篇一:抓党建主体责任落实不力
关于落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议与下一步规划
一、落实党风廉政建设主体责任存在的问题
(一)主体责任压力传导不够到位。
一是市委专题研究党风廉政建设工作还比较少,特别是就逐级压实各级党委主体责任具体研究少,存在上紧下松、逐级传导压力不够的问题。二是在落实主体责任上跟踪问效不到位,对党风廉政建设责任制的监督检查开展较少。在监督执纪问责工作方面,把案件查办单纯的靠给纪委,对违纪案件专题研究少、亲自督办少,追责力度有待加强。三是问责力度不够。问责党员领导干部主要集中在违反工作纪律方面,与问责条例要求的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治X不力等问责的六种情形相比还有偏差。在追究主体责任时,担心追责过重影响单位整体工作,导致问责方式大多运用通报、诫勉等,问责利器作用发挥不够。
(二)组织生活制度落实还不到位。
一是“三会一课”等制度存在内容单一、形式呆板、质量不高、效果不好等问题。有的乡镇X组织以民主测评代替组织生活会,没有认真开展批评与自我批评。二是民主集中制执行不认真。涉及不到自己分管的工作,班子成员发表意见少,发扬民主不够;个别乡镇党委议事规则不完善,相关制度不健全。三是党员教育管理不严格。有的基层X组织负责人对党员教育管理认识有偏差,对业务工作抓得多,安排落实多,把党员教育管理工作看作“软”指标,对党员干部教育重视不够,缺乏工作主动性。
(三)日常监督管理不够严格。
一是在惩治和预防上用力不均衡,正面教育防范抓得紧,反面警示惩治抓得还不严,震慑作用发挥不够,仍有个别部门和个人无视中央“越往后执纪越来越严”的强烈信号,依然“中梗阻”、“慵懒散拖”,一些单位和部门“四风”问题时有发生。二是日常监督管理不够严格,对党员干部八小时以内监督的多,八小时以外“朋友圈”“生活圈”“社交圈”监督的少,对违反工作纪律等一般性问题监督的多,对一些容易发生问题的岗位和关键环节监督还不严密。三是监督执纪“四种形态”运用不够好,特别是第一种形态运用还不熟练,对党员干部身上的一些苗头性、倾向性的问题重视程度不够,抓早抓小、防微杜渐效果还不明显。四是制度建设还不完善。制度制定缺乏精准性和可预见性,推进全面从严治X从以治标为主向标本兼治转变的创造性、实效性还不强,制度总量还比较少,作风制度建设尚不完善的问题依然存在。五是农村基层组织建设需要进一步加强。对农村党员干部有效管理不够,个别基层党员干部党的意识不强、党的知识匮乏、对党员的权利义务了解不深,影响了基层X组织先进性作用的发挥。
二、几点建议
(一)切实提高各级党委思想认识。
各级党委要强化思想认识,牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念,以高度政治自觉担当起、落实好主体责任。市委带头强化党委主体责任,把专题研究党的建设和党风廉政建设工作制度化、经常化,真正把主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。全力支持纪委履行监督责任,持续强化监督执纪问责,强力推进正风肃纪反腐,始终保持惩治腐败的高压态势,营造风清气正的政治生态。
(二)真正把压力传导到位。
坚持“一把手抓一把手”,严格落实责任清单,健全责任体系,细化分解责任清单,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真落实党风廉政建设责任制,加大党建在领导班子和领导干部考核中的权重,充分发挥考核的“指挥棒”作用。要围绕落实党委主体责任,对管党不严、履职不到位的严肃问责,形成失职必究、问责必严的工作态势,抓出一批落实责任不力典型案件,形成强大震慑,以问责的常态化倒逼责任落实。
(三)以机制制度建设促责任落实。
开展对党的建设缺失、党员管理不规范、基层党建薄弱等问题专项整治,督导各级X组织严格落实党的组织生活制度,认真执行民主集中制,健全完善党委议事规则。对已经建立的各项制度,坚决抓好落实;对需要建立的制度抓紧建立,堵塞制度漏洞;对不科学不健全的制度,进一步规范完善,弥补制度缺陷,加快建立起不能腐的制度体系。
篇二:抓党建主体责任落实不力
关于全面从严治党主体责任传导不到位的原因分析及措施
一、、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题
原因及表现:
一是对主体责任的理解不深入。有的领导干部对党风廉政建设责任有关规定了解的不透彻,对全面从严治党主体责任的概念认识不到位、内涵不明确,甚至将主体责任与监督责任概念混淆。比如有的党员干部认为责任只是空洞抽象的概念,没有具体的内容和抓手,将责任虚化;有的认为责任担当只是喊在嘴上、挂在墙上、浮在面上,不用动真碰硬、担不担当一个样。这些对主体责任的职责定位不清,导致部分党组织一味扩大监督责任工作范围,把落实主体责任的许多实质性工作交给纪委承担,用落实监督责任来代替主体责任的落实。直到现在还有不少乡镇纪委、街道纪工委“三转”不到位,承担着单位其他工作。党委要加强教育引导,不断提高党员领导干部的政治站位,促使大家能站在政治的高度看待主体责任的落实,让主体责任是必须牢牢扛起的政治责任的观念深入人心。要紧紧扭住各级党组织管党治党政治责任不放松,把问责“利剑”坚决指向“党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党失之于宽松软”等问题,拧紧了管党治
党的“螺丝钉”。不唯管党治党如此,对于党员干部而言,无论身处什么领域,从事什么工作,肩上的责任都是政治责任。
二是对主体责任重视不够。基层单位往往工作繁琐、任务繁重,业务工作量很大,单位“一把手”往往把人员力量和精力都放在中心工作上,把主体责任的落实放在一旁,甚至由副职代替履职,没有亲自做执行和推动的工作。比如说,在我区查办的郭某严重违法违纪一案中,党委主体责任落实流于形式就是首要的外在因素,其在xx镇、xx乡工作期间,没有完整、认真的上过一次党课,未深入、具体全面的开展过一次批评与自我批评、组织生活长期不规范、不正常,流于形式,导致严重腐败问题的发生。
三是落实主体责任的内生动力不足。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的。
(一)落实主体责任方法途径单一。就目前而言,基层人民银行落实主体责任,还是过多的依赖上级行的布置和推动,习惯于“上传下达”,以文件来落实责任,经常照搬照抄,通常是上级行说什么就做什么,对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏创新性、主动性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上,缺乏针对性和可操作性。虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(二)主体责任的落实机制空转虚化。一方面,“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象仍然存在。部分基层人民银行党委(组)仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作,将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作,存在责任边界不清的情况,只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。另一方面,有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。
(三)监督职能被弱化。一是基层纪检监察人员少,监督力量不足。大部分基层纪检监察人员配备仅为纪检组长和纪检监察员各一人,但却承担大量的事务性工作,使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限,这客观上造成了基层纪检监察工作力度不够,弱化了内部监督的地位和力度,也在一定程度上影响监督效果和监督质量。二是监督方法单一,监督手段仍然停留在查阅报表、账簿、凭证、规章制度
上,依然是以查错纠弊的真实性审计和对照制度检查为手段的合规性检查为主,对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患,缺乏行之有效的监督手段和必要的风险预警。三是在监督格局上,各监督主体之间缺少有效配合,信息交流不够顺畅,监督资源分享机制和平台还不完善,导致力量较为分散、合力不强,监督预警效果不佳。
(四)制度机制相对滞后,保障力缺失。由于目前的社会发展阶段性特征,“把权力关进制度的笼子”还有很长的一段路要走,一些规范性制度建设相对滞后,一些领域缺少常态化、规范化的监督制约机制,有些制度前后衔接不够,缺乏实用性,难以跟上业务发展的需要,一些制度本身相互“打架”,落实主体责任配套的工作制度还不完善等等,导致基层党委(组)在落实主体责任上缺少常态化制度支撑,更多是疲于治标,四处“灭火”,牵扯了大量精力,却仍无法摆脱抓不胜抓、防不胜防的尴尬。
二、全面从严治党主体责任压力传导层层递减成因分析
(一)思想认识不到位,履职内动力缺乏。目前,越是基层人民银行越是人少事多,基层行一个部门往往对应上级行多个处室或科室,这也导致在实际工作中出现了重业务,轻思想的行为,对党风廉政建设工作被动应付,认为业务工作是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,甚至认为纪检监察如果管得严,就捆绑住了经办人员的手脚,不利于业务工
作的开展。同时,责任与工资收入不匹配,给责任主体工作积极性带来了一定的挫伤。如有的支行副行长工资收入在全行30多个干部职工中排名20多位,工作责任与收入水平的强烈反差导致领导干部工作积极性减退,主体责任压力传导出现“能量损耗”。
(二)职责定位不清晰,落实主体责任有压力。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的,部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任,或认为是上级要求,或认为是额外任务,或认为是纪委逼着做的工作,缺乏工作动力,把“不出错”的履责底线变成履责追求,以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任,导致工作到党委转个圈继续回纪委。在同级监督中,纪检干部在发挥监督职能的同时也要接受同级党委(组)的领导,因此监督人员对同级党政干部不敢管,发现问题也需要经领导批准后才能上报。尽管落实主体责任是各级党组织的应尽之责,但是由于过去强调不够,一些单位形成了党内不良生活习气,例如“好人主义”,“多栽花少栽刺”的庸俗哲学、对“潜规则”的默许心态等,影响了党内风气,对落实主体责任形成压力。
(三)监督能力不足,预警防控有缺陷。一是近几年来,由于县支行人员流动缓慢,每年新入职人员比较少,而按内
控要求,岗位设置又较多,县支行人少岗多的矛盾较为突出,因此支行纪检机构设置、人员配置几乎没有专职,纪检组长多数由支行副行长兼任,平时忙于其他工作事务,工作精力难以集中于监督中,存在监督工作思路、方法举措也相对滞后。二是目前各部门岗位业务变化快,越来越呈现出精细化的特征,监督部门人员难以保证及时熟悉多岗位业务的最新变化在开展专项业务监督检查时,心有余而力不足,对于可能出现的管理风险及其后果缺乏必要的预警,对遇到的各种新问题束手无策。三是在实际工作中,虽然各监督部门定期通报监督结果,但各监督部门的监督成果未能得到有效运用。如人事部门在提拔干部时,未能将纪委和内审的监督情况纳入干部考核的指标。各监督部门之间沟通联系仍然存在不畅,重复检查的情况时有发生。
(四)主体责任制度体系不完善,影响责任落实。在主体责任落实上,目前来说并没有一个规范性的文件或具体的执行标准,它不同于业务工作,无法物化,难以量化,责任界定难,主观考核所占比重大,难以客观公正的反映主体责任落实的实际成效,导致领导干部为考核而考核,甚至可能在一定程度上造成形式主义,主体责任难于落实。
三、对策及建议
主体责任不是哪一层级的责任,是整体责任,各级党的组织和领导干部都要把自身的主体责任放在整个责任体系
中考量,构建横到边、纵到底的主体责任网络体系,层层传导压力,逐级压实责任。
(一)抓实责任主体,强化主体责任意识。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党委理论中心组、各级党校主体培训班学习内容,通过专家授课、专题研讨、先进示范等形式,开展对“一把手”履行主体责任的专题培训,教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识,强化责任担当,增强履责的政治自觉。把党委(组)落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况作为巡察的重要内容,对履责中存在的突出问题或一些重大事项,班子内部定期会商,党委与纪委定期会商,沟通信息,研判对策,抓实抓牢主体责任。同时,实行无为问责,对于支行出现的无正当理由,对未完成中支下达的工作任务或不履行或未认真履行职责,影响当地人行工作安排的,应实行问责,以达到惩戒的目的。
(二)明确职责定位,理清责任清单。要进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单,切实让各级党组织和各个层面的领导干部在落实主体责任时有章可循、有规可依。继续把党委(组)班子、第一责任人及班子成员的责任具体细化,督促机关党组织、内设机构、下属单位制定个性化、特色化的责任清单,将主体责任层层延伸到基层,压力层层传递到每个组织细胞。同时,积极探索纪检组长派驻制,建立“日常检查、专项巡查、重点督查”的常态化、立体式检查机制,对年度责任分解中的一些重要项目适时开展重点督察,跟踪任务进展情况,提升监督实效。
(三)强化监督职责,让监督落到实处。一是强化“监督的再监督,检查的再检查”的职能,让基层纪检监察人员从繁杂的部门业务中、与监督职责无关的具体事务中回归本位,抓好自己的主业。二是制定基层行纪检监察人员跨部门轮岗学习指导意见并督促实施。在轮岗交流上优先考虑各监督职能部门,并通过到其他地州中支、高校、地方监督职能部门进行学习的方式,把好的监督经验和做法“引进来”,切实提高监督水平。三是有效整合监督资源,开发设计统一的监督预警系统,各监督职能部门根据职能范围登陆后可以查询各监督职能部门监督检查的结果,实现各监督主体在信息、技术、手段、成果等方面的资源共享,及时发现领导干部队伍中的苗头性、倾向性问题,研究相关对策,制定防范措施,使得监督由点连接成面,形成渠道畅通、反应快捷、覆盖面广的监督信息网络,提高监督的整体效能。
(四)强化监督问责,完善责任落实机制。一是按照《问责条例》和《党内监督条例》的规定,抓紧研究完善主体责任追究办法,具体明确追究主体责任的情形、标准、程序和措施等,让主体责任追究有规可依、有章可循。建立健全责任追究后的跟踪落实机制,对发生区域性、系统性腐败案件
的,对职责范围内党风廉政建设不管不问、只做表面文章的,对发现问题不报告、压案不查、阻挠调查的,对下属单位执纪不严、问责不力的,无论是党组织还是纪检组织,无论干部工作岗位和职务是否变动,必须严肃追究责任。
篇三:抓党建主体责任落实不力
落实党委主体责任存在问题整改措施六篇
落实党委主体责任是党的建设重要的一项任务,但在实践中常会出现一些问题。下面是六篇关于落实党委主体责任存在问题整改措施的文章:
文章一:坚定党委主体责任,推动组织建设
党委主体责任是党的一项重要制度安排,但在实践中,有的党委对自身主体责任的认识不够清晰,导致责任落实不到位。为此,我们将采取以下整改措施:一是加强党委理论学习,提高认识。二是制定明确的工作计划和目标,加强工作落实。三是建立健全督查制度,及时发现问题并解决。四是加强组织建设,提高党委工作效能。
文章二:强化党委主体责任,推进党风廉政建设
党风廉政建设是全面从严治党的重要内容,但目前一些党委在落实自身主体责任方面存在不足。为此,我们将采取以下整改措施:一是加大党风廉政教育力度,提高党委干部的思想觉悟。二是建立健全党风廉政建设工作制度,确保责任明确。三是加强监督和督查,及时发现问题并进行整改。四是加强宣传,倡导廉洁文化,营造风清气正的政治生态。
文章三:加强党委主体责任,推动经济发展
党委主体责任是推动经济发展的重要保障,但目前一些党委在落实主体责任方面存在不足。为此,我们将采取以下整改措施:一是制定明确的发展战略和目标,加强工作推进。二是强化党委领导干部的能力建设,提高工作水平。三是加强对各级党政机关的监督和督查,及时发现问题并解决。四是加大经济政策
宣传力度,激发各方面的积极性和创造性。
文章四:加强党委主体责任,推动社会稳定
社会稳定是党和政府的重要任务,但目前一些党委在落实自身主体责任方面存在问题。为此,我们将采取以下整改措施:一是强化党委的政治责任,做好社会稳定工作。二是加强党风廉政建设,提高党委干部的政治觉悟和道德素质。三是加强组织部门的协调和指导,确保各项工作有序推进。四是加强宣传力度,引导公众形成良好社会风气。
文章五:加强党委主体责任,推进生态文明建设
生态文明建设是党和政府的重要任务,但目前一些党委在落实主体责任方面存在不足。为此,我们将采取以下整改措施:一是加强党委的政治领导,确保生态文明建设工作得到重视。二是加强环保法律法规的宣传和执行,提高党委干部的法治意识。三是加强环境监测和保护,及时发现问题并采取相应措施。四是加大宣传力度,提高公众对生态文明建设的参与度。
文章六:加强党委主体责任,推动全面从严治党
全面从严治党是当前党的建设重要任务,但目前一些党委在落实自身主体责任方面存在不足。为此,我们将采取以下整改措施:一是加强党委的政治教育,培养党员干部的坚定理想信念。二是加强党风廉政建设,提高党委干部的政治品质。三是建立健全督查制度,加强对党委主体责任的监督和检查。四是加强组织建设,提高各级党组织的凝聚力和战斗力。首先,坚定党委主体责任是推动党建工作的关键所在。党委作为党的最高领导机关,承担着党的建设、党的事业、党的纪律等方面的重要
责任。然而,在实践中,一些党委对自身主体责任的理解存在不足,导致责任落实不到位,影响了党的建设和工作的开展。
针对这一问题,首先需要加强对党委主体责任的理论学习,提高党委干部的政治觉悟和理论素养。党委成员应当深入学习党的基本理论、基本路线、基本经验,增强对党委主体责任的认识。只有从思想上高度重视党委主体责任,才能够在实践中切实担负起来。
其次,要制定明确的工作计划和目标,加强工作落实。党委在落实自身主体责任时应制定具体的工作计划和目标,并将其落实到每个具体的工作岗位上。这需要党委成员充分发挥自身的领导作用,明确责任范围和工作要求,确保党委的各项工作能够有序推进。
同时,建立健全督查制度,及时发现问题并解决。党委在落实自身主体责任时,应建立健全督查机制,加强对各项工作的检查和监督。通过定期组织督查、抽查工作情况,及时发现问题,及时采取整改措施,确保党委主体责任的有效落实。
另外,加强组织建设,提高党委工作效能。党委作为党的最高领导机关,必须具备一支高素质的干部队伍。党委应加强对干部的选拔、培养和考核,提高干部队伍的整体素质。同时,要加强组织建设,健全各级党组织的组织架构和工作制度,提高党委的凝聚力和战斗力。
以上是对党委主体责任存在问题的整改措施的一些建议。在党
建工作中,落实党委主体责任是一项重要的任务,只有充分认识到党委主体责任的重要性,采取切实有效的措施,才能推动党的事业不断向前发展。
同时,要注意问题的整改要贯穿落实党委主体责任的全过程。在整改过程中,要注重思想建设和理论学习,增强党委干部的政治觉悟和理论水平。要加强工作落实,通过制定明确的工作计划和目标,确保党委的各项工作能够有序推进。要加强监督和督查,重视问题的发现和解决。要加强组织建设,注重培养干部队伍的素质。通过这些整改措施的落实,才能实现党委主体责任的有效落实,推动党建工作不断向前发展。
篇四:抓党建主体责任落实不力
班子成员落实从严治党责任方面存在的问题
在落实从严治党责任方面,我们仍然存在着一些问题。首先,我们需要增强管党治党的意识。有些基层党组织存在把经济建设放在中心位置的片面理解,认为党的建设只是副业。一些党委书记也认为抓经济发展容易见效,而党建工作难以看出效果。此外,一些单位行政领导忽视了自己的党内职责,只看重行政职务,导致一岗双责没有落实。其次,我们需要完善考责评责体系。有些地方虽然将党建工作考核纳入了年度综合目标考核体系,但考核比重太小,对党建工作的激励作用不明显。此外,考核内容偏虚,难以客观公正地反映党建工作的实际成效。考核方式也偏单,忽视了平时的监督检查和民意调查。最后,考核结果运用偏空,缺乏与之配套的相关制度条规,难以真正体现在政治待遇、升降去留等方面。因此,我们需要加强对管党治党意识的培养,完善考核评价机制,注重平时监督和综合评定党建工作的成效,以实现从严治党的目标。
许昌市召开全面从严治党述责述廉会议,市领导班子就落实全面从严治党责任方面存在的问题进行了讨论。市委书记___强调,各级党组织应该守土有责,全面履责,严格问责,真正把主体责任落实好,推动全面从严治党向纵深发展,巩固提升许昌的政治生态。会议上,鄢陵县、魏都区、市财政局、市国土局、___党组织主要负责人分别就落实全面从严治党主体责任情况、存在的主要问题和下一步工作打算等作了述责述廉报告。市领导就各个单位存在的问题逐一进行了提问,并进行了民主评议。
___在讲话中强调,守土有责,落实主体责任是全面从严治党的必然要求,也是增强看齐意识、深化反腐倡廉、优化政治生态的根本保证。各级党组织应该认识到这一点,以述责述廉为动力,主动担当作为,推动管党治党从宽松软走向严实硬。
落实主体责任是全面从严治党的具体体现,需要各级党组织深刻认识其重要性。只有真正以述责述廉为动力,才能推动管党治党向更加严格的方向发展。
为了优化政治生态,各级党组织必须主动担当起守土有责的责任,落实全面从严治党主体责任。只有这样,才能够有效地深化反腐倡廉,增强看齐意识。
因此,各级党组织必须认真履行主体责任,以真正的行动来推动管党治党向更加严实硬的方向发展。只有这样,才能够实现政治生态的优化,为全面从严治党提供坚实的保障。
___强调,要严格问责,持续强化落实主体责任的实际效果。他认为动员千遍不如问责一次。为了落实全面从严治党主体责任,我们必须切实用好问责这个杀手锏。首先,各级党委(党组)特别是一把手要让追责问责成为新常态。对于主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的,要铁面执纪、较真叫板、敢于亮剑。对于不敢问责、敷衍问责的,也要一并问责。其次,我们要依规问责。要紧盯有责不履责、有职不尽责的人和事,把问责做细、把利器用准。市委深化全面从严治党主体责任领导小组办公室要发挥好牵总作用,研究制定针对性强、有效管用、便于操作的主体责任问责实施办法和配套措施,把全面从严治党主体责任的监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,把问责事项、方式、程序制度化。最后,我们要终身问责。对于履行主体责任不力、失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都要坚决严肃问责,彻底打消一些党员领导干部在任抹事、走了没事矛盾捂着压着、问题击鼓传花等错误认识和做法,始终绷紧主体责任这根弦,真正做到坚守初心、终身负责。
___对落实会议精神提出了具体要求。首先,要专题传达会议精神。其次,要安排落实四项机制。第三,要专题召开述责述廉会议。最后,要按照市纪委通知要求,加强元旦、春节期间作风建设和廉洁自律工作。
班子成员落实从严治党责任方面存在的问题。各级党组织应切实抓好领导干部、作风建设、制度执行三个方面工作,全面落实党风廉政建设两个责任,抓住主体责任,强化监督责任,贯彻全面从严治党的战略部署,推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
我们要切实抓好制度执行这个关键。坚持思想建党和制度治党紧密结合,是从严治党必须坚持的基本原则。要使法规制度真正成为带电的高压线,不能让党规党纪成为一纸空文。
要健全权力运行机制,确保权力在规定范围内运行。建章立制时要突出科学性,确保规范和制度能够落实、执行和使用;已有的制度要进行全面清理,避免制度之间的冲突,确保责权机制、监督机制和问责机制更加科学、常态和严肃,将权力关进制度的笼子里。
要增强执行力,严格执纪。要在强化制度落实的过程中,完善党内法规的执行机制,划出雷区和红线。要加强对制度执行情况的监督监察,实施严格的过程控制,重点查纠落实制度中的问题,确保各项制度得到不折不扣的落实。对于有令不行、有禁不止等行为,不仅要严肃查处当事人,还要追究有关领导的责任。
要构建完善的责任体系。建立党组班子、班子成员的责任机制,主要负责人是党风廉政建设第一责任人,班子其他成员是分管范围内的第一责任人,都负有主体责任。监察部门要切实履行好监督职责,抓同级监督机制的履职到位,落实惩治和预防腐败工作。形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要切实抓好作风建设。作风问题带有顽固性、反复性,必须严字当头,常抓不懈。保持高压态势,强化正风肃纪氛围。对于党员干部存在的三怕问题,要采取措施解决,旗帜鲜明地正风肃纪、态度坚决地查处问题,管好干部,不出问题。小问题不处理,怕丢面子、伤和气,搞出大问题就是颜面扫地,难以收场。
为了营造良好的政治生态,党内政治生活必须严肃化。这包括惩前毖后、治病救人、批评和自我批评等方面。通过严格的党内政治生活,党员干部可以发现和解决自身存在的矛盾和问题,增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。自我净化就是要净化思想,清除行为上的灰尘,保持人本色;自我完善就是要加强党性修养,促进党的各项规章制度得到有效执行;自我革新就是要摆脱思维定式和利益羁绊,增强党的创造活力;自我提高就是要时刻保持清醒的头脑,将本领恐慌转化成努力提高的动力。
为了养成从严的惯,必须抓常、抓细、抓长。抓常就是要把作风建设摆在重要议事日程上,以良好的精神状态保证各项工作顺利开展,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环;抓细就是要回应干部群众反映的作风问题,从细小的方面加强对干部思想方面的教育,从思想上筑牢防线;抓长就是要反复抓、坚持抓,遵守法律法规,用制度管人,从源头上解决问题,把权力关进制度的笼子。总体而言,就是要把三严三实具体化、可操作化、常态化。
领导干部是重点党要管党的对象,首先要管好干部。从严治党的关键是从严治吏,提升关键少数的表率作用。要坚持从严选拔、从严约束干部。从严选拔就是要按照党政领导干部选拔相关条例选拔任用干部,坚持干部任用的六项基本条件、七项基本资格,选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的同志到干部队伍中。在选拔程序上,要把好三关动意提名关、考察考核关、程序步骤关。在选拔任用干部的时候,要把严字贯穿始终,坚持德才兼备、以德为先,从严审核资格、从严要求程序,把好选人用人的每一个关口。从严约束就是要坚持好民主集中制,发挥好集体领导的作用,在涉及人、财、物的敏感事项上不得讲人情、谋利益。要加强对重要部门的监督管理,加强对重点人员的教育引导,告诫党员干部莫伸手,伸手必被抓。对党员干部身上一些苗头性、倾向性问题,要及时谈话提醒、诫勉、函询、教育,防止小错酿成大错。