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加强和改进新时代党建工作要点
新时代XXX局党建工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和习近平总书记“XX，XX”总要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持政治建XX、全面从严治XX，大力加强党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高XX局党建工作质量，为贯彻落实党中央、XX党委各项决策部署，奋力开创新时代XXX工作新局面提供坚强保证。
一、坚持把政治建设放在首位，坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导
（一）把坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导作为首要政治任务。认真贯彻落实《XXX党委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。毫不动摇地坚持党对XXX工作的绝对领导、全面领导，对习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署，做到第一时间传达学习、不折不扣贯彻执行，确保党员干部筑牢忠诚XX魂，始终保持坚定正确的政治方向。健全完善重大事项请示报告制度，重大问题、重要事项及重要工作进展及时向上级党组织请示报告。
（二）自觉学习、遵守、贯彻、维护党章。抓好新修订党章学习宣传贯彻，把党章作为指导党内工作、党内生活、党的建设的根本依据，营造学习遵守贯彻维护党章的良好氛围。把学习党章作为民主生活会、组织生活会的重要内容，作为党员经常性学习和局党校教学的必修课程，引导党员自觉对照党章检视自己，校正行为偏差，严格纪律规矩。加强对党章执行情况的督促检查，对党章意识不强、违反党章规定、不落实责任义务的党组织和党员，及时提醒、坚决纠正。
（三）着力提升党内政治生活质量。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范和严格“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部过双重组织生活等党内生活制度，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立党内政治生活报告通报制度，结合年度党建工作述职评议，对各单位落实党内生活制度情况开展检查通报，着力解决不按规定开展党内政治生活和党内政治生活质量不高、流于形式等问题。
（四）大力加强党性教育。探索建立党员干部党性锻炼机制，通过组织开展重温入党誓词、参观革命传统教育基地、党性分析、民主评议党员、XX示教育等活动，利用参加重大安保维稳和急难险重任务的机会，引导党员干部不断强化党员意识和党性意识，提升政治站位和政治担当。发展积极健康的党内政治文化，倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。持续深化“三清”工作，坚决、彻底、干净肃清周永康等流毒影响，确保党员干部队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
（五）认真贯彻落实民主集中制。坚持集体领导与个人分工负责相结合，既实行重大问题集体研究，又实行个人分工负责制，既发挥党委集体领导、总揽全局、协调各方的作用，又发挥班子成员个人分工负责、相互配合、齐心协力的作用。注重把民主基础上的集中和集中领导下的民主有机结合起来，党组织书记要相信班子成员，主动依靠和支持班子成员放手工作，班子成员要各司其职、尽职尽责，重大问题及时向党组织书记请示报告，努力形成密切配合、相互支持、互相补台的良好局面。
二、大力强化思想建设，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。结合XXX实际组织开展“践行习近平新时代中国特色社会主义思想”大学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求。精心筹划安排集中学习、专题培训、研讨交流等活动，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，不断把学习贯彻工作引向深入。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为局X和晋职晋衔培训的必修科目，作为思想政治教育和组织生活的重要内容，做到进机关、进教材、进课堂、进头脑。
（二）认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央统一部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，切实筑牢理想信念和政治灵魂。坚持问题导向，在主题教育中认真梳理和解决党员干部中存在的信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强、担当不力等突出问题，进一步提振精气神，以强烈的政治担当和使命意识，扎实做好维护国家安全和社会稳定工作。
（三）持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持抓在日常、融入经常，把“两学一做”学习教育常态化制度化作为思想建设的基本方式，充分发挥部、局两级党委理论中心组的龙头带动作用，用好局X这块党员教育的主阵地，持续抓好党章和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育。坚持举办专题辅导、读书交流，用好“XXX党建”网站，推出网上党校、微课堂等创新载体，加强党员干部经常性学习教育。
（四）深入开展精神文明建设和法治教育。广泛开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，深化社会主义核心价值观和人民XX核心价值观教育，进一步弘扬主旋律，传播正能量。加强XX局精神文明建设，开展“创建文明机关、争做优秀共产党员”评选表彰，积极选树爱岗敬业、廉政勤政、无私奉献的先进典型，弘扬正气、凝聚XX心，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。组织开展新修改宪法专题学习宣传教育活动，把宪法法律列入党委理论中心组和党校的必修课。加强法治机关建设，通过组织宪法宣誓、法治讲座、法律培训等活动，帮助党员干部树立宪法法律至上的理念，争当尊法学法守法用法的模范。
（五）扎实做好新形势下的思想政治工作。开展经常性谈心谈话，帮助党员干部解决实际困难。建立健全党员干部思想状况收集反映机制，每年开展一次党员干部思想状况调研并形成分析报告，及时发现苗头性倾向性问题。认真做好机构改革期间的思想政治工作，向党员干部说清改革意义、讲透改革政策、严明改革纪律，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保改革顺利稳妥推进。推动各级党组织落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域教育引导，指导、帮助党员干部明辨理论是非，澄清模糊认识，筑牢意识形态防线。
三、着力加强基层组织建设，不断提升基层党组织的政治功能和组织力
（一）着力强化党组织功能作用。按照新修订党章规范设置XX局各级党组织。局党委在X党委领导下全力抓好基层组织建设，领导和指导部属局级单位党组织加强局属基层党组织建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，切实把XX局基层党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动XXX发展的坚强战斗堡垒。深化巩固“灯下黑”整治成果，持续开展党费收缴、党员组织关系转接、组织生活落实等情况监督检查，着力解决基层党组织“弱化、虚化、边缘化”问题。
（二）切实抓好基层党支部建设。根据党员数量、工作需要合理设置基层党支部，党员人数较少、业务相近的可建立联合党支部，便于组织开展活动，便于教育管理党员。推进党支部建设标准化、规范化，实施党支部建设整体提升工程，督促党支部按期换届，及时整顿软弱涣散党支部。继续做好支部工作法总结、提炼和推广工作，坚持和完善“三会一课”、领导干部过双重组织生活等组织生活制度，充分发挥党支部管到人头的优势，把直接教育党员、管理党员、监督党员的职责落到实处。
（三）大力加强党员发展和管理工作。把政治标准放在首位，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，严格党员发展标准和程序，办好党员发展对象培训班，认真做好发展党员工作。结合年终工作总结，组织开展民主评议党员工作，督促党员认真查找自身在思想、工作、作风、廉洁自律等方面的突出问题，提出整改措施。加大不合格党员组织处置力度，对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，加强教育帮助，经教育仍无转变的坚决按党纪处理。完善党内关怀帮扶机制，加大对老党员、生活困难党员的帮难解困力度。
（四）始终坚持党对群团组织的领导。坚持以党建带群建，大力加强工青妇等群团组织建设，充分发挥党组织联系服务干部职工的桥梁纽带作用。组织开展岗位练兵活动，不断提高干部职工的综合素质和岗位技能。积极开展创先推优活动，组织“五一”劳动奖章（奖状）、青年文明号、巾帼建功先进个人（集体）、五好文明家庭等评选表彰，引导干部职工立足岗位建功立业。创新XX营文化活动载体，继续办好XXX合唱团，适时举办干部职工喜闻乐见的文体活动，丰富部机关业余文化生活。继续做好困难职工帮扶、走访慰问干部职工、干部职工子女夏令营、女干部妇科体检等工作，传递党组织的温暖和关怀。
（五）充分发挥离退休干部基层党组织作用。认真落实《中央国家机关离退休干部基层党组织建设指导意见（试行）》，充分发挥离退休干部党组织教育、凝聚、引导老同志的作用。选配党性强、威望高、身体好、有经验、讲奉献的离退休干部党员担任党组织书记。落实理论学习、组织生活、党费收缴等制度，确保每位离退休干部党员都能参加党的组织生活。加强经费、场所等保障，用好离退休干部活动中心以及老同志住地社区资源，积极为离退休干部党组织开展活动创造条件。
四、锲而不舍抓好作风建设，推动反“四风”向纵深发展
（一）以钉钉子精神巩固拓展落实中央八项规定精神成果。认真落实中央八项规定精神，抓好《XXX党委贯彻落实中央八项规定实施细则若干规定》的贯彻执行，坚决防止“四风”问题反弹回潮。总结提炼近年来XX局加强作风建设的经验做法，固化形成长效机制，持续深入纠治形式主义、官僚主义特别是文山会海、表态多调门高、行动少落实差的问题，以永远在路上的坚韧和执着，推动XX局在作风上来一个大转变。围绕重大安保、年节假期、出差出国、岗位变动等重要节点，加强提醒教育和监督检查，严肃查处和曝光“四风”典型案例。
（二）认真落实党组织联系基层、党员联系群众制度。认真落实《XXX机关领导干部直接联系群众八项制度》，健全完善XX局各级党组织和党员干部经常性联系服务基层和群众长效机制，始终保持党同人民群众的血肉联系。贯彻以人民为中心的发展思想，大力推行基层联系点、基层挂职锻炼、定期接待群众等做法，进一步提升服务意识和服务水平。坚持抓党建促脱贫攻坚，广泛动员党员干部参与扶贫工作，加大对对口扶贫支援地区基层XXX机关和贫困群众的帮扶支持力度，确保实现脱贫攻坚目标。
（三）大兴调查研究之风。党员干部特别是领导干部要带头调研、经常调研，每年赴基层一线调研不少于30天，推动调查研究在机关蔚然成风。紧紧围绕全面从严治党面临的问题、围绕贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题，查找工作中的短板和弱项，听取基层和党员群众的意见，找到破解难题的办法。弘扬理论联系实际的作风，主动扑下身子、沉到一线，察实情、出实招、办实事，不断提高运用调查研究做好XXX工作的能力水平。
五、严肃监督执纪问责，巩固发展反腐败斗争压倒性态势
（一）以强化政治纪律、组织纪律为重点带动各项纪律严起来。坚持用铁的纪律管党治党，严肃查处违反政治纪律、组织纪律的行为，突出关键少数，管住绝大多数，带动党的各方面纪律都真正严起来。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，坚持抓早抓小、防患未然，惩前毖后、治病救人，做到早发现、早处置，及时咬耳扯袖、红脸出汗，体现组织严管厚爱。加强对纪律规矩执行情况的督促检查，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
（二）始终保持惩治腐败高压态势。紧盯关键少数和权力运行的重要环节，紧盯XX务信息化、XX保工程项目、XX用装备采购等重点事项，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持严惩腐败的高压态势。对发生重大腐败案件的单位和部门，严格落实“一岗双责”、“一案双查”制度，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任和纪委监督责任，让失责必问、问责必严成为常态。加强对纪律审查结果的综合运用，认真查找机制、制度、管理等方面的漏洞和薄弱环节，及时督促整改完善。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，加强对监督执纪工作的指导监督。严格落实《XXX通报曝光违纪问题工作规定》，加大对典型违纪违法案件的通报曝光力度，进一步强化不敢腐的震慑、扎紧不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。
（三）不断增强纪律教育的针对性、实效性。加强经常性纪律教育，把党章党规党纪教育作为党校、理论中心组学习和各级党组织“三会一课”的重要内容，增强教育实效，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。推进XX示教育常态化，运用中央和国家机关廉政教育基地、XXX示教育基地和《XXX》等系列XX示教育片加强XX示教育，以案释纪、以案促教。推动各单位党组织、纪检组织负责同志廉政谈话和讲廉政党课常态化，实现对提拔交流、晋职晋级、新入XX党员全覆盖。深入开展家庭助廉活动，引导党员干部正家风、树家训、严家教，筑牢拒腐防变的家庭防线。
（四）大力强化党内监督。部属各局级单位每年向驻部纪检组、局党委报告落实全面从严治党主体责任、监督责任情况，视情开展会议述职。每年开展“两个责任”落实情况检查考评，将考评结果作为评价领导班子、评定领导干部的重要依据。用好《党内监督条例》《巡视工作条例》，深化政治巡视，探索建立党建工作巡视巡察制度，对党建工作存在问题扭住不放、督促整改，推动建立长效机制。建立党员干部廉政档案和干部监督信息档案，定期开展廉政风险排查，对高风险岗位人员适时开展廉政谈话提醒并提出轮岗建议，对重点工作环节制定切实有效的防控措施。配合做好处级及以下党员干部党风廉政情况征求意见工作，把好政治关、廉洁关，最大限度防止“带病提拔”“带病表彰”。
六、深化机关党建制度改革和创新，提高机关党的建设质量
（一）健全完善机关党建制度规范。按照党的十九大报告和党章修正案新要求，加强对XX局党建工作的顶层设计，及时对XX局现有党建工作制度规范进行修订完善，不断提升机关党建工作的制度化规范化水平。保持机关党建制度建设的工作力度和连续性，持之以恒抓好党的十八大以来中央、XX党委以及XX局制定出台的一系列党建制度规范的贯彻落实。
（二）着力抓好部党建工作领导小组规范运行。健全完善部党建工作领导小组相关工作机制，研究部署党建工作重大问题、重要事项、重点工作，加强对XXX党的建设的统一领导、统筹规划和推动落实。局党委作为领导小组办公室，要切实承担起领导小组的日常事务和联系协调等工作，与驻部纪检组、巡视办、办公厅、人训局、宣传局、现役办等领导小组成员单位一道，各司其职、协作配合，形成推动机关党建的工作合力。
（三）积极推进党建理论和实践创新。建立XXX党建工作调研联系点制度，发挥调研联系点扎根基层、贴近实际的优势，积极破解新问题、提出新思路、创造新经验，探索具有XXX特色的党建工作新路径。每年组织部属各单位和各地XXX机关开展党建重点课题调研，深入研究新时代XXX党建重大理论和实践问题，形成高质量的研究成果，服务领导决策，指导基层实践，推动机关党建工作发展进步。积极向全国党建研究会、中央和国家机关党建研究会推荐优秀研究成果，不断扩大研究成果影响力。
（四）充分运用互联网技术和信息化手段创新党建工作。根据中央组织部的部署要求，尽快建立、不断完善XX局党组织、党员信息库，运用大数据等新技术手段，推动党员教育管理监督优化创新。重视运用互联网、手机等新媒体、新技术，精心设计网上党校、手机党支部、微信组织生活会等灵活多样的工作载体，实现党组织与党员之间“零距离”、“无缝隙”沟通。用好“XXX党建”网站、党建工作研讨会、XXX党建工作调研联系点等载体，加强对部属各单位和各地XXX机关党建工作的指导交流。
七、切实履行管党治党责任，完善机关党建工作格局
（一）大力强化管党治XX责任。坚持和完善XX党委牵头抓总、X党建工作领导小组统筹协调、局党委谋划推进、局级单位党组织组织实施、基层党支部具体落实的党建工作格局，构建起责任环环相扣、压力层层传导的党建工作责任体系。严格落实全面从严治党主体责任和党员领导干部“一岗双责”，切实做到一手抓党建、一手抓业务，“两手抓、两手都要硬”，对履职不到位、责任不落实的严肃问责，真正使党建工作从“软任务”变成“硬指标”。
（二）切实履行好服务中心服务大局的职责。引导XX局各级党组织和广大党员干部在服务XXX工作大局中找准政治站位，在聚焦XXX主业中把握职能定位，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，切实履行好维护国家安全和社会稳定的职责任务。总结近年来开展战时党建工作的经验做法，紧紧围绕重大安保维稳任务开展战时党建工作，加强思想发动，突出组织引领，积极选树典型，强化纪律保证，确保参战党员干部思想统一、步调一致、执行有力，圆满完成各项安保任务。
（三）坚持开展机关党建述职评议考核。制定完善党建工作述职评议考核办法，把年终考核与日常考评、书面述职与现场述职、定性考核与定量考核有机结合起来，每年组织开展一次党建工作述职评议考核。局党委向XX党委、中央和国家机关工委以及机关党员干部述职并接受评议，各单位党组织向局党委和本单位党员干部述职并接受评议，基层党支部向上一级党组织和支部党员述职并接受评议。强化述职评议考核结果运用，把评议考核情况作为各单位评优评先和党员干部年度考核、选拔任用的重要依据。
（四）大力加强专兼职党务纪检干部队伍建设。选优配强XX局专职党务纪检干部，选拔年富力强的优秀党员担任基层党组织、纪检组织负责人，新任基层党组织书记应进行任前培训。制定实施XX局专兼职党务纪检干部培训规划，分层次举办专职党务纪检干部、基层党组织和纪检组织负责人、党支部书记培训班轮训一遍。把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，建立专职党务纪检干部与行政干部、业务干部正常轮岗交流机制，增强党务纪检干部队伍活力。
