党的把建设生态文明视为“中华民族永续发展的千年大计”,提出了“坚持人与自然和谐共生”的理念,确定了“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”的目标。的生态文明思想有“两山论”的生态经济思想、“良下面是小编为大家整理的2023年度生态文明工作要点【五篇】【优秀范文】,供大家参考。
生态文明工作要点范文第1篇
一、生态文明建设思想——抚州推进生态文明建设的理论指引
党的把建设生态文明视为“中华民族永续发展的千年大计”,提出了“坚持人与自然和谐共生”的理念,确定了“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”的目标。的生态文明思想有“两山论”的生态经济思想、“良好的生态环境是民生福祉”的生态民生思想、“最严格的制度、最严密的法治”的生态法治思想,为抚州推进生态文明建设提供了理论指引。
(一)“绿水青山就是金山银山”的生态经济思想
在继承与发展马克思主义生态观的基础上提出了其生态经济思想,坚持辩证地看待经济发展和生态建设的关系,着力打破唯经济增长论英雄的传统思维和做法,力求使得生态环境保护和经济发展达到双赢。这是基于以下几点的考虑,一是我国坚持以经济建设为中心,大力发展生产力要依赖生态环境系统;二是马克思把自然条件理解为自然生产力;三是根据《中国统计年鉴》剖析我国2003年到2012年资源使用量与国家经济指标之间的联系,得出如果我们继续实行不考虑自然承载力的经济发展方式,势必会使得我国自然环境发展形势严峻,从而会对经济发展有害的结论[1]。指出:“必须要坚持保护优先方针,在保护中进行发展,在发展中不忘保护。”[2]在经济发展和生态环境保护发生矛盾时,要把生態环境保护放在首位。他还形象地把经济发展与环境保护比喻成“两座山”——金山银山与绿水青山,指出在实践中二者关系的认识大致有三个阶段:第一个阶段,用绿水青山换金山银山,只是无限制地向自然索取;第二个阶段,既要金山银山,也要留住绿水青山,人们开始有了“环境是我们生存发展的根本”的意识;第三个阶段,绿水青山就是金山银山,生态优势通过技术力量能够转变成经济优势。其中,第三个阶段是一种我们最应该坚持的认识和最应该达到的境界。
(二)“良好的生态环境是民生福祉”的生态民生思想
生态环境问题在我国社会主义现代化建设中已成为一个至关重要的民生问题。人们从过去的“盼温饱”到如今的“盼环保”,从过去的“求生存”到如今的“求生态”,反映出人民群众对于良好生产生活环境的诉求。大众有改善生态环境的迫切需要,而对生态文明建设理念的阐述正好深得民心[3]。正面回应了广大人民群众的生态诉求,强调“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”[4],共产党人理应“以对人民群众,对子孙后代高度负责的态度和责任,真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好”[5],进而“为子孙留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境”[6]。的论述深刻揭示了生态与人民生活的关系,其生态民生思想是基于唯物史观的基本立场而提出的,奠定了社会主义生态文明的立足点,形成了具有新时代中国特色的生态民生思想。
(三)“最严格的制度、最严密的法治”的生态法治思想
改革开放四十年来,在中国经济发展飞速的情况下,生态环境形势不容乐观,人与自然的关系越来越紧张,缺少健全的环境保护制度和机制是导致这一现象最关键的因素。强调“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供科学又可靠的保障。”[7]在对生态文明建设法治化的重要性与必要性进行阐释的基础上,阐述了生态文明制度建设的明确战略部署。一是建立保证生态文明的相关制度。深刻把握了生态文明制度建设的宏观层面,而且在微观层面也提出了对各地发展的具体、实际的指导,例如到江西、浙江、福建、贵州等地考察时做出的具体指导。二是建立健全经济社会发展考核评价体系。坚持生态优先的基本取向,纠正绩效评价过程中的偏差,是促进生态文明体系建设的重要环节。在许多调查中强调严格指标评估,增强环境执法和监督。三是建立责任追究制度。指出,要想从根源上严格控制生态恶化的系列问题,就必须严格实行责任追究机制,发挥制度的强制约束作用,我国于2015年8月9日起施行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》。四是完善自然资源有偿使用制度及生态补偿制度。多次对资源有偿使用制度和生态补偿制度建设问题做出重要指示。党的十八届三中全会明确提出,“坚持谁受益、谁补偿原则,完善对重点生态功能区的生态补偿机制,推动地区间建立横向生态补偿制度。”[8]
二、中国特色社会主义生态文明建设“抚州样板”的实践特色
新时期抚州坚持以建设国家生态文明试验区为主线,以生态文明思想为指导,坚持绿色发展理念,强化流域综合治理,培育生态产业,加快推进生态文明体制改革,为的就是形成一系列可复制可推广的改革发展成果,确保基本形成系统完整且具有抚州特色的生态文明制度体系,为美丽中国“抚州样板”的打造奠定了坚实的基础。
(一)坚持绿色发展理念、统筹实施绿色工程
抚州市始终坚守绿色发展理念,着力抓好统筹协调,用生态文明建设统领抚州发展。通过举办抚州领导干部专题研讨会和解放思想“三问”大讨论,抚州市纠正了抚州在建设中出现的“传统”“狭隘”“片面”和“形式主义”的错误认识,把科学发展、绿色崛起视为抚州市“十三五”的战略选择。
抚州市着力抓好统筹协调,健全生态文明推进体系。首先,营造浓厚的生态文明建设氛围。撫州市坚持新发展理念以谋划抚州发展、用生态文明建设以统领抚州发展,先后编制了《抚州市生态文明先行示范市建设实施方案》《抚河流域生态保护及综合治理总体规划》和《抚州市山水林田湖生态保护修复总体规划(2017—2020年)》,确保了生态文明建设的有序推进。其次,全面落实生态文明建设责任。以实施“六大行动”、开展“七大工程”、形成“六项制度成果”为重点,通过顶层设计与地方探索实际的紧密结合和协同推进,生态文明的事前、事中、事后的制度框架更为清晰,实施路径更为明确。再次,形成了生态文明先行示范市推进体系框架。按照省生态文明办统一部署,重新组建了生态文明制度研究中心,形成强有力的工作体系。建立了“月调度、季通报、半年总结、年终督察”日常推进机制,完善了会议、约谈、督察、调度、宣传等专项推进制度。
(二)强化流域综合治理,统筹保护山水林田湖草
抚州市围绕解决突出的环境污染问题,针对重点领域,开展专项整治行动,基本形成了最严格的环境保护态势。一是加强工业园区整治。排查各企业,对于非法企业,给予其行政处分,并在全市工业园区内建设污水处理厂,污水经处理后全部达到“一级B”标准。二是加强水污染防治。制定了《抚州市长江经济带化工污染整治专项行动(2017—2018年)工作方案》,对城市黑臭水体和纳污坑塘实行大力整治,建立起覆盖全流域的在线监测系统。三是开展农业面源污染治理。全市12个县(区)全部完成“三区”划定和地理标注工作,截至2017年底,全市规模化养猪场已配套建设粪污设施率高达95%。四是加强大气污染治理。至2017年底,完成省政府下达的燃煤锅炉淘汰任务13台,提前完成淘汰报废黄标车及老旧机动车任务5 191辆。五是实施城乡环境综合整治。抚州市制定了《江西省抚州市垃圾分类试点方案》,全市12个县(区)全部完成了农村生活垃圾专项治理城乡环卫一体化工作规划编制,“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡环卫一体化垃圾清运处理模式基本建立。
(三)培育生态产业,加快绿色发展
抚州市深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,在狠抓生态系统修复的同时,推动生态资源合理开发,实施绿色产业转型升级工程,使得生态农业、绿色工业、现代服务业焕发新的活力。一是建立生态有机的绿色农业体系。抚州市严格遵守耕地保护红线,进行高标准的农田建设,把提高农业供给体系的质量和效率作为主要目标方向,着力于农业绿色化、标准化、品牌化生产,积极发展外向型农业,致力于将抚州打造成全国绿色有机农产品生产、加工、出口示范基地。二是建立低碳循环的绿色工业体系。2017年抚州市启动国家循环经济示范城市创建工作,通过实施百亿企业培育工程、科技创新引领工程、人才支撑工程,大力推进“双返双创”活动,着力解决制约发展的项目、人才、资金等问题,深入实施战略性新兴产业倍增计划,大力建设生态循环园区,打造一批绿色工厂、绿色工业园区。三是建设集约高效的绿色服务业体系。抚州市有效利用自身生态和文化的优势,通过深挖文化产业,着力推进数字出版、黎川油画、东乡木雕等文化创意产业园区建设;唱响汤显祖“金字招牌”,举办国际性戏剧主题活动,创办地方戏曲传承班,打造中国戏都;聚力健康养老,依托山水资源,着力推进临川温泉、资溪狮子山等养生养老基地项目。
(四)深化生态文明体制改革,健全生态文明制度体系
指出,要尽快把生态文明制度的“四梁八柱”建立起来,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道[9],党的报告再次强调要加快生态文明体制改革,建设美丽中国。抚州市认真贯彻落实生态文明制度思想,通过加强改革创新促进生态文明制度建设的稳步推进。一是探索生态立法,建立健全生态文明法治体系。抚州市遵循“牵头负责,加压调度;严格程序,有序推进;反复修改,确保精准”的原则,制定了《抚州市生态文明建设全民参与制度》《抚州市文明行为促进条例》《抚州市碳普惠制试点工作实施方案(试行)》等法规制度,这是抚州市开展生态文明建设先行示范市工作的重要创新举措。二是建立生态文明建设考核评价和责任追究制度。抚州市出台了《抚州市“河长制”工作实施方案》,明确了抚河流域十大水系“河长”责任分工,并在全省率先推行“山长制”。值得一提的是资溪县实行的生态保护责任审计,确保干部不会“生态好了,政绩没了”。三是建立自然资源系统管理机制,推进生态文明体制改革。通过明晰自然资源产权制度、开展自然资源统一确权登记,编制绿色GDP核算体系和生态文明建设标准化体系,按照“全境实施、保护者受益;抓住关键,科学考核;政府主导,多方筹资;规范运作,公开透明”的原则,研究制定全市域的生态补偿机制,制定了《抚州市人民政府关于健全生态保护补偿机制的贯彻意见》和《抚州市水资源生态补偿实施办法》。四是建立健全公众参与机制,探索生态文明机制建设。为促进人民群众广泛参与到生态文明建设中,抚州市制定了《抚州市生态文明建设条例》《抚州市促进公众参与生态文明建设办法》和《抚州市文明行为促进条例》,并通过建设生态云平台,以信息化助推生态环境保护和治理能力的提高。
三、中国特色社会主义生态文明建设“抚州样板”的主要经验和方法论启示
抚州市在生态文明建设中取得一定成绩,为其他地区生态文明建设提供了可参考可复制的路径。具体来说,抚州市绿色试点,先行示范,是生态文明建设“抚州样板”的前提和基础;生态资本的价值实现是生态文明建设“抚州样板”的核心;引导公众参与是生态文明建设“抚州样板”的保障。
(一)实施绿色试点,以点带面,推动抚州市生态文明建设
在绿色工程“抚州样板”的打造中,抚州市采取先行试点、以点带面、典型示范、稳步推进的工作策略,着力推动试点示范建设,打造生态文明展示样板,初步探索了一系列生态文明建设经验。如推进国家低碳城市试点、国家养老服务业综合改革试点、国家新型城镇化综合试点、国家医养结合试点、省级海绵城市试点、东乡区国家水资源确权登记试点,进一步推进省级自然资源资产负债表编制试点工作,开展林业碳汇交易试点。在着力于推进抚河流域的系统修复方面,抚州市作为国家流域水环境综合治理与可持续发展试点,试点工作结合抚河流域特点,探索中部地区水质良好型流域治理与发展模式。通过试点示范建设,在国家水环境综合治理与可持续发展试点建设工作、国家生态产品价值实现机制试点工作中均取得新突破,为全面启动和稳步促进生态文明建设工作创造条件、提供依据。
(二)着力生态产品的价值实现,使绿水青山变成金山银山
撫州市着力实施重大生态工程,有效促进生态资源价值转化。通过以“生态文明+特色小镇+绿色生活方式”为准则,以抚河沿岸生态村镇示范点为重点开展生态村镇示范工程建设,同时稳步推进梦湖、凤岗河、崇仁、宜黄小流域治理工程,形成了保护环境与经济发展共赢的局面。在推动生态资本价值转换方面,2017年10月,抚州已被国家发改委列为全国生态产品价值实现试点地区之一,并制定了《关于加快推进民宿经济发展的实施意见(试行)》和《抚州市旅游产业发展奖励办法》,启动乐安生态扶贫试验区试点,进一步推进绿色惠民,探索出生态扶贫的新路径。
生态文明工作要点范文第2篇
这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。说它重要,是因为党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史性任务,我们建设文明生态村与建设社会主义新农村是什么关系,怎样把创建文明生态村自觉纳入到建设社会主义新农村当中,更加扎实有效地开展好,需要我们进一步探讨。同时,我市文明生态村创建工作起步较早,至今已有三年的时间,虽然积累了很多经验,但也面临着一些困难和问题,需要我们很好地研究解决。会前,市委常委召开了会议,专门听取创建办工作的汇报,决定召开这次全市文明生态村创建工作动员大会,主要是回顾总结去年全市文明生态村创建工作,安排部署今年的创建任务,进一步统一全市上下的思想认识,强化措施,扎实工作,全面提高文明生态村创建水平,加快推进全市社会主义新农村建设步伐。刚才,对106个文明生态村进行了命名表彰,6个单位作了很好的发言。在此,我代表市委、市政府,向所有受到命名表彰的文明生态村表示热烈的祝贺!向在文明生态村创建工作中做出突出贡献的广大干部群众和给予大力支持的社会各界表示亲切的问候和衷心的感谢!下面,根据市委常委研究的意见,我就抓好文明生态村创建工作,讲三个方面的问题。
一、进一步提高思想认识,切实增强搞好文明生态村创建工作的紧迫感和责任感
去年以来,全市各级各有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求,把文明生态村创建工作作为树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施,作为“富民强市”的十大重点工程之一,从农村实际出发,发挥各自优势,不断强化措施,广泛宣传发动,社会各界支持帮扶的力度越来越大,农民群众参与的热情越来越高,创建活动的影响越来越强,成效十分明显。据初步统计,去年,106个文明生态村总投入8600万元,硬化村内道路是261万平方米,新增绿化面积118万平方米,安装路灯4200多盏,开挖整修下水道512公里,新建体育广场102个,新建卫生厕所600个,新建沼气池293个,拆除旧房4260间,取直道路320多条,节约土地1000多亩,约有10万农民直接受益,有力促进了全市农村经济社会事业的快速协调健康发展。一是有效改善了农村人居环境,提高了农民生活质量。农村脏、乱、差状况得到彻底改变,村道通畅、环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志。二是有力推动了农村经济的发展和农民收入的提高。农业特色产业和农业生态旅游得到较快发展,“一村一业、一村一品”格局逐步形成,农民收入明显提高。三是农民的文明素质明显提高。各类群众性精神文明创建活动蓬勃开展,农民群众的精神面貌发生很大变化,讲文明、破陋习、树新风逐渐成为自觉行动。四是密切了党群、干群关系。农村基层党组织建设得到加强,战斗堡垒作用得到充分发挥。党员干部通过为群众办实事、解难题,进一步增进了与群众的感情,增长了才干,提高了威信;
农民群众对党和政府、对党员干部的信任度进一步增强。五是创出了精神文明建设品牌。我市文明生态村创建工作,受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉,创建工作经验在全省推广,先后有20多个县市400多人次来我市学习参观考察,创建工作已成为我市精神文明建设的响亮品牌。
党的十六届五中全会提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,建设社会主义新农村的重大历史任务。完成这一重大历史任务,关键在于结合实际,大胆探索,勇于创新,一步一步抓好落实。我市这两年的实践充分证明,开展文明生态村创建活动,完全符合中央建设社会主义新农村的总体要求,完全符合落实科学发展观、构建和谐社会的要求,是顺应当前农村经济社会发展形势要求、满足广大农民群众物质精神文化需求的益民之举,是一项功在当代、利在千秋的“民心工程”。开展文明生态村创建活动,能够有效帮助农民群众解决生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题,能够有效地引导广大农民改变落后生活方式、改善人居环境,能够有效地教育广大农民群众,提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性,促进农村各项事业全面进步,必须坚定不移地继续抓下去。各级各有关部门特别是农村基层干部群众一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村、全面抓好“三农”工作的高度,进一步统一思想,充分认识搞好文明生态村创建工作的极端重要性,把文明生态村创建作为建设社会主义新农村的切入点和突破口,不断强化措施,加大力度,全力搞好文明生态村创建工作,为推进社会主义新农村建设做出新的更大贡献。
二、抓住关键环节,全面提高文明生态村创建工作的质量和水平
当前,全市文明生态村创建工作参与面越来越广,创建难度越来越大,创建工作中的各种新情况、新问题不断涌现。对此,各级必须以科学求实的态度认真总结工作,找准问题,抓住关键环节,突出工作重点,确保完成今年文明生态村创建任务。
(一)要把改善人居环境作为创建工作的切入点,切实提高农民生活质量。基础设施建设滞后、村容村貌脏乱差,是制约农民提高生活质量的重要因素。创建文明生态村,必须从解决这个问题入手,下大气力整治村容村貌,提高农民生活水平和质量。要搞好村庄规划设计,坚持先规划后建设,防止重复建设和分散投入,有计划有重点地做好文明生态村“连线成片”工作,逐步形成聚集效应和规模效应。要坚定不移地实施好“五四三二一”工程,重点抓好以村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“五化”工程,以改水、改厕、改厨、改栏圈为主要内容的“四改”工程,以通电、通自来水、通讯主要内容的“三通”工程,以卫生室和图书阅览室为主要内容的“二室”建设和建设文化体育场所,重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难,促进形成生活便利、环境优美、人与自然和谐的良好人居环境。当前,要抓住春季有利时机,发动群众尽快掀起村街道路硬化、造林绿化和村庄环境卫生综合整治高潮。同时,要搞好教育、卫生和社会保障体系建设,全面提高农民素质,为建设社会主义新农村奠定基础。版权所有
(二)要把发展农村经济作为创建工作的主线,切实增加农民收入。各级要把发展生态经济、增加农民收入,作为搞好文明生态村建设的重要目标,贯穿到创建工作的各个方面,坚持内部挖潜与外部开发相结合,走多元化增收的新路子。要按照“三化一转移”和高产、优质、高效、生态、安全的要求,突出比较优势和当地资源条件,大力调整优化农业结构,坚持宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔,走生态农业、绿色农业、效益农业的现代农业之路,努力建成一批特色农产品基地和种植养殖加工专业村。要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,重点培植骨干龙头企业,畅通农产品购销渠道,提高农民参与市场竞争的组织化程度,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。大力发展以种植、养殖和加工为主要形式的庭院经济,加快发展农村二、三产业和劳务经济,发展乡村生态旅游,促进农民增收。
(三)要把农民群众作为创建工作的主体,切实调动农民群众积极性。农民群众既是创建文明生态村的受益者,又是创建主体。没有广大农民群众的踊跃参与,创建活动很难推进,创建成果也难以巩固。一些地方的创建工作只所以进展缓慢,与农民群众的发动程度不够直接相关。各级各有关部门要始终坚持农民群众创建主体地位不动摇,通过舆论宣传、典型示范和深入细致的思想发动工作,教育群众自觉克服“等、靠、要”的意识,牢固树立起“自己的家园自己建”、“创建为人人,人人为创建”的观念,把群众蕴藏的智慧开发出来,力量凝聚起来,参与创建的热情调动起来,鼓励群众积极主动地投入到创建工作中来,踊跃献计献策,捐款捐物,投资投劳。要坚持以人为本,做到一切为了群众、紧紧依靠群众,各级党员干部要坚持言传身教,在创建活动中与群众同甘共苦,并肩作战。要注意把创建工作中的各项重大事项和遇到的新情况、新问题,及时交给群众讨论,使讨论的过程成为统一思想、发动群众的过程,变成群众自觉参与、自觉行动的过程。
(四)要把加大投入作为创建工作的关键措施,切实抓好人力物力保障。创建文明生态村,资金投入是保障。要继续按照“一个为主,几个一点”的原则,整合资源,形成政府推动、群众参与、市场运作、社会协调的格局,建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是以村民自己投劳、出资为主。要认真贯彻落实今年中央一号文件精神,鼓励群众自力更生,艰苦奋斗,主动捐资投劳,又要注意维护农村稳定,不增加农民负担。要坚决禁止强迫群众出钱出物的现象,也要反对打着“不增加农民负担”的口号,不发动群众而无所作为。“几个一点”就是市里奖一点,区乡财政补一点,村集体拿一点,有关帮包部门及责任单位帮一点,社会力量筹一点。今年,市里决定,按照每个验收合格村6万元的标准,市财政两年拿出624万元以“以奖代补”形式支持文明生态村创建,各区(市)、乡镇财政也要进一步加大创建投入力度。各类涉农建设资金要重点向文明生态村倾斜,特别要注意抓好农村建设、教育、卫生、文化、体育、水利、林业、交通、环保、农业开发等支农资金和专项经费的捆绑使用,更好地集中财力办大事。要继续实行市级领导和部门帮包责任制,按照“定单位、定任务、定标准、定时间”的要求,帮助创建村解决创建中的困难和问题,真正落实物资、资金、技术等方面支持和服务。要运用公益或市场手段,充分调动社会方方面面的积极性,加大社会投入力度,形成城市支援农村、工业反哺农业的良好局面。
(五)要把加强农村精神文明建设作为创建重点,切实提高农民群众素质。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》,大力加强农村基层文化建设。抓好乡镇文化馆、图书馆、文化站和村文化大院建设,抓好村村通广播电视和农村电影“2131”工程,深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,切实解决农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题,活跃群众文化生活。要以重大节庆文化为龙头,深入开展群众性精神文明创建活动,深入开展“破旧俗、树新风”活动,抓好农村道德评议,开展“文明生态户”、“好媳妇、好婆婆”评选。要采取多种方式加大对农民群众的培训力度,不断提高农民群众的科技文化素质和文明素质。
三、切实加强组织领导,确保创建工作任务落到实处
文明生态村创建工作能否搞好,关键在领导。各级各部门一定要认真按照市委、市政府的统一部署和要求,加强领导,强化措施,确保创建工作圆满完成。
要强化组织领导,形成工作合力。各级党政特别是主要领导同志要高度重视创建工作,按照目标责任状的要求,把文明生态村创建纳入经济社会发展的总体规划,摆上重要工作日程,和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。党政主要领导要亲自抓、负总责,定期听取情况汇报,注意加强经常性的指导,多深入下去了解实际情况,及时协调解决创建工作中遇到的重大问题。文明生态村创建涵盖农村政治经济文化各个方面,是一项全局性、综合性、系统性很强的工作,各有关部门要牢固树立大局意识,团结协作,紧密配合,积极主动地开展工作。各级宣传部门和创建办要充分发挥好“监督、指导、协调、参谋、服务”的作用;
各有关责任单位要切实履行职责,积极主动地支持、配合创建工作;
镇、村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,结合农村先进性教育活动,抓好培训、组织、引导、发动群众的工作。各级新闻媒体要继续发挥好舆论导向作用,加大宣传力度,为创建工作营造良好的舆论氛围。
要坚持从实际出发,因地制宜,分类指导。全市农村经济、社会、文化状况千差万别,各创建村的基础条件也大不相同。各级在创建中要坚持从实际出发,因地制宜,分类指导。在创建标准上,要区分层次,体现差别,不搞一刀切。要坚持基本标准,注意根据不同地方的自然条件、区位特点、发展水平,有针对性地提出不同的创建要求,既尽力而为,又量力而行。在工作方法上,要尊重农民群众的意愿,从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起,从当地发展水平和群众的承受能力出发,不搞行政命令,不搞“形象工程”,让农民群众得到实实在在的好处。在实施步骤上,要坚持规划先行,分步实施,合理确定建设标准和建设进度,既要防止不顾客观条件贪大求洋,又要防止就事论事简单化。在建设模式上,要体现特色,善于结合各创建村的情况,与发展特色产业、特色村、特色户紧密结合,努力构筑风格各异、各具特色的文明生态村格局。
生态文明工作要点范文第3篇
根据协议的共建目标,顺德区力争在2016年底达到国家生态文明建设示范区指标要求,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,全面提高可持续发展能力,实现人与自然和谐发展,建设成为具有顺德特色的国家生态文明建设示范区。
“多管齐下”合作共建示范区
据了解,此次省环保厅与顺德区政府合作共建生态文明建设示范区,将从五大方面加大合作力度,共同推进生态文明建设示范区建设。
一是创新生态文明制度。顺德区将建立和完善所有污染物排放监管的环境保护管理制度,形成以排污许可证制度为中心的环境监管体系。同时,加快环境污染第三方治理制度的建立,加快推行环境监测社会化改革,并不断创新环境经济政策,健全党政领导班子及成员生态文明考核制度,将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入干部综合考核体系,实行问责制。省环保厅将支持顺德区开展排污权有偿使用和交易、区域生态补偿、环境污染责任保险、环境监测社会化、施工期环境监理试点。
二是优化空间开发格局。顺德区将严格按照主体功能区的定位发展,根据环境承载力,严格控制开发强度,调整优化空间结构,构建科学合理的城镇空间、产业发展、生态安全格局。省环保厅则指导顺德区开展生态红线的划定,支持顺德区开展土壤环境保护优先区域的划定。
三是发展绿色循环低碳产业。一方面,顺德区大力引导优势传统产业升级,加快发展互联网、物联网等高新技术产业,加快传统产业的生态化升级改造,推进落后产能淘汰,同时,积极发展循环经济和低碳产业,推行区域或社区循环经济综合性试点,在电镀、家具等重点行业探索建立循环经济生态示范工业园,全面推行企业清洁生产。另一方面,省环保厅支持顺德区创建1至2个省级绿色升级示范工业园或国家生态工业示范园区。
四是推进环境污染防治。顺德区将从推进水环境污染综合整治、大气污染综合防治、加快建设土壤生态安全监控系统、加快建设环境监管预警体系等方面进行多项优化与改革创新,而省环保厅也将对顺德区加快饮用水源地整合及水环境综合整治、VOCs达标整治试点示范以及黄标车淘汰给予支持,指导顺德区土壤环境保护和综合治理、建设环境监管预警体系。
五是建立生态文化体系。顺德区将进一步加强生态文明科普宣传、公共教育和专业培训,加大媒体对生态文明的宣传力度,注重保护和修复岭南水乡特色文化、古建筑等原生态文化,确保城市发展和历史文明的有效传承。省环保厅也将在顺德区开展公众、媒体环保宣教活动,以及绿色学校、社区和环境教育基地建设。
探索“顺德模式” 推进全省生态文明建设
“省环保厅与顺德区政府合作共建生态文明建设示范区,对于创新推进全省生态文明建设具有重要意义。”省环保厅厅长李清在签约仪式上掷地有声。
他表示,改革开放30多年来,顺德不断解放思想,开拓进取,率先创立了经济发展的“顺德模式”。近年来,顺德区以生态区创建为载体,积极实施“青碧蓝绿”十年环保工程,强化推进“美城行动”,在环保统筹机制、责任考核、生态细胞工程、环境网络执法等方面都有新突破,实现了生态环保工作的跨越式发展,也为省厅与该区合作共建生态文明示范区奠定了基础。
李清强调,省环保厅与顺德区政府共建生态文明建设示范区,主要目的是通过加强双方合作,推动顺德生态环境保护管理体制改革,“努力在生态文明制度建设等领域取得重大突破和创新,为广东乃至全国探索生态文明建设先行示范经验,形成可推广的生态文明建设典型模式”。
对此,陈敏在接受采访时也透露,在顺德区建立生态文明示范区,一方面是顺德已有良好的工作基础,同时在产业转型升级、传统产业改造和环境质量改善等方面仍有很大空间;
另一方面,顺德区已率先进行了大部制改革,在生态环境保护管理体制和生态文明制度建设方面先行先试,探索经验后,可向珠三角乃至全省、全国推广,并可发挥其积极的示范带动作用。
在签约仪式上,佛山市副市长许国对顺德区的生态文明建设工作也给予了充分肯定,他表示,近年来顺德区在生态综合整治工作方面成绩显著,走在全市前列。2013年,顺德区在全年的环保考核排名中位居前列,并率先通过了创建广东省生态区技术核查。因此,佛山市政府对顺德区创建生态文明示范区充满信心。
顺德“蓄势待发”重点推进
笔者从签约仪式上获悉,根据合作协议,省环保厅与顺德区政府将会分别成立工作协调小组,并定期召开协商会议,省环保厅将在政策上给予全力支持,顺德区将把任务落实到各相关部门,在协议框架基础上制定实施方案,明确落实协议的项目安排、时间节点要求及具体工作措施,并抓紧组织实施。合作双方约定,要适时总结经验,及时加以推广。
对此,许国表示,顺德区与省环保厅共建国家生态文明示范区将是一项长期且艰巨的系统工程。因此,既要立足长远,抓好规划,又应着眼当前,分步实施。现阶段顺德将重点开展四项主要任务:
首先,围绕共建目标,与省环保厅建立顺畅稳定的工作机制。顺德要在省环保厅的指导下,尽快搭建专门组织架构,为共建工作提供强有力的组织保障,同时完善协商机制,充分借助省环保厅的人才优势和技术优势,及时协商解决在创建工作中所遇到的重大难题。
其次,加强统一部署,找准工作落脚点。顺德区环境管理委员会要充分发挥统筹协调作用,抓好工作部署,切实把各项工作落到细处、抓到实处。并且,要及时总结,形成经验做法,为其他地区开展生态文明建设提供有益参考。
生态文明工作要点范文第4篇
一是提高站位。湖州市把水生态文明城市试点建设列入“五水共治”和“全国生态文明示范先行区”的重要组成部分,作为党委、政府的中心工作来抓。二是找准定位。把水生态文明建设内容定位为保障水安全、管理水资源、保护水环境、修复水生态、弘扬水文化、改善饮用水六个方面,所有的建设工作都紧紧围绕这六个方面展开。三是明确任务。制定了《湖州市全国水生态文明城市建设试点实施方案》,明确试点建设的总体思路是实施“1346行动计划”,在此基础上,梳理细化了21项工作任务。
开启水生态文明建设“主引擎”
一是加快实施一批骨干河道整治工程。加快实施水环境综合治理四大重点水利工程。目前,太嘉河、环湖河道两项工程已全线开工建设;苕溪清水入湖河道整治工程、扩大杭嘉湖南排工程前期工作基本完成。二是加快实施一批截污治污工程。累计实施了4座供水水库水源安全保障,16条清洁型小流域建设,199个行政村的生活污水治理,完成了227.5公里生活污水截污管网建设,149家重点污染企业整治提升和38座废弃矿山治理。三是加快实施一批引水调水工程。实施东太湖取水工程,配套供水管网已完成35公里建设。加快实施农田水利五项标准化工程,完成机埠改造335座,山塘整治39座,农田渠道改造292公里,建设喷微灌区面积0.9万亩。
提高水生态文明建设“创新力”
一是建立河道生态建设机制。制定《湖州市农村河道生态建设示范工程实施细则》、《湖州市河道生态建设技术指南》,推广应用生态护岸、生态浮岛等新技术,建设一批“水清、流畅、岸绿、景美”的生态河道。二是深化河道长效保洁清淤机制。出台河道保洁长效管理有关规章制度,采用无人机航拍等新手段加强督查考核。开展全市新一轮河道清淤工程,制定了《湖州市河道清淤工程管理实施细则》,确保淤泥科学处置。三是完善水库水源保护生态补偿机制。设立水库水源地生态保护专项资金,用于对水源保护生态补偿。
生态文明工作要点范文第5篇
一、要充分认识开展创建文明生态村活动的重要意义
在全市农村开展“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”活动,主要目的就是改善农村生态环境,提高农民素质,促进经济发展,这对于把我市农村建设成为经济繁荣、科技进步、农民富裕、社会文明、环境整洁的社会主义新农村具有十分重要的意义。
一是创建文明生态村是坚持立党为公、执政为民的具体行动。近年来,特别是今年市级领导班子换届以来,我们坚持把发展作为第一要务,全市经济在大项目的领跑带动下得到了快速发展,人民群众的生活水平明显提高。随着物质生活水平的提高,广大农民对环境质量的要求越来越高,对精神文化生活的需求越来越多,对民主政治的参与意识越来越强。创建文明生态村活动就是要满足人民群众这些方面的需求,积极解决广大农民群众要求迫切的问题,优化农村生态环境,丰富农民文化生活,健全农村民主政治,实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。因此,各级各部门都要把开展这项活动作为践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体行动。
二是创建文明生态村是我市率先实现全面建设小康社会的重大举措。按照省、**委要求,我们结合实际,提出到2014年率先在石家庄市实现全面建设小康社会目标。可以说,我们制定的全面建设小康社会目标,涵盖了城镇与农村、经济政治文化与生态、人的全面发展与社会全面进步,覆盖了物质文明、政治文明、精神文明和生态文明,是一项庞大的系统工程。实现这一目标,重点在农村,难点也在农村。我们开展的创建文明生态村活动,就是要把农村经济发展、社会进步与生态优化融为一体,共同协调发展,其要求与全面建设小康社会目标是完全一致的。
三是创建文明生态村是一场改变农民生活方式的有效途径。在今年防治非典期间,我们以改变农村容貌环境为目标,以治理脏、乱、差为重点,大力开展农村环境卫生综合整治,使村容村貌以及农村一些旧有的、传统落后的生活习惯和生活方式得到明显改变。但也有一些代代沿袭下来的生活陋习没有得到根本转变。要改变农村根深蒂固的生活陋习,绝非一朝一夕之功,需要付出长期的艰苦的努力。创建文明生态村,是我们同农村传统落后的生活方式特别是生活陋习进行的一场斗争。通过破除陈规陋习,树立新的风气,倡导科学文明健康的生活方式,可以有效地改善人居环境。同时,通过普及落实《指导意见》提出的“五个一”,整治环境卫生,可以极大地提高农民的文明素质。因此,我们要把创建文明生态村作为从根本上改变农民落后生活方式的一场深刻革命和有效途径,坚持不懈地抓下去。
四是创建文明生态村是示范村建设的一项重要内容。我市农村工作的重点之一就是加强示范村建设,通过打造农村工作的亮点,培育看得见、摸得着、过得硬、高品位、综合性的典型,以点带面,以点促面,活跃农村工作全局,提升农村工作的整体水平。示范村建设包含了经济发展、社会稳定、农村基层组织建设、精神文明建设以及农村环境卫生整治、生态家园建设等各方面的内容,内涵深刻,外延广泛,因此可以说,创建文明生态村是示范村建设的题中应有之意。在示范村建设工作中,通过各乡镇、责任部门、帮扶单位和各示范村的共同努力,我们取得了一些成绩和进展,特别是在农村环境卫生整治和生态家园建设等方面积累了一些经验,为创建文明生态村活动打下了良好的基础。但是,我们还存在一些不容忽视的问题,主要表现在,有的干部对示范村建设,特别是对农村环境卫生整治和生态家园建设存有畏难情绪,缺乏迎难而上、真抓实干精神;
有的乡镇和村等、靠、要思想严重,讲困难多、摆问题多,一味地依赖成员单位和帮扶单位的支持,没有真正树立依靠自身克服困难的思想,工作积极性、主动性较差;
有的工作队没有真正按要求驻村开展工作,工作效率不高,作用发挥不明显;
有的帮扶单位没有按照市委要求,对示范村给予资金、物资等方面的支持和帮助。以上问题的存在,致使有的示范村建设成效不够明显,环境卫生整治和生态家园建设起色不大,对周边村没有起到较强的示范带动作用,等等。各乡镇、各示范村、各成员单位和帮扶单位一定要积极解决自身存在的问题,以这次创建文明生态村为契机,利用今冬明春的有力时机,集中精力,突击抓好示范村建设,迅速提升整体水平,切实发挥好对周边村的示范带动作用。
二、要深入扎实地抓好创建文明生态村的各项工作
创建文明生态村活动,涉及范围广,任务重。从目前我市农村的实际来看,要突出抓好以下五项工作。
第一、要统一思想,提高认识。抓好创建文明生态村工作,最重要的是要充分发挥好农村干部和广大农民群众两个方面的积极性。各级领导干部特别是乡、村干部,一定要充分认识开展这项活动的重大意义,切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,坚决克服畏难情绪和得过且过、不求进取的落后心态,牢固树立长期作战意识,一丝不苟、环环相扣、深入扎实地做好各项工作。同时,要教育引导广大农民群众,积极行动起来,改变传统观念和陈规陋习,树立新风尚,养成健康、文明、卫生的生活习惯,从现在做起,从自我做起,从一点一滴做起,用自己的双手建设美好家园。
第二,要突出重点,循序渐进。按照省、市委要求,我们创建的文明生态村最终要达到:农村领导班子坚强有力,干群关系和谐融洽;村容村貌整洁优美,生态环境得到保护;思想道德风尚良好,文教卫体设施完善;基层民主制度健全,社会治安秩序安定;农村经济发展壮大,农民生活更加殷实。实现这些目标任务,不能不分主次轻重,眉毛胡子一齐抓,必须坚持分类指导、先易后难、循序渐进的原则。当前,要突出抓好三个方面的工作:一是抓好普及落实“五个一”。改变粪土乱堆、柴草乱放、脏水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑的“五乱”现象,切实解决农村“脏乱差”的问题。到今年年底,20个示范村要率先达到卫生清洁“五个一”标准,到2005年6月底,全市各村都要实现“五个一”,让广大农民群众每天都生活在干净、整洁的环境中。二是抓好配套设施建设。要在落实“五个一”的基础上,改水改厕改圈,推广沼气,建设卫生厕所,为村民提供符合国家标准的饮用水,硬化道路和街道;
广泛发动群众植树造林,搞好村庄绿化,逐步实现“村在林中”的目标;
建立健全农村文化活动中心、广播站、图书室、卫生所等,为农民群众提供卫生、健身、娱乐场所。三是抓好综合示范典型。为有效推动创建文明生态村活动的开展,石家庄市选择了50个村作为试点村,其中包括我市何家庄、陆桥、陈家庄、北青同等4个村。经研究,市委、市政府决定把前一阶段确定的20个示范村作为我市创建文明生态村的试点村。20个示范村要解放思想、联系实际、大胆探索、锐意创新,在经济发展、社会稳定、环境卫生整治、生态家园建设等方面都要切实发挥好模范带头和典型示范作用,成为名副其实的样板。
第三,要发挥优势,突出特色。每个乡、村都有自己的优势和特色,我们要善于把优势发挥出来,把特色做得更亮。比如在确定支柱产业上,或选择以本地资源为主的产业项目,或选择本地传统技艺特色的产业项目,打破小而全、大而全、村村雷同格局,向专业化发展;
在村庄布局和建设上,应力求别具一格,既要有浓郁的乡土气息,又要有崭新的时代特征;
在文化建设上,要结合本地实际,既可以把历史文化做为重点,深入挖掘,也可以把现代文化作为重点,发扬光大,形成特色文化。总之,要根据农村的生产力发展水平和农民的思想文化水准,一村一策,一事一谋,紧密结合区域经济发展总体布局和城镇化发展战略,创建独具特色的文明生态村。
第四,要广辟渠道,聚集资金。要学会用市场经济的思路,采用“政府补贴拿一点、村集体和农民出一点、动员社会力量筹一点、市场运作省一点”的办法,多渠道筹措资金。一要发挥政府主渠道作用,加大财政投入力度。要按照中央农村工作会议精神,切块安排预算资金,把新增教育、卫生、文化等事业经费,主要用于农村,更多更好地为农村提供科技、教育、文化、卫生、体育等公共产品和服务。市委、市政府决定,将从市财政划拨专款作为配套资金扶持20个示范村搞好创建工作。同时,从上级争取来的资金,主要用于对生态家园建设先进典型的奖励。二要充分发挥农民投入的主体作用。按照农村税费改革的要求,创建活动所需资金要坚持“一事一议”,由村民民主讨论决定,可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民担负等不同的方式来解决。当前特别要把卫生清洁“五个一”所需资金解决好。三要采取有效措施,调动社会投资的积极性。积极鼓励企业、个人投资农村社会事业。四要实行市场运作,降低成本。对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等,要大力推行市场运作方式,实行竞标、拍卖、承包、有偿服务、返租倒包等,增加收入,扩大积累,降低费用,节约资金。
第五,要配套建设,全面发展。要严格按照创建标准,统筹规划、综合考虑村庄在区域范围内的地位和作用,认真安排好村域布局、人口流向、居住转移、交通运输、集市贸易、公共设施和基础设施,按照需求进行配套建设。要合理有效地利用资金,把有限的资金用在最迫切需要的关节点上,尽可能以较小的投入,获得较大的经济效益和社会效益。要深入研究思考用系统工程的观点、方法探索创建活动的内涵和外延,实现农村政治、经济、文化等各个方面的整体推进和全面发展。比如,在政治方面,就要考虑如何加强农村自治组织建设,更好体现村民的民利;
在经济方面,就要考虑如何调整产业结构、发展农业产业化等,让农民群众尽快地过上殷实的小康生活;
在文化方面,就要考虑如何活跃农村文化生活,提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质,等等。通过综合谋划和配套建设,促使农村经济和社会事业得到全面、协调、健康发展,顺利实现“富裕新乐、平安新乐、文明新乐”的总体目标。
三、要切实加强对创建文明生态村活动的组织领导
各级各有关部门要从全局的战略的高度,切实把创建文明生态村活动摆上重要位置,纳入本地、本部门的重要议事日程,认真研究,超前谋划,狠抓落实,大力推进,确保创建活动取得明显成效。
一要加强组织领导。创建文明生态村活动,是一项复杂而庞大的系统工程,政策性强,涉及面广,工作难度大。为切实加强对这项活动的领导,市委、市政府决定成立领导小组,由我任组长,张鹏同志任常务副组长,俊生、孟硕、晋峰、俊立同志为副组长,市直有关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室,由市文明办主任孙志辉、市爱卫办主任默增京同志任办公室主任。各乡镇、街道办也要成立相应的机构,为创建活动提供强有力的组织保证。要实行领导干部分包责任制,市级领导包乡镇、乡镇领导包村,落实责任目标。各级创建活动领导小组要搞好协调、检查和督导。市直有关部门要按照“分工负责、各司其职、注重实效”的原则,服从大局,凝聚力量,协调联动,形成合力,搞好共建。要加大督导检查力度,对创建工作取得突出成绩的单位和个人,要进行表扬奖励;
对敷衍塞责、工作不力的,要进行严肃批评。
二要广泛宣传和发动。要充分利用市报、电视台、宣传栏等多种形式和手段,搞好宣传发动,做到家喻户晓,人人皆知,使广大干部群众做到“四个清楚”,即清楚开展创建活动的目的和意义,清楚创建内容和建设途径、方法,清楚自己在创建活动中的义务和责任,清楚各级各部门的帮扶政策。要使农民群众充分认识到自己是开展这项活动的主体,是改善生产生活环境、创造美好家园的最大受益者,从而激发和调动他们参与创建活动的积极性。要注意尊重群众意愿,尊重群众的首创精神,充分发动群众,坚决把这项事关农民切实利益的好事实事办好办实。