篇一：主体责任落实对照检查材料
生产经营单位落实企业安全生产主体责任对照检查清单（80项）
单位名称（盖章）：
负责人签字：
时间：
年
月
日
工作内容
目标内容
责任人。
2.企业安全生产第一责任人关键时间节点是否在岗在位、盯牢现场。
3.企业安全生产第一责任人是否经常深入一线检查安全生产工作。
4.企业安全生产第一责任人是否每年至少一次向职工大会或职工代表大会、股东会或股东大会报告安全生产情况。
5.是否建立完善企业安全承诺制度，并向社会和全体员工公开。
6.企业是否依法取得安全生产相关证照和许可。
7.企业是否严格执行安全生产相关法律法规，并依法健全完善安全生产规（二）坚持依法生产经营
章规程和安全防范措施。
8.企业是否淘汰更新陈旧落后设备及工艺，是否存在使用国家和省明令淘汰的危及生产安全的设备及工艺。
9.生产有毒有害物质或发生事故可能影响公众安全健康的高危行业企业，是否建立与公众沟通的交流机制，并定期公布相关信息。
标准和要求
1.企业董事长、总经理等法定代表人和实际控制人是否为安全生产第一（一）落实企业法定代表人和实际控制人的第一责任
严格落实
第一责任人
责任
自查问题
工作内容
目标内容
标准和要求
10.企业是否完善和落实举报奖励制度。
11.企业是否按规定设置安全生产管理机构、配备专（兼）职安全生产管理人员，金属冶炼、建筑施工、船舶修造拆解、道路运输、危险化学品、粉尘涉爆、涉氨制冷等行业领域生产经营单位，是否按规定配备安全总监、注册安全工程师。
12.企业是否支持安全管理机构和管理人员工作，明确岗位职责，明确相应权力，并建立奖惩制度。
13.重点行业领域企业是否建立安全生产技术和管理团队，建立方式为：?自身培养
?市场化机制。
14.企业是否建立健全安全生产费用提取管理使用制度。
15.企业是否将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务预算。
自查问题
（三）加强安全管理机构和
人员配备
严格落实
第一责任人
责任
（四）加大安全生产投入
16.是否足额提取并按规定使用安全生产费用，是否节余过多。
17.是否对安全投入进行内部审计和外部审计，经费使用是否合规。
18.高危行业企业是否按规定投保安全生产责任险。
（五）持续推进19.企业目前标准化等级：。企业安全生产标准化建设
20.企业是否建立健全企业标准化建设常态长效化管理机制。是否执行标准化创建计划。
工作内容
严格落实
全员岗位
责任
目标内容
标准和要求
自查问题
（六）建立健全21.企业是否建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线
全员安全生产岗位员工覆盖所有管理和操作岗位人员的安全生产责任。
责任制
22.企业内部各部门安全生产职责是否明确，是否落实“一岗双责”制度。
23.抽查企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员对自身岗（六）建立健全位职责是否心中有数。
全员安全生产责任制
24.重点行业领域企业是否严格落实以师带徒制度。
25.企业是否建立自身安全文化，并将安全文化阵地向一线班组和工作现场延伸。
26.企业是否建立健全安全教育培训制度，是否制订长期培训目标和年度实施计划。
27.企业是否深入落实企业班组3个5分钟安全交接会和岗前一分钟培训制度。
（七）开展安全28.企业是否加强安全生产法治教育，员工教育、工伤教育、调岗教育生产教育培训
是否到位。
29.企业新工作人员的“三级教育”时间、内容、考试是否按规定要求实施。
30.企业每年作业人员的再教育是否利用班中时间实施，时间、内容是否有保证。
严格落实
全员岗位
责任
工作内容
目标内容
标准和要求
31.特殊作业人员是否按期培训、持证上岗。
32.市属以上重点行业领域企业是否建设职业院校，建设形式为：?自建
?委托。
自查问题
（八）严格责任制考核奖惩
33.企业是否建立内部安全生产监督考核机制。
34.企业每年是否组织全员安全生产责任制落实情况考核，并将考核结果与员工收入、晋级等挂钩。
35.企业是否建立健全“一图、两单、三卡、八必须”安全风险辨识管控机制，是否建立安全风险清单、隐患清单和安全风险分布图动态更新
制度，并对风险辨识管控机制运行情况组织评估。
36.企业是否推行企业重点风险岗位危害特性应知卡、安全职责承诺卡、严格落实
安全防控
责任
（九）健全完善处置方法应急卡“三卡每日口述制”，并就安全风险的基本情况及防范、企业安全风险防控机制
应急措施组织培训。
37.企业是否建立健全安全风险辨识评估制度，按规定定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。
38.企业是否按规定对辨识出的安全风险进行科学的分类、梳理、评估，形成“一企一清单”。
工作内容
目标内容
标准和要求
39.企业是否根据风险评估结果，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，建立岗位责任清单。
40.企业是否对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节的运营状况和危险源变化后的风险状况，实行动态评估、调整风险等级和管
控措施。
41.企业是否建立健全安全风险警示报告制度，是否在公示栏或安全风险公示栏，公示较大以上安全风险基本情况，并在存在重大安全风险的设备设施或区域醒目位置设置安全风险警示牌，标明重大安全风险情况，并强化监测和预警。
42.企业是否严格落实《南通市深入推进工业企业安全生产风险辨识管控报告工作方案》，并按时序进度要求推进工作。
43.企业是否建立健全以风险辨识管控为基础的“日周月”隐患排查治理制度，制定隐患排查治理清单。
44.企业是否定期组织专家或委托第三方技术服务机构开展安全检测和检查。
45.企业是否按规定加强重大事故隐患治理，并及时向监管部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。
自查问题
严格落实
安全防控
责任
（十）健全完善企业安全隐患排查治理机制
工作内容
目标内容
闭环管理。
标准和要求
46.企业是否制定并实施严格的隐患治理方案，建立“一患一档”，实现47.企业是否建立隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报公示整改情况。
48.企业是否对重大危险源登记、建档，实施现场动态监控，定期检测评估，制定应急预案。
49.企业是否对存在较大或以上危险因素的生产经营场所和有关设施设备建立运行、巡检、维修、保养的专项安全管理制度：
（1）明确专人负责管理。
自查问题
（十一）加强各类危险源
安全管理
（2）设置明显的安全警示标志和事故应急处置卡。
（3）配备消防、防雷、通讯、照明等应急器材和设施。
（4）根据设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入。
50.企业是否按规定对重大危险源建立健全安全监测监控系统，并与监督部门进行联网。
51.企业是否定期对安全设施设备进行体检式安全评估。
严格落实
（十二）加强52.企业是否加强危险作业安全管理，制定专项安全管理制度和措施。
工作内容
安全防控
责任
目标内容
危险作业
安全管理
底、人员培训。
标准和要求
53.企业是否组织对危险作业事项进行排查和风险分析，并进行技术交54.进行危险作业时，企业是否安排专人进行现场安全管理。
55.企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资，是否纳入项目建设概算。
56.企业安全设施与建设项目主体工程是否同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
57.高危行业领域建设项目是否依法进行安全评价，安全设施是否经设计审查合格后施工建设，是否经验收合格后投入生产和使用。
58.企业是否按规定开展从业人员身体健康检查，并配备符合国家标准
自查问题
（十三）认真执行安全生产
“三同时”制度
严格落实
基础管理
责任
（十四）加强职工安全
防护管理
或行业标准的劳动防护用品。
59.企业是否加强职工劳动防护用品配备使用的监督管理，如实记录购买和发放劳动防护用品情况，并督促、教育从业人员正确佩戴、使用。
60.企业工会是否按规定贯彻实施工会劳动保护“三个条例”，是否建立专兼职结合的工会劳动保护队伍。
61.企业是否按规定将外包作业纳入企业安全生产管理范围。
62.企业委托进行危险作业的单位是否具有专业资质，是否在作业前签订安全生产管理协议，并告知其作业现场存在的危险因素和防范措施。
（十五）加强外包等业务
安全管理
工作内容
目标内容
标准和要求
63.企业是否就生产经营项目、场所、设备的发包或出租与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定
有关的安全生产管理事项。
64.企业复工复产前，是否按规定制定复工复产方案。
65.企业复工复产前，是否对设施设备、应急报警、放射防护、防雷防爆装置等保护设施进行全面检查。
66.企业是否按要求及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备。
67.企业是否建立安全生产监控系统，并接入政府监管部门信息管理平台。
68.企业是否积极推进“机械化换人、自动化减人”。
69.化工生产企业是否建成集重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体的信息管理系统，实现风险隐患“一表清、一网控、一体防”。
自查问题
（十六）加强复工复产
安全管理
严格落实
基础管理
责任
（十七）提升智能制造水平
严格落实
应急处置
（十八）强化应急救援
70.企业是否针对可能发生的生产安全事故特点及危害，制定相应的应急救援预案。
工作内容
责任
目标内容
能力建设
标准和要求
71.企业是否建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍，不具备单独建立专业应急救援队伍的企业，是否与邻近建有专业救援队伍的企业签
订救援协议，或联合建立专业应急救援队伍。
72.企业是否配备与企业风险等级相适应的应急救援器材、设备和装备等物资。
73.企业是否定期组织应急救援实战演练和人员避险自救训练。
74.企业是否严格遵守事故报告规定，按要求及时、完整、客观地向有关部门报告事故。
75.企业是否存在瞒报、漏报、谎报、迟报事故等问题。
76.企业法定代表人和实际控制人是否按规定第一时间到达事故现场，并立即启动事故应急救援预案。
77.企业是否主动配合有关部门对责任事故的调查处理，并妥善做好事故善后工作。
78.企业是否按照事故调查报告全面落实整改措施，自觉接受监督检查，深刻吸取教训，强化举一反三。
79.企业是否加强对轻微事故、未遂事故的调查处理及原因分析，研究落实预防改进措施。
自查问题
严格落实
应急处置
责任
（十九）严格事故报告和
应急处置
严格落实
应急处置
责任
（二十）强化
举一反三
整改落实
工作内容
目标内容
标准和要求
80.企业是否建立事故信息共享机制，针对同行业、本地区发生的典型事故，及时组织学习反思、警示教育和自查自纠。
自查问题
镇（街道、园区）
普查情况
县（市）区复查情况
市级抽查
情况
存在问题：
检查人员签字：
存在问题：
检查人员签字：
存在问题：
检查人员签字：
篇二：主体责任落实对照检查材料
落实企业主体责任工作汇报
第1篇：落实企业主体责任汇报
根据市县安监部门的工作安排，坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针，认真学习市安委会“关于贯彻落实《xx省深化法人代表安全生产承诺制度工作方案》的通知”，继续深入开展“安全生产承诺制深化年”的活动。
我公司今年多次召开公司会议，对法人承诺制度的有关文件进行学习。特别是针对xxx年xx号文件和市委市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》制定本公司的工作方案和布署：广泛的宣传，使法人承诺制度深入到班组，车间。把注重工作安排，提升到一个新的起点。
1、完善公司各单位承诺制方案，责任状和兑现计划。
2、根据承诺书的内容，落实兑现计划，根据生产的实际情况和任务指标，在广大员工中实施兑现计划。
3、针对我公司各工种岗位的实际情况和特点，对原有的“三项制度”进行完善，使其更有法规性和实用性，既满足于现场管理又具有约束机制。
4、新进厂的员工进行了进厂、车间和班组教育72小时。经过考试方能进入岗位，并完善了职工教育档案，签订了劳动合同。
5、隐患排查工作：隐患排查是每位领导和职工日常工作中最重要的一项。车间主任、班组长和专兼职安全员，深入到现场，发现问题解决问题，建立了隐患排查，登记和销
号等项制度，并每月上报区安监局。公司加强对“两个重点一个重大”及关键装置、重点部位的安全监管。公司领导每周对其进行检查，安委会每月组织各部门，对全公司进行安全检查，发现问题落实整改措施，落实责任人，下达整改令，指定整改期限。
6、对事故的可能性，突发性，制定的综合和专项应急预案，并完成备案，又与临单位签订了应急救护协议。
7、职业病的防治工作：公司建立了职业卫生管理制度，成立了管理小组。每年定期对职工进
行体检，特别是对刚入厂的新工人。首先要经过体检和教育培训后方能上岗。改善工作环境，降低粉尘和噪音的危害，保障员工的身体健康。8、公司坚持落实每日早调会制度，将安全工作与生产、经营工作同安排同部署，车间每周召开安全会议，班组每日开班前安全工作会，并做好会议和交接班记录。
现在正是承诺制度的进一步深化兑现阶段，我们公司一定按照省市县各级安监部门的统一部署，进一步的落实和深化，向兄弟单位学习好的方法和措施，向上级安监部门多请示，向有关文件相对照进一步做好我公司的承诺兑现工作。使公司健康有序的发展。
第2篇：落实企业主体责任汇报
根据市县安监部门的工作安排，坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针，认真学习市安委会“关于贯彻落实《xx省深化法人代表安全生产承诺制度工作方案》的通知”，继续深入开展“安全生产承诺制深化年”的活动。
我公司今年多次召开公司会议，对法人承诺制度的有关文件进行学习。特别是针对xxx年xx号文件和市委市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》制定本公司的工作方案和布署：广泛的宣传，使法人承诺制度深入到班组，车间。把注重工作安排，提升到一个新的起点。
1、完善公司各单位承诺制方案，责任状和兑现计划。
2、根据承诺书的内容，落实兑现计划，根据生产的实际情况和任务指标，在广大员工中实施兑现计划。
3、针对我公司各工种岗位的实际情况和特点，对原有的“三项制度”进行完善，使其更有法规性和实用性，既满足于现场管理又具有约束机制。
4、新进厂的员工进行了进厂、车间和班组教育72小时。经过考试方能进入岗位，并完善了职工教育档案，签订了劳动合同。
5、隐患排查工作：隐患排查是每位领导和职工日常工作中最重要的一项。车间主任、班组长和专兼职安全员，深入到现场，发现问题解决问题，建立了隐患排查，登记和销号等项制度，并每月上报区安
监局。公司加强对“两个重点一个重大”及关键装置、重点部位的安全监管。公司领导每周对其进行检查，安委会每月组织各部门，对全公司进行安全检查，发现问题落实整改措施，落实责任人，下达整改令，指定整改期限。
6、对事故的可能性，突发性，制定的综合和专项应急预案，并完成备案，又与临单位签订了应急救护协议。
7、职业病的防治工作：公司建立了职业卫生管理制度，成立了管理小组。每年定期对职工进行体检，特别是对刚入厂的新工人。首先要经过体检和教育培训后方能上岗。改善工作环境，降低粉尘和噪音的危害，保障员工的身体健康。
8、公司坚持落实每日早调会制度，将安全工作与生产、经营工作同安排同部署，车间每周召开安全会议，班组每日开班前安全工作会，并做好会议和交接班记录。
第3篇：落实企业主体责任汇报材料
关于《保康县落实企业安全生产主体责任专项行动实
施方案》工作进展情况的汇报
保康县安监局：
我公司自接到县安委会“关于《保康县落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案》的通知”后，组织全体安全生产人员，认真学习文件精神，成立工作小组，确定工作目标，进行相关分工，明确责任，工作正稳步有序的向前推进。现将工作进展情况及自查自纠情况向贵局作如下汇报：
宣传动员阶段，公司主要负责人参加学习《湖北省企业安全生产主体责任规定》，并签订“落实企业安全生产责任的承诺书”，切实明确其职责和义务。工作小组组织制定了《保康县黄龙观矿化有限公司落实主体责任活动方案》，并组织相关人员召开“落实企业主体责任会议”，认真学习了《湖北省企业安全生产主体责任规定》相关内容和要求，进一步明确主要负责人及安全管理人员的相关职责，深化岗位责任制，使从业人员进一步明确生产作业的安全责任，熟悉岗位操作规程，进一步提高全体从业人员的安全意识，有效促进了企业主
体责任的落实。
按照“关于《保康县落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案》的通知”及《保康县黄龙观矿化有限公司落实主体责任活动方案》相关要求，结合省级标准化建设，我公司认真的组织主体责任自查与整改。对主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产检
查情况等进行了对照检查，及时发现了存在的问题，并进行相关整改，有效的推进我公司主体责任的落实与安全生产管理的好转。
自查与整改情况：一是安全生产责任制度基本健全，但落实效果不佳，今后要根据实际情况进一步完善相关责任制度，并督促落实；二是安全生产管理制度及操作规程基本健全，部分制度与操作规程实施不便，没有及时的进行修订，要进一步检查与核对，增补、修订相关制度及操作规程；三是安全生产检查切实到位，但对检查发现的隐患解决的不够及时彻底，今后要对照安全生产检查相关制度，对检查发现的问题及时彻底的进行整改，遏制一切事故根源；四是有完善的应急救援预案，但组织演练不力，要进一步完善应急管理制度，认真组织应急人员进行桌面演练，实地演练，专项演练，形成一个良好的应急系统；五是安全生产费用按标准提取，但安全投入还应有所加大，逐步对历史形成的安全隐患进行彻底整改与根除；六是教育培训组织按照法律法规要求进行，培训效果不佳，从业人员参加培训后安全意识在逐步提高，但仍有“三违”现象，今后要进一步加大培训力度，加大“打非治违”力度，促进培训效果的提升；七是职业健康管理制度落实不到位，职业健康检查不到位，职业健康意识不强，今后要加强对职业健康的监管力度，组织教育培训提高职业健康安全意识。
经对照检查，发现问题，工作小组总结出这些问题的根源在于意识与落实。在今后的安全生产管理工作中，我公司将进一步完善教育培训制度，加大教育培训力度，全面系统的提高全体从业人员的安全素质，从而自动提升安全意识，同时增补、修订、完善安全生产管理
制度，主要针对落实安全生产责任的相关制度进行修订，促进其他安全生产制度的落实。
我公司将对照此次活动的相关要求，以创建省级标准化为契机，扎实的开展专项活动，力争达到活动预期目标，努力建立领导负责、分级管理、层层把关、自我约束、共同监督、持续改进的长效安全生产机制，全面提升安全管理水平，促进企业安全、和谐、环保、健康、可持续的向前发展。
保康县黄龙观矿化有限公司2012年9月20日
第4篇：落实企业主体责任汇报材料
根据市县安监部门的工作安排，坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针，认真学习市安委会“关于贯彻落实《xx省深化法人代表安全生产承诺制度工作方案》的通知”，继续深入开展“安全生产承诺制深化年”的活动。
我公司今年多次召开公司会议，对法人承诺制度的有关文件进行学习。特别是针对xxx年xx号文件和市委市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》制定本公司的工作方案和布署：广泛的宣传，使法人承诺制度深入到班组，车间。把注重工作安排，提升到一个新的起点。
1、完善公司各单位承诺制方案，责任状和兑现计划。
2、根据承诺书的内容，落实兑现计划，根据生产的实际情况和任务指标，在广大员工中实施兑现计划。
3、针对我公司各工种岗位的实际情况和特点，对原有的“三项制度”进行完善，使其更有法规性和实用性，既满足于现场管理又具有约束机制。
4、新进厂的员工进行了进厂、车间和班组教育72小时。经过考试方能进入岗位，并完善了职工教育档案，签订了劳动合同。
5、隐患排查工作：隐患排查是每位领导和职工日常工作中最重要的一项。车间主任、班组长和专兼职安全员，深入到现场，发现问题解决问题，建立了隐患排查，登记和销
号等项制度，并每月上报区安监局。公司加强对“两个重点一个重大”及关键装置、重点部位的安全监管。公司领导每周对其进行检查，安委会每月组织各部门，对全公司进行安全检查，发现问题落实
整改措施，落实责任人，下达整改令，指定整改期限。
6、对事故的可能性，突发性，制定的综合和专项应急预案，并完成备案，又与临单位签订了应急救护协议。
7、职业病的防治工作：公司建立了职业卫生管理制度，成立了管理小组。每年定期对职工进行体检，特别是对刚入厂的新工人。首先要经过体检和教育培训后方能上岗。改善工作环境，降低粉尘和噪音的危害，保障员工的身体健康。
8、公司坚持落实每日早调会制度，将安全工作与生产、经营工作同安排同部署，车间每周召开安全会议，班组每日开班前安全工作会，并做好会议和交接班记录。
现在正是承诺制度的进一步深化兑现阶段，我们公司一定按照省市县各级安监部门的统一部署，进一步的落实和深化，向兄弟单位学习好的方法和措施，向上级安监部门多请示，向有关文件相对照进一步做好我公司的承诺兑现工作。使公司健康有序的发展。
第5篇：落实企业主体责任
全面落实企业安全生产主体责任知识99问
1.什么是企业安全生产主体责任？
企业安全生产主体责任是企业作为安全生产的主体，必须依法履行的法定职责。
2.企业安全生产主体责任的内涵是什么？
企业安全生产主体责任的基本内涵是“五个应当”。即：应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当达到的行业标准和应当承担的法律责任。
3.企业安全生产主体责任的内容是什么？
企业安全生产主体责任的主要内容是“九项责任”，即：设备设施保障的责任、机构人员落实的责任、规章制度落实的责任、安全费用提取和保证安全投入的责任、安全生产管理的责任、宣传教育培训的责任、应急救援的责任、严格执行行业安全标准化的责任以及法律法规规定的其他责任。
4.落实企业安全生产主体责任的关键是什么？
关键是企业主要负责人（实际控制人或法定代表人）的责任落实。企业主要负责人（实际控制人或法定代表人）也应承担“九项责任”，即：负责建立健全本单位各级班子的“一岗双责”和安全生产责任制；负责按行业部门要求抓好企业标准化建设，确保按期达标；负责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；负责保证本单位安全费用足额提取和必需的安全生产投入足
-17.党中央、国务院和市委、市政府对落实企业安全生产主体责任有什么要求？
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）的第一章“指导思想”，强调要落实安全生产经营单位的主体责任；第三章“要强化管理、落实生产经营单位的主体责任”，提出了五条落实主体责任的要求。2005年国务院第116次常务会议确定了12项治本之策，第九项规定“强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核”。国发23号文件第一条就提出“强化企业安全生产的主体责任落实”。《关于进一步加强安全生产和地质灾害防治建设安全保障型城市的决定》（渝委发〔2009〕14号）对落实企业安全生产主体责任做了明确的要求和部署。《关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》（渝府发〔2010〕2号）、《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）也强调了这个问题。
8.落实企业安全生产主体责任对遏制事故有什么作用？
企业安全生产主体责任落实不好，仍然是当前安全生产的主要问题。全国发生的50起重特大事故都是责任事故，我市已经发生的29起较大事故和37起未遂重特大事故，也基本上是责任事故。这些责任事故的根本原因就是企业安全生产主体责任不落实。只有企业安全主体责任到位，法定代表人、实际投资人责任到位，才能确保企业安全投入、管理到位，才能有效减少和防范各类事故发生。
-312.市政府〔2010〕93号文件关于加强安全生产的“九个更加”是指什么？
要在过去安全生产工作的经验和基础上，以更坚定的信念、更大的决心、更强有力的政策措施，施以更加严格严厉的综合治理措施。
即：通过更加严格的企业安全管理、更加重视基层基础建设、更加坚实的技术保障、更加有力的安全监管、更加高效的应急救援体系、更高标准的行业准入、更加有力的政策引导、更加注重经济发展方式转变、更加严格的目标考核和责任追究等，进一步加强新形势下企业安全生产工作，切实解决一些长期以来影响和制约安全生产的关键问题、重点和难点问题，形成安全生产长效机制。
13.市政府〔2010〕93号文件的“五个统一”是指什么？
“五个统一”是市政府〔2010〕93号文件的主要特点，即：继承与创新的统一；高度重视与严格要求的统一；治标与治本的统一；企业主体责任与政府监管责任的统一；当前与长远的统一。
14.与国发〔2010〕23号文件相比，市政府〔2010〕93号文件有什么创新举措？
重点行业领域增加了消防，为“9大重点”；在“8个更加”的基础上增加了基层基础，为“9个更加”；创新措施上增加了安全监管人员职业化改革试点、企业预警机制，为“12大创新”。
15.市政府〔2010〕93号文件进一步强化了哪些方面？
“12大强化”，即：开展企业主体责任行动、安全标准化、-5内完成。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，并于2年之内完成。推广大型尾矿库全过程在线监控系统、加油站储罐阻隔防爆装置、撬装式加油装置、车用CNG气瓶电子标签管理系统。
21.在安全生产投入方面有什么要求？
严格执行安全生产费用提取国家规定下限标准，适当扩大适用范围。进一步落实好中央关于小煤矿瓦斯治理经费和配套资金，严格专款专用。全面实行工伤保险、安全生产责任保险制度和安全风险抵押金制度，构建安全生产投融资体系。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设，加快完善水上搜救补偿机制。积极探索保险机构参与企业安全事故风险控制和安全管理办法。
22.企业安全生产信用挂钩联动制度的主要内容是什么？
规定要将安全生产等级评价结果，作为信用评级的重要考核依据；对发生重特
大事故或一年内发生2次以上较大事故的，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据。
23.在应急救援保障能力建设方面有什么要求？
要求加强以公安消防、武警为主体的综合应急救援队伍和以重点企业为依托的专业应急救援队伍建设。加强乡镇专兼职应急救援队伍、村居义务互助救援队伍建设。要求依托大型企业和专
-7地安全监管部门和行业监管部门。气象部门要及时发布暴雨、大风、雷电等极端气象信息。
29.如何加强安全技术队伍建设？
要求完善各级政府安全生产专家组，调整充实专家组成员，完善专家决策系统、运行机制和管理制度。大力培育专业技术人员、注册安全工程师等安全生产技术职业队伍。企业要按规定配备安全技术人员。
30.如何加强作业场所职业危害防治？
各类生产经营单位要完善作业场所职业安全健康设施设备。全面开展作业场所职业危害项目申报。加强职业安全健康教育，配备合格的职业危害防护用品，定期对接触职业危害的从业人员进行职业健康检查。
31.如何强化企业安全生产属地管理？
要求各区县政府认真履行属地管理责任；相关部门要按职责分工，对当地企业包括中央在渝、市属重点企业实行严格的监督检查和管理。同时规定中央在渝、市属重点企业必须自觉接受和服从各级政府及部门安全监管。
32.对严重违法违规行为的执法裁量权是如何限定的？
规定对企业“三超”组织生产的、无企业负责人带班下井或该带班而未带班的等，要求按有关规定的上限处罚。事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督。
33.如何扩大专业技术和技能人才培养？
-9的舆论监督，对舆论反映的问题及时查证。
37.如何加强安全设施“三同时”管理？
加强项目安全设施核准审批，强化安全设施“三同时”管理。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对以整合技改名义违规组织生产的、拒不执行监管指令的、违反建设项目“三同时”规定和安全培训有关规定，依法加重处罚。
38.如何强化安全生产“一岗双责”责任制？
要求进一步强化法定代表人（实际控制人）第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任制，健全安全管理制度和操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险识别、安全检查、隐患整治等安全防范工作。
39.如何加强班组安全管理？
推广“白国周班组管理法”，切实加强车间、班组、工段等作业现场安全管理。建立班组长岗位竞争机制和绩效考核机制，强化和落实班组安全责任。在企业、车间、班组、工段全面开展“零事故”活动，推进企业安全文化建设。
40.如何加强信息化建设？
全面实施安全生产信息化“金安”工程建设，2年内建立市、区县、乡镇三级安全生产信息网络平台、高危行业领域从业人员安全信用信息系统、重大危险源监管与应急救援综合管理信息平台。
41.如何强化重点行业领域安全监管？
-11改不力的企业，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、银行信贷、证券融资等。规模以下的小煤矿、小非煤矿山、小危化、小烟花爆竹等高危行业领域企业发生一次性死亡3人以上事故的，一律强制关闭。
46.如何严格安全生产目标考核？
进一步严格安全生产控制指标考核和较大以上事故指标考核，严格实施重特大事故“一票否决”制，强化安全生产过程考核。进一步加大安全生产基础工作考核力度。
47.为什么要开展落实企业安全生产主体责任行动？
为推动企业进一步落实《安全生产法》、《重庆市安全生产监督管理条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任，促进企业提高本质安全水平，构建安
全生产长效机制，根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和市政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）、《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（渝府发〔2010〕93号）等文件要求，决定在全市开展落实企业安全生产主体责任行动。
48．开展落实企业安全生产主体责任行动的指导思想是什么？
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照《安全生产法》等法律法规规定，推动全市各级人民政府和行政部门领导强化安全生产责任意识，实行安全生产分级管理，强化“一
-13输、民用爆炸物品、冶金、消防等9个行业（领域）开展，其他行业（领域）由市政府有关部门结合实际部署推进。
52．落实企业安全生产主体责任行动如何开展？
依据安全生产有关法律法规和标准，制定《重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则》，强化企业安全生产主体责任量化考评。通过对企业安全现状进行级别评估，针对不同级别的企业实施分级监管、重点督促、治理隐患、整改提升。
53.《评估细则》是如何制定出台的？
《评估细则》采用“千分制”，由共性部分“八个方面”（主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理）600分和行业特殊要求400分组成，作为企业安全状况等级评定的依据。《评估细则》共性部分由市政府安委会办公室组织专家制定，行业特殊要求由各行业主管部门结合行业实际制定。
54.《评估细则》如何实施？
按照“分级负责、属地管理”原则，级别评估由各区县政府及有关部门负责。采取“企业自评申报，乡镇（街道）初审分类，区县行业主管部门或安全监管部门评估确认”的评估程序进行。中央在渝和市属重点企业由区县行业主管部门初评后，送市级行业主管部门评估定级。
55.《评估细则》公共部分对主体合法有什么具体要求？
主要评估企业各类证照（非煤、危化、烟化都有明确规定）
-15和特种作业人员资格培训的考核分值。该部分占80分。
61.《评估细则》公共部分对安全管理有什么具体要求？
主要评估企业员工劳动合同订立、作业现场和作业行为管理、相关方管理、安全生产检查、作业场所职业危害、隐患排查治理、重大危险源监控和安全绩效等内容。突出了安全检查、职业危害、隐患治理、重大危险源监控等的考核权重，这些也是防范事故的关键环节。同时，对各级政府和部门在检查中发现存在重大隐患的，直接评定为D级。该部分占140分。
62.《评估细则》公共部分对应急救援有什么具体要求？
包括应急救援和事故管理两大内容。主要评估企业应急机构、队伍、装备、预案、演练的落实情况以及事故报告和调查处理等内容。对迟报、漏报、谎报、瞒报事故以及发生重特大事故的企业直接评为或者降为D级。对较大事故实行顶格扣分，一般事故加重扣分。该部分占60分。
63.级别评定中，将企业划分为哪几个级别？
按照企业安全生产现状，将企业划分A级（优良）、B级（较好）、C级（一般）、D级（较差）四个级别。
64.级别评定中如何认定为A级企业？
共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上（含900分）的。
65.级别评定中如何认定为B级企业？
共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位，经现场评
-17区县行业主管部门或安全监管部门评估确认”的评估程序进行。中央在渝和市属重点企业由区县行业主管部门初评后，送市级行业主管部门评估定级。这里要特别注意，督促企业认真对照《评估细则》逐条逐项进行自查自评，并按照边评、边查、边整、边改的原则，加大安全投入，排查安全隐患，狠抓隐患整改，切实消除安全隐患，提升企业安全生产等级。
72.评估定级如何分工？
企业负责开展自查自评，抓好整改落实；乡镇负责全面调查摸底，根据企业自查自评情况进行现场比对、初审、上报；区县政府负责建
立工作机制，检查、督促推进落实，进行现场复核；市级部门负责制定本行业特殊要求，指导督促区县开展，实施分级监管。
73.对企业如何实施分级监管？
对企业实施分级监管，A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级挂牌督办，从监管密度、强度上实行不同频次的监督检查。区县行业主管部门对A级企业的定期检查原则上每年不少于一次，对B级企业的定期检查原则上每半年不少于一次；乡镇安全监管部门对C级企业的定期检查原则上每月不少于一次，对D级企业必须落实专人实施有针对性的重点监管。区县行业主管部门要制订年度执法计划，加强对C、D级企业的重点检查和督促整改落实。
74.对企业实施分级监管有什么约束措施？
-19中央在渝和市属企业（集团）的安全级别评估，始终以最低一级生产经营单位的平均得分为定级依据，按照管辖范围逐级确定。以能投集团为例，假定其下分别由分公司、子公司等五级构成，每一级的得分均由第五级（最低一级）生产经营单位的平均得分为定级依据，按照管辖范围逐级确定。
79.企业分级评定完成后如何调整级别？
企业分级评定完成后，结合安全检查或对主要负责人安全业绩考核，视企业的安全现状和标准化限期达标情况，决定是否调整其安全级别，如须调整，则按规定的程序调整和确认。对企业自评申报升降级的，由区县行业主管部门核定升降级；在日常检查督查中发现A、B、C级企业达不到安全条件或者降低安全标准的，立即予以降级处理，直至降为D级；凡是被降级的企业，一年内不得提出升级申请。
80.《评估细则》的评估项目得分怎样计算？
各评估项目扣分至零分为止，不计负分。没有涉及的评估项目，按缺项处理（不能单纯认定为该项得分），在评分栏中注明“缺项”。实际得分乘以1000/（1000－缺项分）的系数，为评估最后得分。即：评估得分＝实际得分/（1000－缺项分）×1000。
81.如何推进当前第一阶段的工作？
一是制定实施方案；二是成立行动领导小组和办公室，明确专门
工作人员，加强组织协调、督促检查、信息管理等工作；三是选定示范企业，选择安全基础条件较好、管理水平相对较高的-21性的基本要素及工作措施。包括：安全生产基础设施建设、企业安全标准化建设、隐患排查治理、企业现场安全管理、员工安全素质建设等安全生产管理措施。
85.安全生产基层基础工作的目标是什么？
一年强化、两年突破、三年攻坚、四年巩固。到2012年，确保全市各类安全事故死亡人数控制在1400人以内，较大事故控制在40次以内，重特大事故控制在2次以内
86.基层基础“三个能力”是指什么？
基层安全监管能力、企业安全管理能力、基层组织领导能力。87.基层基础“三个重点”是指什么？
深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业（领域）安全专项整治。
88.基层基础“五大保障”是指什么？
安全投入保障、安全科技保障、安全文化保障、监察执法保障、应急救援保障。
89.安全生产“三大经济政策”是指什么？
企业安全费用提取、风险抵押金、安保互动。90.我市建设安全保障型城市工作目标是什么？
立足“加快”，着眼“率先”，力争到2015年建成安全保障型城市，基本实现本质安全型企业、安全保障型社会的建设目标。到2012年基本建成安全保障型城市。
91.重庆市安全生产监督举报电话是什么？
-23安全生产“三同时”是指企业新建、改建、扩建建筑和设施时都必须同时安排安全生产设施的建设，做到安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
第6篇：企业主体责任落实
一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。
安全生产能不能搞好，很大程度上取决于企业领导层对安全生产的认知程度。企业各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分
认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。
往小了说，落实企业安全生产主体责任，是实现企业可持续发展的客观要求。在当今工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的时代大背景下，对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。这一时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸现期，同时也是各类安全事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。往大了说，落实企业安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果企业各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。
因此建设和谐社会，必须以安全生产为前提和保障。
二、健全和落实企业安全生产责任制。
江泽民同志曾讲过
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这一至理名言。其指明安全生产工作的根源是“消除隐患”，表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”，更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。那么，如何健全和落实安全生产责任制呢？关键要做好以下几点：
（一）推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。
（二）确保层层签订安全生产责任书。企业应通过签订安全生产
目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。
（三）积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的基础保证。
（四）完善安全生产奖惩机制。市场经济条件下，要做好安全工作离不开经济杠杆的调节作用。安全考核应与奖金待遇挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。
三、正确理解安全与效益的关系，确保安全生产合理投入。
首先来算一笔帐，国发23号文最新规定提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准，从2011年起发生一起生产安全事故，一次性工亡补助金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。以2009年度为例，全国平均城镇居民人均可支配收入17175元的水平，一次性工亡补助金达34.35万元，比原规定翻了一番多（原规定大概在15万元左右），加上丧葬补助金和供养亲属抚恤金，三项合计约为60余万元。由此可见，安全生产事故发生后，企业所承担的经济损失将非常惨重。因此，企业必须坚持“预防为主”的理念。当然，安全生产的实现需要依靠投入保障作为基础，提高安全生产的水平和能力，也需要付出劳动和经济成本。但安全的成本既是代价，更是效益。企业要想长期稳定发展，必须充分认清安全生产与经济效益的关系，没有安全，企业就没有效益（发生重大事故将停产停工），企业就无以发展，难以生存。合理进行规划，确保投入，用于安全技术、安全管理和安全教
育等领域，就能减少和杜绝事故的发生，提高企业的经济效益，实现可持续发展。
四、加强企业安全基础管理。
（一）抓建章立制，提高企业的基础管理水平。没有规矩，不成方圆。企业必须根据《国家安全生产法》建立完善符合自身实际的《安全生产责任制》、《安全生产奖惩办法》等纲领性制度。事实上，建立完善的安全管理制度和安全操作规程也是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。
（二）抓设施完善，提高企业本质安全度。企业应按照国家或行业安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全预评价和“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。
（三）抓教育培训，提高企业全员安全素质。企业必须严格执行三级安全教育，并分期分批对法人代表、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，为进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。
（四）抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统
一、有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。企业开展安全生产标准化建设，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。为进一步推动企业开展标准化建设，可以开展示范企业创建活动，促使企业生产现场的各种设备、设施、环境符合国家相关标准，引进高水平的管理模式，使安全生产水平得到提高。
（五）抓危险源监控，提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。企业安全部门应每年对重大危险源进行普查并登记建档，定期对重大危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以企业为责任主体的重大危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，要加快基层应急预案体系建设步伐，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
五、结束语
安全责任重于泰山。相信企业只要真正地把安全工作摆在首位，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实负起责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住重特大事故多发的势头，实现安全生产与经济社会的协调健康发展。
第7篇：企业落实主体责任调研汇报材料
落实企业安全生产主体责任
进一步提升矿井安全生产保障能力
福建省永安煤有限责任公司
（2011年3月7日）
福建省永安煤业有限责任公司是福建省能源集团公司的全资子公司，是由原永安矿务局和上京矿务局重组设立的独资公司，是福建省重点煤炭生产企业和百家重点企业之一，目前有9对生产矿井和1个基建矿井，在岗职工6000余人，年原煤生产能力150万吨。多年来，永安煤业公司安全生产工作认真贯彻?安全第一、预防为主、综合治理?的安全生产方针，努力抓好?管理、技术、装备、培训、观念?五个落实，营造良好的企业安全生产氛围。特别是《国务院关于进一步加强企业安全生产管理工作的通知》（国发201023号文）、《福建省关于进一步加强企业安全生产管理工作的通知》（闽政201022号文）和《国家安全总局、煤监局关于认真贯彻国务院有关精神，切实加强煤矿安全生产工作的有关精神》（安全总煤监2010152号文）等文件下发以来，我司结合本单位实际，认真学习贯彻，进一步加大安全投入，积极开展安全质量标准化等建设工作，不断提高矿井安全管理水平和防灾、抗灾工作能力，取得了一定成效，现将近年来我司在安全生产
方面开展的主要工作汇报如下：
一、以健全机构和完善制度为切入点，强化技术管理，全面落实安全主体责任
（一）建立健全安全责任体系。一是健全安全生产管理机构。公司严格按照《安全生产法》和《福建省安全生产条例》有关要求，完善公司和生产矿井两级专门安全管理机构，配备采掘、机运、通安等专业技术的专职安全管理人员。按照国家煤矿安全监察局要求，向生产矿井派驻安全监察专员，所有专职安全管理人员均经过各级安全生产监察部门的安全资格培训、考核合格，取得资格证。目前公司安全
1专职管理人员200余人。二是落实管理主体责任。严格落实安全生产管理、安全生产技术创新、职工安全教育、安全激励约束机制、企业安全生产业绩考核等安全主体责任制度，层层签订安全生产责任状。积极推行安全生产年终工作目标综合考评和?一票否决?制度、矿井技术贡献率评价体系、安全效果百分制考核和班组连带责任追究等责任制度。三是严格落实安全生产法律法规、标准规程。认真贯彻实施《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规，严格依法办矿和依法治企，所属生产矿井证照齐全，没有超能力、超强度、超定员生产。定期、不定期地组织矿井周边煤矿资源巡查，发现问题及时致函地方政府相关部门，有效地制止了非法小煤的死灰复燃及各种越界开采和盗采行为的发生。同时严格按照?三同时?规定抓好基建矿井建设。
（二）健全完善安全管理制度体系。一是继续修订完善安全管理制度。每年根据煤矿安全生产的新要求和面临的新特点，组织修订完善安全生产管理制度，并以公司1号文的的形式将其下发，重点从质标管理、培训教育、基础投入、事故问责等各方面进行改进和完善，近年来先后完善23项安全管理制度，修订七大类89个安全技术操作规程，建立了一整套符合企业实际的安全管理制度体系，真正形成了以制度规范管理运行机制。二是坚持安全例会制度。坚持每月定期召开由公司领导、安全管理职能部门人员、安全专员、生产矿井矿长、生产副矿长、安监站长等人员参加的月度安全例会，认真通报月度安
全生产工作情况，全面总结分析月度安全工作中好经验、好做法及存在的主要问题和原因，并针对实际积极探讨和制定整改措施，提高了工作的针对性和实效性。三是严格落实领导值班跟班和安全包保制度。重点抓好各级领导井口24小时值班和跟班制度的落实，特别是国发23号文下发之后，公司相继出台了《关于进一步加强安全生产工作的通知》等文件对矿领导带班指标、带班要履行的职责作了明确规定外，还对矿领导带班下井的公示、舆论监督、员工举报奖励、带班考核等制度也做了更加明确的规定，尤其是对带班落实不到位的领导人员要进行包括停职在内的严肃处理。2011年，公司又将领导带
班下井制度的落实，列为企业效能监察内容之一，不定期组织开展突击抽查。建立重点面包保监控管理责任人，每个重点面都有矿领导、股站长、技术员、安监员包保，井口设立工作面监控牌板，注明重点面监控起始时间、监控措施和包保人等内容。严格落实隐患首知责任制，坚持隐患谁发现、谁负责跟踪、落实，努力把隐患消灭在萌芽中。
（三）强化生产技术管理。制定完善矿井技术贡献率评价体系、《永安煤业公司顶板管理办法》等技术管理制度，对工作面的技术管理作出了具体规范。一是加强采掘技术管理。加大对工作面的现场技术管理和指导，大力推广掘进工作面光爆技术运用、型钢支护及中深孔爆破快速掘进，确保掘进一次成巷，提高巷道质量。优化采面设计及采煤方法论证，严格按照作业规程组织生产，创造条件实施正规生产，消灭独眼面、压采面、顶采面。二是开展采掘工作面?四论证?工作，做到开工前所有作业点必须有基本安全生产条件论证。（即：明确作业点周边小煤生产情况和区域内上下作业点安全生产情况、明确作业点是否存在防治水患情况、明确作业点?一通三防?情况、对作业点的支护方式进行论证。）三是强化科技攻关和地质、地测预报工作，同时大力开展岗位技术练兵比武和采掘工种技术等级鉴定活动，不断提高生产现场的科技含量，增强科技保安能力。
二、以加大投入和强化教育为基本点，完善应急求援体系，夯实安全管理基础
（一）重视并加大安全基础投入。一是完善矿井安全生产系统。近三年，投入资金近亿元，实施提升运输、供电、供风、排水、通风?五大?生产系统技术改造。重点对井下主要运输线路轨道、枕木、管线和巷道支护进行全面整治，对矿井通风系统进行集中通风改造，促进了矿井安全生产系统运行质量的全面提升。二是提升系统装备水平。完善产、学、研联运机制，与相关院校合作开发地测空间管理信息系统、煤矿智能执行系统等。同时积极跟踪先进适用的装备，投入700多万元，在9对生产矿井全部建立井下安全监测系统，在丰海矿建立目前全省最先进的井下考勤定位系统等，全面
提升了企业信息化管理水平。三是推进新技术的应用。近三年公司投入安措资金5000多万元，积极推进矿井支护方式改革和淘汰老旧设备，仅近三年就投入矿工钢7500多吨用于支护改革，投入1000多万元建立15个单体液压支柱工作面，目前采区新掘支护巷道已全部实现全钢化支护。更新非MA标志设备，推广使用新设备、新材料、新工艺，各类老旧设备全面实现改造升级。
（二）加强职工队伍建设。一是强化技能培训。建立了1个三级培训中心、9个四级培训中心、39个安全教育培训室、3个采掘技能培训基地和3个提升上山操作技能培训基地，配备了较先进的教学设备，自行拍摄安全教育光盘，购买安全教育藏书5000多册。近年来，举办各类培训班400多期，受训人员达10000多人次。积极开展岗位技术比武和采煤、掘进、机电工人技能等级鉴定，并实行技能工资，调动了员工学技术、学技能的积极性，目前企业有技术工人3000多人，其中中级工以上600余人。二是加强安全监察队伍建设。健全安全生产管理机构，配齐安全管理人员，完善管理考核办法，并强化业务技能培训，努力培养高素质企业安全生产监察队伍；加大资金投入，配齐配全安全监察技术工具，不断提高安全监察装备水平。目前公司永安、上京有两支专职矿山救护队伍，均达到国特级队等级标准。三是加强技术队伍建设。组织开展矿际技术交流和技术业务大培训活动，特别是对近三年新分配的毕业生开展分专业培训和
?一对一?结对子传帮带，并创造条件让专业技术人员在工作中挑重担，在岗位上锻炼成
才，促进了专业技术人员综合素质的提高。
（三）完善应急救援体系。加强对应急救援队伍的领导，设置应急管理领导机构，配备满足本单位应急工作实际需要的专兼职人员和装备，形成单位主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的安全生产应急管理工作机制。按照《突发事件应对法》要求，每年组织重新编制《永安煤业公司生产安全事故事故应急预案》，对预案总则、危险性分析、组织机构、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训演练等作专门规定。各生产单位根据实际情况制定符合本单位实际的专项应急预案，并定期举行矿井联合排水试验、反风演习等各种预案演练，提升了矿井抗灾的应急能力。
三、以抓好矿井质量标准化建设和现场管理为着力点，加强隐患排查，创造良好的生产环境
（一）推行质标管理。健全完善质标工作长效管理机制，质量标准化工作坚持井下与地面、生产与生活、原煤与后勤单位同步推进，做到投入与管理并重。仅去年就投入500多万元对井下?五条线?进行改造，投入1000多万元开展地面文明整治。开展矿井质标定置和对标管理，加大文明生产的考核力度，将6S4E(清理、整洁、标准、安全、质养6个S和每个人、每件事、每一天、每一处4个E)管理机制向采掘作业点和工作班组延伸，扩大质标工作覆盖面。
（二）强化动态抽查。公司成立由公司领导、驻矿安全专员、高级安监员、高级救护工及安监室人员组成动态监察小组，不定期开展动态监察，重点加强节假日等薄弱时段和?四类面?等重点面的抽查，有效地促进了安全隐患在作业现场的有效落实。严格执行领导带班值班制度，执行带隐患下井和隐患首知责任制度，坚持隐患谁发现、谁负责跟踪、落实，推进了安全管理制度和责任在终端现场的落实。同时在采掘员工中设立安全出勤奖，与个人出勤、队伍安全效果、工程和工作质量挂钩考核，进一步明确作业人员现场安全管理权责，推进了安全管理制度在作业现场的有效落实。
三开展专项整治活动。在组织开展?培养本质安全型职工、塑造本
质安全型企业??安全幸福家庭?等主题实践活动的同时。公司根据各个时段的安全生产特点，有针对性的开展阶段性的安全专项整治工作。如去年先后组织开展了以?反‘三违’、抓落实、促整改?为主题的百日安全竞赛活动，以?抓采煤方法及顶板管理?为主题的专项整治活动。另外，公司坚持每月1次、矿井每周1次的安全生产全面检查活动。在隐患排查治理过程中，坚持专项督查与动态检查相结合，对查出的隐患按照?分级负责、责任落实?的原则，采取定措施、定责任人、定资金、定工期、定标准的?五定?措施抓好落实整改。
四、以完善井下安全避险?六大系统?建设为契机，加强矿井基础建设，全面提升矿井抗灾、防灾能力
按照国家安监总局、国家煤监局《关于建设完善煤矿井下安全避险?六大系统?的通知》（安监总煤装“2010”146号）要求，要进一步完善建设矿井监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统和人员定位系统等六大系统。目前除井下避险系统还在咨询中外，其它五大系统，公司在2011年已安排安全专项资金1116.8万元，进行逐步完善，特别是人员定位系统在2010年派人参加能源集团公司组织调研的基础上，已进行方案设计和组织实施，力争在年内公司各矿井全部安装到位。
