篇一:巡视工作先进个人
两篇巡视整改进展2021年情况综述、巡察办干部2021年现实表现材料
两篇巡视整改进展2021年情况综述、巡察办干部2021年现实表现材料
巡视整改进展2021年情况综述供借鉴
仅供参考
按照省委的部署要求和省委巡视工作领导小组的工作安排,XXXX年X月上旬至X月上旬,省委XX个巡视组分别对XX个省直部门(单位)、X个县(市、区)党组织进行了巡视,XXXX年X月XX日至XX日,省委巡视组向被巡视党组织反馈了巡视意见。针对巡视反馈意见,XX个被巡视党组织认真履行巡视整改主体责任,省纪委省监委、省委组织部、省委宣传部把巡视整改作为日常监督监管的重要内容,同题共答、同频共振、同向发力,确保巡视反馈意见落细落小落到位、巡视整改真改实改改彻底。
全面履行巡视整改政治责任,巡视整改取得阶段性成效。十届省委第十轮巡视发现立行立改问题XX个、面上问题XXX个,巡视移交领导干部问题线索XX件。巡视反馈后,被巡视党组织按照省委常委会会议、省委书记专题会议、省委巡视工作领导小组会议听取第十轮巡视情况汇报材料时的指示要求精神,提高政治站位、强化组织领导、严格工作要求,认真履行巡视整改政治责任,把思想和行动统一到中央和省委关于巡视整改的要求上来,压实主体责任、层层传导压力、细化工作措施,建立问题清单、任务清单、责任清单,确保提高站位抓整改、强化措施抓整改、明确责任抓整改、严肃纪律抓整改、举一反三抓整改,找准制约发展的“症结”,研究治本之策,建立健全制度机制,为推动改革、促进发展提供强有力政治保障。截至目前,被巡党组织共召开巡视整改专题民主生活会XX次、巡视整改专题会议XXX次,制订巡视整改措施XXXX条,完善和新建制度XXX项。针对省委巡视组反馈的XXX个面上问题,被巡视党组织已完成整改XXX个、基本完成整改XXX个、未完成整改XX个,总体完成率达XX.XX%;挽回经济损失XXXXX.XX万元;追责问责XXX人,追责问责单位X个。
认真履行巡视整改监督责任,着力提高巡视成果运用含金量。XXXX年X月XX日,省委巡视工作领导小组第XX次会议分别听取了省纪委省监委、省委组织1部、省委宣传部对第十轮巡视整改监督情况的综合汇报材料,要求相关职能部门认真对照中央巡视工作决策部署和省委工作要求,健全整改“监督链”,传好监督“接力棒”,积极推动巡视监督与各类监督贯通融合、有效衔接,充分释放政治监督活力,不断提升巡视成果运用附加值和含金量。据统计,针对巡视移交的XX条领导干部问题线索(省管干部问题线索XX件,非省管干部问题线索XX件),省纪委省监委已办结XX件(谈话X件,函询X件,面询X件,直接了结X件),正在办理XX件(初核XX件,立案X件,谈话X件),转上级纪检监察机关办理X件;其他纪检监察机关已立案查处XX件,初核XX件,函询及面询X件,谈话X件,了结X件。
——构建监督协作制度,优化联动配合机制。省纪委省监委严格落实《XX省纪委省监委实行“X+X+X”监督执纪监察联动工作办法(试行)》《关于建立健全省委巡视机构与省纪委省监委有关部门协作配合机制的意见》相关规定,通过制度设计和流程优化,实现监督闭环,形成权责更加清晰、工作关系更加顺畅、监督协作更加有力的监督“动车组”。采取审核整改方案报告、参加巡视整改专题民主生活会、“蹲点式”调研等方式,深入剖析被巡视单位政治生态,主动打好“立案审查调查、通报曝光、发监察建议书”等监督执纪“组合拳”,为做好巡视“后半篇文章”提供监督保障。如,针对省委第七巡视组反馈省高级人民法院“把党的政治建设摆在首位不突出”的问题,省纪委省监委第五监督检查室督促该院党组成立党的建设工作领导小组,系统谋划全省法院党的政治建设,制定实施了《中共XX省高级人民法院党组落实全面从严治党主体责任年度任务计划》等规章制度,进一步突出人民法院的政治属性。
——严格规范工作流程,完善督促整改机制。省委组织部根据《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》和省委巡视工作领导小组有关要求,出台了《巡视反馈涉组涉干问题整改督促检查工作流程》,制定了《十届省委第十轮巡视反馈涉组涉干问题整改督促检查工作方案》,并成立巡视整改督促检查工作领导小组,加强对巡视整改日常监督工作的领导、协调、督促、检查和落实。如,针对省委巡视发现部分党组织“机关党建‘灯下黑’‘三会一课’弄虚作假”等问题,组织召开全省机关党建重点任务现场观摩调度会,对全省机关党建工作再部署、再动员、再推进,推动全省机关党建全面走实过硬。
——认真履行职责使命,从严从实推进整改。省委宣传部认真履行指导、组织、协调、督查的责任,把巡视整改作为严格落实意识形态工作责任制的重要抓手,推动巡视整改工作落实落细、落地见效。及时召开整改督办会,明确整改事项,安排部署整改工作,增强被巡视单位整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。及时汇总梳理巡视发现意识形态领域问题,深入分析原因,提出整改建议,形成专题报告。及时掌握进展情况,加强指导和督促,严格要求有关党组织制定整改方案,细化任务措施,督促抓好整改落实。如,针对阵地管理存在薄弱环节的问题,指导省委编办修订完善《XX机构编制网管理办法》,加强信息审核把关,更新XX机构编制网“三定专题”相关信息;督促XX区深入开展专项整治封建迷信活动,健全完善“一约四会”制度,深入推进移风易俗行动。
建立巡视整改评估机制,确保巡视整改落实落地落到位。结合巡视工作有关要求,省委巡视办印发了《关于做好十届省委第十轮巡视反馈意见整改进展情况报告报审及整改公开工作有关事项的通知》。省委组织部、省委巡视组分别对巡视整改进展报告进行初审,提出XX条初审意见供省纪委省监委参考;省纪委省监委结合巡视整改日常监督情况,对巡视整改进展报告进一步审核,梳理形成XX条审核意见,逐一反馈相关被巡视党组织;根据审核意见,被巡视党组织对巡视整改进行了再审视、再落实。总体来看,XX个被巡视党组织全面履行巡视整改主体责任,相关职能部门认真履行巡视整改监督责任,巡视整改取得了较好的阶段性成效。
仅供参考学习
巡察办干部2021年现实表现材料供借鉴
仅供参考
XXX,男,汉族,本科文化程度,中共党员,现任县委巡察办综合室主任兼XX乡XX村第一书记。按照职责分工,主要协助分管副主任做好巡察办综合室日常工作,具体负责综合协调、文字材料、机关人事财务、巡察机构的后勤保障服务等。201X年以来,在县委和巡察办领导班子的正确领导下,我不忘初心、牢记使命,严守纪律、恪尽职守,任劳任怨、担当作为,认真做好本职工作;坚持开拓进取,务实重干,创新争先,圆满完成驻村脱贫攻坚和领导交办的各项工作任务。我本人的驻村脱贫攻坚事迹材料先后被《XX经济报》和XX网进行宣传报道,3201X年XX月被市委宣传部评为“XX市十佳市民”;201X年以来先后被市委巡察办授予“巡察工作信息先进个人”;被县委授予“党委系统办公室工作先进个人”“驻村工作先进个人”等荣誉称号。
一、强化理论武装,持续筑牢思想根基
我始终把学习作为提高自身素质的根本,认真学习掌握新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届历次全会精神等理论原著,提高政治理论水平。自觉学习巡察干部所必备的《党章》新修订的《中国共产党巡视工作条例》、《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规业务知识,提高了巡察业务工作能力。积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育和“以案促改”警示教育活动,加强对党章党规、系列讲话的学习,认真撰写读书笔记、心得体会感受,积极参加“主题党日”活动和专题研讨活动,深刻剖析自身存在的问题,并制定切实可行的整改措施,确保整改到位,切实履行党员义务,做一名合格党员。牢固树立“四种意识”,在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致,为干好巡察本职工作提供了坚实的政治保障。
二、履职担当作为,扎实高效完成工作
按照职责分工,主要协助分管副主任做好巡察办综合室日常工作。具体负责综合协调、文字材料、机关人事财务、巡察机构的后勤保障服务及领导交办的临时性工作等。始终牢记综合服务、参谋、协调、督查的职责,任劳任怨,踏实工作,加班加点,从不叫苦,始终把做好本职工作是自己的天职。办公室工作千头万绪,繁多复杂,需要有高度的事业心和职责感开展工作。一年来,在办公室人员少的状况下,我合理安排,充分调动综合室人员的工作积极性,在搞好服务,用心参谋,完成任务,办好杂务方面做了大量的工作。一是处理好来文来电处理工作,保证机关公文的正常运转,做到上情下达,下情上报。办公室工作办起来都是小事,误了就成了大事,把琐碎的工作进行合理安排,从没因工作安排的失误,造成机关的形象和不良后果。二是加强人事管理和后勤服务工作。在涉及单位人员工资调整、平时考核、各类考核奖的发放,做到科学安排合理时间,为机关干部职工尽心尽责的搞好服务。提升抓好了机关的后勤管理工作,为机关楼道配备了花草和垃圾桶,使机关美化、绿化,为职工营造了良好的办公环境。三是组织好各类会议。办文办会是综合室的重要职责之一,今年以来先后组织县委巡4察工作领导小组会议4次,巡察动员会4次,进驻动员会4次,编发新闻稿材料件20余篇,起草各种会议材料和领导讲话材料50余篇,保证了巡察办日常工作的正常运转。
三、凝神聚力脱贫,驻村帮扶成效显著
201X年10月我被县委组织部选派到XX乡XX村人第一书记,在脱贫攻坚工作中帮助村两委干部理思路,想办法找对策,采取多种举措,全力以赴做好脱贫攻坚工作,并取得了明显成效。《耐心疏导扶心志拔除思想“穷根”》为题对XX村的驻村事迹材料先后被和《XX经济报》、XX经济网、今日头条等多家媒体进行了报道。在全县脱贫攻坚交叉检查中,XX村群众知晓率和满意度达到了100%的村,彻底扭转了过去“要丢人、去XX”说法,XX村一跃成为XX乡先进村。201X年3月XX村被XX乡党委政府评为“一类先进村”,奖励现金30000元。一是“三卡连心”摸实底。为迅速进入角色,熟悉村情、民情,采取“三卡一记录”工作法,发放连心卡400余份,村情卡、民情卡300余份。二是政策宣讲扶心志。积极协调县文化部门开展“戏曲搭台扶贫同行”活动,组织有奖竞答。在村民中倡导勤劳致富、脱贫光荣的思想,真正拔除思想上的“穷根”。三是环卫整治营氛围。积极组织协调交通、水利、扶贫等部门加大帮扶村基础设施建设,为XX村新修道路1000米,新打机井7眼,新添村室文化广场健身器材1套,栽植红叶石楠、樱花、百日红等绿化树1200棵,法国梧桐树木200余棵;新修SXX至村室水泥道路1000米。积极协调土地平整项目,从XX村到XX村新修一条1000米的通村道路。组织村“两委”干部及群众修垫1200平方米的广场基础面。开展“村内环境和贫困户家庭环境集中整治”和“贫困户居家环境清洁逐户行”活动,帮助清理村主要街道和贫困户家中的卫生,提升村内和贫困户居住环境,做到街道清洁规整有序,让贫困群众从生活、卫生习惯上实现“脱贫”。四是义诊活动送健康。把精准扶贫与健康扶贫结合起来,针对XX村群众迫切就医的需求,切实解决贫困户因病致贫根本问题。在选派单位的大力支持下,积极协调县中医院开展助脱贫送健康义诊活动,组织医疗专家服务队15人,来到XX村为广大村民特别是贫困户进行义诊,开展医疗救助活动,宣讲扶贫政策,对轻微功能肢体疾病现场诊治,并发放健康红包X余元,改善群众健康状况。从精神上、身体上拔除不能致富的“穷根”,有力地助推黄林村脱贫攻坚工作。
四、忠诚干净担当,树立良好形象
一年来,我牢固树立奉献意识,把吃苦当做一种资本,从不计较个人得失,模范遵守《廉洁自律准则》和《巡察机构工作人员“十不准”》规定,严于律己,切实做到守住底线,不越红线,坚持自省、自重、自警、自励;始终把“忠诚、干净、担当”记在心上、扛在肩上,严守政治纪律和政治规矩,严守保密纪律和廉洁纪律,尤其是在巡察期间自觉抵制各种不良思想和行为,清清白白做人,堂堂正正干事,用实实在在的行动和工作成效,在领导和同志们中间树立了良好形象。
仅供参考学习
篇二:巡视工作先进个人
某巡察组组长个人履职和廉洁自律情况报告材料
某
巡察组组长个人履职和廉洁自律情况报告
材料
20__年以来,在县委县政府和县委巡察工作领导小组正确领导下,在巡察组同志共同努力下,我们圆满完成了各项工作任务。现将本人一年来的思想学习、履职尽责和廉洁自律情况报告如下:
一、加强学习,提高履职能力
20__年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会、完成脱贫攻坚的关键一年。在今年里,我始终注重加强学习,增强自身综合素质,提升履职能力。
一是认真学习党的十九大、十九届二中、三中四中全会精神和系列重要讲话精神,深入学习了《关于“不忘初心,牢记使命”论述摘编》,尤其是注重学习党中央关于巡视巡察的重要工作讲话,同时坚持每天阅读中国纪检监察报,对于巡视巡察工作的良好经验,我都一一总结,一一归纳,以方便在日后的巡察工作中使用。
二是强化宗旨意识,自觉向榜样学习。张富清老先生在革命年代勇当“战斗英雄”,在和平年代不忘初心、不改本色、深藏功与名,为贫困山区奉献一生,他用自己的朴实纯粹、淡泊名利书写了精彩人生。“扶贫之花”黄文秀,心系群众、担当实干,勇于到条件艰苦的基层一线挥洒汗水、无私奉献,真心实意为人民群众干实事、谋福祉。他们的事迹,深深感动着我,给我以激励,给我以警醒,让我意识到要增强忧患意识,提高为民服务的意识,在新时代这个大背景下更好的为民造福。
三是自觉加强党性修养,注重家庭美德和个人品德的养成,要求别人做到的,自己首先要做到,要求别人不
能做的,自己也必然不能做,自觉做到修身立德,自觉维护巡察干部的良好形象。
二、积极行动,认真完成任务
今年以来,按照县委和县委巡察工作领导小组统一安排和部署,我带领县委-巡察组认真完成了对2个县直单位、14个村居的巡察任务。
一是20__年3月26日至4月25日对__村、__村、__村开展了30天的巡察。在此次巡察中,我们组着力发现村居对中央和省委、市委、县委重大决策部署落实情况,村居党风廉政建设和反腐败工作情况等,推动解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的突出问题,推动解决群众身边的腐败和作风问题。巡察期间,入村听取被巡村工作汇报3次,走访群众党员430余户。设置征求意见箱15个,张贴巡察公告30余份,发放民主测评表244份,调查问卷240份,组织个别谈话32人(次),调阅相关资料及账目110余册,巡察期间,共收到和发现利益诉求、纪检监察类问题线索16件,其中,纪检监察件6件,交县纪委1件,__镇纪委5件,现已结案1件,开除党籍1人,组织处理1人,其余全部立案,追缴违纪资金2.4万元。本着早发现、快整改、求实效的原则,巡察期间共发情况说明通知书1分,立巡立改13份;截止巡察结束整改完成10件。
二是20__年5月27日至6月30日对县人大常委会机关开展了巡察。巡察组深入贯彻新时代中国特色社会思想,突出政治标准,聚焦“六个围绕,一个加强”,从严从实开展巡察。巡察期间,共组织知识测试1次,调查问卷1次,发出配合调查函2份,开展走访谈话28人次,走访乡镇(街道)6个,调阅相关文件资料800余份,电话回访120余次,发出立行立改通知书5份,发现问题16个,提出有针对性的建议3个,得到了被巡察单位和领导的一致认可。
三是20__年5月27日至6月30日对县委组织部开展巡察。巡察组聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,从严从实开展巡察监督。巡察期间,巡察组听取了县委组织部相关汇报,组织19人次个别谈话,调阅相关文件资料120__余份,发出立行立改通知书2份,发现问题21个,提出有针对性的建议4个,得到了被巡察单位和领导的一致认可。
四是20__年8月26日至9月25日对宿鸭湖街道陈坡社区、祝湾社区、孙屯社区、高庄社区开展了为期30天的巡察,在此次巡察中,我们组本着从严从实开展巡察工作的原则,从村居落实中央和省委、市委、县委重大决策部署、村居党风廉政建设和反腐败工作等方面的情况进行巡察。巡察期间,入村听取被巡村居工作汇报4次,走访群众党员730余户。设置征求意见箱15个,张贴巡察公告40余份,发放民主测评表、调查问卷各344份,组织个别谈话137人(次),调阅相关资料及账目136册。在巡察期间,巡察组共收到和发现利益诉求、纪检监察类问题线索14件,其中,纪检监察件6件,转交县纪委6件。本着早发现、快整改、求实效的原则,巡察期间共下发立巡立改通知书13份,截止巡察结束整改完成13件。追缴党费1035元,退回违规收取群众资金23250元。
五是20__年11月5日至12月14日对__镇__村、__村、________村开展了为期40天的巡察。巡察组坚持把“两个维护”作为根本政
治任务,深化政治巡察,注重发现问题,突出整改问题。巡察期间,走访党员群众1400余户,设置征求意见箱28个,张贴巡察公告140余份,发放民主测评表、调查问卷各684份,组织个别谈话245人(次),调阅资料及账目358册。巡察组下发情况说明通知书3份;下发立巡立改通知书30份,截止巡察结束整改完成24件;收到和发现问题线索26件,其中,纪检监察类19件,利益诉求类7件;追缴党费1861元,退回违规收取群众资金4500元,追缴违纪资金2.1万元,核减“六改一增”资金9790元。
三、严于律己,树立巡察干部形象
作为一名巡察组组长,我清醒的认识到自己肩上的担子和责任。在日常生活中,自觉遵守党的各项纪律和廉洁规定,自觉加强思想道德修养,常常用“自重、自行、自警、自励”去勉励自己,用“慎初、慎微、慎独、慎友”去警醒自己。
一是廉洁从政,严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,逐条对照、认真自查自纠;二是廉洁自律,注重党性修养,严格要求自己,拒腐崇廉,戒奢崇俭;三是遵章守制,以上率下,以身作则;四是团结同事、尊重同事,与同事开展经常性的谈心交流,自觉接受组织和同事的监督。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律规定,经常开展批评与自我批评,发现问题,及时改正问题,做到对党绝对忠诚,绝对干净廉洁。
回顾一年来的工作学习和生活,尽管我也取得了一定成绩,但还存在以下问题:一是学习不够深入,政治站位还需要进一步提高,对
《宪法》《监察法》《监督执法工作规则》等党内常用法律法规的学习还仅限于表面的理解;二是对于巡察工作的学习和总结以及巡察出成果运用与转化的能力还有待于进一步提升;三是巡察发现问题的能力还有待进一步加强。在新的一年里,我会更加严格要求自我,严于律己宽于待人,继续兢兢业业的工作,做到慎独慎微,以先进典型为榜样,以反面典型为警醒,只争朝夕,不负韶华,以实际行动维护好巡察干部的优良形象。
篇三:巡视工作先进个人
公司巡视巡察先进个人事迹材料
一、背景介绍
公司巡视巡察工作是公司内部管理的重要组成部分,旨在发现和解决公司内部存在的问题,提高公司的运营效率和管理水平。巡视巡察工作需要具备高度的责任心、专业能力和良好的团队协作精神,因此,巡视巡察先进个人事迹材料是我们应该大力宣传和表彰的先进典型。
二、先进个人介绍
先进个人王某,男,45岁,担任公司巡视巡察部门负责人已有五年时间。他拥有丰富的巡视巡察工作经验,善于发现问题、解决问题,具有较强的组织协调能力和团队合作精神。他在巡视巡察工作中始终保持高度的责任心和专业性,以身作则,积极推动公司巡视巡察工作的开展。
三、先进事迹材料
1.发现和解决问题
王某在巡视工作中注重细节,善于发现问题。他曾经在一次巡察中发现了一家子公司存在严重的安全隐患,立即向公司领导汇报并督促整改。在他的推动下,该子公司迅速采取措施,解决了问题,避免了可能发生的重大事故。此外,他还多次发现并纠正了其他子公司存在的违规行为和管理漏洞,为公司节约了成本,提高了效率。
2.推动团队建设
王某非常注重团队建设,积极推动部门内部的沟通和协作。他经常组织团队成员进行培训和交流,提高大家的专业能力和团队协作精
神。在他的带领下,巡视巡察部门成为一个团结、高效、富有战斗力的团队。
3.创新工作方法
王某在巡视巡察工作中积极探索新的工作方法,以提高工作效率和质量。他引入了风险评估、数据分析等先进的管理工具和方法,使巡视巡察工作更加科学、规范。同时,他还积极与子公司沟通协调,了解他们的需求和问题,提供有针对性的解决方案。
四、影响和贡献
王某的先进事迹在公司内部产生了积极的影响和贡献。首先,他的工作推动了公司内部管理的改进和提升,增强了公司的整体运营效率和管理水平。其次,他的工作为其他部门提供了借鉴和参考,促进了公司整体管理水平的提高。最后,他的事迹激发了其他员工的积极性和工作热情,为公司的发展和壮大做出了贡献。
五、结语
王某是公司巡视巡察工作的先进典型,他的工作精神和事迹值得我们学习和借鉴。我们应该继续发扬他的精神,不断提高巡视巡察工作的质量和水平,为公司的发展和壮大做出更大的贡献。
篇四:巡视工作先进个人
林业局巡视员先进事迹材料
三条建议促成三个国家级项目,搭起西藏林业生态全面保护建设的框架
西藏是“世界第三极”,生态区位十分重要,也因此成为林业人向往的工作“圣地”。
2004年3月,新一轮援藏文件下发,。黄正秋同志主动报名,而且是全局第一个。最艰苦的地方最能锻炼人,他希望自己能到西藏去“补课”,补上了解基层、增长才干、增加阅历的课,帮助西藏林业干成点事、干点大事。
如愿以偿。当年7月,黄正秋赴藏,担任西藏自治区林业局副局长、党组成员,兼任国家林业局援藏干部领队。
待到以援藏干部的身份踏上雪域高原,西藏林业的现实却着实让他没有想到:
全区水土流失和土地沙化形势十分严峻,林业机构不健全,设施落后,人才匮乏;
全区总面积120多万平方公里,约为全国的1/8,但每年国家对西藏林业建设的投资不到全国的1%,而且,项目周期短、投资小。
5年间,黄正秋先后深入40多个县开展调研。随着对西藏特殊区情、林情的逐步了解,他的建议相继提出:
2004年底,在相关会议上,黄正秋向自治区政府建议:“将西藏高原生态保护和建设,纳入全国生态环境重点治理区”。这一建议,后经自治区政府向中央汇报,被2005年中央12号文件《关于促进西1藏发展稳定意见》所采纳,为西藏新争取藏东南国家防沙治沙和全区防护林建设项目莫定了政策基础。
2005年初,他又通过区林业局向政府提出建议:“将全区现有零星分散、建设周期和投入标准不一的林业项目,系统整合成一个‘航空母舰式,的林业大项目,单独报国务院审批立项”。黄正秋配合局主要领导,组织项目工作方案和规划初稿,两度在京组织全国林业知名专家论证,规划先后得到国家林业局、自治区政府大力支持,将最终建设内容扩大到农业、水利、环保等方面,形成了《2008-2020年西藏高原生态安全屏障保护和建设项目》。2009年初,国务院正式批准了该项目,总投资达155亿多元,其中林业投资40多亿元。
2006年初,他又提出“请求国务院将西藏近9000万亩地方公益林,全部纳入中央生态基金补偿的建议”,据此,自治区林业局会同自治区财政厅组织项目方案,由区政府上报国务院有关部委。2009年初,该项目已得到批准,成了百万农牧民最大、最稳定的增收项目。
此三个项目都是当前国家在西藏自治区投资多、建设周期长、覆盖全区的大项目,搭起了全区生态保护和建设的框架,为全区经济社会可持续发展和保障生态安全打下了坚实基础。
2007年,第一个援藏任期结束时,其中两个重大项目都处在申报、论证的关健阶段。自治区林业局主要领导向他提出,西藏的生态建设事业需要你留下,为此,他们还专程到国家林业局,代表西藏林业局党组挽留黄正秋。
不谋而合。黄正秋毫不犹豫就接受了,他要为西藏林业生态建设继续贡献一份力量。
事实上,中央第四批援藏干部有900多位,延期的只有17位,比例尚不足2%。
优惠政策和中央投资,林业生态建设促发展保稳定反分裂
西藏经济欠发达,地方财政无力投入林业。西藏生态保护和建设,取决于中央的投入。
黄正秋援藏期间,业务分工有过调整,但编制规划、协调项目、争取资金一直主要由他负责。
概括自己援藏工作的基本思路,黄正秋说是“三个一”:积极向中央相关部委汇报,争取一些特殊林业优惠政策;通过系统整合现有林业项目和编制好“十一五”规划,争取上马一批建设周期长、投资大的重点项目;通过规范项目管理和传帮带,逐步培养和引进一支高素质的管理人才队伍。
5年来,他先后30多次往返北京、拉萨,把自己对西藏生态状况的所见所闻,向中央有关部门进行汇报,积极争取项目支持。
大项目要争取,中小项目不能丢。
在黄正秋和自治区林业局党组同事们的共同努力下,相关部委加大了对西藏林业生态建设的支持力度。拉萨周边造林工程、防沙治沙山南示范项目、林业种苗项目、重点森林火险区治理项目、自然保护区项目、森林病虫害防治项目、林业科技推广项目等相继上马。大项目逐年增多,投资总量大幅增长。2009年,全区林业项目总投资达310多亿元,是2004年的5倍多。
黄正秋还为西藏争取了“同意西藏调整‘十一五’年度森林采伐限额”、“林区非商品材调往非林区”等全国唯一特殊优惠政策,为全区20多万户农牧民安居工程木材供应提供了保障,大大减轻了农牧民建房木材运输费用。
大项目、大投资和特殊优惠政策,带动了西藏生态建设规模和生态保护水平的大发展:
西藏天保工程区全面停止了天然林商品性采伐;全区仅国家和省级自然保护区就达40.1万平方公里,占全国自然保护区总面积的30.8%;8700多万亩地方公益林、6380万亩国家重点公益林,全部纳入中央森林生态效益补偿基金范围;覆盖全区的生态安全屏障保护和建设项目启动。
林业生态保护和建设,以自己独特的方式,为西藏反分裂、促发展、保稳定作出了贡献。
援藏期间,黄正秋以一个生态建设和保护者的身份,始终站在了反分裂的前线。西藏生态和林业事业近年来又好又快发展,达赖分裂集团散布的谬论一一西藏生态遭破坏,遭到了有力回击。
来自西藏日报的消息,今年上半年,全区农牧民人均现金收入达到1156.04元,同比增长15.62%。这其中,林业惠农功不可没。
仅地方公益林和国家重点公益林纳入中央森林生态效益补偿基金一个项目,就可为全区224万农牧民年人均增收338元。未来,随着国家补偿标准的进一步提高,项目促发展的力度将进一步加大。
援藏期间,黄正秋引进了先进的管理理念和做法。西藏林业不少遗留历史问题得以解决。
在局党组的领导和支持下,他先后规范了全区资源林政管理办法,解决了西藏首批生态公益林补偿项目中的遗留问题,农软民安居工程木材供应中无证、票据不符或超方运输问题,拉萨、日喀则、山南三地区群众3000多万元的造林补偿等一系列遗留问题,有效化解了矛盾,避免了群体上访事件,促进了林区的和谐与稳定。
黄正秋和他的同事也因此受到了自治区党委、政府和国家林业局的表扬。
在西藏林业系统,黄正秋有许多藏族朋友。在工作上,他讲原则却不失灵活;在生活上,他能帮则帮。
2005年,自治区林业局办公室原副主任顿珠在成都不幸病逝,黄正秋及时主持召开局长办公会,为他的家属解决了一些特殊困难补助;
2006年,森林公安局年轻民警雪花的丈夫因长期住院,债台高筑,不幸病逝后,家庭经济一时十分困难,黄正秋又及时主持召开局长办公会,预借给她三万元解决燃眉之急;
2007年,局里家庭经济最困难藏族工人单增同志病危住院,黄正秋多次前去探望,个人还送去1000元。同时,并多次积极协调有关部门,帮助单增同志的女儿在桑日县就业,单增感动到流泪:“从来没有这么大的领导来看过我、这么关心我。”
黄正秋说,维护民族团结和党的威信,并不空洞。藏族同胞会从5一个个干部的身上,寻找党和政府的影子。
编制规划
引进智力
要为西藏留下一批不走的专家和骨干
西藏高寒、缺氧、干燥。有评价说,完成同样的工作量,在内地需要一份付出,在西藏需要三四份的努力。
造化弄人,事业找人。黄正秋2004年到任,随即就面临编制“十一五”规划。工作一拥而至,就是在内地完成,都不轻松。5年时间,黄正秋具体组织或牵头协调的规划或项目有十几个:《“十一五”全国林业援藏实施方案》中,涉及西藏林业建设的46个子项目;((2008-2020年西藏高原生态安全屏障保护和建设项目》(林业部分);《西藏自治区“十一五”林业发展规划》;《西藏工布自然保护区项目初步作业设计》;《西藏贡嘎机场周边地区防沙治沙工程规划》;《关于西藏生态效益补偿基金有关问题的请示》;《西藏自治区“十一五”城镇周边造林绿化规划》;《西藏阿里地区西四县“十一五”城镇周边造林绿化规划》。除了组织、协调项目和规划,他还负责组织了对10多个重点项目的专业技术审查和评审会。
一个规划完成,带起一支队伍。
项目资金争取了,基础设施改善了,好项目还要有能人干。黄正秋坚持一个理念,与项目援藏相比,留下一支不走的专家和骨干队伍更重要。
在日常工作中,他注重对年轻干部的传帮带,不仅经常与他们探讨管理问题,还指导和帮助他们如何高质量地起草各种公文、如何有效主持会议、如何规范管理项目甚至如何汇报工作,带着大家干中学、6学中干,一起进步。
他经常组织和邀请国家有关部委生态建设的专家学者到西藏考察指导工作,给自治区林业局干部职工提供了近距离请教学习的机会。他还组织开展了全区资源林政管理、生态公益林管理、林政执法、集体林权制度改革、林业重点项目和资金管理等多个大型业务骨干培训班。
在他的积极协调下,自治区林业局优秀的中青年干部被选派到国家林业局挂职,到相关学术机构学习;协调引进6名林业系统内的援藏干部充实到局主要业务处室工作;专家请进来、人员派出去、思想有交流,干部职工能力提升的速度空前加快。
除了制度保障,还有言传身教。
黄正秋自己牵头或协助组织的重要会议,往往采取倒计时,亲自逐项抓落实。
2004,2005,2006年度的三次全国林业系统援藏工作会议南京首届全国绿化博览会和成都第六届全国花卉博览会,对负责组织起草的一些重要讲话报告和请示、重大项目管理办法、各类应急预案和项目建议书,他都亲自动手拟订三级提纲,并与同事一起讨论,最终修改完善。
也正因此,西藏林业局组团参加的南京全国绿博会、成都全国花博会、第三届长沙全国城市森林论坛、全国林业科技大会等,均得到主办单位和相关机构的肯定和表扬。
如今,随着中央对西藏林业投入力度的大幅增加,各项林业工程顺利实施,林业机构、基础设施、资源调查等基础性工作明显加强,政策法规逐步健全完善,西藏土生土长的骨干林业人才已成长起来。
事业责任家庭,一个都不能少,但以西藏为家、以事业为重
每次返回拉萨,透过舷窗,看座座雪山和山间的一潭潭净水,黄正秋总会莫名地兴奋和激动。
成长在湖南、家庭在北京、工作在西藏,哪儿都让他牵挂。
自己援藏的5年,只是林业援藏14年的一个片段;自己只是一批又一批林业援藏者的一员,要让这份责任、坚守和荣光延续下去。
从进藏那天起,黄正秋就要求自己,实实在在地当好高原林业人,摆正位置,不当看客。
参谋到位不越位。
中央机关援藏干部有业务管理优势。黄正秋清楚,所以他超前思考,主动为一把手出好主意。他的“将西藏高原生态保护和建设,纳入全国生态环境重点治理区”和将全区现有林业项目系统整合、单独报国务院审批立项的建议,就是超前思考重大问题的结果。
西藏干部每年休假一般要1-2个月。在局党组班子成员休假、忙不过来或是出差期间,黄正秋总是愉快地代理他们分管的工作,事后又主动认真搞好交接。与所有班子成员,他配合得都很好。
作为自治区林业局副局长,在临时主持全局工作期间,黄正秋注意方法,大事主动与班子成员商量沟通,实行民主协商、集体决策。他还注重为干部群众排忧解难,充分调动各处室干部职工的工作积极性。
大事讲原则,小事讲风格。
近年来,中央对西藏林业投资多、项目大。项目和资金往哪儿安排,基建招标选择谁?这是大原则。局党组会议研究人事安排和项目资金分配,黄正秋坚持按规定办,不搞人情项目,不接受可能影响公正公务的宴请,更不接受社会上一些推销苗木的个体老板的宴请。
援藏第四年,黄正秋开始偶尔心脏不适。2009年4月,经北京享外医院确诊,他患上了心脏病(左前降支血管中段部分堵塞)。
黄正秋不能相信,因为身体一直很好。其实,他刚刚赴任1个月,高原反应就曾给过他下马威。
2004年8月,黄正秋到海拔4200多米的藏北地区那曲县调研。因剧烈的高原反应,他吃不下饭,头痛欲裂,憋气,呼吸困难,曾连续几个晚上睡不着觉。
黄正秋认为,这是因为初来乍到,身体习惯了自然会好。如今,他调研已经跑了全区40多个县。
在调研过程中,除了每次光顾的高原反应,还曾有过和死亡擦肩而过的经历。
2006年11月,黄正秋去林芝调研。在318国道工布江达县境内,汽车方向盘突然失灵,最后失控撞在山上才停下,险些被后面驶来的卡车撞下湍急的尼洋河。
2008年6月,他陪同自治区人大常委会开展《森林法》执法检查。车队行驶到昌都地区左贡县境内,连日暴雨过后,一块脸盆大的石头从山上滚落,砸中了前面同事乘坐的车辆,造成车辆损毁、人员重伤。
每次惊魂甫定,黄正秋随即投入工作。
如今对身体,他也是这个态度。心脏病确诊了,一边治疗,一边工作。
援藏前4年,黄正秋没有休过一次法定年休假。2005年春节,先进性教育活动启动,他匆匆赶回西藏。2006年春节,为了准备政府领导进京汇报材料,他初九上班。2007年和2008年春节,他坚持到春节前才回家。而且,每次回京,他都带着重要任务。
林业局任务重,在岗人手严重不足。元旦、五一、国庆等节假日,他也很少休息,有时要加班到凌晨,或是整理项目报告,或是处理紧急公务。
对于他的工作,家人多有理解;对于他的身体,家人常常担心。对于家人,黄正秋满是愧疚。
2004年7月底,黄正秋进藏。9月初,年迈的岳父在一次意外中摔伤头部,一度生命垂危。由于刚刚进藏,对于请假回家,他感到难以启齿。他没有和任何人提起,只是在电话中一次次嘱咐妻子,用心照顾老人。
2005年6月,妻子不幸小腿跺关节处严重骨折,手术后需专人照顾休养至少3个月。黄正秋当时就在北京,但为了不影响全国林业援藏会议的顺利召开,他悄悄把爱人住院手术的事委托给同事代劳;雇好保姆后,立即陪同国家林业局有关领导返回西藏参加会议。直到工作完成,他才借到北京出差的机会照看妻子。
孩子中考、高考备考,黄正秋都不在身边。只有关心,没有指导。
自治区政府副主席次仁得知黄正秋的事迹后,高度称赞他“忘我的精神,顾全大局的精神”。国家林业局副局长李育材也感动地说他“以西藏为家,以事业为重”。
孩子、妻子、老人,都为他感到自豪。一个把远在天边的地方的事业,看得比生命还重的人,对家人肯定错不了,值得他们期待和牵挂。
妻子悄悄落泪的时候,黄正秋常拿“大道理”安慰她:“国家林业局对我寄予厚望,我就想在西藏林业上干点事情,干点大事情,作点贡献”,“男人应该以事业为重”。妻子静静地听着,随后是一如既往地支持。
黄正秋已经援藏5年,归期未定。
每次看到淌向天际的河流和藏胞的笑脸,他都会忍不住思考:西藏生态保护和建设的意义,仅限于今天、仅限于西藏受益吗?当然不。
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