篇一：县委书记的讲话有强大的
县委书记在工作观摩会上的讲话
强力突破重点工作
奋力冲剌半年目标为加快发展争先进位而不懈奋斗
——在全县一季度重点工作总结评比会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，全面检阅、总结评比一季度重点工作，进一步动员全县上下认清形势，明确重点，自我加压，紧张快干，确保今年各项重点工作时间过半、任务过半。从4月4日开始，我们利用两天半的时间，组织大家就全县招商引资、县城和小城镇建设、城乡绿化等重点工作进行了现场观摩评比，大家看到了成绩，认清了差距，更重要的是增添了压力，激发了动力。刚才，XXX同志通报了一季度全县招商引资、城乡绿化、小城镇“四个一”工程建设进展情况；在这次观摩评比中，成绩落后的乡镇主要负责同志作了表态发言。下面，我根据县级领导班子研究的意见，讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，找准差距，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
今年以来，全县上下认真贯彻落实县委扩大会和县人代会精神，按照“一般工作正常抓、重点工作求突破”的要求，大
力实施工业突破、强力推进县城和小城镇建设、全力维护社会稳定，有力地促进了全县经济社会快速、健康发展。一季度，全县实现地区生产总值亿元，增长%；财政一般预算收入3500万元，增长%；完成固定资产投资亿元，增长35%；规模以上工业企业完成增加值亿元，%；工业用电量达6327万度，增长28%。
一是项目推进取得了新的成效。按照“主攻浙江、策应苏南、兼顾苏中、承接上海、突破境外”的工作思路，主动策应发达地区和境外产业转移，大力实施招商引资“五百工程”，县级领导班子成员带头招商，100名县乡机关干部组成25个专业招商组，奔赴经济发达地区驻点招商。围绕创建省级开发区目标，完善鼓励外商来洪投资优惠政策，大力度、快节奏地推进开发区基础设施和项目建设。一季度，全县共引进招商引资项目263个，计划总投资亿元；签约项目32个，进区项目11个，总投资9840万元，其中1000万元以上项目4个，计划投资5800万元。美迪洋皮件、锦园实业、亚釜塑料、扭扭食品等一批大项目落户开发区，新引进项目呈现投资规模大、外资利用率和科技含量高等特点。
二是城市建设展示了新的亮点。围绕2016年达到30万人口，30平方公里，园林式、生态型、可持续发展的中等城市的目标定位，按照“拉开框架、开发新区、改造老城、完善功能、提升品位”的思路，推进新一轮城市建设，城区一
批重点工程集中开工。团结河路建设、健康路改造工程分别完成工程量的%和%，北二环路（香江路）、西环路慢车道建设工程完成招标工作，牡丹江路、宁徐公路城区北段拓宽改造工程完成方案设计和开工前期准备工作；濉河城区段驳岸护坡工程北岸300米续建工程施工。城区土地开发工作全面启动，体苑小区、体育路市场等6宗土地挂牌出让，拆迁工作顺利推进；东盛城市花园、东风市场开发启动“三通一平”工程。
三是乡镇面貌发生了新的变化。围绕配套一条商业街、开发一个住宅小区、建设一个专业市场、形成一个民营小区的“四个一”要求，借助外力、启动民力，加快小城镇综合开发建设，各乡镇相继完成了商业街、农贸市场和住宅小区规划。一季度，乡镇镇区新增商业用房面积
万平方米；小区住宅面积
万平方米；绿化面积
万平方米；新建各类专业市场
个，总营业面积
万平方米。乡镇民营小区建设全面启动，新进区各类项目个，总投资
万元。
四是绿化造林实现了新的扩张。扎实开展春季绿化造林突击月活动，重点实施道路绿化、林农复合经营、微型林网改建、非耕地资源造林、杨树补植完善五大工程，开展东南片、东北片、西南片和高速公路沿线“三片一线”植树造林竞赛活动。一季度，全县共栽植成片林
万亩、农田林网
万株，非耕地资源造林
万株，栽植杨树1120万株，完成3/24目标任务的%。
在充分肯定成绩的同时，我们必须十分清醒看到，一季度各项重点工作进度，与年初确定的目标任务相比，与加快发展、争先进位的要求相比，还存在很大的差距。从一季度全县目标考核情况看，在列入考核的项重点指标中，有
指标未达序时进度。其中，地区生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资分别完成序时任务的%、%和%，仅占全年任务的%、%和%。表现在具体工作上：
一是招商引资工作组织化程度不高。少数单位重视不够，措施不力，没有真正选派业务精、素质高、能力强的同志从事专业定点招商，工作无建树，招商无实效。部分专业招商人员责任心不强，畏难情绪严重，思想很不稳定。计生局、国土局等单位专业招商人员，未与原工作岗位脱钩，根本没有外出定点招商。部分条管单位服务客商意识淡薄，工作效率低下，办事程序繁杂，一站式办公、一条龙服务、一卡通收费没有真正落实到位，部分单位乱设卡、乱收费现象有所抬头。
二是招商引资项目推进速度缓慢。主要表现在，大多数项目仍处在洽谈阶段，意向项目多、签约项目少，签约项目多、开工项目少，加快项目实施的高潮还没有真正形成。各乡镇、各部门之间很不平衡，全县有
个乡镇、个县直机关无招商引资实绩；新引进项目到位资金
万元，仅占全
年任务的%，低于序时进度
个百分点。
三是县城和小镇建设进展不快。城区、开发区重点工程进展缓慢，大多数工程还处在招标设计等前期准备阶段，真正开工的项目较少，与序时进度的要求差距较大。乡镇“四个一”工程相对滞后，相当一部分乡镇尚处在规划设计阶段，项目建设有实质性进展的不多。有的乡镇认为本地现阶段搞“四个一”工程建设的条件还不成熟，等条件成熟了再搞；有的对“四个一”工程仍持观望态度，仍在畏难情绪。
四是绿化造林工作有待进一步加强。有的乡镇开挖的树塘，口大塘浅，标准不高，栽植深度不够，栽树时水没有浇足、浇透。一些乡镇为完成任务，由集体出钱组织挖塘、购苗、栽植，栽植主体与经营主体脱节，没有形成一栽就管的机制，难以确保栽一棵活一棵、植一片绿一片。少数乡镇苗木质量不高，栽小苗、弱苗，不仅不利于成活，而且对今后的生长、成材都有一定影响。有的地方仍存在绿化盲区，一些乡镇非耕地资源、房前屋后绿化还没有达到全覆盖的要求，奎濉河、蔡圩引河至今一株未栽，老濉河、溧河、新汴河部分堤段没有全部栽植到位，空地较多。
为期两天半的观摩评比，评出了先进，评出了差距，这次观摩评比中存在的差距,表现在各地、各部门工作责任感和工作力度、强度、效率上差异，但根本是思想观念、精神状态上的差距。今年以来，少数乡镇、部门领导，面对国家5/24宏观政策调整带来的影响，不是积极应对，扬长避短，而是犹豫观望，束手无策；面对各种矛盾和繁重任务，不是知难而进，迎难而上，而是消极畏难，顺势而下；面对日趋激烈的竞争形势，不能正确对待，积极进取，而是意志消沉，等待观望，无所事事；一部分干部观念陈旧、甘于平庸，缺乏拼搏进取、敢争排头的意识，导致一些工作总是推而不动，落而不实，进展迟缓，见效不大。在当前经济发展任务非常繁重、竞争态势更加激烈。各级领导干部务必正视形势，清醒地认识自己肩负任务的艰巨性和复杂性，牢固树立争先意识、责任意识、忧患意识，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和危机感，以一种勇挑重担、敢担责任的气概，以一种敢为人先、敢争一流的气势，以一种不达目的、誓不罢休的壮志，积极进取，奋勇拼搏，抢抓先机，顺时应势，迅速掀起新一轮招商引资的热潮、项目推进的热潮、工业突破的热潮、城镇开发的热潮，形成谋发展、促发展、快发展的强大合力、强烈氛围和强劲态势，全力推动泗洪经济社会更快更好地发展。
二、突出重点，强力推进，全面加快各项工作进度
完成全年各项目标任务，关键是要从当前抓起。各单位、各部门要强化责任意识，找准目标定位，突出工作重点，抓
住关键环节，采取有力措施，全面加快各项工作进度。
1、突出招商引资，坚持工业突破不动摇
招商引资是我县实现工业突破，加快县域经济超常规、跨越式发展的最有效、最现实的途径，必须紧抓不放，强力推进，确保全年完成合同引资额28亿元，到位固定资产投资15亿元以上。
一要强化进度意识，提高招商成效。今年的时间已经过去四分之一，要全面完成今年的招商引资任务，各乡镇、各部门必须坚定不移地把招商引资当作一项最紧迫的任务，抢抓当前，迎难而上，强力推进，不断提高招商引资工作实效。要坚决克服惰性心理、畏难情绪，做到越是在困难面前越要自逼自压、斗志顽强，高水平、快节奏、大力度地推进招商引资工作。各乡镇、各部门都要对照年初目标，认真查找差距，对今后一段时间特别是二季度的工作倒排时间表，做到时间前移、工作前靠，迅速掀起招商引资新高潮。完成任务差距大的单位，更要进一步增强紧迫感，自我加压，奋力赶超，拿出更多的时间、更多的精力，投入到招商引资工作中，确保时间过半，任务过半。上半年，全县招商引资到位资要确保在7亿元以上。要在增强招商实效上下功夫，全面深入地研究分析新一轮产业转移的特点，把招商重点定位在我们现有的优势企业、重点项目、特色产业和资源上，积极宣传泗洪的比较优势，特别是要抓住与常熟、相城挂钩合作的有7/24利时机，大力宣传我县比较优势和良好的投资环境，提升泗洪的知名度，增强泗洪的吸引力，吸引更多的资本向我县集聚，争取更多的项目在我县落户。
二要强化专业招商，加强招商力量。年初，我们以乡镇长、部门负责人为主体，从县乡机关抽调100名干部组成专业招商队伍，赴浙江、苏南、上海等重点区域驻点招商，实践证明，这是一个行之有效的招商方式。各乡镇、各部门要认真总结前一段时间专业招商经验，进一步发挥本单位驻外人员的作用，要集中全部精力，排除一切干扰抓招商，争取在前期有大的突破。要积极为驻外人员创造有利条件，解除他们的后顾之忧，使他们真正与本职工作脱钩，集中精力，一门心思扑在驻地，全力以赴招商引资。要加强专业招商人员的业务知识培训，提高他们招商技能。招商局在组织协调好驻外专业招商的同时，要选准时机，对驻外人员再进行1—2次集中培训，全面提高他们的实战能力；驻外招商人员也要善于总结经验教训，加强业务知识学习和驻外人员之间的信息交流，积极调整招商策略，选准主攻目标，确保招商引资取得实效。
三要加快开发区建设，增强承载功能。开发区是招商引资的重要载体，是实施工业突破的主要阵地。各责任单位要围绕年内开发区“六通一平”面积扩大到10平方公里，建成省级经济开发区的目标，积极筹措资金，抢当前雨水天气
较少的有利时机，加快以“六路六桥”为重点的各项工程建设。其中香江路、昆仑山路、牡丹江路宁徐路以西段，以及金地、金木、北湖、香江等四座桥梁要确保在5月20日前全部完工；广电、电信、供电、供水等部门要派驻一名副职领导进驻园区，全力做好相关服务工作。要加大基础设施项目招商力度，尽快启动热电厂、地表水厂等重点工程，通过加快开发区基础设施建设，进一步增强配套功能和承载能力。要进一步加大项目推进力度。对已经开工建设的项目，特别是2月份集中开工的18个项目，各引资单位要加大落实力度，开展帮办服务，加快项目实施进度，促进项目早投产、早达效。要认真准备好全县第二期项目集中开工仪式，力争在引进关联度大、带动力强、产业链长的战略性投资项目上求突破，力争上半年完成进园项目
个以上。要不断提升为企业、为客商服务的水平，严格按照“两转”、两个“绝不允许”的要求，实施政府“提速工程”，开展机关“效能革命”。要进一步加强开发区服务体系建设。开发区管委会、招商局、考核办、软建办
“四位一体”、合署办公以后，要加强协调配合，发挥整体优势，迅速实现“一站式”办公、“一条龙”服务、“一卡通”收费，明确收费内容和收费标准，简化审批手续，真正以优质服务赢得客商的投资热情。
四要发展民营经济，提高内生动力。民营经济是本土经济、是富民经济，也是支撑泗洪经济社会发展最根本的力量。9/24在一着不让地抓好招商引资的同时，要切实把民营经济作为群众经济、主流经济来抓，进一步营造全民创业、自主创业、艰苦创业的浓厚氛围。要在壮大创业主体上下功夫。强化舆论引导，大力宣传创业精神、创业典型、创业政策，激发全民创业热情，推动更多的机关干部冲向一线、带头创业，引导更多的城乡居民投身商海、自主创业，吸引的更多在外人员带领致富、回乡创业，培育和壮大“泗洪人经济”。要在构筑创业平台上下功夫。各乡镇要结合自身实际，以盘活现有存量资产为基础，加快乡镇民营小区建设，引导民营企业向小区集中；坚持把发展发营经济与培育专业市场结合起来，提升民营企业集聚发展水平。要在做优创业环境上下功夫。坚决贯彻促进民营经济发展的各项政策规定，减少审批事项，简化审批手续，切实为群众、客商、经营业主提供更快捷、更高效的服务，努力营造有利于投资创业的良好环境。要抓紧做好两个担保中心的整合工作，力争将担保规模扩大到5000万元以上，为招商引资企业和民营企业发展提供资金支持。年内要确保新增私营企业600家、个体工商户2600户。
五要严格奖惩兑现，强化招商责任。年初，县委、县政府对招商引资考核奖惩措施进行完善，其目的就是要充分调动各乡镇、各部门开展招商引资的热情，激发全县干部群众投身招商引资的干劲。县经济考核办公室要加大对招商引资
工作的动态考核力度，做到考严、考实、考准，及时通报各单位招商引资进展情况，形成正确的导向和巨大的压力，产生强大的动力。今年时间过半后，将进行今年第一次招商引资奖惩兑现，坚决实行招商引资工作“一票否决制”，把招商引资绩效与干部使用、奖惩挂钩，对实绩突出的的，既给位子，又给票子，也给政治荣誉；对不能按序时进度完成任务的单位，将严格按有关规定对相关责任人予以处理。
2、突出重点工程，加快基础建设不松劲
加强城镇建设，改善投资环境，增强县域竞争力，是实现泗洪跨越发展的必然要求。各责任单位一定要增强责任意识、大局意识，以重点工程建设为抓手，进一步加快基础设施建设。
一要强化建设责任，加快重点工程建设。今年城区重点工程建设任务很重。各责任单位要进一步增强责任感和紧迫感，抢时间、抓进度，确保工程按时完成。各建设项目都要建立工程建设标牌，明确工程名称、责任单位、责任人、工程造价、竣工时间，接受各方面的监督，确保工程实施进度。各责任单位的主要领导要靠前指挥，克服一切困难，确保工程顺利实施。其中健康路改造要确保在本月20日前完工；黄河路（团结河路）建设、泰山南路(西环路)慢车道、县城东出口、濉河城区段护坡工程要确保在5月20日前竣工；新挂牌出让的6宗土地规划建设项目，要确保在上半年开工11/24建设，并有形象进度。要加快推进城区北扩，重点加强行政办公区建设，对年初规划建设的烟草、人武、电信、海事等7个单位办公楼，要加大推进力度，积极创造条件，尽快开工建设。各乡镇和交通部门要抓住汛期前的有利时机，迅速掀起全县农村公路建设的高潮，上半年要完成全年任务的50%以上。
二要加强小城镇建设，快速推进“四个一”工程
“四个一”工程是今年全县小城镇建设的重点，也是今年市委、市政府考核我县小城镇建设的硬性指标、必成指标。目前，我县“四个一”工程建设整体进度相对滞后，各乡镇要牢牢抓住当前大好的施工季节，加快建设进度。总的要求是，4月中旬所有小城镇至少要启动一个项目建设，6月份省、市重点镇要全部启动建设，一般镇至少要启动3个项目，各个乡不少于2个项目。要进一步创新建设方式，根据本地实际情况，既可以将综合市场和居住小区分开建设，也可以合二为一、合三为一，建设商住两用房；既可以集中开发建设商业一条街，也可以将土地挂牌出让，进行分户建设。在建设用地上，尽量盘活存量土地，利用撤并的学校，改制的供销、粮食、食品等单位和合并的“七站八所”闲置土地，或利用镇区内空闲地，尽量少占或不占耕地。但无论采取哪一种方式，必须明确的是，所有商业性用地必须依法操作，一律实行公开挂牌出让。要进一步加快民营小区，所有重点镇今年
要完成小区内路、水、电三通，并确保进区项目不少于5个；其它一般乡镇可以沿路发展，形成加工带，年内新上加工项目要不少于3个。要进一步加强小城镇绿化工作，重点抓好公园、街头公共绿地、单位庭院绿化达标建设和主次干道两侧绿化带及行道树建设，确保年内省、市重点中心镇和一般乡镇镇区人均公共绿地面积分别达到5平方米，平方米和4平方米以上，绿化覆盖率不低于25％。
三要拓宽资金渠道，保证工程建设需要。目前，资金短缺是各项工程建设的最大困难。各责任单位要把筹措工程建设资金工作放在重要位置，抓紧、抓好。要继续推进城市经营，对已挂牌出让的地块，要深入细致地做好拆迁过程中的宣传工作，一方面保证拆迁工作的顺利进行，另一方面要确保社会稳定，同时还要抓好下一批准备挂牌土地的包装工作，通过连续不断地出让土地，为城市建设提供资金保证。各责任单位要充分发挥主观能动性，积极拓宽资金渠道，确保各项工程建设需要。县交通、水务部门要加大争取力度，尽最大的可能使尽可能多的项目被列入省、市计划，争取更多的资金支持。各乡镇在推进小城镇建设过程中，要在发挥政府有限资金引导作用的基础上，充分利用市场机制，引进外来资本、民间资本投入小城镇建设。继续鼓励采用“以地生财”、“以房带路”、“以开发促配套”等办法，将工程包装成项目，通过招商引资、启动民资，鼓励社会各方面参13/24与小城镇综合开发和基础设施建设；通过股权转让，拍卖经营权等方式，盘活基础设施存量，实现建设资金投入产出的良性循环。县直各有关部门要大力支持小城镇建设，凡到小城镇从事“四个一”工程建设的，免收所有行政事业规费。各金融部门也要把服务地方发展当作自身的重要职责，的支持力度，为全县重点工程提供资金支持。
四要规范建设市场，确保工程建设质量。质量是工程的生命。各建设单位要切实增强质量意识，确保工程建设质量。在各项重点工程建设中，要全面推行工程规范化管理，按规定报建程序立项报批，依法操作。要试行委托招投标管理，选择有资质的招标代理机构，试行招标代表，全权委托工程招投标，保证工程招投标工作的公开、公平、公正性；对以往出现严重质量的施工单位，不得参加投标。要积极推行社会监理制，公开选聘有资质的社会监理机构，加强工程质量、进度和造价管理，确保工程质量和合同管理工作到位，消除内部监理存在的管理弊端；要扩大社会监督面，由人大、政协及纪检监察部门、新闻媒体等，不定期进行监督检查，监督工程资金到位情况和建设资金使用情况，监督检查工程进度和质量情况，加大工程监督力度，促进各项工程高质量地快速实施。
3、突出农业生产，统筹城乡发展不偏废
农业发展关系经济发展全局，关系全县广大农民群众的切身利益。要坚持统筹城乡发展、促进协调发展，认真做好当前农业生产各项工作。
一要加强龙头培育，加快农业产业化进程。要坚持用发展工业的思路来发展农业，扎实开展“农业产业化推进年”活动，面向市场，因地制宜，建设好标准化生产基地，提高无公害农产品生产比重，加大招商引资力度，围绕我县的农产品优势，大力发展木材、粮食、畜禽、水产、茧丝绸等农产品加工龙头企业，确保完成年内新引进农副产品加式企业40家，新增市级龙头企业3家、省级2家。要大力扶持现有农产品加工企业做大做强，引导他们采取订单生产、保护价收购等形式，与基地、农户建设立利益共享、风险共担的经营机制。要积极开拓市场，发展各类专业合作经济组织，壮大农民经纪人队伍，创新经营机制，推进贸工农一体化、产加销一条龙经营，全力打造农产品品牌，增强市场竞争力。
二要调优农业结构，增强农业竟争能力。今年是新阶段粮食恢复发展的第二年。全县要把握好粮食生产优势，调优农作物种植内部结构。重点是稳定水稻面积，扩大蚕桑、瓜菜、食用菌种植面积，年内确保水稻面积稳定在
万亩，蚕桑、瓜菜、食用菌面积要分别扩大到
万亩、万亩和万亩。要构建区域化布局、规模化经营、企业化管理的农业产业化经营体系，建成一批沿高速公路两侧的绿色高效农业产业带；要继续围绕六大主导产业和龙头企业生产需要，主动15/24适应市场，因地制宜、持之以恒地抓好“八大基地”建设，培育各具特色的生产基地。要强化农产品质量标准意识,按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，积极引导标准化生产、品牌化经营，以无公害稻米生产为基础，扩大无公害农产品标准化生产基地，开发利用绿色资源，建好绿色基地，创好绿色品牌，搞好绿色销售。今年，全县要力争建成无公害农产品基地50万亩，申报认证无公害农产品12个。
三要抓好春耕生产，夯实农业增产基础。要认真贯彻落实中央1号文件、中央和省市农村工作会议精神，加强领导，明确职责，统筹抓好当前“三农”工作。大力宣传各项惠农政策，使之家喻户晓，把“一免三补”工作落到实处，切实调动农民种粮积极性，保证粮食种植面积，特别是要确保水稻种植面积。要在全县推广优质专用良种和先进实用技术，提高农业生产效益。要加强当前农资市场管理，严厉打击哄抬物价及各种制售假冒伪劣农资产品行为，维护广大农民的切身利益。要增加财政和信贷支农资金投入，切实解决春耕生产资金短缺问题。要引导农民不失时机地做好夏熟作物田间管理工作，抓好三麦、油菜等作物田间清沟理墒、增施速效肥料、中后期病虫草害防治等工作，为今年农业增产、农民增收打下坚实的基础。
四要推进春季绿化，掀起植树造林高潮。目前，我县植树造林工作离目标要求还有一定差距，有的地方差距较大，而且可以利用的植树时间十分有限。各地、各部门要进一步加强领导，强化措施，抢抓当前十分有限的时间，迅速掀起新一轮植树造林热潮，真正实现应栽尽栽，实现非耕地资源、房前屋后绿化全覆盖，确保完成市下达的目标任务。要全面落实营林机制，特别是要尽落实新建农田林网林权机制，确保不栽无主树。要加强林木管护工作，对新植苗木，实行定岗、定人、定标准和包栽、包活、包管理责任制，及进培土、浇水、覆膜、涂白，确保栽植一株，成活一株。
五要巩固水产养殖，放大特色农业品牌。水产养殖是我县最具特色的农业品牌，但近年来，全县水产养殖苗种投放率有所下降，这一问题如果得不到有效解决，必将严重我县水产业的健康发展。水产局及有关乡镇要及时组织科技人员深入水产生产第一线，督促指导养殖户抢时间，争速度，确保苗种早放、放齐、放足，为全年水产生产奠定基础。要做好苗种的繁殖、培育、套养的推广与宣传工作，对缺乏生产资金的养殖户，要加大帮扶力度，切实把渔业增效、渔民增收措施工作落到实处。搞好水产业结构调整，帮助养殖户选购苗种，推广鳜鱼、鳙鱼等套养模式，推广稻田“小、精、高”种养殖模式，推广大规格成蟹养殖，提高水产生产的竞争力和综合效益，放大水产业的品牌效应，促进农民增收。
4、突出信访工作，维护社会稳定不懈怠
稳定工作事关发展全局。加强信访稳定工作，一时也不17/24能放松、一刻也不能懈怠。各乡镇、各部门要以学习宣传新的《信访条例》为契机，正确处理好改革发展稳定的关系，一着不让地抓好各项措施的落实。
一要做好矛盾排查工作，及时化解不稳定因素。在做好日常群众信访接待工作的同时，各乡镇、各部门要组织力量，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，全面掌握影响当前及今后一个时期社会稳定的信访突出问题和群体性事件的重大隐患。对排查出的重点问题，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一落实责任，做到有领导负责，有专人处理，有解决时限，有督查措施。对可能进京去省到市来县的越级访、重复集体访和上访老户，要认真分析原因，拿出解决问题的措施，重大信访案件要由领导包案处理，一般信访案件由分管领导和相关单位领导包案处理。包案领导要组织专门力量进行会办，逐案进行研究，制定具体的、有针对性的处理办法，切实把问题和矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。
二要加大督查督办力度，切实解决群众实际困难。要按照中央和省、市的部署，认真落实“事要解决”的要求，以各级领导交办的信访案件为重点，加大对群众反映问题的督查督办力度。对群众反映的应该解决而又能够解决的问题，要依照有关法律法规和政策，认真及时地加以解决；限于目前的政策和条件一时解决不了的，要做好思想教育工作，取
得群众的理解；对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。各地各部门要结合工作实际，研究制定实施方案，尽快将各项政策落实到位，切实解决群众反映的生产、生活中的困难和问题，从源头上化解矛盾。
三要采取有力措施，坚决防止群体性事件的发生。各乡镇、各部门要坚持领导信访值班制度，切实做好上访群众的接待工作。对群众来信来访反映的普遍性、涉及群众利益的突出问题，要深入分析原因，研究制定解决办法。对问题复杂、规模较大的集体上访和群体性事件，各乡镇、各部门要积极配合，加强协调，有关领导一定要靠前指挥，及时提出解决办法，跟踪了解处理情况并督促落实。特别是对去省赴京的上访案件，要组织专门力量进行查办，限期解决问题。要进一步明确责任，严格落实信访工作责任制和责任追究制。对群众信访反映的重大问题和去省赴京集体上访及群体性事件，要按照“一把手负总责”的要求，有关乡镇和部门的主要负责同志要亲自过问，包案处理，加强督办，一抓到底。对工作失职、渎职，造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任。
四要深入宣传《信访条例》，依法维护信访秩序。新的《信访条例》将于今年5月1日施行，县信访领导小组就学习宣传贯彻条例专门下发了文件，制订了工作方案。信访部19/24门要按照方案要求，切实担负起组织、督促、检查学习贯彻条例的责任，大力开展送《条例》下乡镇、进企业、到社区等活动。有关部门要积极配合，带头贯彻执行。各乡镇、县直各部门要开展形式多样、内容活泼的宣传咨询等活动，宣传舆论部门要加大宣传的力度和频率，村组和社区也要开展丰富多样的宣传和教育活动，确保新条例家喻户晓，人人皆知，努力把信访活动引向法制化轨道。
三、振奋精神，转变作风，切实提高各项工作的组织水平
当前，各项工作目标已经明确，任务十分具体，要圆满完成上半年的目标任务，实现时间过半任务过半，关键是要以昂扬向上、奋发有为的精神状态，脚踏实地地抓好工作落实，使创业创新创优的精神蔚然成风并发扬光大。
第一，要自加压力、奋勇争先，始终保持永攀新高的进取精神。良好的精神状态是战胜困难、取得胜利不可缺少的内在力量。事实证明，哪里的领导班子和干部精神状态好，哪里的工作就处于领先地位；哪里的班子和干部不思进取、松松垮垮，哪里的工作就没有起色。必须始终保持一种进取精神，保持一股冲天干劲。全县上下要强化三种意识。一是发展意识。泗洪正处在发展的关键时期，加快发展的愿望更
加强烈，加快发展的氛围更加浓烈，加快发展的竞争更加激烈。发展是最大的政治，最硬的道理，最根本的任务。各级领导干部都要进一步坚定加快发展的信心和决心，切实把全县上下加快发展的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好，切实做到“想发展、会发展、真发展”。二是要危机意识。从兄弟县区的发展态势看，争创一流、强势发展的氛围都很浓，拼劲都很足，势头都很猛，呈现出你拼我搏、咄咄逼人的发展态势。我们面临的形势是标兵越来越快，追兵步步紧逼，发展稍有松懈就有可能掉队落伍。能否在千帆竞发、百舸争流的大潮中争得优势，对我们来说是一种新的压力和挑战，是一种责任和考验。各级领导干部都要增强民不富足、食不甘味，县不强盛、寝不安枕的危机感、责任感和使命感，坚持以富民为根本，以发展为已任，以事业为追求，推动经济社会更快更好地发展。三争先意识。争先是一种目标，是一种精神；争先是压力，更是动力。面对“三个快于”的新任务，全县上下要牢固树立强烈的争先意识，目标定位一定要高，工作要求一定要高，参照系一定要高。如果大家都能做到这样，弱的就会变强，强的就会更强。各镇、各部门要不甘现状，自加压力，奋力赶超，追求更好。要深入开展各乡镇分档竞赛，组织条线工作竞赛，努力营造进位争先、勇当排头兵的浓烈氛围。同时，还要跳出泗洪，以沭阳和高邮为学习、赶超对象，瞄准赶超目标，制定赶超计划，比贡献，21/24比位次，在全县上下形成你追我赶、不甘人后、进位争先、力争上游的良好氛围。
第二，要求真务实、真抓实干，始终保持一抓到底的务实作风。发展上的差距，在很大程度上是抓落实的差距。因此，我们必须以真抓实干、一以贯之的作风，狠抓各项措施的落实。一是要严明责任抓落实。责任不落实只会出问题，不会出成绩；压力不到位只会出懒汉，不会出干才。一个想干事、会工作的领导者一定会正确对待责任，做到对上承载分担压力，对下加码传递压力。各级领导干部要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，依据各自的岗位目标和职责所系，找准角色，摆正位置，建立协调一致、整体推进的联动机制，构筑横向到边、纵向到底的工作网络，制定目标到人、任务到人、时限到人的责任体系，确保每个人都能尽心尽职干工作，对照责任抓落实，形成抢抓落实、快抓实施、狠抓实效的生动局面。二是要转变作风抓落实。目标任务的完成必须要以一流的作风作为保证。我们要弘扬少说多干、埋头实干的优良作风，围绕既定目标，脚踏实地，咬紧牙关，顽强拼搏；要弘扬雷厉风行、分秒必争的优良作风，一着不让，一步不松，一抓到底；要弘扬令行禁止、求真务实的优良作风，说了就干，干就干好，不见结果不松手，不达目的不罢休，坚决防止议而不决、决而不行的不良倾向。要说实话、办实事、出实招、求实效，做到重实绩不尚虚荣，鼓实劲不做虚
功，求实效不图虚名。三是要严明奖惩抓落实。考核奖惩是推进决策落实的金钥匙。好马、劣马要在赛场上比，在赛场上选。要进一步改进考核的方式和方法，做到讲究科学性，注重操作性，强调严肃性，减少随意性，使考核的结果能够客观、公正地反映出工作成绩。要进一步强化奖惩激励机制，坚持以考核鉴别人，以奖惩激励人。没有奖惩就没有压力，没有压力就没有动力，必须做到增温加压，重奖重罚，坚决兑现，不打和牌，真正让能人有地位、庸人无市场的良性机制在泗洪充分发育成长。
第三，要积极开拓，不断探索，始终保持勇于突破的创新意识。创新是时代的要求，是发展的动力。各级领导干部都要以创新思维理出创新思路，以超常举措谋求超常发展。要勇于在解放思想上不断创新。没有创新的思想，就没有创新的行动。发达地区无一不把解放思想作为加快发展的先导和前提。他们每走一步，都得益于思想大解放带来的观念更新。因此，我们要加快发展，必须引导全县上下跳出泗洪看泗洪，放眼未来看泗洪，克服各种陈旧观念的束缚，消除发展道路上的思想障碍，做到头脑中少一些条条框框，少一些担心顾虑，顺时而变，乘势而上，只要对发展有利，就要大胆地干，大胆地试，大胆地闯，创造性地开展工作。要勇于在工作思路上不断创新。准确把握形势变化，及时创新发展思路。各级干部尤其是领导干部要把提高创新能力作为一项23/24紧迫的任务，不断深化对形势的判断、对问题的思考、对规律的认识，努力增强工作的预见性、针对性和主动性，增强驾驭复杂局面的能力，增强科学发展的本领。要超前思考，把握先机，创新工作思路，破解发展难题。要勇于突破，敢于创新，善于变通，积极做好当前能做的事，创造条件做好应该做的事，努力做到“会干事、干成事、少出事”。
同志们，当前，我们正处于经济社会发展的关键阶段、重要时期，形势逼人，不进则退。全县各级党政组织和广大党员干部，要全面贯彻落实科学发展观，进一步增强实现“苦干三五年、总量翻一番”目标的紧迫感，振奋精神，坚定信心，务实苦干，奋力拼搏，为加快争先进位、跨越发展而努力奋斗！
篇二：县委书记的讲话有强大的
县委书记在全县教育工作会议上的讲话
各位同事：
大家上午好！首先，我要感谢大家长时间以来在全县教育工作中的辛勤付出和无私奉献，也感谢你们对我工作的大力支持。今天我们召开全县教育工作会议，目的是总结过去一年的工作，查找问题，分析原因，提出改进举措，确保教育事业持续健康发展。
回顾过去一年，在县委的坚强领导下，全县教育工作取得了一些重要成绩。教育事业在县委的高度重视和广大干部群众的大力支持下取得了长足发展，各项指标均实现了预期目标。全县义务教育入学率达到了99.9%，中小学教职工队伍稳定，师资力量不断提升。我们在教育改革创新方面也取得了一定成果，开展了一系列的改革试点工作，同时也在教学质量提升、师资培训、教育投入等方面做了很多工作。这些成绩的取得离不开广大教育工作者的辛勤付出和全县广大师生的共同努力。
但是，我们也清楚地认识到，全县教育事业发展面临着许多困难和问题。首先，教育发展不均衡，城乡教育差距仍然存在。城镇的教育资源相对集中，师资力量雄厚，教学设施先进，而农村地区的教育条件则相对较差。农村学校师资力量不足，教学设施陈旧，学生受到的教育资源不足。其次，教育质量不稳定，学校管理水平和教育质量监测有待提高。学校管理缺乏科学性和规范性，导致学校内部存在一些管理混乱和教育失衡的问题。另外，教师队伍建设亟需加强，教育投入不足也是我们面临的一大难题。
面对这些问题，我们要有清醒的认识，迅速行动起来，采取有效的措施解决。首先，要加大对农村地区教育的投入力度，建设一批条件优良、师资力量雄厚的农村学校，提高学校教学条件和学生受教育的机会。其次，要加强学校管理和教育质量监测工作，推动学校内部管理科学化，提升教学质量。我们要加大对教师队伍建设的力度，加大对教师培训和教育科研的支持力度，提高教师的教学水平和教育教学效果。最后，我们要加大对教育事业的投入力度，加强对教育事业的扶贫政策，让每一个贫困学生都能够享有平等的受教育权益。
同时，我们还要进一步加强与各级政府部门的沟通与合作，形成教育事业发展的合力。教育事业是全县经济社会发展的基础，我们要充分认识到这一点，并做好与其他相关部门的协调工作，共同推动教育事业的发展。
最后，我想重申一点，教育是一个长期而艰巨的任务，没有任何捷径可走。我们希望全县教育工作者能够保持艰苦奋斗的精神，一如既往地付出努力，推动全县教育事业的健康发展。
让我们齐心协力，努力实现全县教育事业高质量发展的目标，为全县的经济社会发展打下坚实的基础。谢谢大家！
篇三：县委书记的讲话有强大的
县委书记在全县党委工作会议上的讲话
各位同志：
大家好！
今天，我们召开全县党委工作会议，主要是为了总结2019年的工作，展望2020年的发展方向，并部署明年的工作任务。
2019年，我县在中央和省委的正确领导下，全县各级党委和政府以及广大干部群众的支持和努力下，全面推动了县域经济社会的快速发展，全县各项工作实现了长足的进步。我们的工作取得了阶段性的成果，这离不开全县上下的共同努力，他们的辛勤工作和付出是我们取得这样成果的基础和保障。
展望2020年，我们面临很多机遇和挑战。全县经济发展依然面临着困难和压力，基础设施落后，民生问题仍然存在等问题，我们必须提高应对能力，努力取得更加优异的成绩。我们要抓住机遇，因地制宜，继续发挥各自的优势，积极展开工作，加大招商引资力度，开发市场潜力，发挥好全县人文优势，为推动我县经济社会持续快速稳定发展做出贡献。
在新的一年里，我们必须进一步增强全县广大干部的政治意识、大局意识、责任意识、紧迫意识。始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持以问题为导向的工作思路，坚持以全面深化改革为动力，以打赢脱贫攻坚战和高质量发展为主线，坚持把"三严三实"教育、思想政治教育、党规党纪教育贯穿于工作全过程，把理论武装工作落到实处，引导干部守住底线，合力奋
进，共同营造风清气正的基层政治环境。
最后，我要号召全县各个代表和干部群众，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，紧密团结在党中央周围，凝聚干事创业的强大力量，推动全县各项工作不断向前发展，创造新的辉煌。全县的发展大计已经规划好了，在新的一年里，我们需要进一步贯彻落实，为全县经济社会发展创造更加有利的环境。我们要在基础设施建设上下功夫，加快公路、铁路等交通基础设施建设和改善农村卫生环境，进一步提高全县基本公共服务的水平。同时，我们也要积极拓展新的发展领域，将旅游、文化、科技、农业等产业联动起来，实现资源优化互补，产业链条不断延伸，从而为全县经济的长远发展打下坚实基础。
我们认识到，国家和省委在新时代给予全县发展的优惠政策和政策红利，是实现全县发展的重要支撑。在全县各行业发展中，企业家精神是重要的创新动力，政府应该为企业家提供更好的发展环境、优良服务以及更加规范的扶持政策，让他们更有信心、更有实力地投资，创业和创新。我们要秉承"政企共逐"的理念，为有志之士提供更宽广的发展机遇，为全县百姓的福祉和生活水平提升作出更大的贡献。
最后，我们要压实责任、扛起担子，把全县各项工作抓实抓好抓出成绩，切实解决基层工作中的突出问题，确保全县全面建设小康社会取得一个新的更高的指标。我们要以更加饱满的政治热情，更加坚定的信心，更加务实的工作作风，开创全县经济社会发展的新画卷，让我们共同携手迎接挑战，开创辉煌，让乡村振兴的旗帜在我们县域高高飘扬。为此，我们也要加强
党的建设和纪律监督，严格规范政治生态，在全县各级党组织和党员干部中营造风清气正的政治生态。加大反腐力度，严厉打击腐败和不正之风，推进全县公共资源配置透明化，强化监督和问责机制，维护群众的利益和权利，让全县百姓对政府的信任度更加增强。
全县的发展离不开全县各界人士的共同努力，我们更要凝聚人心、汇聚力量。在发展过程中，我们应该聚焦全县实际情况，不断完善发展战略，以全县的基础、资源、优势为主要发展方向，形成良好的社会氛围和发展动力。同时，也要加强群众工作，积极开展宣传教育，增强全县百姓的文化意识和社会公德意识，带动全县社会和谐发展。
总之，实现全县经济和社会发展的可持续、健康和稳定是我们的最终目标。我们要真正做到对全县经济发展的全面、高质量、高效率的贡献，为全县发展贡献出自己的一份力量，实现全县经济转型升级，全民共享发展成果，推动全县高质量跨越式发展。让我们携手同心，共同奋斗，以更加昂扬向上的姿态，让全县经济社会发展成为更加美好的明天！以上是我对全县经济社会发展的看法和建议，同时也是我对全县各级领导和广大干部职工的一份仅供参考的报告。希望所有的干部和职工可以认真思考，并根据自己的实际情况认真贯彻，不断调整自己的工作思路，创造出更加优秀的工作成果，以实际行动推动全县经济社会的长足发展。
最后，让我们一起努力，创造出全新的发展局面！
篇四：县委书记的讲话有强大的
县委书记胡领高在全县领导干部会议上的讲话
同志们：
今天召开这次全县领导干部会议，是我和小林同志到任后召开的第一次会议，主要目的有两个：一是与大家见个面。我和小林同志到任已经有10多天，前几天我们召开了各口工作汇报会，听了各口子的汇报，有的同志已经认识了，有的也比较熟悉了，但还有一些同志不认识，没有见过面，从这个意义上说，这是一个见面会。二是对当前和下半年的工作进行部署，把各级领导干部的思想和精力集中到各项工作上来，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力拼搏，扎实苦干，圆满完成全年各项目标任务。从这个角度上说，这是一个动员会、也是一次鼓劲会。
这次市委任命我为南城县委书记，小林同志为县委副书记、县长候选人。对市委这一决定，我们表示坚决拥护、坚决服从。在此，我衷心感谢组织对我的信任！感谢领导对我的关心！能有机会为南城的改革、发展和稳定，贡献自己的微薄之力，我深感荣幸！
南城历史悠久、区位优越，人杰地灵、民风淳朴。在历届班子打下的良好基础上，南城实现了经济快速发展，社会和谐稳定，群众安居乐业，正面临着千载难逢的发展机遇。市委任命我为县委书记，我深感责任重大、使命光荣。我深知当
官不是荣耀，而是一种责任；当官不是享受，而是一种奉献。我将与班子成员一道，在全县人民的共同努力下，努力把南城建设得更加美丽，把南城的各项事业推向一个新的台阶。在今后的工作中，我将注重做到以下几个方面：
一是强化发展重实干。围绕建设赣东南次中心城市的定位，按照“思路不变，目标不改，措施不松，力度不减”的原则，脚踏实地，埋头苦干，认认真真干好每一天，扎扎实实做好每件事，不好高骛远，不急功近利，不搞短期行为，不做表面文章，继续保持南城进位赶超的良好发展态势。
二是维护稳定促和谐。牢固树立“发展是第一要务，民生是第一目标，稳定是第一责任”的理念，加强和创新社会管理，高度重视信访维稳工作，想群众所想，急群众所急，始终关心关注民生民本，努力维护和实现好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益，不断提升人民群众的幸福指数，努力构建和谐平安社会。
三是做好表率带好头。带头讲党性、重品行、作表率，树立和弘扬优良作风，为党员和群众树立标杆。带头讲学习，尽快熟悉情况，尽快融入南城，尽快进入角色。带头讲团结，大事讲原则，小事讲风格，通过自己的实际行动，带动班子的团结，带动全县各级领导干部和广大群众的团结。
四是廉洁自律树形象。以海纳百川的胸怀、无欲则刚的精神，严于律已，宽以待人，以诚为本，以实为先。认真遵守廉洁
自律各项规定，自觉规范从政行为，切实做到秉公用权、依法用权、廉洁用权，让自己的行为经得起历史的检验、人民的评价。
刚才，小林同志作了一个很好的讲话，讲得很客观，也很到位，我完全赞同。下面，我就如何做好当前和下半年工作，谈几点意见：
一、要突出真抓实干，切实加强干部作风建设。干部作风直接关系党风、影响民风。为此，县委决定，在全县范围内重点治理“庸、惰、畏、浮、奢”五种不良习气，着力解决干部作风不实、工作不力、办事不公、效率不高的问题，从而营造真抓实干、埋头苦干、风清气正、清廉为民的良好作风。今天，县委印发了《关于进一步加强干部作风建设的实施意见》，下一步，纪委、监察部门还将制定加强干部作风建设的实施细则，并以这个细则来检验干部作风。
一是要振奋精神，自我加压。今年是换届之年，一些领导干部面临个人的进退流转问题，在这期间，出现思想的起伏、情绪的变化，这都是人之常情，也是可以理解的。但是，不能因为思想情绪的变化，就精神不振，影响工作。目前，县党政主要领导已经到位，乡镇换届已经结束，大家要把浮躁的心收起来，调整心态，轻装上阵。去年，我县各项工作都取得很好的成绩，综合考评获得全市第二，单项考评获得大满贯，许多工作还获得国家部委和省委、省政府表彰。现在，我们不能躺在过去的功劳簿上过日子，要对照全年目标任务找差距、鼓干劲，以勇争一流的豪情，再创一流的业绩。
二是要遵守纪律，规范行为。各级干部要坚持从我做起，从自身做起，自觉遵守各项工作纪律。要严格执行作息制度，坚持按时上下班，做到不迟到、不早退、不中途脱岗和擅离职守。要严格执行请销假制度，县四套班子成员、各乡镇和县直各单位主要负责人出县，必须向县委、县政府主要领导请假。严禁工作期间从事与工作无关的娱乐活动，不准打牌、下棋、网上聊天、炒股、玩游戏、看电影。严禁乡镇干部“走读”，确保各项工作正常运转。
三是要埋头苦干，狠抓落实。做任何工作，光说重要不行，光有热情不够，必须用行动来说话，用实干来证明。一方面，要强化督促检查。我们准备成立督查办，对县委、县政府部署的重要工作、重点项目强化督查督办。特别是对重点建设项目，要严格按照进度要求进行督查，对工作不力、落实不好、贻误发展的责任领导、责任单位和责任人，要予以通报。同时，要加大对乡镇干部“走读”、县直单位干部脱岗等问题的督查，决不允许干部不作为的现象发生。另一方面，要强化目标考核。由于今年的特殊情况，有的工作已经滞后，甚至出现停摆现象。从现在开始，我们要加大考核力度，促使干部紧张起来，迅速把工作一项一项落实下去。我在这里告诉大家，县委在近期不会调整干部，但对干部不作为、不尽
职的，随时都可以行政问责。希望全县干部要埋头苦干，不要左顾右盼，要积极进取，不要等待观望，要多深入实际，多深入基层，努力把工作抓紧抓实，抓出成效。
四是要增强素质，提升服务。素质是前提，服务是根本。增强干部素质，关键在两点：第一，学习。就是不断充实自己，使自己处理事情游刃有余，处理问题不棘手。第二，干事。一个地方的发展，不是说大话说出来的，而是一件事一件事干出来的。一个素质高的干部，必然是一个想干事、能干事、干成事、不坏事的干部。提升服务水平，关键也是两点：第一，讲宗旨。要根除官本位思想，强化服务意识，在位一天就尽职一天，上对得起组织，下对得起百姓，也要对得起自己的良心。第二，讲效率。我曾经说过，在政治与经济发生碰撞时，政治优先；在经济与经济发生碰撞时，效益优先。这就是讲政治、顾大局。现在，我们要在行政提速、服务提质上下功夫，特别是要在服务项目建设、服务招商引资、服务广大群众上想办法、出成效。
二、要突出项目带动，扎实推进“两区”建设。“两区”建设是经济发展的主战场，是赶超进位的“晴雨表”。推进“两区”建设是加快建设赣东南次中心城市的关键所在。全县各级领导干部必须明确发展方向、发展目标，坚持项目带动，推进“两区”建设再上新台阶。
一是要坚定不移地推进工业化。实事求是地讲，工业是南城
经济发展的短腿。如果工业上不去，财政增长的空间肯定不大，经济发展的后劲肯定不足。为此，我们要全力以赴主攻工业。通过近几天的初步了解，我对南城工业的发展还是充满信心。我们有南方水泥、格雷特压缩机、昌诺药业、鑫业环保等重大项目，另外，规划了1.2万亩四期工业园区，这为我们大力发展工业打下了坚实的基础。下一步如何加快工业发展步伐，我认为要突出“三抓”：一是抓平台。工业发展关键是要建好园区这个平台，否则，发展将无从谈起。建好园区首先要抓园区基础设施建设；其次要落实园区用地。要采取“争、拓、腾”的办法，破解用地难题。“争”就是要通过包装项目、捆绑项目，积极向上争取用地指标；“拓”就是要在原来的土地基础上，不断拓展园区发展空间。迅速启动四期工业园区建设，尽快将前期论证、规划设计、招标投标、图纸审核、土地平整、道路建设等工作一项一项抓紧落实。“腾”就是要“腾笼换鸟”，把闲置的土地充分利用起来。近期要把老园区入园企业的土地供应、履行合同等情况进行全面梳理，对圈而不用、多占少用土地的企业，严格按合同办事。今后县工业园区主要用来承接投资规模5000万元以上的大项目。鼓励有条件的乡镇兴办中小工业园区，对中小型项目，鼓励其落户乡镇工业园区。二是抓招商。我们要始终坚持高位推动，突出产业对接，大招商、招大商，着力引进一批发展潜力大、科技含量高、产业聚集好、带动能力强、税收贡献大、能源消耗低的大项目。对高污染、高耗能的项目，我们宁愿不发展、慢发展也不要引进。同时，要坚持“签约项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓竣工、竣工项目抓效益”的要求，加快项目推进速度。对近期计划开工的9个项目，要在6月20日之前全部开工建设。三是抓环境。要营造良好的发展环境。严厉打击强买强卖、强揽工程、无理取闹的人和事，决不能因为人为因素阻碍园区的项目建设。要营造良好的政务环境。对引进的企业，一定要全方位做好保姆，决不允许“开门招商、关门打狗”的现象发生。也决不允许衙门作风、索拿卡要、“不给小费不办事，给了小费乱办事”，一经查实，坚决处理，毫不手软。
二是要坚定不移地推进城镇化。紧紧围绕建设“赣东南次中心城市和山水生态文化名城”的目标，突出“两河三岸”沿江发展方向，按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营”的要求，加快城市建设，完善城市功能，提升城市品位。首先，要加快重点项目建设。县建设局要对今年的城建重点项目进行梳理分类，按照轻重缓急和“民生项目优先、发展项目为重”的原则尽快确定。今年纳入全市县域经济巡回考察的项目，要高位推动，加快实施。其次，要切实加强城市管理。要严厉打击乱搭乱建、违规建房、非法买卖土地等违法乱纪行为，从严查处一批典型。凡涉及干部参与的，县纪委、监察局、检察院要坚决依法依规处置。涉及个人非法交易的，县公安局、检察院要及时立案查处。对农民还建地买卖问题，凡干部参与的，要立即退出，紧急刹车。第三，要大力发展城市经济。要突出大物流，充分利用南城汽车运输大县这一优势，高起点发展现代物流业，争取2-3年内建成一个占地500亩的集运输仓储、装卸搬运、信息处理、装饰美容、汽车配件等服务为一体的海西区物流园。要突出大旅游，制定详规，分近、中、长期规划项目。近期要搞好洪门水库和麻姑山旅游项目，按照规划进行招商，促进旅游业大发展。
三是要千方百计跑项目争资金。向上争资金是来得最快的投入。今年跑项目争资金的目标任务是1亿元。从现在开始，各级领导干部要把跑项目、争资金作为一项重要的长期性工作，充分利用南城人脉资源，结合自身工作实际，加强与上级联系、沟通，主动进京赴省，千方百计、千辛万苦跑项目、争资金。财政部门要会同发改委抓紧制定有关跑项目、争资金的奖惩办法，重奖跑得好、争得多的单位。
三、要突出矛盾化解，全力维护社会和谐稳定。信访维稳是维护社会安定、促进经济发展、构建和谐社会的基本前提和重要保障。没有和谐稳定的社会环境，谈发展、奔小康都是一句空话。因此，我们一定要从全局和战略的高度出发，进一步增强责任感和紧迫感，切实把当前和今后一个时期的信访维稳工作安排好、部署好、落实好，确保全县社会和谐稳定。
一是要坚持领导干部定期接访。县信访局要认真组织好县四套班子领导接访活动，确保做到提前告知、主动衔接、妥善安排。县四套班子领导应按照接访时间安排，按时参加接访活动；如遇外出开会、出差等特殊情况，应自行调节，确保不断档。在行政中心一楼大厅，每天安排两个以上部门轮流值班，对来行政中心上访的群众，切实做好劝解工作，引导他们到县信访接待中心，确保行政中心干部职工静心办公、安心办公。
二是要及时化解各类矛盾纠纷。在推进改革发展、共创和谐社会的进程中，没有与信访工作无关的部门，没有与信访工作无关的领导，没有与信访工作无关的干部。目前我县信访维稳形势不容乐观，最棘手的就是还建地问题。我们要做到公平、公正处理问题，原则不能丢，负面影响大的事不能让。今年以来共梳理重点突出上访案110件，目前案结事了、停访息诉的只有28件，占25.4%；仍在办理的还有82件，占74.6%。各乡（镇）、各部门要建立信访制度，畅通信访渠道，落实信访场所，实行开门接访。要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”、“属地管理”的要求，看好自己的门、管好自己的人、处理好自己的事，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。凡出现问题，乡镇党委书记、乡镇长要亲自处理。首先，各级领导干部要带头解决信访问题，亲力亲为化解矛盾纠纷。分管领导一定要做好分管口的信访工作，挂点领导一定要做好
所挂乡镇的信访工作，职能部门一定要做好本部门的信访工作。其次，要积极化解信访积案。市委、市政府将6月份定为全市化解信访积案攻坚月。因此，各乡镇、各部门要以群众满意为标准，以停访息诉为目标，认真解决信访积案问题。对信访积案化解工作重视不够、部署不力、进展缓慢、推诿扯皮的，要实行严格的责任倒查和责任追究。再次，包案领导最近一段时间要扑下身子，按照案结事了的要求，抓好所包信访案件的处理，努力提高办结率，坚决防止“挂名不挂帅、出征不出力”的现象。要通过我们有效的工作，坚决做到“四个到位、四个防止”：即群众的合理合法诉求及时解决到位，基本合理合法诉求协调解决到位，确有实际困难又无负面影响的帮扶到位，无理缠访闹访的依法严肃处置到位；有效防止初访变成重访，个访变成群体访，同级访变成越级访，正常访变成非正常访。
三是要进一步抓好安全生产工作。各级领导干部一定要增强守土意识、责任意识，时刻绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣，常抓不懈。当前，要集中时间，集中力量，重点围绕生产经营、药品食品、社会治安、道路交通、校舍安全以及消防六大方面，开展安全隐患大排查、大整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生。
四是要提升群众安全感和满意度。市委、市政府已经决定从6月11日至9月30日，开展“综治维稳百日攻坚”活动。我
们要以这次活动为契机，切实抓好综治维稳工作，不断提升群众安全感和满意度。县委政法委已经下了通知，各乡镇要按属地管理的原则，做好“两率”提高工作。要加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和各种黑恶势力，最大限度挤压犯罪空间，全力保护人民群众的生命财产安全。针对群众反映的突出问题，开展专项治理，坚决遏制多发性犯罪，使群众感到安全、放心。这里要强调的是，群众安全感民意测评工作月底即将启动，各乡（镇）、各部门主要领导要引起高度重视，配合政法部门认真做好各项准备工作。县委对测评结果滞后的乡（镇）、部门主要负责人将实行行政问责，追究责任。
四、要突出班子建设，努力提高各级干部执行力。领导班子是一个地方的核心和灵魂，是事业兴败的关键。只有一流的领导班子，才能带出一流的队伍、创造一流的业绩。
一是要着力打造“核心党委、高效政府”。坚持县委抓宏观、抓决策，政府抓微观、抓落实。县委常委会是最高决策机构，要坚持民主集中制，在重大事项决策、重点项目安排等方面坚持民主，集体讨论，形成党委集体决策。要做到决策前畅所欲言，落实中一个声音，使每项工作、每个项目在推进中无杂音、零障碍、快速度。决不能会上不说，会后乱说；会上赞成，会后不干。
二是要竭力维护班子团结。任何一个地方，离开共为，离开
团结，什么事都干不成。实践证明，团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出生产力、团结出干部。全县各级领导干部，尤其是党政一把手，要把抓好班子团结摆在突出位置，以宽阔的胸襟、容人的气量，大事讲原则，小事讲风格，加强沟通，互通信息，把大家的思想认识和工作方向统一到加快南城赶超发展上来，维护班子整体形象。要时刻把人民群众的所盼所求放在工作的出发点和落脚点，谋发展、重稳定，多谋事、少谋人，高调做事、低调做人，少说多干，干就干好，在全县上下形成团结干事、和谐创业的强大合力。
三是要全力抓好干部队伍建设。组织上给了我们一个岗位，那既是把一份权利交给了我们，更是把一份沉甸甸的责任交给了我们。全县各级领导干部要始终保持一颗公心、责任心和事业心，身先士卒，做好表率。保持公心，就是要求每一名领导干部都要牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，始终坚持客观公正办事，讲原则不讲关系，讲党性不讲人情，严格按程序、按制度、按规则办事。保持责任心，就是要求每一名领导干部都要把工作当作追求和奉献，开拓进取，埋头苦干，“在其位，谋其政；履其职，尽其责”，义不容辞地为人民群众做实事、办成事。保持事业心，就是要求每一名领导干部不论什么时候什么情况下，都要把事业看成第一位，干一行、爱一行、专一行，为事业殚精竭虑，无私奉献，鞠躬尽瘁，把全部精力投身到干事创业中，出色完成各项工作
任务。
四是要大力加强党的建设。今年是建党90周年，加强党建工作意义重大。要不断丰富党建工作内涵，切实抓好创先争优和“三包为民”活动，加大基层党建创新力度，完善乡镇干部到村任职做法，进一步夯实基层党组织基础。要建设学习型党组织，努力提高党员干部思想政治素质和理论政策水平。要始终坚持“以正确的舆论引导人、以先进的典型鼓励人、以文明的风尚塑造人”，一手抓正面宣传，振奋人心；一手抓文明创建，提升形象，全力服务赶超发展大局。要加大反腐倡廉力度，注重从源头上预防和治理腐败问题，严格执行党风廉政建设责任制，坚决惩治腐败行为，切实做到经济快速发展、干部健康成长。
五、要突出常规工作，确保完成全年目标任务。今年时间即将过半，能不能完成全年目标任务，关键要看大家抓落实的力度和效果。为此，各乡（镇）、各部门务必对照市委、市政府年初制定的目标和年初县里确定的目标狠抓落实，只为完成任务想办法，不为完不成任务找理由，不折不扣完成目标任务。
一是要切实抓好经济运行调度。各乡（镇）、各部门要切实增强紧迫感和时效观，多分析、勤调度，抢时间、赶进度，确保经济高质量运行。财政、国税、地税等部门要加大税收征管力度，规范非税收入管理，严防“跑冒滴漏”，做到应收
尽收、均衡入库，千方百计保证收支平衡，确保完成财税任务。统计、园区、建设、外贸、工信委等部门要加强协调沟通，增强工作的主动性，力争生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标在6月份完成或超额完成“双过半”任务。
二是要切实抓好防汛工作。当前，已经进入主汛期，各乡（镇）、各部门要时刻保持清醒的头脑，牢固树立防大汛、抗大灾、打恶仗的思想，全力做好防汛工作，确保“五个不发生”，即不发生决堤、不发生溃坝、不发生交通干线中断、不发生城区大面积长时间内涝、不发生人员伤亡。要及时掌握准确可靠的气象、水文、地质灾害等信息，搞好水情、雨情、灾情分析，做到早预报、早预警、早发现、早处置。县防总要加强水库、山塘等水利工程蓄水和排水调度，尤其要密切关注廖坊水库和洪门水库的水位和流量，做到早了解、早跟进、早沟通。要切实把防汛工作责任和抗洪抢险任务层层分解落实到乡镇、村组和具体责任人，落实到每一处堤坝、每一座山塘、每一个水库、每一个地质灾害易发点。要严格值班纪律，实行汛期24小时值班制度，确保信息畅通。要严格执行巡堤查险、险情灾情报告制度，对防汛工作中玩忽职守、欺上瞒下、隐瞒不报的，要依法严肃追究责任。
三是要切实抓好农业农村工作。充分发挥南城农业基础优势，不断发展壮大特色产业，做大做强农副食品加工产业基地，推进农业产业化进程。大力开展“农田水利基本建设年”活动，抓好基础设施建设、水毁工程抢修和水毁农田复耕，进一步提高农业抵御自然灾害的能力。这里要特别强调一点，水毁农田复耕工作不能拖，相关领导、各乡（镇）、各部门要采取一切行之有效的措施，抓紧组织实施。要扎实推进新农村建设和造林绿化“一大四小”工程建设，确保全面完成目标任务。
四是要切实抓好民生实事。要坚持关注民生、体察民情、保障民安，严格落实中央及省、市各项强农惠农政策，着力保障和改善民生。坚持“量力而行、尽力而为”和“特事特办、急事急办”的原则，优先把财力用于解决民生民本问题，加快公共租赁房、廉租住房、农村危房改造等民生工程建设，尽快实施好一批民生工程，办好一批民生实事，努力使广大人民群众共享改革发展成果。
同志们，南城正站在发展的新起点，实现南城经济社会的奋力赶超，尤如逆水行舟，不进则退。在未来的征程中，我们要坚决执行市委、市政府的各项决策，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，知难而进，开拓创新，真抓实干，圆满完成全年各项目标任务，努力开创南城赶超发展的新局面！
篇五：县委书记的讲话有强大的
县委书记在工业强县动员大会上的讲话
实现工作重心战略性转移以工业经济高速增长推动全县跨越式发展
——在工业强县动员大会上的讲话
中共X县委书记、县人大常委会主任
同志们：
县委、县政府决定隆重召开工业强县动员大会，旨在深化认识，广泛动员，实现全县工作重心战略性转移，把全县上下的思想统一到工业强县战略上来，把社会各方面的力量凝聚到推动工业发展上来，抢抓机遇，增添措施，努力拼搏，实现X工业经济新跨越，谱写X发展新篇章。刚才，县级有关部门作了郑重承诺，表明了支持工业发展的决心。同志通报了工业经济考察和今年1—4月全县招商引资工作情况，并对下步招商引资工作作了具体安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就当前及未来一段时期全县工业经济工作讲三点意见：
一、实现工业强县，必须推进工作重心的战略性转移
在实施“十一五”规划、推进X新跨越的重要时
刻，在全面落实科学发展观、建设全面小康社会的关键阶段，县委、县政府作出推进工业强县的重大战略部署，主要是基于对经济发展的客观规律、我县的经济发展现状以及稍纵即逝的发展机遇的认识和把握。我们必须深刻认识“工业强县”的重大意义，切实增强做好工业工作、加快工业发展的紧迫感、危机感和责任感，把工作重心转移到抓工业经济上来，以工业经济的高速增长推动全县经济的跨越式发展。
(一)把握发展规律，增强工业强县的紧迫感。
1、工业是县域经济发展的“火车头”。工业是兴县之基、强县之本、富县之举，是县域经济发展实力的重要标志。人类社会发展历程表明，工业化是现代化的基础和条件，两百多年的工业文明创造的财富，远远超过几千年农耕社会创造财富的总和。发达地区的实践证明，没有工业的大发展，就没有经济社会的高速发展。铜梁、大足、雁江、简阳四区市县虽然所处的地理位置有别，经济发展状况不同，但有一个共同的鲜明的特点，就是始终坚持工业强县、工业兴县、工业富县的战略不动摇，工业经济取得了突飞猛进的发展。总结四地抓工业的成功经验，突出的有四点：一是解放思想，理念很新。二是大建园区，措施有力。三是强力招商，方式灵活。四是优化环境，执行力强。
具体工作举措，刚才兴汉同志已作了全面通报，并印发了县委工作通报，大家下去后，一定要反复研读，认真领会，结合实际，融会贯通。
2、工业是推进城市建设的“助推器”。城镇化离不开工业化，工业化是城镇化的基础和支撑，城镇化要靠工业化来推动。工业化水平越高，城镇化水平也就越高。目前，我县城镇化率仅为%，县城面积仅为7平方公里，各类批发、专业市场不到40个，XX年总交易额不足亿元。金融机构县内放贷严重不足，截止4月末，银行存款余额达亿元，贷款余额为亿元，存贷差高达亿元，这充分说明商贸、旅游、房地产、餐饮等产业发展滞后、活力不足。究其根源，核心是工业不强，产业不优。要提高城镇化水平，根本的途径，就是大力发展工业经济。工业经济的大发展，将会带动金融、运输、商贸、中介、餐饮、房地产等行业的大发展，以企业为主体的人流、物流、资金流、信息流越快，经济就越有活力。同时，要通过大力发展工业经济，加速农村人口向城镇的流动和转移，从而促进城乡经济社会的统筹协调发展。
3、工业是构建现代农业的“发动机”。推动县域经济发展，农业是基础，工业是主导。主导不力，基础不牢。解决“三农”问题，工业化是根本性、主导
性的力量。农业产业化的实质，就是农业工业化，农业产业化只有在工业化的推动下才能做强做大。近年来，我县坚持以工业化推动农业产业化，依托工业抓农业，围绕增收抓产业，通过大力发展华润蓝剑、安泰丝业、广安万千、川粮米业等工业企业，促进了生猪、蚕桑、优质粮油等产业日益壮大，为农民增收致富提供了主要和有力保障。同时，要贯彻落实“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，前提是必须有强大的工业支撑。没有工业的大发展，财力上不去，“反哺”、“支持”就难以实现。“十五”期间，全县工业税收纳入县本级财政约亿元，对财政增收的贡献达到%，今年1—4月，工业税收约2150万元，对财政的贡献达到%。因此，要实现农业增效、财政增税、农民增收，关键在工业、主要靠工业。抓住了工业就抓住了富民强县的核心，牵住了富民强县的“牛鼻子”。
(二)找准自身差距，增强工业强县的危机感。
1、我县工业发展的主要问题和差距。一是工业总量不大。XX年，我县规模以上工业总产值仅亿元，工业增加值亿元，规模以上工业企业30户，产值过亿元的企业7户，与所考察的县市区有很大的差距。同时，乡镇工业发展滞后，现代化水平不高，工业“空壳”乡镇的比例很大，而且主要是打米坊、榨油坊、砂石
场、预制厂等，作坊式的企业居多，企业规模小，设备差，工艺落后。二是产业结构不优。XX年，全县三次产业结构是：：，以工业为主的二产业在全县经济总量中的比重较小，产业结构不优，农业县的特征明显。三是竞争能力不强。全县农产品加工、能源、化工建材、轻纺、机械等产业虽已具备了雏形，但结构层次低，产业关联度差，资源型和粗加工型的传统产业比重过大，企业自身实力较弱。不少企业机器设备严重老化，生产工艺十分落后，研发能力差，产品科技含量低，电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业还是空白。四是集中区建设不快。铜梁县规划了18平方公里的金龙工业园区，目前，入园企业已达134户，总投资达亿元。简阳市把园区作为市委、市政府的一号工程，加快建设速度，去年8月至今，形成工业净用地1500亩，入园企业达57户，已投产的17户规模企业实现产值21亿元、利税亿元。而我县工业集中区建设起步较晚，起点不高，推进速度不快，目前建成区面积不足500亩。
2、制约我县工业发展的主要因素。一是观念滞后。受多种因素影响，许多乡镇、部门和不少干部至今对加快工业发展的思路不清晰，目标不明确，意志不坚定，缺乏加快工业发展的理想和激情。有的安于现状，自我感觉良好，缺乏忧患意识，夜郎自大；有的唯“条件论”思想严重，把发展工业的困难看得多，问题看得多，对加快工业发展信心不足；有的思维陈旧、眼界狭小、井底之蛙，习惯用传统的思维方式对待工业发展的新情况，缺乏敢想敢干的气魄，缺乏加快发展的决心；日出而作、日落而息的农耕文化在企业家的头脑中时有表现，“小困即难、小富即安”，不愿大富创伟业。这些认识上的误区危害很大，如果不及时彻底加以解决，就不能统一干部群众的思想，难以形成发展工业的合力，县域工业发展也很难有所作为。二是人才缺乏。现有规模以上工业企业中，专业技术人员占员工总数的比例不到5%，且主要集中在东西关电站、桐子壕航电公司、华润蓝剑、安泰丝业等一批优势企业。同时，现有专业技术人员素质不高，技术创新能力弱。工业人才引进严重不足，近5年来，到县从事工业经济或进入工业企业工作的大中专毕业生不足50人，远远不能满足工业发展的需要。工业企业管理人才也十分匮乏，且管理水平较低。在现有企业中，东西关电站、桐子壕航电公司、华润蓝剑、广安万千等少数企业基本建立了现代企业制度、管理比较规范，但有的企业在管理方式上离现代企业管理制度要求还存在相当大的差距，管理粗放成为制约企业发
展的重要瓶颈。三是资金紧缺。县财政投入有限，银行资金紧缩，企业获得资金支持的难度越来越大。截止3月末，全县工业企业贷款余额仅为亿元，与年初相比，仅增加亿元，企业建设及生产经营资金严重不足。商业银行大多上收贷款权限，对规模以下工业“惜贷”、“恐贷”现象普遍存在，贷款条件不断提高，中小企业获得贷款支持的难度越来越大。四是环境不优。行政服务中心政务大厅尚未运行，各级各部门支持工业发展的力度不够、氛围不浓，重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围还未完全形成。高速公路、铁路尚未建成，交通瓶颈还没有消除。
(三)发挥比较优势，增强工业强县的责任感。
在看到困难和问题的同时，也要看到我县工业发展的优势和潜力所在，增强发展工业的信心和决心。
1、大力发展工业，具有良好的发展机遇。一是省委、省政府和市委、市政府全力实施工业强省、工业强市战略带来了政策机遇。工业强省、工业强市是省市立足科学发展，立足省情、市情和经济社会发展全局作出的一项重大战略决策。为此，将加大对工业发展的支持力度，特别在工业用地、税收、贷款等方面将制定更多的倾斜政策，省财政今年新增6000万元用于支持工业发展，市财政也加大了支持力度。我们一
定要有高度的敏锐性，紧紧抓住机遇，抢占先机，研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地争取上级支持。二是重庆及沿海发达地区“退二进三”产业梯度转移的带来了发展机遇。近年来，沿海地区资本纷纷大规模向内地转移，抢滩中西部，重庆的工业也在逐步向周边地区转移，这是产业梯度转移规律作用的结果。我们要借此东风，在思想上、行动上先人一声、快人一拍、高人一着，力争胜人一筹、赢得主动，争取有更大的作为。三是国家继续深入推进西部大开发带来了战略机遇。“十一五”期间，国家推进西部大开发的步伐将会更快、力度将会更大、领域将会更宽，交通、能源、通信等工业发展的硬环境将得到很大改善，对西部地区特色优势产业发展的支持力度也将不断加大。
2、大力发展工业，具有良好的资源优势。我县水资源富集，嘉陵江纵贯全境达117公里，年流量281亿立方米，水能资源约42万千瓦，目前尚有13万千瓦的开发潜力。油气、盐卤资源尚待开发。据以前勘测，我县境内盐卤储量8000万立方米；已探明的龙女寺油田，东西长40公里、南北宽12至14公里，闭合面积达到550平方公里，闭合度190米；据龙女106井测算，天然气储量亿立方米，开发利用前景广阔。
目前，我们正积极配合市上进行天然气开发的前期勘测工作。
3、大力发展工业，具有良好的产业优势。农产品加工、能源、轻纺三大支柱产业初步形成，化工建材、机械等产业发展逐步加快。桐子壕航电公司、安泰丝业、广安万千、川粮米业、天生食品5户企业产值过亿元，华润蓝剑、东西关电站产值逾2亿元。中小企业也呈现出竞相发展的良好态势。同时，经过多年的发展，农业已初步形成了生猪、蚕桑、水产、甜橙、优质粮油、蔬菜六大产业，农副产品较为丰富，为发展龙头企业、延伸产业链条奠定了良好基础。
4、大力发展工业，具有良好的区位优势。南渝高速公路X段计划XX年底建成通车，届时，X到重庆仅有1小时车程，渝武一小时经济圈全面形成；兰渝铁路将从X过境并建站，X的交通区位优势将得到进一步改善。加之嘉陵江全江渠化后，千吨级轮船可从重庆直达广元，将带来独特的水路交通优势。
5、大力发展工业，具有良好的人力资源优势。人力资源是“第一资源”，丰富的人力资源是发展工业最宝贵的财富。我县有许多原国有、集体企业的下岗工人且熟练工较多，农村剩余劳动力丰富，劳动力价格低廉。同时，全县高中在校生约万人，成人职教在
校学生1200余人，每年通过职业中专和嘉陵技校等机构进行职业技能培训5000余人，可为工业发展提供人力支持。
总之，我县加快经济发展、实现全面建设小康社会的关键在工业，潜力在工业，希望在工业。工业经济活，则全县经济活；工业经济强，则全县经济强；工业抓不住，“富民强县”就没有希望。各级各部门要进一步增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，开拓创新，以更大的力量、更宽的思路、更多的办法，千方百计加快工业经济的发展。
二、实现工业强县，必须咬定发展目标不放松
当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实科学发展观，推动全县工作重心战略性转移，集全县之智，举全县之力，聚全县之才，大力实施工业兴县、工业强县、工业富县战略，立足“三依托”(依托资源办工业、依托重庆办工业、依托园区办工业)，做强“五支柱”(农产品加工业、能源产业、轻纺产业、化工建材产业、新兴产业)，实现“三突破”(规模以上工业总产值突破150亿元，规模以上工业增加值突破50亿元，工业企业税收突破7亿元)，推动X由农业大县向工业强县的快速跨越，把X打造成为川东北地区的工业大县。
到XX年，规模以上工业总产值年均递增50%以上，突破150亿元大关，五年翻三番；规模以上工业增加值年均递增%以上，突破50亿元；工业企业税收年均增长40%以上，突破7亿元。年销售收入超过5亿元的企业达到8户以上，超过3亿元的企业达到10户以上，超过亿元的企业达到20户以上。未来5年，新增规模以上工业企业200户以上。第二产业占县内生产总值的比重超过59%，工业对GDP的贡献率超过76%。
(一)强力推进工业集中区建设，促进优势产业集聚。
工业集中区是工业发展的载体。通过工业集中发展，能有效避免分散布点、大量占地、增大成本、浪费资源、破坏生态等问题，促进专业化生产、社会化协作和集约化发展。
1、把集中区规模做大。按照统一规划、政府主导、社会参与、企业主体、市场运作的原则，高起点规划、高水平建设、高效益运作，把工业集中区打造成为骨干企业发展壮大的平台、招商引资的平台和拓展城镇发展空间的平台。要按照“两园一带”(“两园”即沿口工业园和街子工业园，其中沿口工业园规划2平方公里、街子工业园规划3平方公里，“一带”即飞龙至万隆工业带，规划10平方公里)的构想，整体规划
15平方公里工业集中区。在产业布局上，要按照农产品加工、建工建材、医药化工、轻纺、机械制造等产业进行科学规划，所有企业入驻必须按照规划入园归区。要进一步加快推进园区内基础设施建设。县财政每年要安排XX万元以上的资金，用于工业集中区重大基础设施建设。要组建投融资集团公司，充分利用国有资产实物存量，以产权抵押、担保、质押等多种方式筹集建设资金。同时，还要积极探索多种投融资模式，鼓励社会各类资本参与集中区开发和建设，全力加快交通、电力能源、信息、管道水、物流建设，实现集中区内公共资源的低成本共享，增强吸引力和竞争力。要积极研究出台相关优惠政策，鼓励和引导布局分散的中小企业逐步向集中区集中，加快生产要素的集聚，进一步拓展集中区规模。要进一步完善集中区发展规划，尽快上报土地使用计划，积极争取工业用地指标，壮大集中区规模，提高集中区承载能力。
2、把产业链条做长。现在，外商到一个地方发展，除了重视政策、土地、环境、市场等因素外，更加看重的是这个地区的产业配套能力，产品的上下游衔接能力。目前，我县的工业经济已经初步形成了农产品加工、能源、轻纺、化工建材产业，但是这些企业分散在县内不同地方，企业之间互不配套，没有形成完
整的产业链条。要以工业集中区为主阵地，按照资源集约、产业集聚、企业集中的思路，合理调整空间布局，优化资源配置，通过开发利用优势资源、新上工业项目、加快现有企业扩能和发展民营企业等多种途径，大力引进电子信息、生物化工、机械制造等新兴产业，全力做好产业的衔接配套，延伸产业链条，努力形成集群共生效应，力争在3—5年内在集中区培育和发展一批产业链条完善的大企业集团，形成规模效应。
3、把工业项目做实。项目是吸引投资、促进发展的载体。有了好的项目，就不怕找不到资金，找不到业主，找不到市场。抓优势资源开发、抓工业发展，归根到底要落实到项目上。要进一步加大工业项目策划力度，认真做好工业项目建议书的编制工作，在项目的可行性说明和文本质量上下功夫，增强对县外资金及民间资金的吸引力。要重点围绕产业链延伸、产业配套和支柱产业的培育，主动承接重庆的产业转移，积极引进一批重大项目，增添集中区活力。对于已引进的企业和项目，要落实专门的工作班子，加大跟踪力度，逐个逐项落实，做到引进一户，带活一片。
(二)以扶优育强为关键，壮大工业经济总量。
1、育强骨干企业。龙头企业强，则带动力强、支
撑力强。要下大力气抓大企业、大集团的发展，通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式，推动骨干企业快速做强做大。当前，要以打造6个5亿元企业集群为重点。一是帮助华润蓝剑进一步开拓市场，年内在广安五个区市县建成华润蓝剑啤酒广场，力争今年市场份额比去年提高25个百分点，销售收入达到亿元，为再上15万千升技改扩能项目奠定坚实的基础。二是帮助万千饲料拓展市场，充分发挥现有生产能力，实现满负荷生产，今年实现产值亿元，到XX年，年生产饲料20万吨，实现产值5亿元以上。三是抓好天生食品100万头肉食品加工、乳猪加工等项目建设，年内建成投产。促成公司与国内外知名企业联手，大力开发火腿肠、罐头、低温食品等深加工系列产品，打响X生猪品牌，到XX年，肉食品加工实现产值15亿元以上。四是整合川粮米业、大新食品、瑞丰油脂和忆丰调味品等粮油加工企业，组建粮油加工储运集团，推进粮油产品向精深加工发展，今年加工能力达到9万吨，实现总产值亿元，到XX年，年产值达到5亿元以上。五是力促东西关电站XX年再建8万千瓦发电机组，支持桐子壕航电公司满负荷生产，积极开发桐子壕以下的嘉陵江水能资源，大力发展秸杆发电、天然气发电等新型
电力，力争投资6亿元、产值达到10亿元的20万吨燃料乙醇项目上马。到XX年，全县电力总装机容量近40万千瓦，年发电量20亿千瓦时以上，能源产业产值达到16亿元以上。六是推动安泰集团对原中心丝厂、龙女丝厂进行技术改造，扩大缫丝规模，增扩自动缫29组，粗丝1600绪，到XX年，实现年产生丝1700吨、产值亿元以上。支持安泰集团新建织绸厂，到XX年，形成织绸能力1000万米，实现产值亿元以上。鼓励安泰集团与国外有实力的投资商合作，开发丝绸系列产品，做强做优丝绸产业，到XX年，实现产值7亿元以上。
2、扶大中小企业。坚持围绕大企业发展相关产业，为中小企业搭建发展平台。大力培育和扶持服务型、科技型、外向型、专业特色型的中小企业，鼓励中小企业走“专、精、特、新”发展之路，形成“抓大活小、以小带大、助小强大”的局面。扩大工业发展基金规模，县财政每年安排1000万元以上的资金作为工业发展基金，建立中小企业融资担保公司，支持工业发展，拓展中小企业融资渠道，促进中小企业不断壮大。到XX年，新培育亿元企业30户以上。一是支持金易管业进一步拓展市场，进行产品创新，争创名牌，在XX—XX年进行技改扩能，形成年生产能力万吨，实
现产值3亿元以上。二是推动顺成丝绸技改扩能，积极采用先进技术和设备，促进产业升级，扩大生产规模，XX年产值达到亿元以上。三是支持鑫光铁塔技改扩能，扩大规模，力争到XX年生产能力达到3万吨，实现产值亿元以上。四是促进三兄弟食品走品牌化道路，不断壮大生产规模。到XX年，年产值达5亿元以上。五是支持龙女酒业整合县内其他白酒生产企业，引进新技术改造传统酿酒工艺，不断扩大生产规模，提高“龙女酒”产品档次和质量，做大做优酿酒产业。到XX年，年产值达到1亿元以上。
3、创响知名品牌。品牌体现竞争力，没有自己的品牌，企业就没有持久的生命力。要把打造名牌作为提升竞争力的重要手段，作为增强聚集力的重要举措。一是树立品牌意识。引导企业坚持走品牌经济之路，积极争创知名品牌，提升企业竞争力。二是大力实施质量振兴和品牌推进战略。开展“创名品、创名牌、创名企”活动，以质量创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益。进一步抓好啤酒、丝绸、饲料、牛肉等产品品牌的培育，尽快培育出一批全省乃至全国的名优品牌。力争未来五年，至少创5个省级以上知名品牌，至少25户企业通过国际质量标准体系认证。三是加强企业文化建设。企业文化是品牌的重要内涵。企业品
牌的竞争也是企业文化的竞争。缺乏企业文化的支撑，企业就没有生命力、凝聚力、竞争力。要指导企业加强文化建设，以此促进生产力，提升竞争力。
(三)以招商引资为突破，促进工业快速发展。
要实现工业强县、规模以上工业总产值五年翻三番的目标，从现有企业来看，通过技改扩能产值可达50亿元，但与150亿元的目标相比，还有100亿元的产值需要通过招商引资、培育新的企业来实现。为此，全县上下要把招商引资作为工业发展的“生命线”，牢固树立“重点抓工业、关键抓项目、突出抓招商”的理念，努力扩大对内对外开放，取得招商引资成效。
1、思想上要更解放、更开明。招商引资是借力发展的便捷途径，可以解决工业发展受资金、技术、管理、市场等诸多因素制约的问题。雁江、简阳等区市县抓工业的成功经验表明，谁抓住了招商引资这个重点，谁就抓住了工业发展的关键；谁抓好了招商引资工作，谁就能够赢得工业发展的主动。要实现工业的大发展，必须狠抓招商引资工作。抓招商引资，关键要解放思想。我们要有战略思考，善于算大账、算长远账，不能因一时一事的利益得失而丧失发展机会，影响发展大局。要本着“互惠互利，甚至让利”的原则，树立“你发财，我发展”的观念，敢于对招商引
资企业让市场、让资源、让利益，在税收、土地、收费等方面出台更加优惠的招商政策，公开向客商承诺，凡承诺过的坚决兑现，增强招商引资的竞争力。
2、方式上要更灵活、更务实。要创新招商方式，采用专业招商、委托招商、中介招商、络招商、以商招商、产业链招商、园区集群招商等形式，实现多层次、多渠道、宽领域招商。要深入研究重庆和沿海发达地区产业发展走向和产业转移的梯次结构，派出招商团体，盯住重庆、成都、浙江、上海等地定向招商，盯住重点企业定点招商，发扬“钉子精神”，锲而不舍抓招商。要在这些地区定期或不定期召开招商引资说明会，积极参加高交会、西博会、渝洽会等大型招商活动，主攻大客商，寻求大项目，确保在引进亿元项目上取得实质性突破。要主动搞好优势产业对接，引进一批“短、平、快”项目，力争在短期内取得明显成效。要进一步加强与已签约的沿海地区投资咨询公司和招商引资的合作，发挥中介招商的作用，力争在引进生物化工、电子信息、皮革加工等产业方面取得突破。要积极跟踪、洽谈、落实意向投资项目，争取早日在我县落户。
3、工作上要更有力、更有效。各级各部门要把工业招商作为当前及今后一段时期工作的重中之重来
抓，实行“一把手”负责制，切实放在心上，抓在手上，落实在行动上。一要组建招商引资团。全县要成立由县“四大班子”领导分别牵头，相关部门和乡镇参与的招商引资团，组成精干的招商队伍，分赴重庆、成都和沿海发达地区定向、定点招商。乡镇党政一把手、县级各部门主要负责人要把80%的时间和精力用于招商。对引进每一个重要项目，都要确定一个县级领导负责，安排一个县级部门联系，派出专门干部衔接和服务，扭住不松，全程跟踪，哪怕有1%的希望，也要付出100%的努力，确保招商项目落地生根。二要加大招商投入。每年县财政要安排招商引资工作专项资金，将招商引资成效与工作经费挂钩。对完成招商引资任务的招商引资团，给予工作经费上的充分保障；未完成招商引资任务的，其工作经费由相关部门和乡镇自行负担。要建立招商引资专项奖励基金，重奖招商引资业绩突出的单位和个人，激发干部群众的招商积极性。三要加大监控和督查力度。县招商局要及时掌握、汇总、分析招商引资工作进展情况，每半月通报一次招商引资、项目工作落实情况，每周通报一次引进企业的建设情况。四要加大奖惩力度。将招商引资任务完成情况与单位预算资金、个人年终目标奖、干部年度考核、领导干部使用“四挂钩”，对成绩突
出的单位和个人予以重奖，对有功人员予以提拔或重用；对未完成招商引资任务的单位，除扣减部门预算资金外，对单位主要负责人要采取组织处理。
(四)以自主创新为动力，增强企业竞争能力。
1、鼓励企业自主创新。企业是技术开发的主体、科技投入的主体、成果转化的主体。工业要实现大跨越，必须以自主创新为驱动，以技术进步为支撑。要加大对技术研发和技改贴息的投入，推动企业加快技术进步的步伐。坚持以企业为核心，以校企、院企、企企联姻为手段，以外援科技队伍为支持，构建产学研配套的技术创新体系，突出新型实用技术的研发和转化。要深化科研体制改革，建立有效的激励机制，积极探索技术创新成果作为生产要素参与收益分配，充分调动科技人员的积极性。鼓励企业自主创新，特别是重点骨干企业都要建立技术研发中心，增加研发投入，增强自主创新能力。
2、推进企业技术创新。在今后较长时间内，传统产业仍是X工业经济的主体，但传统产业不等于夕阳产业，关键是要通过技术创新加以改造提升。啤酒、丝绸是我县的传统优势产业，前些年曾经一度陷入困境，后来采用先进技术改造传统工艺，研发出适销对路的新产品，企业重新焕发生机，不断发展壮大。当
前，要把企业技术改造放在更加重要的位置，企业要舍得投入，政府要全力扶持。通过技术改造，以资金换新技术，以新技术换更多的资金，再以更多的资金换更高的技术，不断运用高新技术和先进适用技术改造传统产业。要促进机械、化工、轻纺、农产品加工等传统产业技术换代、产品升级，围绕提高质量、增加品种、降低消耗等目标，全面提升重点行业、重点企业和重点产品的技术和装备水平。
3、狠抓企业体制创新。目前，体制不畅、机制不活仍然是制约我县工业发展的突出问题，必须继续在体制机制改革上攻坚破难。一是坚定不移推进市场化配置资源。大市场，大作为；小市场，小作为；无市场，无作为。抓工业，就是要到市场找项目、找资金、找人才、找技术、找管理；抓工业，不是要去管企业，而是要服务企业、服务发展。要加快政府职能转变，真正建设服务型政府。二是大力发展民营经济。民营经济是做大工业经济总量的现实选择和重要抓手。要放手发展民营经济，切实降低市场准入门槛，凡是国家法律法规没有明文禁止的，都要向民营经济敞开大门。要积极帮助解决民营企业融资难问题，在信贷贴息、技改投入等方面给予大力支持。要注意发现一批实力较强、机制灵活、管理规范的民营企业典型，及
时总结推广他们的好经验，充分发挥其示范作用。三是大力发展循环经济。坚持循环经济的理念，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推动产业循环式组合和企业循环式生产，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。抓好重点行业、重点企业的节能、降耗、环保和资源综合利用。大力引进一批循环型企业，推广清洁生产工艺、技术，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业发展道路。
4、加强企业家队伍建设。企业家是各种生产要素的整合者，工业强县最终要通过优秀的企业家来实现。一是抓紧建立和完善企业家的培养、使用、激励、约束和保护机制，加强对企业家的培养、教育和引导，提高经营管理水平，积极推进企业经理人才职业化，造就一支优秀企业家队伍，为工业发展提供科技和人才支撑。每年引进和培养职业经理人20名以上、企业生产经营管理专业技术人才100名以上。二是坚持政府出面、企业与高校挂钩，强化职业教育和技术培训。支持鼓励企业家学习深造，引导企业法人讲诚信、守信誉，加快建立现代企业制度。引导企业抢市场、抓质量、强管理，树立竞争意识和先进理念，勇于开拓创新，克服小成即满、安于现状的思想，树立敢跟大
的企业拼、敢与强的企业比、敢向精的企业迈的豪气，全身心投入到创造财富、奉献社会中去。三是要积极热情地为企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境。对他们的成功要热情鼓励，对他们的挫折要真心帮扶，对他们的缺点要宽容谅解，要让企业家放手发展、尽展才华。要大张旗鼓地表彰优秀企业家和有突出贡献的科技人员，经济上给重奖、政治上给荣誉、权益上给保障，确保企业和企业家队伍健康成长。
三、实现工业强县，必须硬化工作举措
工业强，经济兴；工业强，财政富；工业强，发展才有希望。我们要牢固树立“工业发展要上大台阶，工业工作必须上大台阶”的发展理念，加强领导，强化责任，真抓实干，充分调动各方面力量关心、支持工业发展，不断优化发展环境，在提高工业竞争的“软环境”上狠下功夫，努力把我县工业工作提高到新的水平。
(一)健全完善领导工作机制，强化“三种责任”。
省委学忠书记说：“抓工业，人是最关键的因素，需要企业家和政府共同努力。企业的竞争是企业家的竞争，区域的竞争是工业的竞争，工业的竞争是领导的竞争。没有落后的地区，只有‘落后’的领导。”推动工业工作新跨越，必须不断健全完善领导工作机
制，强化领导责任、目标责任、落实责任。
1、强化领导责任。抓工业经济发展工作，党政“一把手”是第一责任人，分管领导是主要责任人，工业主管部门主要领导是直接责任人。各级领导干部特别是主要领导和主管工业的领导同志，要学工业、懂工业、钻工业，真正成为抓工业的行家里手。县工业领导小组要充分发挥职能作用，切实行使好统筹协调职能。对有工业发展任务的部门、重点工业项目和有增长潜力的企业分别落实县级领导定点联系，帮助解决具体困难和问题。县委、县政府每月要召开工业经济形势分析会，重点研究分析工业经济运行情况，把握工业经济走势，解决企业生产经营过程中遇到的难题。
2、强化目标责任。今年工业经济发展的总产值、增加值、销售收入、利税等主要经济指标已经分解落实到部门、乡镇、企业，各单位要牢固树立目标责任意识，对照目标任务，层层分解落实，使人人头上有指标，个个肩上有压力。要科学制定各项目标完成时间进度安排表，以目标推动工作，以目标促进工作，最大限度地调动起基层和群众抓工业、上项目、办企业的积极性和能动性。
3、强化落实责任。为政之要，贵在务实。严谨细致、务实苦干，是对我们每一位党员干部的基本要求。
抓工作、干事业，一定要有实打实干的作风，认准了就要一门心思、一往无前抓到底。各乡镇、各部门特别是领导干部一定要始终保持兢兢业业工作、踏踏实实干事的优良作风，埋头苦干、少说多干，一个企业一个企业地跑，一个项目一个项目地抓，一个企业一个企业地引。既要在招商引资上主动出击，又要在项目推进上周到服务，不仅要做指挥员，更要当好战斗员。全县广大党员干部都要争做抓项目、抓招商、抓落实的干部，把全部的心思用在工作上，把所有的能力展现在干事上。要抓住一切机会、利用一切时间，搜集信息、拜访客商、抢抓项目、加快实施，力争把一条条信息转变成一个个项目，把一个个项目转化成一个个新的增长点。工作落实和目标完成情况将与干部的晋升、部门的考核直接挂钩，对能抓工业、善抓工业，抓得落实的干部，县委将优先提拔重用；对夸夸其谈、不抓落实的干部要坚决撤换下来。
(二)倾力营造工业发展氛围，优化“四大环境”。
环境也是生产力。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。要坚持政企分开、政事分开、政府和市场中介组织分开，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，切实为工业强县营造良好环境。
1、优化政策环境。现在国家支持西部地区工业发展的政策很多，比如在特色优势产业、装备制造业、企业技术创新等方面，都有许多含金量很高的政策。同时，我们县上也制定了“十一五”工业发展规划，出台了招商引资优惠政策，各相关部门做出了支持工业发展的承诺，这些措施必须得到不折不扣地贯彻落实。各乡镇、各部门要强化“保障与服务”意识，在支持工业发展上，要舍得给政策、下功夫。要抓好土地利用总体规划的修编工作，确保工业用地需要。对符合国家产业政策、工业发展规划和土地利用总体规划的工业项目，要加快用地预审，及时办理审批手续。鼓励工业企业采取租赁方式使用土地，逐年缴纳租赁金。对鼓励发展的产业项目和优势企业的扩建，可以采用协议出让的方式供地。总之，要以最优的政策来吸引客商。
2、优化服务环境。充实工业发展力量，分批次选派县级机关、事业单位干部到工业集中区和企业锻炼半年至1年，帮助企业解决具体困难，学习积累抓工业经济工作经验，培养经营管理人才，力争用2—3年时间，使全县机关事业干部均有在企业工作的经历。要把最强的干部配备到工业战线上来，把一批年富力强、实绩突出的优秀人才推向抓工业的领导岗位，提
高队伍服务效能。要深化干部作风整顿和发展软环境整治活动，进一步转变工作作风，改进工作方法，增强服务意识，完善服务体系，提高服务质量，为工业经济发展创造良好的环境。以后凡是县级部门到企业进行检查，必须报经县工业领导小组同意。县纪委、监察局要设立服务环境举报箱，凡是对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款的，发现一起，坚决查处一起。要加强煤、电、油、运、气等的协调和调度，保障工业企业正常生产经营。创造良好的金融环境。加强银企、银政合作，积极争取金融部门的信贷支持，逐步解决存贷差过大的问题。大力发展现代物流业，提高流通效率，保证工业生产物畅其流。同时，全县各级干部要牢固树立“安全责任重于泰山”、“抓安全就是抓发展”的思想意识，绝不能因为强调发展工业，就忽视安全生产，要坚持标本兼治、重在治本，强化安全生产责任落实，坚决杜绝重特大安全事故的发生。
3、优化基础环境。基础设施建设落后，是影响当前我县重大项目落户、工业集中区建设的重要制约因素，也是涉及X未来发展后劲的关键所在。我们必须着眼于快速提升整体发展后劲，集中人力、财力、物力，加快推进事关全局发展的重大基础设施建设，迅
速破解制约发展的硬件瓶颈。要按照“工业强县、交通先行”的战略思路，突出抓好南渝高速公路X段建设工作，完成南渝高速公路县城连接线建设，加快推进国道212线X段改造任务，力争省道304线县城过境段(含嘉陵江二桥)和中心码头拆渡建桥项目立项，尽快形成快速便捷的公路，增强我县承接大中城市的经济辐射能力和县内经济向外的扩张能力。要切实抓好电、气、信息、供水管等配套设施建设，努力降低工业用电、用水、用气价格，为工业发展创造良好的生产环境。
4、优化舆论环境。我县是传统的农业大县，工业文化底蕴不深、氛围不浓。宣传部门要紧紧围绕工业强县这个主题和中心，搞好对内对外宣传。对工业强县战略的宣传，对内要达到统一全县思想，形成巨大合力的效果；对外要突出宣传X的发展优势、优惠政策和良好环境，提高X的吸引力。各级新闻媒体要进一步加大实施“工业强县”战略的宣传力度，广泛宣传工业在强县富民中的重要地位与作用，及时总结推广抓工业发展的成功经验和做法。要积极营造宽松的工业发展环境，让广大领导干部和同志们创造性地、放心放胆放手地工作。要努力营造良好的工业发展舆论氛围，形成关心工业、支持工业发展光荣有功，损
害环境、阻挠发展可耻有罪的舆论导向。全县企业家们一定要有宽广的眼界、饱满的激情、执着的事业心，敢冒市场风险，勇于开拓创新，克服小富即满、安于现状的思想，全身心地投入到创造财富、奉献社会中去，振奋精神、坚定信心，千方百计把企业做大做强。同时，对在X投资兴业的每一位企业家的每一点进步，我们都要报之以掌声，对他们的每一点努力都要给予支持。
(三)着力强化抓落实的举措，坚持“三个必须”。
工作重在落实，目标贵在拼搏。工业是干出来的、抓出来的。我们要牢固树立发展观、奋斗观和动力观，不等不靠，干中争、争中干，敢于挑战困难，大胆地试，大胆地闯，努力开拓，勇争一流。
1、困难必须克服。今年是实施“十一五”计划的第一年，又是推进“工业强县”战略的第一年，工作任务能否完成，意义十分重大。要始终坚持目标不动摇。不管条件是否具备，不论任务多么艰巨，不讲差距多大多小，今年GDP增长目标、工业发展目标、规模以上工业增加值目标必须确保实现。各乡镇、各部门要充分发挥主观能动性，知难而进、迎难而上，有条件的抓住机遇，没有条件的创造条件和机遇，必须想方设法克服实现目标过程中的困难，确保目标任务
圆满完成。
2、督办必须严格。县工业领导小组要经常性地对政策落实情况和重点工业项目进展情况进行督查，并将结果予以通报。县纪委监察局要切实加大纪检监察力度，严肃查处破坏工业环境的人和事，努力为全县工业发展营造一个良好的环境。督查办要会同有关部门，按照工作进度安排表，加强对工业工作的检查和督促，抓好系列跟踪督查和专项督查，坚持定期通报工作进度及结果。经贸局、发改局、统计局等部门要完善工业经济运行跟踪督查制度，提高预警预测水平。要定期跟踪重大项目、重点企业、工业增长点的进展情况，及时分析制约因素，有的放矢，协调解决好有关问题。
3、奖惩必须逗硬。全县上下都必须明确抓工业工作的力度只能加大不能减小，抓工业工作的力量只能加强不能减弱，既定的工业工作目标任务只能完成不能打折。要进一步健全工业发展激励机制，在工业工作考核上严格逗硬，兑现奖惩。对乡镇和县级部门重点考核引进工业企业、新增规模企业、工业项目和招商引资到位资金等指标，对工业集中区重点考核基础设施建设、入园企业户数、产值和投资额等指标，对规模以上工业企业也要进行考核，凡是产值、销售收
入、入库税金、利润等指标完成较好的，县委、县政府将给予大力表彰和奖励。
同志们！推进工作重心战略性转移，实施工业强县战略，是县委、县政府作出的重大决策，也是时代赋予我们的重大使命。站在新的发展起点上，置身这样一个大舞台，我们责任重如山！我们要进一步提高认识，满怀忧患重工业；要进一步理清思路，满怀信心谋工业；要进一步振奋精神，满怀激情抓工业；要进一步增强合力，满怀执着兴工业；要牢固树立无功即过的责任意识、义无反顾的使命意识、时不我待的紧迫意识，开拓进取，奋力拼搏，推动工业跨越式发展、爆炸式发展，朝着“工业强县”的宏伟目标阔步前进!
篇六：县委书记的讲话有强大的
2021年县委书记在经济工作会议上的讲话
同志们：
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好全县经济工作，对于今后一个时期的发展至关重要。全县各级党组织、广大党员干部要深入学习领会党的xx全会、中央经济工作会议、省委X届X次全会、市委X届X次全会精神，进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，共同奋力谱写X县高质量发展新篇章，确保“十四五”取得良好开局。
一、正确看待当前经济形势，增强推动经济高质量发展的机遇意识和风险意识
科学认识当前形势，准确把握未来发展趋势，对做好经济工作十分重要。尤其是进入新发展阶段，我们面临的环境和条件都发生了新的变化，这就要求我们增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在一手抓机遇、一手防风险中推动经济实现高质量发展。
树立机遇意识就是要紧紧抓住发展的利好因素。从外部环境看：在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，党中央将通过深入推进供给侧结构性改革，重新布局产业要素，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，在国内形成完备的经济链条，这将为欠发达地区提供新的发展机遇。今年中央经济工作会议明确提出要继续保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在我们大抓招商引资和项目建设的关键时期，为向上争取项目和资金提供了更多机会。在此基础
上，省明确提出要支持东部发展，着力将X市打造成为东部X市的“双子星座”之一，而市委和市政府一直把我县作为X北部重点县县，对我们的发展寄予厚望，势必会在政策和资金等方面给予更多倾斜和支持，更加坚定了我县实现跨越发展的信心和决心。从内部环境看：经过“十三五”期间的持续努力，我县具备了一定的产业基础，生态环境明显好转，城区框架不断拉大，基础设施日趋完善，积蓄了强大的发展后劲。尤其是，县四大班子目标一致、团结奋进，干部队伍素质过硬、攻坚克难，人民群众饮水思源、不忘党恩，全县上下形成了人心思进、心齐气顺的浓厚干事创业氛围，我们有基础、也有条件在新的发展阶段实现更高质量的发展。
树立风险意识就是要主动应对面临的挑战和困难。从外部环境看：当前国际环境日趋复杂，经济全球化趋势出现逆流，单边主义上升，贸易保护主义盛行，全球经济发展受到严重冲击，我县作为相对独立的县域经济单元也难以独善其身。新冠肺炎疫情对经济发展的影响正在持续，我国经济虽然实现了正增长，但到第三季度才实现由负转正。尤其是目前来看，疫情还远未结束，全国多地呈现点状爆发和局部聚集性扩散态势，经济发展的不确定性进一步增大。同时，我国正处于转变经济发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束趋紧，粗放的发展方式难以为继。加之，国家层面加快构建新发展格局，区域间竞相发展的趋势已成必然，各地在承接产业转移和要素配置上的争夺会更加激烈，稍有懈怠，我们与发达地区甚至与兄弟县县的差距就会越来越大。从内部环境看：我县自身发展的困难不容回避。一方面，经济总量小的问题依然突出。综合分析主要经济指标，全年地区生产总值为X亿元，仅占全市的X%，公共财政预算收入完成X亿元，仅占全市的X%，这两项指标均处于全市中等偏下水平。另一方面，产业结构不合理的问题尚未得到有效解决。从三次产业比来看，第一产业占比高达X%，说明我们的第一产业主要还是以销售初级产品为主，就地加工转化率不高。第二产业“一矿独大”的现状还没有转变，X家重点有色金属企业产值占全县工业总产值的X%、税收占全县财政收入的X%，说明第二产业中其它产业的发展明显不足。第三产业中文化旅游产业主导性不突出，增加值主要依靠批发零售、交通运输和房地产领域，文化旅游产业增加值仅占第三产业增加值的X%。同时，从国土空间规划布局上看，我县X%的国土面积被划入了生态保护红线范围，排在全市第X位，与其他地区相比发展空间受到了进一步限制。
基于此，我们必须充分发挥主观能动性，审时度势，化危为机，牢牢把握新发展阶段难得的机遇，不断增强应对挑战、战胜困难的信心勇气，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力以赴推动我县实现高质量发展。
坚持问题导向，就是要保持大抓发展的战略定力。把做大经济总量作为首要任务，聚焦打造产业集群的目标，坚定不移推进招商引资和项目建设，一手抓增量引进，一手抓存量优化，立足现有产业基础，围绕“补链”“延链”“强链”开展精准招商，引进实施一批资源转化利用、产品精深加工、商贸物流配送、文化旅游等重点项目，切实做大经济总量、调优经济结构。
坚持目标导向，就是要实施执政能力提升工程。目标就是奋斗方向，就是前进动力，就是使命必达。在推动高质量发展的路上，困难和挑战不可避免，这就需要我们高度重视干部能力素质建设，加大思想解放力度，积极选树标杆典型，不断提升党员干部驾驭经济、改革
创新和应对挑战的能力，全力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
坚持结果导向，就是要锻造创先争优的奋斗精神。把工作要求定得严一些，把工作标准提得高一些，让大家“跳起脚来摘桃子”，才能取得良好的工作成效。这就要求我们必须树立不干则已、干就最好的奋斗精神，并把这种精神固化为X县人的品格和意志，凡事敢于创先争优。重点就是聚焦“十四五”时期发展的关键定位，充分发挥全县广大干部群众的聪明才智，全面激发干事创业激情，用心用情用力做好每一项工作，积小胜为大胜，在发展速度上争先进位、在发展质量上扛县夺杯。
二、准确把握经济工作总体要求，找准推动经济高质量发展的重点和关键
前不久，党中央和省委、市委相继召开了经济工作会议，对今年经济工作作出了全面安排部署。党中央明确提出，做好今年的经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平开放，确保“十四五”开好局。根据中央经济工作会议精神，省委和市委结合实际，对今年经济工作的总体
要求、主要目标、政策取向和重点任务作出了全面安排。这些部署要求，为我们更好推动经济社会发展指明了方向、理清了思路，是做好今年经济工作的根本遵循。作为县县一级，我们必须结合自身实际，把X县的发展置于全市、全区乃至全国的大格局中，精准把握我县发展阶段性特征，以功成不必在我的胸襟和气魄，既抓重要领域、重要任务、重点项目，又抓关键主体、关键环节、关键节点，把固根基、扬优势、补短板、强弱项的事情办好办实。具体来说要重点抓好以下几方面工作。
（一）坚定不移做大经济总量经济总量小、发展不充分是我们的基本县情，加之受新冠肺炎疫情影响，给发展带来了更大的困难和挑战。我们必须保持清醒头脑，抓住主要矛盾，采取更加有力的举措，全力推动经济总量不断提升。
一是合理扩大有效投资。合理有效的投资是稳定经济运行的关键，对县县一级来讲，投资作为拉动经济增长的主要动力更为明显。去年我县经济实现正增长，主要得益于下半年开始，固定资产投资扭负为正。所以，我们必须把合理扩大有效投资作为做大经济总量的有效抓手。要发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，目前在政府债务压力较大的情况下，单纯依靠财政资金，无法满足发展需求，必须创新方式方法，积极引导社会资本参与基础设施、产业转型、乡村振兴等领域建设，让企业成为投资的主体，实现借力发展。要加大政策类资金争取力度，积极争取中央、省和市级预算内资金，将更多投资纳入上级规划盘子。要加大与银行、基金等金融机构合作力度，引导金融机构创新金融产品、扩大信贷规模，充分发挥金融对实体经济的支持作用。比如，去年我县与信用社合作创新实施的“金牛贷”对促进肉
牛产业发展就起到了至关重要的作用。
二是掀起招商引资热潮。去年底，我们召开了招商引资大会，研究出台了实施方案和相关配套措施，组建了X余人的招商引资队伍。会后，大家积极走出去招商引资，并在上周举行了招商引资项目集中签约仪式，可以说首战取得了不错的成果。下一步，全县上下要趁热打铁、乘势而上，持续保持攻坚态势，争取招商引资工作取得更大进展。要准确把握招商引资方向，重点围绕打造“四大产业集群”目标，开展“补链”“延链”“强链”精准招商，有针对性地加强与重点地区、重点企业的对接洽谈，全力扩大招商引资战果。要提升招商引资质效，摒弃老观念、老做法，从“捡到筐里就是菜”转向“精挑细选找好菜”，充分考虑产业契合度、综合能耗和环境约束，依托园区招商、乡友招商、以商招商和委托招商等有效模式，真正把优质项目引进来。
三是强力推进项目建设。抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目，我们必须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”。要积极谋划项目，在已经谋划的“十四五”期间和今年要实施的重点项目基础上，充分结合上级政策走向和资金投向，再系统梳理谋划一批项目，进一步丰富和充实项目库，并争取有更多项目能够列入上级“十四五”规划大盘子。要着力解决项目落地达产问题，坚持一手抓招商、一手抓落地，确保两手抓两手都要硬，积极落实好项目管家和“跑办、帮办、代办”制度，及时帮助业主解决好项目手续办理和工程建设中遇到的困难和问题，确保招一个、成一个、落地一个、见效一个。
四是全面优化营商环境。良好的营商环境就是生产力和竞争力，尤其在区域竞争日益激烈的情况下，优越的营商环境已经成为各地之间开展竞争的重要筹码。要扎实开展省委第二巡视组对X市优化营商
环境开展专项巡视反馈意见整改工作，持续深化“放管服”改革，完善综合性政务服务大厅集中服务模式，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，全力打造方便快捷的政务环境。要及时兑现各项招商引资优惠政策，全力落实好各级领导服务企业项目工作机制，推动领导干部与企业家交心交友，切实构建“亲”“清”新型政商关系。要全面落实好各项减税降费政策，拓宽企业融资渠道，全力清理涉企法律诉讼积案，严控各种涉企执法检查，为企业营造宽松有序的市场环境，确保各类市场主体公平参与竞争、安心投资兴业。
（二）全力构建现代产业体系当前我县产业的发展方向更加明确、发展规模持续扩大，但产业链条短、产业层次低的问题一直没有得到根本性解决。在新发展阶段，我们必须把打造产业集群作为推动产业结构优化升级的主攻方向，全力构建现代产业体系。
一是打造农畜产品加工集散集群。结合脱贫攻坚工作的深入开展，我县三大主导产业和特色富民产业得到了长足发展，形成了一定的规模，这是我们打造农畜产品加工集散集群的重要基础。要加大产业带和产业集中区建设，大力推行龙头企业带专业村、专业村带农牧户的发展模式，进一步做大产业规模。要培育引进壮大农畜产品精深加工企业，加大优质特色农畜产品研发开发力度，提高农畜产品精深加工水平。要积极搭建县乡村三级电子商务运营网络，依托区域性专业市场和现代冷链物流基地，增强对周边地区的辐射带动，打响“契丹牧耕”区域公共品牌，提升农畜产品供给能力和市场竞争力。
二是打造矿业经济集群。矿产业作为我县的支柱产业，尤其是有色金属产业，已基本形成了全产业链发展的雏形，为我们打造矿业经济集群提供了重要条件。要推动优质资源向优势企业集聚，通过实施
探矿增储、资源整合、技改扩能等系列工程，集中培育壮大山金红岭、宇邦矿业、中色白矿、山金银铅等龙头企业，大幅提升有色金属采选冶炼能力。要深入实施“补链”“延链”“强链”工程，持续完善工业园区建设，结合现有企业，大力引进建设配套精深加工企业和项目，促进产业链价值链向中高端跃升。要推动非金属产业发展壮大，依托丰富的非金属资源，配套引进一批深加工企业，加大资源转化利用效率，增强非金属产业对矿业经济的支撑作用。
三是打造文化旅游产业集群。去年我们抓住承办全市旅发大会的契机，契丹辽文化体验游王牌景区精品线基本打造成型，下一步我们要全力打造文化旅游产业集群。要加大申遗力度，积极向上争取专项支持，大力实施遗址保护性展示工程，优化提升数字化展示效果，精心编创契丹风情实景演艺，切实增强游客“沉浸式”感官体验。要加快推进景区提档升级，制定文化旅游精品区域长远规划，持续丰富景区景点业态，积极推动整个精品区域创建成为国家XA级景区。要全力提升景区整体运营管理水平，依托国有文旅投资公司，系统整合全县旅游资源，完善旅游公共服务体系，开发配套文化旅游产品，切实提升游客服务接待能力。
四是打造新兴产业集群。在我县产业结构中，一直是资源型产业占据主导地位，新兴产业基本属于空白。随着构建国内大循环体系，部分新兴产业将由于市场、成本等因素向外转移，为我们带来了很大机遇。我们必须围绕构建经济高质量发展的新增长极，全力打造新兴产业集群。要学习借鉴朝阳市通过引进半导体项目打造完整产业链的成功经验，积极引进拉动力强的核心企业和项目，带动形成完整产业链条，填补我县产业发展空白。要鼓励和引导企业持续开展技术创新
和经营模式创新，加快运用高新技术改造传统产业，发展新业态新模式。要加快现代商贸流通体系建设，合理布局城乡商贸设施，积极发展网上商城，培育发展“线上线下”消费业态，不断优化完善综合运输通道，培育引进现代流通企业，积极构建“实体经济+电子商务+现代物流”的发展模式。
（三）加快推进城乡协调发展城乡协调发展是实现社会主义现代化的应有之义，经过“十三五”时期的持续努力，我县贫困人口实现了全部脱贫，城乡收入差距逐步缩小，但城乡发展不协调的问题依然存在，我们必须下大力气予以解决。
一是扎实推进产城融合发展。产城融合是我们扩大内需、加快发展的潜力所在。目前林东城区人口是X万，预计“十四五”期末，我县城区人口将达到X万。据权威机构测算，城镇每增加X人，就能拉动约X万元的投资和近X万元的消费，这还不包括购买房产，这样算下来就能拉动X亿元投资和X亿元消费。因此，我们必须通过打造宜居宜业的城区环境，吸引更多群众进得来、留得下、过得好。要着力打造宜居城市，继续加大城市公园绿地建设，深入实施一批引水入城工程，完善提升城区公共基础设施，在新老城区均衡配置教育、医疗、文化、卫生等公共服务资源，让城区居民共享发展成果。要积极打造宜业城市，进一步优化提升林东城区商圈布局，积极培育商贸物流、医疗康养、教育培训等城市业态，大力发展劳动密集型产业，并依托华夏职业学校和县级公共实训基地广泛开展劳动技能培训，丰富提升城区周边园区业态，拓展城镇就业空间。
二是持续巩固拓展脱贫成果。党中央已经明确，贫困县脱贫摘帽后要有X年的过渡期，我们必须坚决守住来之不易的脱贫成果。要确
保不发生规模性返贫，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等因素导致的严重困难户开展动态监测，及时纳入帮扶政策范围，确保已脱贫群众不返贫、边缘人口不致贫。要拓宽群众增收渠道，立足资源禀赋，在充分挖掘现有主导产业和富民产业潜力的基础上，深入实施产业提升工程，通过进一步紧密利益联结机制，确保群众实现稳定脱贫增收。要注重常态长效帮扶，保持过渡期内帮扶政策总体稳定，对现有政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏。这里我们要清楚调整并不等于退出，只是由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
三是稳步实施乡村振兴战略。“十四五”时期是全面实施乡村振兴的关键阶段，做好今年工作至关重要。要聚焦“农业”这个重点，加快推进高标准农田和农田水利设施建设，不断强化农牧业科技推广和先进机械装备应用，提高农业良种水平。要聚焦“农村”这个关键，大力实施乡村建设行动，继续实施好污水治理、厕所革命、垃圾治理、畜禽粪污资源化利用等人居环境整治工程，不断优化农牧民生活环境。推动农村健全完善常态管护机制，探索实施专职管护、社会管护、自主管护等多种模式，不断提升基础设施管护水平和质量。要聚焦“农民”这个主体，健全乡村治理体系，完善村级议事协商制度，充分发挥农牧民参与乡村治理的主体作用。加强社会主义精神文明和思想道德建设，引导农牧民弘扬和践行社会主义核心价值观，挖掘农村牧区优秀传统文化，通过村规民约等方式，积极推进农村牧区移风易俗，倡导文明新风。
四是全面加强城乡基础设施建设。城乡基础设施是实现城乡贯通、协调发展的重要支撑和载体。在交通方面，加快通用机场建设，立足
“三横三纵两环九出口”道路网络，既要加大县域交通路网基础设施建设，也要主动融入全市发展大局，阿县和翁牛特县高速公路打通后，我县将成为距离中心城区最远的县县，必须打通向南开放通道，联结全市交通主动脉，逐步形成连通内外、覆盖城乡的交通网络。在水利方面，要聚焦我县水资源短缺问题，在现有塘坝建设的基础上，进一步完善农村水利设施，持续加大水库、饮水提升、小流域治理、水源涵养、中水回用、城镇供排水体系等工程建设，不断提升水资源节约利用水平。在电力通信方面，加快推进农村牧区电网低压线路改造、城乡输变电工程、城市新能源供电桩建设，特别是要支持5G网络基础建设，不断提升5G网络覆盖范围和服务质量。
（四）全面提升生态环境质量近几年，我们始终把生态优先、绿色发展摆在首要位置，全县生态环境明显改善，但也要清醒认识到，生态环境建设和保护不可能一劳永逸，必须常抓不懈、久久为功。
一是科学划定生态保护红线。生态保护红线既是红线更是底线，不可逾越、不能触碰。要严格依据省下发给我县生态保护红线的约束，对生态保护红线进行优化调整。要将X国家级自然保护区、X河国家湿地公园、X县X国家地质公园等优化调整后的自然保护地全部纳入生态保护红线。要结合我县实际，找准保护与开发之间的平衡点，与三调数据套合叠加，全面对比分析耕地和村庄、矿产、基础设施、产业、旅游等建设项目与生态保护红线重叠部分，本着面积不减少、质量不降低的原则，积极向上级争取置换补划生态保护红线，确保生态保护红线“应划尽划”“应留尽留”。
二是全方位加强生态系统保护。要积极向上争取资金支持，全力推进X国家级自然保护区、X河国家湿地公园和X县X国家地质公园
三个“国字号”重点生态工程建设。严格落实草原生态保护补助奖励政策，继续扩大“两转两补”试点范围，不断完善生态禁牧和草畜平衡措施。要加大水源地保护力度，积极推广旱作农业技术、节水技术和高效节水设施。要持续推进京津风沙源治理，开发利用好总面积达X万亩的山杏林资源，重点抓好百万亩山杏围封和扁杏嫁接工程，在保护环境的同时实现经济社会更好更快发展。
三是持续打好污染防治攻坚战。必须坚持一手抓保护，一手抓整治。要狠抓大气污染综合整治，加大对燃煤、工业炉窑、挥发性有机物排放和工业企业无组织排放等污染整治力度，切实降低工业大气污染物排放量。要严格落实河长制，持续开展河道“清四乱”专项行动，严厉惩治违法超标排放，坚决强化水污染防治。要全力推进绿色矿山建设，推动完成涉重企业重金属减排工作，坚决清除尾矿库安全隐患和环境风险，同步抓好农牧业面源污染防治，全面加强土壤污染防治和综合保护。
四是完善长效管护机制。巩固拓展中央环保督察及“回头看”反馈意见整改成果，坚决按时限完成省生态环保督察反馈意见整改工作，确保整改成效经得起时间和历史的检验。要坚持标本兼治，在环保投入、环境教育、环境执法、技术监测、污染防治上下足功夫。严把新建项目环保准入关，严厉打击破环生态环境违规违法行为，要认真梳理总结生态环保工作的好经验、好做法，将其固化为刚性的制度和机制，真正做到用制度管人、用流程管事，努力把我县生态环保工作做得更细、更实、更有成效，实现经济社会发展和生态环境保护互促共赢。（五）营造安全稳定的发展环境安全是发展的前提，发展是安全的保障，我们要树立底线思维，始终绷紧安全发展这根弦，把安全发
展理念落实到经济社会发展的全领域、全阶段、全过程，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
一是牢固树立政治安全底线。政治安全是国之根本，事关国家长治久安。要增强斗争精神和敌情意识，把维护国家政治安全，特别是政权安全、制度安全放在首位，持续强化国家安全宣传教育，严密防范敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，全面消除政治领域风险隐患。要始终铸牢中华民族共同体意识，持续加强和改进民族工作，认真学习贯彻党的各项民族理论政策，深入开展全国民族团结进步示范县创建工作，确保今年顺利完成两科国家统编教材推行任务，让民族之花常开长盛、边疆稳固常筑长固。
二是坚决守住经济安全底线。在国际形势错综复杂、国内经济下行压力加大的大环境下，防范化解经济风险的任务将更加繁重艰巨，这就要求我们必须要牢固树立底线思维，把防范化解经济风险转变为加快推动经济高质量发展的动力。要千方百计确保粮食生产安全，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保证粮食总产稳定在X亿斤以上。要继续做好政府隐性债务化解工作，力争超额完成年度化债任务，将债务风险等级降至合理区间。要建立健全重大金融风险监测预警机制，有效打击和遏制逃废银行债务行为，确保不发生系统性金融风险。
三是持续抓好公共安全底线。公共安全工作绝不能有丝毫的侥幸和麻痹，更不能有须臾的疏忽和懈怠。要全面落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治行动，推动企业提升安全生产意识，坚决遏制重特大事故发生。要加强应急管理体系建设，切实提升防灾减灾救灾能力，实现纵向管理指挥通畅有效、横向协调合作迅速有序。要
严格落实食品药品“四个最严”监管要求，切实保障群众“舌尖上的安全”。要不断深化社会治理，突出抓好社会矛盾纠纷排查化解和巡视交办信访件办理工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，不断提升全县人民群众的安全感和幸福感。
四是全面筑牢疫情防控底线。当前疫情发展走势具有很大的不确定性，特别是周边地区疫情零星散发、局部聚集性扩散交织叠加，疫情防控总体形势依然严峻。要始终保持对疫情防控的紧迫感和警惕性，不断健全完善联防联控、群防群控的防控体系，毫不放松抓好外防输入、内防扩散工作，坚决守住我县来之不易的防控成果。要压紧压实“四方责任”，认真执行“四早要求”，从严从实管住重点区域、重点场所、重点人群和重要节点，科学有序推进重点人群疫苗接种工作，确保我县不发生输入性和聚集性疫情。要充分发挥舆论宣传引导作用，宣传部门在准确推送各级防控政策要求和密接、次密接人员核查信息的同时，也要及时回应群众关切，有效制止社会谣言，避免引起群体恐慌。
三、持续提升党的建设水平，为推动经济高质量发展提供坚强政治保证
全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移深化全面从严治党，不断强化党对经济工作的领导，努力把各级党组织打造得更加坚强有力，把广大党员干部锤炼得更加奋发有为，确保各项决策部署一贯到底、落地见效，推动形成大抓发展的强大合力。
一是强化政治担当。全县各级党组织和广大党员干部要进一步增强政治意识，牢固树立政治思维，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维
护”。要不断加强政治理论学习，持续加强党性锻炼，夯实理想信念根基，锤炼忠诚干净担当的政治品格，切实做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想指导新实践，确保党中央各项决策部署和省委、市委各项工作要求在我县落实落细。
二是打牢思想基础。全县上下要持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx全会精神的学习宣传贯彻工作，并以招商引资和项目建设等工作为重点，强化对党员干部的教育培训，切实提升广大党员干部做好新时代经济工作的知识储备和能力素质。要牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，强化意识形态阵地建设，创新宣传方式和手段，广泛深入传播正能量、弘扬主旋律，夯实全县意识形态工作的政治基础、思想基础和群众基础，为我县实现高质量发展凝聚强大精神合力。
三是深化作风建设。全县各级党委（党组）要严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续优化督查调研考核机制，切实杜绝文山会海，为基层松绑减负，让基层干部有更多时间和精力谋改革、促发展、抓落实、解民忧。要持续加大正风肃纪力度，深入开展作风领域突出问题专项整治，严厉打击、坚决查处破坏营商环境、影响发展的人和事，常态化开展警示教育活动，切实营造风清气正的政治生态。充分发挥巡察利剑作用，围绕优化营商环境、招商引资和项目建设等重点工作，深入开展专项巡察，建立健全反馈问题整改跟踪问效机制，强化巡察成果运用，扎实做好巡察
“后半篇文章”。
四是激发工作干劲。要树立鲜明的选人用人导向，坚持在招商引资、项目建设和乡村振兴等重点工作一线培养锻炼选拔干部，让想干事、能干事、干成事的干部有平台、有机会。要坚持以“实绩论英雄”，不断改进领导班子和领导干部考核工作，切实提高察人识人精准度。特别是，按要求今年县乡两级将开启换届工作，一定要立足我县干部队伍实际，统筹考虑班子结构和功能，注重人岗相适、人事相宜，为全县经济社会发展提供坚强的人才保证。进一步健全完善容错纠错机制，精准把握敢为与乱为、为公与徇私、失误与失职、主观与客观的界限，依法依纪容错纠错，不断激发广大干部干事创业的积极性。
同志们，百舸争流、奋楫者先；千帆竞发、勇进者胜。在“十四五”规划和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和市委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新、主动作为，推动各项工作开好局、起好步，奋力谱写X县经济高质量发展新篇章!
篇七：县委书记的讲话有强大的
县委书记在县委工作会议上的讲话
尊敬的同志们：
大家好！首先，我要感谢大家对县委工作的关心和支持，也感谢大家在过去的一段时间里的辛勤付出和辛苦工作。今天，我有幸在这个县委工作会议上向大家进行工作汇报和对下一阶段的工作进行部署和安排。
回顾过去一年的工作，我们在县委的领导下，团结奋斗，积极贯彻党的路线、方针、政策，全面完成了各项工作任务，并取得了一系列重要成绩。在经济发展方面，我们坚持全面建设小康社会的目标，加快推进产业升级和经济结构调整，全县生产总值实现了稳定增长，农村经济得到快速发展，城乡居民的生活水平也有了明显提高。在民生事业方面，我们坚持以人民为中心的发展思想，大力发展教育、医疗、养老等公共服务事业，确保了广大人民群众的基本生活需求得到满足。在社会稳定方面，我们坚持依法治理和群众自治相结合的原则，有效维护社会稳定和公共安全，为广大群众创造了安定和谐的社会环境。
当然，我们也要清醒地认识到，目前我县面临着一系列挑战和困难。首先，经济转型升级任务繁重，我们需要更加注重优化产业结构，提升科技创新能力，扩大高新技术产业的规模和比重。同时，我们还需要更加注重保护环境，加强生态文明建设，实现经济发展与生态环境的协调发展。其次，农村发展问题依然突出，我们需要更加注重农业现代化进程，提高农民收入水平，加强农村基础设施建设，推动农村产业发展和农村治理现代化。另外，社会管理和服务问题也亟待加强，我们需要更加注重社会管理和服务体系建设，加强社会纠纷的预防和化解，提高群众的安全感和幸福感。
为了应对这些挑战和困难，我们需要统筹推进各项工作，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以科学发展为主题，坚持以改革创新为动力，坚持党的领导和加强党建工作，努力实现“两个确保”和“三个必须”。
首先，我们要确保党的队伍做到强化组织建设，做到党员敬畏党纪，党员干部更加清正廉洁，坚决抵制各种不正之风，打造一支高素质的党政干部队伍。
范，推进刑侦工作，坚决打击各类违法犯罪活动。要加强突发事件应急管理，提高应对突发事件的能力和水平。
最后，我要向全县上下广大干部群众提出几点要求：一是要坚决贯彻落实中央和省委县委的决策部署，自觉接受监督，按照中央和省委的要求，抓好落实，确保党的路线方针政策在全县范围内得到有效贯彻。二是要落实“三严三实”的要求，严守党纪政纪，严格执行工作规程，真正做到为民务实、廉洁奉公。三是要加强学习和提高本领，紧跟时代发展潮流，不断提升自身素质和能力水平。四是要坚持以人民为中心的发展思想，密切联系群众，广泛倾听群众的意见和建议，既倾听群众的呼声，又解决群众的问题。
在新的一年里，我们将继续保持艰苦奋斗的精神风貌，紧密团结在县委的周围，全面贯彻党的路线方针政策，全力以赴推进各项工作的开展，为建设美丽和谐的新县城而努力奋斗！谢谢大家！
篇八：县委书记的讲话有强大的
同志们：
这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及省委X届X次全会、市委X届X次全会精神，研究部署推进我县地方治理制度创新和治理能力建设工作，动员全县上下提振精神、再鼓干劲，以更强的担当、更实的举措投身到高水平推进地方治理现代化的宏大事业中，全力打造地方治理创新“平安X升级版”。
一、突出政治引领，全县社会治理工作取得了新突破
习近平总书记指出，中国特色社会主义制度和国家治理体系具有丰富的实践成果，我国国家制度和国家治理体系管不管用、有没有效，实践是最好的试金石。近年来，我们认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央决策部署，坚持把社会治理工作当做重要的政治任务来抓，不断丰富全县地方治理的生动实践，带领全县上下万众一心、团结拼搏，在风雨中前进，在逆境中奋起，社会治理各方面工作取得了显著成效。
一是党的基层根基进一步夯实。我们坚持在夯实基层基础中提升组织能力，增强执政能力，把发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作为强化社会治理的重要方面，通过加强基层干部教育培训、软弱涣散村级党组织整顿、处置不合格党员、选派年轻优秀科级干部到村任职、农民夜校、挎包宣讲队等方式，夯实党的基层根基，尤其是村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作的开展，为下一步村级组织换届选举工作打下了坚实的基础。
二是清风X成效进一步显现。我们扎实落实全面从严治党责任，持续深化“清风X”党风廉政品牌，全力支持纪委“三转”工作，持续深化监察体制改革，深入推进同级监督向乡镇延伸，深入推进乡镇纪委“三化”建设和基层监督执纪执法一体化建设，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督。运用监督执纪“四种形态”，深入纠治“四风”问题，扎实开展民生领域突出问题专项整治和“主动说清”专项行动，“清风X”成效进一步显现，全县政治生态进一步好转。
三是各项民生事业进一步发展。经过全县上下共同努力，一个个看得见、摸得着的“民生实事”全面推进，脱贫攻坚取得阶段性成效，实现了整体脱贫摘帽，解决了区域性整体贫困问题。医疗、养老等社会保障措施有效落实，建立了基本医疗保险+大病保险+医疗救助的医疗保险体系，全县城乡居民医疗保险实现全覆盖，贫困人口大病保险实现全覆盖，实现了基本医疗、大病保险、民政救助“一站式”服务。深入实施《教育教学质量提升六年行动计划》，通过与国开教育集团合作办学，教育教学质量稳步提升，通过“六个劝返”和“官告民”等强硬举措，控辍保学成效显著。
四是社会面管控进一步强化。我们严格落实综治暨平安建设、维稳工作目标责任制，坚决打赢了冬春维稳和新中国成立X周年大庆安保维稳攻坚战，确保了全国、全省“两会”“X”“X”等敏感节点的社会稳定。认真开展扫黑除恶专项斗争，共打掉涉恶犯罪集团X个，涉恶犯罪团伙X个。实现了由信访大县向信访工作先进县的“蝶变”，工作得到上级领导的高度肯定。妥善处理了X尖扎两地边界纠纷。依法解决了长达X年之久的……问题，促进了全县社会大局稳定，为项目建设营造了良好的施工环境。
通过全县上下的不懈努力，全县大局稳定、民族和睦、政治清明的大格局已经形成，为经济社会发展营造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。
二、聚焦县情实际，把准新时代社会治理的新要求
习近平总书记强调，鞋子合不合脚，只有穿的人才知道，我们既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的国家制度和国家治理体系，又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系。认真分析，我们X多民族聚集、多宗教共存，外出务工人员多，发展的限制性因素较多，一定程度上决定了社会治理工作的特殊性和复杂性。特殊的县情决定了特殊的责任，全县上下务必要坚守底线思维，强化担当作为，为全县社会治理倾注信心、决心和耐心，为推动地方治理现代化做出应有的贡献。
我们要方向不变，切实把握中央省市全会的“大格局”。全县各级党组织要严格按照王建军书记“以学习引领落实，以调研深化落实，以宣传推动落实，以作风保障落实”的要求，结合我县“四个第一”学习要求，抓好学习宣传贯彻全会精神工作，各级领导干部要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到提升治理效能上来，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，立足工作实际,找准问题症结，着力补短板、强弱项,不折不扣把全会精神落实到推进各项工作中。
我们要道路不偏，坚持党对一切工作领导的“基本盘”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势，也是推进国家治理体系和治理能力现代化最根本的政治保证。经历这场疫情大考，我们更要立足当前、着眼长远，发挥好无可比拟的制度优势，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。把长远制度建设同坚持底线思维结合起来，把整体推进同重点突破结合起来，在脱贫攻坚、乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、生态环境保护等工作中，让制度优势充分释放，制度优势不断彰显，使得我们有信心、有能力应对新时代各种风险挑战。
我们要人民至上，始终保持以人民为中心的“大情怀”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，人民对美好生活的向往是党矢志不渝的奋斗目标。当前，全县山体滑坡、暴雨、汛灾、火灾等自然灾害频发，又正值脱贫攻坚收官阶段，全县上下要始终坚持以人民为中心的发展思想，始终保持同人民群众的血肉联系，国土、应急、交通、住建等部门务必要做好文加山、尔尕昂村的山体滑坡救灾工作，交通、城管等部门要抓紧修补好群众反映强烈的X县城街道堵、挖、乱等工作，确保群众生命财产安全。
我们要行稳致远，创新和完善基层社会治理的“新蓝图”。要抓住“自治”这一切入点，推行“群众提、代表定、村委办、百姓评”，增强群众的“主人翁”意识，不断增强群众参与能力。抓住“法治”这一结合点，以“三会一课”、主题党日、“农民夜校”“冬日六送”等活动为载体，以群众喜闻乐见的方式，常态化开展《民法典》等一些法律知识进农村活动，让群众在家门口接受普法教育，不断提升群众法治意识。抓住“德治”这一创新点，力求春风化雨，充分发挥“和谐促进会”“五老人员”、宗教教职人员等的作用，加大矛盾纠纷排查化解力度，提升基层治理能力。
我们要以稳促进，实现经济发展和社会稳定的“双提升”。前两天，统计局给我送来上半年的统计报表，我们各项指标完成情况较预期还有很大的差距，有好几项指标位列全市倒数，全县党员领导干部要强化责任担当，主动作为，努力在危机中育新机、于变局中开新局，切实担负起各自职责，把党的建设、经济发展、疫情防控、社会事业等工作一起谋划、一起部署、一起推进，统筹协调、督促落实。全面落实“六稳”“六保”任务。通力协作、全面完成脱贫攻坚普查后续的查漏项补短板工作，打好最后的攻坚战、歼灭战、收官战。
三、推动改革创新，培植治理效能升级的新动能
习近平总书记指出，今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。我们要坚持党的领导、人民当家做主、依法治县有机统一，按照省委书记王建军关于“城市治理重在精细”“农村治理重在精美”“牧区治理重在精进”的具体要求，结合X实际，统揽党的建设、脱贫攻坚、生态环保等大事要事，切实把制度优势转化为强大治理效能。
加强党的领导抓治理。纵深推进全面从严治党，构建党的领导和社会治理互融并进新格局，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。要坚持党的全面领导。把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。加强党管武装工作，积极支持人大、政府、政协及人民团体依法依章程履行职能、发挥作用。要持续开展软弱涣散党组织整顿、不合格党员处置等工作，严厉打击宗族势力、宗教势力干扰基层政权的行为。同时，各乡镇要加快推进“一肩挑”力度，确保高质量完成目标任务。要加强党的政治建设。全县上下要始终把党的政治建设摆在首位，自觉把讲政治贯穿于工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，认真履行党建工作“一岗双责”，严肃党内政治生活。把建党治党好经验、好做法以制度形式固定下来、施之长远。要加强党的组织建设。认真落实“组织体系建设三年行动”，不断夯实基层基础。坚持民主集中制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。要加强党员队伍建设。开展好三年以上未发展党员基层党组织的督促工作，把年轻有学问的致富能手、拉面经济带头人吸收到党员队伍中来，补充新鲜血液。持续开展干部“双向挂职”，推广“X经验”，坚持严管与厚爱结合,激励和约束并重，加强干部心理关怀、心理疏导,让干部在组织关心关爱下健康生活、安心工作。
注重学习教育抓治理。贯彻落实好县委“四个第一”学习要求，建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的长效机制，把学习好《习近平谈治国理政》第三卷作为当前重要的政治任务，在学深悟透上下功夫。巩固拓展我县以“六讲六爱”为主题的“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，延伸开展讲忠诚、爱领袖，讲团结、爱祖国，讲服务、爱人民，讲奉献、爱英雄，讲担当、爱X，讲廉洁、爱家庭，讲文明、爱风尚，讲敬业、爱岗位“八讲八爱”活动。实施党性教育提升计划，把红色教育作为党员干部教育培训的必修课、党内日常生活的重要内容、青少年爱国主义教育的生动教材，把县委党校廉政教育基地、农民夜校作为阵地，让广大党员干部在接受红色教育中守初心、担使命。推动高质量发展抓治理。要毫不动摇坚持社会主义基本经济制度，把项目建设、产业发展贯穿于经济社会发展的各个方面。一是以深化改革为动力。把推进治理体系和治理能力
现代化作为全面深化改革的目标任务，纳入“十四五”规划发展大局中，在持续推动“最多跑一次”改革扩面提质上下功夫，不断提升群众满意度。二是以加快项目建设为抓手。全力推动景富花园住宅小区、青土山公园、黄河博物馆、新时代文明实践中心等项目的建设进度，主动争取中央、省、市专项资金，力争更多项目落地。加快兴隆路、乐化高速等投资大、带动强、效益好的项目建设进度。三是以提升脱贫成果为重点。要做好脱贫攻坚和乡村振兴的有序有效衔接，将脱贫攻坚的实践经验、精神成果运用到乡村振兴中来，形成良性互动格局。要以二塘乡万亩青稞基地、查甫乡土豆种植、卡力岗沙棘基地、土镟鸡、菜籽油、饲草基地等农畜产品深加工为引领，大力推进农业产业化、市场化、现代化水平。按照打造“山水林游娱”综合体的思路，持续推动“旅游+”发展模式，推动……等旅游项目建设，实现以旅促农、以旅富农的目的。四是以拉面经济为增长点。着力建设青海省扶贫拉面产业园、X智慧拉面信息化服务平台和X拉面小康村，形成“种草养畜、屠宰加工、分割研发、冷链配送、设立分仓、营销配送、拉面销售”的拉面经济全产业链融合发展模式，促进县域农牧业生产稳定增长、结构优化。五是以优化营商环境为保障。要聚焦加强疫情防控、加快恢复正常生产生活秩序和统筹推进经济社会发展，加快X加合经济区路网建设和征地拆迁进度，让更多企业入驻到X加合经济区。扎实开展聚力量、强引领、结对子，切实帮助民营企业排忧解难办实事，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，实现小微企业“遍地开花”。
促进绿色发展抓治理。按照省委关于建设国家清洁能源示范省的要求，以减量化、再利用、资源化为原则，坚守生态环境底线，发展“循环经济”，加快生态文明建设。一是坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。深刻汲取祁连山木里煤矿非法开采的惨痛教训，健全生态文明建设目标评价考核制度，实行生态环境损害责任终身追究制。我多次讲，永盛碳化硅必须要关停，黄河沿岸餐饮企业要全部关停，但目前仍有上述个别企业在开工运营，工信、市监、环保等部门一定要履行好职责，落实好责任，并要加大产业转型升级力度，强化生态环境监管，加强土壤污染治理和修复，从源头上解决生态环境问题。二是落实好“河湖长制”“地长制”，实施山水林田湖草生态保护和修复工程，大力推进国土绿化提速行动，动员广大干部职工、各族群众、宗教界人士继续开展“保护母亲河，共植幸福树”春秋季义务植树“大会战”，着力推动群科新区黄河北岸的绿化工作，打造北山绿屏障。三是深化治水、治气、治土、治废等工作为重点，持续开展矿山督查、大气污染防治、环境污染防治等六大专项行动，做好国土空间规划、卫片执法、农村人居环境、“大棚房”整治等工作，打好蓝天、碧水、净土保卫战。
聚焦民生福祉抓治理。着力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面想办法、出实招。要注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，常态化开展民生领域突出问题清查整治等工作，全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、医疗、住房等问题。注重从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后，查找问题原因，督促职能部门制定风险防控长效机制和权力运行监督制约机制，努力从源头上预防问题的发生。要尽快完成建设县医院核酸检测中心，保证群众就近从速检测。开展好第十四届“学子圆梦”捐资助学活动，帮助贫困孩子圆大学梦。
落实民族政策抓治理。要持续巩固拓展民族团结进步先进县创建成果，健全民族团结进步宣传教育、“民族团结进步+”深度融合发展，把民族团结与社会治理工作深度融合、协同推进。加强依法管理宗教事务工作长效机制，常态化开展宗教寺院“八进”活动，推动宗教治理由治标向治本深化，加强藏传佛教寺院管理转化升级，持续开展X整治，推动并巩固伊斯兰教领域“三化”整治成果。健全完善《村规民约》、红白理事会，大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
优化城乡环境抓治理。立足城镇化建设，把精细化作为城市治理提质升级的重要抓手，围绕打造“绿色城镇”“拉面城镇”“幸福城镇”“平安城镇”“文明城镇”“宜居城镇”等六大城镇建设，加大对各大集镇的违法乱建、占道经营等突出问题的整治力度，不断在推进城市管理上下足绣花功夫，有力提升城市管理水平，打造基础设施完备、公共服务高效、生活环境优美的高原美丽城镇。
四、强化沟通协调，凝聚社会治理工作的新合力
社会治理工作牵扯面广，涉及部门多，单靠几家政法部门单打独斗是完全行不通的，需要全县各级各部门通力协作、沟通配合，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
一要凝聚起全民参与的合力。深入宣传党的十九届四中全会、省市县委全会精神，开展多层次多形式的社会治理体系创建活动，通过“微X”“X宣传”、X融媒等平台，开展扫黑除恶、生态环保、项目建设等多领域的普法宣传教育活动，强化正面典型宣传，激发正能量，对于一些反面典型，也要在各媒体平台上进行曝光，形成震慑，增强群众知法守法，不断增进公民公共精神、公共意识，以此激发公民内生动力，提高参与积极性。把群众满意作为基层治理的出发点和落脚点，完善民管会、红白理事会等群众议事工作机制，畅通群众合理表达诉求的渠道，保障公民对社会治理的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权，让群众办事流程更简化更方便一些，让群众诉求渠道更畅通更快捷一些，让群众生活环境更美好更安全一些，让群众自愿自觉投入到基层社会治理中，在全社会营造人人参与社会治理、人人支持社会治理工作的良好氛围。
二要凝聚起部门协作的合力。要进一步加强党委对推进地方治理的统筹谋划和组织领导，刚才，我们印发了我县贯彻落实十九届五中全会精神和省市全会精神、推进地方治理制度创新和治理能力建设实施方案的讨论稿，里面明确了各乡镇、各部门单位的工作职责，大家要对标对表，把自己的责任扛起来，……等职能部门要加强交流、加强沟通、加强配合，切实做到目标上唱响一个调，工作上实行一盘棋，力量上拧成一股绳，全面提升工作的科学化规范化制度化水平。组织部门要加强对社会治理的人才保障，把作风雷厉风行、能力优秀突出的干部选拔到社会治理一线来干事创业。财政部门要加强资金保障，把资金聚集到提高治理效能的主战场上，确保工作有效运转。
三要凝聚起党员干部的合力。一名党员就是一面旗帜。强化基层治理，必须要有一支理想信念坚定、能力素质过硬的党员队伍。结合村干部“一肩挑”、整顿软弱涣散村级党组织、不合格党员处置及下一步的换届选举工作，高质量发展党员队伍，努力把基层治理能手发展成党员干部，把党员干部培养成基层治理能手，坚持和发展“枫桥经验”，切实发挥基层党员干部在社会治理中的“领头羊”
作用，把党员干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，充分发挥党的组织优势与社会整合功能，构建基层党建与基层治理良性互动的新格局，把社会治理各类矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，走出一条党建引领基层治理的新路径。
四要凝聚起作风建设的合力。深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要批示指示精神，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象，要结合民生领域突出问题清查整治工作，对重点项目、重点领域、重点岗位人员开展提醒谈话，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用，必要时，县纪委监委要抓几个典型，开展以案促改和警示教育，形成震慑，确保制度时时生威、处处有效。
同志们，推进地方治理制度创新和治理能力建设，是一项重大的政治任务，是关乎全县人民提升安全感、幸福感的重要方面，也是深入推进“平安X”建设的有效措施，全县上下一定要以更加坚定的决心、更加饱满的激情、更加昂扬的斗志，奋发有为，积极作为，为建设富裕文明和谐美丽新X、开启第二个百年奋斗目标新征程提供坚强保障。
