篇一：二是坚持内容督查全纳入。对照党支部标准化建设和规范化工作要求围绕该季度
关于开展基层党支部“规范化、标准化、特色化”建设的实施意见
关于开展基层党支部“规范化、标准化、特色化”建设的实施意见
-为全面落实基层组织建设年的要求，扎实推进“强基础、增活力、创特色、树形象”主题实践活动，结合企业实际，决定在全司推行基层党支部“规范化、标准化、特色化”（以下简称“三化”）建设，现制订如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以改革创新为动力，按照在创先争优活动中强化基层组织建设的要求，围绕着力解决党支部建设中的突出问题，着力完善党支部建设的体制机制，着力增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力的任务，全面增强基层组织活力，全力提升基层党建水平，为实现__交通事业科学发展提供组织保证。
二、总体目标
基层党支部“三化”建设工作按照“一年规划夯基础，二年示范出成效，三年推广上台阶”的要求，通过以标准化带动规范化，以规范化提升特色化，促使基层支部基础扎实、阵地拓展，管理规范、机制完善，活力突显、作用凸现，实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”目标。
三、基本原则
1．围绕中心，服务大局原则。树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，围绕发展主线，从推动经济、服务群众、促进和谐的要求出发，找准机关党建工作着力点。
2．因地制宜，彰显特色原则。坚持改革创新理念，围绕丰富内涵，从各自的工作性质和服务范围出发，发挥本单位优势，体现自身特色，打造机关党建工作新亮点。
3．整体推进，讲求实效原则。整合各方资，形成推进合力，按照面上有突破，点上有创新，高起点规划，高标准建设，高要求推进，实现机关党建水平新提升。
四、主要内容
（一）以党建规范化为重点，筑牢党建工作科学化发展的坚实基础。
一是组织建设规范化。
1．完善组织设置。正式党员3人以上的单位须建立党的支部。7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；不足7人的支部不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。支部委员会委员一般为3—5名，最多不超过7名。党支部应当按期换届，每届任期2年或3年。
积极探索优化党支部设置方式，党员人数较少、业务相近的单位可建立联合支部；党员人数较多的支部，可按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”原则，合理划分党小组。
2．健全组织机构。按照知识、年龄、专业结构互补原则合理搭配支委会班子，发挥班子整体功能。选优配强党支部书记，结合实际配备组织、宣传、纪检、青年等支委。支委会实行任期制，届内原则上不得调整支部书记，确因工作需要职务变动须事先征得上级党组织同意，按有关规定进行补选或者由上级党组织指派。
二是党员管理规范化。
1．理论文化学习固态化。建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中性培训相结合，构建学习型党组织。组织党员深入学习中国特色社会理论体系，学习经济、文化、科技方面知识，党员每年参加教育培训时间一般不少于24学时，其中支委班子成员一般不少于40学时。同时充分运用电化教育手段对党员进行教育，每季度原则不少于一次。
2．思想政治工作常态化。定期分析^p党员思想动态，及时了解党员发挥作用的情况，有针对性地做好党员的思想政治工作；积极开展人文关怀活动，坚持做到“五必访”和“五必谈”，支部班子成员每年与所在支部的党员谈心谈话不少于2次，充分体现党内关怀。
3．素质能力建设长期化。加强党员的履职能力和业务能力建设，健全党员轮训机制，支部要按要求选送党员、党务干部和入党积极分子参加上级组织举办的各种培训学习；认真做好党员党性锻炼和宗旨意识教育，充分发挥党员先锋模范作用；积极引导党员定期参加志愿服务活动，走基层，进社区，发挥机关党员特长服务社会经济发展。
三是党务工作规范化。
1．基础工作规范化。认真落实“三会一课”制度：每月一次支委会、一次党小组会，每季一次支部党员大会、一次党课；坚持每年度召开一次党支部（党小组）组织生活会，每年度进行一次民主评议党员活动和党员先锋创绩“百分制”考核；党籍管理做到接转手续齐全，程序到位；党内统计做到准确无误，及时上报；党费收缴应有专人管理，做到党员按月足额缴纳党费，支部按人核准缴纳基数。每年上缴的党费必须定期公示，接受党员群众监督。
2．换届选举规范化。支部应按期换届。基层党支部的成立、撤销和任期届满换届选举的请示必须在党员大会召开前报上级党组织审批。选举工作严格按照《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》规定的要求和程序进行，选举结果应及时上报。
3．党员发展规范化。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针发展党员，做到“六个不发展”：入党积极分子不满一年的不发展、未经政治审查的不发展、未参加入党积极分子培训或培训考试不达标的不发展、28周岁以下团员未经团组织推优的不发展、有问题反映并经核实的不发展、程序不完整的不发展。坚持党员发展标准，做到成熟一个发展一个，确保党员发展质量。
四是运行机制规范化。
1．有责任考评机制。切实履行“书记抓、抓书记”的职责，支部工作要理清思路、研究对策、破解难题，做到有计划、有措施、有目标，与业务工作同部署、同检查、同考评。每半年要向所在的上级党组织汇报一次党建工作，每年必须召开一次党员大会进行支部工作述职和党员群众评议支部工作，每年要对党员先锋创绩进行“百分制”考核。
2．有监督管理机制。认真履行对本单位党员干部职工遵守党纪国法的监督，发挥党组织的监督作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任。定期检查党员参加组织生活情况，并向全体党员通报；严格按照党员评议标准评定格次，做好对不合格党员的帮教及组织处理工作。深化党建指导员制度，党员领导干部须挂点支部指导党建工作。
3．有关爱帮扶机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制和党员联系服务群众机制。顺应党员需求，建立困难党员帮扶资金，加强对困难党员的救助；结合自身优势特点，开展党员主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等活动，密切党群关系，增加党组织的凝聚力和吸引力。
4．有服务保障机制。关心党员思想、学习、工作和生活，坚持为党员办实事；了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。保障党建经费，按党员数每人每年不少于100元的标准落实到位，确保党建工作有钱办事；充实党建力量，按每个基层支部不少于1名专（兼）职党务干部配齐，确保党建工作有人干事。
（二）以党建标准化为抓手，搭建党组织和党员作用发挥的广阔平台。
一是阵地建设标准化。
1．办公场所标准化。支部办公室要求具备“四有”：有独立办公场所、有党组织标识牌、有必备办公设施、有支委班子职责。
2．活动场所标准化。党员活动室做到“八有”：有鲜明的标识牌；有适量的桌椅柜；有固定的电教设备；有健全的工作制度；有必备的学习资料；有党旗和入党誓词；有发展党员流程图；有“百分制”考核表。
3．宣传阵地标准化。建立“四栏”：党员形象展示栏、党员服务承诺栏、党建宣传栏、党务公开栏。
4．党建资料标准化。建立“五本”：包含本单位干部职工、党员、入党积极分子情况等的“名册本”；包含年度党建工作、发展党员、学习教育、党风廉政建设等的“计划本”；包含党员学习、党建活动、党籍管理、先进事迹等的“资料本”；包含组织建设、上级来文、党费收缴、换届选举等的“档案本”；包含“三会一课”、组织生活、支部活动、民主评议、关爱帮扶、服务群众、创先争优等的“记录本”。
二是工作制度标准化。
1．制度内容要全面。要有党建工作责任制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党费收缴制度、联系服务群众制度、民主生活会制度、活动场所管理制度等基本制度。
2．制度格式要统一。制度规格要一致，样式要统一，做到框架、面板、背景、字体、颜色整齐划一，艺术美观。
3．制度悬挂要规范。各项制度悬挂时，要注意活动室内整体氛围的营造和整体色调的搭配。
（三）以党建特色化为关键，促进党建工作与中心工作的有机结合。
1．找准结合点，在推动企业发展目标上着力。
坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，做到党建工作和业务发展同规划、同部署、同落实，有效防止“两张皮”。要在融入上做文章，促进党建工作与业务工作主动融合、有机结合；要在贴近上想办法，实现党建活动与群众需求共鸣共振、创新发展；要在促进上下功夫，推动党建发展与企业腾飞齐头并进、竟相迸发。
一是推动发展上要有为。要充分发挥党组织在完成本科室、本单位各项任务中的支持协助作用，发动党员立足岗位，创先争优，建功立业。
二是服务群众上要有位。牢固树立宗旨观念，通过拓宽和延伸机关党建工作领域，进一步密切党群干群关系，建立健全进社区、进一线等贴心服务长效机制。
三是队伍建设上要有力。以增强党性锻炼，改进机关作风，提升工作效能入手，建设好党员队伍，使机关党员队伍始终体现先进性，保持纯洁性。
四是支部活动上要有形。要顺应党员欢迎、群众满意的要求，创新活动载体，丰富活动内容，突显活动实效，增强党建活动的吸引力。
五是管理监督上要有责。要严格党内组织生活，党员领导干部要以普通党员身份积极参加支部组织生活。了解掌握机关党员的思想、作风和工作情况，做好思想政治工作。
2．提升创新力，在丰富党建工作内涵上使劲。
全面审视全司党建工作，使全司党建工作从封闭思维转到开放思维，从被动适应转到主动创新，坚持创新党内生活的载体和形式，深入挖掘党内生活的内涵和本质，不断提升机关党员的工作理念，不断强化党员干部职工的精神理念，不断深化党员干部职工的服务理念。积极探索室内议论型、户外实践型、自我教育型、开放互动型等多种类型的党内生活实践模式。在主题上贴近时代要求、贴近工作要求、贴近党员要求；在主体上实现全员谋划、全员参加、全员受益；在机制上形成逐步规范、效果递增、长效保障。
一是需求整合。充分考虑“多元化”对党内生活的冲击和影响，党内生活力求有效整合多维需求，以满足合理需求来增强党内生活的吸引力。
二是虚实结合。充分考虑队伍年龄结构、知识结构和岗位内涵特点，党内生活力求虚实结合，张弛有度，以拾遗补缺的方式完善党内生活参与者的知识空白，焕员参与党内生活的积极性和主动性。
三是内外融合。充分考虑机关党内生活趋于自娱式的特点，党内生活力求内循环和外循环的融合，引入外部压力，增强内部自律；服务基层群众，扩大受益范围。
四是主次综合。充分考虑议题相对集中，有利于重点突破的特点，党内生活可以根据党员意愿，择取众人最有兴趣的话题作为党支部生活的主题，达到充分酝酿而统一思想和步骤的目的。同时通过党员自选话题，自主讨论，进一步增强党员的主体意识、参与意识。
3．落实项目化，在打造单位党建特色上用心。
要挖掘党建特色、丰富党建内涵、彰显机关活力、实现科学发展的时代要求，要着力推进基层党建探索创新、改进基层党建领导方式、扩大基层党建社会影响、实现党建资集约利用的现实需要。要把握重点、突破难点、凸显亮点，形成党建工作创特色的新格局。
一是把创新探索型项目做细致。针对基层党建工作面临的新形势、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目，通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。
二是把典型示范型项目做精致。针对基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效的项目，通过把成熟的经验、做法放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批基层党建工作的特色品牌。
三是把制度推广型项目做极致。针对经过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面在机关推广实施的党建工作项目。通过及时总结，提炼经验，把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法，在进一步论证、评估可行性与可操作性后，上升为制度层面，全面推广实施，重在探索一条贯彻上级要求，具有机关特色的基层党建科学化新路子。大力推行“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作机制，以项目化建设的手段和方式来打造基层党建的“特色”与“亮点”，形成独具企业特色的一道道亮丽的党建风景线。
五、工作要求
1．加强领导，精心组织。我司“三化”建设工作是贯彻落实中央和省、市委、局党委开展基层组织建设年工作的重要举措，是加强机关党的组织基础，实现“走前头”的关键环节，各党支部要高度重视，精心策划，搞好动员部署，统一思想认识，明确责任分工，确保工作顺利开展。
2．跟踪督查，确保成效。形成“三化”建设长效机制，公司党委牵头抓总，宏观指导；公司党务办公室要跟踪调度、具体督导；各基层党组织要责任到人、抓好落实。要形成工作合力，加大推进力度，确保实际效果。
3．总结提高，整体推进。对“三化”建设工作要善于总结和挖掘提高，通过卓有成效的工作，突出特色亮点，及时宣传推广，促使公司党建工作整体水平上一个新台阶
