篇一：工程建设领域廉洁风险点及防控措施
工程建设廉政风险点及防范措施
工程建设廉政风险点主要包括以下几个方面：
1.招标过程中存在的廉政风险：如国际招标过程中可能存在腐败行为，招标代理可能受贿收取回扣等。
2.合同执行中的廉政风险：合同履行过程中可能存在贪污受贿问题，例如施工单位可能向监理单位行贿以获得更好的施工条件。
3.工程设计和审批中的廉政风险：设计单位可能存在设计变更、超标设计等问题，审批部门可能存在受贿行为或滥用职权问题。
4.施工过程中的廉政风险：包括材料质量、施工安全、环境保护等方面的问题，可能存在质量违规、违规施工、环境污染等不良行为。
针对上述廉政风险，可采取以下防范措施：
1.建立健全招标制度，确保公平竞争：确保招标过程透明、公正，避免内外勾结、串标操纵等行为的发生。
2.强化合同管理，提高执行效能：加强对合同执行情况的监督和检查，建立合同管理与监督制度，加大对合同执行过程中的监督力度。
3.建立健全工程设计和审批监督机制：加强工程设计和审批部门的监督，对设计变更、超标设计等问题进行严格审核，防止设计单位和审批部门滥用职权等行为。
4.加强施工监督，规范施工行为：加强对施工过程的监督和检查，建立健全施工监管体系，防止质量违规、违规施工等问题的发生。
5.完善投诉举报机制，加大惩处力度：建立健全投诉举报机制，鼓励对廉政风险进行举报，对违法行为及时查处并追究责任。
6.加强廉政教育和培训：通过组织廉政教育和培训，提高工程建设人员的廉政意识和道德素质，增强风险防范意识。
篇二：工程建设领域廉洁风险点及防控措施
工程建设廉政风险点和防控措施
在工程建设领域，廉政风险常常存在，因为项目涉及巨额资金，各种关系复杂而敏感，容易有人以此为机会牟利。为了防范廉政风险，保证工程质量和公平竞争，需要采取一系列防控措施。
廉政风险点
在工程建设中，存在以下廉政风险点：
1.招标过程
在工程建设项目的招标过程中，存在着资金、技术透明度不足、专家评标不公正等问题。
资金不透明：招标文件中可能存在虚高的设计、施工、监理等费用，或者存在隐蔽的其他费用如“中介费”等；招标保证金数量多且不可退，造成企业的不良负担。
技术不透明：在评标过程中，专家评审难以看清技术集成，项目偏离标准。
评标不公正：存在专家评标不公正，甚至评标考场作假现象。
2.工程监管
在工程建设过程中，工程监督此环节可能引起的风险主要有：
监理质量不过关：监理扶植力度不够、监理职责分配不合理、监理合同中没有监理检查的扶植，形成监理不作为、市场乱象现象；
用工质量不过关：施工单位故意侵犯土地、资源；工程队长非法扣押用工，形成恶性循环；
3.施工过程
在施工阶段，存在以下廉政风险点：
施工过程中，存在材料假冒伪劣、工程不达标、施工浪费现象；
进场费，各种费用随意，其表面是协调费和费用收核部分，看似合理，实则高额不明。
防控措施
为了防范廉政风险，保证工程质量和公平竞争，需要采取以下防控措施：
1.招标过程的防控措施
在招标过程中，应该加大政策的支持，破除诸如走资本化、超大规模等错误观念，尤其要值得注意的是：
招标人制定招标文件时，需规范化设置内容，刊用明确的技术和质量标准，不得为了单位或者个人利益设置歧义或附加条件。
式。
刨除工程咨询费用及中介服务费，推动信息公开化，改变传统招标方2.工程监管的防控措施
在监管过程中，应该加强监察，防止监管者被役使，保证资料公开；
增强专业构造，建立专业化扶植机构，配齐人员、经费、工具、根据工程质量、安全、与标重点难点、技术创新等对机构设置、人员流动、扶植形式、办理法规、考核评价等方面特别重视；
把监理工作、工程检验、工程质量检查和公众舆论组成相结合，用社会力量监督监理工作，对各种工程创新技术实行专项检验和控件；
3.施工过程的防控措施
施工过程中实行动态监督和检查：
实行对工程项目的全过程监督，建立执法和用工监管法律法规标准，墙体细化工程施工质量标准；
督。
常态化的工程质量滤网形成，邀请第三方检查验证，形成多方参与监结论
工程建设中的廉政风险常常是由于各种关系复杂而敏感的性质所决定的，应该采取一系列有效的防控措施，建立相应的监管机构，加强监管力度和监督机制，减少同时存在不同的廉政风险点，为项目工程质量、公平竞争和国民经济的可持续发展提供有力保障。
篇三：工程建设领域廉洁风险点及防控措施
工程建设廉政风险点及防范措施(通用6篇)
9、从事对单位利益有损、对自身有利的行为
10、在对外联系业务时不坚持原则，假公济私
全面，对干部“以才掩德”没有及时发现，导致“带病提拔”、“带病上岗”;在公务员录用等工作中实地考核失察，留有隐患。
⒏工作失职。干部人事政策法规不熟，政策把握不准，工作把关不严，不能坚持原则和标准;在有关工作中掌握标准差异较大，造成不公平;因疏忽违反工作程序，或未按要求执行干部选拔任用工作回避制度，造成不良影响或后果;调研不够全面深入，工作不够严谨细致，责任心不强，工作拖拉，办理不及时。
⒐监督不力。干部监督管理工作中，监督失之于宽、失之于软，不能及时发现问题苗头;对拉票贿选等问题不能及时发现、报告、制止;对群众反映的线索不能及时调查处理。
⒑行为失范。违反干部人事工作纪律，在干部工作中跑风漏气，泄露未经批准对外公开的信息;拉帮结派、搞亲亲疏疏;收受他人贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证，参加可能影响工作的宴请、旅游和其他消费娱乐活动;接受单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用。
⒒缺乏敏锐性。在政治思想工作中，可能存在政治敏锐性不强，不能及时了解广大干部职工思想动态的现象，不能为党组提供及时有效的决策参考。
三、廉政风险点防范管理措施
对上述廉政风险点，要综合采取加强教育、合理分权、完善程序等多种措施，进行有效防范。
(一)文件运转管理
1.针对未及时将文件报送领导审批的风险点
防范管理措施：(1)办公室工作人员快速浏览文件，根据文件时限要求区别处理。对急件单独处理，快速准确登记后报送办公室主任审批。(2)完善与局领导、各科室文件运转联系沟通机制，密切关注文件去向。
2.针对未及时将文件转发承办各单位、机关科室的风险点
防范措施：(1)在登记领导批示意见后，按照局领导的批示意见，及时转发相关各单位、机关科室签收、承办、不延误。(2)办公室工作人员在文件送出合理时限内要与承办各单位、机关科室联系，掌握文件运转情况。对可能需由有关单位、机关科室办理的特急件，在报送局领导审批的同时，与有关承办单位、机关科室提前沟通，请其先行做好相关准备工作。
3.针对未督促相关单位、机关科室按时办结的风险点
防范管理措施：(1)严格办文时限方面的规定。(2)文件上加盖限时办件章，要求承办各市区局、机关科室按时限要求办理并报办公室。(3)在市局OA系统设计文件督办提示系统。
4.针对在文件多环节运转后去向不明的风险点
防范管理措施：(1)办公室工作人员在市委、市政府收发室领取文件时，与文件收发清单仔细核对，从源头上防止文件缺失。(2)严格执行文件签收制度，及时与局领导、各科室沟通，跟踪文件办理流程，做到当日文件当日清。对于机要件，局领导批示有关单位、机关科室负责人阅知的，局机要文件专管员要将文件亲送有关单位、机关科室主要负责人，并在办公室等候，各单位、机关科室主要负责同志阅毕后即收回妥善保管。
(二)印章使用管理
1.针对未审批盖章的风险点
防范管理措施：(1)按照党政机关印章管理有关规定，进一步明确印章管理的使用。(2)对印章使用实行登记备案制度。
2.针对印模丢失的风险点
防范管理措施：(1)确定专人负责印章管理，确保印章安全和公文质量。
(三)各项业务统计数据管理使用
针对未经批准数据被别人(单位)获取利用的风险点
防范管理措施：(1)制定统计数据使用审批单，其他部门单位、机关科室需要相关数据，首先要填写审批单，根据数据涉及的内容，报办公室负责人或分管领导审批。(2)对未公开的数据，使用和储存必须物理隔离，对其中重要的数据，安排专人负责管理。
(四)档案管理工作
针对违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险
防范管理措施：(1)严格按照档案查询、服务收费的有关规定，向社会提供档案查询服务。(2)严格按照档案管理规定，档案及时入库、登记备案，加强档案
的日常管理维护。
(五)劳资人事工作
针对滥用职权、用人失察、工作失职、监督不力、行为失范、缺乏敏锐性的风险
⑴认真贯彻落实《干部任用条例》等干部工作法规，《公务员法》及其配套法规，坚持德才兼备、以德为先的用人标准和注重实绩、群众公认的原则，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。⑵建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制。完善考核内容，改进考核方式，细化考核标准，坚持走群众路线，强化考核结果运用。⑶严格履行干部人事工作程序，不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定。⑷坚持民主、公开、竞争、择优的原则，增强干部工作的透明度和公开性。⑸认真贯彻民主集中制原则，加强党内民主监督，充分发挥干部监督工作联席会议制度的作用。⑹加强自身作风和纪律建设，进一步规范选人用人行为。⑺增强政治敏锐性，加强思想政治工作。
四、具体工作要求
推进办公室廉政风险点防范管理意义重大、任务艰巨，要按照市局党组的统一部署，精心组织，周密安排，狠抓落实。
(一)加强组织领导。廉政风险点防范管理是一项全新的工作，加强组织领导是关键。把这项工作摆在重要位置，列入议事日程，建立健全工作机制，办公室主任为第一责任人，副主任负责分管业务工作负分管责任，切实做好办公室廉政风险点防范管理的组织、协调、实施、考核等工作。
(二)认真组织实施。组织办公室全体人员学习上级相关文件精神，不断提高参与风险点防范管理工作的积极性和主动性。紧紧围绕办公室廉政风险点防范管理的热点、难点问题，进一步完善管理措施，健全工作流程，狠抓各项工作制度和防范措施的落实，督促各岗位严格按照风险点管理要求做好本职工作。
(三)明确工作责任。坚持“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层落实。办公室主任对廉政风险点的防范管理工作负全面领导责任。其他分管主任负责抓好分管岗位的廉政风险点的防范工作，确保落实到岗，落实到人。对落实不力、特别是发生违法违纪的人员，要严格追究责任。
(四)加强思想教育。要坚持开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政学习和教育，使全体干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，牢固树立“立党为公，执政为民”的宗旨意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断提高拒腐防变的能力和廉洁从政的水平，自觉做到廉洁自律。
(五)严明用人纪律。对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼，以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的，严肃批评教育，调离组织人事部门，造成严重不良后果的，要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对受贿卖官的，按有关规定严肃查处。对发现有重要违纪线索、不宜继续从事干部人事岗位工作的干部，要坚决调离岗位，认真进行调查核实。遏止用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境。
“廉政风险”是指“工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”。根据各类腐败案件诱发的原因，将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”。
2.工程建设廉政风险的对应策略
廉政风险防范管理的对应策略是在对风险的分析与评价的基础上，针对在建设过程中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，采取廉政教育、听证质询、公开承诺等前期预防措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。
2.1思想道德风险的措施
防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。
2.1.1廉政教育
着力抓好经常性学习教育，落实先进性教育长效机制，促进项目参与人员养成自觉学习、自省自励的习惯，筑牢项目参与人员的思想道德防线，提高政治素质和道德修养。
A、廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、专题研讨、廉政展览、警示教育等多种形式。
B、每月开展一次廉政教育，每次不得少于一个小时。
C、建立廉政教育工作台帐，记录廉政教育的计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、研讨发言等情况。
D、要自觉学习政治理论知识，及时记录学习笔记，撰写心得体会。党员学习笔记和心得体会定期交党委领导审阅，群众的学习笔记和心得体会定期交主管领导审阅。
2.1.2谈心活动
要通过谈心活动，加强项目参与人员之间的思想交流，及时掌握项目参与人员的思想动态，帮助项目参与人员解决思想困惑。
A、谈心活动可以采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。
B、定期组织谈心活动。当项目参与人员出现工作效率不高、工作表现不佳等情况，以及面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项时，应当及时安排此
类活动，了解和掌握项目参与人员的思想变化，及时进行警示、告诫。
C、主管领导干部与管辖范围内的项目参与人员每年谈心应不少于两次，谈心活动的组织开展情况应做好记录，以备检查。
2.1.3人文关怀
组织上要坚持以人为本，注重从精神生活上关心、爱护、帮助项目参与人员，提倡高尚的精神追求，倡导积极向上的生活情趣，缓解项目参与人员的工作压力，营造良好的廉政文化氛围。
A、组织内容丰富的文化活动，如举办读书会，业务知识、廉政知识竞赛，推荐优秀书籍等。
B、开展有益身心健康的体育活动，如登山，棋牌类、球类等体育比赛。
C、组织对困难职工帮扶活动，解决职工工作、生活上的实际困难。
2.2制度机制风险的预防措施
防范制度机制风险要以集体决策、办事公开、权力制衡为主要措施。
2.2.1集体决策
集体决策是指在项目上的一般决策及重大事项决策前，应当召开建设工作小组工作会，集体讨论做出项目上的一般决策，或重大事项报集团公司总经理办公会和董事会进行决策。
A、需要集体讨论通过的主要内容包括：
招投标方面的事项;合同方面的事项;金额较大的工程变更;工程总进度调整，工艺方面的调整，涉及功能、美观的方案选择。
B、工程建设工作小组成员包括，集团公司副总经理，研究总院副院长，集团公司房地办、财务部、审计室、纪检监察室，办公室的负责人，研究总院基建部负责人，外聘咨询机构负责人及有关人员。
C、工程建设工作小组讨论会的程序主要包括：
宣布工作会内容、介绍参会人员;有关单位宣读需要解决的事项方案，说明依据和理由，回答工程建设工作小组成员及有关人员的询问;参会人员发表意见，对有关问题进行质证和辩论;对工作会进行总结并宣布工作会结束。
2.2.2办事公开
办事公开是指基建管理部向各参建的外部单位，向集团公司和总院各部门，公开部门职能、工作程序、岗位职责、事项办理结果等内容，提高工作透明度，接受监督。
2.2.3权力制衡
权力制衡是指通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强单位内部各部门之间，参建各单位之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力控制权力的运行，防止腐败行为的发生。
A、廉政风险防范管理领导小组要加强对权力运行的事前、事中、事后监督，严格落实组织人事制度、财务制度、合同审批制度、采购招标制度等各项规章制度。
B、根据工程实际情况，将决策与执行，审批与复核，调配与使用，调查与处理等工作流程分离，由不同级别领导、或不同部门、或不同单位完成，形成各部门各单位之间的相互牵制，相互制约。
C、掌握人、财、物等重要权力的关键岗位人员要定期述职。
D、针对制度缺陷、措施未细化等问题，不断完善制度体系，细化执行措施，缩小和规范自由裁量权。
E、引入建设项目的第三方审计，从项目的获取土地、设计规划、招标采购、施工管理、进度款审批、变更控制、竣工结算等全过程、全方位参与监督、检查。
2.2.4专业委托
A、将招标代理、标书编制、工程监理、交评、环评、能评编制等工作分别委托给专业公司，保证了客观公正性和专业性，降低了廉政风险。
B、委托的过程由集团公司纪检监察部门全程跟踪，对委托出去的专业工作成果，报纪检监察部门进行专项廉政审批，。
C、研究总院和参与建设的合同单位都签订廉政责任书，配合合同单位的纪检监察部门共同对项目的廉政风险进行控制。
2.2.5制度管理
A、针对项目特点、法规规范、合同关系制订周密的管理制度和工作流程，参
建各单位的各级管理人员工作都按照制度和流程工作，B、在工程重要分部分项验收，重大材料、设备、构配件进场报验活动中，坚持总包单位、监理单位、建设单位代表都要参加，在法规和规范规定要求设计单位和政府相关主管部门参加验收的项目，要有全部参建单位的代表参加。
C、因工程变更引起的现场签证确认活动，要有总包单位、监理单位、建设单位、审计单位代表共同参加，共同确认签字。
2.3岗位职责风险的预防措施
防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。
2.3.1公开承诺
公开承诺是指各级人员结合本职工作按照廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求，就业务工作、廉洁自律、依法办公等方面向总院党群工作部公开承诺，并签订廉政责任书。
公开承诺的主要内容包括：
A、认真履行职责，严格遵守各项规章制度，公开、公平、公正，依法高效办事。
B、认真履行“一岗双责”，自觉遵守干部廉洁自律的相关规定。
C、按照中央和市、集团公司要求，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。
D、严格执行领导问责任制，以及一次性告知和限时服务的规定。
E、自觉主动地接受参建各单位监督。
2.3.2述职述廉
述职述廉是管理干部落实岗位职责的具体体现。
述职述廉的主要内容包括：
A、政治理论学习情况，贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，履行工作职责情况。
B、执行民主集中制，参加党内民主生活会、开展批评与自我批评情况。
C、贯彻执行党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，遵守干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定情况。
D、执行个人重大事项报告、个人廉政档案制度等情况。
E、其他需要报告和说明的情况。
2.3.3民主测评
民主测评是在提高工作透明度的基础上，充分发挥群众监督作用，了解群众反映的一种手段。组织者应严格遵守保密规定。
民主测评的主要内容包括：
A、落实廉政风险防范措施情况。
B、落实各项管理制度、监督措施情况。
C、干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况。
D、参与廉政教育学习、谈心、互帮互助等活动情况。
E、依据规定参与述职述廉、民主生活会、职代会情况。
F、设立监督举办
G、其他需要进行民主测评的情况。
查情况、作风纪律情况、党风廉政情况。
压缩现场自由裁量权。明确每个环节的检查步骤、检查内容、检查标准、检查资料，尽可能压缩现场检查人员的自由裁量空间。凡是到工地现场进行质量和安全监管必须2人以上同行，必须对工地入口、塔机、深基坑等施工现场照像作为检查印证资料组装归档，检查组当天对现场照片编号、文字描述、综合打分、规范检查记录，检查记录当天送交站管理室备查。若有需处理的项目，由站班子集体研究，作出整改或停工决定。
建立日工作碰头会制度。每天上班的第一件事就是召开站工作例会，对前一天的检查情况进行碰头汇总，分析研究存在的问题，对当天的工作安排部署，提工作要求、打廉政纪律招呼，作到警钟常鸣，时时筑牢廉洁自律思想。
(挂靠单位)廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。
风险等级的评定：按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，廉政风险分为高、中、低三级：(1)高级风险为重点关注等级，指发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险;(2)中级风险为需要关注等级，指发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规的风险;(3)低级风险为一般关注等级，指发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。
风险等级的管理：廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主要领导负责，中级风险由办分管领导负责，低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。
办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。
权力岗位入手，构建权力公开透明运行机制;要继续深化行政审批制度改革，简化审批手续，拓宽网上审批覆盖面，提高办事速度，不断优化政务环境。
带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理，确保全面推行，落到实处。
(三)结合实际，务求实效。要立足实际，坚持把建设廉政风险防控体系与业务工作紧密结合、与贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合，突出抓好权力清理、风险查找、防控措施制定等防控重点，确保把风险点找全、找准，力求取得实效。
工程建设廉政风险点及防范措施
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