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2022年上半年局党委落实全面从严治党责任情况报告
2022年上半年，局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，深入学习贯彻新时代党的建设总要求和习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，认真落实上级党委各项决策部署，深刻领会上级党委坚持不懈推进全面从严治党战略部署的政治考量和重大意义，聚焦**目标，突出推进“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移加强党的全面领导，秉承“抓党务、促业务、强服务”理念，坚持“创新驱动、稳中求进”的总基调，不断提升全面从严治党工作水平。
一、工作开展情况
（一）从严抓“实”班子建设
一是落实党建主体责任。在上级党委的正确领导下，局党委及各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，贯彻落实习近平总书记关于***重要论述，贯彻落实习近平总书记在***调研讲话精神，落实省委第**次党代会和省委有关工作安排。根据上级党委要求，于4月1日召开2022年全面从严治党工作会议，定期专题研究全面从严治党工作，对全年度从严治党工作进行了安排部署。制定年度全面从严治党工作要点、党风廉政建设和党内监督工作实施意见，细化年度党建工作，对完善机制强化保障等方面提出了明确要求，进一步强化党建的主体意识和责任意识。严格落实党风廉政“一岗双责”，把党建工作纳入全年整体工作，与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。抓好责任分解，明确党支部书记是责任目标制定、检查、考核和实施责任的第一责任人，按照责任清单，抓落实。严格执行重大事项请示报告和民主集中制，落实全面从严治党主体责任、党委书记第一责任，班子成员“一岗双责”，局党委充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策以及上级党委的决策部署在本单位贯彻落实。
二是加强理论中心组学习。局党委按照上级党委的要求，紧扣目标定位，以党的政治建设为统领，层层压实“两个责任”，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进党史学习教育常态化长效化。深刻认识“两个确立”的决定性意义，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”，支部学习的“第一内容”，党员学习的第一任务，将贯彻落实习近平总书记关于***工作的重要论述和重要指示批示精神作为“第一要事”，进一步推进局属各党组理论学习中心组学习制度化、规范化，以实际行动践行“两个维护”。截至目前，局党委共开展各类学习9场次，中心组学习6场次。
三是坚持严肃党内生活。根据《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》文件要求，严格按照会前专题学习，广泛征求意见、深入谈心谈话、认真撰写剖析材料等环节，召开了2021年度党史学习教育专题民主生活会，并在会后认真制定“四位一体”整改清单，逐一完成整改工作。制定《2021年度组织生活会与民主评议党员工作实施方案》，各党支部于2月底之前先后召开组织生活会，开展批评与自我批评，不断反省、不断督促，增强党员队伍的凝聚力，同时不断改进，提升执政力。局党委成员带头落实“双重组织生活会”，秉持“红红脸、出出汗”原则，以一名普通党员的身份参加了所在党支部组织生活会。
（二）从严抓“牢”思想建设
一是增强政治理论学习。不断巩固党史学习教育成果，结合干部作风大整顿和“转作风、抓落实、优服务、提质效”专项行动，认真学习《宪法》《党章》等法律法规，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，进一步增强党员干部政治理论修养。
二是抓好警示教育。反复组织学习《监察法》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内生活的若干准则》等法律法规，组织学习有关违反党风廉政建设查处的典型案例的通报，积极组织党员干部参观警示教育基地、防电诈中心，观看《深化金融反腐》《强化政治监督》《围猎》《远离家庭反腐》等警示教育片，不断提升干部职工政治纪律和政治规矩意识。
三是抓好品牌创建。局党委坚持把贯彻落实全面从严治党各项要求贯穿工作始终，不断加强党对各项工作的全面领导。以党的建设为引领，以党史学习教育为主线，以制度建设为抓手，结合巡察整改工作，进一步打牢了工作基础。充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造“***”党群志愿服务品牌，认真落实十四五规划，政治建设进一步加强，党员干部队伍理想信念进一步坚定，党的凝聚力进一步强化，风清气正的政治生态持续巩固。党建品牌、党建文化、党风廉政等工作呈现齐头并进的态势；
安全稳定、疫情防控、***等工作稳步推进；
各族干部职工的规矩意识、精神面貌、工作状态、履职能力大幅提升，干事创业的氛围进一步巩固，各项基础性工作展现出蒸蒸日上的新面貌。
（三）从严抓“深”组织建设
一是抓好支部质量提升。根据党支部质量提升三年攻坚行动实施方案，对评定细则进行完善，对党支部标准化规范化工作再次开展专项自查，坚持重心下移、强基固本，不断完善组织体系，加强分类指导推进，持续抓好“先进支部带后进支部”“领导干部联系后进党支部”机制，推动提档升级；
充分发挥基层党组织服务中心大局功能，结合行业工作特点，通过“党建+”，找准党建与业务工作结合点，促进基层党组织“有形覆盖”和“有效覆盖”相结合，着力破解“两张皮”问题，不断实现“两个全覆盖”。
二是严格党内组织生活。各级党组织严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，从严落实党章、支部工作条例等党内法规，建强基本队伍、搞好基本活动、夯实基本阵地、落实基本制度、强化基本保障。严格落实主题党日、“三会一课”、领导干部上党课等制度，着力提高民主生活会、组织生活会质量。聚焦党的政治建设、政治纪律、政治规矩、党性修养等主题，每月组织开展党委中心组理论学习2次，支部“三会一课”或主题党日活动1次。于4月初召开局第一季度党建工作例会、党风廉政建设汇报会，全面总结局属各单位每季度党建工作，对照职责，查漏补缺，提升工作质效。
三是建设服务型党组织。积极打造“***”党群服务站，整合现有服务平台，打造由“管理型”向“服务型”转变的志愿服务组织，为基层单位进行授牌、授旗，持续完善和提高党群服务基层、服务群众志愿功能。把“凝聚党心、服务群众”宗旨贯穿始终，密切党组织与群众的联系，发挥党组织联系群众的“前哨”“探头”作用，通过“群众吹哨、社区联动、我来报道”制度模式，架起党组织和群众之间的“连心桥”“暖心桥”。积极成立窗口服务党员先锋队，做好各单位日常消毒和巡查，扎实做好各办公区域疫情防控。深入开展党员干部联系群众服务工作，以创建文明单位为契机，积极实现党群服务由点成线，由线及面的地毯式全覆盖。
四是加强党费收缴管理。要求各党（总）支部严格按照《党章》中对党员党费缴纳的数额、党费计算依据、党费交纳的时间等执行；
指定专人负责党费管理，要求各党（总）支部选派素质高、责任心强的支部委员负责收缴党费，有力地保证了党费收缴的准确性和严肃性。
（四）从严抓“细”队伍建设
一是严格党员教育管理。认真贯彻落后《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》，保障党员正确行使权利，严格履行义务。对干部职工严格实行按月“量化绩效考核”，激励先进、鞭策后进。出台了《**局严明纪律整顿作风整改方案》，从让管理“严起来”、让干部“忙起来”、让节奏“快起来”、让成效“实起来”四个方面，提出具体措施，持续推动全局工作作风转变。
二是抓好党员发展。根据《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》要求，积极宣传，2022年以来，全局共**人递交入党申请书，新增入党积极分子**人，确定发展对象**人，预备党员*人。同时，积极鼓励党外优秀干部入党，不断壮大党的队伍。
三是抓好选人用人。局党委严格落实干部选拔任用政治考察要求、好干部标准和民族地区干部政治标准，严把选人用人关，于2022年上半年提任*人，对*名科级干部进行平职交流，对*名科级干部开展试用期满考核工作。
（五）从严抓“强”制度建设
进一步强化内控机制建设，真正实现用制度管人管事管案的长效机制，发挥制度的刚性作用，用制度立规矩、治根本、管长远，切实把“权力关进制度的笼子里”，为各项工作科学发展打下坚实的基础。
一是持续完善制度体系，及时对已有的制度进行清理和规范，空白缺位的抓紧建立，不全面的、过时的尽快完善，该废止的立即废止。深刻汲取违纪违法案件沉痛教训，不断完善制度体系，堵塞制度漏洞，用制度管人管事，约束权力运行。
二是强化制度执行，各基层单位、各科室认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，对不落实制度、不按制度办事和破坏制度的人和事，严格追究相关人员责任。确保权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，坚决维护制度的严肃性和权威性，对有法不依、有章不循的，依纪依法严肃处理，让制度成为硬约束而不是“橡皮筋”，有效促进职工行为的规范化。
三是领导干部具有良好的制度意识，不折不扣地遵守和执行党内制度，不在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
四是抓实干部日常教育监督，特别是用好“第一种形态”，把行为管理和思想管理统一起来，把八小时内和八小时外贯通起来，让问题止于未萌、纠于未发，从严教育、从严管理、从严监督，切实管到位、管到点子上，坚决克服“重选轻管”的问题。
（六）从严抓“紧”作风建设
一是扎实推进作风建设。严格贯彻落实中央八项规定，结合作风大整顿，进一步查找形式主义、官僚主义等方面的问题，制定整改措施、整改时限，扎实推进问题整改。不断强化完善主要领导、分管领导、业务科室的职责权限，严格执行“三重一大”等重要制度，认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》与《局廉政风险分级防控及廉政监督“三必管”工作实施方案（试行）》，担负业务职能的同时积极履行相应监督职责。紧盯重点领域、重点部门、关键岗位，引导党员干部真正养成在“监视器”“探照灯”“显微镜”下工作、学习和生活的习惯，扎紧管人管事管权的制度笼子。
二是做实做细谈心谈话。班子成员切实履行“一岗双责”，定期开展廉政谈话，分管领导对局属各单位领导进行谈心谈话，层层落实党风廉政工作要求。通过开展谈话，对苗头性、倾向性问题及时提醒教育，及时纠正了干部的思想，进一步规范了干部廉洁从政行为。
三是严格监督执纪问责。按照重点岗位廉政风险防控表的各项风险点，落实防控措施。强化日常监督，整治服务群众“懒、散、浮、拖”的不正之风，持续提升政务大厅窗口服务质量。深化以案为鉴、以案促改，用身边事教育身边人，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决用好问责利器，把监督“一把手”作为重中之重，以眼里揉不进沙子的劲头，敢于动真碰硬，以强化问责来倒逼责任落实。
二、存在的问题和不足
对标上级党委全面从严治党的决策部署，我们在看到成绩的同时，也清醒认识到还存在不少问题：一是落实全面从严治党主体责任意识有差距。主动思考不深入、认识不到位，缺乏严格有效的措施。个别支部落实主体责任的自觉性、主动性不强，压力传导不到位，存在上紧下松、压力传导递减的问题。三是从严治党创新载体不够。仅仅满足于按照上级的要求落实党建载体，对新形势下如何结合自身实际，创新和丰富党建工作载体想得不多、不深，缺乏前瞻性和创新性，没有形成鲜明的党建工作特色。
三、下一步工作安排
（一）强化责任意识。牢固树立主体责任是政治责任、全面责任、第一责任的理念。学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党主体责任，不断提高履职尽责本领。按照“一岗双责”要求，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督，以全面从严治党新成效推进各项工作高质量发展。
（二）抓实基层组织。树立一切工作到支部的鲜明导向。贯彻好支部工作条例，选好支部书记，配强支部班子，强化政治功能和组织力；
加强支部书记和党务工作者培训，不断提升理论素养和业务水平；
落实好社会化管理要求，继续做好退休党员的组织关系转移工作；
严格落实“三会一课”“理论大讲堂”“主题党日”等制度，创新活动方式，用好“学习强国”学习平台，不断提升学习质量；
建立经常性谈心谈话制度，严管与厚爱相结合。
（三）创新党建载体，激发党建活力。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，丰富党建活动内容、创新活动形式、拓宽活动渠道，结合思想实际、学习实际、工作实际，开展主题突出、内容鲜活、形式生动的各项活动，引导党员在今后的工作中牢记共产党人的初心和使命，激发正能量，从身边做起，时刻牢记党员光荣身份，处处发挥先锋模范作用。
