紧急删除:13882551937、13808266089服务时间:8:00~21:00承诺一小时内删除下面是小编为大家整理的新生见面会发言稿【五篇】,供大家参考。
新生见面会发言稿范文第1篇
大家好!
金色的秋天是采撷硕果的季节,更是升腾希望与理想的季节,在这美丽的日子里,我们学院又迎来了新一批青春飞扬的学子!首先,请允许我代表所有在校生向来自四面八方的新同学表示最诚挚的问候和最热烈的欢迎!你们的到来为美术与设计学院这支充满激情与梦想的队伍注入了新的活力,美术与设计学院会因你们的加入而更加精彩!
记得两年前,作为一名新生代表,我参加了这个神圣而庄严的典礼,时光流逝、岁月如梭,转眼间,两年的大学生活已经缓缓地落下帷幕,我的身份也从学妹转变成一名学姐了。在过去的两年里,我过得充实,走得踏实;
我进步了,成熟了。
“天行健,君子以自强不息”。大学生活将是一个全新的体验,是生命中最丰富、最能展现自我的几年。
首先, 作为一名在大学学习了两年的学姐,我深刻感受到专业知识学习的重要性,它不仅有助于你进入更深的学习研究,对你的工作事业更是绝对的帮手,刚进入到社会的05级学长学姐语重心长地对我说:“慧纯,大学生活真的很美好,你一定要好好把握你剩下的两年时间,扎实的学好专业。”我想,学姐们的建议肯定是在社会打拼后总结出来的深刻经验,现在我把这些话再地传达给你们,希望你们也可以记在心里。刚上大学时,学校的风云人物碧波学姐对我说,你一定要在大二前把你该拿的证都拿到,现在我已经大三了,虽然拿到了英语三级证、计算机一级证,但心中理想的证还尚未取到,所以我衷心的希望学弟学妹们不要和我一样,有这样的遗憾。
在大学的生活中,你需要学会把握身边的每一个人,珍惜身边的每一细节。离开了家,离开了父母的守护,要学会自己照顾自己,学会理解和关爱,学会交流与互补。一句温暖的问候,一个发自内心的微笑,也许现在坐在你身边的那个陌生的人,就会成为你未来人生路上最值得信赖的伙伴。
“年轻允许失败,尝试就是一种胜利”。大学是开放的,这里有五彩斑斓的校园文化生活,团委、学生会、各学生社团是施展才华的大舞台,也是同学们交流的空间,组织能力、协调能力、管理能力、处世能力等在这里都能够得到充分的锻炼;
这里也有投身社会的各种实践机会,一个个难得的机遇,一个个严峻的挑战都将随着大学之门的敞开向你们迎来,一种全新的生活正等待着你们来创造,一幅美好的蓝图正期待着你们来描绘。去缤纷的舞台挑战一下自己吧,你会将人生中最美丽的一段青春岁月留在这里。在过去的两年中,我从学生会的最基层做起,做过干事,做过助理,做过主席,两年的学生工作带给了很多在其他地方都学习不到的经验,也让的能力得到了很大的提升,更重要的是,我在这个优秀的团体里,结识了一批一辈子的朋友,现在的我,正在他们的支持下,学习怎样做一名优秀的团委副书记。
在大学里,你会遇到很多诱惑,也会有很多的机遇在你的身边游走,我想对我即将经历这些的学弟学妹们说
你现在是一名大学生,那么你应该去好好的锻炼自己,多参加一些社会实践活动,多累积一些实习的经验,这对于你专业的学习和最后找工作都是很有用的,不要以为实习是大四的事,从现在起,从一名大一新生开始,你就可以开始你的实习生涯了
大学的生活很精彩,但是在你们享受生活的时候,不要忘记了兼顾你的学习,因为,不管你身兼几职,你的身份还是一名学生,你的最主要的功课还是你的学习
从现在这一刻起,插上你理想的翅膀,换一种心情,投入到全新的学习生活中去。我想,你的四年大学生活必然会精彩纷呈,一定会变得充实、无悔且精彩!美术与设计学院也一定会因为有你们的加入变得更加的辉煌夺目。
最后,祝愿同学们学业有成,前程似锦!
祝愿领导老师身体健康,心想事成,教师快乐!
新生见面会发言稿范文第2篇
做大做足主打新闻
目前,新华社通稿是国内报纸时事新闻的主要来源。在每天新华社播发的上百条稿件中,编辑要根据自己报纸读者群的特点和分布,从中选择稿件。这就需要编辑既要十分了解本报的读者年龄结构、职业分布,还需要有很强的新闻敏感性,对当前国内国际的形势和动态了然于胸,并有一定的前瞻意识。这就是我们通常所说的“抓两头,放中间”,大讲政治,贴近生活。编辑应当自己首先筛选一遍,确定当日时事新闻的重点。对于国内新闻而言,首先应当关注的是当前国家政治经济生活中的重大新闻;
其次是与读者密切相关的一些焦点或是能吸引读者强烈关注的突发事件;
最后是和老百姓日常生活息息相关的服务性内容。对于国际新闻,一般需要关注重大的国际动态和地区热点,以及有深刻影响的突发性事件,并能做到对这些事件的背景和来龙去脉心中有数。
主打新闻的选择不仅要面广,而且要深入。在确立了主打新闻后,如果新华社电讯稿没有将相关事件的方方面面说透,编辑就应当紧紧围绕主打新闻组织相关稿件,不但要使主打新闻有读者关心的广度,还需要有触及本质的深度。对于一些影响广泛的事件,编辑还可以向相关评论员约稿,配发评论性文章,使读者在更深的程度上增加对事件的了解。
所选新闻要进行合理编排。主打新闻准备完后,编辑就应当开始进行合理的组织,即将相关联的其他稿件、图片和评论进行合理搭配,最终形成一个主打板块。这样,构建的主打新闻板块除了消息、观点、相关背景资料和事件链接外,还有一定量的图片,形成的是一个内容关注度高,相关信息丰富的阅读中心。这种“轰炸”不但比单纯的就事论事更有冲击力,读者阅读起来也会非常愉悦。
贴近生活,服务读者。在完成主打新闻后,对其他新闻的选择也不能敷衍了事。一个版面不但要有主打新闻的冲击力,还需要有一定的服务性、知识性甚至趣味性。编辑可以将相关的新闻集中处理,有取有舍。比如在中国新闻方面,可以将服务性的稿件集中处理成栏目,还可以选择一些可读性强的奇趣新闻,让读者读完报纸后不但能有所获,还能有所谈。在国际新闻上,也应选择一些有一定知识性和趣味性的新闻,使读者开阔视野,增长见识。
独特的版面风格
时事稿件敲定后,最终还要落实到具体的版面和栏目上。时事版面风格与设计同样体现着编辑的选稿侧重点、审美观点,读者是不是感觉耳目一新,版面是不是让人感觉舒适、自然、有点有面,这其实是相关编辑的一次再创造过程,一次取舍和意图的完全表达。一个好的版面不但需要自己的栏目与风格,更需要在视觉上形成强烈冲击力。
时事编辑应当时刻注意策划,打造自己的名牌栏目,栏目的处理既要醒目,又不能掠去主打新闻的锋芒。说到底,版面设计就是编辑利用版面符号去实现与受众最大程度上的交流与沟通,其目的就是使版面价值和稿件价值得到最大程度的实现。
时事新闻版面的风格一般宜庄重大气,不需要太多的字体变化和美化修饰。主打板块一定要强力推出,可以用大标题、大色块使之从版面中“跳”出来,第一时间跃入读者的眼球。一般而言,主打新闻就是头条新闻,应该重点处理,但也有例外。如果主打不宜做头条处理,则可以采取弱化头条来保证主打新闻的方式。栏目设置不宜过多,一个栏目的内容数量、稿件风格也应该相对固定。
每张报纸都会在一定的时间内形成自己的基本版面风格,时事版面也需要注意报纸的整体风格,力求整体和谐而又不与其他版面“雷同”,每天的稿件不一样,版面在整体风格一致的基础上可以变换不同的版式。由于时事版面不宜过于花哨,因此编辑更需要在线条、留白、辟栏、色块的运用上动心思,力求细节变化多样,风格追求统一。具体而言,在操作时,根据稿件情况的不同,有以下编辑方法:
1.强调整体。如果当天没有特别重大的热点或突发新闻,稿件分量相差不大时,编辑需要引导读者关注的是一个整体性的版面。这种情况下可以采取弱化主打、增加信息量的方式来吸引读者。这样,虽然没有特定的大冲击的稿件,但丰富的内容也很耐看。
2.突出主打。当编辑认为有需要重点处理的稿件时,应当义无反顾地将重点稿件作为最闪亮的阅读点突出出来。可以采用大标题、大线条、大色块、大对比的方式,使主打稿件形成读者阅读的第一要点。如果稿件相对丰富,可以舍弃一般性新闻,集中版面来突出主打。这种情况下虽然版面其他稿件不多,但这些焦点事件读者看得全,看得过瘾。
3.集中轰炸。当有非常重大的事件发生时,相关内容非常丰富,读者对此事的关注度已经远远超过其他新闻时,可以考虑将其他新闻全部舍弃,用一个整版将该事件的稿件集中刊发。这种情况下编辑可以大量使用图片,也应当配发评论,并提供详尽的背景资料和相关链接。用集中轰炸的方式让读者全方位地了解事件的起因、经过、发展、高潮和可能导致的后果,使读者产生深刻的印象。
及时听取读者意见
实事求是地讲,所谓地市报时事新闻策划,一般而言是对具体新闻报道和版面的短时间策划。由于地市报人力和相关资源的限制,时事新闻编辑一般是单兵作战或几人分工协作,这就要求时事编辑对自己的策划进程要有清醒的认识,切不可脱离实际好高骛远,应当根据报社的实际情况和自己的实际能力进行策划。比如,对于一些重大题材,只靠一个编辑或少量的版面不可能做出很大的策划,这就要求编辑结合具体情况,舍弃求大求全的思想,集中一点进行突破。另外,对于一些重大的国内国际时政新闻,在策划前如感觉不好把握方向或是度,一定要及时向相关领导汇报自己的策划意图,听取建议和意见。在策划这类重大事件时,编辑要对策划内容的政治性、真实性、关注度进行评估,切不可盲目行事。
新生见面会发言稿范文第3篇
一、新闻编辑的知识储备及其重要性
新闻编辑是以他人的新闻作品为工作对象,按照媒体的编辑方针,对新闻信息分别进行评价,选择,加工,配置,协作组织版面或者节目,公开传播给受众,并且根据受众的反馈意见不断改进报道工作,为受众服务。新闻编辑在新闻工作中起决定性作用,有什么样的编辑就会有什么样的新闻。
1、地位之重――新闻编辑是稿件的最终决定者。新闻编辑是一家媒体新闻策划的主要领导者和决定者,媒体的定位决定着编辑的策划,但是编辑的品位体现了媒体的定位,而媒体的定位决定着媒体的成败,足见编辑在媒体中的重要地位。对于新闻媒体而言,编辑规划着记者新闻采写的开始,决定着记者新闻稿件的最终命运。记者所采写的新闻稿件必须符合编辑的策划,所写的稿件必须为策划而服务,另有,记者的新闻稿件须由编辑层层把关,在确定没有政治、真实、道德、逻辑、言语等方面的问题时,记者的稿件才算是通过,否则稿件无法见诸报端。
2、要求之高――新闻编辑既是专家又是杂家。因为新闻编辑的地位极其重要,所以媒体单位对编辑的要求相当高。作为一名合格的编辑,首先得有崇高的职业追求,我们应该把新闻编辑看作是职业理想而不是一种谋生的手段。在信息高速发展的时代,一旦一些虚假、低俗、媚俗、道德沦丧的信息或者稿件在市场上流通,对社会生产、当事人、社会群体甚至是青少年等弱势群体造成的不良影响是巨大的,那么作为新闻编辑应该自觉肩负社会责任,不辜负媒体和社会对自己的信任,要充分运用手中的权利为媒体、为社会造福。其次,一名合格的新闻编辑必须有职业素养,其中职业素养最主要的是专业知识。
专业知识包括挑选稿件、修改稿件、组织稿件、设计版面以及布局版面时所运用到的知识。对于稿件的挑选笔者认为有四个标准:政治倾向、新闻价值、社会价值、法律规范。在挑选稿件时首先得有政治敏感,什么样的稿件可以使用,什么样的稿件不能使用,要求编辑一眼就能够做出判断,这种判断能力不是一蹴而就的,是在日积月累的编辑生涯中总结出来的。对稿件政治倾向的把握问题除了与编辑的长期实践有密切的关系,还与社会发展的民主程度有关系,这就要求编辑不断的学习,始终站在时代前沿,以免被时代淘汰,在稿件的挑选问题上出现不该出现的问题。
新闻价值是指能够引起社会人阅读的兴趣,包括时新性、重要性、显著性、接近性和趣味性。社会价值是指新闻稿件传播以后对社会带来的影响,有正面的也有的负面的。有的新闻稿件有新闻价值却没有社会价值,编辑也要放弃这样的稿件,因为一则社会价值不高的新闻稿件传播出去,不仅会浪费版面,挤占有社会价值的新闻稿件,另外可能会对社会造成不可估量的损失。新闻稿件经过以上三个标准的层层筛选之后,还要判断稿件是否符合相关的法律。可见,挑选稿件是新闻编辑工作中的第一步,第一步走正确了,以后的每一步才有正确的可能,第一步走错了,那么无论以后的工作多么出色,也无济于事。
二、新闻编辑实践能力现状
新闻编辑应该具有丰富的理论储备,理论性的知识必须充分运用到实践中才能做到学以致用。但是,在实际中,新闻编辑不但知识储备不够,实践能力更令人担忧。关于新闻编辑的实践能力包括是鉴别能力、创新能力等。
鉴别能力指的是新闻编辑迅速判断出有价值的新闻稿件的能力,这种能力在挑选稿件时非常重要,新闻编辑的鉴别能力包括对政治倾向、新闻价值、社会价值的鉴别与判断,如果新闻编辑判断失误,后果不堪设想。那么作为一名新闻编辑要不断培养自己的直感,是自己能够从万千稿件中筛选出符合自己策划、主题、媒体定位、且没有任何政治、法律问题的稿件。
创新能力是指新闻编辑突破传统创新思维、创新编辑业务的能力。创新能力需要对度的把握,媒体既要求编辑有创新能力,但是其创意又要符合媒体的定位。但在现实生活中,结果却不尽如人意,有的编辑新闻策划缺乏新意,不敢大胆向前,思维僵化生硬,无法吸引读者的阅读兴趣。有的编辑虽然满脑新意,但是却不顾事实,任意发挥,结果往往离题万里。
1、匪夷所思――新闻编辑实践能力严重不足。关于新闻编辑实践能力严重不足的现象比比皆是,正如上文讲的那样,“的得地”不分,别字滥用,缺乏创新能力以及天马行空等,除此之外,编辑们缺乏对稿件的组织、整合能力,有的编辑将毫无关系的稿件排列组合在一起,有的编辑无法写出代表媒体的评论,有的编辑无法将记者集中起来,挖掘各个记者的优势,无法正确的安排记者从事新闻的采写,还有的编辑不能协调记者之间的合作,以至于是记者们之间搭配不当,耽误新闻的采写。还有的编辑不仅文稿功底差,心理素质更差,在媒体单位遇到所谓的“麻烦”时,如遭遇官司、打击报复、舆论质疑等等,编辑却无法提出解决之道。有的编辑不敢面对,便推卸责任,以至于使得媒体生名俱损。
2、尴尬之行――新闻编辑面临的义利抉择。在当前社会中,新闻编辑这一行业的尴尬之事就是正义与利益的角逐。在我国,媒体是“事业单位、企业管理”,媒体不仅肩负着社会责任,还要自负盈亏,这就使得媒体从业人员包括编辑会为了媒体或者是个人的私立而失去原则、立场。现如今,很多编辑为了金钱撤销一些设计社会强势利益团体的稿件,比如与黑煤矿、黑心商贩相关的新闻,还有的编辑为了一己私利,将版面卖给广告商或企业,甚至不惜牺牲记者冒着生命危险采集而来的新闻。这与社会主义市场经济发展的弊端有不可分割的关系,同时也与编辑自身的职业操守有直接的关系。
新生见面会发言稿范文第4篇
【关键词】广告;
征求意见稿;
定义;
处罚
一、《中华人民共和国广告法(修订草案)(征求意见稿)》出台背景
我国现行《广告法》是从1995年2月1日开始施行的,至今已近二十载,是首部比较完整的规制广告活动的法律。这部法律为我国广告业的规范与发展、社会经济的进步、不同利益主体的平衡等方面,起了积极作用。
进入信息社会以来,科学技术让人们的生活与交易习惯等方方面面发生了翻天覆地的变化,我国的广告业在这样的契机下也快速发展起来。由于广告主体、广告载体、广告内容以及广告手法等的不断复杂化,例如,就广告载体而言,以往的广告大多在报纸、电视、路边广告牌上,而现在由于互联网用户的爆炸性膨胀,搜索引擎越来越为广告主所青睐,手机广告、邮件广告等也充斥着日常生活,就连公交车的椅背、电影电视节目都充满了广告。广告违法的行为日渐频繁,给广大消费者的生活也带来了困扰。然而现行《广告法》在调整的广度和深度上已经不能满足日益发展的广告产业的需要,因此广告法的修订已迫在眉睫。
2014年2月21日国务院法制办公布了《中华人民共和国广告法(修订草案)(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),这是有关部门结合实际情况制定出来的。从该意见稿不难看出本次修改的力度之大。从对广告的界定来看,本次修改将广告法的调整范围扩展了许多。从处罚的力度来看,罚款幅度提高了不少。
二、《征求意见稿》的修改亮点
《征求意见稿》的修改力度之大是显而易见的。现行广告法共49条,意见稿总共78条,修改、增加的有66条,修改幅度之大可见一斑。国家工商行政管理总局副局长甘霖说:“新修订的广告法将针对广告领域出现的新情况、新问题,重解决人民群众关注的虚假违法广告治理问题,加大对虚假违法广告的惩治力度,同时完善广告经营者、广告者经营行为规范,明确广告荐证者的法律义务和责任。”本次修改主要从当前实际情况出发,针对时下出现的各种新颖的广告形式,从调整的范围、参与广告的不同主体、广告的内容、违法广告的处罚等方面进行了详尽的规定。对于本次修改,有学者总结出了六大亮点:“一、广告定义更明确;
二、广告代言负连带责任;
三、发送广告须经同意;
四、违法处罚力度加大;
五、补充完善广告准则;
六、明确电信运营商责任。”笔者在本文将就其中广告的定义与违法责任两方面进行讨论。
(一)广告的定义
《征求意见稿》规定“广告主、广告经营者、广告者和广告荐证者在中华人民共和国境内从事广告活动,应当遵守本法。本法所称广告即商业广告,是指商品经营者或者商业服务提供者通过一定媒介、采取一定形式推销商品或者服务的信息。”现行《广告法》规定“广告主、广告经营者、广告者在中华人民共和国境内从事广告活动,应当遵守本法。本法所称广告,是指商品经营者或服务提供者承担费用,通过一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。” 该条规定包含两方面的内容,受本法调整的对象以及对广告的重新定义。
《征求意见稿》对“广告”的定义,力图通过扩大其内涵而将本法的调整范围扩大。中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授认为“修订后广告的定义与现在相比,更加简洁有力。”之所以将广告的内涵扩大,是因为在新媒体迅速发展的时代,出现了“竞价排名”、“推广链接”之类的推销商品和服务的新型广告形式,而这种新型的广告形式由于缺乏必要的监管与规制,产生了一系列问题。为了将各种形式的推销商品和服务的行为都置于法律的监管之下,立法者企图重新定义“广告”,扩大广告法的调整范围。
(二)对违法广告的处罚
《征求意见稿》对法律责任的规定位于第五章共十八个条文,从条文中不难看出此次修改对违法主体加大了处罚力度。对于多次违法屡教不改的情形更是课以十分严厉的处罚。
1.从惩罚主体来看,范围扩大
从意见稿来看,调整对象增加了“广告荐证者”。《征求意见稿》第二条第六款规定“本法所称广告荐证者,是指广告主以外的,在广告中代言或者反映其对商品、服务的意见或者感受的自然人、法人或者其他组织”。之所以增加这一条,是由于时下明星代言产品的现象越来越普遍,很多明星和生产销售者为了商业利益,夸大产品功能甚至对产品质量极不负责,消费者出于对明星的信赖而购买其代言的商品,由此导致严重侵害消费者合法权益,但明星仅仅是在一定时期受到道德谴责而无法追究其法律责任。征求意见稿在第四十二条详细规定了广告荐证者的义务即广告荐证者应当诚实信用,遵守法律,核实广告内容,本人未经使用不能代言或反映自己的感受。
2.从罚款数额来看,幅度提高
以虚假广告为例,现行《广告法》第37条规定“由广告监督管理机关责令广告主停止、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响,并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款;
对负有责任的广告经营者、广告者没收广告费用,并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款;
情节严重的,依法停止其广告业务。构成犯罪的,依法追究刑事责任。”《征求意见稿》第56条规定“由工商行政管理部门责令停止,责令广告主或者负有责任的广告经营者、广告者在相应范围内消除影响,没收广告费用,并处广告费用3倍以上5倍以下的罚款,广告费用无法计算的,处20万元以上100万元以下的罚款”。除了虚假广告,《征求意见稿》对于内容不合法,如含有法律禁止的广告、特种经营的广告以及该审查而未审查的广告等,罚款幅度都从“广告费用1倍以上5倍以下”提高到了“广告费用3倍以上5倍以下”,并且增加了一种情形即在广告费用无法计算的情况下,罚款20万元以上100万元以下。
三、对《征求意见稿》的几点思考
(一)关于“广告”的定义
当今社会,广告这种宣传形式已经成为人们公开地向社会大众传递各种信息的普遍且高效的活动。广告就是凭借其高效快捷来与其竞争对手相区分并且诱导潜在消费行为,促进社会经济的发展。消费者的消费需求在很多时候不是明确的甚至是偶然的,通过广告的导向作用,生产者、销售者能把产品与服务的特征、功效以及商家等信息传递给消费者,引起消费者的注意与兴趣,激发其购买欲望,活跃交易行为。
对比《征求意见稿》与现行《广告法》对“广告”的定义,首先就是将 “本法所称广告即商业广告”的位置提前,这样既是为了将商业广告与公益广告区别开来,也可以“避免将商业广告循环定义”。其次,《征求意见稿》将现行《广告法》中“商品经营者或服务提供者承担费用”这一点去掉了,之所以这样做,笔者认为有可能是立法者担心在纠纷中广告经营者、者以没有收费为由规避广告法的监管,另外有学者也认为将“承担费用”去掉是因为“随着市场经济的发展,出现了一些《广告法》没有包容的边缘性广告,如带有宣传色彩的虚假公益广告,虚假科普广告等,它们均被排除在《广告法》的范围之外而无法受到法律的规范”。最后,《征求意见稿》对广告的定义由现行广告法“通过一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告”改为“商品经营者或者商业服务提供者通过一定媒介、采取一定形式推销商品或者服务的信息”。这样一来,受广告法调整的范围将不断扩大。
这样的修改对于进一步规范广告活动大有裨益,但笔者有几个疑问,即“推销商品或者服务的信息”如何跟其他的信息区分?“推销”又怎么定义?把商业广告等同于“推销商品和服务的信息”,如果不清晰定义,会不会在实际中使得一些说明性文字也成了广告?
由于互联网开放便捷的特征,推销商品和服务的广告无论从数量上、审核上还是技术实现上、投诉的处理上与信息是有本质区别的,如果广告涵盖范围过度扩大,很容易将一些普通的信息也定义成广告。《征求意见稿》将广告等同于推销商品和服务的信息,有无限扩大广告涵义的嫌疑。以搜索引擎广告为例,例如百度的“竞价排名”,360公司和搜狗的“推广服务”。大多数人认为这些有偿的推广服务就是广告,谷歌公司也明确地将这项服务命名为“关键词广告”。只是有些企业为了逃避法律的监管一直不承认其就是广告,而现行法律也没有明确其就是广告。因此今年有四十几名政协委员联合呼吁将推广服务纳入法律范畴。但是互联网的问题很复杂,并不是所有收费的搜索服务都是推销例如互联网公司的技术服务产品。并且“推销”、“信息”这些词的定义并不是像“汽车”一样直接客观,他们往往会带有主观判断的色彩,因此很难精确的界定,这可能会导致在实践中滥用处罚权的现象。
另外,有偿性是广告的基本特征,因此现行广告法对广告界定中有“承担费用”的表述,本次修改后的草案,所列处罚也是以广告费为计算依据的。立法者担心广告者以未收取费用来规避广告法的监管,因此将“承担费用”去掉了,但是这样不可避免地将广告的范围无限扩大了。笔者建议如果立法者担心有些行为不能为法律所调整,可以表述为“承担费用或其他对价”,“其他对价”可以涵盖广告者的规避行为,如广告位互换、附赠等,这样可以明确广告的范围,不至于在实际操作中过于严苛。
(二)关于对违法广告的处罚力度
关于法律责任,意见稿将违法类型分为:广告内容违法包括虚假广告、禁止广告、应审查而未审查等、明示信息不完整、未取得广告许可、管理不规范、服务提供者明知违法不制止、骗取广告批准文件、不配合监督检查等。意见稿对不同的违法类型规定了不同的处罚幅度,较之现行广告法,可谓是大幅提高,给众多企业以威慑。不仅将罚款数额提高,最高可罚款100万,幅度也从处广告费的1倍到5倍提高到3倍到5倍。
笔者认为,《征求意见稿》对违法广告的处罚力度偏重。就此,笔者将我国现行有效的法律中对违法行为处罚较重的行业进行了对比,其中对企业违法行为的罚款数额在20万以上的都是关系国计民生的领域。例如,食品安全、证券期货、建设工程、民用机场、金融保险等等。另外,由于广告行业属于文化产业,笔者也将其处罚规定与同属文化产业的《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》、《中华人民共和国著作权法》进行了规定的数额进行了对比。
首先来看处罚较重的行业:《食品安全法》第八十四条规定“违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;
货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款”;
《建设工程安全生产管理条例》第五十五条规定“建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款”;
《证券法》规定的罚款数额3万到100万;
《保险法》规定五万元以上三十万元以下的罚款等。
再看同为文化产业的其他处罚规定:《中华人民共和国著作权法》规定“违法经营额5万以上并且同时损害社会公共利益,处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款;
非法经营额5万元以下的,处25万元以下的罚款”;
《出版物市场管理规定》规定的幅度是2千元以上2万元以下罚款;
《广播电视管理条例》规定的幅度是1万以上5万以下。
对比之下不难发现,立法者对广告行业的处罚数额明显偏高,这不仅有失公平,而且让人费解。广告行业的处罚数额究竟是以何种标准设定的?为什么会高出其它行业那么多?纵观我国现行法律法规,对企业违法行为的罚款数额在20万以上的都是关系国计民生的领域。例如,食品安全、证券期货、建设工程、民用机场、金融保险等。国家通过一定手段实现对关系国民经济命脉的重要部门予以控制以及通过严厉的惩罚措施保障人民的衣食住行,这是十分必要的。但是此次广告法修改征求意见稿出台的相关规定,只是一味地加强对企业的惩罚力度而缺乏对广告行业的理智分析,笔者认为有失妥当。
四、结语
在民法学上,一般的商业广告被认为是要约邀请,是商家向全社会不特定对象发出的希望他人向自己发出订立合同的意思表示,在市场经济中很常见。广告的目的也正是为了通过一定的媒介向公众宣传某商品的信息以刺激消费行为。在市场经济背景下,这是十分普遍的一种私权处分行为。消费者在接受广告的同时,自己也会进价值判断。虽然任何行业都应受到法律规制,但《征求意见稿》设定的对企业的处罚,行政干预的成分偏重,这可能会在一定程度上打击企业的积极性。对于修改后对广告的定义,立法者希望能包含现实生活中的一切广告违法行为,因此将广告等同于“推销商品和服务的信息”,这从正面来说是可以将那些利用搜索引擎提供广告服务的行为进行规制,但也可能将互联网常见的一些技术服务信息甚至是用户评论性语言也纳入此列,这其中的弊端也不能忽略。
从广告法的目的来看,任何法律法规有关广告的规定,归根结底是为了促进广告行业的健康持续发展。广告业之所以迅猛发展是因为有着广泛的市场需求。为了满足用户的需求,企业与时俱进地通过多种渠道为用户广告,给消费者提供便利。任何法律的目的都是寻求利益的平衡,《征求意见稿》在设定处罚的同时,不能一味地追求对广告主的高额罚款与威慑,除了考虑消费者的利益外,还应该考虑广告业与社会经济的发展,做到规范与发展并重。
参考文献
[1] 余瀛波.新版广告法有望年内出台,互联网广告管理办法正抓紧制定[N].法制日报,2014-4-18.
[2] 李建.《广告法》修订亮点多,强化消费者权益保护[N].中国消费者报,2014-03-12.
[3] 何可.名人代言虚假产品将承担连带责任,未经同意不得发送垃圾广告短信,《广告法》修订亮点多[N].中国质量报,2014-02-28.
[4] 赵衡.广告法修订:规范与发展并重[N].检察日报, 2014-03-29.
新生见面会发言稿范文第5篇
春节前夕,各地省级两会密集召开。不铺红毯、不封路、取消茶歇和彩旗、缩减开支等成为各地改进会风的普遍举措。亲民、朴素、节约的会风被舆论称道。而此间各级领导人的语言风格、伙食标准等规定亦特意凸显亲民之风。
各地的政风革新之举源自此前中央政治局提出的“八项规定”。2012年12月4日,中央政治局会议明确提出八项“严控”:严格控制新建和装修办公楼;
严格控制各种会议;
严格控制各种庆典活动;
严禁公款大吃大喝、挥霍浪费;
严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话;
严格控制各种检查,禁止形式主义的评比和达标活动;
严格按规定配备和更换小汽车;
严格管理公费出国(境)。
会议明确:“首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风。”
《环球时报》评价“八项规定”时认为,“这次开弓没有回头箭”。中央表率被认为是作风转变的“发令枪”。此后,各地陆续响应中央号召出台践行细则。
“素颜”会议
八项规定被提出后的第4天,2012年12月8日,考察深圳。考察行程途经深南、滨河、滨海等多条主干道,当地交警未封路。这是深圳首次对高级别交通勤务不封路。
观察国家部委、各省市等陆续制定践行八项规定的实施意见,具体措施数目略有不同,内容则趋于一致。
教育部从九个方面提出20项具体要求,国家海洋局党组从十方面提出23条具体措施,中国气象局从七方面提出21条具体措施,地方政府如广西制定了包括五个方面的30条具体要求等。
内容一致性较多,均是对精简会议文件、规范出访活动、厉行勤俭节约等方面进行细化并一定程度契合部门特点,如教育部在实施意见中规定,不出席地方、学校自行举办的表彰庆祝等活动,不以个人名义题词或发贺信、贺电;
多接触教师学生,多进教室宿舍食堂等。
转变文风会风为中央一直强调,党的十七届四中全会曾明确提出:“从领导机关做起,大力整治文风会风,提倡开短会、讲短话、讲管用的话,力戒空话套话。”
在减少领导人报道、减少文山会海等方面,八项规定的提出首先是针对政治局委员,是党的最高领导集体决心以身作则的态度公示。
十之后中央在转变风气上率先垂范,从开会不准念稿、发言不讲客套话到考察不封路、开会不定调等,引发了各地行动上的“蝴蝶效应”。
各地的“素颜”会议即是例证。2013年1月19日,政协云南省第十一届委员会第一次会议开幕,会场设置精简化,小组讨论会议室不设布标;
取消会场礼兵哨;
大会所需的文件材料,如大会发言材料、新闻宣传材料等实现电子化,降低纸质材料的印发数量。
高层力推“脱稿”
“参加王某人的会,不准念发言稿,要学会深刻思考。”2012年11月30日,中共中央政治局常委、中纪委书记在主持中纪委组织的专家学者座谈会时说。
座谈会上,8位专家每位有10分钟的发言时间。第一位发言的专家开头提到“尊敬的王书记”,话没说完,被打断,他请在场专家“不说套话、少念稿子、多提观点”。
脱稿受到外界一致赞誉,被认为是避免开会空谈和形式主义的重要手段之一。曾说“谁要念稿子,我就打瞌睡以示反对”。朱镕基也曾谈及脱稿的意义,“看稿子不能吸引人,脱稿讲能收到意想不到的良好效果。要脱稿,必须熟记讲稿,要下苦工夫记背,要把讲话提纲印在大脑里,把大量的数据输入脑海”。
十后,新一届中央政治局常委屡次对会议讲话方式作出表态。2012年11月21日,在中南海国务院第一会议室主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会时,环环相扣连续发问,并要求官员不要念稿。5天后,与防治艾滋病的民间和国际组织座谈时,又打破事先安排,鼓励参会者自由发言。
除了脱稿,亲民的语言风格亦被认为是改善会风的一大表现。
2012年11月15日上午,新一届中央政治局常委首次亮相。讲话的朴实语言风格瞬时被广为热议,评论称“通俗语言道出民生大事”,“没有空话套话,态度诚恳,温暖民心”。
而早在2010年,《学习时报》曾刊发在中央党校2010年春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话,讲话中他明确反对“长、空、假”的文风,倡导“短、实、新”。
2013年1月7日晚,人民日报官方微博发出征集令:“讲话没有不重要的,鼓掌没有不热烈的;
领导没有不重视的,看望没有不亲切的;
完成没有不圆满的,成就没有不巨大的……官话套话空洞无物,多年来相沿成习,会议中官话套话至今不绝于耳。现向网友征集你最反感的官话套话。”
1月9日,《人民日报》选登了一部分读者反感的官话套话,比如“高度重视”、“亲自过问”、“现场指挥”、“积极、及时、立即、确保”。官话套话一定程度上映射出官场生态和官员作风。与民众隔离的话语体系和语言风格,被认为是一种“话语腐败”。
公务接待“减肥”
2012年12月30日21时50分,新华社“新华视点”微博贴出了29日考察河北保定市阜平县时的晚餐菜单。当日22时47分,“新华视点”微博又发了“记者补白”:这份菜单的饭菜是一桌十位客人共用的。
4个热菜:红烧鸡块、阜平炖菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿;
一个猪肉丸子冬瓜汤;
主食水饺、花卷、米饭和杂粮粥。特别交代不上酒水。
2012年12月8日和10日,在广州战区考察,与基层官兵共进午餐时说“自己动手,丰衣足食”,自己盛饭盛菜。
同样,一张吃泡面的照片亦引起注意。2012年最后一周,新华社连续三天“中共高层新阵容”系列人物特写稿,并配发大量旧照。在的系列旧照中,有一张是2008年1月31日,他在四川省川北山区宣汉县老君乡紫云村察看灾情、慰问群众后,和随行陪同人员边吃方便面边研究救灾工作的照片。
中央高层对公务接待的简朴化要求成为亲民风格中又一亮点,各地亦纷纷效仿。
炒白菜、肉片汤,不上烟、不敬酒,这是2013年1月18日河南许昌市襄城县颍桥回族镇招待上级的“午宴”。
浙江省委、省政府印发的《贯彻落实中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定及实施细则的办法》中规定,省领导到基层考察调研一般到机关食堂、农家乐就餐,不安排宴请,有条件的地方可安排自助餐;
中餐不饮酒,同城活动不安排用餐。
海南省委常委会议审议通过的《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》明确,今后海南省内公务接待要按标准定点接待,不喝酒,不赠送礼品或土特产,不上高档菜肴,严禁上野味。
事实上,相似举措早已散见于各地方性规定之中。2012年7月5日,温州市委市政府下发《关于改革和加强公务接待管理的通知》,规定公务人员在市内从事公务活动,一律吃工作餐,每人每餐不超过60元;
不得食用高档菜肴、高档酒以及高档香烟,野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参,茅台、五粮液等都在禁点之列。