篇一：党建责任压力传导不够的问题
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管党治党责任履行不到位问题专项治理工作自查自纠报告
根据《XXX关于开展“八个专项治理”工作的通知》(XXX办发[2018]11号)要求，XXX重点从各级党委(党支部)书记抓党建第一责任人和班子成员“一岗双责”履行不到位，抓党建与发展工作“两张皮”，民主集中制落实不力，“三重一大”决策制度执行不到位，各类议事规则不健全等方面，进行了认真自查自纠。现将自查自纠情况报告如下：
一、管党治党责任履行现状
(一)强化政治担当，层层压实主体责任。XXX始终把主体责任当作政治责任，扛在肩上、抓在手上，牢固树立主责主业意识，将管党治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是狠抓关键少数。坚持书记抓、抓书记，各级党组织书记认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是狠抓责任落实。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”，对分管单位(部门)党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)深化目标管理，加强工作责任制。一是坚持落实党建工作责任制。2017年XXX召开党建专题会议4次，学习掌握上级党建工作会议精神，讨论研究党建工作;明确党委书记是党建工作第一责任人，各党支部书记为党建工作直接责任人;与所属单位党组织分别签订了党建工作目标管理责任书，层层分解工作任
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务、目标，逐级明确责任，将党建责任落实到每一位党组织书记，充分发挥各级党组织、党建工作领导小组及办公室的职能作用，形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合XXX实际，修改完善了党委议事规则、董事会决策制度等，坚持民主集中制，班子成员分工明确、团结协作，充分发挥了党组织的领导核心作用;制定并下发了《XXX党委班子成员履行抓党建工作“一岗双责”的实施意见》，定期研究解决党建工作开展状况、存在问题及推进措施，确保各项任务落到实处;积极落实党委领导班子成员基层联系点制度，坚持党组织书记带头讲党课。XXX班子成员分别到联系点讲党课两次，深入联系点解决基层党组织在党建、经济发展等方面存在的问题50多次。据统计，XX所属各单位党组织班子成员分别讲党课150多场次。
(三)理论联系实际，创建学习型党组织。结合实际落实党委理论学习中心组学习制度，做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会，2017年先后18次组织学习和讨论党的路线、方针、政策和上级指示、决议等，并研究贯彻执行的措施;重点学习了十八届六中全会、党的十九大精神、习总书记系列重要讲话精神和自治区、兵团、师党委会议精神等。在方式方法上，采取集中学习、自学、领导讲课、研讨交流等灵活多样的形式，推动了学习的广度、深度和力度，进一步提高了党员干部的政治理论水平。
(四)以“六个到哪里”为着力点，推动核心竞争力。XXX党委以“六个到哪里”“七个全覆盖”为着力点，把党组织政治优势转化为推动企业健康发展的核心竞争力，选树了1个社区、2个企业、3个项目部为党建示范点，大力推进党建工作标准化建设。
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各级党组织创新工作机制，落实“七一工作法”，开展主题党日活动、“党建+文明工地”“党建+‘兵’字号工程”活动，基层党建抓手跟接地气。选优配强基层组织力量，在XXX选派书记，在“建咨园”项目、“兵团大院”项目成立联合党支部，全面整顿软弱涣散党支部。各党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联述联评联考等制度全面落实。在建咨园和地铁一号线监理项目等10个重点工程项目部开展创建党建品牌项目活动，让党旗在项目工地上飘起来。在6个大型施工项目部创建“兵”字号工程，切实把维护稳定的责任担起来。XXX党委紧密结合行业特点，把党建工作有效地融入到推动经济社会发展之中，避免了“两张皮”的现象。
(五)做好结合文章，构建党建工作常态化机制。一是与党建带群建工作有机结合。不断深化党建带群建工作，在士力服装公司职工多元增收示范基地开展了党员携手团员，同学习共劳动“党建带团建”义务劳动活动，学习了习总书记系列重要讲话精神、兵团第七次党代会精神等内容，重温了入党、入团誓词，并进行了义务蔬菜种植。二是与党员发展和教育管理有机结合。实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，严把党员发展关，坚持向生产工作一线倾斜、向优秀青年倾斜，注重培养和吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，逐步解决党员年龄老化，党的力量薄弱问题。三是与“党建+”模式有机融合。制定下发了《XXX党委关于全面推行“党建+”工作的实施意见(试行)》，广泛开展了“党建+队伍建设”“党建+生产经营”“党建+重点工程”“党建+宣传引导”“党建+作风建设”等新模式，通过开创“党建+”新模式，实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖，推动“党建+”
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在XXX各领域落地生根、见实效、出成果。
(六)强化执纪问责，持之以恒正风肃纪。一是充分运用监督执纪“四种形态”。对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病，及时咬耳扯袖，防微杜渐。二是始终保持惩治腐败的高压态势。坚持严字当头，支持纪检监察部门加大对违纪违法案件的查处力度，坚决减少存量、遏制增量，始终做到有贪必肃、有腐必惩，释放从严治党越往后越严的强烈信号。2017年，XX党委会专题研究部署管党治党主体责任工作XX次，专题听取党风廉政建设汇报XXX次，廉政谈话XX人，任前廉政谈话XX人，提醒谈话XX人，诫勉谈话XX人;对XX名不能履职尽责的干部进行了免职处理;受理各类信访举报XX件，初核了结XX件，立案XX件，党政纪处分XX人，彰显了XX党委全面从严治党的坚强决心。
(七)深化作风建设，推动党风政风向好向善。一是坚持党管干部原则，坚持好干部标准，严肃干部工作纪律，树立正确的选人用人导向，严格执行干部选拔任用条例和相关规定，坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理，一批干部得到提拔使用、职务晋升或轮岗交流。专项治理“不作为不担当”问题，对拖延误事的干部进行了追责问责，对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育，推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。二是坚持作风建设永远在路上，着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风，转变学风、文风、会风，以优良的党风政风取信于民。以钉钉子精神落实中央八项规定精神，领导干部带头开短会、讲短话，改
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进会风文风，精简会议文件，压缩“三公”经费支出，严格按照规定配置办公用房和公务用车。
二、存在问题和原因分析
一是责任压力传导不到位。一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象，在严格落实规定要求上还存在欠缺，部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强，加强作风建设的思路办法还不够多、不够实，在激发干事积极性方面还有待加强。
二是推进“党建+”进程还需进一步加快。虽然将“党建+”纳入了党建工作的建设体系，开展了“党建+队伍建设”“党建+生产经营”“党建+重点工程”“党建+宣传引导”“党建+作风建设”等新模式，但在系统谋划、统一实施上做得还不够，基层党建的科学化、信息化水平还有待进一步提升。
三是创建党建品牌力度还需进一步增强。2018年，XX继续采取“试点先行”的方法，在监理公司地铁项目部、建咨园项目开展了创建党建品牌示范点，但是在巩固深化试点成果、以点带面推进整体提升上还需要进一步强化落实。
四是党建工作人员少、兼职多。基层各单位工作纷繁复杂，但人员不足，特别是从事党建工作人员兼职情况普遍存在。以XX机关为例，共计3名人员，且承担着党建、干部工作、干部教育监督、干部档案、人事、工资、文字综合类等党建方面的工作外，还承担着纪委、办公室、人力资源等方面的工作，平时1名人员勉强能够完成日常的工作，遇上特殊任务或是紧急情况，往往分身乏术、力不从心，抓党建工作的时间精力无法保证。
三、加强管党治党措施
(一)聚焦“一个主业”，传导压力履党责。按照“书记带头抓、www.365gongwen.com100W+党政办公文档任你用，量多、面广、新鲜。
班子示范抓、上下合力抓”的思路，严格落实“一岗双责”，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，切实把基层党建工作作为重点工作来抓，采取抓书记、强支撑、严考核三举措，切实把党建作为领导干部履职的主责，全面落实基层党建工作联述联评联考制度，确保各级党组织书记把党建锁定在抓关键上。每年开展2次党建专项督查，落实党建目标考核，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手，推动全面从严治党覆盖每个支部、每名党员。党委班子成员坚持以普通党员身份过双重组织生活，带头为党员干部讲党课，带头在组织生活会上发言，带头与党员干部谈心谈话，为党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器，以提高组织生活会质量为抓手，在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围，切实增强党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制，完善议事规则，凡重要事项必经集体研究决定。
(二)落实“两个责任”，执纪问责正党风。坚持思想建党与制度建党相结合，认真落实党风廉政“两个责任”，扎实开展“三级约谈”，引导党员干部守纪律、讲规矩，真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。一是持续强化纪律教育，增强党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常，把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规，作为党员学习培训必修课;邀请上级纪委负责同志和专家学者做辅导报告，组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动;对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行监督
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检查，发现问题，坚决整改;把政治纪律政治规矩挺在最前面，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，教育党员干部做“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”的模范。二是强化警示教育，筑牢防腐拒变的思想防线。充分利用反面典型抓好警示教育，深入开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动，组织党员干部观看警示教育片，及时传达违纪情况通报，并组织党员干部认真学习讨论，以案为戒，汲取教训，自纠自查，立行立改。
(三)破解“三个难题”，强化保障夯党基。把大力整治软弱涣散基层党组织、持续推进党建品牌创建、广泛开展“党建+”新模式，作为三项重要任务，下实手、出重拳解决基层党组织作用发挥不够，通过以点带面的措施，将创建党建品牌和“党建+”理念贯穿在党建工作、中心工作和日常工作中，坚持围绕中心推进党建工作，使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接，实现党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展，推动党建品牌创建和“党建+”在集团各方面落地生根、见实效、出成果。
(四)主攻“五大领域”，分类施策聚党力。一是做到党建责任落实“常态化”。进一步增强抓党建的主业意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持党委会定期研究党建工作，制定推进计划，把党建工作纳入各级党组织重要议事日程，投入更多精力和财力，常抓不懈，确保抓实见效。二是做到示范点打造“特色化”。结合XX实际，总结近年来党建工作经验，广泛实施“兵字号工程”、党建示范工程、创建党建品牌等党建示范点建设，力争培育和打造2至3个在全师范围内有特色、有内涵、群众认可度高的基层党建品牌。三是做到分类管理“精准化”。结合抓
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党建促脱贫攻坚、选优配强软弱涣散党组织带头人等，整合各方面资源，着力构建大党建格局。分领域、分行业、分类别建立党建工作台账，持续开展软弱涣散党组织整顿，解决基层党建工作中的突出问题。四是做到制度建设“规范化”。研究制定《进一步加强和改进基层党建工作的实施意见》、《进一步加强社区党建工作的意见》两个文件，分领域建立党建规范化工作细则，明确工作任务，强化工作保障，着力探索加强各领域党建工作的新途径、新办法，全力推进基层党建工作科学化、规范化，全面提升党建工作水平。五是做到紧抓作风“不放松”。一要聚焦抓党建、促廉洁，强化全面从严治党的主体责任。认真履行党建工作党组织主体责任和党组织书记第一责任人及班子成员“一岗双责”，落实好“七个全覆盖”工作。二要加强干部作风建设。重点加强干部贯彻落实上级决定决议，执行政治纪律、组织纪律、工作纪律等情况的督促检查，全面准确地评价干部，并把干部作风方面的表现作为选拨任用干部的重要内容。
篇二：党建责任压力传导不够的问题
党建工作是党的建设的重要组成部分，是党在治国理政中的重要支撑，同时也是建设党的执政基础。因此，党建责任压力传导不到位，是党建工作中的一个重要问题。
首先，在党建工作中，责任压力传导不到位，会使党建工作无法有效进行。因此，在党建工作中，应该强调责任压力的传导，以达到党建工作的有效开展。
其次，在责任压力传导不到位的情况下，应采取有效的改进措施，以更好地把责任压力传导到党员群众中。首先，党的各级组织要对党建工作的责任压力进行清晰的分析，并将责任压力明确地传导到党员群众中，再结合实际情况，制定恰当的措施，努力把责任压力传导到党员群众中。
此外，党的各级组织还应采取更多有效的措施，加强党建工作的组织领导，进一步把责任压力传导到党员群众中。党的各级组织要把责任压力传导到党员群众中，要求党员群众在党建工作中发挥积极作用，落实党的路线、方针、政策，把党建工作推向更高的水平。
总之，党建责任压力传导不到位，是党建工作中的一个重要问题。应采取有效的措施，加强党建工作的组织领导，把责任压力传导到党员群众中，让每一位党员都能发挥出自己的作用，共同推动党建工作的有效开展。
篇三：党建责任压力传导不够的问题
调研报告：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的成因及对策
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党关键在于落实主体责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力，层层落实责任，是当前落实全面从严治党的重要抓手，但在具体工作中也出现主体责任压力传导层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。
一、全面从严治党主体责任压力传导存在的问题
（一）落实主体责任方法途径单一。就目前而言，基层落实主体责任，还是过多的依赖上级行的布置和推动，习惯于“上传下达”，以文件来落实责任，经常照搬照抄，通常是上级行说什么就做什么，对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏创新性、主动性和持久性。抓党风廉政建设责任制的主要模式还是停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
（二）主体责任的落实机制空转虚化。一方面，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象仍然存在。部分基层人民银行党委（组）仍然认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，将纪检监察负责纠风工作理解为行风管理等类似这样的工作，存在责任边界不清的情况，只要纪委协调的工作到最后都会变成牵头或主抓。另一方面，有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”；有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文
化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。
（三）监督职能被弱化。一是基层纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层纪检监察人员配备仅为纪检组长和纪检监察员各一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层纪检监察工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。二是监督方法单一，监督手段仍然停留在查阅报表、账簿、凭证、规章制度上，依然是以查错纠弊的真实性审计和对照制度检查为手段的合规性检查为主，对网络和信息系统运行过程中存在的风险隐患，缺乏行之有效的监督手段和必要的风险预警。三是在监督格局上，各监督主体之间缺少有效配合，信息交流不够顺畅，监督资源分享机制和平台还不完善，导致力量较为分散、合力不强，监督预警效果不佳。
（四）制度机制相对滞后，保障力缺失。由于目前的社会发展阶段性特征，“把权力关进制度的笼子”还有很长的一段路要走，一些规范性制度建设相对滞后，一些领域缺少常态化、规范化的监督制约机制，有些制度前后衔接不够，缺乏实用性，难以跟上业务发展的需要，一些制度本身相互“打架”，落实主体责任配套的工作制度还不完善等等，导致基层党委（组）在落实主体责任上缺少常态化制度支撑，更多是疲于治标，四处“灭火”，牵扯了大量精力，却仍无法摆脱抓不胜抓、防不胜防的尴尬。
二、全面从严治党主体责任压力传导层层递减成因分析
（一）思想认识不到位，履职内动力缺乏。目前，越是基层人民银行越是人少事多，基层行一个部门往往对应上级行多个处室或科室，这也导致在实际工作中出现了重业务，轻思想的行为，对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，甚至认为纪检监察如果管得严,就捆绑住了经办人员的手脚,不利于业务工作的开展。同时，责任与工资收入不匹配，给责任主体工作积极性带来了一定的挫伤。如有的XX工资收入在全单位XX
个干部职工中排名XX多位，工作责任与收入水平的强烈反差导致领导干部工作积极性减退，主体责任压力传导出现“能量损耗”。
（二）职责定位不清晰，落实主体责任有压力。当前落实主体责任的氛围更多是在一级一级的压力传导和严肃的追责态势下形成的，部分领导干部并没有从内心深处、从履责必须的角度认识并接受主体责任，或认为是上级要求，或认为是额外任务，或认为是纪委逼着做的工作，缺乏工作动力，把“不出错”的履责底线变成履责追求，以工作太多无暇履责、没有明确的规定无法履责、没有专门的机构不能履责等借口推诿责任，导致工作到党委转个圈继续回纪委。在同级监督中，纪检干部在发挥监督职能的同时也要接受同级党委（组）的领导，因此监督人员对同级党政干部不敢管，发现问题也需要经领导批准后才能上报。尽管落实主体责任是各级党组织的应尽之责，但是由于过去强调不够，一些单位形成了党内不良生活习气，例如“好人主义”，“多栽花少栽刺”的庸俗哲学、对“潜规则”的默许心态等，影响了党内风气，对落实主体责任形成压力。
（三）监督能力不足，预警防控有缺陷。一是近几年来，由于XX人员流动缓慢，每年新入职人员比较少，而按内控要求，岗位设置又较多，XX人少岗多的矛盾较为突出，因此支行纪检机构设置、人员配置几乎没有专职，纪检组长多数由支行副行长兼任，平时忙于其他工作事务，工作精力难以集中于监督中，存在监督工作思路、方法举措也相对滞后。二是目前各部门岗位业务变化快，越来越呈现出精细化的特征，监督部门人员难以保证及时熟悉多岗位业务的最新变化在开展专项业务监督检查时，心有余而力不足，对于可能出现的管理风险及其后果缺乏必要的预警，对遇到的各种新问题束手无策。三是在实际工作中，虽然各监督部门定期通报监督结果，但各监督部门的监督成果未能得到有效运用。如人事部门在提拔干部时，未能将纪委和内审的监督情况纳入干部考核的指标。各监督部门之间沟通联系仍然存在不畅，重复检查的情况时有发生。
（四）主体责任制度体系不完善，影响责任落实。在主体责任落实上，目前来说并没有一个规范性的文件或具体的执行标准，它不同于业务工作，无法物化，难以量化，责任界定难，主观考核所占比重大，难以客观公正的反映主体责任落
实的实际成效，导致领导干部为考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主义，主体责任难于落实。
三、对策及建议
主体责任不是哪一层级的责任，是整体责任，各级党的组织和领导干部都要把自身的主体责任放在整个责任体系中考量，构建横到边、纵到底的主体责任网络体系，层层传导压力，逐级压实责任。
（一）抓实责任主体，强化主体责任意识。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党委理论中心组、各级党校主体培训班学习内容，通过专家授课、专题研讨、先进示范等形式，开展对“一把手”履行主体责任的专题培训，教育引导各级党组织负责人牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强履责的政治自觉。把党委（组）落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行“第一责任人”责任、领导班子成员履行“一岗双责”情况作为巡察的重要内容，对履责中存在的突出问题或一些重大事项，班子内部定期会商，党委与纪委定期会商，沟通信息，研判对策，抓实抓牢主体责任。同时，实行无为问责，对于支行出现的无正当理由，对未完成中支下达的工作任务或不履行或未认真履行职责，影响当地人行工作安排的，应实行问责，以达到惩戒的目的。
（二）明确职责定位，理清责任清单。要进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单，切实让各级党组织和各个层面的领导干部在落实主体责任时有章可循、有规可依。继续把党委（组）班子、第一责任人及班子成员的责任具体细化，督促机关党组织、内设机构、下属单位制定个性化、特色化的责任清单，将主体责任层层延伸到基层，压力层层传递到每个组织细胞。同时，积极探索纪检组长派驻制，建立“日常检查、专项巡查、重点督查”的常态化、立体式检查机制，对年度责任分解中的一些重要项目适时开展重点督察，跟踪任务进展情况，提升监督实效。
（三）强化监督职责，让监督落到实处。一是强化“监督的再监督，检查的再检查”的职能，让基层纪检监察人员从繁杂的部门业务中、与监督职责无关的具体事务中回归本位，抓好自己的主业。二是制定基层行纪检监察人员跨部门轮
岗学习指导意见并督促实施。在轮岗交流上优先考虑各监督职能部门，并通过到其他地州中支、高校、地方监督职能部门进行学习的方式，把好的监督经验和做法“引进来”，切实提高监督水平。三是有效整合监督资源，开发设计统一的监督预警系统，各监督职能部门根据职能范围登陆后可以查询各监督职能部门监督检查的结果，实现各监督主体在信息、技术、手段、成果等方面的资源共享，及时发现领导干部队伍中的苗头性、倾向性问题，研究相关对策，制定防范措施，使得监督由点连接成面，形成渠道畅通、反应快捷、覆盖面广的监督信息网络，提高监督的整体效能。
（四）强化监督问责，完善责任落实机制。一是按照《问责条例》和《党内监督条例》的规定，抓紧研究完善主体责任追究办法，具体明确追究主体责任的情形、标准、程序和措施等，让主体责任追究有规可依、有章可循。建立健全责任追究后的跟踪落实机制，对发生区域性、系统性腐败案件的，对职责范围内党风廉政建设不管不问、只做表面文章的，对发现问题不报告、压案不查、阻挠调查的，对下属单位执纪不严、问责不力的，无论是党组织还是纪检组织，无论干部工作岗位和职务是否变动，必须严肃追究责任。
篇四：党建责任压力传导不够的问题
落实全面从严治党责任方面存在的问题不足和相关建议1当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来，中央狠抓主体责任落实。认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和阶段，有的领导干部当老不想抓，有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、培训和基层党组织轮训的重要内容，作为领导干部特别是党委(党组)的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组
织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)的第一责任、班子的“一岗双责”。只有抓、抓，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出，与经济建设、发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。零惩治的态度不
变、力度不减，遏制蔓延势头。五要强化对的制约监督。扎紧扎牢规范运行的，加大对违反制度查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织和班子等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到一片的效果。
落实全面从严治党责任方面存在的问题不足和相关建议2近年来，XX局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，常态化开展“两学一做”学习教育，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，巩固发展风清气正的良好政治生态。现将XX局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下：
一、狠抓思想教育，强化党纪意识
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习X次，从严治党专题学习讨论X次，专题学习研讨十九大报告，组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育，收听收看党的十九大精神宣讲报告；严格贯彻落实民主生活会和组织生活会，组织学习《条例》、《准则》，不断强化党员干部法纪廉洁意识；印发了《党员活动日实施意见》，通过每月开展“不忘初心
牢记使命”主题党日活动，每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训，党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念，指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务，作为持续增强“四个意识”、坚定“四个
自信”、做到“两个维护”的具体行动，成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组，先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+N”方案体系，细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等X个专项整治工作方案，为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责，对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关，8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动，带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措，以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
二、狠抓管党治党，强化主体责任
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度，制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求，先后X多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神，召开X次会议安排部署相关工作。党委班子成员自
觉履行从严治党“一岗双责”职责，按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则，在扎实推进业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制，将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制，召开党建专题会议X余次，坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设，制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等，推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目，制定了实施方案，建立了任务台账，党委书记讲授党课X次，组织集体学习X次，与党员谈心X多人次。成功召开党支部书记述职会议，并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度，印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》，组织机关支部X名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到，建立了党员服务项目认领台账，认领服务项目X项，结对帮扶X名社区困难群众，结合“双联双促”活动，统筹安排集中服务和帮公号“老秘带你写材料”整理扶。选派“第一书记”进驻联
系村，做好包村帮扶和困难群众结对工作，2019年投入和引入包村帮扶资金X万元，帮助包村改善基础设施和发展项目，党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作，慰问困难群众X人次，慰问资金X万余元。
三、狠抓惩治腐败，强化廉政建设
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单，对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署，多次传达学习中央、省和市纪委全会精神，为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求，结合实际，印发《党风廉政建设责任书》，制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》，在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度，切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化，坚持教育防范与激励警示相结合，在教育中防范，在防范中教。完善党员教育管理制度，印发《党员积分量化管理方案》；采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育，组织全系统党员干部集中专题教育X次，对重点岗位人员开展谈话警示教育X人次，领导班子约谈机关干部X人次，开展任职谈话X人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任，注重标本兼治，综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委
（扩大）会，研究部署落实全面从严治党工作，涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领，带头整改，建立整改台账，细化责任落实，采取分管领导牵头、业务处室承办，按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实，相关问题均得到较好整改。
四、狠抓选人用人，强化组织纪律
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部，都由干部职能科室根据工作需要，结合编办核定的职数和单位干部实际情况，提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究；坚持民主集中制原则，按照规定程序办事，做到未经民主推荐的干部不考察，未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论，与会班子成员达不到规定的人数不研究，未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等，重点把好“三关”：严把推荐关，凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部，都须经过大会投票推荐和谈话推荐；严把考察关，对确定的考察对象，采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察；严把决定关，党委讨论决定干部任免事项，坚持班子成员全部到会，在充分讨论的基础上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免
干部。认真执行有关规定，着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决，任职试用期等制度，较好地保证了新提任干部的整体素质。
二是严格遵守选任纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案，确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律，坚持公道正派，认真负责地做好选拔任用工作；要求干部职工本着对事业、对同志高度负责的态度，认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部，坚持看本质、看主流，实事求是地向组织反映情况，以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人，一经查实，严肃处理。设立了监督电话和举报信箱，公开接受全体干部职工的监督。日常工作中，严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定，注意收集相关资料，及时存档。机关科及以下干部档案X卷，管理直属单位人事档案X卷，现已完成干部档案审核工作，符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字，在选拔任用干部工作中，规范有序，没有发现违规操作现象，也没有发生用人失察失误现象，党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。
三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”，坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见，让干部职工先知情，再推荐，坚持考察预告制，给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”，在推荐工作中，坚持召开全体干部职工大会，组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众“选择权”，充分尊重干部职工意愿，把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象，经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众“监督权”，坚持对干部选拔任用的事先、事后监督，为加强对干部选拔任用工作的民主监督，提高选人用人公信度，在选拔任用前，我们将选拔任用干部的每个环节都公开，特别是在考察阶段，能够认真听取干部职工的意见。中组部关于“四项监督制度”出台后，我们按照市委组织部相关要求，又加强了对选拔任用干部的事后监督，让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议，使干部职工在干部的提拔任用上，既有发言权，又有评议权，提高了群众监督的积极性，从而营造了群众监督的良好环境和氛围。
五、狠抓作风建设，强化抓细抓常
一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，加强制度建设，构建改进作风长效机制，对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善，严格公务接待，未发生超标准规定接待，严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点，对公务用车管理使用情况进行了专项检查，累计开展检查活动X次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严，切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任，强化机关基层纪检组织的日常监督执纪，始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。
二是坚持不懈纠治“四风”。加强服务型机关建设，坚持党务政务公开，认真兑现服务承诺，自觉接受群众监督。强化“权力就是责任”“机关就是服务”“干部就是公仆”意识，修订了行政审批流程，提高服务效能；完善干部考核奖惩制度，实行经常性考核与年度考核相结合，增强机关活力，提高执行能力。坚持表率示范，强化责任落实，作为党风廉政建设的责任主体，领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用，以身作则，较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则，既管好自己，又管好身边的工作人员，清清白白做人、干干净净做事。
三是积极回应群众诉求。调整了领导小组，主要领导亲自抓网上民声回复工作，对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带，以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题，制作了登记簿，规范工作流程，强化回复责任，今年以来共受理交办件X起，回复率和满意率达100%。
近年来，落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效，但也不同程度地存在一些问题和不足：一是执行中央八项规定不够细化。落实工作部署结合实际抓落实的力度欠缺，加强作风建设的思路方向把握得不够准确；有些规定还缺乏可以量化的实施细则，标准还不够具体，存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些同志还存在不同程度的“庸懒散”问题，主要是作风浮漂、心浮气躁，抓工作不实、不深、不硬，缺乏“钉钉子”精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足，公开程度和范围不够广，有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限，干部晋升渠道较
窄，造成了干部队伍年龄结构偏大，人员梯次不合理，在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。
下一步，党委将带领全局同志和全行业职工，继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实新时代党的建设总要求，以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作，深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节，认真履行管党治党政治责任，进一步落实主体责任、强化制度约束、加大执纪监督，不折不扣的将中央八项规定精神落到实处。
落实全面从严治党责任方面存在的问题不足和相关建议3党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，以高度的政治自觉、动真碰硬、强化问责追责，推动全面从严治党主体责任落实。作为基层审计机关担负党和人民赋予的经济监督职责，如何落实全面从严治党主体责任谈点看法，提几点建议。
一、存在的主要问题
1.工作机制落实不到位。按要求基层审计机关要成立落实全面从严治党主体责任工作领导小组，组建工作专班，设立办公室（挂靠并挂牌）、任命主体办主任。但仍有个别基层审计机
关党组织书记对主体责任工作要求认识不足，未设立办公室。平时对主体责任工作不闻不问，由办公室以文字落实主体责任工作，等到年终时，则由一两个人加班突击应付检查。
2.日常工作开展不全面。有的基层审计机关很少开展日常工作，一个文件也没有签批，专题会议内容与主体责任工作无关，把讨论文件、传达学习上级文件精神作为专题会议；有的基层审计机关主要负责人与班子成员、班子成员与分管负责人没有开展个人谈话记录，有些单位的党员干部没有个人重大事项报告，大多数没有主体责任工作约谈记录。
3.工作质量把关不严谨。按要求各基层审计机关要开展文山会海、文风会风问题专项治理，严禁发文照搬照套、弄虚作假，但仍有少数基层审计机关发文审核不严谨，下发主体责任文件内容不符合单位工作实际。
二、几点建议
1、教育引导，入心明责。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，深入推进全面从严治党主体责任落实，首先要组织开展全覆盖式学习教育，围绕十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神，定期组织集中学习、主题讨论，做到内化于心、外化于行，从源头预防。利用“宣教月”、支部主题党日、创勤廉家风、学典型英模等活动，把压力传导贯穿到日常审计工作中，一级引导一级，一级督促一级，将作风建设一抓到底。落实全面从严治党主体责任，基础在全面，关键在严，要害在治，重点在落实，难点在明确责任。全面从严治党包括党的建设、党风廉政建设、意识形态工作。主体责任包括党组领导班子的全面责任，主要负责人（党组书记)的第一责任，党组其他班子成员分管范围内的领导责任。领导班子的全面责任包括：加强组织领导；选好用好干部；加强和改进作风建设；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导要支持执纪执法工作，加强巡察，支持和配合巡视工作。党组织书记的第一责任包括加强研究部署；准确把握廉政状况；大力支持纪检工作；高度重视廉政教育；带头开展检查考核；做廉洁从政表率6个方面。班子成员的领导责任包括主动研究部署；支持纪律审查；加强督促指导；参加检查考核；严格廉洁自律5个方面。基层审计机关纪委监督责任包括协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等5个方面。各基层审计机关主体办要负责党组织落实全面从严治党主体责任工作的综合
协调、年度计划、调查研究、台帐管理、督办检查5项工作职责。
2、细化清单，扎实履责。各基层审计机关党组织务必高度重视落实全面从严治党主体责任工作，坚持抓细抓实抓长抓常，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。党组书记要切实把主体责任工作与审计业务工作一起部署、一起落实、一起检查。要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。对抓主体责任工作不严、不力、不重视的，综合运用提醒谈话和工作约谈措施，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。要成立工作机构，明确一名党组织班子成员具体负责，班子成员履行“一岗双责”。要完善工作机制，配齐配强工作力量，形成工作的合力。主体办挂靠的办公室为单位常设机构，工作专班人员为与全面从严治党有关的科（股）室负责人要严把工作质量关，完善主体责任工作记实内容，按记实内容收集文件资料。确保全面压紧压实主体责任，构建领导带头、干部履责担责的责任体系。
3、建管结合，严肃问责。建立健全《重点审计工作安排》、《六项坚决整治的通知》等制度，制度涵盖审计管理、审计执法、质量考核、党务政务、廉政建设、后勤管理等方面内容，强化班子成员、各股室主要负责人履行“一岗双责”的责任感和自觉性。督促党员干部制定个人主体责任，划分责任抓
履责。要把党风廉政建设纳入目标管理考核范围，对党风廉政建设工作实行痕迹化管理，做到履职尽责痕迹化、监督考核民主化。涉及重点工作安排、重要人事变动、重大项目进展和大额资金开支事项，必须经过调查摸底、充分酝酿、集体研究，形成一致意见和最终决议，达到推进风险防控的目的。同时，要狠抓执纪监督工作，审计组进点前，分管领导必须集中与审计组成员开展廉政谈话，确保全面掌握项目重难点、提醒廉洁从审事项；审计组进点后，分管领导要定期督查，加强对审计现场、审理质量、外部审计力量的日常监控，科学预警；督查专班要加强动态巡查，实行“双报告制度”，每一审计项目完成后，必须回交审计报告和执行审计廉政纪律情况的报告，而且都要通过审理随项目立卷归档。对存在的问题研究制定整改措施，对相关责任人在一定范围内点名道姓通报曝光，要坚持问题导向，对存在的共性问题，举一反三，要进行全覆盖、全领域自查自纠，对主体责任工作不重视，落实主体责任不严不力的党组织及有关责任人，严肃追责问责，确保类似情况不重复发生。
篇五：党建责任压力传导不够的问题
关于落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议与下一步规划
一、落实党风廉政建设主体责任存在的问题
（一）主体责任压力传导不够到位。
一是市委专题研究党风廉政建设工作还比较少，特别是就逐级压实各级党委主体责任具体研究少，存在上紧下松、逐级传导压力不够的问题。二是在落实主体责任上跟踪问效不到位，对党风廉政建设责任制的监督检查开展较少。在监督执纪问责工作方面，把案件查办单纯的靠给纪委，对违纪案件专题研究少、亲自督办少，追责力度有待加强。三是问责力度不够。问责党员领导干部主要集中在违反工作纪律方面，与问责条例要求的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治X不力等问责的六种情形相比还有偏差。在追究主体责任时，担心追责过重影响单位整体工作，导致问责方式大多运用通报、诫勉等，问责利器作用发挥不够。
（二）组织生活制度落实还不到位。
一是“三会一课”等制度存在内容单一、形式呆板、质量不高、效果不好等问题。有的乡镇X组织以民主测评代替组织生活会，没有认真开展批评与自我批评。二是民主集中制执行不认真。涉及不到自己分管的工作，班子成员发表意见少，发扬民主不够；个别乡镇党委议事规则不完善，相关制度不健全。三是党员教育管理不严格。有的基层X组织负责人对党员教育管理认识有偏差，对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软”指标，对党员干部教育重视不够，缺乏工作主动性。
（三）日常监督管理不够严格。
一是在惩治和预防上用力不均衡，正面教育防范抓得紧，反面警示惩治抓得还不严，震慑作用发挥不够，仍有个别部门和个人无视中央“越往后执纪越来越严”的强烈信号，依然“中梗阻”、“慵懒散拖”，一些单位和部门“四风”问题时有发生。二是日常监督管理不够严格，对党员干部八小时以内监督的多，八小时以外“朋友圈”“生活圈”“社交圈”监督的少，对违反工作纪律等一般性问题监督的多，对一些容易发生问题的岗位和关键环节监督还不严密。三是监督执纪“四种形态”运用不够好，特别是第一种形态运用还不熟练，对党员干部身上的一些苗头性、倾向性的问题重视程度不够，抓早抓小、防微杜渐效果还不明显。四是制度建设还不完善。制度制定缺乏精准性和可预见性，推进全面从严治X从以治标为主向标本兼治转变的创造性、实效性还不强，制度总量还比较少，作风制度建设尚不完善的问题依然存在。五是农村基层组织建设需要进一步加强。对农村党员干部有效管理不够，个别基层党员干部党的意识不强、党的知识匮乏、对党员的权利义务了解不深，影响了基层X组织先进性作用的发挥。
二、几点建议
（一）切实提高各级党委思想认识。
各级党委要强化思想认识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，以高度政治自觉担当起、落实好主体责任。市委带头强化党委主体责任，把专题研究党的建设和党风廉政建设工作制度化、经常化，真正把主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。全力支持纪委履行监督责任，持续强化监督执纪问责，强力推进正风肃纪反腐，始终保持惩治腐败的高压态势，营造风清气正的政治生态。
（二）真正把压力传导到位。
坚持“一把手抓一把手”，严格落实责任清单，健全责任体系，细化分解责任清单，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真落实党风廉政建设责任制，加大党建在领导班子和领导干部考核中的权重，充分发挥考核的“指挥棒”作用。要围绕落实党委主体责任，对管党不严、履职不到位的严肃问责，形成失职必究、问责必严的工作态势，抓出一批落实责任不力典型案件，形成强大震慑，以问责的常态化倒逼责任落实。
（三）以机制制度建设促责任落实。
开展对党的建设缺失、党员管理不规范、基层党建薄弱等问题专项整治，督导各级X组织严格落实党的组织生活制度，认真执行民主集中制，健全完善党委议事规则。对已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对需要建立的制度抓紧建立，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，弥补制度缺陷，加快建立起不能腐的制度体系。
篇六：党建责任压力传导不够的问题
压力传导不到位
从严治党压力传导不到位，存在上热下冷、上紧下松等问题，对垂直管理的社保系统监管不力，基层社保机构曾连续发生违纪违法问题。权力运行日常监管不到位，廉洁风险防控有待进一步加强。资产管理遗留问题较多，部分厅属协（学）会尚未按政策剥离和撤销。对党建工作的安排部署和督促检查不到位，基层党组织建设薄弱。“四风”问题整治不够彻底，违反中央“八项规定”精神现象依然存在。个别“窗口”单位工作人员服务态度不够好，存在“生、冷、硬”和不作为、慢作为问题。此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。
建议强化党组的主体责任和班子成员的“一岗双责”，切实扭转直属单位党建弱化局面。严格集体决策程序，提高管理水平。强化作风建设，增强服务意识。严格选人用人程序，增强透明度，提高选人用人公信力。
篇七：党建责任压力传导不够的问题
【学思践悟】当前推动全面从严治党向基层延伸存在的问题及建议
全面从严治党是我们党强化自我革命，不断加强自身建设的体现，是党统揽新时代伟大工程、伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的必要前提，是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党不变质、不变色、不变味，巩固执政根基、跳出历史周期率的重大法宝。根据中央的部署要求，结合当前推动全面从严治党向基层延伸存在的问题，浅谈改进的意见建议。
一、当前全面从严治党向基层延伸存在的问题和不足一是压力传导不到位。全面从严治党主体责任压力传导存在层层递减现象，“推一推就动一动”；有的基层党组织对全面从严治党的重要性认识不足，认为经济建设等工作才是中心，抓基层党建务虚多务实少，主动思考、积极谋划不多。二是“两个责任”压不实。一方面，有的基层党组织不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象依然存在。另一方面，监督责任落实不够有力，不敢监督、不愿监督、不善监督。三是管理存在宽松软。认为没有必要管得这么严、这么紧，对党员干部违反纪律问题的“小节”、小错没有引起足够重视，不能做到真管真严、常管长严，以批评教育、诫勉谈话和组织处理代替纪律处分，大事化小、小事化了。
二、当前全面从严治党向基层延伸存在问题的原因分析产生上述问题的原因主要有以下几个方面：一是思想认识不到位；二是制度执
行不带电；三是监督管理不够细；四是追责问责不够力。
三、推动全面从严治党向基层延伸的意见建议一是强化责任担当，压实责任主体。各级党委（党组）要切实把落实主体责任作为政治任务、分内之事、应尽之责，确保责任不悬空，任务不空置。党委（党组）书记作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，按照“四个亲自”的要求，既挂帅又出征。班子成员要自觉履行“一岗双责”要求，把分管业务工作和党风廉政建设有机结合，做到两手抓、两手硬。纪检监察机关要认真履行“协助党委推进全面从严治党”职能，为党委主体作用的发挥提供有效载体、当好参谋助手。二是明确职责定位，细化责任清单。要对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，做实做细各级党委（党组）、党组织书记和班子成员主体责任、第一责任、“一岗双责”清单，深化“三单一榜”工作机制，进一步压紧压实党委（党组）主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”，强化纪委监委的监督责任和协助职责，推动“两个责任”贯通协同，形成齐抓共管、同向发力格局。三是聚焦主责主业，强化精准监督。开展监督是纪检监察机关的首要任务，要贯通融合各类监督，紧盯上级党组织重大决策部署，贯彻落实精准监督，盯住不落实的事，问责不落实的人，确保政令畅通、令行禁止。四是严格督查问责，倒逼责任落实。要完善“两个责任”落实情况的考评奖惩，强化督促检查，严格问责问效，层层传导压力，及时纠正存在的短板弱项，倒逼责任落实落细见效。
