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2023年度执检工作要点【五篇】

时间:2023-07-07 14:50:03 来源:晨阳文秘网

坚持科学发展观和安全发展理念,紧紧围绕全市安全生产工作的总体目标,按照创新、规范、严管、提升的工作要求,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,坚持依法行政、严格执法,严厉打击安全生产领域的违法犯罪行为下面是小编为大家整理的2023年度执检工作要点【五篇】,供大家参考。

执检工作要点【五篇】

执检工作要点范文第1篇

一、指导思想

坚持科学发展观和安全发展理念,紧紧围绕全市安全生产工作的总体目标,按照“创新、规范、严管、提升”的工作要求,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,坚持依法行政、严格执法,严厉打击安全生产领域的违法犯罪行为,及时发现安全隐患和消除事故隐患,确保全镇安全生产大局稳定。

二、工作目标

生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实,坚决杜绝较大及以上生产安全事故,全镇高危行业和八大工贸行业生产经营单位的监管面100%,违法行为查处率100%,隐患整改率100%。

三、执法范围

按照“属地管理”的工作原则,负责全镇生产经营单位安全生产情况的执法检查。重点抓好烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业及建材商贸等八大行业的生产经营单位的执法检查工作。(具体见附件一)

四、执法检查的内容和要求

1、执法检查的内容。按照国家安监总局令第24号第八条规定的十九项重点检查事项确定。

2、执法检查的要求。烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业的生产单位每月度检查次数不少于1次;烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业的经营单位每季度检查次数不少于1次;八大工贸行业生产单位每季度检查不少于1次;对上年度发生安全生产事故的生产经营单位每月检查不少于2次;群众举报、有关部门移交的相关案件,核查率达100%。

五、执法具体安排及执法重点

1、烟花爆竹行业

量化执法:对**化工有限公司(因为其自**年12月以来生产许可证到期停产至今)、**市**福临门烟花爆竹经营门店每季度检查不少于1次,日常检查主要由镇安监站负责。

执法检点:一月份:开展烟花爆竹经营户安全隐患排查整治和落实春节期间值班备勤工作;二月份:企业复工审查,重点检查生产设施设备的安全状况、安全组织机构情况、员工培训情况等;三、四月份:重点排查“五超一改”、“三违”等安全生产违法行为及汛期防洪防漏防潮情况;五、六、七、八、九月份:高温季节安全生产执法检查;十月份:高静电期安全生产执法检查;十一、十二月份:重点排查超量、超负荷生产等安全隐患。

2、危险化学品行业

量化执法:群富钛粉厂和丰福钛粉厂生产企业每月检查不少于1次;对**加油站经营企业每季度检查不少于1次。日常检查主要由镇安监站负责。

执法检点:一、二季度重点开展钛粉生产单位的执法检查,检查的重点为:超范围生产情况、违章操作情况、职业卫生防范措施落实情况等,并在全镇范围内开展打击非法生产专项行动;三季度重点开展加油站的执法检查;四季度开展执法“回头看”活动,并重点检查企业安全责任险落实情况。

3、非煤矿山行业

量化执法:对**市**河石业有限公司、**市金钟桥采石场执法检查每月不少于1次。日常检查主要由镇安监站负责。

执法检点:重点检查企业分台阶开采情况、劳动防护用品佩戴和违章操作等情况,严防机械伤害发生。

4、八大工贸行业

量化执法:对**市淬火液厂、**市永鑫建材责任有限公司、**竹木制品厂、**市恒春木业有限公司、白沙宝宏胶合板厂**市黄金潭造纸厂执法检查每季不少于1次。日常检查主要由镇安监站负责。

执法检点:重点检查安全生产操作规程执行情况,用电安全和消防安全,劳动防护用品佩戴和违章操作等情况,严防机械伤害发生。

5、其它行业

由镇安委会各成员单位对所辖领域组织专项安全检查,要求每个成员单位每季度不少于1次安全生产执法专项行动。

六、工作原则

执检工作要点范文第2篇

今天下午,市人大常委会召开关于《中华人民共和国工会法》(注:以下简称《工会法》)执法检查动员会,时间半天。

这次执法检查,操作程序上较之以往有一些调整,主要的是把听取政府的情况报告、听取总工会的情况报告,放在了动员会上,那么,在6月底的常委会上,就只听取执法检查组的执法检查报告了。这和以前是不同的,是一次调整。这次调整,我们参照了省人大常委会关于开展执法检查工作的操作程序。这样调整,便于我们常委会组成人员在开展执法检查工作中,明确工作任务,抓住工作重点。另外一个和以往有些区别的,就是在这次执法检查全面铺开之前,我们对与执法检查相关的法律文本进行集中学习。以前没有这么做过,这次是一个新的开始。这样做的好处就是有利于我们掌握这部法律的内容,特别是掌握它的主要精神和要点,这对于我们开展执法检查工作是非常必要的。

今天下午,我们学了《工会法》,听了市政府和市总工会的工作情况报告,特别是弘发同志作了一个执法检查的工作动员,几个问题都讲清楚了。我在这里讲四点意见:

第一点意见,按照方案办事。今天的会上,印发了《常德市人民代表大会常务委员会关于开展〈工会法〉执法检查的方案》,这个方案明确了我们开展这次执法检查的指导思想、检查范围及重点、组织领导、检查步骤、重点抽查阶段分组安排等,整个执法检查就按这个方案来行事。

这次执法检查分四个阶段展开,要抓住六个重点内容,实地检查分八个组展开。在实地检查的过程当中,要做好有关数据的统计。发了三张表,填报要如实、仔细。这些都请常委会组成人员及各个检查组弄清楚。在这次检查过程中,实地检查是一个重要的环节,请各个检查组的组长要高度负起责任来,不要以为还有带队的市级领导,就懒得负责,把自己当成一个“听差”的。组长要按照方案的要求,尽职尽责,把你这个组的人要搞齐,一般不能请假。常委会组成人员开展执法检查你都请假,这就不好了。这里再强调一下,都要参加!有特殊原因、特殊事情要请假的,先跟组长请假;
组长觉得是特殊情况可以请假的,要跟带队领导报告,经过同意了,才可以不参加。有些只需要请假两个小时的,就只请两个小时。

第二点意见,要发现问题、解决问题。我们市人大常委会的所有工作都要着眼于解决问题,执法检查当然包含其中。这次执法检查,分八个组下去干什么?主要的任务就是实地检查《工会法》的贯彻落实情况,再说得清楚一点,就是要发现问题。当然,我们也要总结经验。总结经验是一手,发现问题是一手。我们这次下去的主要着力点是发现问题。发现问题才能解决问题,才能促进《工会法》在全市得到更好地贯彻实施。对这么个逻辑要弄明白。尽是总结经验,尽说好话,问题就难以得到解决。

问题怎么发现?我这里要强调五个具体做法:一是听取汇报。要竖起耳朵听问题、听差距。现在的汇报绝大部分篇幅都是写好的方面的内容,问题写得很少。遇到这种情况,就要问。二是暗访。弘发同志在我们召开这次执法检查动员会之前就已经做了安排,已经和正在进行暗访。实地检查阶段要明查暗访相结合。三是到职工当中去听取意见。去机关、事业单位、企业直接地去听一听。四是跟政法委、部门、公检法等这些受理事项的单位取得联系,了解有关情况。职工的合法权益受到损害,他就上访、上诉,这当中就会有线索。五是还可以设情况收集电话。我们正在开展《工会法》执法检查,老百姓有什么情况和问题要反映,有什么意愿要表达,都可以打这个电话。这叫多渠道地了解情况,发现问题。检验我们这次执法检查有没有成果、成果大不大,就是看发现了多少问题,解决了多少问题。

第三点意见,市人大常委会组成人员所在的机关、事业、企业单位要带头遵守、执行《工会法》。要对照《工会法》的规定和要求,补齐短板,消除差距,要通过这次执法检查,在这个范围内把贯彻执行《工会法》的差距找出来,把问题解决好。这一条,是这次执法检查采取的新的做法。比如,市人大常委会机关要模范遵守和执行《工会法》,如果我们自己本身存在比较大的差距,或者存在比较明显重的问题,那么我们还怎么监督和检查人家呢?那人家一句话就会把我们抵到墙壁上去:你那里还没有我们做得好,你还在我们面前指指点点!我们监督检查人家,首先要把自己的事做好。不然,人家提我们的意见,我们无话可说。常委会组成人员中,涉及机关、企业、事业单位的还不少,我们要带头依法办事,模范遵守和执行《工会法》。这样,我们开展执法检查就有底气。请执法检查组办公室在执法检查报告当中要有专门章节的内容。

第四点意见,要按照“八项规定”办事。贯彻中央“八项规定”,在去年开展的党的群众路线教育实践活动中,大家都搞得认真,效果比较好。今年大家不要淡忘了,还要继续。要以优良的作风来开展《工会法》的执法检查,特别是到下面去明查暗访,不能接受超标准接待,中午不喝酒,不接受烟酒和土特产,等等。“八项规定”请大家严格遵守。

执检工作要点范文第3篇

一、“规范执法行为促进执法公正”,必须以实现严格执法和公正执法为根本点。

司法公正是社会公平正义的底线,司法的不公正,法治权威将无法维系,人权将难以保障,社会公平正义就无从谈起,检察机关是法律监督机关,依照法定职权和程序,承担着对执法和司法活动的合法性进行监督的责任。实现严格执法、公正执法,首先应当强化科学执法、民主执法、依法执法理念,充分发挥检察机关的职能作用,努力用公正执法,保障公平与正义;
用严格执法,促进依法办案;
用权威执法,增强人民群众的信赖。要坚持以公开促公正,不断增强执法透明度;
坚持用法律、纪律和制度来规范检察权行使,防止执法随意性,要自觉树立“监督别人首要接受监督”的观念,从自身做起,认真解决执法不规范、执法不公正等问题,做到有法必依,执法必严,违法必纠。

二、“规范执法行为促进执法公正”,必须以树立正确执法观和科学发展观为切入点。

以科学发展观为统领,坚持立检为公,执法为民,围绕改革发展稳定大局,加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设,努力提高法律监督能力,维护社会公平正义。检察权是人民赋予的,必须始终用来为人民谋利益,接受人民的监督,必须满腔热忱地对待群众的诉求,带着对人民群众的深厚感情执法,本着对群众利益和法律高度负责的精神办案,牢固树立“立检为公,执法为民”的执法观,切实把人民的利益实现好、发展好、维护好。要树立以人为本,全面、协调、可持续的发展观。坚持打击、保护和服务职能的有机统一,促进社会和谐稳定;
坚持监督制约和配合的有机统一,以程序规范保证司法公正;
坚持办案力度、质量和效果的有机统一,确保执法的质量和效率;
坚持事前、事中和事后监督的有机统一,增强法律监督的实效。

三、“规范执法行为促进执法公正”,我们应当着重做到以下几点:

一是要认真贯彻好“三个代表”的重要思想,进一步明确检察工作的主题和总体要求,明确执法方向,全面履行检察职责,维护公平正义;
二是坚持和完善决定重大问题的决策制度,规范决策规则、程序,提高决策质量与效率;
三是健全和完善检察机关内部监督制约制度,重点深化人民监督员制度试点工作,实行执法监察工作机制,保障检察权的正确行使;
四是深入学习检察业务理论,用个项理论来充实自己的头脑,时刻以“立检为公、执法为民”为自己的准则。

在今后的工作中要以这次整改活动为契机,进一步深化认识,振奋精神,狠抓落实,努力提高法律监督能力,维护社会公平正义,为我省“努力快发展,全面建小康”营造良好的法制环境。

规范司法行为个人心得(二)

规范司法行为是推进社会主义民主法治建设特别是实施依法治国基本方略的必然要求,是解决执法司法中的突出问题,提高司法公信力,促进社会和谐稳定的必然要求,是检察机关适应执法环境新变化,全面正确履行法律监督职责的必然要求。检察机关是国家法律监督机关,基层检察院处在法律监督的前沿阵地,为打击犯罪,维护社会和谐稳定,维护公平正义,促进各地经济社会发展作做了大量卓有成效的工作,但是有的基层检察院一些干警重实体轻程序的观念依然存,对上级检察院有关规范执法的要求和部署落实不到位,规范执法保障机制不健全,执法方式简单粗糙,违法违纪办案现象屡禁不止,干警违法犯罪时有发生,给检察机关的执法公信力带领了不良影响。笔者认为,针对这些问题,要充分认识规范司法行为的重要性、必要性和紧迫性,努力适应新形势新任务的要求和人们群众的新期盼,做好以下工作,不断规范司法行为,让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

一、切实加强学习教育

二、不断深化检务公开

要牢固树立监督者更要自觉接受监督的理念,不断丰富检务公开的内容、拓展检务公开范围、创新检务公开形式,让检察权在阳光下进行。充分利用报刊、广播、电视、网络、宣传栏、电子显示屏等载体开展检务公开;
通过“检察开放日”、法律“六进”等活动不断深化检务公开;
切实加强派驻检察室建设,着力推动检力下沉,使检察工作更贴近社区,贴近基层、贴近企业,为检务公开搭建新的平台。与司法局、律师事务所、社区等单位建立工作联动机制,到乡镇、社区、企业等开展接访、法律咨询等活动。与相关单位建立检察工作联系点,聘请联络员不断拓宽检务公开渠道。从检察机关的性质、地位、作用、职责划分、办案期限、工作流程、工作重点到检察机关开展的重大活动,办理的典型案例、取得的主要工作成效,特别是围绕党委政府工作大局,积极服务地方经济社会发展,保障民生方面所作出的积极贡献等,不断丰富检务公开的内容。

三、进一步规范执法程序

注重抓好修改后刑诉法、民诉法、刑事诉讼规则和检察机关执法工作基本规范的学习培训和贯彻执行,采取网络培训,派业务骨干到高校学习,邀请大学教授为干警授课,到先进发达地区检察院学习交流等走出去、请进来的方式全面提升检察队伍的理论水平。积极开展岗位练兵活动,坚持“传、帮、带”和“练、学、赛、用”相结合,采取模拟检委会、刑检沙龙等形式开展岗位练兵,全面提升干警业务能力。紧紧抓住了规范执法这个根本,坚持实体法与程序法并重,执法办案与保障人权并重。

要以成立案件管理室(中心)为契机,统一案件进出口,强化办案流程监控等。

进一步完善执法规范体系,使干警的执法水平和办案质量不断提高。

四、不断加强制度建设

要围绕规范司法行为不断管理制度和管理机制。积极探索和完善队伍、业务、政务、党务和事务“五位一体”管理机制,推动了民主决策、科学决策;
建立干部执法业绩档案、廉政档案和文材档案“三个档案”管理机制,建立健全干部招录、培养、遴选和提拔工作机制,促进勤政廉政建设;
适应修改后的刑诉法和民诉法的要求,制定和完善《刑事立案监督工作制度》、《侦查监督不捕说理制度》、《刑事案件提前介入工作规则》、《自侦案件提前介入工作规则》、《查办和预防职务犯罪侦防一体化机制》、《自侦部门分片对口联系工作机制实施方案》、《侦查监督风险评估预警机制》、《刑事案件提前介入工作规则》、《关于办理刑事和解案件的实施细则》、《关于依法办理轻微刑事案件实施细则》、《刑事检察部门捕诉衔接、联动交叉办案机制》、《刑检工作分片对口强社会管理职能机制实施方案》、《民事行政检察办案规则》、《社区矫正制度》、《社区矫正人员职业技能培训制度》、《社区矫正检察分片包干工作制度》等涉及立案、侦查、公诉、民行监督、执行监督等各执法环节的工作制度,进一步规范全体检察干警的司法行为。

五、强化内外监督制约

通过规范执法办案流程,完善工作制度,强化科学管理,切实加强了内部执法监督,坚持法律红线不能触碰、法律底线不能逾越,不断提高执行力、落实力,严格落实办案安全责任,有效杜绝违法违纪案件发生。一是通过开展警示教育、廉政签名、签订党风廉政建设责任书、建设廉政读书角和文化长廊、与家属共建八小时以外监督岗等方式,积极营造浓厚的廉政文化氛围。二是以案件管理中心建设为契机,全面加强案件的流程管理和监督,充分发挥管理、监督、参谋、咨询、服务等功能,认真搞好案件统计和动态分析,为上级和领导决策提供客观依据;
三是在案件量大的基层检察院,尤其是省会城市的基层检察院应成立未成年人公诉科和未成年人侦查监督科,进一步细化执法办案内部监督,同时强化对未成年人的预防、教育、感化和挽救工作,促进了未成年人刑事检察工作科学发展;
四是完善监察室建设,许多基层检察院没有监察室机构,其职责又纪检组代为行使,缺乏规范性和可操作性不利于强化内部执法执纪监督。形式多样广泛征求社会各界的意见和建议,自觉接受社会监督,不断改进检察工作;
邀请人大代表、政协委员视察检察工作,开展检察“开放日”活动,自觉接受社会各界群众的监督,不断增强检察工作的透明度;
制定和完善检察信息、调研奖惩制度,创办检察内刊,向人大代表政协委员免费赠阅,为推动检务公开不断提供新的平台和载体,促进队伍形象和执法公信力和群众满意率明显提升。

规范司法行为个人心得(三)

各省、自治区检察院纷纷要求全体检察人员认真学习领会并深入贯彻会议精神,自觉把思想统一到中央的要求、最高检的部署上来,在抓学习教育、提高思想认识上下功夫。要深刻认识深化司法规范化建设的极端重要性和现实紧迫性,高度重视并坚决纠正自身司法不规范的突出问题,真正把深入推进司法规范化建设作为一项基础性、全局性工作抓紧抓好。

就全面深入推进司法规范化建设,贵州省检察院检察长袁本朴提出,要严格行使法律监督权,推进严格司法;
要进一步完善规范司法行为的制度机制,加强对执法办案的监督管理;
要牢固树立监督者更要接受监督的意识,确保检察权依法正确行使;
要以推进司法理念、司法能力、司法作风建设为着力点,按照“五个过硬”的要求,加强过硬检察队伍建设。云南省检察院检察长王田海强调,云南检察机关要坚持眼睛向内,正视自身存在的司法行为不规范问题,围绕重点部门和环节,从自身司法办案和履行监督责任两个方面查找问题,坚持什么问题突出就重点解决什么问题,哪个环节薄弱就重点强化哪个环节,扎扎实实开展专项整治工作。

执检工作要点范文第4篇

两级院切实把专项整改活动作为巩固保持共产党员先进性教育活动成果的重要手段和推动下半年检察工作的主线,本着求真务实、不图形式、不走过场的原则,在真查真改上下功夫,在规范行为、提高水平、推进工作上做文章,认真部署,统筹安排,狠抓落实,务求取得实实在在的成效。市检察院在成立专项整改活动领导小组、制订活动方案及阶段工作计划安排的基础上,切实做到了“四个抓”:一是抓部署落实。采取召开全市检察机关专项整改活动动员大会、专项整改活动领导小组扩大会议、全市检察机关规范执法行为专题会议和全市检察长座谈会等形式,及时对专项整改活动各阶段工作进行部署强调,把专项整改活动一步一步引向深入。二是抓责任落实。对专项整改活动实行严格的责任制,形成了一把手负总责、分管领导分工负责、专项整改办抓督导、各职能部门特别是重点部门具体落实的工作格局,逐级逐人明确分工,落实责任,一级抓一级,层层抓落实。三是抓检查督导。市检察院于7月下旬组织检查组到各基层院检查专项整改进展情况并通报了检查结果;
班子成员既联系分管部门的专项整改活动,又分别挂钩联系一个基层院,先后三次分头深入各基层院了解指导专项整改相关工作;
检察长采取与基层院班子成员、中层干部和重点部门干警代表座谈等方式,多次深入基层调研指导专项整改工作,面对面地帮助基层院解决在专项整改工作中遇到的实际困难和问题。市检察院还通过抽查案件的形式对一些典型案件进行跟踪督办,如对某县检察院办理的被不人刘某某拐卖儿童一案进行督办,经调卷审查,发现该案存在撤回错误、侦查监督不力的问题,经市检察院督促,目前市公安局也已对该案挂牌督办。四是抓典型示范。市检察院确定某区检察院为专项整改活动的联系示范单位,并选择7个基层院内设机构为联系点,树立典型,以点带面,推动工作。

一、专项整改活动取得的初步成效

总的来看,全市检察机关专项整改活动进展顺利,取得了一定成效,表现在五个方面:一是检察干警规范执法的自觉性有了新的提高。两级院把专项整改作为保持共产党员先进性教育活动的重点内容和深化先进性教育的重要措施,坚持把学习和教育贯穿专项整改活动的始终,不断统一干警思想,增强干警参与专项整改的自觉性和紧迫感。通过深刻剖析执法不规范的问题和根源,干警受到了一次深刻的思想教育,提高了对规范执法行为必要性和重要性的认识,树立了“立检为公、执法为民”的正确执法观,坚定了维护公平正义的价值追求,大局意识、法治意识、人权意识、公正意识和规范执法的自觉性得到进一步增强。二是切实查找出了执法不规范的较突出问题。通过排查,两级院共梳理归纳出五个重点部门存在的87个问题,涵盖了检察机关执法办案的各个关键环节,既有不规范的问题,也有不作为甚至乱作为的问题,比较全面、客观地反映了当前全市检察机关执法工作存在的薄弱环节和突出问题。如在审查逮捕环节查找出个别沟通案件、随意让公安机关撤回报捕案件、介入侦查引导取证不规范等问题,在审查环节查找出诉讼监督力度不够、庭前准备不充分、滥用撤回等问题,在侦查环节查找出违规内部立案、线索管理随意松散、与纪检监察部门配合协作不规范等问题,在民行检察环节查找出不重视保障被申诉人权益、文书说理不透彻、备案不及时等问题,在控申检察环节查找出对内监督制约不到位、线索评估不规范、举报反馈不及时等问题,为有针对性地进行整改提高明确了方向。三是一些影响公正执法的问题已经得到或正在解决。两级院边查边整边改,对查摆出的问题逐条剖析原因,研究提出了切实可行的整改措施,狠抓整改落实。目前全市检察机关执法不作为的问题已得到初步纠正,执法不规范或乱作为的问题大部分都已经得到整改或正在整改。经过努力,检察工作中存在的执法思想不端正、执法作风不严谨、执法程序不严格、执法监督不到位等一些突出问题也得到初步解决。如通过每季度开展一次法律文书评查活动,全市检察机关法律文书制作的差错率明显降低;
通过强化公诉庭前准备、听庭评庭和案件质量评查,出庭公诉工作更加规范高效,案件质量得到提高,无罪案件明显减少,今年以来全市仅有2人被判无罪,且市检察院已对其中1人提请省检察院以审判监督程序提出抗诉。某县检察院针对群众反映强烈的打击涉林犯罪不力及不规范的问题,结合实际,认真开展“林权制度改革后林区治安特点”专项调研,形成调研报告供有关部门决策参考,并被县委、县政府转发,有效带动了相关执法环节的规范。四是检察业务工作的制度化规范化建设得到新的加强。在认真查摆整改的基础上,两级院把制度建设摆到了突出位置,对现有制度和规范性文件进行了一次全面的清理、检查,围绕重点部门、重点环节和重点问题,逐一列出需要立、改、废的制度和规范性文件,分别轻重缓急,确定时间表,有分工、有计划地集中开展了建章立制工作。两级院共制订新的制度规定23项,修改完善制度规定38项,废止不合时宜的制度规定22项。市检察院针对介入侦查引导取证、撤回、制作法律文书工作中存在的较突出问题,分别制定了《介入侦查引导取证暂行规定》、《规范刑事公诉案件撤回工作的意见》和《规范法律文书制作的意见》等,用制度保证规范执法、公正执法,堵塞漏洞,减少执法的随意性。五是有力地促进了办案业务工作的开展。两级院把开展专项整改活动和检察业务工作两手抓、两促进,办案力度不断加大,执法水平和质量进一步提高,各项检察业务工作上了新台阶。今年1至10月,全市共批捕刑事犯罪嫌疑人1534人,提起公诉1861人,纠正漏捕32人、纠正漏诉16人。立案侦查职务犯罪案件101件122人,其中贪污贿赂犯罪案件77件97人,渎职侵权犯罪案件24件25人;
在电力、煤炭、林业、交通工程等行业和领域查处了一批群众反映较强烈的案件,产生了良好的法律效果和社会效果。

二、开展专项整改活动的主要做法

在专项整改活动中,我市检察机关以“突出一个重点、运用两个载体、抓好三项工作”为总抓手,落实专项整改活动各项任务:

“突出一个重点”:即突出重点部门、重点环节、重点问题、重点案件,集中整改执法不规范的问题。根据高检院、省检察院的要求,全市检察机关抓住职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察等五个重点部门和环节,重点整改徇私枉法、权钱交易,执法不文明、违法违规办案,、执法不作为以及不能依法独立行使检察权等四个方面的问题。两级院结合各自实际,深入具体案件和执法环节,查摆出执法不规范、不作为、乱作为的问题。为了更好地把问题找准、找实,两级院对2003年以来捕后撤案、不诉和判无罪的135件案件进行了逐案复查,形成了专门的复查报告,并共选择了11个典型案例进行剖析,逐个环节查找问题,分析原因,提出整改对策,以重点查摆推动专项整改工作的深入。市检察院还选择了一批重点案件进行跟踪督办,如针对一件刑事申诉案件和一件死刑改判无罪的案件,组织两个专案组,从一些不正常现象入手,已初步查清了部分执法人员在执法过程中该追究不予以追究、徇私枉法、受贿等问题,目前专案正在进一步深挖细查中。

“运用两个载体”:一是深入开展“规范执法从我做起”活动。要规范执法,必须坚持以人为本,依靠干警严格、自觉地执行法律和规章制度。两级院通过组织规范执法行为大讨论,举办“规范执法从我做起”演讲会,召开典型案件剖析会、规范执法经验交流会等形式,反思执法不规范的危害、分析产生执法不规范的原因以及对此应采取的整改措施,引导广大干警把规范执法看成是履行法律监督职责的一项要求、一份责任和一种约束,坚持从检察机关做起,从各职能部门做起,从每个干警自身做起。连城县检察院要求每位干警将“规范执法行为规则”放置在各自办公桌面上,时刻警醒对照。在8月30日召开的全市检察长座谈会上,某市检察院由检察长带头,副检察长、科长和一般干警代表立足各自岗位职责,作了“规范执法从我做起”的发言,收到了良好效果。二是健全落实“五个一”制度。在总结、归纳、完善基层检察院好的做法的基础上,市检察院专门下发意见,要求两级院认真落实一案一总结、每月一抽查、每月(季)一评庭、每季一评查、半年一练兵竞赛等“五个一”制度,通过行之有效的载体,切实把规范执法、提高执法水平和办案质量寓于具体执法活动之中,落实到具体案件上,扎实有效地实施,持之以恒地坚持,并不断创新完善。

“抓好三项工作”:一是抓好排查与整改。两级院通过召开查找问题、原因分析会,走访公安、法院、律师事务所等有关单位和部分案件当事人,寄送征求意见函,召开征求意见会等方式,结合学习讨论佘祥林等五个典型案件剖析材料,进行深入查摆问题,摆实、摆深、摆全,不搞表面文章,不看表面问题,既查找出了本单位、本部门执法工作不规范的问题,又查找出了执法不作为甚至乱作为的突出问题。针对问题有针对性地研究了整改措施,制定了整改方案,扎扎实实地抓好整改落实,对能改的立说立行,马上整改;
对一时还不具备条件整改的,也分别列出了专题,提出了整改方向和计划。二是抓好制度建设与落实。两级院在对现有制度和规范性文件进行全面清理检查的基础上,针对查摆出来的重点问题和突出问题,从细化办案流程、强化执法责任、健全内外部监督制约机制入手,本着“少而精,急需管用”的原则,结合本部门、本岗位工作实际,及时拟订了一些能解决问题、可操作性强、切合实际、行之有效的规章制度。同时树立制定制度重要,落实制度更艰巨、更重要的观念,加强对制度执行情况的监督检查,通过定期检查或不定期抽查,开展明查或暗访,努力使制度规范落实到每一个部门、每一个干警、每一起案件、每一个执法环节,防止形式主义。三是抓好培训考核。全市检察机关坚持把提高队伍素质作为规范执法行为的基础性工作来抓,大力开展业务培训、岗位练兵和技能竞赛等活动。今年6月份以来市检察院举办了全市检察机关侦查监督专项业务培训班、公诉实务培训班和公文写作与文书处理培训班等“三个培训班”,举办了提高侦查技能研讨班、提高发现犯罪能力研讨班、民行抗诉书说理改革研讨班等“三个研讨班”,并先后选送8名业务骨干到中国刑警学院和中国人民公安大学参加刑事证据、侦查或讯问等内容的课程进修。一些基层检察院还组织了模拟法庭论辩赛、检察业务知识竞赛等形式多样的练兵活动,把提高执法能力和水平寓于日常的办案实践中。10月中旬以来,两级院严格按照高检院印发的《培训考核实施方案》组织培训考核工作,市检察院围绕各个执法岗位应知应会的基本制度、基本规范和基本技能,分四批组织两级院主要业务部门的检察官开展了集中脱产培训,于10月26日组织两级院八个重点部门检察官以外的192名干警参加了开卷考试,10月29日又组织两级院反贪、渎检、公诉、侦监、民行、控申、监所、林检等八个重点部门的253名检察官参加了闭卷考试,两级院60名领导班子成员也都提交了撰写的论文,目前已经完成阅卷工作,正在统计考试成绩,并拟于近期对成绩予以通报。

执检工作要点范文第5篇

一、旗人大常委会开展的执法检查活动主要实现了三项功能

一是监督保障功能。它是人大常委会加强法律监督、推进宪法和法律在全旗得到遵守和执行的重要手段和有效途径,通过执法检查活动,督促了行政机关依法行政、司法机关公正司法。二是宣传教育功能。通过执法检查活动,人大常委会推动了法制宣传教育活动的深入、持续、有效开展,促进了全社会法制观念和法律水平的提高。三是健全法制功能。通过执法检查活动,人大常委会可以发现现行法律本身不完善的地方,可以作为法律法规执行情况的现实依据,有利于法律的修改完善和我国法律制度的完备。

二、人大执法检查存在的主要问题

人大常委会的执法检查在发挥以上作用,实现以上功能的同时也存在一些问题,与当前民主法制建设的要求、与人民群众的愿望、特别是与新时期学习实践科学发展观的要求还有一定的差距。这些问题主要是:

(一)检查人员水平欠缺。执法检查人员大多是人大机关内部人员,从目前情况看,人大机关工作人员经过正规法律学习、培训的较少,对法律内容的熟悉程度不高,一般是在检查前集中对法律条文进行学习,只能对法律有一个大概的了解。有些检查人员尤其是对法律的具体操作规程不熟悉甚至不懂,导致检查时发“门外言”,提意见和建议抓不住重点。

(二)检查形式较为单一。除利用听汇报、查看、座谈会等常用的检查形式外,采用其他的检查形式较少。检查程序模式化,提前给被检查对象打招呼,让其做好汇报材料准备和现场准备;
在检查过程中,听从被检查对象的安排,让看什么就看什么,工作失去主动性。纵观检查方式存在的问题,主要是“五多五少”:到部门多,深入基层少;
听汇报多,深入调查少;
听从执法部门的安排多,随机抽样少;
说好话多,指出问题少;
就事论事多,深刻剖析原因少。

(三)督办实效差强人意。人大常委会对执法检查是十分重视的,对检查中发现的问题分析了原因,郑重地提出了建议,但是对发现的问题解决得不够彻底。人大常委会对执法部门落实整改情况督办效果不甚明显,不同程度地存在着“查了就了了”的现象,降低了人大监督工作的实效。

三、切实增强地方人大执法检查的实效

按照依法行使监督职能的要求,人大常委会的执法检查在广泛性、权威性、实效性等方面还需要进一步加强和改进。为了保证宪法和法律法规的贯彻执行,促进依法治国方略的实施,需要人大常委会积极探索,多管齐下,不断规范和完善执法检查工作程序,切实增强执法检查的工作实效。

在执法检查过程中,要注重结合深入学习实践科学发展观活动的要求,牢固树立以人为本的理念,以增强执法检查成效为宗旨,将执法检查与深入开展调查研究相结合,与加强机关能力作风建设相结合,坚持把学习宣传法律法规贯穿执法检查的全过程,把注重实践、解决问题贯穿执法检查的全过程,把发扬民主、走群众路线贯穿执法检查的全过程。具体地:

(一)加强领导,精心准备,严把执法检查的准备关。搞好执法检查,必须提高思想认识,加强组织领导,进一步提高对执法检查监督工作地位、作用的认识。为强化执法检查的科学性,力求抓好“四个落实”:一是抓好计划落实。把执法检查列入常委会全年工作计划,每次检查的内容不宜过多,一般应集中在一、二个法律的执行情况和其中的几个问题上。二是抓好组织落实。执法检查任务确定后,一般由常委会副主任担任执法检查组组长,重点在人大机关内部抽调政治素质好、熟悉法律的同志参加工作组,也可以邀请熟悉相关法律知识的旗级人大代表参加。同时,制定具体实施方案,召开动员会,明确检查任务。三是抓好学习落实。检查前广泛收集相关资料,印发有关学习资料,举办法律、法规知识讲座,把学习贯穿于执法检查的全过程。四是抓好宣传落实。通过新闻媒体或张贴公告等形式向社会公告执法检查的有关内容,扩大社会宣传,动员社会力量共同做好执法检查工作。

(二)周密安排,深入发动,严把执法检查的广泛关。执法检查作为人大常委会代表人民履行监督职能的一项经常性工作,在实施执法监督中,应该具有广泛的群众基础。为体现执法检查的广泛性,力求做到“两个需要”:一是需要更加广泛地发动各行各业的群众代表参与执法监督。通过请群众代表旁听、设立举报箱、公开举报电话,直接听取人民群众意见。二是需要着力解决监督形式的多样化,积极采取听取汇报、召开座谈会、抽样调查、实地走访、查阅档案、问卷调查、民意测验等多种形式,尽可能地全面了解真实情况。除了适当组织一些集中检查外,还应多搞一些突击检查和明查暗访,切实提高执法检查的质量。

(三)围绕重点,结合实际,严把执法检查的针对关。国家出台的法律法规很多,人大常委会不可能对每一部法律法规的实施情况都进行一次执法检查。因此,必须本着“围绕中心、突出重点、讲求实效”的原则,围绕旗委的决策和工作重心,围绕改革开放、经济建设和社会发展中的重大问题,围绕人民群众和人大代表普遍关心、反映强烈的热点难点问题开展执法检查。为增强执法检查的针对性,力求做到:主动与旗人民政府沟通,了解政府年度工作的规划;
主动在每年的人代会上广泛征求人大代表的意见;
主动深入调查研究,了解有关执法机关的行政执法情况;
主动收集群众来信来访中对行政执法的意见。