公司工作汇报制度范文第1篇关键词:国际汇款公司;在华业务;反洗钱;监管;探析中图分类号:F832.39文献标识码:A文章编号:1003-9031(2008)12-0056-04一、国际汇款公司在华业务下面是小编为大家整理的公司工作汇报制度【五篇】(全文完整),供大家参考。
公司工作汇报制度范文第1篇
关键词:国际汇款公司;
在华业务;
反洗钱;
监管;
探析
中图分类号:F832.39 文献标识码:A 文章编号:1003-9031(2008)12-0056-04
一、国际汇款公司在华业务的发展
随着中国改革开放的逐步深入,旅居海外的华人华侨以及留学生、旅游者和海外务工人员日益增多。据世行统计,2006年中国以350亿美元的汇款接收额名列全球第二位,仅次于印度,与2005年213亿美元相比,增长幅度达64%,2007年1至7月个人跨境汇款收付总额达266亿美元。世界银行《2007年世界汇款趋势》显示印度、中国和墨西哥成为世界接受汇款最多的前三个国家,向中国的汇款总额将近2000亿元人民币。5000万海外华人形成的庞大市场、中国国内生产总值的持续增长、中国海外留学生的逐年增加以及北京奥运会的举办极大吸引了国际汇款公司积极拓展在华业务。目前,进入我国汇款市场的国际汇款公司主要有西联公司、速汇金公司和通济隆公司等。
国际汇款公司的汇款业务实现了无账户快速汇款,即通过电子网络传输汇款信息至收款人所在地的网点,收款人在得到汇款人的电话通知后,即可到当地网点取款。同票汇、信汇和电汇等传统汇款方式相比,国际汇款服务的优势在于提供了便利和快捷的服务。基于快速汇款需求的迅猛增长,国际汇款公司在华业务呈现出高速发展的态势,尤其是从国外汇入中国的汇款业务激增,汇入和汇出的比例大致为9:1。据世界银行估计,2006年起中国速汇市场的总额已超过50亿美元,并保持了两位数百分比的增长速度。其中西联公司通过其中国占据了中国速汇市场超过90%的市场份额。
目前,西联公司和速汇金公司等国际汇款公司不是以汇款公司的身份直接提供汇款服务,而是通过中国具备汇款业务资格的金融机构汇款服务的灵活策略进入中国汇款市场。美国西联公司分别于1995年3月与中国邮政储汇局、2001年7月与中国农业银行签订了合作协议。速汇金公司从1998年开始先后与中国工商银行、交通银行、中信银行建立合作伙伴关系,已在全国26个省份开展业务。2005年3月,在与银联电子支付、中国建设银行福建省分行试点成功基础上通济隆公司将签约合作进一步扩大到建行北京、上海、浙江、宁波、广东、深圳等六家分行,全面拓展速汇业务。
从业务人群来看,国际汇款业务尤其适合海外华人华侨、海外劳工、留学生及其家庭、小额贸易商、旅游者等的零星现金汇出汇入。汇出汇入的款项主要是境外打工或留学人员的赡家款项、外资企业外籍员工的工资及外国留学生的生活费用,多为个人小额汇款。据邮政总局统计数据,2007年邮政西联汇款单笔平均金额为1400美元,且客户主要是个人散户。从业务地区来看,我国福建、广东、浙江等沿海侨乡及海外经商、务工、留学活跃的省份业务发生额最大,福建省此类汇款的年发生额占全国的50%以上。其中境外汇入款项更占到全国的60%以上。
二、国际汇款业务中存在的洗钱风险
(一)国际汇款业务特性引发的洗钱风险
国际汇款业务因其便利快捷且网点众多的特点使得洗钱活动在快速完成的同时还可以较少地留下交易痕迹。洗钱分子将一笔大额交易分拆为数笔小额交易,然后通过不同机构的不同网点迅速地汇入或汇出以规避监管,是典型的汇款洗钱手法。国际汇款公司的汇款业务主要被洗钱活动运用于洗钱的放置阶段。在这一阶段,洗钱者可以通过汇款将黑钱注入:一是直接以现金汇款形式将黑钱注入;
二是将支票、汇票和银行转账等形式的黑钱通过汇款集中,为资金分层离析打下基础;
三是通过如通济隆和银联合作的银行卡汇款形式将黑钱注入银行体系。
此外,为顺利完成交易,洗钱者一般还采用各种方式隐藏身份,逃避监控。一是利用伪造身份证件交易。例如,洗钱者可以利用伪造的身份证件在同一汇款机构的分支机构或不同机构汇款(包括利用银行卡和不利用银行卡两种方式),以逃避对客户真实身份的审查。二是在反洗钱管理松懈的国家和地区开立银行卡账户汇款或直接汇款,将黑钱汇往反洗钱管理松懈的国家和地区,然后再进行各种复杂的金融交易。
(二)机构引发的洗钱风险
国际汇款业务的开展需要银行、邮局、大型超市或24小时便利店、外币兑换点、火车站和机场(国际汇款公司在我国的机构目前只包括银行和邮局)等中介机构。这些中介机构由于利益的驱动,再加上缺乏严格的行业管理监督,极易被洗钱者利用,甚至自己直接参与,洗钱风险较大。
(三)道德风险引发的洗钱风险
对于多数国际汇款公司而言,业务量的扩张是产生利润的源泉,竞争获得佣金的观念至上,容易导致疏忽对国际汇款的审核,降低客户尽职调查的门槛。同样,机构也存在类似的道德风险。只有汇款合同签订才能获得佣金,因此机构存在明知客户可能洗钱但不报告甚至尽力掩盖事实的动机。
三、国际汇款公司反洗钱监管工作存在的问题
由于国际汇款业务交易信息简单的先天缺陷,国内机构若因自身或客观原因不能有效按照有关规定对客户身份进行严格审核和对资金进行有效监控,则可能被洗钱分子利用进行洗钱活动而承担法律风险和名誉风险,从各机构的工作实践和我们的调研情况来看,国际汇款公司在华反洗钱工作主要存在以下方面问题。
(一)市场监管主体不明确
目前部分国际汇款公司驻华机构还没有被纳入金融机构的范畴予以监管,如西联公司在北京设立的代表处是由中国银监会批准的,速汇金公司在上海成立的代表处是由商务部按照外国企业驻华代表处管理办法批准的,通济隆全球及金融服务有限公司北京代表处则是由国家工商总局核准登记的。由于国际汇款公司在华代表处不是我国境内的金融机构,从而没有义务履行与我国境内金融机构同样的合规职责和反洗钱职责,我国金融监管部门难以对其进行直接和特别的监督和管理,无法对其直接进行合规检查和反洗钱检查,也无法追究有关法律责任。
(二)国际汇款业务反洗钱法规缺乏
2007年之前,金融业反洗钱工作主要依照人民银行的“一个规定、两个办法”来开展,2007年1月1日人民银行按照新的“一个规定、三个办法”监管反洗钱工作。但无论是“一个规定、两个办法”还是新的“一个规定、三个办法”,对于国际汇款业务来说报送大额数据的起点太高,国际汇款公司个人之间无账户汇款的特点使得上
述规定的可疑交易条款很难适用于国际汇款业务。在报送主体条款上,国际汇款公司的驻华办事机构既没有被确定为应肩负数据报送义务的金融机构,也没有对其反洗钱工作的其他方面作出任何要求,例如要求提供与反洗钱工作相关的在华业务资料等。
(三)基层网点缺乏有针对性的反洗钱内控制度
从目前调查了解的情况来看,反洗钱内控制度建设在二级分行以上存在的问题较少,但在基层机构仍有不足,主要表现为以下方面的问题:一是个别机构领导组织调整不及时;
二是一些机构在向监管部门报备方面没有做到位;
三是基层机构反洗钱成员的职责太宽泛;
四是一些基层金融机构反洗钱内控制度建设流于形式,不少基层金融机构都只是执行其上级行制订的反洗钱内控制度,而没有根据自身业务情况。制订与反洗钱规范文件相结合的内部实施办法和操作规程,因而不能有效地将反洗钱措施渗透到具体的各项业务工作中去。
(四)客户尽职调查难以落实
传统汇款一般是通过SWIFT 103报文实现信息传递的,是国际银行业为了防止洗钱而在SWIFt 100报文基础上对汇款业务作出的新要求。SWIFT 103报文对出款人身份证明的申报书作出了严格要求,其中的50a、59a等信息组必须填写出款人姓名、身份证件登记、住址及申明汇款的方式、来源、种类、要求及用途等。相对于SWIFT 103报文对汇款业务严格的客户尽职调查要求,国际汇款公司对客户填报信息的要求则相对简单,对汇款资金的来源、用途、汇款人住址、收款人住址、收款人取款地点缺乏明确的要求。
(五)反洗钱人员素质参差不齐,反洗钱知识和技能培训未到位
目前基层机构一般都没有设置专职的反洗钱岗位,反洗钱岗位都是兼职人员,素质参差不齐。而且很少进行过系统的学习和针对性的培训。对反洗钱工作既缺乏系统的理论知识,更缺乏应有的实践经验和敏感性,使得基层网点无法在第一时间对可疑资金进行监控、预防洗钱犯罪。随着我国金融市场的开放程度的加大,机场、车站、商场、便利店等机构将很有可能被国际汇款公司用来作为拓展中国汇款市场的重要渠道,而这些行业的反洗钱意识不高,缺乏对一线员工的反洗钱知识和技能培训。将来针对机场、车站、商场、便利店等机构的反洗钱工作必然是任重而道远。
四、完善对国际汇款公司在华业务反洗钱监管的建议
(一)明确国际汇款公司监管部门,规范和加强业务管理
笔者认为国际汇款公司应属于正规的金融部门,至少是介于正规金融部门与非正规金融部门之间的准正规金融部门,其从事的业务应该属于金融业务,因为其在全球开展业务已经得到各国金融监管部门的许可和监管。在我国目前金融业实行分业经营、分业监管和人民银行负责金融领域反洗钱工作的制度框架下,应该明确由中国银监会和人民银行分别承担对国际汇款公司在华机构的市场准入监管职责和反洗钱监管职责,建立统一的关于境内外国际汇款公司的市场准入规则,监督国际汇款公司在华机构履行反洗钱职责,规范和加强业务管理。
(二)完善国际汇款业务反洗钱规章制度
建议人民银行研究制定针对国际汇款业务和国际汇款公司的专门的反洗钱规章制度以及大额和可疑交易报告制度。在具体条款上,笔者认为一定金额以上的交易必须有详细的交易记录,确保真正做到“了解你的客户”原则。国际汇款业务的可疑交易条款至少应包括以下部分:客户在一天内进行多笔交易;
客户试图设计交易以回避记录和报告规定;
两个或两个以上显然是一伙的人,向同一人汇款;
被要求出示身份证件时拒绝完成交易的人;
以威胁或行贿手段试图规避记录和报告规定的人;
客户询问如何规避记录和报告规定;
客户提供可疑身份证明,该文件可能经过涂改或与提供文件的人不符。
(三)建立和完善国际汇款业务反洗钱内控制度
作为反洗钱主管部门的人民银行应当督促各机构结合自身国际汇款业务实际,采取更有针对性、更有效的反洗钱措施,据此建立和完善内部控制制度和业务操作规程。加强内部审计,对反洗钱相关内部制度和业务操作规程,定期测试其有效性,不定期测试其执行情况,并根据测试情况加以完善。人民银行应当按照有关金融法律、法规加大对未建立健全反洗钱内部控制制度的机构的行政处罚力度,进一步提高金融机构对建立和完善反洗钱内控制度重要性和必要性的认识。
(四)完善客户信息要求,切实履行客户尽职调查
国际汇款公司应根据SWIFT 103报文格式要求客户完善信息要求。各机构在办理国际汇款业务过程中,应严格执行有关规定,通过相关的身份证查询系统获取、验证并保留客户的相关背景资料。在内部,机构在与所有客户建立业务关系时,要按反洗钱有关规定,严格审核要求提供的证明材料,获取必要的信息,以确认客户的真实身份。同时要求金融机构对不能当面接触客户(例如汇款)之类的特别事项予以特别关注。在外部,机构应加强与人民银行、公安等职能部门的沟通与协作,建立信息共享机制。通过切实加强反洗钱基础工作,达到从源头上防范被利用洗钱风险的目的。
(五)加强反洗钱业务培训,建立高素质的反洗钱队伍
除国际汇款业务外,各机构要着重加强对会计、结算、储蓄、出纳和银行卡等部门工作人员的反洗钱专业知识培训,尽快培养出一支具有较高反洗钱水平的队伍。首先,培训内容应当全面并具有可操作性,加快建立反洗钱操作手册。其次,培训机制应当健全,制定不同层次的反洗钱培训计划,培训工作力求“分层次、有步骤”。再次,可由基层人民银行牵头创建“反洗钱动态”简报或专刊,传递有关国际、国内洗钱犯罪的最新特点、规律和发展趋势等信息,为各基层金融机构提供一个业务交流平台。
(六)研究对非金融机构的反洗钱监管
随着我国金融市场开放程度的加大,我们应该尽早研究针对机场、车站、商场、便利店等机构的反洗钱措施。建议国际汇款业务的非金融机构必须在当地人民银行备案登记,履行向人民银行报送大额和可疑支付交易报告义务。同时人民银行应出台相应的规章制度,在反洗钱组织机构建设、反洗钱内控制度建设、客户尽职调查、大额和可疑交易报告、账户资料及交易记录保存、配合司法机关及涉嫌洗钱犯罪信息移送、反洗钱宣传和业务培训等方面向汇款业务的非金融机构作出明确要求。
公司工作汇报制度范文第2篇
【关键词】 汇率 财务风险 管理
一、汇率变化的概念及影响汇率变化的因素
汇率是指用一国货币表示另一国货币的价格,汇率在国际贸易与资金融通中起着价格转移的作用,使得各国的商品与服务在各国之间能够用同一个标准来衡量,使价格具有可比性。汇率是国际贸易发展与国际结算不断发展的产物,随着贸易的发展,国际间外币进行结算的数量增加,各国间货币转换便形成趋势,进口方就会将本币换成外币购买商品或服务,而出口方便通过出售商品或服务获得外币,这种繁多的国际贸易中,外汇的价格便营运而生。汇率能够代表外汇的价格,也能表示对方国际货币的价格,使得双方能够进行等价交换。
汇率变化的影响因素主要从长期和短期两个方面理解。汇率在短期内收到外汇市场的供求关系影响。外汇的供求关系是表现在虚拟市场中的,与传统商品的价格表示不同,通常是体现在一个电子系统之中,并通过网络进行交易报价,参与的交易主体主要为中央银行与外汇银行,而影响外汇汇率变化的最主要因素便是供求双方交易行为,外币需求增加则外汇价格上涨,本币贬值,外汇需求降低则外汇价格下降,本币升值。目前随着国家贸易的频繁发展,外汇交易的信息传递越来越迅速,各国外汇更能够体现供求双方的实际状况。
从长期来看,汇率主要由各国之间货币的价值决定。商品价值决定商品价格,价格是围绕价值上下波动的,价格无法脱离价值无限波动。因此长期来看,如果价值不发生较大变化,则长期汇率偏离值不会太大。货币汇率的决定基础是两国发行货币的价值量的比重。具体而言,首先表现在国际收支状况上,国际收支的变化直接影响外汇市场的买卖力量,如果本国长期出现国际收支顺差,则市场对于本国货币需求增大,便会出现供不应求,导致本国货币升值,反之,当本国长期贸易逆差便会导致本国货币贬值。其次,表现为政府的宏观调控。政府为稳定本国经济往往会通过公开市场干预,在外汇市场上进行买卖操作影响外汇供求从而对于短期内的外汇变动起到影响作用。再次,表现为外汇交易者的心理预期,交易者通过基本面与技术的分析,在不同的阶段作出不同的判断,当大部分对于汇率产生升值预期时,则会增加该货币的需求量,进而导致货币升值。
二、汇率变化引发企业财务管理的风险
1、账面换算风险
账目换算风险主要指企业存在外币计价的资产负债或收入费用,在财务报表的编制与合并中,需要以外币表示的资产与负债或者收入的费用换算成本币表示的相应费用,在汇率出现变动时,便会引起石油企业的账目损失,进而影响到公司的财务报告水平与经营水平。在财务报表中,资产负债表和利润表受到汇率波动的影响较大,主要是根据会计准则进行报表合并时发生的差异。对于资产负债表来说,资产负债表之所有以外币计价的资产与负债科目均有可能引发折算风险,在折算的过程中会出现历史汇率与报告汇率两种,分别代表的是资产与负债形成时的汇率以及资产与负债报告时的汇率。在石油企业进场财务报表制作时,如果子公司相对于母公司的货币贬值,或对于负债,子公司相对汇率升值,这样就会造成折算风险。这里的折算风险主要表现为资产的折算风险以及负债的折算风险两个方面。
另一方面,对于利润表的合并方面,当子公司所在地货币转换为母公司所在地收入与成本时,折算风险同样存在。对于收入,如果子公司所在地货币相对母公司贬值,那么收入的科目存在折算风险,同理如果子公司货币相对升值,则费用科目同样存在折算风险。另一方面当报告期子公司的收入小于历史折算汇率或者子公司的费用大约历史汇率费用,在石油企业的财务报表中就会出现账面的折算损失。总之,折算风险是石油企业在子公司与母公司进行报表合并中产生的,由于子公司与母公司所在地的汇率变动,导致财务报表的重新折算,汇率的变动给子公司造成不利影响,使得石油企业承受相应的财务风险。在这种折算风险的影响下会导致母公司在财务报表合并后造成资产和收益的下降,负债和费用上升。
2、交易风险
交易风险主要是指石油企业在以外币为主要结算工具的经济活动中,在货币的兑换过程中,由于汇率的波动造成的经济活动主体的实际收益相对预期有所偏差,或者是预期与实际的成本存在偏差,从而导致资产负债表的损失。对于石油企业来说首先表现在对外贸易中存在的交易风险。对外贸易的活动中风险源于用外币进行结算,当签订结算合同和最终贸易结算时的实际交割出现差异时就会出现交易风险。具体而言,对于进口商来说,要将本币兑换成合约中约定的外币,而针对出口商在交易完成时会收到合约约定的外币并将其折算为本币在本国进行生产支出和使用。货币兑换在签约时产生,但在商品实际交割后才能够拿到现金,在此期间如果出现汇率的变动,就会导致进口企业所支付的成本变化。对于进口商而言,当在合同期与结算期之间本币发生升值状况,就会导致支付之日所需要支付高于合约成本的资金,这样就导致进口商的成本增加、利润下降的财务风险。这种期限内的汇率变动会给国际贸易的双方带来一定的经济损失与财务风险。
交易风险其次反映在对外投资的过程中,当石油企业对外投资的过程中也要承受相应的汇率变动所带来的风险,石油企业在进行对外投资时,其投资成本与收益主要以本币计算,但在投资过程中的实际发生的收入与支出多为外币计算,这样当出现汇率波动时便会存在交易风险。投资方需要将投资收益与成本兑换成本币。如果出现被投资方货币发生贬值,其收回的以本币结算的收益就会降低,从而造成企业的经济损失。
交易风险还反映在对于与国外企业有借贷关系的企业贸易中。当外币作为借贷货币,在风险持续期间债权人需要将外币的本金与利息收回并兑换为本币,如果期间发生汇率变动,在借贷期外币发生贬值,则会导致债权企业难以收回同等的货币,导致经济损失。而作为债务方,如果在期间内结算的外币贬值,则会导致清偿之日债务方将承担更多的成本进行支付,从而导致经济损失。
三、应对汇率变化风险的控制对策
1、提升风险管控意识
对于石油企业来说,有效规避汇率风险关系到企业成本的降低与收益的增加,关系到企业财务风险的规避和控制,因此加强企业员工的方向控制工作至关重要,要使得汇率风险的回避成为一种自觉自发的工作,要有积极性与主动性,要倡导企业员工对于汇率波动的风险有清晰的认识并提升警惕意识,自觉执行风险控制工作,并在实践中不断发现问题、解决问题,将汇率波动带来的风险降低最低。
作为石油企业,首先要培养和建立汇率风险管控的文化氛围,企业文化是企业发展的内生动力,只有从培养企业汇率波动风险的文化出发,才能够更好地降低汇率波动所带来的财务风险。目前的员工思想上对于汇率变化的风险认识度不够,需要企业文化来加以引导。具体而言,企业管理层应带头提高对于汇率波动影响的重视,将汇率风险控制作为工作的重要组成部分,并不断引导员工加以重视。其次,要建立汇率风险控制系统,倡导员工重视并真正执行公司对于汇率风险控制的工作,利用管理系统指导员工进行风险控制。再次,要通过企业文化的引导充分提升员工践行汇率风险控制的能动性。只有企业中的每一个员工都真正认识到汇率风险控制的重要性、真正学会汇率风险控制的方法、在实际的工作中自觉的运用方法进行风险、通过对汇率波动影响的估算与风险评估,这样的员工自发积极地进行风险管控才能够达到规避或降低汇率风险的作用。
2、建立风险控制制度
风险控制制度是汇率风险管理与控制的基础与保障,只有做好风险控制制度的建立,才能有效地进行汇率变化风险控制。首先,石油企业应将风险管控的目标明确化,有效保证管控过程中不出现目标偏离,同时也为公司员工的绩效考核提供参考,以此作为评价员工工作水平的标准,同时也可以通过此来促进员工将汇率风险管控作为工作重点,激发员工的积极性和主动性,更好地防范风险,为企业成本控制和收益增长做出贡献。
在目标设立时应结合企业内外部环境和企业的战略目标,在对外贸易中尽可能地使用本币结算,尽量规避外部结算的风险和外币的使用频率,有效避免汇率风险。在使用外币结算时应通过相应的金融工具和衍生品来规避汇率波动的风险,避免一定的经济损失。要将降低成本、增加收益作为目标设立的最主要目标,促进企业的收益最大化。
3、规范风险管控流程
石油企业在规避汇率风险时应规范风险管控的流程,主要包括风险识别、风险度量、风险控制与风险评价几个方面。风险识别是指通过各种方式在风险发生前对于企业多面临的风险及其原因进行探寻,是企业风险管控的首要任务,是风险管理的基础,要结合企业的业务实际、国家与行业相关政策、经济发展状况、外国贸易方的情况、汇率变动的影响因素等等,通过科学分析进行风险识别。
风险度量是指对所分析的风险针对风险大小做出判断与量化,评估风险的程度,通过调查问卷、专家咨询和研讨会议进行定性分析,通过数学模型、财务指标、概率、分析诊断法等多种方法进行定量度量,判断风险的大小,为风险管控奠定基础。风险控制是指在识别与度量的基础上对风险进行控制,这是整个工作的重点,这需要石油企业从众多的控制技术中寻求最适合自身发展的控制技术,如多元化风险控制法、风险转移法、风险预防法与风险回避法等。风险管控评价是指在风险控制工作完成后对工作的总结,针对风险管理工作中的优点和不足进行总结与讨论,针对不足提出改进意见,以进一步促进风险管控的能力。
总之,汇率的变化给石油企业带来很大的财务风险,严重影响了石油企业的成本控制和利润增长,有效地进行财务风险控制至关重要,只有通过有效的汇率风险控制,才能够真正做到降低风险、提升石油企业的收益率与竞争力。
【参考文献】
[1] 刘艺欣:中国外汇储备制度创新研究[M].经济科学出版社,2011.
公司工作汇报制度范文第3篇
会议时间:2019年11月27日 上午9:00
会议地点:公司会议室
参会人员:党政领导班子成员、部门负责人、基层单位党政主要领导、部分职工代表
会议主持:党委书记
尊敬的考核组的各位领导,同志们:
现在开始开会。按照公司《年度党风廉政建设责任制检查考核工作方案》的通知要求和工作安排,考核组对xx年度公司党委落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查考核。
今天,在这里组织召开汇报会,主要是对XX年度落实党风廉政建设责任制工作情况进行汇报。在会前,考核组已组织查阅资料,今天会议结束后,考核组还将开展与考核有关的其他工作。
公司党委对本次检查考核高度重视,首先,我向大家介绍莅临会议的公司考核组的领导及成员,他们是:
考核组带队领导xx同志
公司核组组长xx同志
公司考核组成员xx同志
让我们用掌声对考核组的到来表示热烈的欢迎!
(掌声……)
参加今天会议的人员有:党政领导班子成员、部门负责人、基层单位党政主要领导、部分职工代表。
今天的会议主要有三项议程:
一是考核组带队领导xx同志讲话;
二是党委书记xx同志代表领导班子汇报xx年度落实党风廉政建设责任制工作情况;
三是xx同志进行个人述责述廉。
下面,进行第一项议程:
请公司考核组带队领导xx同志讲话,大家欢迎!
……(掌声)
下面,进行第二项议程:
请xx同志汇报xx年度落实党风廉政建设责任制工作情况。
……
下面,进行第三项议程:
xx同志进行个人述责述廉。
……
公司工作汇报制度范文第4篇
会议讨论的其他重大金融议题,还包括金融宏观调控问题、国家开发银行的定位问题、农业银行改革问题等等。然而,备受关注的中央汇金投资有限公司的定位和是否成立金融国资委的问题,并没有被列入会议讨论的议题。
业内人士分析,中央汇金公司的定位涉及到金融监管体制变革和外汇储备管理体制的变革,涉及到多个部门的利益重新分配等诸多敏感问题,情况复杂,目前显然还没有找到一个各方面都满意的多赢的解决方案。
很可能是出于这些方面的考虑,所以本次全国金融工作会议暂时搁置了有关于汇金转型的各种争论,等到将来时机成熟时再加以解决。
寻找汇金
虽然身处中国金融金字塔的最高端,不断被专家争议、被媒体报道,但汇金公司始终保持着低调。记者上网搜索或者拨打114查询,根本无法查到汇金公司的地址和电话。其后通过其他渠道才打听出来,汇金公司的办公地点在北京金融街甲23号平安大厦7层。
1月25日下午,记者来到平安大厦7层,汇金公司的前台服务人员告诉记者,平安大厦7层目前已经全部归汇金公司使用,但按照要求他们不接受任何记者采访。随后她又请出了汇金综合部工作人员周郑。周郑告诉记者,目前汇金公司共有数十名工作员工,但没有新闻发言人,也没有负责接受媒体记者采访的部门,按照上级要求,不接受任何新闻媒体的采访。记者试图看一看汇金办公区内宣传栏的内容,也被其劝退。
与记者寻找汇金公司颇费周折的过程类似,我国的金融管理体制找到“汇金模式”也经历也一番曲折。2003年12月16日汇金公司注册成立时,承担着国有商业银行改革“背水一战”的任务。
当时决策者给汇金公司的定位是通过市场化方式,推动国有商业银行改革,帮助国有商业银行走出“大量放贷――产生大量呆坏账――政策性救助――继续放贷――又产生大量呆坏账”的怪圈。
在汇金公司横空出世之前,国有商业银行一次次获得政府注资,但紧接着又由于政策原因或因为国有商业银行自身经营管理不善,出现了大量的呆坏账,使银行改革成了名正言顺的政府救济。
例如,1998年财政部以发行2700亿元30年期特种国债的方式,为四大国有商业银行补充资本金;
1999年四大国有商业银行剥离1.4万亿元不良资产给4家资产管理公司,央行同时给四大资产管理公司5200亿元的再贷款。
然而,这些投入和救助并没有能让国有商业银行脱胎换骨,国有商业银行仍然无法通过自身的盈利来补充资本金。到了2002年年底,四大国有商业银行的不良贷款累计又接近了2万亿元人民币。
不断注资,不断产生不良贷款,注资的速度甚至赶不上产生不良贷款的速度。在这种状况下,不少人对银行改革充满了悲观情绪。大家也都在纷纷思考,国有商业银行改革的出路在哪里。
在经过一段时间的研究论证之后,管理层决定采取一项大胆的制度创新之举,就是成立中央汇金公司,动用国家的外汇储备,对国有商业银行进行注资。与以往不同,这不是一次重复以前的简单的注资行动。在进行注资的同时,管理层还要求对国有商业银行进行现代企业制度的改造,将国有商业银行改制为股份公司,提高银行治理的透明度,并引进战略投资者,发行股票上市交易。
2003年12月16日,汇金公司经国务院批准成立之后,立即动用了数百亿美元外汇储备为中国银行和中国建设银行进行注资,这一举措,让不少中外金融界人士都感到非常吃惊。
汇金动用外汇储备对金融企业进行注资,在西方经济发达国家也很难找到类似的案例。因为外汇储备通常被看成是央行的负债。中国目前实行的是强制结售汇制度,从理论上讲,中国企业从国外挣得的外汇,汇回国内,必须强制结汇,用等额的人民币进行支付,进入货币市场流通。如果这些外汇储备再次被利用,流入国内市场,就相当于等量的货币被利用了两次。正因为如此,汇金注资的逻辑受到了怀疑。
北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐更愿意将汇金的注资看成是一种投资行为。他认为,汇金对国有商业银行进行外汇注资的时候,央行都强调“不能将注资结汇为人民币、不能冲销不良资产”。同时,汇金为国有商业银行进行注资之后,并非就此撒手不管了,而是成为了国有商业银行的股东,并要求获得一定的投资回报。在获得相应的投资回报之后,汇金动用的外汇储备可以再次划回到央行的账户上。
在实际操作的过程中,汇金注资的确也仅仅是一个开始。在注资之后,汇金又花费了大量精力来帮助中行、建行建立现代企业制度,帮助其建立董事会和股东大会,并监督其正常运行。
在这两家试点获得经验的基础上,汇金又将相关的经验推广到了中国工商银行的注资及股份制改革上。接下来还将把大量的精力放在问题相对较多的中国农业银行身上。
汇金大手笔
尽管表现低调,但汇金公司注册成立之后,所做的金融注资,都是大手笔,动辄要调动数百亿美元的资金。汇金就像一个点石成金的财神,凡它染指的公司必然是大笔资金入账,大笔的不良资产被冲销,公司治理得到极大改善。
成立后不久,汇金公司就完成了对中行股份注资225亿美元、对建行股份注资200亿美元、对建银投资注资25亿美元的任务。这之后,汇金扩张的速度随着国家整体金融改革进程的加快而一发不可收拾。
由于汇金公司不接受采访,也没有官方网站,记者只能到中国人民银行和财政部的网站上进行搜索,并整理出汇金成立之后注资金融机构的大致过程。
2004年6月,汇金公司向当时正在进行财务重组的交通银行注资30亿美元;
2005年4月,汇金向中国工商银行注资150亿美元,汇金和财政部各拥有中国工商银行50%的股份;
2005年7月,中国进出口银行获得汇金公司50亿美元注资。
到2005年下半年,获得汇金公司注资并改制之后的国有商业银行价值,得到了国内外投资机构的认可。美国美洲银行斥资25亿美元收购了中国建设银行9%的股份;
新加坡淡马锡公司斥资14亿美元收购中国建设银行5%的股份;
苏格兰皇家银行宣布它牵头的一个银团将以31亿美元收购中国银行10%的股份;
高盛集团旗下的投资子公司收购了中国工商银行9.9%股份。至此,中国国有商业银行的改革可以说取得了阶段性的成果。
这之后,汇金又接受了新的国家使命,开始参与拯救亏损严重的问题券商。2005年6月,汇金参与重组银河证券,将总金额高达60亿元左右的资金注入银河证券。
2005年8月8日,中国银河金融控股有限责任公司正式成立,汇金成为其大股东。中国银河金融控股公司是经国务院批准,第一家正式以“金融控股”命名的公司。银河证券是汇金注资的第一家券商,但并不是最后一家。这之后申银万国和国泰君安也分别获得了汇金25亿元和10亿元的注资。据称,华夏证券也一直试图获得汇金的注资。
来自市场的最新消息是,2006年底,中国再保险(集团)公司已经获得中央汇金公司的40亿美元注资。这是在注资国有商业银行和证券公司之后,汇金公司首次注资保险公司。
据介绍,中国再保险集团改制重组上市的整体思路是,将40亿美元注资补充资本金,然后进行机构、业务、资产、人员重组,建立起规范的法人治理结构,整体改制为中国再保险(集团)股份有限公司,在保持国家绝对控股原则的基础上,引进境内外战略投资者,并择机实现股票公开发行上市。
通过国家注资和整体改制上市,中国再保险集团将率先在国有保险集团中实现由国有独资向股份制公司的转变。而汇金公司对中国再保险集团的注资行动,将通过未来几年的股票收益,引进战略投资者的溢价收益,上市增值收益等途径获得投资回报。
凭借强大的政策支持和外汇储备,汇金成了救火队员,将大量出了问题的金融机构纳入了自己的控股范围。除了商业银行,汇金旗下还包括券商和再保险公司,事实上,这已经搭建起来了金融控股和混业经营的框架。所以有人将汇金的这种控股格局形容为“小金融国资委”。
如同成立汇金时设想的那样,汇金的大投入也获得了巨额的回报,汇金公司总经理谢平在2006年7月的一次演讲中透露,近两年汇金公司从国有商业银行改制上市中获得的回报,已经超过此前的注资。有专家预计,谢平主持的汇金公司成立几年来很可能已经获得了不低于200%的投资收益。
转型争议
汇金公司手伸得太长,势力范围圈得太大,必然会引发各方的争议。况且目前汇金还是一家信息不够透明、公司治理不明确的公司。
不仅外界对汇金公司感到迷惑,甚至很多金融界的专家,也都对汇金公司的定位和治理结构摸不着头脑。北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐告诉记者,汇金公司治理不够明确,归财政部管还是央行管也不明确,难以准确对汇金公司的性质进行描述。
虽然现任汇金公司总经理的谢平曾经表示过,要公布汇金公司的章程、任命各控股金融机构董事的基本条件,要公布对国有商业银行改革的绩效评价等等,但谢平的这个承诺,到现在也没有实现。也正因为如此,对于汇金公司的争议,自其成立之日起,就没有停止过。
全国人大副委员长成思危在一次讲话中谈到,汇金公司成立以来,它的投资范围在不断扩大,但汇金公司的定位存在矛盾,必须进行改革。
汇金公司成立的时候,当时是两句话,一句话是维持金融稳定,一句话是让外汇储备保值增值。成思危认为,这两个功能很难在一个公司里得到实现。
北京师范大学金融研究中心主任钟伟曾经撰文指出,汇金所扮演的股东角色离其所控股的国有金融企业非常近,而国资委离其管理的国有企业则要远很多。汇金可以称为是三大国有银行的“近股东”。
作为“近股东”的汇金模式仍然有相当光明的前景。或者说,“近股东”模式要优于“远股东”模式。但是当国资委也要求下属的国有企业分红,并尝试向其管辖的央企派出董事之后,国资委模式也明显地在向“近股东”模式转型。这种转型使得央企不再是少数内部人控制的企业,而接近成为真正意义上的国有企业。这也就是说,汇金对旗下金融企业的管理模式比国资委管理其旗下的国有企业的模式要更先进一些。
公司工作汇报制度范文第5篇
根据《国家粮食流通统计制度》的规定,为做好*6年度粮食仓储设施统计工作,现就有关工作通知如下:
一、加强领导,认真组织,确保数据真实全面
各级粮食行政管理部门及相关单位要加强对仓储设施统计工作的领导,认真组织,精心部署,据实汇总,确保数据真实可靠。今年是实行全社会口径统计工作的第二年,各地区要认真总结去年非国有企业统计工作经验,积极探索非国有企业统计方法,尽量扩大非国有企业统计面,真实全面地掌握本地区粮食仓储设施状况。
二、对*6年度粮食仓储设施统计工作的具体要求
(一)统计对象。本年度统计对象为中华人民共和国境内(除港澳台)所有从事粮食仓储工作的各类所有制形式的粮食储存、粮食加工、粮食购销,且自有仓房容量大于1000吨的企业。
(二)统计方式。请各企业按“粮食仓储设施统计系统(企业版)”的格式填报数据,各级粮食行政管理部门、各单位按照“粮食仓储设施统计系统(汇总版)”的格式要求逐级汇总数据。
(三)统计分工。新疆生产建设兵团、中国粮油食品(集团)有限公司、中谷粮油集团公司、大连北良公司直属及控股企业由上述4个单位分别统计,中国储备粮管理总公司负责统计5部委已发文明确上收的直属库。其他粮食仓储企业按属地原则,由当地粮食行政管理部门统计、汇总、上报。
(四)统计软件下载。粮食仓储设施统计软件分企业版和汇总版两个部分。企业版供企业填报数据时使用,汇总版供各级汇总单位汇总本辖区企业数据时使用。统计软件在国家粮食局网站上免费下载。