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青年聚焦三个问题自我剖析材料篇一
(一)在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导”方面:班子成员虽然能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但经查摆,学习上仍存在一些不足,主要表现在以下三个方面:一是学的不全。有的班子成员存在学习实用主义倾向现象,对自己工作有联系的如经济金融就多学,没联系的如国防外交就少学,很难全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。二是学的不实。有的班子成员学以致用有差距,虽能掌握字面意思,对重要篇幅能熟记于心,但学后不能消化吸收,不能很好应用到实际工作中,用党的最新理论指导工作、推动工作还有待加强。
(二)在“认真执行党中央决策部署和上级决议决定,带头坚持请示报告制度”方面:一是工作请示报告力度还不够。班
工作亮点不多。三是攻坚克难勇气不够足。有的班子成员面对一些难事、愁事,思想上有畏难情绪,行动上缺乏攻坚克难的勇气,一些需要各方协调的工作没能得到有效推动。比如,在推动全市公交领域刷卡便利化工作时,由于牵涉面广,利益关系错综复杂、阻力重重、难以操作,就放慢了进程,没有持续深入推动,到现在还没产生实际效果。
(五)在“纠正‘四风’,反对形式主义、官僚主义”方面:班子成员能够认真贯彻落实中央八项规定,出台了《作风建设量化记分管理实施办法》等,坚持不懈的纠正“四风”。但经深入查摆,仍存在一些问题。一是工作作风还不够扎实。有的班子成员工作中有时为了能引起上级重视、为了得到群众认可、为了尽快打开局面,也存在过于追求出经验、出亮点的情况,对真正取得的实效探究得不够。比如,我们推动辖区率先在全省实现联机“闪付停车”,得到了上级部门的肯定、得到了媒体的报道,但对于实际效果如何没有持续深入的关注。二是深入基层调查研究有待加强。有的班子成员由于日常事务繁忙的原因,下基层调查研究,指导工作少些,对内主要是利用周例会听听汇报、研究部署工作的多;对外主要由职能部门到企业、农村开展调研后听取汇报的多,不能较好的掌握第一手材料。三是联系群众方式方法有待改进。班子成员充分认识密切联系群众的重要性,但由于方式方法单一,产生的实际效果不明显。比如,我们坚持“接待日”制度,但“接待日”来访人少,提意见建议少,2017年,通过“接待日”仅收获了3条意见建议。
(六)在“严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象”方面:一是从严治党意识有待加强。班子成员在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上,态度一贯是认真的、坚决的,但有的班子成员仍存在党风廉政建设主要是纪委责任的片面认识,对分管业务工作关注较多、盯得较紧,对廉政建设工作满足于开个会、检个查和签个责任书,一定程度上存在重部署轻落实的现象。二是艰苦朴素的作风有所减弱。班子成员虽然一直能够严格遵守生活纪律,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则,但有时也想现在社会发展了,物质丰富了,条件也比过去好得多了,对坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风有所动摇,感觉吃得好一点、穿得贵一点、用得好一点也无可厚非。在一些生活细节的培养上做的不是十分到位,还有“小节无妨大碍”的模糊认识。
深刻剖析存在的不足,虽然问题在表面,其实根子在思想。经过认真剖析,主要有以下几个原因:
(一)思想建设和理论学习抓得还不够。虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性,但实际中做得却不到位,认为党的理论知道了解就行了,不需要花费过多的心思去研究,存在“只顾埋头拉车,不会抬头看路”的现象。缺乏“活到老、学到老、改造到老”的精神和劲头,常常借口工作忙、事情多,不能抽出时间静下心来学习,致使思维层次徘徊于低水平,在理论指导实践上捉襟见肘。学习中有实用主义倾向,工作用得上的能积极地去学,暂时用不上的则不愿主动去学,使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够,是不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导实践的首要原因。
(二)对党性锤炼和党性修养认识还不够。班子成员都是具有多年党龄的老党员,认为受党教育多年,党性修养靠得住、过得硬,在大是大非面前能够经受得住考验,正是因为有这种思想,导致对加强党性修养和党性锻炼重视不够。认为中央的大政方针是管全局、管全面的,落实中只要不违反大的原则就可以进行变通处理,因而在考虑问题中习惯本位主义、实用主义,站在全局的角度上想问题不够。这是在“执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度”、“对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话”等方面,做得还不是十分到位的重要原因。
(三)以钉钉子干事的精神养成还不够。有的班子成员内心抱有“宁可不干事,也要不出事”的思想,工作中有惰性思想,害怕出现“洗碗效应”,认为多做多错,少做少错,存在“风来加衣、雨来打伞”的依赖习惯,只求过得去,不求过得硬,缺乏“逢山开路、遇河架桥”的闯劲。面对一些难啃的硬骨头和烫手的山红芋,缺乏“向困难叫板、向矛盾挑战”的勇气。这是在“担当负责,攻坚克难,以钉钉子的精神抓落实”“纠正‘四风’,反对形式主义、官僚主义”等方面做得还不够到位的根本原因。
(四)个人修养提高得还不够。有的班子成员在思想深处总认为细枝末节无关大局,小打小闹无妨大节,只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而对自己的要求放松了,标准降低了,在定心正身、养德修行上做得还不够好,未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。这是在“严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象”方面的深层原因。
青年聚焦三个问题自我剖析材料篇二
根据xx县委巡察工作统一部署,xx年xx月xx日至xx月xx日,县委第xx轮巡察一组对我镇党委开展了巡察,并于xx年xx月xx日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)高度重视,加强领导。接到县委印发的《关于对xx镇党委巡察情况的反馈意见》的通知后,我镇高度重视,于xx月xx日召开班子会研究部署巡察反馈意见整改落实工作,并成立了以党委书记xx为组长、镇长xx为常务副组长、其他班子成员为副组长、各责任部门负责人为成员的整改工作领导小组,并设立办公室负责日常整改工作的协调和跟踪督办。
(二)制定方案,落实责任。为推动整改任务的细化落实到位,确保整改工作的顺利完成,取得实实在在的成效。我镇针对反馈意见,并结合我镇实际,制定了《xx镇关于落实县委第四轮巡察一组巡察情况反馈意见的整改任务分解方案》,提交镇班子会研究通过后,以党委红头文件下发到镇直各单位和各村(居),对整改任务进行再细化、再分解,明确了整改内容、整改措施、责任部门、责任人及完成时限,并多次在班子会上对整改落实工作进行布置。
(三)加强督查,保证效果。为确保各项整改工作的落实,我镇把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,要求责任领导和责任部门每xx天汇报整改工作情况,整改工作领导小组办公室定期跟踪督办,通报整改进展情况,对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促,确保在整改期限内保质保量完成整改任务。
(一)党的领导弱化方面
1、关于落实县委、县政府重大决策部署不够及时的问题。
整改情况:深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明党的政治纪律,持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实,做到有令必行、有禁必止,确保上级重大决策部署不折不扣落到实处。同时,加大重大项目推进力度,明确项目责任分工,加快各项目实施进度。目前,xx年度xx加固项目xx县xx镇xx工程已于xx年xx月完工投入使用,并于xx年xx月进行完工验收。
2、关于对县审计局、省委巡视、县委巡查反馈意见整改落实不及时、不到位的问题。
(1)xx年审计之后,对白条报账问题虽有整改,但xx年后仍存在用收款收据报支现象。
整改情况:制定出台《xx镇财务管理制度(试行)》,要求外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销;严禁白条报支任何费用。并召集相关财务人员进行财务管理制度培训,提升财务人员业务水平,杜绝出现白条、收款收据报支现象。
(2)对镇干部xx长期不在岗问题处置不及时。
整改情况:我镇已于xx年xx月完成xx的全部解聘手续。制定出台《xx镇防治干部职工“吃空饷”问题管理办法》,进一步规范干部职工管理,完善相关规章制度并严格执行。同时主动开展自查工作,经自查,单位内不存在“吃空饷”人员。
(二)党的建设缺失方面
1、关于落实党内政治生活制度不到位的问题。
整改情况:制定出台《xx镇机关党支部关于规范“两学一做”学习教育和“三会一课”学习制度》,规范党内政治生活。组织各村党支部组织委员和机关党支部各小组组长进行专题教育学习,规范机关党支部大会流程、议论内容及小组会议程序,杜绝出现会议内容“假大空”和抄袭的现象。
2、关于党员日常管理不规范的问题。
(1)对发展党员工作不够重视,对党员申报材料把关不严、审核不到位。
整改情况:制定出台《关于做好xx年发展党员工作的实施意见》,并组织各下属党组织发展党员工作责任人进行业务培训,学习《中国共产党发展党员工作细则》、《漳州市发展党员工作细则》等工作制度,提升业务能力。同时要求各下属党组织要严格按照规定开展发展党员工作,确保发展党员程序合法合规。我镇将坚持执行“双预审”要求,确定发展对象、预备党员必须通过镇党委和县委组织部双重审核,严把发展党员工作程序关、材料关。
(2)党员管理不到位,存在失联党员。
整改情况:存在的xx名失联党员我镇已于xx年xx月按要求做出停止党籍处理,并报县委组织部备案。我镇将以“三会一课”、缴纳党费等党内生活为抓手,严格对照相关制度抓好党员日常教育管理,对“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的党员按照有关规定严肃处理。对于管理失责的党组织,将严格追究相关责任人责任。同时,依托省“党员e家”管理平台,建立健全党员花名册,进一步规范党员组织关系管理。
3、关于不按规定交纳党费问题突出的问题。
整改情况:我镇以xx年党费收缴工作专项检查结果为依据,要求所有存在欠缴、少缴党费现象的党员缴清党费,该项工作已于xx年xx月完成,共xx名党员补缴党费xx万元,全部补缴党费已上缴县委组织部;镇直机关党支部党费已于xx年xx月起由本人上交党支部,不再由镇政府工资代扣;制定出台《xx镇党委党费收缴管理制度》,明确党费收缴管理相关要求、程序,同时,组织各下属党组织党费收缴管理工作责任人进行集中学习,提升责任意识和业务能力。
(三)全面从严治党不力方面
1、关于管党治党宽松软的问题。
(1)党委履行党风廉政建设主体责任意识不强,领导班子成员“一岗双责”意识淡薄,没能真正担负起对分管工作和下属单位的党风廉政建设监管责任。
整改情况:召开“xx镇党风廉政建设专题部署会”,强化党风廉政建设主体责任意识,切实提高镇党委履行党风廉政建设主体责任的意识,进一步抓好主体责任工作;要求领导班子成员要切实增强“一岗双责”责任意识,加强分管工作和下属单位的监管责任,加强日常党风廉政教育,落实对下属单位主要负责人的廉政提醒谈话工作xx人次,筑牢拒腐防变的思想防线,提高党风廉政风险防控措施的针对性和实效性。
(2)xx镇对下属单位监管不到位,在村级集体财务、村级集体招投标、村级集体合同等“三资”管理制度落实不到位。
整改情况:制定出台《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》、《xx镇村级工程项目管理办法(试行)》和《xx镇村集体合同管理制度(试行)》等规范文件,要求各村严格按制度执行。召开“xx镇巡察整改村级财务管理、工程项目管理、合同管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训,提升监督水平和业务水平。加强对村级集体财务、村级项目实施等工作的监督,杜绝违规违纪行为的发生。
2、关于执行落实“三重一大”制度不严的问题。
整改情况:组织镇党政班子成员对“三重一大”制度进行学习。我镇将认真贯彻落实“三重一大”制度,严格执行集体决策相关规定。
3、关于镇纪委对重点岗位廉洁风险把控不严,缺乏有效监督的问题。
(1)xx年-xx年,四年期间共有镇、村xx名干部被立案处分,个别村干部受党纪处分后还被重用到重要岗位。
整改情况:严格执行《中国共产党党内监督条例》,杜绝干部受党纪处分后限制期内仍被重用到重要岗位的现象。
(2)对“三个中心”及村级财务管理缺乏有效监督。
整改情况:督促“三个中心”制定出台《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》,要求各村要严格按照制度执行。召开“xx镇巡察整改村级财务管理专题培训会”,对驻村党风监督员进行培训,提升日常监督水平。
(四)违反中央八项规定精神方面
1、关于公务接待不规范的问题。
整改情况:根据《关于进一步规范公务接待工作的补充通知》(诏委办[xx]113号)文件,制定出台《xx镇公务接待管理办法》,规定公务接待需由派出单位发出公函,公函应明确内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准,无公函的公务活动一律不予接待;严格按照公务接待标准,科级及以下xx元/人,科级以上xx元/人,客商xx元/人,接待方工作人员人数应控制在来宾的xx%以内。
2、关于购买土特产费用较大的问题。
整改情况:制定出台《xx镇物品采购制度》,坚决贯彻落实中央八项规定精神,杜绝购买土特产。
3、关于存在违规发放津补贴的问题。
整改情况:根据有关规定,我镇全面开展津补贴自查工作,并制定《财务管理制度》,津补贴的发放严格遵照上级有关规定和中央八项规定精神执行,严禁违规发放津补贴。目前,我镇已完成自查工作,共自查出违规发放的津补贴合计xx元,其中,镇应清退违规发放的津补贴共计xx元,村应清退违规发放的津补贴共计xx元(镇级已全部清退)。目前已完成清退xx元,剩余xx元因清退对象在监服刑尚无法追缴。
(五)选人用人不规范方面
1、关于用人管理不规范的问题。
整改情况:组织镇党政班子成员对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》等文件规定进行学习。我镇将进一步加强与县委组织部等相关部门的沟通,严格遵守上级相关规定,确保不发生违规任命干部现象。
2、关于临时人员管理不规范的问题。
整改情况:对全镇临时人员管理进行全面排查,对业务工作大量减少的计生部门返聘临时工林某进行清退。要求严格执行“三重一大”制度,对临时人员的聘用、解聘需通过集体讨论决定,各班子成员、各部门不得擅自决定。同时,镇党委将对照《xx镇严防干部职工“吃空饷”长效机制》要求,进一步加强临时人员管理,在发现长期不在岗或其他不适宜继续聘用的临时人员时,及时进行清退。
(六)其他方面
1、关于资产处置不合规、不及时的问题。
整改情况:制定出台《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》和《xx镇村集体合同管理制度(试行)》,召开“xx镇巡察整改村级财务管理、合同管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训,进一步规范村级资产管理。
2、关于资金管理不规范的问题
(1)国有资金外借,存在安全风险。
整改情况:我镇制定出台《xx镇财务管理制度(试行)》,严格按制度执行,严格控制借款并及时进行清理,不得长期挂账。
为解决农民工工资拖欠问题,xx县xx公司向我镇借款。针对该笔借款,我镇已多次向xx县xx公司发出催款通知书对该笔款项进行催讨,并于xx年xx月xx日向xx县人民法院提请诉讼,xx县人民法院于xx年xx月xx日开庭审理并当庭判决xx公司偿还该笔借款,目前xx公司同意对连带清偿责任的xx公司进行评估拍卖,xx县xx局已经依照相关国家法律规定委托第三方对xx公司进行评估,待评估结果出来后,我镇将根据相关规定做好兼并收购工作。
(2)拨付给外单位资金名目不实;(3)财务报销不规范。
整改情况:制定出台《xx镇财务管理制度(试行)》,要求经费报销必须出具合法的、真实的原始凭证,支出凭证必须有经办人签字、分管领导签字证明、镇长签字审批。关于工程项目的报支必须做到手续齐全(合同、结算、验收),且必须要通过银行转账。外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销;发票要有单位名称,项目内容应清楚明了,票面金额大、小写必须相符,票据必须有收款人签章、填制单位盖章;报销单据不得涂改和挖补,发票报销时间不得超过开具时间xx天,凡有此类情况一律不予受理。严禁白条报支任何费用。
(4)村级超限额库存现金。
整改情况:根据《xx县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定,要求库存现金xx元以上存入银行。对各村是否存在大额现金库存进行自查,对存在超额库存现金的xx个村下发整改通知书并对村主干及报账员进行谈话提醒xx次。截止目前,除xx个村因为征地工作需要,仍存在库存现金较多的实际情况外,其余xx个村已将超限额库存现金的问题全部完成整改到位。
(5)村级违规支出项目多。
整改情况:制定出台《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》,召开“xx镇巡察整改村级财务管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行村级财务管理业务培训,规范村集体财务支出,对村级财务报支把关审核不严的镇“三个中心”xx名会计人员进行岗位调整。
(6)从xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借贷问题。
整改情况:
xx村已于xx年xx月将所借款项还清。根据《xx县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定,加强对村级财务监督,规范村级财务管理,杜绝高息借贷行为的发生。
3、关于镇政府工程项目存在的问题
重大工程项目管理不规范。
整改情况:从xx年xx月开始,我镇要求工程项目建设相关责任人根据相关文件制度要求,前期建设项目均必须按行业主管部门规定完成前期立项工作,并委托有资质的公司编制可行性研究报告;已开工施工项目要积极和行业主管部门沟通尽快完成项目建设和内业资料归档并组织验收;已完工项目均按行业主管部门规定,完成交工验收或竣工验收。我镇将加强对工程项目的监督检查,规范工程管理。此外,我镇已根据相关规定对存在重大工程项目管理不规范问题的3名相关责任人进行责任追究。
4、关于村级建设工程存在的问题
整改情况:我镇制定出台《xx镇村级工程项目管理办法(试行)》,召开“xx镇巡察整改工程项目管理专题培训会”,对基点领导、驻村党风监督员、村主干及相关业务人员进行培训,学习如何规范村级工程项目的管理,加强对工程项目的规范和监督管理,维护村级集体经济利益,从源头上把握风险防控和防止腐败,确保项目的实施严格按照制度执行。
为扩大巡察整改震慑成效,使巡察整改成效内化于心,外化于形,让各主要部门负责人和各村居透彻认识工程项目建设的各项规定,程序,手续。此外,我镇已根据相关规定对存在问题的村级工程项目的5名相关责任人进行责任追究。
5、关于“三个中心”对村级集体“三资”监管不到位的问题
(1)对村级项目招投标监管缺失,造成较多违规发包、擅自增加工程量、虚报项目等违规问题。
整改情况:制定出台《xx镇村级工程项目管理办法(试行)》,严格按照制度执行,加强对工程项目的规范和监督管理,维护村级集体经济利益,从源头上预防和治理腐败。
(2)对村级合同审核把关缺失。
整改情况:制定出台《xx镇村集体合同管理制度(试行)》,组织相关业务人员对如何规范制定村级合同,做好合同分类、登记、备案及存档等工作进行培训。加强村级合同审核把关力度,维护村集体和村民的合法权益,稳定农村经济秩序,确保合同的合法、真实、公平、有效。
(3)对村级财务把关不严,造成村级大额现金库存等违规问题。
整改情况:村级财务管理严格按照《xx县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定执行,加强村级财务把关力度,规范库存现金管理,要求各村报账员月底结账时盘点库存现金,并与现金日记账核对,代理会计每月检查一次村库存现金,做到账款相符。对各村是否存在大额现金库存进行自查,对存在超额库存现金的xx个村下发整改通知书并对村主干及报账员进行谈话提醒。截止目前,除1个村因为征地工作需要,仍存在库存现金较多的实际情况外,其余xx个村将超限额库存现金的问题已全部完成整改到位。此外,对存在问题的xx名相关责任人进行责任追究。
6、关于落实惠民政策过程中,存在个别村干部优亲厚友现象的问题。
整改情况:我镇在巡察反馈后,组织相关部门,扩大自查范围,全面铺开检查政策落实情况,对全镇低保户、特困户进行全面核查,目前,我镇发现疑似优亲厚友现象xx个,已核实整改5个,清退违规领取造福工程补助金xx万元,并对xx名相关责任人进行责任追究。
7、关于农村建房监管缺失,违建问题突出,信访件次较多的问题。
整改情况:制定出台《xx镇深化“两违”综合治理专项行动实施方案》、《xx镇关于开展“无违建”提升巩固创建计划》、《xx镇关于进一步规范土地、村建管理工作实施方案》等文件,并于xx月xx日召开全镇各村主任及土地建设管理员会议进行传达布置,逐步推进“两违”综合治理,规范个人建房审批流程,完善农村建房报备审批制度,加强“两违”日常巡查,加大宣传力度,巩固提升“两违”治理成效。同时加大农村建房引发的信访与诉求化解力度,由镇分管领导牵头,土地所、建设所及基点干部参与积极化解有关矛盾纠纷。
8、关于干部作风建设存在不作为、慢作为的问题。
整改情况:召开“xx镇加强作风建设工作推进会”,强调要持之以恒的抓好作风建设,要求全镇干部职工要加强自身作风建设,严格执行纪律,认真履行岗位职责,严禁不作为、慢作为问题的发生。
(一)对未完成整改事项的说明
1、关于国有资金外借,存在安全风险的问题
目前,针对该笔借款,我镇已多次向海利水产公司发出催款通知书对该笔款项进行催讨,并于xx年xx月xx日向xx县人民法院提请诉讼,xx县人民法院于xx年xx月xx日开庭审理并当庭判决xx公司偿还该笔借款,目前xx公司同意对连带清偿责任的xx县xx公司进行评估拍卖。xx局已经依照相关国家法律规定委托第三方对进行评估。
(二)下一步的整改措施
待xxx公司评估结果出来后,我镇将切实履行回收主体责任,根据相关规定做好兼并收购工作。
青年聚焦三个问题自我剖析材料篇三
xx年以来,在县纪委的正确领导和指导下,以党的十八大和中纪委十八届五中全会精神为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、聚焦主责的方针,严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,完善党风廉政建设制度,落实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实“八项规定”和两个“十项规定”,以“创铸树”活动为抓手,深入推进干部作风建设,切实解决群众身边的“四风问题”。现将工作自查如下:
一
贯彻执行中央“八项规定”、省市“十项规定”、省纪委“五个不准、十六个决不允许”、市委两个“十不准”等有关作风建设要求的情况
一是认真开展落实中央“八项规定”、省委“十项规定”,深化正风肃纪活动,以“车、馆、房、所、票”和纠正“四风”问题为重点,扎实开展作风监督检查和整治工作,并督促落实整改,取得明显成效。二是扎实开展“三查三整治”专项行动,严查整治干部职工打牌赌博风、公款吃喝风和违规办酒风。三是
腹有诗书气自华
及时完善规章制度。先后出台了考勤管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度、财经管理制度等制度和规定,使全镇作风建设有章可依。四是严格实行定期通报。截至目前,以月为单位共出督查通报10期。
存在问题:一是个别干部思想认识不到位。对中央八项规定、省市十项规定等相关内容不熟悉,在执行规定时抱侥幸心理,使各项纪律规定执行打了折扣。二是管理制度不够健全,监督不够到位。为加强干部管理,乡镇领导对执行中央“八项规定”等作出具体要求,但是,没有细化到具体题目,使得有些题目难治理、难定性。三是公文质量还有待提高。在八项规定出台以来,我镇公文起草与处理的得到有效的改善和提高,但仍存在内容表述不准确、公文校对不仔细、语言不够简练的问题。
“创铸树”活动开展情况。
一是认真开设廉政党课。结合“三严三实”,开设廉政党课3期,由镇党委副书记和组织员分别利用党委会、干部职工大会进行廉政宣讲,受教育干部达600余人次,努力实现全镇干部职工经常受教育,时时得提醒,廉政意识明显增加。二是认真开展廉政文化工程。结合农村电影公益放映工程到村播放廉政文化题材电影,集中组织观看《国资之蠹》、《越轨之
害》等警示教育片。通过警示教育案例提醒全体干部职工遵纪守法。三是严肃党内政治生活。认真贯彻民主集中制,严格执行领导干部双重组织生活、民主生活会、中心组学习制度,以及基层党支部“三会一课”、党员党性分析和民主评议等制度。
存在问题:一是重视程度不够。个别干部在学习教育培训期间迟到、早退或聊天,学习注意力不集中。二是活动方案简单,措施不具体,贯彻落实停留在纸上。三是纪检队伍配备不齐,纪检干部能力有待提高。因人事变动,xx年10月至今,我镇未配备纪委书记,纪委副书记也与今年6月调离,目前从事纪检工作专职干部为1名新进公务员,另配备了2名大学生村官协助,缺乏相应专业知识和工作经验。四是活动督查力度不够。因人手不够,对活动开展疏于督查,致使活动开展进度缓慢,活动效果不佳。
镇纪委履行执纪监督问责等职责的情况
一是强化组织领导,认真落实党风廉政建设责任制。年初出台了《镇xx年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。组织召开党风廉政建设专题会议2次,听取纪委案件办理等专项工作汇报5次;
镇党委与班子成员约谈3次,班子成员与部门负责人约谈6次;
签订了《党风廉政建设责任书》、《“一岗双责”责
任书》、《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》等。二是强化案件查办,严厉惩治违规违纪行为。镇纪委组织相关部门对农村低保、退耕还林、良种补贴等监督检查3次。协助县纪委办理案件2件,办结2件。对群众来信来访认真接待和处理,做到件件有调查、有落实、有反馈。接待来信来访7件,办结6件,正在办理1件。三是强化民主监督,推动村级事务阳光透明。严格实行村级财务统一管理,大额资金收取、支用一律实行报镇党委审批,报镇纪委备案,资金收取、管理、支用等各个流程实行严格管理,有效杜绝了村级资金使用漏洞问题。实行酒宴申报制度,所有工作干部、大学生村官与村三职干部严格实行向镇党委申报备案制度,滥办酒席得到有效制止。四是严格执纪问责,着力常态监管。年初,镇党委出台《干部职工管理办法》,加强全镇干部职工工作出勤和工作纪律监管。xx年以来,镇纪委组织专项检查6次,对村干部坐班代办群众事务工作重点督查5次,进行廉洁履职督查7次。签订镇村干部不“涉赌涉毒”承诺书200余份,对村干部的工作督查6次,发督察通报10期,批评村干部23名。
存在问题:一是监督执纪不严。有的纪检干部存在“怕得罪人、做老好人”等思想,私心杂念过多,
主观上致使执纪不严;
同时,一些党纪条规弹性较大、量纪幅度较宽,一些政策制定不清晰、界限模糊,导致执纪时灵活性较大,宽严松紧难掌握,客观上致使执纪不严。因此,受主客观因素的影响,镇纪委在监督执纪方面也存在着执纪不严的现象,在处理违纪问题和违纪人员有时失之于软、失之于宽。二是监督存在缺位。近年来,随着国家政策向农村基层倾斜,惠农政策和惠农资金增多,各种项目建设也层出不穷。面对这些问题,镇纪委人手严重不足,现有纪检干部的专业知识也极其匮乏,监督能力不足。因而,在对这些工作的监督上,镇纪委过多地依赖业务部门,只在群众有反应时才进行核查,监督作用发挥不积极、不主动。三是治本功效不足。虽然镇纪委积极开展了案件查办工作,但案件查办工作的开展多注重办案过程和对违纪违规人员的处理,利用案件开展的警示教育多停留于将案情进行简单通报,没有深入思考查办案件与加强教育、完善制度、强化监督的关系,从而没有真正达到“查处一案,教育一片”的效果,查办案件治本功效发挥不足。
纪检监察系统廉政风险防控管理工作开展情况
一是按照《中共县纪委办公室关于在全县纪检监察系统开展廉政风险防控管理工作的通知》的统一部
署和要求,镇党委成立廉政风险防控工作领导小组,出台了《镇镇开展廉政风险防控管理工作实施方案》由镇纪委牵头组织实施。各总支、镇各部门建立了相应的工作机构。重点突出信访举报承办权、案件检查权、案件定性量纪权和执纪监督权的风险防控管理工作。二是为成立了由镇党委副书记吕长华同志任组长的廉政风险防控管理工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责廉政风险防控工作的指导协调和督促检查。三是及时排查廉政风险。召开了全镇开展查找廉政风险点动员会,部署全镇查找廉政风险点排查工作,要求各部门围绕各自职能、工作岗位职责,对本部门中存在的廉政风险开展自查。四是从思想道德风险的防范、制度机制风险的防范、岗位职责风险的防范方面入手,提出具体的对策和措施,从计划、执行、考核、修正等四个环节管理,制定出廉政风险防范科学的管理办法。五是重温了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,出台了《镇干部管理办法》,完善了镇干部轮流坐班代办群众事务等工作制度,管住干部按制度工作不违纪;
实行“村钱账双镇管”制度,执行《镇村级财务“双代管”实施细则》,管住经费开支不违规。目前,没有发现镇村干部的违纪违法行为。
存在问题:一是思想认识不到位。有的领导干部对廉政风险防范管理工作缺乏必要了解,抓落实的主动性不强;
一些党员干部对这项工作认识错误,认为廉政风险防范是领导的事,自己无职无权,与自己关系不大,参与的积极性、主动性不高。二是对风险点查找不够深入。对纪检工作存在的风险点没有深挖根源,导致查找风险点浮于表面。三是风险防控措施针对性不强,存在治标不治本的现象。
解决群众身边的“四风”问题工作开展情况
一是成立了由镇党委副书记任组长、组织委员任副组长,班子成员、各总支书记为成员的解决群众身边“四风”和腐败问题专项工作领导班子,强化组织领导。明确要求,镇党委为主责单位,镇纪委书记牵头,具体抓;
各单位主要领导负第一责任,班子成员必须带头推进该项工作。二是公开行权运行流程,发放意见征求表,设置意见箱,找“四风”和腐败问题。三是开展干部职工自查自纠,诫勉谈话、交心谈心活动找“提”问题。四是以一月一评“六联机制”工作开展情况,直接听取群众意见建议,分门别类,落实整改。四是约谈来访群众,调查信访举报人,处理12345政府服务热线工单,揭露问题。五是签订镇村党员干部不“涉赌涉毒”承诺书200余人次,参与市
纪委“恪尽职守、廉洁从政”征文演讲活动,积极报送征文2篇,推推荐演讲选手1名参赛。六是建立了信访举报。
存在问题:一是推诿扯皮、敷衍塞责。有的事业心、责任感和大局观念不强,对待工作多一事不如少一事,面对责任多一点不如少一点。特别是对需要几方协调办理或联合处理的事项,有相互扯皮、你推我诿的现象。比如对待群众办事申请、来信来访或投诉举报中涉及多个部门职能的问题常有推诿,让办事群众来回“跑路”。二是监管薄弱,容易反弹。由于人手少监管不到位,对权力的约束不够严格,对“四风”问题抓得不够紧,纠正不够及时有力,在一定程度上放任了“四风”的滋长。三是“主攻意识不强”。镇纪委查出问题后,往往以诫勉谈话、通报批评代替党政纪处分,或以党政纪处分掩饰移交司法机关,导致基层干部对法纪的敬畏不足。四是“主人”意识不强。一些群众或甘愿遭受不公,或担心打击报复,或碍于邻里情面,或感念已有利益,心存种种顾忌,对违法违纪行为要么视而不见,要么敢怒不敢言,存在不想监督、不愿监督、不敢监督的问题。
涉及纪检监察干部的反映和线索办理情况
无。
转变教育方式,注重“多措并举”
防火重于救火,教育好于惩处。经常开展党风廉政建设和反腐败宣传教育活动,对增强我镇党员干部的约束力和免疫力至关重要。一是扩大教育的覆盖面。教育的对象从着重于镇村主要干部、单位部门负责人的基础上,覆盖到全体镇村干部、单位部门全体工作人员,不留死角。二是注重教育的针对性。学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,不断探索用身边的活生生事例来教育身边的人。既用先进人物、先进事迹正面引导,也用被通报的农村基层干部和基层单位发生的典型案例,来警示教育我镇的党员干部,既宣传应该做的,也宣传不能做的,从而提高教育的针对性。三是形成教育的多样化。创新宣传方式,充分利用微信、短信等新媒介定时或不定时在中秋、春节等关键时点向特定人群宣传廉洁从政纪律,提升宣传效果。通过建立党风廉政教育培训室,组织党员干部看案例、谈感悟、学党纪,努力形成教育方式的多样化。充分利用政务村务公开栏、文化长廊、宣传标语等载体宣传廉政文化。
深化作风建设,坚决“纠正四风”
认真贯彻落实中央“八项规定”和省市“十项规
定”精神,改进作风,着力解决群众身边“四风”问题。以整治“四风”问题为重点,以“转作风、抓腐败、办实事、树形象”为总抓手,勇挑“转作风”、“抓反腐”的工作重任。一是落实有关规定。吃透上级关于作风建设的文件精神,结合本镇实际,不断完善作风建设方面的文件规定。通过制定切实可行的措施,详实具体的方案,使中央“八项规定”等纪律制度,在我镇得到认真落实,使作风建设得到明显好转。二是加大监督力度。不断加大执纪监督力度,通过明查暗访、专项检查、效能监察、信访举报等方式,大力整治村和单位部门存在的“慵懒散浮拖”、“吃拿卡要”和不作为、慢作为、乱作为等行为。三是突出整治重点。根据群众所反映的突出问题、热点问题,着重在村级财务管理、救济救助资金、惠农补贴资金管理等方面存在的问题进行整治。对查出的问题将通过警诫教育、组织处理、纪律处分等方式严肃追究责任,一抓到底,决不姑息迁就。
强化“两个责任”,推动“一案双查”
一是明晰“两个责任”。履行党委党风廉政建设的主体责任,纪委的监督责任;
履行各村、各单位党支部的主体责任,纪检监察室的监督责任。切实执行责任分解、定期研判、履职双报告、评议、廉政谈话
等制度。二是履行“一岗双责”。在做好职能工作的同时做好党风廉政建设工作,是各级党委纪委对各级干部的一贯要求。我镇将进一步明确工作职责,细化党风廉政建设任务,力争做到职权清、责任清。三是坚持“一案双查”。充分利用倒查“责任链条”,实施“一案双查”,既要追究违法违纪当事人的责任,又要倒查所在部门负责人责任,切实做到守土有责、守土尽责。
履行主责主业,实现“三个转变”
镇纪委将紧紧围绕监督执纪问责三大主责主业,做好“三个转变”,加强纪检监察自身建设,努力提升监督执纪和创新履职能力。一是着力转变工作职能。从配合政府部门开展业务检查转变为对政府和相关部门履行职责的监督上来,立足监督的再监督、检查的再检查。二是着力转变工作方式。积极探索灵活多样的监督形式,由被动应对向主动作为转变,由关门办公向开门执纪转变,努力做到不越位、不缺位、不错位。三是着力转变工作作风,树立纪检干部良好形象。
加大查案力度,确保干部队伍的纯洁性
一是多渠道主动挖掘线索,努力从信访举报中主动排查案件线索,从工作督查中主动发现案件线索,从案件查办中主动扩大案件线索。二是坚持原则,敢
于动真碰硬,不手软、不姑息,严肃查处各类违法违纪案件。三是保证案件质量,紧抓线索初核、调查取证、定性量纪等关键环节,立足“精细、扎实、准确”,确保所办的每一件案件都经得起时间的检验。