝岭村80户），人口信息1440余条。三是当好“矛盾调解员”，提升自我管理水平。建立“党员联系”制度。根据每位党员的居住地及工作时间情况，分时排班，制作党员联系卡并向老乡发放。当老乡遇到困难时，就可以按照联系卡上的电话找到党组织。这一举措，搭建起了
群众与党组织沟通的桥梁，使党组织能够更加准确的了解群众的思想动态、生活困难。今年以来，同乡村党支部共化解大型的矛盾冲突13次，包括劳资纠纷、医疗纠纷、意外事故等，大大提升自我管理水平，确保基层稳定和谐。
第二，发挥党员的模范带头作用，切实提高为人民服务水平。
建立党员会议事会。党员议事会整合了辖区居委会、警务室、物
业管理处、市区挂点单位、群团组织、义工等各种组织和资源，共同参与社区建设、社区管理和社区服务，把矛盾化解在社区、化解在萌芽状态。如2008年3月份，碧波社区有越战老兵不满现状，酝酿组织上访，党员议事会成功地做好了稳控工作。
建立“义务聊天室”。组织离退休党员，每天8小时轮流值班，接受党员和群众的来信、来访、来电，对辖区居民进行心理疏导，加强情感联系和沟通互动，促使居民保持健康心态和积极的生活态度。在聊天中有居民反映社区有些大学生找不到工作，整天沉溺网络游戏，造成家庭不和。聊天室的党员们就请他们出来谈心，引导他们转变就业观念，先就业再择业，并组织他们参加街道组织的招聘会，其中有2人已实现就业。
开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动。通过组织党员走访社区居民群众，拉近了党员与群众的距离，同时也为党员参与社区治理建立了一条新途径。有一个党支部在走访中，得知一些居民刚刚失业，家庭生活困难，就说服辖区部分餐饮企业降低招聘条件，7月以来已经解决了5名群众的再就业问题。
第三，整合辖区内多种资源，积极引导各支队伍与社区自治。
组建社区“八员”义工队伍。根据辖区离退休老党员的专业特长、兴趣爱好以及身体状况，组建了政策法规宣传员、安全防火监督员、文体活动指导员、邻里乡亲联络员、青少年教育辅导员、人民纠纷调解员、社会治安巡逻员、计划生育信息员等“八员”队伍。老党员们“离休不离党，退休不褪色”，积极参与到社区服务、管理和建设中来，营造了诚信、友爱、互助的社区人文环境。
成立“爱心志愿队”。碧波社区党委与辖区的老年协会积极合作，组建了一支30多人的爱心志愿队，做社区居民的“贴心人”。由于碧波社区内的老干部、老党员及退休人员特比多，特别是70—80岁老人，生活困难、行动不便，为切实帮助这些老人，党员志愿队主动走上门，提供关爱服务，包括“爱心聊天、卫生打扫、理疗”等服务，营造了“爱老助老”的浓厚氛围。截止8月20日，志愿队共出动50余人/次，为社区老
人提供服务30余/次,收到了社区居民的广泛好评。
成立“学生安全联合护卫队”。为做好校园周边安全，共建平安和谐社区，新兴社区召集罗芳小学、新兴警务室、新兴社区保安队和社区八个物业管理处成立了“护苗行动——学生安全联合护卫队”，在做好本职工作之余，义务为学生提供安保服务。护卫队成员由围绕罗芳小学附近区域的罗芳路新兴保安中队各小区管理处派3名保安共24人，社区工作站人员16人和学校保安、家委会13人，共53人组成。护卫时间为每天学生上学、放学时段，加强对学校门口及周边环境的巡查，在学生必经路段按各自责任范围“接力棒”式安全护送学生回家，在党的十七大上，“基层群众自治制度”首次与“人民代表大会制度”、“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”以及“民族区域自治制度”并列，被纳入了中国特色的四个政治制度范畴之一。十七大首次把改革开放以来在城乡基层中，在村民自治、居民自治、业主自治方面依法进行的治理实践活动给予高度认可和正式的肯定。黄贝街道将在区委、区政府的正确领导下，从居民的实际需求出发，狠抓基层基础，培育良好的群众基础，搭建居民自治平台，一如既往的求真务实、注重实效、锐意进取、开拓创新，促进社区自治工作迈上新台阶。
篇三：打牢基层党建基础情况
关于加强基层党组织建设情况的报告
省__厅：
按照省厅党委关于进一步加强党的基层组织建设的有关要求我单位党委紧紧围绕提高党的执政能力树立和落实科学发展观高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律结合我单位党建工作实际和党员队伍现状以“提高党员素质加强基层组织”为目标以“强化立党为公、执政为民意识”为重点以“夯实基础、强化管理、教育引导”为手段狠抓基层党建工作和党员队伍素质有效提高了基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力。为实现__事业的健康、快速发展全面构建和谐社会目标提供了坚强的政治保证和组织保证。现将具体情况报告如下：
一、夯实基础大力加强支部建设
基层党支部是党的各项方针政策的具体组织者、推动者、落实者因此我党委高度重视基层党建工作并通过选好配强“一把手”完善制度建设、开展主题活动等措施进一步提高党支部的战斗堡垒作用。
一是我单位已于____年根据工作需要将最初的_个支部调整为__个支部。同时为着力抓好基层支部建设我党委深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和省厅《直属机关科级领导干部竞争上岗实施办法（试行）》通过严格的笔试、演讲、答辩、考核使一批德才兼备、群众满意、政治坚定、责任心强、理论水平较高的党员民警走上了中层领导岗位并兼任基层党支部书记从而进一步加强了基层党支部的领导促进了基层党支部战斗堡垒作用的发挥。
二是按照省厅党委的要求我党委在深入调研、征求意见、整理归纳、总结提炼的基础上根据《中国共产党章程》和党内有关规定以我单位现行的_大类计___项规章制度为依托建立和完善了包括党员学习机制、管理监督机制、民主参与机制、激励惩处机制、党员发展机制、联系群众机制等6项科学、系统、有效的保持共产党员先进性长效机制为实现党员管理的规范化、制度化、长期化提供了可靠的保障。
三是我党委强调党员干部必须加强学习打牢理论功底并适时提出了“树立四种理念”（一要树立学习就是工作的理念；二要树立学习就是责任的理念；三要树立学习就是创新的理念；四要树立学习就是品位的理念）的观点促使党支部书记不断加强理论学习提高领导水平。工作中各党支部书记能够坚持学习制度带头认真做好读书笔记带头深刻撰写心得体会带头开展学习讨论和交流。通过学习每个支部负责同志都较为系统地掌握了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论精髓个人的理论水平和道德修养进一步得到了增强。
四是在先进性教育活动中各支部逐步健全组织生活会制度不断丰富组织生活会内容改进组织生活会方式使组织生活会做到会议议题明确会议程序规范会议质量提高。这一制度的完善进一步促进了民主集中制作用的发挥和批评与自我批评作风的形成。不仅让全体党员受到了深刻的党性锻炼还扩大了党员领导干部和普通党员之间的交流加深了感情、促进了团结从而增强了基层党支部的凝聚力、向心力。
五是各支部结合自身实际有针对性地开展了形式多样的党员主题实践活动如在先进性教育活动中有的支部开展了“一名党员做一件好事”活动有的支部开展了“一名党员包一面旗帜”等活动这些活动的开展一方面使全所党员“以自己的实际行动实践全心全意为人民服务”的思想更加牢固党员的先锋模范作用发挥得更加明显；另一方面也受到了群众的好评和认可极大提高了党组织在普通民警职工心目中的影响吸引了广大青年民警职工积极靠近党组织。据统计先进性教育活动开展以来全所共有_名民警向党组织递交了“入党申请书”
_名同志光荣地加入了中国共产党。从而为党组织注入了新的活力进一步推进了基层党建工作。
二、强化管理大力促进作风转变
我党委和各支部通过进一步强化对党员的日常管理考核合理运用激励机制对每名党员履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议促使每名党员做到自重、自省、自警、自励并不断改进工作作风。
（一）加大管理监督力度严格日常考核。
一是开展民主评议党员制度根据党章和保持共产党员先进性的基本要求以及具体标准我党委结合我所实际制定了具体评议标准和评议办法定期组织群众对党员进行评议促使党员发扬成绩修正错误提高素质。
二是落实党员目标管理制度实行党委委员联系支部、支部联系党员的做法使每个党员经常置于党组织的教育管理之中做到了及时了解党员的思想、工作、作风情况并有针对性地做好教育工作。
三是严格党内监督以《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》和《中共__委员会关于实行党风廉政建设责任制规定的实施细则》为依据狠抓责任考核和责任追究把每个党员干部置于各级党组织的监督之下确保广大党员能够严格、公正、文明执法。
四是构建监督网络通过聘请社会行风监督员、设立公开监督电话和监督信箱等形式把党内监督和党外监督、上级监督和下级监督有机结合起来加
大监督力度提高监督效能。既为保持党员先进性提供了有力的保证；又促使广大党员能够广泛听取社会各界的意见和建议从而不断改进工作方式提高工作质量。
五是对那些履行党员义务不够、不具备党员条件的党员所党委和各支部采取各种措施及时掌握有关情况并按照中央先进性教育活动领导小组的有关落实帮教工作的通知精神逐一研究和落实帮教措施促使他们尽快转化为合格党员。
（二）合理运用激励机制强化人文怀。
一是实行党员挂牌上岗上岗证标明“共产党员”身份及姓名职务以此来不断增强党员的荣誉感、自豪感和归属感促进党员先锋模范作用地发挥。
二是坚持谈心制度通过开展“三必谈”（调到新的岗位时必谈做出成绩受到表扬奖励时必谈受到挫折思想波动时必谈）、“三深入”（深入一线谈话深入分析掌握基层党员思想动态深入解决他们的思想问题）活动帮助基层党员正确对待工作中的酸甜苦辣及时化解他们的思想情绪和各种矛盾。
三是通过定期召开专门会议征求基层党员的意见千方百计为基层党员解决各种福利和生活工作中的困难如子女入托、入学问题户口问题等等。通过大力为基层党员排忧解难拉近了党员领导干部与普通党员之间的距离极大调动了全所党员的工作积极性。
四是充分尊重党员的各项民主权利充分发挥广大党员在基层党建中民主参与、民主监督、民主管理的作用。通过党务公开确保党员对上级制定出台的政策规定有知情权对重大问题的决定有建议权对基层部门的管理有参与权。对领导干部履行职责、遵规守法、廉洁自律有监督权对领导工作失误和不正之风有批评权。
五是坚持赏罚分明在强调党员讲奉献精神、不能事事都要求回报同时坚持讲责任、讲赏罚并以党员先进性具体要求为参照标准在开展党员评议的基础上每年开展优秀党员评比活动对在工作、学习方面取得突出成绩的党员既给予精神上的支持又给予物质上的奖励改变了能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况促使越来越多的党员积极向上、努力工作。
通过管理监督机制和激励机制的结合运用有效增强了每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性极大改进了党员的工作作风思想作风、纪律作风促进了基层党建工作的健康发展。
三、教育引导大力提高党员素质
长期以来我党委和各支部采取个别教育和集中教育、正面教育和警示教育、课堂教育和社会实践教育相结合的多种形式不断加强对党员的教育引导极大提高了党员队伍的整体素质。
一是在入党积极分子的培养过程中坚持在实行“培养教育责任制”和“考察审议责任制”的基础上按照“统一标准、保证质量、慎重发展”的原则充分利用党刊、党报、广播、电视和进党校、上党课等方式对入党积极分子进行党史教育和马克思主义理论的灌输；吸收入党积极分子参加党组织的有关活动如发展党员大会新党员宣誓大会等使他们从中受到教育和熏陶了解和熟悉党内生活培养组织观念体会党员的权利和义务增强政治责任感端正入党动机树立正确世界观、人生观、价值观。
二是我党委和各支部把加强党员民警职工的政治学习用正确的理论武装党员民警职工的思想放在教育工作的首位。特别是在“保持共产党员先进性教育”活动和“规范执法行为促进执法公正”活动中组织党员民警职工深入、反复地学习“三个代表”重要思想把党员民警职工的工作性质、目标、任务与实践“三个代表”有机结合使“三个代表”理论在他们的头脑中不再空洞从而增强了作为党员的政治责任感和政治鉴别力。
三是通过举办所内讲座、大讨论、观看李真、成克杰案件录像等方式不断对广大党员进行思想政治教育、党风廉政教育、反腐警示教育进一步提高了广大党员的政策理论水平使广大党员树立了“进入管教线就要讲奉献”的思想意识和正确的世界观、人生观、价值观；使党员队伍的思想政治水平不断提高敬业意识不断增强。
四是通过开展“规范警容风纪提高党员素质”活动“体验部队一日生活”活动“重温入党誓词缅怀革命先烈”活动“理论引路、典型育人”活动“重温红色经典激励昂扬斗志”活动“观改革成就、赞党的政策”等主题党课和社会实践活动使广大党员能够坚持理论联系实际学用结合自觉地把自己的人生目标、价值、意义与从事的戒毒劳教事业紧密结合起来从而牢固树立了宗旨意识、群众观点培养了带头干活、干事和始终保持旺盛的革命意志和坚韧的革命品格的精神达到了共同进步、共同提高的目的。
五是通过建立“党员示范点”和“党员示范岗”等责任制为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件几年来我单位涌现出了一批勤政务实、爱岗敬业、勇于拼搏、无私奉献的优秀党员。计有_名党员受到了各级部门的表彰、奖励。他们中有的以身作则、严于律己带头执行党的纪律自党接受党和群众的监督成为了廉洁奉公的表率；有的在本职岗位上埋头苦干奋发进取以严格的工作标准和扎实有效的工作业绩为戒毒劳教工作做出了突出贡献成为了建功立业的楷模；有的认真学习党的路线方针政策刻苦钻研现代化科学技术和市场经济理论不断提高理论与实践相结合的能力、自觉改造世界观的能力成为了勤奋学习的榜样切实发挥了共产党员的先锋模范模范作用。
六是积极开展“争先创优、立功创模”活动通过大力培养、树立、宣传本单位党员中的这些先进事迹和先进典型不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群体。在这一过程中我们组织广大党员对照优秀党员的先进事迹认真撰写心得体会虚心查找自身不足明确今后努力方向使其做到了学有榜样赶有目标达到了用身边事教育身边人用身边人推动身边事的目的在全单位营造了健康向上的工作氛围。
四、存在不足
虽然我单位的基层党建工作取得了一定成绩但是与省厅党委的要求相比还有一些不足存在着一些应该注意的问题。
一是个别党员学习的主动性、自觉性还不够强特别是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑坚持理论联系实际的学风在真学、真懂、真信、真用上下功夫不够有待于进一步深化学习不断提高理论水平；二是在一些支部组织的生活会上开展积极健康的思想斗争还是不够党员之间开展批评与自我批评方面存在着个别党员不敢大胆开展批评相互批评轻描淡写针对性不强的现象有待于进一步加强引导提高生活会质量；三是对本单位各个岗位涌现出来的先进事迹和先进典型挖掘不深宣传力度不够在一定程度上影响了一些党员的工作积极性还有待于进一步深入基层了解情况扩大宣传弘扬先进。
总之通过全单位各级党组织和广大党员的共同努力我单位的基层党建工作取得了较好的成绩。今后我们将在省厅党委的正确领导下进一步抓好党员队伍建设进一步抓好党风廉政建设进一步抓好机关作风建设做到不断研究新情况分析新问题探索新举措取得新成效为全面推动__工作构建“和谐社会”做出更大贡献。
二00五年_月_日
篇四：打牢基层党建基础情况
夯实党建基础工作提升党建管理水平
陈锋发布时间：2021-11-22T02:56:03.595Z来源：基层建设2021年第25期
作者：
陈锋[导读]党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，近年来，利津县紧紧把握农村基层组织建设的新特点中共利津县委党校
党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，近年来，利津县紧紧把握农村基层组织建设的新特点，坚持以责任、问题、服务三个导向回应基层需求，以有力抓手推动工作落地，切实打牢基层基础基本功。一、利津县农村党建工作面临的突出难题（一）部分农村党组织的战斗堡垒作用难发挥。总的来看，利津县大部分农村党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得还是比较好，但也有少数支部缺乏凝聚力、战斗力，缺乏干事创业的勇气和激情，核心作用发挥不够。（二）农村党员队伍素质整体不够高。从党员队伍思想素质看，有的党员身份意识不强，淡化了理想信念。从发挥作用来看，有的党员或者因为年迈体衰，或者因为能力较弱，自身致富都没有实现。有的党员虽然年轻，也有文化、有技术，但流动性强，无法发挥带头模范作用。（三）农村党员队伍的教育管理不够严。随着经济的发展，农村党员外出务工经商的、跟随子女进城的不在少数，且流动性较大，还有的党员党性意识淡薄、组织观念淡化，“三会一课”、主题党日等组织活动难以有效开展，导致党支部的战斗力不强，在群众中的凝聚力和号召力减弱。二、利津县加强农村党建工作的基本做法（一）坚持责任导向，从严从实抓好村党组织班子建设，破解村党组织的战斗堡垒作用发挥问题。1.强化知责明责，加强农村基层党组织书记管理。围绕党的宗旨、党规党纪、“两学一做”等内容，加强村党组织书记职责管理，从日常工作管理抓起，坚持日常工作在村，实行工作周记制度。切实抓好村干部经济责任审计，提升村级事务管理水平。2.突出履职尽责，发挥好党员作用。在全县范围内对农村党员履职尽责情况实行量化积分管理，开展党员网格化服务和争创党建星级党支部活动。每名党支部班子成员联系一个党小组，每名党员负责网格内10-15个居民户，为网格内群众提供便捷服务。3.严格述职考责，提升承诺践诺效力。围绕乡镇（街道）的中心工作和重点任务，结合本村实际，每年汇报一次自己所做的工作、所起的作用，在党建工作中存在的问题，督促其履职尽责。（二）坚持问题导向，以党的政治建设为统领，突出集中培训轮训、聚焦全覆盖，实现教育管理真抓真严，破解党员整体素质提升难的问题。1.加强教育培训阵地建设。整合党群服务中心、村文化大院、闲置中小学校、腾退办公楼等场所，成立乡镇（街道）基层党校，深入开展“万名党员进党校”活动。2.抓好党员长期受教育。坚持党性教育为主，科学设置党章党规、改革创新、脱贫攻坚、乡村治理等专题内容，提高培训针对性。细化农村党员教育培训工作任务，制定培训计划，科学设置培训班次。3.建立“主题党日+”长效机制。打造支部生活“6+x”新模式，建立“主题党日+”长效机制，明确活动目标、实化活动内容、从严从实督导，有效破解了支部组织生活“弱化”“虚化”问题，强化了党员教育管理，夯实了建设过硬支部的坚实基础。（三）坚持服务导向，建立组织共建、服务共享新机制，提升服务群众、服务发展的质量和水平，构建互学互带、难题共解的新动力，夯实农村发展基础。1.打造平台提升服务。深化“网格化管理、组团式服务”模式，建设县、乡、村三级为民服务平台，全面提升基层组织服务阵地管理使用，促进村（社区）由“忙事务”向“抓服务”回归，为群众提供生产生活服务。2.促进发展夯实服务。在全县范围内推选100名“富民兴村好支书”，与100名工作薄弱村党组织结成帮带对子，建立区域党建联合体12个，实现区域组织联建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解、产业联兴。
3.互联网引领服务。充分运用“互联网+”、大数据思维，创建了党建电视频道、利津党建网站、县委组织部微信公众号、党建宣传WIFI、“利津党建”APP、“新型农民电商之家”、“党建在线”管理服务平台，实现了党员教育管理无死角、全覆盖。三、几点启示（一）抓好党员队伍建设特别是村党组织班子建设是加强农村党组织的基础。农村基层党员队伍历来是农村改革发展稳定的中坚力量，是村级组织的“主心骨”，是带领群众致富的“领头雁”，是党和政府联系群众的纽带和桥梁。抓住了村级班子建设和党员队伍建设，就抓住了农村工作的根本。因此要因村制宜，按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念，通过下派乡镇干部和大学生村官到村任职，从本村的优秀村干部、青年农民、科技示范户、致富带头人中择优选拔等多项措施，把那些思想政治素质好、政治立场坚定，有法治观念、愿意为群众服务，作风民主、群众拥护的优秀干部选拔进村“两委”班子。（二）强化村党组织书记的主责主业意识是加强农村党建工作的关键。围绕党建工作目标，制定切实可行的年度工作规划，建立党建工作责任制，落实好村党支部抓党建工作的主体责任和村党支部书记抓党建的“第一责任人”职责，解决好“谁来抓”的问题，向乡镇党委报告基层党建工作开展情况，从组织领导等方面发挥“第一责任人”的作用。注重把村党支部日常工作纳入目标考核体系，实行党支部工作专职述职制度，建立问题整改、督察指导机制，解决“抓什么”的问题，形成“书记抓、抓书记”的责任机制。（三）突出抓好党员的教育、管理和服务工作是加强农村党员队伍建设的根本之策。就目前农村党员队伍的实际来看，还是要坚持集中教育与分类教育相结合，集中教育主要党性教育，特别是加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规的学习，主要依托新时代文明实践站、基层党校、新型农民学校、村级广播等，分批次分主题对党员进行专题辅导。突出党员政治教育管理，突出党性锻炼，健全“三会一课”考勤、会议记录等相关制度，明确党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部定期召开支部委员会会议，坚决防止表面化、形式化、庸俗化，确保“三会一课”制度得到有效落实。严格落实党组织生活会、谈心谈话制度、党员固定活动日制度和民主评议党员制度。开展主题实践活动，鼓励党员带头参与服务，重点看是否解决了问题、推动了工作、促进了发展，是否有效推动了乡村社会治理，不断强化党员为民服务意识。
篇五：打牢基层党建基础情况
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加强社区党建
打牢党在城市的执政基础
社区是城市的细胞，是在新的历史条件下我们党联系群众，服务社会，提高党在城市的执政能力，构建和谐社会的重要舞台。因此，加强社区党的建设不仅是关系到党的领导基础和执政能力的重大政治问题，而且是关系到社会主义现代化建设大局的重大政治问题。
一、统一思想，提高认识，增强抓好社区党建工作的意识
首先，加强社区党的建设是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。社区党的建设具有很强的基础性。当前，社区是党员参与社会活动的最经常、最普遍的场所，在职党员、离退休党员、新经济组织的党员、流动党员，在社区里都有发挥作用的广阔空间。
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社区党组织的战斗堡垒作用和各类党员的先锋模范作用，对居民具有极强的指导性和渗透力。所以，必须加强社区党的建设，使社区党组织和广大党员成为践行“三个代表”思想的先锋和模范。
其次，加强社区党的建设是全面建设小康社会的基本政治和组织保障。全面建设小康社会，对于一个城市来说，必须从社区工作抓起。而社区党的建设是社区工作的基础和核心，广大基层党员是建设小康社会的骨干力量，只有把这一支骨干队伍的作用发挥好，全面建设小康社会才能有可靠的政治、组织保障。
第三，加强社区党的建设是夯实党在城市的阶级基础和群众基础的关键所在。随着社会主义市场经济的发展，新经济组织的迅速崛起，传统产业的更新和重组，流动人口的急剧增长，居民群众的收入差别的进一步扩大，使得城市管理服务工作变得更加复杂和艰巨，社区党的建设也面临着严峻的考验。一是社区党组织面临着组织基础建设的考验。如何扩大和完善社区党的组织，在新经济组织、青年和知识分子、流动和下岗职工中，培养吸纳优秀分子入党，使我们的党组织不断成长和壮大，是社区党组织的重要任务。二是社区党组织面临着创新党员教育管理机制的考验。目前，党员流动性强，活动分散，部分党员随着
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工作环境的变化游离于组织的管理监督之外，部分社区党组织不能适应变化了的形势，拘泥于传统的组织方式和工作格局之中，工作缺乏生机和活力，对党员教育管理机制的创新是普遍的重点和难点。三是社区党组织面临着引导、服务和凝聚群众的考验。党的阶级基础和群众基础是我们党立党和执政之本，社区党组织的根本任务是代表群众利益，全心全意地为居民服务，想不想服务、能不能服务、会不会服务是对所有社区党组织的考验。
第四，加强社区党的建设是推进城市各项社会事业发展的前提和基础。随着城市管理体制改革的推进，社区不仅承担着一部分过去政府承担的基础性工作，而且也承担着大量的非政府职能的社会性工作，社区工作远不像传统体制下居民委员会的工作那样简单。凡是与居民生活相关的诸如治安、环卫、社保、医疗、计生、宣传、物业等都离不开社区居委会的协调和配合，社区在城市的建设中承担着日益繁重的任务，工作关系到千家万户，关系到社会每一项事业的发展。因此，只有加强社区党的建设，充分调动广大社区党员的积极性，才能更好地完成社区所担负的繁重任务，推动各项事业不断向前发展。
二、牢记宗旨，践行使命，踩实服务居民这个社
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区党建工作的出发点和落脚点
首先是增强服务意识。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在社区党建工作中发挥党的最大政治优势，最直接、最有效的途径就是服务居民。社区党组织与城市居民联系最广泛、最直接，社区建设和社区党建工作就是群众工作，是我们党代表最广大人民的根本利益在城市社区的具体体现。社区党组织要树立马克思主义的群众观点和全心全意为人民服务的宗旨观念，在社区工作中认真贯彻“三个代表”重要思想，把实现群众利益，提高居民生活质量和文明程度作为各项工作的出发点和落脚点。
其次是拓展社区服务。要从社区居民多样化的物质文化需要出发，抓好街道办事处社区服务中心和社区居委会社区服务站的建设与管理，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻国家对发展社区服务业的扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、扩大就业机会，建立社会
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保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。
第三是发展社区文化。要用“三个代表”重要思想统领社区文化建设，巩固社区思想文化阵地。深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导居民树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群众性精神文明创建活动。充分利用社区文化体育活动中心、社区服务中心、社区广场等设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。
第四是扩大基层民主。这是服务群众，实现群众经济、政治、文化利益的重要渠道，也是发展社会主义民主的基础性工作。健全社区民主管理制度和群众自治组织，实行社区居务公开，保证居民依法直接行使民主权利，管理社区事务和公益事业，对社区干部实行民主监督。坚持群众路线，拓宽联系群众的渠道，加强和改进党的群众工作，善于从人民群众的实践中寻找解决问题的办法，使社区各项工作得到持续不断地发展。
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第五是维护社区稳定。要建立社会治安综合治理网络，健全社会治安防范体系，落实社会治安综合治理的各项措施。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作，满腔热情地解决居民工作和生活中的实际问题，特别是解决居民反映强烈的突出问题，保持安定团结的局面。
三、立足发展，重在创新，不断开创社区党建工作的新局面
首先，要建设一支精干务实的社区领导班子。社区建设和社区党建工作的关键是要建设坚强有力的党支部班子和高素质的社区干部队伍。有一个有强烈为民意识和无私奉献精神的支部班子，有一支高素质的干部队伍，特别是有一个热心于社区事业，勤劳务实，能开拓进取的支部领头人，社区的各项活动就会搞得扎实有效。社区党组织是社区各项建设的核心，有了坚强的核心，社区各项事业的发展才有根本保证。
第二，完善社区党组织功能，形成大党建格局。一是要把社区中从单位游离出来的党员组织到社区党组织中，实现社区党的组织对辖区党员的全覆盖。这部分党员包括企业下岗党员、没有建立党组织的新经济组织中的党员、个体业者党员、流动党员。对这部分党员首先要深入调查，弄清底数，纳入组织管理。
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其次在社区服务中，将其作为重点对象，使他们切实感受到党组织的温暖，重新回到组织的怀抱。再次，要将他们纳入党员的教育管理网络，教育他们带头宣传党的路线、方针、政策，带头维护社会稳定，带头参与社区服务，带头参加党建和精神文明建设活动。二是要使社区党组织与住区在职党员建立新的联系，推进党员的“双重”管理。对于住区在职党员，社区党组织要与党员所在单位建立有效的党员联管机制。所在单位在党员测评、考核中要征求社区党组织的意见，社区党组织要协助党员所在单位党组织抓好党员小时之外的教育和管理，引导党员在社区各项建设和活动中积极发挥作用。对于社区内的新经济组织和社会组织，凡具备建立党组织条件的要全部建立起党的组织，不具备条件可几个单位建立联合支部，也可以将这些党员直接转到社区党组织管理。总之，要使全部党员都处于组织的管理和监督之中。
第三，对党员实行分类管理，使各类党员的不同优势得到充分发挥。一是对在职党员进行“宗旨”教育，发挥他们在社区建设和社区党建工作中的示范作用。二是对离退休党员进行“老有所为，奉献余热”教育，发挥他们在社区建设和社区党建工作的中骨干作用。三是对下岗党员进行“创业”教育，引导他们争当自强
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不息的模范。四是对私营业主和个体业者党员进行“思源”教育，引导他们致富不忘国家，守法经营，依法纳税；鼓励他们立志图强，谋求更大的发展。同时引导他们关心群众疾苦，为弱势群体尽可能提供支持，走共同富裕之路。五是对流动党员进行“组织观念”教育，加强规范化管理，建立与流动党员定人定期联系制度，把流动党员纳入组织管理网络
