篇一：三资清理汇报材料
三资清理和委托代理服务工作汇报材料两篇
第1条
XXXX镇农村集体“三资”清理及委托代理服务工作汇报材料乡镇农村集体“三资”清理及委托代理服务工作汇报材料各位领导早上好，推进“阳光村务工程”建设，有效开展农村集体“三资”清理及委托代理服务工作，使村级集体资金、资产、资源管理工作步入制度化、程序化轨道，稳定和完善农村基本管理制度。维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，有效防止村干部腐败，减少基层矛盾纠纷，推进农村基层廉政建设，有效保护农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会和谐稳定。
以下是XX镇实施“三资”清理和委托代理服务的情况报告:1、基本信息XX镇，XX省XX县，位于淮河以北，XX市以东50公里。
306省道两侧有18个行政村。5XXXX年12月31日，全镇18个村，货币资金227.83万元全部清算核实；资产清算18.27.61万元，比清算前增加27.93万元；资源84023.3亩(不含承包户)；债权清算11.84万元，比清算前增加4万元；
清理债务454.67万元，清理50个经济合同。
它为合理利用“外资”提供了真实、全面的数据。
2、解决了难题，大大减少了“外资”来信来访的数量。
3、复活的集体资产。
4、反映了民主决策。
在“外资”清理中，清理将通过公共栏目公开，充分体现民主管理和决策。
简而言之，我们镇的外资清理工作一直在严格进行。
目前，在县“外资”清理领导小组办公室的指导下，任务已全面完成，为我市经济发展、社会稳定奠定了良好基础。
XXXX1月22日《关于清理和委托外资代理服务工作的报告》**镇党委、政府按照县关于清理和委托农村集体外资代理服务工作的有关文件和会议安排精神，认真组织开展工作。现在，在县纪委+农委的指导下，通过全镇、全村的共同努力，清理**镇的外资和外资工作已经展开。截至7月底，清理农村外资和外资的25项任务已经完成，并取得阶段性成果。
一是清理财务账目。
25个村庄中有17个在XXXX结束时没有余额，他们的收入不足以支付他们的开支。因此，多年来没有集体收入，导致多年来没有账户。
只有8个村庄有账面余额，少数村庄集中。
二是找出固定资产。
共核实债权10000元，账户内外债务10000元，未清偿账户占%，其中3年以下占%，公益项目占%。
由于加强领导，精心组织，宣传培训，监督检查指导，严格按程序操作，外资清理工作基本达到预期效果，材料及时收集上报。各种资料基本齐全，村民们很满意。
二、村集体外资委托服务开展情况外资清理登记工作完成后，即开始以下工作
1、安排办公空间。
面对非常紧张的办公室，一个面积超过30㎡的办公室被腾出来供外资服务中心使用。
2、配备领导和员工。
纪委书记、中心主任吴伟忠和三名农业经济人员分别担任主持会计和出纳会计。
3、配有办公设施。
农业委员会分发了电脑+打印机+办公桌椅和文件柜，镇上还安排了两套办公桌椅。
4、墙上的标准系统。
全县将统一委托代理服务中心的10项任务和管理制度。
5、督促村级财务的转移、组织和归档。
目前，已有6个村移交备案:水井拆迁、丁伟、南长、常林、**、王虎、山旺。
6、签订委托代理服务协议。
与所有25个村庄签署了协议。
三、分配外资工作材料和学习培训
1、2个文件发布并分发到村庄。
**关于城镇外资清理工作实施方案和外资代理服务实施方案的两份文件已分发至党委、政府下的每个村，以确保外资清理工作在政策指导下顺利实施。
2、召开会议进行学习和培训。
镇党委、政府通过召开乡镇干部会议，结合清理外商投资和委托代理服务工作，统一思想认识，提高和提升外商投资工作意识，交流学习外商投资工作文件和计划。
商业培训3、。
召开村务文书会议，开展专题培训服务，熟悉外资工作服务，发放相关辅导和学习资料，实现“工作中学习、工作中学习”的目标，加深理解和理解。
4、下一步工作安排为了全面实施外资委托代理服务，确保在前期工作的基础上运作，需要做以下具体工作
1、加强努力，促使财务账目得到清理和移交。
在中心主任的带领下，农业经济相关财务人员、全力以赴清理几个村的账目，尽快完成交接和归档。
2、设置账户。
建立统一的村委托代理账簿，统一开立中央基金会计账户，实行基金托管转账。
3、村资产建立、资源管理登记。
4、组织和开展村会计的业务流程和系统学习，以及中心人员的在职培训。
5、建议全县统一刻制中心和村庄所需的印章，统一印制账簿和票据。
篇二：三资清理汇报材料
农村集体“三资”专项整治工作情况汇报
全区农村集体“三资”管理专项清理整治工作开展以来，我们严格按照方案要求，精心组织、狠抓落实，现将我区农村集体“三资”专项整治工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
一是领导重视，组织到位。我区高度重视农村集体“三资”专项整治工作，主要领导亲自安排、亲自部署，为开展好专项整治工作奠定了坚实基础。同时，结合实际，制定下发了
《***区农村集体“三资”专项整治工作实施方案》，成立了农村集体“三资”专项整治工作专班领导小组；各乡镇也召开了专题会议进行安排部署，研究细化整治措施，并参照区里模式成立了组织机构，全区上下密切配合，形成工作合力，扎实推进专项整治有序开展。
二是深入摸排，分类处理。以家庭承包以外的集体资源性资产方面存在的问题为重点，通过村级自查、乡镇复查等方式，围绕九方面进行了重点排查摸底，并设立了举报电话，收集线索。村级建立了集体资产、资金问题台账和集体资源发包台账，并进行了公示，接受农民群众监督和举报；乡镇对村级上报的台账进行了比对审核；区专班整治领导小组对各乡镇上报的问题清单和初步处理意见进行了复核、定性。三是强化督查，狠抓落实。为充分发挥督查促落实作用，区专班领导小组组长根据问题清单和整改清单时间
节点、完成时限，自专项整治开展以来，每月至少三次带领专班成员深入部分村组进行统筹调度、督导检查、解答问题，各乡镇专班领导小组也分别对辖区内村组进行了全面督导检查，确保了各项任务措施落到实处，取得实效。
二、加强领导，精心组织，从讲政治的高度增强工作的责任感和使命感
农村集体“三资”，是发展农村集体经济、保障农民增收的重要基础，是农民群众关注的热点、焦点，也是乡村干部容易滋生腐败问题的重点领域。在全省强化农村党风廉政建设，反腐倡廉各项措施向基层延伸，着力解决群众身边腐败问题，切实实现乡村治、百姓安的背景下，开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作，对我们加强农村干部管理，维护群众合法权益，密切党群干群关系，推动农村经济健康有序发展和社会和谐稳定都具有十分重要的意义。为此，我区一是在5月11日全省农村集体“三资”管理专项清理整治电视电话会议后，立即成立了以区委书记任组长，区长任常务副组长，区委副书记、分管农业副区长为副组长，相关部门负责人为成员的专项整治工作领导组，领导组下设办公室,设在区++。二是结合我区实际情况，制定出台了《++区农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》，随后各乡镇、村成立相应组织机构，制定《工作方案》，对农村集体“三资”管理专项清理整治工作进行了安排部署。三是在组织召开村民座谈会，深入农户调研，广泛征求群众意见的基础上，明确要求各乡镇、村必须有包村干部、村民
代表、群众代表、老党员老干部、村民理财小组成员、村务监督委员会参与此次专项清理工作，确保工作不走过场，取得实效。
三、明确任务，强化措施，以严谨认真的态度提升工作的执行力和落实力
围绕“三资”管理制度不落实、利用职务便利侵占国家惠农资金、贪占挪用集体资金、侵占集体资产、违规违法处置集体资源、债权债务不实、侵害集体收益、村干部“四风”问题等8个方面的问题，我区坚持问题导向，严格工作程序，确保高标准完成专项清理任务。从目前来看，我区农村集体“三资”管理专项清理整治工作开展顺利，大部分乡镇、村能够按照自身所制定的工作方案按部就班的开展工作，积极从根源上整改所出现的问题，努力做到标本兼治。但从各乡镇、村横向对比来看，开展落实工作不平衡，个别村行动迟缓。有个别村级主干重视程度不够、计划不周详，不愿触及问题根源，畏难情绪严重。针对以上问题，一大力宣传，加强培训。充分利用区级广播、电台、++周报、乡村级宣传栏等形式，在广大干部群众中广泛开展宣传动员，力求做到人人参与，家喻户晓。区、乡两级共发放宣传材料2000多份，编发简报80多期、制作宣传板报200多块。同时，举办了15场专题讲座，发放学习资料600多册、宣传资料2000多份，对全区3500多名参与农村集体“三资”专项清理整治工作人员进行了业务培训。二明确责任，规范程序。明确乡镇、村为这次专项清理整治工作的实施主体；各乡镇、村全部成立了领导机构，制定了《工作方案》，设立了举报箱，并
安排专人在规定时间进行开箱梳理，畅通了群众的投诉渠道，主动接受群众监督；通过采取“上级点，干部找，群众提”的方式查找自身问题，将所查找出来的问题及时向本集体经济组织成员公示，并将自查、整改公示结果逐级上报。三全面自查，精心整改。严格按照省、市、区提出的八项重点清理整治内容逐条、逐项进行自查、整改。对村经济组织的资源、资产（可出租或已出租的资源、资产）进行实地核实，并登记造表；对所清查出的资源、资产梳理其承包或租赁合同书，认定其签订的合同是否符合法律、法规的规定，是否经过村民代表大会通过，是否存在暗箱操作或损公肥私行为,为下一步查清资金使用状况打下良好的基础。在落实整改过程中，一是对农村集体“三资”管理容易出问题地方，加强定规立矩，强化制度建设的威力；二是对原有管理不到位、职责不明的地方，明确相关责任人；三是加强部门联动，区、乡两级纪检、财政、审计、信访部门加强横向联系，部门之间要将所掌握的信息及时交流，确保农村集体“三资”安全。四是加强工作督导，对于工作态度不认真、不积极的乡村，加大了工作检查力度，对于主要责任人进行了实时的约谈，以纠正其工作态度，督促其在工作中加强责任落实，有力的确保了全区清理整治工作顺利完成。
四、严明纪律，紧扣问题，以高压的态势确保工作的持续性与长效性
我们始终把纪律挺在前面，坚持问题导向，深入查摆问题,积极推进整改，对在自查中发现的违规问题，立查立改，对违法违纪
问题，坚决查处，绝不姑息。目前围绕八大类问题，共查找出问题668个，涉及203人/次，截止11月30日已整改问题505个，占自查问题总量的75.6%。其中：“三资”管理机制体制类存在的问题有121个，整改问题115个；财政专项资金与农民资金类存在的问题有6个，整改6个；集体资金类干部存在的问题有79个，整改67个；集体资产类问题有189个,整改121个；集体债权债务类问题有244个，整改167个；土地补偿费及集体其他收入问题0个；集体资源类问题有25个，整改25个；清查干部“四风”问题4个，整改4个，处理用集体资金供个人享乐0.364万元。区纪检、监察部门立案处理涉及农村集体“三资”案件40件，涉及60人/次。部分未及时整改的问题主要集中在处理账有实无资产上和不实债权债务问题上，一些村在不实资产和不实债权、债务的清理过程中，不能通过村民代表会民主表决通过，有些不实资产和不实债权、债务的清理过程不能找出查找出不实原因，无法认定责任人，故造成清理整改工作不彻底。对于这些问题，我们将进一步认真查找工作中的疏漏与不足，尽快将这些问题整改完成。
经过几个月扎实、细致的工作，全区农村集体“三资”管理专项清理整治工作取得了一定成效，问题整改落实已全面接近尾声。一规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎实推进。村级财务和村级资产、资源管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止了集体资金、资产的流失。一是加大自查自纠工作力度，梳理问题及
时进行了“回头看”，对自查阶段力度不够，出现的“跑、漏、丢”现象及时进行了“补课”。二是区、乡两级加强了领导，提高了认识，不仅仅依靠村级上报来发现问题、处理问题，主动沉下去加强了监督检查，帮助村级依规依据的挖掘出工作中存在的问题。二摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，各乡（镇）根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。三搭建了规范村级“三资”管理平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度，结合各村实际确定了各村的财务审批权限，加强了对村集体资金的管理；对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度，规范操作程序，确保资产资源的保值增值。四化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管，减少了集体资金的流失，对资产资源的透明处置阳光操作，广大人民群众非常满意，干群之间的矛盾得到有效缓解，一些历史遗留的问题也逐步得到解决，促进了农村社会的和谐和稳定。五强化了干部“不敢腐”“不能腐”的态势。一是通过对村集体三资的清理，摸清家底并建立健全“三资”管理制度，从源头上加强管理，能够有效杜绝农业承包、发包和资金体外循环漏洞，减少村干部职务违纪的机会，为预防村干部腐败奠定了基础。二是教育了干部，提高了认识，开展“三资”清理工作以来，我区通过层层宣传动员和教育培训，解放思想，打破顾虑，很多农村干
部思想上有了很大的触动，一定程度上打破了农村主干以往对财务管理的惯性思维，对三资的管理有了更深刻的理解和认识，注重了民主决策，意识到了运用“四议一审两公开”程序办事的重要性。
8月4日省农村集体“三资”管理专项清理整治工作督导组，在+++++带领下，到我区进行了专项督查，对我区农村集体“三资”管理专项清理整治工作给予了肯定，并要求我们在下一步的工作中继续保持认真的工作态度、务实的工作作风将这项工作做细、做实，圆满的完成工作任务。
10月13日市农村集体“三资”管理专项清理整治工作督导组，对我区的问题整改情况进行了督导、检查、调研，他们要求我们继续从严做好所存在问题的整改，并严格按照省、市工作计划保质保量的完成这项重要工作。
五、工作意见建议
一是从2009年起我区+++个乡镇成立了农村会计委托代理记账中心，实行报账员制度和票据报销“五联签”制度。由于各村大部分会计都变成了报账员，原有《会计制度》中的核算、监督职能得不到体现，且报账员队伍不稳定，经常由于村主干的喜好而变更，工作难以形成连续性，容易造成村级资源、资产不清，债权债务不明的现象；我区地处城市近郊区，农村集体经济较为发达，财务业务量繁重，各乡镇委托代理记账中心主任只是见票审票，只能在一定程度上审核票据的真伪，而对于业务发生的真实性跟踪审核难
度大。
建议：有关部门研究出台《村级报账员管理制度》以完善报账员的监督职能和明确责任；或经济发达的村仍回归以前的独立核算，代理中心只代理集体经济欠发达，村级收入无力支付村干部开支的村。
二是由于近年来城市扩张，我区城中村、城郊村的地理位置优势进一步突显，原有的村级建设性固定资产在出租、出售上又面临增值溢价。
建议：省、市有关部门研究出台《村级固定资产增值、溢价评审制度》，便于村级资产资源的保值增值。
三是保管、领用、固定资产折旧制度的不执行，责任不明确，是造成村级“三资”管理混乱的主因。
建议：有关部门加强这些制度执行的监督力度。
四是目前，我区有+++个村级农村委托代理记账中心，共有+++++个村实行了委托代理记账；有1个组级委托代理中心，+++村+++=个小队实行了组级委托代理记账。由于++++个乡镇代理中心都是依托乡镇经管站建立起来的，日常的财务审计、村干部任期审计，各类专项款使用状况的审计等都是由乡镇经管站进行审计的，这种既当“运动员”又当“裁判员”的模式，造成村级“三资”管理即使出现问题也难以进行自我纠错。
建议：省、市应出台政策明确县、乡经管体系的定位（定性行政还是事业机构，确定岗位职责，确定岗位人数），建立起与之行
政职能相匹配的县级农经部门级别和人员管理机制。
五是村级大型固定资产的构建出租性资源、资产的发包按照《财务制度》应该进行招标、拍卖，但由于没有相关机构进行组织，常常是村级先建设，事后找社会审计机构进行审计，难以实现招标、拍卖。
建议：县区级应仿照集中核算部门成立产权交易服务中心搭建服务平台，对村级的大型固定资产的构建进行招投标,对村级出租性资源、资产的发包进行集中拍卖、投标。这样即可严格执行国家法律、法规；又能横向合理对比，纵向按年代评估。从而避免暗箱操作，减少集体支出，增加集体收益。
六、下一步工作打算
针对这次专项清理整治工作发现的问题，我们将继续加强对农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化建设，强化农村集体“三资”管理工作检查力度，将问题整改落到实处，切实解决农民群众身边的“四风”和腐败问题。一是完善规章制度，规范流程操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度，充分利用农村“三资”计算机网络监管平台，提高“三资”管理水平。并从根本上找准所出现问题的特性，完善各类农村集体“三资”管理制度，在制度上明确责任、约束行为，杜绝问题的再次发生。二是加大培训力度，提高业务水平。定期开展业务培训，将财会、招投标、集体资产监管制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。三是狠
抓落实，有效整改。在全面整改阶段我们要找准各类问题特点，对症下药，具体制定整改方案，确保整改问题落到实处，争取做到发现一起，整改一起，不留工作死角，弥补工作漏洞，消除制度缺陷。四是加大查处力度，把纪律挺在前面。围绕自查梳理的问题线索、群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题，开展案件查处和监督检查工作，加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件，切实加强农村集体“三资”管理,维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。
篇三：三资清理汇报材料
三资管理汇报材料（精选5篇）
第一篇：三资管理汇报材料
近年来，随着农村集体经济的迅猛崛起，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。2010年以来，我们从实际出发，抓住关键环节，强化“三资”管理，努力从源头上消除农村基层腐败现象，严格制定村财报账制度，确保村级集体“三资”的规范合法使用，努力实现村级资产资源保值、增值。现将我镇“三资”管理工作汇报如下：
一、主要做法
1．统一认识，加强领导
镇党委、政府就集体资产监管问题多次召开党委会、全体驻村干部、村官及各村“四职干部”会，传达有关文件精神和具体要求，研究我镇的贯彻意见。今年专门成立了以镇长为组长，纪委书记为副组长，纪委副书记、纪委委员、财政所、农业办工作人员为主要成员的监督领导小组。镇长统一领导，纪委书记具体负责督促、检查、指导和协调。经过镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作，各村也相应成立了监管小组，同时配备人员、将县纪委制作的“三资”管理各项制度公布上墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员、报账员进行业务1培训，努力提高依法依规管理集体资产的水平。
2．清产核资，摸清家底
2010年5—6月份镇“三资”办用了近一个月的时间，积极开展资源清理，重点是对各村资产、资源进行核对登记、照相录入、建立了台账，实现静态与动态相结合资源管理，积极发挥资源潜在利用价值。
3．实事求是，合理处置
我镇“三资”办规定：每月1日，各报账员到镇总出纳处对账，并于季度末将各村收支情况表在村财务公开栏进行张贴，我镇今年还实行了包片领导、驻村干部、村四职干部、队长电话名片公开制度，村民对有疑问的收支，随时可以拨打镇纪委、镇“三资”办以及名片上的电话。另外我镇在镇政府便民服务中心配置了一台村级财务智能查账机器，每一村民均可以在机器上查找各村所有的收支、资源、资产的使用情况以及村党务详细资料等，截止目前，已有近80位村民前来使用查账系统，对各自村上的“三资”进行了全面系统地了解后均满意而归。我镇这一举措充分提高了群众真正当家作主的地位，从而也对各村财务进行很好的监督。
4．明晰台帐，管好资产
2011年4月份，按照县“三资”管理领导小组的要求，镇上设置了农村集体“三资”委托服务办公室，配备了专人，即镇总出纳负责对各村财务进行账务处理，挂了双桥镇农村集体三资委托服务办公室的牌子，刻制专用印章，配备了扫描仪，完善了三资管理
各项管理制度并上墙。
二、使用情况
我镇根据自身情况，规定每村设置一名报账员，每周二、周四到财政所总出纳处报账，村所有收入均须存入集体账户，所有开支村四职干部均须知晓，一般分为以下几类按程序报销：
1、2000元以内由经办人员报村文书审核再由村主任签字；
2、2000-5000元，经办人员除报村文书审核，村主任签字外，村书记得审核签字；
3、5000-10000元经办人员除报村文书审核，村主任、村书记签字外，驻村干部得审核签字；
4、10000元经办人员除报村文书审核，村主任、村书记、驻村干部审核签字外，还需向镇长汇报资金去向。
村上所有资金的使用情况均须经过村民理财小组同意后方可开销。我镇纪委会同各驻片领导、驻村干部、“三资办”及村民理财小组随时对各村的项目资金使用情况进行追踪，调查各项目资金是否用在实
处，是否有违规违纪行为，并定期在大会上宣布调查情况。
三、工作成效
虽然实施“三资”管理时间不长，但从较深层次上对镇村的发展产生了积极的影响，从源头上防治了腐败，交给了群众一本明白帐，也还干部一个清白，从而改善了村干部在党员、群众中的形象，融洽了党群干群关系。
1．镇村资产家底清，运作有序到位
通过对全镇各村资产、资金、资源的摸底、登记、清产、核资等程序，基本上摸清了全镇家底，在此基础上按资产种类类别建档造册，实行台帐式管理，较好地解决了镇村资产产权不清、帐物不符、资产闲置浪费及被侵占流失等资产不明问题，把农村基层干部的权力置于广大农民群众的监督之下，有利于防止权力失控、决策失误，加强了资产管理和处置的透明度。
2．节约了建设成本，资产得到保值增值
村级公有财产处置、承包，均按招投标方式公开、公平竞争进而大大提高了各村集体收入。较为明显的是团林村的机砖厂承包，原来每年租金仅为2000元，实行招投标后租金高达40800元；金藏村鱼塘的租金在原有3万元的基础上增加到10万元；刘坡村门市租金每年增加了8500元；宿场村鱼塘租金由每年500元增加到每年2500元。
3．遏制了违规违纪现象，防止公有资产流失
推行“村财托管”和公开招投标后，财权和事权的监督和管理职能得到进一步加强，变事后监管为事前、事中监督管理，既有效遏制了违规违纪现象，又防止了公有资产的流失，还约束了村集体非正常性开支，减少了铺张浪费，贪污腐败以及随意处置集体资产、资源现象。
4．管理有序监督到位，促进了农村和谐稳定
通过清产核资、村财托管、公开招投标的运作模式，达到了“村
务公开、决策民主、管理规范、监督有效”的工作要求，得到广大群众的普遍认同和拥护，群众集体上访明显减少，对促进农村和谐稳定起到较大作用。
四、存在的问题
1．“三资”管理工作力量薄弱。从事农村“三资”管理的人员需要充实，业务素质需要加强。村委会财会队伍也不稳定，业务水平不平衡。
2．合同签订不够规范，合同条款不够完善，集体利益可能会得不到有效保证。
3．村务公开只强调财务公开，“三资”管理的公开还需要加强，登记的台帐管理还需进一步完善。
五、对策和建议
1．加强培训，提高素质。我们将把提升基层干部和村级“三资”管理工作人员的素质作为重要环节来抓，充分利用远程教育网络，定期进行集中培训，提高工作人员整体的政策水平和依法办事能力，切实有效的增强做好“三资”管理工作的本领。
2．加强监管，净化环境。要进一步完善村务公开、民主理财、集体资产和资源、债权债务等管理制度，确保村民代表会、村设理事会等民主管理组织真正发挥监督作用。
第二篇：三资管理汇报(泰州)仪征市陈集镇农村“三资”管理工作汇报
我镇位于仪征市北部丘陵地区，地处苏皖两省交界，座落在江淮分水岭上，是个传统的稻麦轮植型的农业乡镇，全镇总面积81.3平方公里，其中耕地面积4.5万亩，人口近4万人，其中农业人口2.9万人，辖14个行政村和2个街道居委会。我镇农村财会队伍共有29人，其中14个行政村全部实行聘任委派制，农经站现有编制9人，借用人员3人，编外人员3人。
2000年以来我镇以农村“三资”管理为核心的村集体财务管理实行了“村账镇管”，2005年在江苏省率先实行农村财务“收支两条线”规范化管理模式，并于2006年先后被命名为扬州市和江苏省首批“农村财务规范化管理示范乡镇”，２010年以来，在市委农工办和镇党委政府的大力支持下，我镇加大投入，改善办公条件，添置更换办公设备，高标准的全面推进农村“三资”信息化管理工作。
一、“三资”管理工作主要做法
1、搭建班子。为了切实强化农村“三资”管理，有序推进农村清产核资工作，经镇党委、政府研究，成立由镇长任组长、分管镇长任副组长、纪委、监察、财政、农经站等相关单位负责人为成员的陈集镇
“三资”管理工作领导小组，并以镇政府（陈政发【2010】21号）文件下发，办公室设在镇农经站，并成立专门的班子，制定了行之有效的相关管理制度。各行政村也相应成立村级“三资”管理工作领导小组，从组织上保证村级“三资”管理制度化、规范化、信息化工作的有力开展。工作重点是建立一级对一级负责的工作机制，并认真做好工作人员的业务培训，确保“清核”工作，统一口径，统一标准。
2、清产核资。为了强化对村级“三资”进行规范化管理，我们对全镇村级集体资产和资源进行一次清产核资,并把集体资产分为帐内和帐1外进行登记，全面摸清村级资金、资产、资源底子。货币资金的清理主要从收入入手，帐内帐外全面清理，对债权债务的核定主要根据其形成的原因和用途并按照相关规定进行核销。资产核定遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，尊重历史，实事求是。资源清查主要通过会议、调查了解、查看原始合同资料、走访农户、实地查看等方式进行界定。在此基础上,按照管理系统要求,对经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行分类登记汇总,并完善各类资产的租赁(承包)合同,将各村所有资产数据输入系统，建立起有平面图、权证、照片、数据、合同“五有标准”的数据库。为保证此项工作的顺利推进，我们先期选择基础较好的1个村进行试点，在总结完善的基础上全面推开
3、建立平台。按照市农工办下发的18种清理表格，分类逐项全面清核登记，对债权债务按形成的时间、原因、用途详细进行登记，对资产名称、类型、数量、单位、所处位置、保管人、承包租赁等情况进行登记。将清理出来的全部情况，严格通过民主理财小组、民主监督小组、村民监督委员会、村民代表会议定案，对核销的部分，履行签字程序，形成会议记录，对清查的集体资源也通过群众代表会议
确认。2011年9月份，我镇在市纪委、市委农工办的指导下,安装了农村“三资”信息化管理软件，同时镇政府又投入资金数万元,购买了农村集体资产和财务管理信息化管理显示屏、触摸屏、扫描仪、高配电脑等相关硬件设备,建立了村级“三资”信息化管理的操作和监管平台。
4、数据录入。将村组上报清理的情况由农经站汇总核实，报镇清产核资领导小组审查确认，镇将清产核资详细情况报市农工办审核把关，及时公示清产核资结果，公示7天后及时收集群众反馈的建议和意见。村组集体清理结果经市农工办审核把关确认后，镇履行报批手续，再报市农工办审核后进行报批手续。农经站再组织力量抽调相关专业人员及时将村级账务余额及核实后的资产的基本信息以卡片的形式录入系统，将村所有资源数据输入系统，并上传图像资料，并加强维护，实现对资金、资产、资源的动态管理。
5、检查完善。在清产核资、摸清家底，登记好台账的基础上，据实填写好《仪征市农村集体资产产权证申请表》，报市农工办审批后，颁发《仪征市农村集体资产产权登记证》并发放到各村。同时对整套系统所有录入数据进行核实比对，不足之处进行完善，主要包括以下几、个方面：各村的概况、全景图、工作动态、资产资源、村级党务、村级财务、百姓事务。进一步规范村级财务管理和财务公开，增强村务、财务工作的透明度，保障集体资产的安全与完整，并按照市农工办统一要求，以镇为单位，集中整理农村集体资产清产核资有关档案，村、组分别编制目录，装订成册，整理归档。
二、工作中需注重的问题
1、农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有有形的，也有无形的；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，统一模式管理难度较大，这不仅要加强工作人员的业务培训，更需一个循序渐进不断完善的过程。
2、由于新的“三资”管理软件刚刚运行，系统平台运行还不稳定，给管理部门带来了工作不便。部分功能还不适应管理部门对“三资”
管理的需要，例如过去的电算化财务软件新旧不能兼容（衔接），对“三资”管理的连续性有一定影响，对给管理工作带来繁琐。因此，要强化农村集体资产管理的动态监控。在日常监督中，不断总结经验，逐步推广，发现新问题，及时采取新对策，加以完善。
3、要大力宣传农村三资管理的重要性，紧迫性，切实为农村三资管理提供通力协作。乡镇机构改革是自上而下的，容易忽视农经部门的农村“三资”管理的主要职能，农经部门如果没有法人资格，将无法开设
农村财务管理的基本账户，将对村帐镇管造成很大的影响。
三、下一步工作计划
我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键，我们将从以下几个主要方面进行完善：
1、依托农经站建立全镇农村“三资”管理中心，代表镇人民政府对农村“三资”的“核实、处置、租赁、发包及交易”等进行全程参与和监管。
2、继续加大对“三资”管理工作的管理力度，重点强化对村级财务预决算和村级工程性项目的资金的管理。
3、进一步加强农村
“三资”管理软件系统的研究，总结存在的问题，提出改进措施，同时加强业务及操作学习，确保“三资”管理系统平稳运行。
4、进一步健全管理制度，完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。
各位领导，我镇在“三资”管理工作中虽然取得了明显的阶段性成效。但是与兄弟单位相比还有待提高。我们将在工作中，进一步探索管理思路，力争将我镇“三资“管理工作迈上一个崭新的平台。
陈集镇农经站
2012年7月25日
第三篇：三资汇报
何桥乡推进农村“三资”委托代理服务制
及落实“三个三”监督情况汇报
按照县纪委安排部署，何桥乡按照扎实、稳妥、规范、有效的原则，稳步推进了农村“三资”委托代理服务制工作，同时围绕农村“三权”，进一步健全了监控机制，对“三个重点人”进行了强化教育。从整体情况来看，运转良好，取得了一定成效，但也存在一些不足。现将具体情况汇报如下：
一、农村“三资”代理情况
我们把“三资”代理工作作为规范两委班子运行、维护群众利益的重要载体，从一开始就予以了高度重视，投入了大量人力物力，采取了有效措施。
一是抓领导，成立组织。成立了以我为组长的乡农村“三资”管理工作领导小组，组建了何桥乡农村“三资”委托代理服务中心办公室，抽调专门人员负责三资”管理工作的组织实施和工作指导。在硬件建设上，安排了专门办公室，购置了必备的档案柜、微机及其它办公设备，建立健全了各项规章制度，并上墙进行了张贴，基本做到了有组织领导、有人员监管、有场地办公、有制度约束。
二是抓培训，提高认识。我们给乡、村主要负责人每人印发一套《何桥乡“三资”委托代理制实施办法》、《委托代理合同书》、《“三资”摸底调查表》等学习资料，组织召开了农村“三资”委托代理工作培训大会，分乡机关干部、村干部两个层次开展“三资”委托代理业务培训。三是抓基础，摸清底数。做好农村“三资”委托代理服务工作，摸底登记是基础。因此，在摸底登记工作中，我们逐村建立了农村“三资”台帐，分别设立了村集体资金专户、建立了资产台账、设置了资源登记簿，由包村干部与村两委班子一起对各村现有资金、资产、资源使用情况进行登记，严格核实盘亏、盘盈、报废资产，据实反映资产的实有价值，形成各村“三资”管理台帐。每册台帐一式两份，一份由村本级保管，另一份交由乡“三资”服务中心保管，并输入微机，定期进行增减更新，在“三资”运作中实行动态管
理。
四是抓管理，规范运行。严格落实“三帐三制一程序”（即村集体资金专户、资产台帐、资源登记簿；村级财务预决算制度，村集体资产、资源公开竞价和招投标制度，村集体资产定期清查制度；村集体资金支出审批程序）要求，按照简便、实用、有效的原则，逐步健全完善农村集体资金、资产和资源监管工作流程和各项规章制度，所有集体“三资”处置、发包和出售都要严格依法依章依程序办理，实现“三资”管理的规范化和监督的全程化，促使“三资”委托代理服务制落到实处。
五是抓公开，阳光操作。进一步落实村务公开制度，农村集体“三资”管理按月公开，集体重大事项随时公开，同时，充分发挥村民主理财小组和纪检小组监督作用，定期对农村集体财务和经济活动进行监督。
虽然我乡“三资”委托代理工作取得了一定进展，但由于各村情况不一，个别村存在两委班子不团结、两张皮现象，造成整体工作进展不全面、不彻底。截止目前，我乡18个村已有16个村完成“三资”委托代理工作，没有完成的村是耿桥和李庄。原因如下：耿桥村党支部和村委会不团结，“对三资”委托代理工作始终不能形成统一意见，经包片领导及包村干部多次解释做工作，目前主要两委干部基本同意开展，但仍进展缓慢；李庄村两委班子在“三资”调查摸底过程中，对村内一些资产资源存有不同意见，许多地方需要核实，包片领导和包村干部及两委班子本着稳定、稳妥、真实的原则，正在积极进行核实，距开户仍需一段时间。
二、“三权”监控情况
一是健全机制，强化日常管理，成立综合监督小组。在乡党委、纪委领导下，我们整合了各个村级监督组织，运用公开推选的办法成立了综合监督小组，并设小组长1人，成员2—4人。综合监督小组除了对党务、村务工作进行监督检查，还特别明确了对党员发展、财务收支、土地发包、粮食补贴、农村低保户确定等群众关注的焦点问题进行重点监督，并且监督小组还具有列席两委会议、对村两委工作提
出质询、向乡镇党委、纪委反映问题等权利。
二是做到了“三个杜绝”，落实了“三个规范”，强化人事权监督。党员的发展杜绝“一个人说了算”，严格按照《党章》及党内有关程序发展党员；村民代表、党小组长的产生杜绝村“两委”指定，严格按照村民会议直接推选和党员大会选举程序产生；村级报账员杜绝村党支部书记和村委会主任担任，严格按照村两委提名，村民代表会议决定的程序产生。
三是规范“三会一流程两公开”，强.化了事务权、财务权的监控。对于村内重要事项和涉及村民群益的重要问题，必须由村党支部书记召集并主持，由党支部、村委会全体成员进行研究决定；对于凡是需由村民代表会议和村民会议决策的事项，必须先经过党员议事会讨论；在村民会议不便召开或者不能召开的情况下，要召开村民代表会议进行民主决策。
三、“三个重点人”教育管理情况
为了“三个重点人”更好的发扬党的优良传统和作风，我们坚持做到了“六要六严禁”。一是要尊重民意、秉公用权，要严禁以权谋私、与民争利。二是要发扬民主、集体决策，严禁独断专行搞“一言堂”。三是要用科学管理、民主理财，严禁假公济私、化公为私。四是要清正廉洁、奉公守法，严禁损公肥私、收敛钱财。五要艰苦奋斗、严厉节约，严禁盲目攀比、奢侈浪费。六要遵纪首发、倡导文明新风，严禁违法乱纪、扰乱社会秩序。
坚持用“双考双控”加强对“三个重点人”的监督。充分完善“一定三有三挂钩”任期目标管理机制，实行“勤廉双述双评”考核机制，激发了农村干部干事创业的积极性。
坚持对“三个重点人”的教育。一是利用远程电教进行教育培训，特别是加强党纪知识及涉农法律法规培训，不短提高农村干部能力素质和工作水平。二是在开展典型示范教育，“一点带面”的方式进行示范教育。三是不断的依托警示教育基地进行警示教育。
第四篇：三资管理
农村三资管理的建议
一、明确责任
明确和细化各部门在农村“三资”管理中的职责。村民委员会是农村“三资”管理的责任主体；乡镇党委、政府是农村“三资”管理的组织者；
二、摸清家底
乡镇有关部门组成专门清理小组，对农村“三资”进行全面清理、核实，在资金管理方面，将上级所有转移支付及补助、补偿资金、社会捐赠资金、“一事一议”资金、集体建设用地收益、集体发包、租赁和经营各项收入以及货币资金和有价证券等全部纳入账务核算，严禁坐收坐支、公款私存、账外结算等，做到日清月结、账款相符，确保资金管理、账务核算的真实、准确、完整。将村集体所有的耕地、林地、山地、沙石、水域等资源全部纳入管理范围，分为收益性和非收益性资源，建立资源管理台账，详细记录资源名称、资源面积、经营方式、经营单位（人）、经营收益、合同编号、合同到期日等情况，确保资源发包、流转、收益等规范、公正、透明。
三、健全制度、规范管理
建立健全民主监督机制。设立村务公开栏，按照形式专栏化、内容通俗化的标准，对财务收支、资产处置、资源发包、项目建设、一事一议等群众关心的事项及时公开；设立群众监督意见箱，及时收集、掌握群众意见，根据意见或建议及时整改。建立农经、审计、财政、纪检等部门联动检查机制，及时发现、纠正、查处农村三资管理中存在的问题。建立农村三资现代化管理机制。加强农村管理人才培养，积极引进、选拔机关青年、大学生村官等充实到农村“三资”管理队伍，加强对村组干部、农村集体财务会计人员、民主理财小组成员、会计委托代理服务人员及各级农村“三资”管理人员的业务培训，培养和造就高素质农村“三资”管理队伍。
同时，积极研究开发集会计核算、资产资源管理、档案文书管理、数据集中储存、电子公开等功能于一体的“三资”管理系统，实现农村“三资”管理信息化、村务公开电子化，并依托现代通讯和网络优势，全面提升农村“三资”科学化、精细化管理水平。
第五篇：三资管理
农村集体“三资”管理，指的是对资金、资源、资产的管理。从广义的角度来看都是资产，资金和资源只是资产的不同表现形式。
“三资”管理是农民群众普遍关注的热点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。针对“三资”管理中面临的各种问题，以机制创新为动力，以规范管理为手段，以服务经济为目的，遏制村级财务混乱、经济合同不规范、集体资产变相流失等现象，可以预防腐败问题的发生，有力推进农村党风廉政建设。
党中央、国务院历来十分重视“三农”工作，在《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》(中办发〔2006〕32号)中，明确要求把建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度作为加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。
2009年6月29日，农业部《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号）中，提出了加强农村集体资金、资产、资源管理的意义、目标和原则，提出建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度，农村集体资金、资产、资源管理的指导、监督和服务，是各级农村经营管理部门的重要职责，要切实履行职责，加强农村集体资金、资产、资源的管理指导工作。
制定并完善“村财乡管村用”制度，实施由乡镇农经站统一核算村级财务，实行账户统设，按村设账。村级财务由乡镇农经员代记账的办法，成立村民理财小组，对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、乡镇农经站三层审核，同时实行村务财务公开，做到账目清楚、支出合理，进一步规范财务管理。
篇四：三资清理汇报材料
农村集体三资清理工作汇报态发言材料
尊敬的领导、各位同事：
大家好！我今天非常荣幸能够在这里向大家汇报我们农村集体三资清理工作的情况。首先，我简要介绍一下我们的工作进展，然后重点阐述清理工作的重要性以及我们所面临的挑战，最后提出一些建议和措施。
一、工作进展
自从国家提出农村集体三资清理的要求以来，我村高度重视，成立了专门的工作小组，并制定了具体的工作方案。经过多次研究和讨论，我们制定了详细的清理计划，并划分了责任区域，确保每个村民都能参与到清理工作中来。通过多个月的努力，我们已经完成了清理工作的大部分内容，取得了初步的成效。
二、清理工作的重要性
清理农村集体三资是当前社会发展的必然要求，也是实现乡村振兴战略的重要一环。首先，清理农村集体三资可以进一步激发农村的活力与创造力，提高农民的积极性和主动性，为乡村经济发展打下坚实的基础。其次，清理可使农村资源得到更好的利用，增加农民的收入来源，改善农民的生活条件。最后，清理还能推动农村经济结构的转型升级，促进城乡一体化发展，实现乡村振兴和农民富裕共同发展。
三、面临的挑战
在清理工作中，我们也面临着一些困难和挑战。首先，由于部分村民长期依赖于集体资金，他们对清理工作存在抵触情绪，需要通过宣传和教育解决这一问题。其次，清理涉及到土地、资源等方面的问题，需要统筹协调各方利益，确保公平公正。再次，清理的部分资金需要用于村级公益事业的发展，因此需要完善相应的管理体系和目标评价机制。
四、建议和措施
为了更好地推进农村集体三资清理工作，我们提出以下建议和措施：
1.加强宣传教育：通过开展宣传活动，向村民普及清理工作的重要性和意义，增强他们的认同感和积极性。
2.建立健全管理体系：建立完善的资金使用和管理制度，确保清理所得资金能够用于村级公益事业的发展。
3.强化监督和考核机制：建立健全资金使用的监督和考核机制，确保资金使用的公正、透明和高效。
4.加强合作与协调：积极与相关部门和机构合作，共同推进清理工作，实现资源的优化配置和价值最大化。
五、总结
通过我们的努力，农村集体三资清理工作取得了初步成效。但我们也清醒地认识到，清理工作任重道远。未来，我们将进一步加强组织领导和协调，落实工作责任，推动清理工作取得更大的进展，为实现乡村振兴战略贡献力量！
谢谢大家！
篇五：三资清理汇报材料
三资管理监督情况工作汇报（精选4篇）_三资清理工作汇报
第1篇：三资管理工作状况汇报
精品资料
三资管理工作状况汇报
近年来，农村集体资金、资产、资源成为农夫群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金（简称“三资”）的管理，是仔细贯彻《省农村集体资产管理方法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的看法》的详细体现。
一是做好基础工作
（一）统一相识，加强
领导
镇党委、政府多次就集体资产监管问题在党委会上进行探讨。年底，我镇依据上级有关精神，针对镇村集体资产现状，成立了镇集体资产监督领导小组，由镇长担当组长，统一协调，由纪委书记任副组长，详细负责督促、检查、指导和协调。年初，我镇成立了以纪委为主体的镇集体资产监管办公室，配备主任，副主任和工作人员，详细负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成立了监管小组。同时配备人员、经费、办公场所，各项制度上
墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式起先运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的相识，我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣扬集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训，努力提高依法依规管理集体资产的水平。
（二）清产核资，摸清家底
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精品资料
我镇用半年的时间，按区纪委、区经管局的统一部署，在全镇开展了“四项清理”工作，期间填报各类报表26种，总结材料8份，典型材料5份，整编资料5册4卷。清资产是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇党委、政府的统一领导下，监管办组织人员对村全部资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立一套“三资”账簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。并在村务公开栏公示，接受群众监督。固定资产和资源性资产进行了盘点后，填写《固
定资产清查登记表》、《惠农资金清查登记表》、《货币资金清查登记表》，较为全面具体核实帐内帐外资产及其实有价值。对资源性资产特殊是林业资源，按林改面积为基数，根据当前实际状况进行具体分类登记，并备份合同向监管中心备案，对一些面积，数量有疑义的资源、产权，进行实地丈量、核实、界定。
（三）明晰台帐，管好资产
通过对村级集体资产的清产核资，合理处置，各类经济合同的清查、补签后，镇集体资产监管办依据审核后的资产呈批表，对每一项固定资产刚好做出帐务调整，依据资产资源盘点核实处理后的实际状况建立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐，具体登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理运用状况，建立管
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理台帐，各种台帐一式两份，村级存档一份，监管办存档一份，切实做到帐目清、底子明。在此基础上，我镇对全部村级经济合同进行了清理和规范，特殊是对口头合同重新履行了文本手续，并建立经济合同管理台帐。通过清理，进一步规范各类经济合同350份，标的额50多万元，真正做到村级资金来源清晰，依据清楚。
（四）细心组织村干部离任经济责任审计
仔细执行《县政府关于进一步建立和完善农村干部经济责任审计制度的通知》，抽调财经所骨干组成审计小组，对各行政村的“三资”管理状况进行了审计，清理审计资产总额达到1000多万元，锁定村级债务193万元，审计中查出违规违纪资金550笔，25万元。依据审计结果，对个别村干部的违规违纪问题进行了肃穆查处，有效地保障了农夫的合法权益。通过审计，农夫因农村财务问题引发的上访问题比审计前下降了55%。
二是规范运作
1.细心布置，成立机构，取消帐户，统一报帐
成立镇三资管理服务中心，其人员从镇直各部门抽调责任心强、具有会计从业资格的人员组成，核算中心实行集中核算。经镇村两级探讨，中心与各村签订“村帐托管托付书”、“村帐托管协议”、“村级帐户托管协议”。取消各村出纳岗位，设立报帐员，在单位负责人的领导下，负责单位的财务管理工作，统一向中心报帐。
2.落实制度，责任到人，加强管理，收支平衡
依据核算中心的工程程序，及人员的相关职责制订了上墙《会计核
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算中心核算流程图》、《中心会计岗位责任制》、《中心资
金出纳岗位责任制》、《中心工作人员岗位责任制》等相关制度，进一步细化了各项工作，工作到人，责任到人。严把支出入账关。“中心”对于财务票据入账要做到“五不入账”：即没有经手人签字的不入账，未经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章并签署看法的不入账，未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账，应当经过村两委探讨而没有探讨的不入账，未经村民会议或村民代表会议探讨确定的大额度资金开支不入账。“中心”要对村两委会、村民会议或村民代表会议召开状况进行核实把关，并将会议记录等有关资料备份留存，连同支出票据一起入账。二是收入刚好足额入账。农村集体取得的各项资金收入，必需刚好足额上缴“中心”。监管办深化村组核查有关经济往来账目，发觉问题刚好订正。
3、设立招投标中心
我镇主动探究、总结和完善招投标工作，建立健全各项制度，成立“招投标中心”，实行政务公开、村务公开，从而使招投标工作逐步走向正轨。
我镇以法律服务所、经管站、镇纪委等部门协作的模式，探究农村集体资产试点工作。逐步在全镇推行公开招投标制度，将林地承包、工程建设、林木转让全部纳入招投标范围。并制定了《关于加强招标管理的规定》，明确规定了招标条件、范围、审批程序、合同管理，在工程承包，维护经济秩
序、堵塞合同漏洞、避开集体经济损失、防止合同纠纷中起到重要作用，确保了招投标工作在全镇较好地执行。
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镇纪委全程监督招标程序的合法性、违反招标程序赐予立案调查，责令中标无效，并视情节轻重赐予负责人和干脆责任人纪律处分，造成集体重大损失的责令责任人全额赔偿集体损失。
三是资产变动状况刚好入账。
“中心”要加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置状况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过村民会议或村民代表会议探讨确定。入账时，应当留存会议记录和相关合同等资料备案。四是定期公开“三资”管理运用状况。“中心”至少每季度汇总一次行政村“三资”管理运用状况，出具书面材料并加盖“中心”印章后交由各村向群众公布。村民有权到“中心“查询本村组“三资”管理运用状况，“中心“不得拒绝。五是动态监管，定期核查“三资”管理运用状况。“中心”对农村集体“三资”实行动态监督，定期核查。每年应至少对所代理的行政村集体“三资”管理运用状况全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等状况发生。
三、检查验收，查漏补缺，弥补“三资”托付代理服务
工作漏洞
各村“三资”清理工作结束后，农村“三资”托付代理服务工作领导小组对各村工作进行了评比验收，召开
“三资”工作专题会，对检查状况进行通报，通报了检查过程中存在的问题：部分村机动地、闲置坑塘、荒地的清理统计工作中，只依据原来的统计数据，未重新统计，导致出现遗漏现象；部分村在对“三
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资”统计状况公示时未公示明细，群众产生疑虑；部分村在召开群众大会时违反规定，参加群众代表未达到全村人数的三分之二以上，针对这些问题，我们限定各村在两天内完成整改。
四、完善制度，加强管理，巩固“三资”托付代理服务工作成果
为使农村“三资”托付代理服务工作真正实现“开花结果”，我们加强了对农村“三资”托付代理服务中心工作人员、村报帐员的资格审查和业务培训。同时，制定了《镇农村集体资金管理实施方法》、《镇农村集体资产管理实施方法》、《镇农村集体资源管理实施方法》，建立健全了农村“三资”托付代理服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制等一系列管理制度，使“三资”管理有章可循，有规可依，确保了“三资”托付代理工作的规范运行。
在制度建设中，实行村财乡管，我们突出抓好财务开支申报审批、审计制度，堵塞漏洞，拒绝不合理开支，托付代理服务中心始终坚持“三权不变、统一管理、集中支付、分户核算”，不干涉单位的内部事务，依靠制度、票据、技术手段完成工作，实行以制度管人，以制度管事，不但规范了管理，加强了约束，同时有效地从源头上防止腐败现象的发生。
我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；镇村协作、上下联动是做好“三资”工作的关键。实行“三资”托付管理后，规范了村组集体“三资”运营，爱护了农
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村“三资”全部者和经营者的合法权益不受侵扰，预防了集体资产流失，使集体资金、资产、资源得到了有效利用。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。总的来看，我镇农村“三资”托付代理服务工作已经取得了明显的阶段性成效。但是，此项工作仍处在探究实践阶段，总体水平还不高，工作中还有很多不足，下一步，将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村
“三资”托付代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。
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第2篇：三资管理工作状况汇报
三资管理工作状况汇报
近年来，农村集体资金、资产、资源成为农夫群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。加强对农村集体所拥有的资产、资源、资金（简称“三资”）的管理，是仔细贯彻《省农村集体资产管理方法》和《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的看法》的详细体现。
一是做好基础工作
（一）统一相识，加强
领导
镇党委、政府多次就集体资产监管问题在党委会上进行探讨。年底，我镇依据上级有关精神，针对镇村集体资产现状，成立了镇集体资产监督领导小组，由镇长担当组长，统一协调，由纪委书记任副组长，详细负责督促、检查、指导和协调。年初，我镇成立了以纪委为主体的镇集体资产监管办公室，配备主任，副主任和工作人员，详细负责对镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作。各村也相应成立了监管小组。同时配备人员、经费、办公场所，各项制度上
墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式起先运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的相识，我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣扬集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员进行业务培训，努力提高依法依规管理集体资产的水平。
（二）清产核资，摸清家底
我镇用半年的时间，按区纪委、区经管局的统一部署，在全镇开展了“四项清理”工作，期间填报各类报表26种，总结材料8份，典型材料5份，整编资料5册4卷。清资产是集体资产管理的基础工作，其主要任务是：清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在镇党委、政府的统一领导下，监管办组织人员对村全部资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立一套“三资”账簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资源登记簿。并在村务公开栏公示，接受群众监督。固定资产和资源性资产进行了盘点后，填写《固定资产清查登记表》、《惠农资金清查登记表》、《货币资金清查登记表》，较为全面具体核实帐内帐外资产及其实有价值。对资源性资产特殊是林业资源，按林改面积为基数，根据当前实际状况进行具体分类登记，并备份合同向监管中心备案，对一些面积，数量有疑义的资源、产权，进行实地丈量、核实、界定。
（三）明晰台帐，管好资产
通过对村级集体资产的清产核资，合理处置，各类经济合同的清查、补签后，镇集体资产监管办依据审核后的资产呈批表，对每一项固定资产刚好做出帐务调整，依据资产资源盘点核实处理后的实际状况建立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐，具体登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理运用状况，建立管理台帐，各种台帐一式两份，村级存档一份，监管办存档一份，切实做到帐目清、底子明。在此基础上，我镇对全部村级经济合同进行了清理和规范，特殊是对口头合同重新履行了文本手续，并建立经济合同管理台帐。通过清理，进一步规范各类经济合同350份，标的额50多万元，真正做到村级资金来源清晰，依据清楚。
（四）细心组织村干部离任经济责任审计
仔细执行《县政府关于进一步建立和完善农村干部经济责任审计制度的通知》，抽调财经所骨干组成审计小组，对各行政村的“三资”管理状况进行了审计，清理审计资产总额达到1000多万元，锁定村级债务193万元，审计中查出违规违纪资金550笔，25万元。依据审计结果，对个别村干
部的违规违纪问题进行了肃穆查处，有效地保障了农夫的合法权益。通过审计，农夫因农村财务问题引发的上访问题比审计前下降了55%。
二是规范运作
1.细心布置，成立机构，取消帐户，统一报帐
成立镇三资管理服务中心，其人员从镇直各部门抽调责任心强、具有会计从业资格的人员组成，核算中心实行集中核算。经镇村两级探讨，中心与各村签订“村帐托管托付书”、“村帐托管协议”、“村级帐户托管协议”。取消各村出纳岗位，设立报帐员，在单位负责人的领导下，负责单位的财务管理工作，统一向中心报帐。2.落实制度，责任到人，加强管理，收支平衡
依据核算中心的工程程序，及人员的相关职责制订了上墙《会计核算中心核算流程图》、《中心会计岗位责任制》、《中心资金出纳岗位责任制》、《中心工作人员岗位责任制》等相关制度，进一步细化了各项工作，工作到人，责任到人。严把支出入账关。“中心”对于财务票据入账要做到“五不入账”：即没有经手人签字的不入账，未经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章并签署看法的不入账，未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账，应当经过村两委探讨而没有探讨的不入账，未经村民会议或村民代表会议探讨确定的大额度资金开支不入账。“中心”要对村两委会、村民
会议或村民代表会议召开状况进行核实把关，并将会议记录等有关资料备份留存，连同支出票据一起入账。二是收入刚好足额入账。农村集体取得的各项资金收入，必需刚好足额上缴“中心”。监管办深化村组核查有关经济往来账目，发觉问题刚好订正。
3、设立招投标中心
我镇主动探究、总结和完善招投标工作，建立健全各项制度，成立“招投标中心”，实行政务公开、村务公开，从而使招投标工作逐步走向正轨。
我镇以法律服务所、经管站、镇纪委等部门协作的模式，探究农村集体资产试点工作。逐步在全镇推行公开招投标制度，将林地承包、工程建设、林木转让全部纳入招投标范围。并制定了《关于加强招标管理的规定》，明确规定了招标条件、范围、审批程序、合同管理，在工程承包，维护经济秩序、堵塞合同漏洞、避开集体经济损失、防止合同纠纷中起到重要作用，确保了招投标工作在全镇较好地执行。
镇纪委全程监督招标程序的合法性、违反招标程序赐予立案调查，责令中标无效，并视情节轻重赐予负责人和干脆责任人纪律处分，造成集体重大损失的责令责任人全额赔偿集体损失。
三是资产变动状况刚好入账。
“中心”要加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置状况的动态监管，审查公开竞价、招投标
程序是否按规定进行，结果是否经过村民会议或村民代表会议探讨确定。入账时，应当留存会议记录和相关合同等资料备案。四是定期公开“三资”管理运用状况。“中心”至少每季度汇总一次行政村“三资”管理运用状况，出具书面材料并加盖“中心”印章后交由各村向群众公布。村民有权到“中心“查询本村组“三资”管理运用状况，“中心“不得拒绝。五是动态监管，定期核查“三资”管理运用状况。“中心”对农村集体“三资”实行动态监督，定期核查。每年应至少对所代理的行政村集体“三资”管理运用状况全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等状况发生。
三、检查验收，查漏补缺，弥补“三资”托付代理服务工作漏洞
各村“三资”清理工作结束后，农村“三资”托付代理服务工作领导小组对各村工作进行了评比验收，召开
“三资”工作专题会，对检查状况进行通报，通报了检查过程中存在的问题：部分村机动地、闲置坑塘、荒地的清理统计工作中，只依据原来的统计数据，未重新统计，导致出现遗漏现象；部分村在对“三资”统计状况公示时未公示明细，群众产生疑虑；部分村在召开群众大会时违反规定，参加群众代表未达到全村人数的三分之二以上，针对这些问题，我们限定各村在两天内完成整改。
四、完善制度，加强管理，巩固“三资”托付代理服务工作成果
为使农村“三资”托付代理服务工作真正实现
“开花结果”，我们加强了对农村“三资”托付代理服务中心工作人员、村报帐员的资格审查和业务培训。同时，制定了《镇农村集体资金管理实施方法》、《镇农村集体资产管理实施方法》、《镇农村集体资源管理实施方法》，建立健全了农村“三资”托付代理服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制等一系列管理制度，使“三资”管理有章可循，有规可依，确保了“三资”托付代理工作的规范运行。
在制度建设中，实行村财乡管，我们突出抓好财务开支申报审批、审计制度，堵塞漏洞，拒绝不合理开支，托付代理服务中心始终坚持“三权不变、统一管理、集中支付、分户核算”，不干涉单位的内部事务，依靠制度、票据、技术手段完成工作，实行以制度管人，以制度管事，不但规范了管理，加强了约束，同时有效地从源头上防止腐败现象的发生。
我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；镇村协作、上下联动是做好“三资”工作的关键。实行“三资”托付管理后，规范了村组集体“三资”运营，爱护了农村“三资”全部者和经营者的合法权益不受侵扰，预防了集体资产流失，使集体资金、资产、资源得到了有效利用。真正实现了从“为民作主”
向“由民作主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。总的来看，我镇农村“三资”托付代理服务工作已经取得了明显的阶段性成效。但是，此项工作仍处在探究实践阶段，总体水平还不高，工作中还有很多不足，下一步，将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”托付代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。
第3篇：三资管理状况汇报
于家务乡西马坊村“三资”管理状况汇报
一、于家务回族乡西马坊村基本概况
于家务乡西马坊村位于通州区城南约21公里处，东临于家务，南邻果村，西邻柏福，北临东马各庄，地势平坦，交通便利。全村共有1118人，常住人口1018人，村域面积522亩，耕地面积3651亩，人均土地面积约3亩，属于中型村落。农业生产主要以粮食种植为主，2009年全村人均收入10665元。
二、我村“三资”管理工作状况
当前农业和农村正处在农业结构转型、农村体制转轨和市场格局转变的新阶段，为了管好集体资金、盘活集体资产和挖掘资源潜力，实现资金、资产和资源管理利用的最大化、最佳化，我村“两委”班子始终根据上级“三资”管理的要
求，同时努力进行管理模式的有益尝试，力争把村级资金、资产和资源三方面内容进行统盘考虑、统盘管理，确保“三资”规范、合理利用。(一)资金管理方面
村级财务问题始终是广阔群众关注的热点问题，也是关系到农村社会稳定最敏感的因素之一。近年来，我村始终仔细贯彻执行上级有关加强村集体经济组织财务规范管理文件的规定，协作乡经管站做好“村帐托管”、“大额资金专储账户管理”等工作。并依据我乡的《村级财务管理规定》、《村级大额资金“专储账户”管理实施方法》、《农村经济合同管理方法》、《村级干部离任审计制度》等4个文件，结合我村实际，制定和完善了货币资金管理制度、债权债务管理制度、民主理财、财务公开制度等13个详细管理制度，同时做到了制度上墙，为便利群众参加村级财务监督供应了依据。
为了使我村财务管理更加规范，我们坚持做到了以下四点：
1、“一条主线”即民主管理。从集体资金运用的决策程序，到民主理财小组的理财和监督，到最终的财务公开，均做到民主、公开。
2、“两个程序”即民主理财和财务公开程序。明确两程序的实际、好用和实效，确保其操作有依、切实可行。并在公开后，仔细听取村民的看法和建议，对村民反映的问题
刚好解答、解决。
3、明确“三个职责”即民主理财小组、农村财务服务中心记账员和村级财务专管员的工作职责，使之更好的履行职责，完成工作任务。
4、“四个必需”即必需做到公开栏公开、“明白纸”到户、财务报告列入村民代表会议和运用财务公开触摸屏。
(二)资源管理方面
土地是农夫手中最大的资源，因此如何做好土地流转工作便是农村资源管理方面最重要的一环。我村农夫手中土地较多，但很多村民收入不仅仅依靠农业，村里的青壮年劳动力多数都外出打工了，留在家里的大多是老人和儿童，每逢农忙季节都忙得焦头烂额，外出的农夫还要回家料理农田，特别不便利，有些户就自发的进行了土地流转，然而农户之间自发进行的土地流转，有着地域的局限性和信息的封闭性，而且个人之间签订的流转合同也不够规范，不仅条款内容差异大，而且有些条款千疮百孔，禁不起法律的推敲，土地流转纠纷频发。
发觉了这些问题后，我村“两委”班子成员是看在眼里，急在心上，为了提高土地运用效率，增加农夫收入，解决村民在土地上的投入不小、收入却不高的问题，依据我村实际，我们遵循着“依法、自愿、有偿”的原则，主动协调、联系各方面关系，实行多种措施，将部分土地流转给东升农业等
一些企业，增加了村民的土地租赁收入，规范了土地流转行为，有效的削减了土地流转纠纷。近些年，我村共流转了土地共计1500余亩，既维护了农夫的土地承包权益，又合理的配置和利用了土地资源，促进了土地集约规模经营，提升了现代农业发展水平。(三)资产管理方面
1、重大经济事项招投标状况
我村八斗地有一个占地75亩的鱼池，由于原租赁协议到期，需重新签订承包合同。为了维护村集体利益，我村于2010年4月5日召开了党员大会和村民代表大会，就八斗鱼池承包问题进行探讨。形成如下决议：
1、成立代表小组负责鱼池承包的日常工作，组员包括两委班子成员，理财小组成员，党员代表和村民代表。
2、鱼池租金初步定为每年每亩2000元，租期20年，一次性付清10年租金。
3、鱼池承包实行竞标的方式进行。
4月6日我村召开代表小组会议，会上我对鱼池承包草图进行了说明，代表们就租金及公示内容进行了探讨，确定起价为每年每亩2000元，第一个10年期满后若续约，租金应在原基础上上调10%-20%，或者依据当时状况进行价格浮动。同时鱼池发包公示书应以书面形式通知到各家各户。
4月14日代表小组会议上，对报名参与竞标人员王XX、刘XX、王XX等9人进行了介绍，并确定就下发的参与竞拍
通知内容进行修改，规定参与竞拍者应将10万元的押金存入村委会指定帐户，对未竞拍上的竞拍人员所交的押金按有关规定和程序进行返还。
押金应于18日前打入指定帐户，竞拍于2010年4月19日上午9：30进行，参与竞拍的人员凭存款条进入会场。
4月16日代表小组会议上，代表们探讨确定了《西马坊村土地（渔池）租赁竞标规则》、《土地租赁合同》、竞标票、承租确认书等文件。
我村于2010年4月19日上午9：30召开了鱼池承包竞价现场会，鱼池承包代表小组成员、区经管站、乡经管站、乡纪委、乡信访办、司法所的主要领导参与了现场会。由于截止到18日，只有2名竞标者（张XX，王XX）按时交纳了10万元押金，其他人自动放弃，而张XX未能按时参与竞拍会，经沟通得知其自愿放弃竞拍。因此只有王XX一家参与竞拍，我将状况向与会代表做了说明后，宣布王XX以每年每亩2000元的价格竞得渔池承包权，并与其签订了渔池竞拍成交责任书，三日之内签订租赁合同。
通过这次鱼池的招投标活动，我村“两委”班子成员、党员、代表们对推行村级组织重大经济事项招投标的相识均有了肯定的提高，也使村集体的资产得到了保值增值。
2、产权制度改革状况
三、“三资”管理工作中存在的问题
1、村级“三资”困难性强，管理难度大。农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动的，又有不动的；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的困难性、多样性，带来管理难度较大。
2、村务公开只强调财务公开，“三资”管理的公开还需加强，“三资”登记的台账管理还需进一步完善。
3、合同签订不够规范，合同条款不够完善，使得集体利益可能会得不到有效保证。
4、“三资”管理人员须要充溢，业务素养须要加强。“三资”管理中涉及到多方面学问，而村和财政所人员都只具备肯定的财会专业学问，在政策、法律方面、市场运行中所需资质等方面都须要有相应实力的人员参加。须要在这方面对村财经委员、财政所的全部人员都加强培训学习，必要时要引进中介机构参加。
四、进一步做好村级“三资”管理的对策和建议
1、加强培训，提高素养。我们要把提升村级“三资”管理工作人员的素养作为重要环节来抓，充分利用远程教化网络，选择贴近实际工作的课程，定期进行集中培训，目前的重点是要加强法律、法规、规章的教化，提高工作人员整体的政策水平和依法办事实力，切实有效的增加做好“三资”管理工作的本事。
2、加强监管，净化环境。我们要进一步完善村务公开、民主理财、集体资产和资源、债权债务等管理制度，确保村民代表会、民主理财小组等民主管理组织真正发挥监督作用，对集体资产、资源的承包和承包合同的签订，严格推行公开招标制和村民代表会议决议制。
下一阶段，我村将进一步加强“三资”管理工作，做好正在进行的产权制度改革工作，抓好落实，严格日常监管，推动农村基层党风廉政建设，为社会主义新农村建设作出新的贡献。
第4篇：三资管理状况汇报
于家务乡西马坊村“三资”管理状况汇报
一、于家务回族乡西马坊村基本概况
于家务乡西马坊村位于通州区城南约21公里处，东临于家务，南邻果村，西邻柏福，北临东马各庄，地势平坦，交通便利。全村共有1118人，常住人口1018人，村域面积522亩，耕地面积3651亩，人均土地面积约3亩，属于中型村落。农业生产主要以粮食种植为主，2009年全村人均收入10665元。
二、我村“三资”管理工作状况
当前农业和农村正处在农业结构转型、农村体制转轨和市场格局转变的新阶段，为了管好集体资金、盘活集体资产和挖掘资源潜力，实现资金、资产和资源管理利用的最大化、最佳化，我村“两委”班子始终根据上级“三资”管理的要求，同时努力进行管理模式的有益尝试，力争把村级资金、资产和资源三方面内容进行统盘考虑、统盘管理，确保“三资”规范、合理利用。
(一)资金管理方面
村级财务问题始终是广阔群众关注的热点问题，也是关系到农村社会稳定最敏感的因素之一。近年来，我村始终仔细贯彻执行上级有关加强村集体经济组织财务规范管理文件的规定，协作乡经管站做好“村帐托管”、“大额资金专储账户管理”等工作。并依据我乡的《村级财务管理规定》、《村级大额资金“专储账
户”管理实施方法》、《农村经济合同管理方法》、《村级干部离任审计制度》等4个文件，结合我村实际，制定和完善了货币资金管理制度、债权债务管理制度、民主理财、财务公开制度等13个详细管理制度，同时做到了制度上墙，为便利群众参加村级财务监督供应了依据。
为了使我村财务管理更加规范，我们坚持做到了以下四点：
1、“一条主线”即民主管理。从集体资金运用的决策程序，到民主理财小组的理财和监督，到最终的财务公开，均做到民主、公开。
2、“两个程序”即民主理财和财务公开程序。明确两
程序的实际、好用和实效，确保其操作有依、切实可行。并在公开后，仔细听取村民的看法和建议，对村民反映的问题刚好解答、解决。
3、明确“三个职责”即民主理财小组、农村财务服务中心记账员和村级财务专管员的工作职责，使之更好的履行职责，完成工作任务。
4、“四个必需”即必需做到公开栏公开、“明白纸”到户、财务报告列入村民代表会议和运用财务公开触摸屏。
(二)资源管理方面
土地是农夫手中最大的资源，因此如何做好土地流转工作便是农村资源管理方面最重要的一环。我村农夫手中土地较多，但
很多村民收入不仅仅依靠农业，村里的青壮年劳动力多数都外出打工了，留在家里的大多是老人和儿童，每逢农忙季节都忙得焦头烂额，外出的农夫还要回家料理农田，特别不便利，有些户就自发的进行了土地流转，然而农户之间自发进行的土地流转，有着地域的局限性和信息的封闭性，而且个人之间签订的流转合同也不够规范，不仅条款内容差异大，而且有些条款千疮百孔，禁不起法律的推敲，土地流转纠纷频发。
发觉了这些问题后，我村“两委”班子成员是看在眼里，急在心上，为了提高土地运用效率，增加农夫收入，解决村
民在土地上的投入不小、收入却不高的问题，依据我村实际，我们遵循着“依法、自愿、有偿”的原则，主动协调、联系各方面关系，实行多种措施，将部分土地流转给东升农业等一些企业，增加了村民的土地租赁收入，规范了土地流转行为，有效的削减了土地流转纠纷。近些年，我村共流转了土地共计1500余亩，既维护了农夫的土地承包权益，又合理的配置和利用了土地资源，促进了土地集约规模经营，提升了现代农业发展水平。
(三)资产管理方面
1、重大经济事项招投标状况
我村八斗地有一个占地75亩的鱼池，由于原租赁协议到期，需重新签订承包合同。为了维护村集体利益，我村于2010年4月5日召开了党员大会和村民代表大会，就八斗鱼池承包问题进行探
讨。形成如下决议：
1、成立代表小组负责鱼池承包的日常工作，组员包括两委班子成员，理财小组成员，党员代表和村民代表。
2、鱼池租金初步定为每年每亩2000元，租期20年，一次性付清10年租金。
3、鱼池承包实行竞标的方式进行。
4月6日我村召开代表小组会议，会上我对鱼池承包草图进行了说明，代表们就租金及公示内容进行了探讨，确定
起价为每年每亩2000元，第一个10年期满后若续约，租金应在原基础上上调10%-20%，或者依据当时状况进行价格浮动。同时鱼池发包公示书应以书面形式通知到各家各户。
4月14日代表小组会议上，对报名参与竞标人员王XX、刘XX、王XX等9人进行了介绍，并确定就下发的参与竞拍通知内容进行修改，规定参与竞拍者应将10万元的押金存入村委会指定帐户，对未竞拍上的竞拍人员所交的押金按有关规定和程序进行返还。
押金应于18日前打入指定帐户，竞拍于2010年4月19日上午9：30进行，参与竞拍的人员凭存款条进入会场。
4月16日代表小组会议上，代表们探讨确定了《西马坊村土地（渔池）租赁竞标规则》、《土地租赁合同》、竞标票、承租确认书等文件。
我村于2010年4月19日上午9：30召开了鱼池承包竞价现场会，鱼池承包代表小组成员、区经管站、乡经管站、乡纪委、乡信访办、司法所的主要领导参与了现场会。由于截止到18日，只有2名竞标者（张XX，王XX）按时交纳了10万元押金，其他人自动放弃，而张XX未能按时参与竞拍会，经沟通得知其自愿放弃竞拍。因此只有王XX一家参与竞拍，我将状况向与会代表做了说明后，宣布王XX以每年每亩2000元的价格竞得渔池承包权，并与其签订了渔池竞拍成交责任
书，三日之内签订租赁合同。
通过这次鱼池的招投标活动，我村“两委”班子成员、党员、代表们对推行村级组织重大经济事项招投标的相识均有了肯定的提高，也使村集体的资产得到了保值增值。
2、产权制度改革状况
三、“三资”管理工作中存在的问题
1、村级“三资”困难性强，管理难度大。农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动的，又有不动的；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的困难性、多样性，带来管理难度较大。
2、村务公开只强调财务公开，“三资”管理的公开还需加强，“三资”登记的台账管理还需进一步完善。
3、合同签订不够规范，合同条款不够完善，使得集体利益可能会得不到有效保证。
4、“三资”管理人员须要充溢，业务素养须要加强。“三资”
管理中涉及到多方面学问，而村和财政所人员都只具备肯定的财会专业学问，在政策、法律方面、市场运行中所需资质等方面都须要有相应实力的人员参加。须要在这方面对村财经委员、财政所的全部人员都加强培训学习，必要时要引进中介机构参加。
四、进一步做好村级“三资”管理的对策和建议
1、加强培训，提高素养。我们要把提升村级“三资”管理工作人员的素养作为重要环节来抓，充分利用远程教化网络，选择贴近实际工作的课程，定期进行集中培训，目前的重点是要加强法律、法规、规章的教化，提高工作人员整体的政策水平和依法办事实力，切实有效的增加做好“三资”管理工作的本事。
2、加强监管，净化环境。我们要进一步完善村务公开、民主理财、集体资产和资源、债权债务等管理制度，确保村民代表会、民主理财小组等民主管理组织真正发挥监督作用，对集体资产、资源的承包和承包合同的签订，严格推行公开招标制和村民代表会议决议制。
下一阶段，我村将进一步加强“三资”管理工作，做好正在进行的产权制度改革工作，抓好落实，严格日常监管，推动农村基层党风廉政建设，为社会主义新农村建设作出新的贡献。
三资工作汇报
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篇六：三资清理汇报材料
三资管理调研报告
三资管理汇报材料【通用5篇】
（经典版）
编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日
序言
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全、不细，从而造成资源底子不清、管理不规范。二是由于历史原因形成的集体土地，山林、水面等资源性资产权属界定不清，导致群众与村权属纠纷，甚至酿成群体事件。三是当前的农村集体“三资”的涉及面广、涉及的项目多，而且是复杂多样的，这就存在村干部在其过程中有顾此失彼的现象。
二是有的村报帐员对农户往来、应收应付帐款不过明细帐，造成农户查帐较难；三是有的村干部把机动承包收入直接冲抵抗旱排涝费，有的资产收益使用无计划，有钱就用，用完为止。现在虽然实行了“村财镇代管”，但是有的镇还只是对行政村的账目进行了代管，而并没有对其账目中的资金使用情况进行管理，这就造成了对村资金管理上的漏洞，还有的乡镇虽与行政村签订了协议，但却没有真正的实行，就造成了“村财镇代管”的有名无实，并且，有的乡镇一个村出现了资金管理上的漏洞、混乱，如没有及时的制止，弥补清理，其他村就会积极效仿，致使全乡镇村级资金管理混乱。
现在国家对农村板块越来越重视，强农惠农政策也逐渐增加。农村当前存在大量的经营发包、不动产的租赁、产权转让、工程建设和土地承包流转等项目，但是由于乡镇和村组对合同的拟定和签订不重视，造成了有些合同的签订随意性大，合同要素不全，条款不明，责任和义务没有明确，有的甚至是没有书面合同只是口头协议，造成群众利益受到严重损害，就更谈不上集体“三资”保值增值。有的为缓解一时资金所缺，将非家庭承包土地发包期限延长指标降低一次性收取资金，为下一任留下一个烂摊子。
虽然乡镇由镇纪委牵头，对村务公开、财务公开工作一直高度重视，花费了大量的人力、财力，同时出台了不少行之有效的制度和措施，但是在个别村，由于村干部思想认识不到位，群众意识淡薄，公布的内容、形式、时间都不符合要求，公开不及时。只是把财务单纯的进行了书面上公开，而不注重村资产资源在如何处置和使用上的公开，并且，在集体经营发包事项、农村基层建设项目、强农惠农政策等方面的公开上还不全面。
有的村级财务人员文化素质较低，缺乏系统的专业基础知识，对国家财经法规年度理解不透彻，未经过正规培训，上岗后后续教育也很少，致使业务水平低下。出现白条抵帐、挂宕情况较为严重；大笔资金在挂宕坐支，没有纳入村财务帐面管理；一些经济薄弱村因收支较少，发票报账不及时，往往3--4个月份并在一起报帐，无法及时反映村级财务的现状。
农村集体“三资”管理是乡镇财政管理职能之一。但由于农村实行改革后将原来乡镇经管站与乡镇财政所合并，组建乡镇财政所由于人员大量调减，使其专门从事农村“三资”管理的人员越来越少，经管机构虚设及职能逐年弱化，从事经管工作人员年龄老化，力量十分薄弱，难以适应新形势下“三资”监管工作的开展，由于人员不足，造成按月公开、定期分析、财务预算、到村盘库等日常监督工作难落实。此外，经管机构虚设、经管职能淡化、经管人员边缘化，也是导致对农村“三资”管理监督跟不上的重要因素之一。
近年来，我市基本建立了比较系统的农村财务和集体资产管理制度，但在制度落实上还有欠缺。部分乡村干部思想认识不足，认为制度束缚了手脚、制约了发展，制度不愿落实；有的一味强调客观原因，制度不能落实。
分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，有的村民只忙于在外打工，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式给予个别不廉洁的村干部可乘之机。二是村班子内部监督不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不开会，小事不研究，班子成员无法监督。三是村委会财务队伍不稳定，每逢村党支部、村委会换届，会计也跟着换，由于经费紧张，镇党委、镇政府对村财务人员进行业务培训力度不够，基层财务人员业务难以提高。有些村干部自己对财务法规和财务制度不熟悉，也不学习，不按规章制度办事，不听财务人员的意见和建议，造成管理不规范。如作为事前监督的民主监督，尽管有相对良好的民主参与机制，但总体上因受村民民主意识还不高、民主理财能力还不强的影响，村民民主理财、监管、评议等方面还存在浅层次和形式化倾向。
农村集体“三资”管理工作不仅是一项经济管理工作，也是一项政治工作，是党在农村基层政权建设的需要，是农村基层党风廉政建设的需要，更是加强社会主义新农村建设的需要。实践证明，管好农村集体“三资”，有利于巩固壮大集体经济，有利于改善党群、干群关系，有利于促进农村经济健康发展。
各级各部门要高度重视对农村集体“三资”的管理工作，增强做好农村“三资”管理工作的紧迫感、责任感，成立市农村“三资”管理工作领导小组，各乡镇成立相应机构，建立起市委统一领导、市纪委组织协调、市农经部门负责业务指导、市财政、组织部门强化监督管理，各乡镇负责实施的管理体制和工作机制，以切实加强对农村集体“三资”管理工作的领导。
镇党委、政府每年定期对村支部书记、主任和财会人员开展党性教育、廉政教育和财经管理知识的培训，提高村干部综合素质，增强法纪观念，同时把“三资”管理纳入干部岗位目标考核和廉政考核内容之一、从机制上建立一套“权有所限，钱有人管，事有人监”的有效管理模式。对违反制度的村干部要严肃处理，对管理民主、严格执行制度要给予奖励。
一是制定管理实施方案。市里与各乡镇都要制定切实可行的实施方案，对农村集体“三资”管理的指导思想、原则、主要任务、工作目标、阶段划分、完成时限以及有关的政策界定作出明确的要求。二是健全“三资”管理机构。各乡镇要以财政所为依托成立农村集体“三资”委托管理服务中心，建立服务大厅，配齐设备及人员，建立健全各项规章制度，明确分工，明确责任，实现代理工作规范运行。
针对农村仍然存在的“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等突出问题，为切实保障农民群众的民主权利，必须将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化、精细化管理。凡办理村级重大事项，必须依次履行“支部提议、两委商议、村民（代表）会议决议、乡镇党委政府审核、公开招投标或集中采购、项目实施、验收决算、公开公示”等八道程序。每道程序都在村民主理财小组和乡镇经管站的监督下递次进行。不经过“三议”决策的，乡镇党委、政府不予批准；不经过招投标和合同鉴证的，乡镇会计代理中心不予付款；不遵循工程合同的，不予决算；不走完规定流程的，不作为工作实绩进行考核。建立健全村级资产资源登记台账，对资产的增加、处置及资源的出租、承包经营等实行动态管理。
强化“三资”管理。以村级财务管理为核心，以制度建设为切入点，切实从源头上加强对农村“三资”的管理监督。一是健全村级“三资”民主管理制度。全面推行村务监督委·员会制度，在明确工作职责的同时，将监委会的监督范围从原来的财务监督扩大到“三资”管理监督领域，在制度设计上保障了村民对农村“三资”的有效管理监督。二是推行收支两条线管理制度。全面落实农村集体“资金”收支两条线管理，对各村的集体账户进行清理，取消多余户头。三是推行公务开支管理制度。制定村级招待管理办法，健全完善村干部报酬、误工补贴、出差、用车等公务支出的标准和审批程序，重点规范和控制农村非生产性开支。四是制定村级债权债务管理制度。对遗留的债务问题，要以村会计账簿为依据，由乡镇财政、农经等部门审计确认，采取先急后缓，分类处理，积极予以化解。对账外的债务，有条件查清的审核无误后进行登账，一时无法认定的，在认定后进行补登。
重点是加大硬件投入，依托“乡财市管乡用”信息网络系统建立起市乡村三级监督体系，配备专门的计算机，指定专人负责，把农村集体资产资源台账、项目招标投标进程、物资采购、合同审查等资产资源管理情况，以及农村集体“三资”监督管理机构的工作职责、工作流程等录入监管系统，与市监督平台联网，实现资源共享，实时查询、实时分析和实时监督。要把农村集体“三资”管理服务工作纳入乡镇和村干部岗位责任制考核内容，健全完善责任追究制度，确保农村“三资”管理工作落到实处。
资管理调研报告
三资管理汇报材料
篇二
农村“三资”，顾名思义就是指农村集体经济组织依法所有的资金、资产、资源（以下简称“三资”）。资金：即现金、存款和有价证券等；资产：即房屋、水利设施、车辆、机器、设备、办公设施等有形资产和知识产权、专利权、商标权、专用权、商誉等无形资产以及其它资产；资源：土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等。
加强农村集体资金、资产、资源管理，历来就是党中央、国务院重视“三农”工作的政策措施之一。2006年，国务院办公厅下发了《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发[2006]86号）中央、国务院两办还在联合印发的《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》中，明确要求把建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度作为加强农村基层党风廉政建设的重要制度之
一。因此，加强农村“三资”管理工作，有利于促进农村集体经济发展，有利于维护农村和谐稳定，有利于加强农村基层组织和政权建设，有利于推进社会主义新农村建设。
平罗县位于宁夏平原北部，面积2086.13平方公里，人口30万，其中农村人口21.2万元。现辖七镇六乡，142个行政村。20XX年全县农村村级集体资金增加额达到1972.26万元，村级集体固定资产达到2206.61万元。村级资金按来源分：经营收入528.46万元，占村级资金增加额的26.8%;发包及上交收入89.54万元，占村资金增加额的4.5%;政府补助及部门帮扶收入217.69万元，占村级资金增加额的11%;其他收入25万元，占资金增加额的1.3%；
1土地补偿增加积累1111.57万元，占资金增加额的56.4%。20XX年的审计结果显示：村集体经济收入“空壳村”16个，占11.3%;村集体经济收入在10万元以下（含10万）的村97个，占68.3%；10万—20万元24个，占17%；20万元以上的5个，占3%。
20XX年平罗县根据《农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》，逐步推进村财务账目乡镇代管。20XX年1月平罗县又印发《平罗县村级会计委托代理服务管理办法》，对村级财务会计行为进行进一步的规范，切实维护村集体和农民群众的合法权益。
目前，我县已有12个乡镇开展了村级会计委托代理，共代理114个村会计记账，其中有1个乡实行联村会计记账，还有24个村保持村账村管。村财务账目乡镇代管后，乡镇没有设置专职会计，乡镇农经人员既承担着农经业务工作，又兼顾代理村会计记账、核算工作。在民主理财方面，各村成立“民主理财小组”，主要由村主管财务负责人和“民主理财小组”成员，对村集体日常开支，实现会审会签。在审计监督方面，县农经站坚持对每年的重点村、重点村级项目进行轮换审计，对规范村级财务起到了重要作用。
农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动的，又有不动的；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。
“三资”管理中对资金的管理运行比较好，得到了基层干部群众的认可，但是，资产、资源的管理很不完善。村内集体资产存在帐帐不符、帐实不符、多年死帐、呆帐没有处理的现象，对机动地、“四荒地”等集体资源的登记不够完整，造成资产、资源底数不清，管理混乱。
多数农村集体资产、资源承包租赁合同管理不规范。首先是合同订立不规范。特别是在上世纪末期，一些村组干部在土地、水面、林地、房屋设施等集体资产的出租时，没有进行招投标，没有召开“两委”会，只是由少数人确定。部分村对存在不签订书面合同、合同要素不全、条款不清、权利义务不明等现象。其次是管理不规范。个别村队干部未将合同归档，上下届未作移交，造成合同丢失，无据可查。合同管理不规范带来了许多问题，如承包期满无法收回集体资产、资源，尤其是近几年在承包合同陆续到期的情况下，续包和转包引发各种矛盾，集体利益无法保障。
农村集体“三资”问题是引发农村矛盾的焦点。从平罗县信访接待和案件查处的情况看，涉及农业、农村的问题较多。资产、资源管理时间跨度大，历史遗留问题多，如有的资产、资源收不回承包费；有的长期低价承包，到期不续签合同，村委会还收不回资产、资源。重新处置这类资产、资源，镇村干部有畏难情绪，担心引发矛盾，有关监管制度难以落实。
财务收支审批程序不够严谨，有的村书记、村委会主任各管一摊，谁抓住钱谁花谁报，脱离制度。个别村理财小组只挂名不履行职责，没有起到
监督管理集体经济的作用。
村财务会计记账由乡镇代理后，乡镇农经站人员缺编，代理村会计存在困难；个别乡镇放松了对村级财务的管理，出现了财务人员“配置低”（不懂记账）有的农经人员一身兼多职，严重影响会计记账和核算，导致账薄的建立和科目设置不规范。一些乡镇、村会计各自为阵，会计科目随意设置，记帐方法简单，科目与内容不符、账实不符、有总账无明细账（债权债务无明细）等现象较为普遍。
全县142个行政村，在银行开设存款帐户的有5个乡镇70个村。由于一些村没有银行帐户，有些收入进不了账，直接由村干部领回私存。以乡镇农经站或财经所名义开设集中存款帐户也出现了资金平调或挪用等现象。
村务、财务公开是村民进行民主监督的重要方式，但不少村队财务公开没有形成一定模式，事后公开多，事前、事中公开少，公开内容不及时、不具体，收支不明细，公开方式不符合要求。如部分村队对群众十分关心的财务收支、土地租赁避实就虚，只公布总数，不公布明细帐，虽然公开了，群众却看不明白。
乡镇农经人员力量薄弱，且这些农经人员既代理村会计，又担负着指导监督村级财务的任务，这样一来，不利于履行监督管理职能，虽然开展了村级财务审计，但审计不全面、力度不够。
加强农村集体“三资”管理，有利于稳定和完善农村基本经营制度，维护集体经济组织和农民群众的合法权益；有利于盘活农村集体存量资产，增加农民财产性收入；有利于壮大农村集体经济实力，增强集体组织为农户服务的功能；有利于推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系，促进集体经济发展壮大。
首先要对农村“三资”进行一次全面的清查登记，界定产权，且每年要进行数据更新；其次要建立健全“三资”台账，完善集体资产资源承包、租赁、转让合同，加强档案管理。
要建立健全农村集体资产产权评估、处置、交易、流转的相关规章制度，做到有章可循。严格履行民主决策和申报审核程序。加强对农村集体合同执行情况的监督检查，规范合同文本。对集体“四荒”地的开发利用，实行公开竟价承包和招标制度。
要严格按照党务、村务公开的程序、形式、范围、内容等各方面的要求，及时向村民公开重大决策事项、资产资源状况及收益、工程项目建设、财务收支情况，接受村民监督，让村民心里明明白白。
对乡镇、村两级农经管理人员进行农村集体“三资”管理方面的法律、法规、政策、业务培训，提高素质，逐步推行农村“三资”管理电算化。
加强村集体资金管理，防止平调、挪用、公款私存、漏收现象的发生，确保集体资金安全，统一由
乡镇服务中心在当地金融机构为各村开设集体资金存款基本账户。
村民监督委·员会的设立是民主监督的新方式，要进一步明确村民监督委·员会和两委会的关系，确保村民监督委·员会权利的有效行使。同时，把农村集体“三资”管理纳入干部岗位目标考核体系，做到“权有所限，钱有人管，事有人监”。
乡镇农经站要把资产、资源纳入审计范畴，加大工作力度，完善审计办法，对村民关注的资产、资源的收益以及重大项目的支出要重点审计。必要时可申请县审计局予以审计。
严肃查处村干部在农村集体“三资”管理过程中的违法、违纪案件，重点查处侵吞、私分、挪用集体资产资金资源及其收益，虚报面积类型骗取国家各项补贴补助以及资产、资源处置过程中发生的各种违纪案件，及时公开、公示处理结果，发挥警示作用，维护好农民的集体利益，确保社会和谐稳定。
资管理调研报告
三资管理汇报材料
篇三
农村集体三资管理调研报告
衡山县经营管理局
为强化农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理，推动农村集体财务管理规范化建设，根据关于转发《农业部办公厅关于开展农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查调研文件的通知》的通知（湘农经?20XX?3号）要求，我县高度重视，将此次检查调研作为贯彻落实党中央、国务院及省州党委、政府有关加强农村基层党风廉政建设的一项重要措施，切实加强领导，县经管局于6月10至7月5日对全县17个乡镇319个村（居）民委·员会的“三资”管理进行了调研。
衡山县共有17个乡镇，319个村，3255个村民小组。截止20XX年7月5日，全县村级资产资金5800万元，其中：村委会资金800万元，集体固定资产金额5000万元。农村集体资源总面积161.72万亩，其中：耕地24.1万亩，园地8.12万亩，山林109万亩，水面13.4万亩，其他7.1万亩。
—1—
全县17个乡（镇）成立了村帐乡代管中心，主管财务副乡（镇）长任主任，财政所所长、经管站站长任副主任。并整合财政所、经管站的工作人员，由村帐乡代管中心牵头，制定了实施方案，开展“三资”委托代理服务工作。
各乡（镇）在实行村级会计委托代理过程中，建立健全各项管理制度，包括货币资金管理制度、银行存款制度、票据管理制度、财务开支审批制度、会计档案管理制度、村级报账制度、集体资产登记制度、工作流程等等12个制度，做到制度健全、有章可循，坚持用制度规范村级财务的管理，保证村级集体资金开支有序，使用得当，确保村款村用。会计委托代理服务机构相应建立了主任、会计、出纳岗位的工作职责，明确工作任务与责任，使村集体经济组织得以正常运转。
20XX年3月县财政局组织各乡镇的村帐乡代管中心工作人员进行了为期三天的业务培训。今年5月经管局召开专门的培训会，在培训中，主要讲解对开展村级会计委托代理服务工作的重要意义、目的要求及村集体经济组织会计、村集体经济组织财务管理、村集体经济会计制度、报账制度、凭证管理等业务知识，—2—
20XX年的财政支农惠农政策及开展“三资”管理的重要意义；县经管局局长郭晶亮对20XX年开展工作以来的情况作了简要回顾，并对下步各乡（镇）的委托代理服务工作提出了具体的要求。
我县农村集体“三资”管理和村级会计委托代理服务工作虽然取得了阶段性成效，但也存在一些问题：
个别乡（镇）思想认识不到位，对村级财务管理不够重视，放松了对村级财务委托代理工作的指导和管理，导致村级财务委托代理工作进展缓慢。
由于村级会计委托代理服务工作政策性强，涉及面广，工作量大，规范要求高，又要实行电算化管理，为工作开展的所需经费没有纳入预算，给工作带来很大的被动，没有起到很好的效果。
各乡（镇）对开展清理村级财务工作马虎，程序不规范，财务软件操作不规范，账务处理混乱，移交上来的档案材料杂乱。
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“三资”管理中对资金的管理运行比较好，得到了基层干部群众的认可，但是，资产、资源的管理很不完善。村内集体资产存在帐帐不符、帐实不符，对机动地、“四荒地”等集体资源的登记不够完整，造成资产、资源底数不清，管理混乱。
为确保农村“三资”监管和村级会计委托代理服务各项工作的落实，针对存在的问题，在下步工作中：
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对各乡（镇）推行村集体会计委托代理制中程序不规范、手续不齐全、制度不健全的，要进一步规范和完善，确保资金运作安全。
按照新的村集体会计制度的要求，对推行村集体会计委托代理制中新上任的代理会计及报账员进行轮训，培训面要达到100%，进一步提高财会人员的专业水平。
针对当前农村集体资产、资源管理水平不高的实际情况，逐步细化相关管理办法，加强工作的部署、指导和监督，特别是对土地资源管理中存在的合同管理混乱的问题，结合农村土地资源流转，落实好台帐管理以及其它相关制度，逐步实现资金、资产、资源管理的规范化。
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资管理调研报告
三资管理汇报材料
篇四
乡镇三资管理工作调研报告
从XX年6月开始，XX县XX镇党委、政府痛下决心，在全镇范围内集中开展村民委·员会和村民小组集体资金、资产、资源的全面清理、整顿和规范。此举仿佛池塘中丢进了一块石头，顿时在平静的水面上泛起了阵阵波澜，在广大党员干部和老百姓中引起了强烈反响：有人持反对意见，觉得这是镇党委、政府在找村组干部的“岔子”和“麻烦”，目的是给村组干部们套起
“笼头”、戴上“紧箍咒”；而多数人则表示理解和支持，认为这是镇党委、政府从根本上保护基层干部而采取的一条硬举措，更是从源头上推进村民自治、消除社会矛盾、破解稳定隐患、密切党群干群关系的一副“解脂降压”良药。
农村“三资”这塘水到底有多深？究竟有多浑？
拥有5.2万人的XX镇，辖12个村民委·员会76个村民小组。自1999年村级体制改革后，随着基层民主政治进程的有序推进，以民主管理、民主决策、民主监督为核心的村民自治工作得到了稳步发展。
然而，面对三年一届较为短暂的村“两委”班子和村民小组换届选举现实，面对来去匆匆的“村官”队伍群体，令当地党委、政府陷入了极为无奈的被动境地。一方面，由于极少部分村组干部在换届选举中被拉下“马”来，落选后心态不正，故意或借故不移交相关手续，导致继任者无法摸清村组集体的“家底”，集体资金、资产、资源谁也说不清、道不明，人为地造成了“三资”管理的脱节，继而滋生和演变出一些难于辩明、澄清的历史遗留问题，客观上导致了村组集体资金、资产、资源的流失，在群众中造成了恶劣影响，引发了一系列热点、难点问题。另一方面，少数地方在宗族势力等非正常因素的操控和影响下，每次村级换届都会不同程度地出现了一批从未在基础岗位上实践、锻炼过的“新面孔”，个别村委会甚至出现村组干部集体“大换血”现象。这些“新官”上任后，由于价值取向不同，加之政策水平有限，不可避免地出现了思想教育难、行为规范难、工作调动难等一系列问题。其中的极少数村组干部在“当官发财”思想的支配下，我行我素，权力欲望膨胀，或村务、财务公开不透明，如同“雾里看花”；或肆意捏造支出项目，虚开发票，鲸吞公款；或变相占有集体资产，想着法子将集体资产置于自家名下；或在出让集体土地过程中，贪污、私分集体资金；或在承包集体山林、土地、矿山、鱼塘、果园、桑园等资源时做手脚，捞取“油水”??诸如此类，主观上造成了村民的愤慨，并由此导致村民群体上·访和联名告状事件层出不穷，炮制出与构建和谐社会不协调、不一致的不稳定因素，给当地党委、政府制造了不必要的麻烦，严重影响了党和政府的形象，危害了党在农村的执政基础。
据XX镇纪委书记章向东介绍：私心过重和难于监管，是造成村组干部职务犯罪的先决因素和条件。自1999年村改委以来，该镇已出现了5起村组干部贪腐案件，被司法机关追究刑事责任的8人，受到党纪政纪处理的12人。
“三资”清理困难重重，连续“猛药”方见端倪！
众所周知，长期形成的村组集体资金、资产、资源管理乱象，堪称是一个积重难返的现实问题，犹如悬在当地党委、政府头上的一把“利剑”，随时都有劈将下来的危险；又似一个积蓄能量的“火山口”，一不小心就有爆·炸的可能。
如何理清这团“乱麻”？如何挤掉这个“脓包”？如何根除这个“顽疾”？XX镇党委、政府没有选择的余地，更没有丝毫退路。谁都清楚，清理工作并非“小菜一碟”，其中的阻力和艰辛可想而知，必须花大力气、下硬功夫才行。于是，镇党委、政府抛开所有顾虑，接连下了三副“猛药”：资产、资源的管理更加科学、更加规范。
据镇长刘乔红介绍：“重症还需猛药治，快刀方能斩乱麻。短短三个月，XX镇就完成了集体资金、资产、资源的清理登记工作，并初步掐断了一系列遗留问题的‘尾巴’，为村组集体资金、资产、资源的科学化、制度化、规范化管理
奠定了扎实的基础。”
开弓没有回头箭，目标最终向何方？
客观地说，“三资”清理工作的结束，只标志着集体资金、资产、资源监管迈出了针对实际，我们在村级财产管理中实行“双签制”“联合审批制”“四级审核办法”的管理新举措。“双签制”，就是在居民小组支出中除需具备一般要素外，还必须实行书记、主任两支笔会签。这样就有效的避免了“一言堂”现象。“联合审批制”，就是根椐资金使用大小，按权限实行村级负责人，街道领导分级联合审批的制度。“四级审核办法”就是书记、主任双签，监委会审核把关，街道纪工委监督，代理中心审核。通过这些新举措的贯彻落实，较好的提高了我街道村级会计委托代理服务工作的整体水平，基本形成“村财、民理、街道监管和组财、民理、社区监管”的管理体制。
发挥“民主理财、民主监督”的作用。为认真执行财务监督，每个社区及有收入的村小组选任3-5名的村民主理财小组，民主理财的程序为：事前参与、事中监督、事后检查。特别是村内农田水利建设、修建和维护村级道路、植树造林、村庄建设与整治及村民会议或村民代表会议决定需要兴办的其它集体生产、生活等公益事业项目，要积极参与，提出意见和建议。在财务事项进行过程中，要切实履行职责，仔细监督财务事项的每一个环节和步骤。在财务事项完成后，认真进行检查，查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开等财务会计基础资料，听取群众的意见，解答群众提出的问题。一般事项民主理财小组应根椐经济业务量多少按月或季开展理财活动。重要事项应随时发生，随时理财。审核结束后，民主理财小组长要将活动内容记录在《民主理财记录薄》上。此外，结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支以及要求审计的其它事项。
思想认识不够统一。少数村干部对村财街道管一直存在模糊认识，认为村财街道管是削弱了村级权力，有一定的抵解情绪，工作不配合，还有的村认为已经村财街道管了，与他们没有多少责任了，对村级财务抓的力度轻了，特别是对居民小组的财务一是认为没有什么收入，有点荒山、荒坡、荒地也比较偏僻，不会变成什么资源，就放松了对这些资源的管理，一旦出了什么问题，也认为不是自已造成的。
村组干部人员素质有待提高。村组报账员多身兼数职，均是半路出家，财务知识匮乏，在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断。有的村干部仍保留传统的工作思路和工作方法，缺乏开拓创新精神和发展经济的办法。
报销单据制作不够规范。少数村组报账员财经纪律意识谈薄，财务管理制度比较松懈，财务报销制度不够规范，单据审核把关不严，经办人，证明人手续不全。
民主理财小组发挥作用不大。少数村民主理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担任民主理财小组成员，使民主理财失去本身存在的意义。少数民主理财小组成员文化水平低，财务水平有限，不按规定理财，不认真审查单据，不认真履行职责，对工作不负责任，没有起到监督的作用，民主理财活动不正常，不严肃。少数村不按期开展理财活动，有的干脆由村干部代签，其监督过程只是走过程流于形式。
集体水面、果园、山林等进行发包民主程序不到位。少数村组在处理群众关心的重大事项时，一事一议程序落实不够到位，没有严格遵行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理，损害了大多数群众的利益，容易引发一些矛盾热点现象发生。
村级财务公开需要进一步落实到位。虽然省、市、县、街道对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序都有明确的规定，但少数村在实际操作中往往打折扣。有的村组不按时及时公开，有的村组只是重公开，不重效果，内容形式空泛，没有让群众真正了解到财务公开的实质内容。
街道代理中心自身存在的困难。一是工作经费无保障，《云南省村级会计委托代理服务机构及人员管理暂行办法》相关条例有要求村级会计委托代理服务机构正常运转所需经费由县级财政部保障，但没有得到落实，所以运转所需的打印费、设备维护费、下乡车旅费等难于得到保障，工作真是举步维艰；二是工作量大，但人员少制约会计委托代理工作，13个社区，101个居民小组的账目由街道代理中心进行代理服务，由于代理中心是挂靠农经站而成立，并没有成立单独的运行机构，农经办还要承担土地流转及纠份调解、数字乡村等一系列工作，如此大的的工作量，导致会计工作衔接不上，从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。
抓好政策宣传，提高思想认识。采取集中培训和分散培训，以会代训和下村指导为主要手段，加强对村组干部廉洁自律、报账员业务知识等方面的培训，使各级党员干部和广大农民群众从巩固农村税费改革成果，规范村级财务管理，减轻农民负担，维护集体和农民的利益，促进农村社会稳定和社会主义新农村建设的高度来认识村财乡管的重大意义，提高工作的积极性和主动性。
抓好财务公开、健全监督机制。抓好财务公开，是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。各村组一定要履行好工作职责，规范财务公开制度，按时采取张贴等形式在三务公开栏上进行张榜公开，及时对村民提出的质询进行解释，从源头上杜绝因财务公开不清引发的的各类矛盾纠纷。此外，应加强民主理财小组建设，让其发挥作用。
抓好“三资”清理和村干部离任审计。在村干部离任审计中，要对本届任职时所经办的财务进行认真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部离任财务审计工作。即：清理各项往来，审查债权债务是否明确；清理发包款、租凭款、拍卖款等，审查资金用途是否合理；清理历年遗留的财务问题，审查有无违规违纪行为。在此基础上，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由村委会负责人及财务人员签字盖章后，移交村委会档案管理。
抓好收支管理。一是严格票据管理，定期将已使和末使用的票据进行清查，对开出的票据做到票款同行，及时入账用票据管收入。二是严格奖惩制度，对已实现的收入拒不缴入专户的，要及时查明情况，按照有关规定追究当事人责任，并严肃处理。三是加强支出管理，支出单据必须是税务部门或财务管理部门统一印制的专用报销单、证明单、收条等，不得以白条或不规范的凭证入账，严禁无票据付款。对每张支出单据，都应对其真实性、合理性、合法性进行严格审核，不符合要求的单据坚决予以退回，做到“五不核销”，即：原始凭证要素不全不核销，不是正规发票不核销，单据没有经办人签名和注明用途的不核销，单据末经相关人员审核的不核销，违返有关财务制度的不核销。
加强业务培训，提高管理水平。针对少数村组报账员素质偏低的实际，一方面应加强对他们的辅导，在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正，并告诉其改正方法。另一方面，应当鼓励报账员提高自身整体素质，有条件的鼓励其进行继续再教育提高学历。此外，应适时的组织相关的培训，及时为报账员充电，适当考虑增加报账员的补贴，让其工作无后顾之忧，更尽心尽力的做好自已的本职工作。
加强协调配合，争取各方支持。建议“三资”委托代理经费纳入财政预算，使《云南省村级会计委托代理服务机构及人员管理暂行办法》关于财政部门应提供村级会计委托代理服务机构正常运转所需经费落到实处。横向加强与财政部门的沟通，纵向积极与上级汇报，争取在人员上给予一定帮助，创造一个和谐的外部环境，树立部门想干事、会干事、能干事的良好形象，强化问题意识和创新思维，着力把问题转变为思路，把思路转化为典型，把典型上升为模式，把模式普及成常式。
继续落实村组重大事项集体决策及征求民意制度。各村组重大项目、重大活动和公益事业项目的规划建设，涉及人·民的其它事项，必须坚持集体决策和征求民意制度，坚持公平、公正、公开的原则，坚持事先征求、吸收合理意见的原则，坚持实事求是和兼顾国家、集体、个人三者利益的原则，大力推进四议两公开的贯彻执行力度。
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三资管理汇报材料》，希望对您的写作有所帮助，更多范文样本、模板格式尽在本店铺。
篇七：三资清理汇报材料
村三资清理工作汇报材料
三资清理工作开展以来，我村立足实际，根据乡三资清理工作领导小组的安排部署，及时召开村两委班子会议，认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案，通过近两个月的努力，基本上使我村的村级集体资金、资产、资源的管理工作步入制度化、程序化轨道，有效减少了农村矛盾纠纷，达到了推进农村党风廉政建设，保障农民合法权益，促进农村经济发展和社会和谐稳定的目的。现将此项工作的开展情况汇报如下：
一、提高思想认识，明确“三资”清理的重要性
坚持以全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设的目标，以发展和保障农村集体经济组织及其成员的物质权益和民主权益为核心，严格按照上级有关文件规定，进一步加强村级“三资”管理，形成制度健全、管理规范、监督有力的村级“三资”运行和管理机制，规范农村基层干部权力运行，为有效防止农村集体资产流失，推进农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展和社会和谐稳定奠定基础。
二、健全制度，加强管理
按照上级文件要求，针对三资管理工作制度欠缺的实际，我村积极把握这个时机，按照县委办、县政府办《关于推进村级财务资产管理规范化建设的意见》，制定了《新台村集体“三资”清理工作实施方案》，《新台村推进“阳光村务工程”建设工作实施方案》等制度。针对集体资金管理，我村建立健全财务预决算、集体资金审批领用、收支结报、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度，完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。这些制度的完善，对规范我村的资金管理、村级工程建设项目和资产资源交易项目管理、村级集体资产出售或出租的管理起到了重要作用，也进一步推动了我村三资管理工作的有序开展。
三、明确责任，强化措施
为顺利完成我村的三资清理工作，主要抓好了以下几个环节：
1、召开专题会议，落实人员。在经过乡级三资管理工作培训会议后，村两委召开专题会议，就清理工作制定摸底方案。并落实专人负责，以村文书为主，班子成员及各组干部配合工作。
2、清产核资，摸清底数。我村利用一个星期的时间，对全村的资产进行全面核实，对货币、固定资产、资源性资产等进行分门别类的登记，使各类财产清晰可查。
3、登记造册，建立台帐。清理工作经公示和村民代表签字认可后，分类汇总，登记造册，全面反映资产种类、数量及经营使用情况，附上资产处理及其附件和有关会议记录、评估、合同等。在三资管理中，实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据，做到帐物相符。
村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。我村高度重视，切实加强领导，取得了一定的成绩。但是离上级的要求还有一定的距离。下阶段，我村将总结经验，以上级要求为准则，扎实做好我村的三资管理工作，规范三资运营，切实保障广大群众的利益。
