常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机,紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作,充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告,促进企业加快转制步伐,提高下面是小编为大家整理的2023年农业普法履职报告【五篇】,供大家参考。
农业普法履职报告范文第1篇
一、以经济建设为中心,进一步依法审议决定重大事项
常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机,紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作,充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告,促进企业加快转制步伐,提高转制企业运行质量,加速老工业区的调整改造进程;
要组织代表视察区政府关于“四大发展战略”贯彻执行情况,促进“四大发展战略”的进一步落实;
要认真开展税法调查,以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识,使税收工作做到应收尽收;
要认真调研区、乡镇财政体制运行情况,促进财政体制深化改革,使财政更加适应我区经济发展的要求。另外,常委会还要听取并审议**年上半年经济运行情况报告,加强对经济运行情况监督,促进经济健康快速发展;
听取并审议**年财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告,强化对财政预算执行情况的监督,提高财政资金使用效率。
二、围绕依法治区方略,进一步强化监督工作
常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权,促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作,督促执法机关认真履行法定职责,严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四·五普法和依法治区工作情况及五·五普法规划的报告》,促进四·五普法和依法治区工作的进一步开展,推进我区建设法制城区的进程;
听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》,促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实,确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告,以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下,根据“一府两院”提请,对拟任职人员进行认真调查、了解、考核,使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解,根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现,依法任命“一府两院”干部,认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作,加强社会治安和综合治理工作,维护社会稳定。
三、围绕代表履行职责,进一步改进和完善代表工作
人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负参与行使国家权力的重任。常委会要按照《代表法》的要求,不断加强和改进代表工作,支持代表依法执行职务,维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划,组织代表搞好“三察(查)”活动,充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作,健全代表意见和建议反馈制度,及时把代表提出的意见和建议反映出来,提高人大代表建议质量,促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年,常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查,促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外,常委会视察社区警务工作开展情况,促进政府加强社区治安稳定建设;
结合春耕备耕检查,督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为,保护农民群众合法权益,促进农村法制建设。
在总结以往评议工作经验的基础上,常委会继续坚持评议工作制度,加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督,完善对权力的监督制约机制,增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查,为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会,对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。
农业普法履职报告范文第2篇
本人在2017年度,认真履行“一岗双责”,坚守“六大纪律”,在局领导的正确领导下,团结全局干部职工,圆满完成本年度工作任务。具体情况如下:
一、学习情况:一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十八大、精神,深入落实治国理政的新理念新思想新战略。二是进一步加强政治与业务的学习。认真学习国家、省、市统计局关于党风廉政建设会议精神,认真贯彻执行三农普工作的政策、法律、条例,熟练掌握普查工作程序、方法和内容,严格依法依规开展普查;
及时掌握政策、业务知识和工作动态,提高了政治素养和业务水平,更好更及时地按要求完成本职工作;
三是系统地学习了高级统计实务与案件分析,并顺利通过了国家高级统计师考试。四是认真学习《安徽干部教育在线学习》课程,本年度学分达100分,超额完成学习任务。通过学习拓展了思路,开阔了眼界,丰富了知识,为更好地履行自己的工作职责,打下了坚实基础。
二、思想作风情况:不断改造自己的世界观,树立正确的人生观、价值观,自重、自省、自警、自励,严格遵守法律、法规和各项廉政规定,增强抵制各种腐败思想侵蚀的免疫力,廉洁奉公,依法办事。
严格按照市局党组书记、局长王凯同志就贯彻落实国家、省党风廉政会议精神要求:一是认真学习、深刻领会会议精神,切实抓好贯彻落实;
二是聚焦经济发展勇担当,紧紧围绕市委、市政府中心工作任务,紧密联系阜阳大发展、快发展的市情,强化担当有为、奋发进取的拼搏精神,做好精准统计,确保应统尽统;
三是聚焦数据质量防风险,切实履职尽责,加强自身建设,筑牢拒腐防变的思想堤坝,强化铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的意识,夯实统计基础,强化数据审核,提升数据质量,管控统计风险,筑牢统计防线,促进统计工作和谐稳定健康发展。
首先,在思想、行动和工作中做到自觉与党中央保持一致;
其次,作为一名非党员,始终以共产党员的标准严格要求自己,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立服务群众、服务我市经济社会发展的大局意识,严格要求自己,坚决克服不思进取、得过且过、贪图享乐、庸碌无为的消极腐败思想,认真履行工作职责。
农业普法履职报告范文第3篇
根据《关于印发<汉滨区机关事业单位履职评估办法(试行)>的通知》(汉区编发〔2017〕36号)要求,结合广播影视工作实际,我办认真开展了自查,现将自查情况报告如下:
一、强化领导,明确责任,认真履行“三定”规定、“九定”方案。
一是我办严格按照文件要求细化了广播影视办工作目标任务、宣传工作目标任务和农村公益电影放映目标任务。二是组织各科室认真学习文件精神,就如何履行“三定”规定、“九定”方案、加强机关效能建设、转变机关作风等进行了深入讨论,干部职工的责任意识、服务意识和效率意识得到普遍加强。为广播影视事业、产业又好又快发展提供坚实的制度保障。
二、履职尽责,全面开展自查评估工作
(一)职责落实方面。全面履行法律、法规、政府规章和“三定”规定、“九定”方案赋予的职责,无缺位、错位、越位等问题;
履行职责的制度、措施和工作机制完善,有明确的牵头、协调、配合的职责;
增强部门及工作人员履职的责任心和干事创业的积极性,为全面完成区委、区政府下达的重点任务分工,及时解决人民群众关心的热点、难点问题,奠定了良好基础。
(二)职能履行方面。在“三定”规定、“九定”方案的基础上,对职责进行了进一步细化,无职能交叉重叠、衔接不畅的问题。推动部门职能及时进行清理、调整、优化,使职责配置更加衔接紧密、执行顺畅,同时,又将具体职责分解细化落实到每位同志,提高了工作效率。
(三)依法行政方面。科学决策、民主决策、依法决策机制健全,行使行政职权合规合法,程序规范;
监督制约机制健全。
农业普法履职报告范文第4篇
年的主要工作回顾
年,是胜利完成规划,为规划启动奠定良好基础的重要一年。常委会在中共纳雍县委的领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一,紧紧围绕全县改革发展稳定大局依法履行职责,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为推进我县社会主义民主法制建设,促进经济社会又好又快、更好更快发展作出了积极贡献。
一、服务大局,促进发展,依法履职有新作为
常委会围绕服务大局、促进发展、关注民生的工作思路,把关注民生、构建和谐社会以及全县改革、发展、稳定的重大问题和事关人民群众切身利益的热点问题作为监督工作的重点,不断改进监督方式方法,进一步提高监督实效。有效促进了“一府两院”依法行政、公正司法。
1、围绕全县经济社会发展的重大问题,不断加大工作监督力度。常委会听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况及预算调整情;
听取和审议了安全生产、人口与计划生育、教育管理、农村合作医疗、水库移民搬迁、社会治安整治、环境保护、公路建设、城镇建设、乡镇煤矿建设、水利设施建设、生态家园建设等方面的专题工作报告。在审议工作报告过程中,着力抓好会前调研、会中审议、会后反馈、跟踪督办四个环节,注重实效,较好地促进了“一府两院”的工作。
2、围绕法律法规的贯彻实施,不断强化执法监督。对《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规在我县的贯彻实施情况进行了检查;
配合上级人大执法检查组对我县对《中华人民共和国就业促进法》、《贵州省就业促进条例》的实施情况,及职业教育改革发展的情况进行了调研;
重视对我县“五五普法”规划实施的监督,不断加强检查督促,普法工作取得了成效,顺利通过省组织的检查验收;
组织省县人大代表专题听取县人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作情况的报告,加强对司法工作的监督。
3、围绕民生工程,关注群众利益,加强项目实施监督。听取代表和群众的意见和建议,把群众关心的热点、难点问题作为加强对“一府两院”工作监督的切入点,确定民生工程监督重点。农村危房改造工作、农村低保工作和移民搬迁工作是一项事关农民切身利益的工作,也是各级政府解决“三农”问题,构建和谐社会的重大举措。为了确保这一惠民政策的贯彻落实,常委会组派调研组进行专题调研,听取和审议了县人民政府关于农村危房改造工作情况报告、关于农村低保工作情况报告、水库移民搬迁工作情况报告,针对群众反映的在农村低保工作和危房改造中存在的问题提出了审议意见,要求各级人民政府及其职能部门采取有效措施,加大工作力度,关注关心维护好人民群众的利益,促进了这几项工作的顺利开展。
4、服务大局,依法决定重大事项。为了改善我县基础建设情况,加快我县城市建设步伐,作出了《纳雍县人大常委会关于同意将非经营性项目资金贷款还本付息资金纳入财政财政预算的决议》,《关于同意将偿还纳雍县金蟾水库灌溉工程项目建设资金列入财政专项预算的决议》;
听取和审议了县人民政府关于年财政预算执行情况和预算调整情况报告,依法作出了关于批准纳雍县年财政预算调整情况的决议。这些决定、决议,对推动全县经济社会发展,维护人民群众利益,保障社会稳定起到了积极的作用。
5、严格程序,规范进行人事任免。坚持党管干部与依法行使任免权的有机统一,严格按照法律程序任免国家机关工作人员。在任命工作中充分发扬民主、严格依法办事,坚持任前考察、常委会组成人员审议、投票表决的程序进行。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感,又增强了被任命人员执政为民的使命感。一年来,共决定任命和任命了干部22名,决定免职和免职干部5名,补选了1名省人大代表和2名县人大代表,依法暂停县人大代表职务1人。
二、密切联系,加强服务,代表工作有新提高
为了充分发挥代表作用,常委会不断加强和改进代表工作,创建平台,全力提升服务水平,努力为代表依法履行职务提供良好服务。
1、为代表履行职务,发挥作用创造良好条件。筹措资金,为人大代表订阅《人大论坛》、《中国人大》等杂志资料,为代表学习提供条件;
积极落实代表活动经费,将其纳入县财政预算。县人大代表活动经费提高到人均500元,乡人大代表活动经费提高到人均300元。
2、坚持常委会组成人员分片区联系人大代表。全县25个乡镇分为7个片区,不定期走访代表,听取代表的意见和建议。
3、加强对代表建议、批评和意见的督办工作。县人大五次会议期间,代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见共78件。常委会认真组织了代表工作委员会进行了整理和分类,书面送达“一府两院”及相关工作部门,并跟踪督促“一府两院”及时认真办理。在人大常委会26次会议上,专门听取了县人民政府对代表建议、批评和意见办理情况报告。截止年12月底,78件代表建议、意见已办理完毕,其中,已经解决或基本解决的62件,正在解决或列为规划逐步解决的9件,根据相关文件及政策法规规定不能办理的7件。
4、认真组织代表开展视察调查。指导乡镇主席团组织县乡人大代表进行视察调查活动,全县25个乡镇县乡人大代表开展了视察调查活动。10月中旬,与黔西县人大常委会联合组织了纳雍、黔西两县选举的省十一届人大代表,对两县二0一0年元至九月经济运行情况、国民经济和社会发展执行情况、财政预算执行情况,工业生产建设、农业产业结构调整、城镇化建设、民办教育等情况等进行了视察。肯定成绩,提出建议,把存在的需要上级帮助解决的有关问题书面向上反馈,既推动地方经济建设工作,有扩大了代表知情权,加强了两县代表工作的交流。
5、加强工作,密切联系群众。进一步建立健全了人大机关工作制度,常委会领导接待群众来信来访制度,规定了接待登记、立案受理、领导审核、归口转交、跟踪督办、信息反馈、结果回报等办理程序,重要案件常委会正副主任亲自接待处理。一年来,接待来信来访共计111人件(次),其中:申诉类13人件(次),控告类22人件(次),求决类11人件(次),其它65人(次)。及时向有关单位和部门进行转办、交办,并加强督办力度。
三、深入基层,精心指导,乡镇人大工作有新改进
常委会切实加强对乡镇人大工作的支持与指导。坚持深系乡镇,指导乡镇人大依法开展好各项工作;
指导乡镇人大依法开好例会。全县25个乡镇顺利召开乡镇人民代表大会,依法补选了县人大代表2名,罢免县人大代表3名;
补选了乡镇人大主席5名,副主席3名;
补选了乡镇人民政府乡镇长2名,副乡镇长5名;
加强对乡镇人大开展闭会期间工作的指导,不断健全乡镇人大工作制度、代表小组活动制度;
坚持邀请乡镇人大主席或副主席列席常委会,使他们了解熟悉有关法律程序,不断提高法律知识和人大业务工作能力;
组织乡镇人大主席团主席或副主席参加党委组织部门和上级人大组织的各种业务培训和理论培训,提高乡镇人大干部的政治素质和业务能力。
四、转变作风,提升素质,自身建设有新进展
以开展“践行党的忠旨、勤政廉政为民”教育活动为契机,以提高整体素质、增强工作实效为重点,大力加强自身建设,努力打造决策科学、运转高效、作风优良、廉洁勤政、充满活力的地方国家权力机关。
1、加强学习,提高素质,不断增强履职能力。常委会组成人员认真学习十七届五中全会精神,认真贯彻民主集中制原则,坚持集体行使职权,严格依法按程序办事,充分发扬民主,大力弘扬求真务实工作作风,不断提升以法履职能力;
重视发挥常委会机关的参谋和助手作用,积极开展思想政治教育和理论业务学习,完善机关管理制度,加强机关干部队伍建设,充分调动机关工作人员的积极性,着力打造一支宗旨意识、责任意识、大局意识、服务意识全面的人大机关干部队伍,为县人大及其常委会履职提供良好服务。
2、深入实际,求真务实,不断提高工作效率。常委会工作机构围绕常委会会议议题和人民群众比较关注的社会热点、难点问题,深入基层,就社会保障体制工作和返乡农民工再就业情况、全县人口和计划生育工作情况、安全生产情况、环境保护工作情况、农村低保情况、生态家园建设情况、危房改造情况、城镇建设情况、新型农村合作医疗工作情况、基础设施建设情况、通乡油路建设情况、禁毒工作情况等进行了调查研究,拟写了调研报告20余篇,并针对存在的问题采取书面和口头形式,提出了意见和建议。为常委会组成人员在听取和审议工作报告时提供了翔实依据,提高了会议审议质量。
3、围绕重心,服务大局,不断为全县的经济社会发展作出努力。一年来,围绕县委的工作重心,常委会领导班子率机关干部职工经常深系乡镇,认真开展“四帮四促"活动,积极投身扶贫、危房改造、生态家园建设、抗旱救灾、森林防火、安全生产、整脏治乱等工作。协调县交通局投入资金12万元帮助帮扶的羊场乡新丰村修通了与赫章古代村的断头公路,年底投入使用。出资捐资10万元,支援曙光乡、寨乐乡、老凹坝乡、左鸠戛乡、乐治镇等乡镇开展森林防火、生态家园建设、抗旱救灾工作。帮助昆寨乡中学及部分村组完善了基础设施建设,帮助羊场乡新丰村小学和村办公室完善了设施。“三个建设年”和“四帮四促”活动启动以来,常委会领导班子带领人大机关干部职工分批深系点开展调研,帮助联系村理清发展思路,投入资金10000元和棉被等物资慰问贫困群众。
各位代表!县人大五次会议以来,常委会认真履行职责,工作有了新的进步,取得了一定的成绩。这是中共纳雍县委的正确领导和上级人大的精心指导,全体代表、常委会组成人员和县人大机关工作人员的共同努力,乡(镇)人大的全力支持和“一府两院”密切配合的结果。在此,我代表县人大常委会向大家表示衷心的感谢!
回顾常委会一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但还存在很多不足,主要表现在监督工作的实效性有待进一步增强,监督手段有待进一步创新,服务代表的有效性和代表建议的办理质量需要进一步提升,机关工作效率有待进一步提高。对于这些问题,我们将在今后的工作中高度重视,努力加以改进。
年的主要任务
年是“十二五”规划实施的开局之年。做好今年的各项工作,开好头起好步意义十分重大。常委会工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一,围绕和服务全县经济社会发展的大局,切实履行宪法和法律赋予的职责,为促进纳雍“强县升位、跨越发展”作出新的贡献。
一、加强监督工作,促进全县重大决策的贯彻实施。
认真贯彻落实监督法,更加突出监督工作的针对性和实效性,坚持“议大事、抓重点、求实效”的原则,综合运用多种监督方式,加大监督力度,切实推动“一府两院”依法行政和公正司法,有效促进全县经济社会又好又快发展。
围绕全县改革发展的大局,群众关注的热点难点确定监督工作重点。把民生工程、重大建设项目建设,城镇化建设、基础设施建设、安全生产、环境保护、社会稳定、人口与计划生育和文化教育卫生等工作,列为今年监督工作的重点。认真贯彻监督法,运用各种法定的监督形式,把审议专项工作报告、开展执法检查与听取专题工作汇报结合起来,把组织代表视察、调研活动与常委会的日常监督工作结合起来,加强对县人大及其常委会作出的决议决定的贯彻执行情况、形成的审议意见的办理情况、执法检查中发现的问题的整改情况进行跟踪督办,使监督工作取得实效,促进“一府两院”依法行政、公正司法,国家机关廉洁高效,干部遵纪守法,勤政为民。
二、加强代表工作,服务和保障代表依法履职。
深入贯彻新修订的代表法,密切联系人大代表,为代表履行职责、发挥作用做好服务。积极探索人代会闭会期间代表活动的新途径新形式,不断扩大和拓宽代表知情知政渠道,努力为代表依法行使职权、密切代表和人民群众的联系、扩大代表对常委会活动的参与创造条件,不断提升代表的履职能力;
认真改进代表议案、建议、批评和意见的办理工作,加强监督落实办理力度,保护和调动代表依法履职的积极性,充分发挥代表在经济社会发展与和谐纳雍建设中的作用;
支持和保障代表充分行使民利,组织代表围绕中心工作,开展集中视察和专题调研,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,真正代表群众的根本利益。
三、加强指导,推进乡镇人大工作
进一步加大对基层人大工作的指导,提升乡镇人大工作水平。完善常委会领导班子联系乡镇人大工作制度,坚持邀请乡镇人大主席或副主席列席县人大常委会会议、参加县人大常委会组织的重大活动等制度。指导乡镇人大主席团做好乡镇人大换届准备工作。
四、加强自身建设,提升履职能力和水平。
坚持党的领导,增强服从党的领导的主动性和坚定性,加强常委会的思想建设、制度建设和作风建设。加强政治理论学习,加强市场经济知识、社会管理知识和法律知识的学习,努力增强围绕中心、服务大局的自觉性,努力提高常委会组成人员的履职能力。
农业普法履职报告范文第5篇
我受**市人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
主要工作回顾
**年,是我市经济社会取得新成就的一年。一年来,市人大常委会在中共**市委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,坚持围绕我市经济社会发展全局,认真履行宪法和法律赋予的职责,锐意进取,扎实工作,加强社会主义民主法制建设和社会主义和谐社会建设,充分发挥人大代表的作用,为推进我市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
一、加强民主法制建设,扎实推进依法治市工作
过去一年,依法治市工作紧紧围绕构建法治社会、和谐社会的目标任务,以提高各级领导干部依法执政、依法行政能力为重点,深入推进公正司法,加强社会矛盾排查调处,积极解决社会治安突出问题,扎实开展法制宣传教育,切实维护法律权威,为构建和谐**创造了良好的法治环境。市人大常委会充分发挥主导作用,按照我市依法治市工作领导小组的部署,加强社会主义民主法制建设,督促“一府两院”依法行政、公正司法,大力推进依法治市进程,收到良好效果。政府以建设服务型、法治型政府为着力点,转变职能,创新了行政管理、行政执法和行政监督机制,建立健全了一系列的重大决策听证制度、行政执法责任制度和行政审批许可制度等等,行政执法体制进一步完善,行政能力和行政水平得到进一步提高。司法部门积极推进司法体制改革,加强纠纷调解,化解社会矛盾,稳定社会发展大局,规范执法行为,维护了司法公正。基层民主法制建设得到进一步加强,普法工作得到进一步深化,社会治安综合治理形势得到进一步改善。
二、依法加强监督,增强监督实效
常委会围绕关系改革发展稳定大局和群众普遍关注的问题,认真履行宪法和法律赋予的职责,坚持监督与支持相结合,改进监督方式,增强监督实效,促进“一府两院”依法行政、严格执法、公正司法。
——加强执法监督,促进法律法规正确实施。常委会围绕我市的工作中心,针对事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的重要法律法规,开展执法检查。比如,为推进社会主义新农村建设,常委会加强对涉农法律法规的执法检查,先后配合省、江门市检查我市农业机械化促进法、防洪法、红树林保护管理条例的实施情况,大力营造有利于社会主义新农村建设的法治环境。一年来,除了配合上级人大的执法检查外,常委会还先后对我市贯彻实施预算法、水污染防治法、行政许可法、科学技术进步法、节约能源法的实施情况开展执法检查。通过执法检查,常委会及时发现问题,并提出了针对性的建议意见,从而有效增强执法部门依法行政观念,纠正执法过程中出现的偏差,促进法律法规的正确实施。
——加强对专项工作监督,促进工作落实。常委会结合我市各个时期的中心工作,对我市的重大项目工程,深入调查研究,听取政府及有关部门的工作汇报,督促专项工作落实。比如,常委会围绕我市污水处理厂建设、截污管网工程建设、城乡饮水安全工程等重大专项工作进行监督,既听取专项工作报告,又组织人大代表进行现场视察,并形成有关建议意见提交政府办理。政府及有关部门重视抓好重大专项工程的落实工作,加快工程建设进度。到目前为止,污水处理厂已全面完工,截污管网工程即将完成,北峰山联库专管供水工程将于今年三月底前建成投入使用。
——加强对预算执行情况监督,促进依法理财。为推进财政预算执行规范化,常委会重视加强对财政预算执行情况的监督,定期听取财政预算执行情况报告和财政收支的审计工作报告,深入检查了解财政预算执行的运作过程。通过听取财政预算执行情况报告和审计工作报告,对审计报告指出的存在问题,督促政府及有关部门进行整改。为了加强对财政预算的实质性监督,常委会还督促政府及财政部门细化预算和推进国库集中支付制度等公共财政体制改革,加强对重点建设项目资金和基金使用情况的绩效监督,有效地促进财政预算细化执行,提高财政资金的使用效益。
——加强司法监督,促进司法公正。常委会重视加强司法监督,着力以推进“司法和谐、司法为民”为出发点,结合代表视察的形式,听取审议我市法院关于规范化建设情况汇报、市检察院关于行政民事检察工作汇报、市公安部门关于社会治安情况汇报、市司法部门关于普法工作汇报,既肯定成绩,又指出存在问题,并提出建议意见,督促公检法司依法行政,公正司法。
——加强对热点难点问题监督,促进社会和谐稳定。常委会重视加强对社会普遍关注和群众反映集中的农村合作医疗、食品药品安全、义务教育、社会保障、拆迁补偿等问题进行监督,加强检查,督促政府和有关部门改进工作。比如,针对去年全国有关地区接连发生食品药品安全事故的情况,常委会督促卫生、防疫、药监等部门加强对台城地区各大市场、药品经营行业进行检查,在检查中发现一些存在问题,督促有关单位及个人整改,并以书面的形式向常委会汇报。通过加强对农村合作医疗的检查,督促政府落实专职人员和机构,强化合作医疗基金管理;
通过加强基础教育的督查工作,督促政府落实措施,及时整改,加大义务教育投入,优化调整各镇中小学布局,进一步提高义务教育质量。
——加强监督,化解社会矛盾。工作是常委会一项重要工作。常委会坚持以对党和对人民高度负责的态度,通过认真办理代表和群众的来信来访,了解民情,体察民意,倾听民声,并深入调查研究,督促政府及有关部门解决了一大批个案,化解社会矛盾,促进社会和谐。去年,常委会共受理代表和群众的来信来访来电共353件(次),其中来信224件(次),来访83批(次),来电46件(次),已办结的件307件,办结率为87%,其它的正在跟踪督办中。
三、加强代表工作,进一步发挥代表作用
常委会重视加强和改进代表工作,采取多种形式拓宽代表参政议政渠道,为代表履行职责提供服务和创造条件,使代表的作用得到进一步发挥。
——积极组织代表开展闭会期间的活动。常委会不断丰富代表在闭会期间的活动内容,加强与代表的沟通联系,精心组织代表开展关于社会主义新农村建设、社会治安综合治理、食品药品卫生安全、城乡水利防灾减灾工程建设、饮水安全工程、环境保护等专题的视察活动,拓宽代表的知政渠道,为代表履行职责提供高效的服务。通过组织代表视察,结合视察前后的听取和审议有关工作报告,形成建议意见提交市政府及有关部门办理,代表小组活动的实效明显增强。
——加强和改进对代表建议意见的督办工作。常委会把督办代表的建议和意见摆上重要议事日程,每年听取市政府关于办理代表议案、建议和意见的工作情况报告。通过召开代表建议意见交办会议、实地调研、面对面答复代表等形式,加大督办力度。市政府及有关部门重视代表意见,积极抓好每一件代表建议和意见的办理工作,收到较好的效果。如代表提出关于渔民子弟应与农民子弟同等享受九年义务教育待遇的建议意见,市政府专门召开政府常务会议研究,同意从今年起将我市的渔民子弟列入农村免费义务教育范围,并把渔民子弟免费义务教育的资金列入财政预算。
四、加强工作指导,确保换届选举顺利进行
为使换届选举工作顺利开展,常委会依法作出关于市镇两级人大换届选举时间的决定和关于市、镇新一届人大代表分配名额的决定。从去年7月上旬至11月中旬,常委会全力以赴抓好市镇两级人大换届选举工作。一方面,常委会召开全市换届选举工作动员大会,举办骨干培训班,为依法顺利开展换届选举工作打好基础。另一方面,常委会组织四个检查组,按照“坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事”的原则,分赴各镇加强检查和指导工作,使我市两级人大换届选举工作圆满完成,依法选出江门市人大代表80名,**市人大代表325名,镇级人大代表1192名,选出新一届市级国家机关领导人员36名,镇级国家机关领导人员88名。
五、加强常委会自身建设,提高依法履行职责能力
为适应新形势发展的需要,常委会加强自身建设,不断健全常委会组织制度、工作制度和学习制度,着力提高思想理论水平和工作能力,坚持学习中心组的学习制度,认真学习党的十六届五中、六中全会精神和社会主义荣辱观,认真学习科学发展观和关于推进社会主义新农村建设若干意见的精神,增强坚持和完善人民代表大会制度的使命感和责任感,努力提高依法履行职责的能力和水平。监督法实施后,常委会及时组织机关人员学习,深刻领会监督法的精神实质,把握实施监督的基本要领,明确常委会的监督重点,为常委会正确行使监督权打好坚实的基础。
六、常委会还着力抓好以下几方面工作
——认真行使重大事项决定权。常委会根据我市各个时期的中心工作,依法作出了关于批准我市镇级行政区域调整、深入开展“五五”法制宣传教育、**市城镇体系规划等决议、决定,为我市重大事项的有效实施提供法制保障。
——抓好人事任免工作。常委会坚持党管干部和依法任免干部有机统一的原则,依法按程序搞好人事任免工作。去年,常委会依法任免国家机关工作人员32名,其中任命职务21名,免去职务11名。
——加强人大制度理论研究和宣传工作。常委会在加强人民代表大会制度理论学习的基础上,还认真组织人员开展理论研究,深入研讨人民代表大会制度,得到省和江门市人大常委会的肯定和表彰。一年来,常委会结合市镇两级人大换届选举工作,通过报社、电台、电视台、政府网站,大力宣传人大制度、人大工作动态和工作信息,使人大的各项工作更加贴近群众,贴近生活,贴近社会。
——加强华侨外事监督工作。常委会加强对华侨侨眷权益保护法、华侨捐赠公益事业管理条例等法律法规的实施情况进行监督,积极配合上级有关部门和领导进行调研检查,重点加强对海宴华侨农场的发展情况进行调研,督促落实侨务政策,保护侨胞的合法权益。
各位代表,市人大常委会一年来各项工作所取得的成绩,是中共**市委正确领导的结果,是全体代表、常委会组成人员以及机关工作人员辛勤工作的结果,是市人民政府、市人民法院、市人民检察院和部门单位密切配合的结果。在此,我代表市人大常委会表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,常委会的工作虽然取得了一定的成绩,但是与人民群众和代表的期望仍有一定的差距,如:监督工作的实效有待进一步增强;
行使重大事项决定权的程序和机制有待进一步探索;
代表建议的督办工作还需要进一步规范;
为代表履行职责服务的水平和质量有待进一步提高;
自身建设还有待进一步加强。对这些问题和不足,常委会要认真研究,切实加以改进。
**年工作设想
今年是我市深入推进“十一五”规划实施的重要之年,也是我市经济科学发展、跨越式发展的重要之年。现在,我国进入改革发展的关键时期,深刻变化的国际环境,艰苦繁重的改革发展任务,复杂多样的社会矛盾和问题,都对发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家提出了新的要求。市人大常委会要按照围绕中心、突出重点、增强实效的工作思路,认真履行监督职责,切实增强监督工作的针对性和实效性。人大常委会监督的主要内容和范围是本行政区域内带有根本性、长远性的重大事项,重点要放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上。
一、加强执法检查,努力推进依法治市进程。根据监督法,常委会围绕我市社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的目标,重点加强对涉及“三农”问题、义务教育、医疗卫生、环境保护、安全生产、劳动就业、食品药品安全、社会保障等方面的法律法规进行执法检查,根据实际情况开展调查研究,为推进依法治市进程和构建和谐社会营造良好的法治环境。
二、加强监督工作,努力提高监督实效。监督权是宪法赋予人民代表大会及其常委会的一项重要职权。常委会按照监督法的要求,依法加强监督工作,针对代表和群众反映强烈以及社会普遍关注的问题,加强对“一府两院”的监督,加大监督力度,认真听取和审议专项工作报告,督促“一府两院”落实整改,增强监督实效,促进依法行政、公正司法,维护最广大人民群众的根本利益。
三、加强代表工作,努力改进和发挥代表作用。常委会着力以提高代表的履职能力为出发点,加强对代表的法律知识培训;
认真组织代表开展闭会期间的活动,为代表做好服务工作,充分发挥代表作用,推动我市的中心工作和人代会通过的决议、决定的贯彻落实;
加强代表议案及建议、批评和意见的办理工作,通过加强沟通,落实制度,明确责任,强化监督,着力提高代表议案、建议、批评和意见的办理效率,保证办理质量。