年是集团实施跨越式发展的关键一年,根据上级党委的安排部署,我店将紧密结合实际,制定科学可行的学习计划,认真组织职工学习十七届四中、五中全会精神,把全店干部职工的思想统一到会议精神上来,并以此深入推进学下面是小编为大家整理的社区工作谋划【五篇】(完整),供大家参考。
社区工作谋划范文第1篇
一、加强政治学习,努力完成年经营任务。
年是集团实施跨越式发展的关键一年,根据上级党委的安排部署,我店将紧密结合实际,制定科学可行的学习计划,认真组织职工学习十七届四中、五中全会精神,把全店干部职工的思想统一到会议精神上来,并以此深入推进学习性党组织建设和学习性党员队伍建设,建立和完善党员组织生活制定,充分发挥党组织在日常工作中的重要作用,结合今年经营工作任务重和不容乐观的经营形式,加强职工思想素质的提升,促进公司传统业务稳中不降,新增业务扎实推进,各项业务盈利水平稳中有升,实现经营规模和经营效益同步增长的良好局面。
二、以创先争优为契机,全面推进和提升各项党建工作水平。
我店按照上级党委的要求,组织全体干部职工认真学习03号和省委办公厅《关于全省开展“为民服务创先争优”主题实践活动的实施意见》的通知》文件精神,并结合本单位实际,紧紧围绕公司经营管理、党员素质能力和模范典型培养、党组织建设和党内民主建设以及工作作风建设,建立健全相应的工作机制,并通过充分开展“为民服务”的创先争优主题活动和建党90周年庆祝活动的开展,全面提升干部党员职工素质,从各个方面加强党组织的凝聚力和战斗力,把创先争优活动落到实处。
三、以思想建设为基础,加强领导班子和人才队伍建设。
今年,我店将按照省市公司要求,认真组织和培训党员领导干部素质和作风建设,全面加强党员领导干部驾驭和掌握企业科学发展的能力,并从各个方面完善目标管理和激励约束机制以及民主集中制建设,充分激发党员领导干部工作的积极性、主动性、创新性,真正在广大职工群众中起到模范表率作用,提高企业科学决策水平。人才队伍建设上,坚持“人 本文来自转载请保留此标记。
才兴企和人才资源是第一资源”的观念,建立长久扎实的人才培训制度,扩宽人才引进和选用渠道,真正在公司职工内部形成“我尽其才、才尽其用”的岗位责任体系,为公司科学发展提供强有力的软实力。
四、持之以恒的搞好党风廉政建设和反腐倡廉工作。
根据上级党委的要求,我店将结合实际,组织党员干部认真学习中央《党风廉政建设责任制的规定》、《中纪委、中组部、关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》和《廉政准则》以及省市公司下发的关于加强党的建设和廉政建设的文件精神,并有针对性的开展岗位廉政、廉政党课主题教育以及廉政监督和责任追究制度,形成对重要岗位拒腐防变的长效约束机制,深入推进廉政惩防体系建设。其次以企业经营、改革为中心,加强领导干部作风建设和软环境建设,从根本上完善廉政体系,提升党员干部素质水平,切实解决职工关注的热点、难点问题,纠正公司中损害群众利益的歪风邪气和不良作风。有效认真的贯彻落实好年与集团公司签订的党风廉政建设责任书的全部内容,牢固树立预防腐败的思想防线。
五、营造和谐环境,加强企业文化建设和精神文明建设。
1、围绕建党90周年,竭力在职工群众中开展树立正确世界观、人生观、价值观的理论学习,注重贴近实际,贴近生活。认真做好离退休人员管理工作和职工群众关注的热点、难点问题,全面掌握问题和矛盾的根源,从单位的实际出发,将矛盾疏导和化解在萌芽状态,为构建和谐单位奠定良好的基础。
2、加强培训,积极创造学习条件,进一步提升员工的思想文化素质,引导树立正确的思想观念和政治方向,充分激发员工的工作激情和创新动力,增强公司的凝聚力和向心力。并经常性开展工作经验交流活动,积极参加和组织文化体育活动的开展,丰富职工的业余生活,营造浓厚的企业文化氛围,提升企业文化水平,逐步在公司内形成讲礼仪、讲文明、比服务的团结和睦气氛。
社区工作谋划范文第2篇
同志们:
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是分析当前项目谋划工作面临的形势,进一步解放思想,加大项目谋划工作力度,以项目谋划工作的新突破促进县域经济的大发展。刚才,保利局长宣读了《__县人民政府办公室关于上半年项目谋划储备情况的通报》和《__县发改局关于项目谋划工作的指导性意见》。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步坚定抓好项目谋划工作的信心和决心
今年以来,全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下,扎实开展“项目园区建设年”活动,坚持建设与管理齐抓,争取与储备并举,想方设法开展对接,全力以赴攻坚破难,项目谋划工作取得了突出成效。全县上半年共谋划项目142项,计划投资30.6亿元;
已争取中央、省资金支持7061万元,取得了一定成绩,但是与市委、市政府的要求和我们自身加快发展的需求相比还远远不够,项目谋划工作中存在的突出问题还不容忽视:
一是思想认识还不到位。个别单位“抓项目就是抓发展”的意识不强,等、靠思想严重,行动比较迟缓,项目谋划过程中考虑不深、敷衍应付的现象依然存在。
二是项目谋划能力和水平还比较低,项目前期工作滞后。对国家政策和市场预期分析研究不到位,谋划项目的眼界不够开阔,缺乏深度。上半年以来谋划的项目数量不少,但总体上看,多为小项目,投资规模大、带动力强的大项目很少;
标题项目多,手续不完善,实质性项目少;
符合国家产业政策的,具有创新性、开拓性、科技含量的项目少之又少。
三是缺乏项目谋划专业对口、业务能力强的项目人才,人才储备不足,项目谋划工作力量薄弱。
上述问题的存在,严重制约了我县项目工作的进展,各级各部门必须引起高度重视,切实增强抓好项目谋划工作的责任感和使命感,站在讲政治、顾大局的高度,进一步解放思想、积极探索,履职尽责、扎实工作,为我县经济又好又快发展保驾护航。
二、突出重点,强化措施,全力推动项目谋划工作实现新跨越
县域经济要想实现突破,县域实力要想得到提升,必须要依靠项目,必须依靠一大批大项目、好项目,这就对我们的项目谋划工作提出了更高的要求,就项目谋划我将两个方面:
(一)重点谋划什么项目
各乡镇、部门要按照“需求弹性高、产业关联度大、资源依赖度低、生态环境影响小、生产力带动上升快”的要求,用超前的思维、长远的眼光、大局的高度,全方位、多层面、广领域挖掘和谋划今后一段时期的重大项目。具体要通过五个“围绕”谋划项目:
1、围绕宏观政策谋划一批。一要“吃透”政策精神。要进一步学习了解《国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》、《国家高新技术产业发展指导目录》等产业和技术目录,进一步明确中央投资方向,紧扣重大基础设施、农村设施及民生工程、社会事业、生态建设、节能减排、产业结构调整和优化升级等6大领域,做到谋划项目有根有据。二要围绕政策谋划项目。要根据中央的重点投资领域,有针对性地谋划一批交通、新农村建设、生态保护等基础设施和医疗卫生等民生领域项目。要围绕科学发展从推进节能降耗、科技进步、改造高耗能、高污染企业生产技术、提升工艺水平等发展低碳经济中谋划培育一批项目。
2、围绕产业规划谋划一批。谋划项目要与上级产业规划做好对接,尤其要围绕国家十大产业振兴规划(钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信息、物流业等十个重点产业调整和振兴规划)超前谋划一批具有前瞻性、对全局有重大带动作用的大项目。在具体工作中,我们要注重研究拟建项目是否符合国家、省、市经济社会发展中长期总体规划和行业建设规划,主动“出击”,逐级上报,勤汇报、勤衔接,务必使项目规划与国家、省、市规划相衔接。
3、围绕重点领域谋划一批。一是谋划一批新型工业化项目。要围绕主导产业,立足拉长、拉宽、拉高产业链,谋划一批产业性发展项目,加快产业做大做强,切实增强主导产业对县域经济的贡献度。要围绕培育战略型新兴产业,发展低碳经济,引进高新技术、谋划新型工业化项目。二是谋划一批新型城市化项目。要围绕中心城市特色化、基础设施网络化、产业人口集聚化、人居环境生态化谋划新型城市化建设,并按照“兴物流、建市场、强旅游”原则谋划一批重大生产业和生活业项目。要围绕旅游业发展,积极谋划白洋淀生态保护、现代农业观光园等一批带动性强的旅游项目。三是谋划一批新农村建设项目。围绕养鸭、水产品养殖、粮食等主导产业,谋划一批农产品精深加工项目;
围绕农村社区化,谋划一批农村饮水安全工程、农村公路改造、农村沼气、垃圾处理、重大水利设施、环境
综合治理等方面的项目;
围绕农民非农化和城乡资源要素市场一体化,谋划一批改善人居环境、打造城乡特色的项目。四是谋划一批社会事业项目。紧扣医疗卫生、养老保障、中小学校舍改造等民生社会事业建设谋划项目。
4、围绕特色谋划一批。一是依托产业特色谋划项目。我县的有色金属、制鞋业以及羽绒等产业具有一定的基础和加速壮大的潜力,我们要充分依托这些优势,激发本地企业创业热情,在壮大、完善主导产业中引进、谋划一批支柱项目。二是依托生态资源优势谋划项目。要围绕我县独特的、丰富的生态资源,尤其要依托白洋淀这一华北地区最大的湿地自然保护区,研究谋划一批生态建设类、环境保护类项目;
依托丰富温泉资源谋划一批特色产业类、资源综合利用类项目。
5、围绕功能配套谋划一批。要立足实际,对接各方,着力谋划一批功能配套型项目。一是围绕服务产业谋划项目。要围绕工业园区、物流园区、文教生活区、新城区,加快谋划配套一批基础设施、污水处理、地下管网等功能配套型项目。二是围绕服务京津谋划项目。加强对接京津工作,承接京津产业梯度转移。
(二)如何谋划项目
要以加快建立“局部领先、特色鲜明、条目清晰、动态管理”的县级项目谋划储备库为目标,敢想、多想、善想,切实为我县跨越式可持续发展谋划更多、更好的项目。
1、要敢想。要有“一切皆有可能”的信念。“不怕做不到,就怕想不到”,按照“思想更解放、胆子更大、步伐更快、效果更好”的要求,用创新的眼光审视现实条件,大胆去想、放手去搏、求是去干,以创新性思维提高项目谋划能力。要有“无中生有”的灵感。要随时捕捉项目信息和投资意向,超前做好项目谋划工作,善于“捕风捉影”,学会“无中生有”、“有中生优”,切实增强项目谋划的预见性和超前性。要有“逆向思维”的勇气。坚决突破思想的保守性、思维的陈旧性、思路的局限性,更加注重从全局的高度、用更宽的视野谋划项目。
2、要多想。项目工作实行乡镇、部门一把手直接负责制,在项目工作上,必须多想、多谋,用项目的理念指导工作,精诚所至、金石为开。要时时谋项目。集中时间、集中精力、集中资源,谋划一批具有战略性、系统性、可操作性的项目,为我县今后一个时期多储备一些大项目、好项目。要处处谋项目。哪里有需求,哪里就能生成项目。要加强同企业的沟通,多想企业如何发展,如何上项目;
要走出去,同我县在外经商办企业的成功人士座谈,多想促进__发展的好办法,多谋促进__发展的好项目。
3、要善想。一是与各类规划相衔接。谋划的新项目要符合上级规划,要注重与国务院制订的十大产业振兴等规划以及省里的各类规划衔接,切实提高项目的科学性、前瞻性和可操作性,同时要进一步做好调查研究工作,严格从项目选址、产业政策和土地报批等方面要求进行筛选,提高项目的可报批性和可实施性,增强项目谋划工作的有效性。二是与上级政策相衔接。要主动适应中央、省里的项目导向,顺势而为谋划项目;
要根据国家产业政策和重点投向,找准项目与国家产业政策、产业布局和资金投向的对接点,认真研究,用足、用活、用好上级政策,千方百计把上级政策转化为我们的具体项目。三是与生态建设相衔接。要严格执行建设项目用地的投资强度和建设容积率“双控”标准,坚决停止向禁止类项目供地,防止盲目圈占土地,强化土地集约利用。要重视环境保护,加强生态建设,严格执行环境保护各项政策措施和控制标准,反对高污染项目的谋划、实施,大力发展资源节约型、环境友好型项目。
三、狠抓落实,砸死责任,凝聚加快项目谋划的强大合力
(一)强化责任,健全机制。抓项目工作,没有新思路不行,没有新机制更不行。全县各乡镇、各部门一定要紧紧围绕项目谋划工作,落实好各项工作机制,进一步激发项目谋划工作的热情和激情。一要完善机制。项目谋划不管是现在还是今后,始终都是“一把手”工程,是各乡镇、各部门的主抓工程,要始终把项目谋划工作作为头等大事、首要任务、第一责任来抓。各乡镇、各部门要尽快健全完善项目谋划工作机构,坚决落实项目谋划工作责任,有效确保项目谋划工作高标准、高质量推进。二要强化督查。政府督查室及发改局要把项目谋划列为督查工作的重点,采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法,严督实查。
(二)加大投入,做好项目前期工作。目前,各地区之间在招商引资、项目资金争取上的竞争相当激烈,而项目前期工作又是一项十分具体而扎实的工作,决定着招商引资、项目资金争取的成败。一是各乡镇谋划的项目,必须根据项目情况,尽快完成可研工作,同时做好规划、土地、环评等手续办理的前期工作,努力向“精”、“新”方向发展,做到项目内容特色化,培植项目亮点,增强项目的吸引力,从而提高招商引资成功率。做到随时可以拿得出、拿得准。持项待“批”,让项目等资金,不让资金等项目。二是各职能部门谋划的争取上级资金支持项目,必须提前做好规划、土地、环评等手续的办理和可研、初设、评审等前期工作,在保证项目材料质量达到上级有关规定和要求的基础上,做到项目要件齐全化、申报资料精美化,从而提高中选率。对于2013年争取上级资金支持的项目,8月底前必须达到完成可研报告,年底前完成所有前期手续,达到申报要求。同时,对谋划、储备的项目,建立门类齐全、具有前瞻性的发展项目库,谋划申报2014年上级资金支持的项目,年底达到可研程度,明年3月底达到申报要求,一旦时机成熟,便可捷足先登,争取上级优先立项、优先扶持。
社区工作谋划范文第3篇
动员全市上下牢固树立“项目投入第一抓手”理念,超前谋划,务实创新,奋勇争先,力求三大前期工作再上新台阶。下面,我讲四点意见:
一、务实创新,合力奋进,充分肯定过去一年三大前期工作所取得的成绩
刚刚过去的一年,全市上下在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,积极顺应国家宏观调控政策,务实创新,合力奋进,三大前期工作取得了可喜成绩。主要表现在五个方面:
1、前期工作意识有新加强。经过多年的努力,“抓发展就要抓投入、抓投入就要抓项目、抓项目就要抓前期”的经济工作项目化理念逐步深入人心,成为全市上下的自觉行动。各级各部门按照“调研出思路、思路带规划、规划带项目”的工作链,不断创新方法,完善机制,扎实开展三大前期工作。如市发改局连续几年将课题调研和项目谋划纳入科室年终考核,并重奖优秀课题调研成果;
市交通局成立项目前期科,抽调名业务骨干专门负责项目前期工作;
等乡镇都建立相应的前期工作激励机制,在市级奖励的基础上,增加配套资金,重奖项目谋划等前期工作;
镇去年安排多万元,编制该镇旅游发展战略研究报告及个旅游项目开发可研报告;
大陈乡在财政较为困难的情况下,挤出万元,用于大唐水库项目前期支出等,这些都体现了各级各部门对项目前期工作的高度重视和强烈的超前谋划意识。
2、课题规划工作有新成效。调研工作深入开展。全市各级各部门以“两年”活动为契机,深入基层,转变作风,大力开展调查研究,全年共完成《创新发展拓展腹地建设闽赣边际县域经济发展高地》、《市发展生态工业推进节能减排的路径初探》等调研报告多篇,为市委、市政府的决策部署,重大规划的研究编制,提供了翔实的基础资料和宝贵的意见建议,为在新时期新形势下突破瓶颈制约、实现跨越式发展提供了良好发展思路。规划编制有条不紊。各有关部门、乡镇立足自身或委托专家,认真开展规划编制工作。列入年度规划编制工作考核的规划项,涉及责任单位个,其中《流域港综合整治开发规划》等项规划已批准实施,《市市域总体规划》等项规划已通过论证审查。部分课题或规划已转化为市委、市政府的战略决策,如依据《源头港综合整治开发思路研究》这一课题编制的《流域港综合整治开发规划》,已转化为《港综合整治开发实施方案》付诸实施。
3、项目谋划工作有新突破。各级各部门各显神通,发挥优势,积极投身项目谋划。市发改局主动派干部到乡镇、部门搞好项目谋划、包装培训对接;
交通局请来省港口协会、水利学会专家,实地指导港航道开发项目;
等单位派出业务骨干,到发改局学习规划与项目前期工作;
等地开展镇、村两级干部共同谋划项目,丰富项目来源渠道等。去年,全市共提出前期项目个,比上年增长,项目涉及经济社会各个领域,其中省道至段工程、洞抽水蓄能电站、区道路建设、山中部工业基地等个立意较好的项目,被列入市级重大前期项目储备库;
在市开展的项目谋划活动中,共筛选上报前期项目个,完成上报任务的,项目的数量和质量都位居各县(市、区)前列。
4、重大前期项目有新进展。建立市重点建设项目协调办公会议制度,多次召开部门联席会议和现场办公会议,对省道段外移、浙闽赣边界物流基地、城防工程、公共卫生中心建设、装饰材料综合市场等近个项目进行协调处理,明确任务,落实责任,强化督查,有力地推动重大项目前期工作和重点项目建设。去年,列入市级重大前期计划的个项目,个项目前期工作达到计划要求,个取得较大进展;
列入市前期计划的个项目,全部完成前期工作目标任务。列入各级重点包括市“六大百亿”工程、省重点工程的个项目,有项开建,开建率,完成投资亿元,为当年计划投资的,同比增个百分点。
5、向上争取支持有新业绩。去年,各级各部门积极向上争取,在项目争列省以上重点、争取资金和土地等方面取得了较好成绩,有力地促进了全市经济社会的快速发展。项目方面,省道段外移、浙闽赣边际物流基地等个项目分别被列为国家战备规划、省重点(预安排)项目。资金方面,全市共争取省以上各类资金补助亿元,比上年增长;
举办第三届投融资项目洽谈会,加强与国开行等市外银行合作,成功引进市外信贷资金亿元,有效缓解了项目融资难。土地方面,通过大力开展土地开发整理、乡镇土地总规局部调整等途径,全年共争取可使用土地指标亩,其中KV输变电工程、高速互通至北接线工程、下山脱贫工程等项目,共获新增省重点建设用地计划指标亩。
以上成绩的取得,是全市各级各部门、广大干部群众和项目主体共同努力的结果。在此,我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢!向今天受到表彰的三大前期工作获奖单位,表示热烈的祝贺!
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到前期工作中存在的薄弱环节:一是项目前期意识需再增强。少数部门单位对项目前期工作重要性认识还不足,突出表现在课题和规划工作上,认为事务性工作已占用很多时间,调研工作只能等有空或业余时间去搞,规划编制更是专业部门或中介机构做的事,缺乏积极主动参与的意识和开拓进取的精神,不能从全局的、战略的高度去谋划项目、推进项目。二是规划执行约束力需再强化。突出表现在工业项目的落地上,有的项目选址过分考虑投资商的意愿,而没有从功能分区定位上严格把关;
有的乡镇只考虑自身利益,而没有从产业空间布局、产业集聚发展的角度去考虑,项目布点随意性大。规划的约束力有待进一步加强,如:项目落地多部门联合评估机制、产业准入政策等。三是项目谋划质量需再提高。的项目谋划活动已连续开展年,全市共谋划项目个,列入项目储备库的有个,入库率仅为,总体质量相对欠佳,缺乏新意和深度,大项目、好项目不多。特别是由于近年来项目用地等审批门槛的提高、环评审批权的上收,一些单位不能及时吃透政策,适应变化,导致前期进程缓慢甚至中途夭折。四是重大项目推进力度需再加大。列入年市级重大项目前期计划的个项目中,达到计划要求的项目只有个,完成率仅为,一批重大项目前期迟迟不能推进。主要原因是部门联动机制的原动力不足,过多地考虑局部利益;
相关项目前期经费投入不多,无法保障项目前期工作的顺利开展;
参与项目前期工作的有关人员专业技术缺乏,能力有待进一步提高等。针对上述问题,我们必须予以高度重视,采取有力措施,认真加以克服解决。
二、认清形势,深化认识,切实增强抓好三大前期工作的紧迫感和责任感
年,是全面推进新一轮发展、确保实现“十一五”规划的关键之年,是推进“创业创新、富民强市”的落实年。综观国际国内形势,的发展面临着许多机遇,也存在着很多挑战,困难和希望同在,我们要认清形势,深刻认识当前加快推进三大前期工作的重要性,切实增强紧迫感和责任感。
1、加快推进前期工作是应对国家宏观调控政策的需要。当前,全球经济虽然面临着较多的潜在风险,但保持平稳增长的主流态势基本上不会改变。对于我国来说,年不仅是党的“十七大”之后的第一年,还将迎来北京奥运会和改革开放30周年,加上近年来投资高增长积蓄后劲和滚动效应,预计今年全国经济还将保持较高的增长态势。但为了防止经济由过快转向偏热、物价由结构性上涨演变为通货膨胀,国家已着手从资金投放、土地报批、项目备案审核、节能减排等方面严格把关控制,以确保经济持续平稳增长。可以预见,今后一段时期的项目审批门槛将越来越高,如:项目是否符合规划、是否符合国家产业政策、是否达到能耗要求、是否达到投资标准等等。而对这样一个主要依靠投资拉动,且资金链短缺、土地供应紧张、小项目居多的欠发达地区来说,要继续保持较快发展的势头,正面临着项目短缺和要素制约等多重压力。为此,只有立足实际,深入开展调查研究,找准国家宏观调控政策和发展的结合点与切入点,超前思考,深挖项目源,谋划出一批带动力强、经济社会效益高的好项目、大项目,并充分做足项目前期,才能有效应对宏观调控政策、要素制约等带来的挑战。
2、加快推进前期工作是保持投资持续稳步增长的需要。作为欠发达地区,经济总量偏小,基础设施建设相对滞后,经济社会发展存在许多薄弱环节,如何实现高起点、跨越式发展,唯一的选择就是加大投资力度,以大投入促进大发展。“十一五”时期固定资产投资的预期目标是到 年累计总额达亿元,两年,全市固定资产投资累计额亿元,为预期目标的,要如期完成目标,今后年平均投资额必须达到亿元左右,而从“十一五”规划“三大百亿”工程中的个项目(不含个工业项目)实施情况看,已实施的有项,占;
正在做前期的有项,占;
尚未开展前期或已明确不实施的项,仅占。因此,看得见摸得着、容易实施的项目基本上已经实施,剩下的都是一些需要下苦功夫、花大力气、投大资金的项目,这在很大程度上影响投资增长后劲。固定资产投资能否持续稳步增长,最终都要取决于调研是否深入,项目谋划质量是否高效,策划包装是否扎实,论证是否科学,要素保障是否到位,工作推进是否得力。只有前期工作更加到位了,项目才会具备实施的基础和条件,投资增长才有支撑和保障。
3、加快推进前期工作是提升经济社会发展水平的需要。当前,正处于经济社会发展的转型提升期,在加速发展经济的同时又面临着很多亟需解决的问题,如城乡协调发展、产业结构优化升级;
经济发展与生态环境保护(节能减排);
财力有限与民生改善投入不足等。要解决这些问题,都需要各级各部门强化责任意识,深入贯彻落实科学发展观,认真把握好局部和整体、当前和长远的关系,通过调查研究创新发展思路,通过规划编制把握发展方向,通过前期工作推动项目落地,通过项目产出推动经济增长,通过经济增长改善民生事业。归根到底是要切实抓好项目前期工作,科学谋划项目,以一个个精品项目支撑经济社会建设,促进又好又快发展。
4、加快推进前期工作是向上争取更大支持的需要。一个地区尤其是欠发达地区要提升发展水平,实现富民强市目标,就必须努力争取国家和省里在项目、资金和土地等要素上的大力支持。作为欠发达地区,我们要想方设法谋好项目,竭尽全力做足前期,千方百计跑部进厅,积极争取上级尤其是国家支持。各级各部门要认真学习研究政策,勤于思考,努力提高包装项目、争取政策、攻关协调的能力和水平。要把争取国家、省重点工程,争取各类扶贫开发项目,争取国债资金和各类财政专项资金支持作为前期工作的重中之重来抓,实现向上争取支持的新突破。
三、突出重点,真抓实干,努力在推进三大前期工作中有新作为
今年,全市上下要认真对接省委、省政府提出的“三个千亿工程”,结合经济社会发展实际,以更高的热情、更大的力度,深入开展“三个百亿”工程谋划活动,抓细抓实重大课题调研,科学落实重大规划编制,加快推动重大项目建设,努力向上争取更大支持,扎实推进三大前期工作,促进投资持续快速增长。
1、强化课题调研,在拓展发展思路上要有新作为。坚持以虚促实,紧紧围绕事关经济社会长远发展的关键领域、薄弱环节以及热点、难点问题,积极开展课题调研,为经济社会全面提升发展谋思路、提建议。着重围绕四个方面开展调查研究:一要围绕推进“创业创新、富民强市”,深入探索研究提升发展问题,像如何确定城市发展定位;
如何加强创业创新平台建设、主导特色产业培育等。二要围绕转变经济发展方式,深入探索研究科学发展问题,像如何推进优势特色产业集聚集群发展;
如何拓展对外经贸合作,强化招商选资,提升经济外向度;
如何提升服务业发展水平以及发展循环经济、推进节能减排等。三要立足区域互动共赢,深入探索研究联动发展问题,像如何打造浙闽赣三省边际县域经济发展高地;
如何深化山海协作工程,以及在浙江经济内陆拓展中的功能定位等。四要立足民权民生建设,深入探索研究和谐发展问题,像如何加强基层组织建设与运行;
如何壮大村级集体经济;
如何稳妥推进下山脱贫工作;
如何深化农村体制改革和保障农民权益等。同时,要切实抓好调研成果的转化工作,及时将调研思路上升为发展规划,以规划带项目,以项目引领经济社会发展。
2、强化规划统领,在推进协调发展上要有新作为。充分发挥规划在经济社会发展中的统领作用,努力提高规划约束力和执行力。一要实施好“十一五”规划纲要中期评估。重点对规划目标实现程度、规划任务完成情况、发展路径和政策效应进行评估。通过中期评估,找出规划预期与实际间的差距,对发展走势做出科学而准确的判断,从而对规划调整提供重要依据和建议,为“十一五”规划纲要的全面实现打好基础;
二要编制好一批规划。今年市级重大规划编制计划已下发,列入计划的共有项,各责任单位和协调单位要按照各自职责分工和编制要求抓好落实,保质保量按时完成任务。重点要抓好《市主体功能区规划》、《市土地利用总体规划修编》等总体规划,《城北工业新城规划》、《中部特色工业经济发展区》等工业平台建设规划,《港航运规划》、《市城市入城口控制性详细规划》等重点专项规划的编制工作。三要出台一批配套政策。结合主体功能区规划编制,分类别制订出台一系列区域发展政策和相应的政绩评价考核机制,主要包括:投资、产业、财政、土地、人口、环境等配套政策、绩效评价及政绩考核机制。四要做好规划之间以及部门之间的衔接工作。市规划委员会及有关工作小组要统筹协调,把好规划编制的衔接关,避免各项规划在功能定位、空间布局、重要资源的开发利用等方面发生矛盾冲突、相互打架,确保各项规划在目标导向、工作任务、政策举措等方面的一致性,提高规划管理水平。
3、强化项目谋划,在保障发展后劲上要有新作为。切实抓好“三个一批”项目:一是谋划提出一批。根据“三个百亿工程”项目谋划活动(详见市委办〔〕号文件)要求,加大宣传和发动力度,开动脑筋,拓宽思路,不妨“胡思乱想、无中生有”,大胆谋划,切实提高项目谋划的水平和实效。要吃透上情,跳出看,从对接国家、省相关政策和规划去谋划项目;
要摸清市情,从对接产业的角度,根据人文、地理、资源的实际去谋划项目;
要站在全市经济社会和谐发展的高度,从改善民生的角度去谋划提出一批高质量的项目。二是论证储备一批。市重点办要加强项目质量管理,强化与部门、乡镇之间的对接,及时组织力量对谋划上报项目的必要性、可行性、经济社会效益、生态环境效益等方面进行科学细致地论证,抓好项目库建设,储备一批前瞻性、全局性、操作性都比较强的重大前期项目,保证项目质量。三是包装启动一批。对列入储备库的项目要区分项目性质进行筛选梳理。对条件比较成熟的,可以通过市场化运作的项目,要及时进行策划包装,落实项目选址,细化项目方案设计,编制招商项目计划书,及时推出招商;
对政府投资项目,要按照项目的轻重缓急,合理安排项目建设时序;
对条件比较成熟的项目,要尽快落实项目责任主体,明确责任目标,尽快启动项目前期工作,促进项目尽快启动实施。
4、强化项目推进,在促进项目实施上要有新作为。要以今年重大项目前期工作计划和重点建设项目计划为目标,加大年度计划的执行力度,促进项目尽快开工建设。今年,共安排重大项目前期工作计划项目项,其中“百亿产业提升工程”项目项,“百亿惠民安康工程”项目项,“百亿基础网络提升工程”项目项;
共安排市级以上重点项目项,其中新建项目项。对列入计划的项目,各责任单位要切实做到“三个不”:一是思想不松懈。要根据年度工作目标任务,倒排工作计划,做到计划早安排、任务早落实、办法早谋划,扎扎实实推进项目前期各项工作,确保计划任务按期完成。二是目标不降低。重大项目前期工作环环相扣,相互关联,具有很强的质量要求和时间要求,各责任单位和有关配合单位要通力协作,相互配合,保质保量地完成计划目标要求。三是问题不回避。遇到项目审批、征地拆迁、项目融资、政策处理等方面的难题要主动介入,勇于承担责任,敢于急流勇进,善于变通化解,力求做到落实政策不折不扣,化解问题及时有效。
5、强化对接争取,在破解要素制约上要有新作为。能否争取到上级政策资金的支持,对的发展至关重要。各级各部门必须以时不我待的精神状态,利用一切可以利用的资源,采用一切可以采用的手段,采取一切可以采取的措施,抓实抓紧抓好向上争取工作。一要关注政策动向。密切关注上级的政策导向和资金投向,集中精力,整合资源,努力开辟新的信息途径,及时掌握上级部门内部工作动态,做到向上争取工作有的放矢。二要因势利导对接。积极梳理有望向上争取各类支持的项目,突出重点,全力抓好至广丰公路(浙江段)、农业综合物流中心等项目包装,做深做透重点项目前期工作,争取有更多的项目列入年省重点项目计划盘子。三要创新方法争取。进一步加强与上级部门的沟通衔接,实施“走出去、请进来”策略,一方面选派优秀干部到省甚至国家部委挂职锻炼,及时发挥桥梁和纽带作用,努力协调好关系,做好上情下达、下情上达工作;
另一方面邀请上级部门领导和专家来实地指导,帮助我们更新发展理念,开拓工作思路,寻找自身差距,实现跨越式发展。
四、完善机制,强化保障,确保全面完成三大前期工作目标任务
各级各部门要完善机制,强化保障,紧扣三大前期工作目标任务,真抓实干,奋发有为,确保全市经济社会更好更快发展。要努力做到“五个更加有力”:
1、组织领导更加有力。市规划委员会和重点项目建设领导小组要切实加强对全市三大前期工作的领导,确保“人员、组织、制度”三到位。市规划办、重点办要认真组织落实每个重点课题、规划、项目“有一名市领导联系、有一个部门牵头负责、有一个工作班子抓落实、有一笔经费保障”的“四个一”工作制度,确保一批重点课题、规划、前期项目真正落到实处。
2、协调服务更加有力。各相关职能部门要进一步树立责任意识、大局意识和服务意识,联动开展前期工作。发改、经贸、规建、国土、环保、农业、林业、水利等职能部门,要增强干部主动服务前期工作的意识,合力推进课题研究和规划编制工作,促进前期项目及时转化实施。继续完善重点建设协调办公会议制度,探索建立符合前期工作的部门联动服务机制,根据工作需要,定期或不定期召开联席会议,协调解决项目推进中涉及的有关问题,保障项目无障碍施工。
3、考核激励更加有力。要按照“权、责、利”相结合原则,进一步完善三大前期工作考核激励机制。除重大项目前期工作单项考核外,要将前期工作的考核列入各级各部门“双争先”考核。同时,前期工作的成效作为衡量各级各部门领导班子政绩的重要依据。各部门单位要结合自身实际,出台相应的考核激励机制,充分调动干部开展前期工作的主动性、积极性和创造性。
4、经费保障更加有力。今年市财政预算万元重大项目前期工作经费,比去年增加万元,为重大课题的调研、重大规划的编制、重大项目前期工作的推进,提供必要的经费保障。各级各部门单位,要竭尽所能,量力而行,积极筹措前期工作经费,理顺前期责任单位与项目实施主体关系,做好前期费用的摊销,实现前期费用的滚动使用。要关注上级政策变化动态和补助资金安排导向,全力向上争取支持来弥补项目前期和项目建设资金不足。
社区工作谋划范文第4篇
一、以新思维谋定经济发展大局
受国际金融危机的影响,县域经济的发展环境、发展空间、发展模式、发展质效都发生了深刻变化。因此,在新的形势下,要实现县域经济良性发展,就必须用新的思维谋定经济发展大局。
谋大局要谋大势。谋定县域经济发展大局,首先要认清不断变化的经济发展形势。当前要特别关注国家为应对后金融危机时代所出台的一系列促进经济发展的产业政策和措施,这是统筹县域经济发展的指示灯和引路牌。同时,随着社会主义市场经济体制的日益完善,在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的区域经济,已打破了计划经济时代以行政区划为框架的条块经济结构,成为拉动地方经济发展的引擎。作为湖北东大门,黄梅正是认清自己处在湖北“两圈一带”、江西昌九经济走廊、安徽皖江经济带等区域经济发展战略结合部的位置。结合本县的经济发展现状,在推进“四个黄梅”(打造信用黄梅、建设产业黄梅、发展文化黄梅、创建平安黄梅)建设进程中,适时提出“农业建‘六县’,工业抓‘四园’,旅游创‘4a’”的经济发展战略。
谋大局要谋思路。在市场经济条件下,根据市场经济规律,探寻到一条好的经济发展思路,对一个地方经济发展可以起到事半功倍的效果。要做到这一点,关键是要更新观念。当前要做到“三破一立”,一是要突破传统观念,下决心打破传统的产业结构,就黄梅而言,就是要实现一产调优、二产调强、三产调活的目标;
二是要突破无为观念,面对市场经济,特别是国际金融危机的冲击,有人惊慌失措不敢作为,有人认为不能作为,其实,面对这种局面,政府的宏观调控手段更多更强,因而也更有作为,也更会有作为;
三是突破侥幸观念,面对市场的变化,国家加快经济结构调整的力度。为此,我们必须自我淘汰落后产能,对一些落后产业尽快转换升级,对此不能抱丝毫的侥幸心理,只有这样,才能跟上国家产业调整步伐,才能适应市场的需求。“一立”就是要树立科学发展的观念,按照科学发展观的要求,谋划全县的产业定位和布局,黄梅适时提出了“一带三区”的经济发展思路。
谋大局要谋大事。一个地方的产业发展不可能在一个期间内齐头并进,而必须根据自身特点和市场变化,培植重点产业和重点区域。黄梅在谋划全县经济发展中重点抓“两业、三沿、四区”。“两业”即重点发展现代物流业,禅宗文化旅游业。“三沿”即沿北部山区建设鄂东禅文化旅游区;
沿江地区建设沿江临港产业带;
沿路构筑以县城为中心的集镇群。“四区”即以大胜关山工业园为主体的工业园区,以县城为主体的城乡一体化示范区,以东山五祖寺景区为主体的4a级景区和以部级湿地保护区龙感湖为主体的环湖生态农业休闲区。
二、以硬举措落实经济发展思路
新的经济发展思路只有付诸行动,成为经济发展成果,才能惠及社会和人民。而要做到这一点,就必须有过硬的举措,确保思路在实施过程中不变形、不走样。
以规划规范落实的行为。任何一个地方的经济发展,必须是规划先行,只有立足各区域差异化实际,依据自然条件、资源禀赋和产业基础制定发展规划,用规划引领发展,做到有序发展,才会少走弯路,不打乱仗,降低发展成本,提高经济质效。同时,科学规划还能为经济发展营造更大空间,增强可持续发展的后劲。
以项目搭建落实的平台。项目是落实经济发展思路,支撑经济发展的平台。因此,要实现既定的经济发展目标,必须加大项目建设力度,首先,要千方百计争项目,紧扣经济发展实际,对接国家产业政策和投资导向,争取更多项目进入国家和省规划。二是强化招商引项目,密切关注沿海地区产业转移动态,立足现有产业基础,大力引进龙头带动型、产业关联型、区域布局型、资源支撑型和科技环保型的大企业,引进一批质量结构优、经济效益高、社会效益好的骨干项目。三是脚踏实地建项目。对重点项目实行领导担保、专班推进、全程服务工作机制,实现早建成、早投产、早见效。
以调整提升落实的质效,在科学发展观指导下,调整经济结构,加快转变经济发展方式,是当前加快经济持续高效发展的必然要求,也是县域经济实现长效发展的必由之路。首先,要以产业集群为方向,走新型工业化之路,努力构建协作紧密和结构合理的产业体系,不断壮大产业规模。落实国家促进自主创新政策措施,引导、支持企业增强自主创新能力和建立现代企业制度,鼓励企业开展质量、安全、环境体系认证,不断提升产品市场竞争力和占有率。其次,以强农惠民为核心,走现代农业发展之路。积极扶持经济实力强、带动作用明显的农产品加工企业争创国家、省市级龙头企业,引导健全农村新型合作组织,加大农产品板块基地建设力度,提升农业板块基地质效。三是坚持城乡统筹,走城乡一体化之路:按照市场化理念,合理经营城市资源,加大城市基础设施建设力度,提高城区功能为农民进城铺好路。
三、以铁纪律保障经济发展环境
要牢固树立“环境就是吸引力,环境就是竞争力,环境就是生产力”的观念,用铁纪律保障经济发展环境。
营造公平的市场环境。公平是市场竞争的灵魂,营造公平的市场竞争环境,是实现县域经济良性发展的关键。因此,近几年来,黄梅从土地房产、交通运输、烟花爆竹、烟草、餐饮等“六市场一行业”整治入手,大力开展市场秩序整顿工作,逐渐涵盖各个市场行业,保护了经营者和消费者的合法权益,依法制止和从严打击了欺诈、商业贿赂等不正当竞争行为,促进了现代市场体系的建立,营造出公平、规范、有序的市场环境。
社区工作谋划范文第5篇
党的执政能力建设既是执政的客观规律性揭示,又是执政实践的长期探索性过程,始终表现为具体的、动态的发展过程,具有鲜明的时代性。提高执政能力必须坚持与时俱进,因时、因地制宜,拓宽视野、勇于创新,创造性地开展工作。要在推进我省发展和改革的实践中把加强执政能力建设贯穿始终,就要深刻理解和把握加强执政能力建设的本质特点和要求,立足于新的实践和新的发展,着眼于对重大问题的思考,有重点地选择努力方向,有层次、有针对性地开展工作。为此,我们要科学把握执政能力建设的长期性、整体性、实践性,立足于全省发展和改革的实践,以深入推进“八八”战略和建设“平安浙江”为主线,把加强执政能力建设和推进省委省政府中心工作结合起来,在实践中不断探索、总结,不断提高推进发展改革工作的五种能力。宏观思维、善谋全局的能力。“不谋全局者不足以谋一域”。谋划全局的能力,就是指洞察全局、思考全局、指导全局、配合全局的思想方法和工作能力。谋划全局,要坚持宏观思维,善于透过现象看本质,分清主要矛盾和次要矛盾,把握规律,抓住关键。要把工作的主要精力放在研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题上,正确处理当前与长远、局部与全局的关系,善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和全国工作的大局中来思考、来谋划。预测研究、当好参谋的能力。作为省委省政府对全省经济社会发展进行决策的重要参谋部,当好参谋是我们的主要职责。经济社会发展的复杂性和曲折性,要求我们必须着眼于加强和改善宏观调控,加强对经济运行态势的分析,根据发展变化的情况,及时提出对策建议,采取应对措施,做到见之于未萌,止之于未起,防之于未然。要当好参谋,关键是要密切关注国内外形势的新变化、新趋势,超前研究分析,不断提高科学判断形势的能力。综合协调、统筹兼顾的能力。统筹兼顾是科学发展观的内在要求,也是坚持“五个统筹”、推进“八八战略”的必然选择。提高执政能力,就要统筹协调社会利益和动员社会力量,通过全局调控和利益协调,有效地整合社会的组织、体制、机制和观念,正确反映和兼顾各地各种利益,构建社会均衡发展的格局,实现城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放的和谐发展。改革创新、破解难题的能力。随着我省改革的深入和利益结构的调整,在经济和社会生活中必然会产生一些突出的矛盾和问题,出现很多难题。真正检验执政能力的,不是一般性的难题,而是反映在对重大难题的破解上。要推进改革,就要加强重大改革问题的超前研究,做好相关理论储备,加大对重要改革事项的探索实验,及时把握来自基层和群众的各种有价值的实践创造,并对其推广和完善提出理论指导和政策建议。同时,积极组织试点,积累经验,扎实推进。谋划指导、精于操作的能力。改革发展稳定中的重大问题,群众生产生活中的紧迫问题,既是我们谋划指导的结合点,也是是否精通操作的试金石。精于操作,就是要投身于发展改革的具体实践,从操作层面切实把中央和省委各项部署付诸实践、见诸行动、取得实效。因而我们要牢固树立求真务实的观念,切实把精力放在求实效上,加强具体工作中的谋划指导。善于根据浙江省情,借鉴和吸收各地的成熟做法和经验,不断拓宽工作思路,创造性地开展工作,把上级精神变为可操作性措施,转化为具体行动。建设一支能够担当重任的高素质的干部队伍,是加强执政能力建设的关键。我们只有在实践中切实提高和不断完善推进发展和改革工作的五种能力,才能真正建设一支“勤学习、善思考、精操作”的干部队伍,为进一步提高推进我省发展和改革的能力提供可靠保障