集团廉洁风险点排查工作方案借鉴4篇
集团廉洁风险点排查工作方案借鉴篇1
一、指导思想
全市公安机关要学习实践科学发展观,继续解放思想,举全警之力,把开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作作为全面推进惩防体系制度建设的切入点,作为深入开展创“四无”活动、争创廉洁警队的突破口和重要载体,积极稳妥地推进,扎实有效地工作,促进广大民警规范执法、廉洁执法,树立新时期公安机关和公安民警的新形象,在全市公安机关形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛围和有效机制,推动公安工作科学发展、创新发展、和谐发展。
二、目的意义
“排查廉政风险、健全防控机制”是以保持党员干部廉洁勤政为目的,融教育、制度和监督于一体,廉政建设和作风效能建设有机结合的工作运行机制。公安机关不同于一般行政机关,是国家的刑事司法和行政执法力量,尤其是在执法工作中有着一定的自由裁量空间,在行使过程中必然存在一定的廉政风险,一旦形成廉政风险不能有效防范,势必产生不良后果,甚至危害国家安全、损害人民群众切身利益,因此公安监督工作不同于一般意义上的监督工作,更有着特殊的规定和要求。在公安机关通过每位民警、每个岗位查找廉政风险点,制订相应防范措施,规范和制约权力,建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险机制,将预防关口前移,可以最大限度地降低廉政风险,提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性,使制度内化为广大民警的自觉行动,永葆清正廉洁的政治本色。
三、基本原则
开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作,要坚持从严治党、强化监督的原则,坚持立足教育、着眼防范的原则,坚持以人为本、保护挽救的原则,坚持实事求是、有错必纠的原则。
四、实施步骤
第一个步骤:全面排查廉政风险
1.深入开展宣传发动。市局结合实际,制定工作方案,并召开专门会议进行动员部署。各单位也要结合本单位队伍建设和业务工作实际,制定实施计划,明确工作措施,落实工作责任,确保此项工作扎实开展。在此基础上,各单位要采取专题学习、重点辅导、交流研讨等方式,组织全体民警深入学习并深刻领会党的十九大精神和xx在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,学习领会国务院第一次廉政工作会议和全国公安机关反腐倡廉建设会议精神,以党的十九大精神为统领,充分认识公安机关开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性。同时,要认真组织学习领会苏州市纪委、市委政法委排查廉政风险工作会议精神,广泛宣传廉政风险防控机制的目的和意义,明确排查防控廉政风险的具体要求,教育广大民警充分认识开展排查防控廉政风险工作,是贯彻落实党的十九大精神、深入推进公安机关惩防体系制度建设和廉洁警队建设的重要举措,是公安机关肩负和完成重大政治和社会责任的必然要求,目的是预防和控制民警不犯或少犯错误、减少失误,防微杜渐,从政治上真正起到关心和保护广大民警的作用,从而提高广大民警的思想认识,让民警人人参与,树立风险理念,筑牢思想防线。各单位工作计划在6月15日前报送市局纪委。
2.全面排查廉政风险。要结合各自岗位职责特点,围绕权力运行关键环节,深入排查影响权力正确行使的廉政风险事项,重点围绕工作态度认真查找思想道德风险,围绕部门管理认真查找制度机制风险,围绕工作岗位认真查找权力职责风险。要集中一段时间,通过自己找、群众帮、领导提、组织审等途径,将风险点找准找全。排查工作分两个层次:
一是个人。民警个人要对照自身岗位职权,结合以往履职及制度执行的实际情况,从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险,填写《个人廉政风险查找和防范承诺表》,在单位办公场所醒目处公示。经公示征询意见和所在单位领导班子审核确认后,填写《个人廉政风险查找“回头看”和防范承诺表》再予公示。一般民警由所在单位主持工作负责人审核,主持工作负责人由分管局领导审核。今后,民警个人履行防范承诺情况纳入年终公务员考核和个人述职述廉内容。
二是单位。各单位要对照主要职责,特别是核准后的权力、权限,认真排查管理和相关制度执行中潜在的廉政风险,填写《单位廉政风险查找和防范承诺表》,在本单位办公场所醒目处公示。在公示的基础上,要召开廉政风险分析会议进一步广泛征询意见,并填写《单位廉政风险查找“回头看”和防范承诺表》再予公示。今后,单位履行防范措施情况纳入年终对各单位考核和领导班子述职述廉内容。
排查廉政风险可以从以下几个方面入手:一是围绕岗位职责特点和权力运行过程;
二是围绕业务工作各类数据分析比对;
三是围绕日常办理群众投诉和检查考核中发现的问题;
四是围绕一些民警违法违纪典型案例。在排查工作中,每次公示时间不少于5天。各单位《单位廉政风险查找“回头看”和防范承诺表》在7月15日前报市局纪委。
第二个步骤:积极防范廉政风险
在排查廉政风险的基础上,要从监督、制度入手,着眼长远,夯实基础,积极防范廉政风险。
1.强化监督检查。要坚持深化内外监督机制建设,不断拓展监督的渠道,增强监督的合力和实效。各单位要结合半年度总结考评,组织召开一次社会各界人士座谈会,主动汇报工作,广泛深入地听取社会各界对公安工作和队伍建设的意见和建议,及时增加风险内容,修订防控措施,改进工作作风,提高执法和服务能力。要进一步完善内部检查考核制度,加大对民警履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度,严格考核奖惩,强化责任落实。要加强兼职纪检员、督察员、信访员队伍建设,制定和实施相关工作规范,进一步明确工作职责,加强教育培训,畅通沟通渠道,形成内部监督合力。纪检督察要对各单位落实廉政风险防范措施情况开展经常性检查督察,积极防控各类廉政风险。
2.完善制度建设。廉政风险发生在业务环节,源于管理上漏洞。必须通过完善制度,强化业务监控,加以防范和解决。各单位要针对排查出来的廉政风险,建立和完善相关管理制度,积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面,要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范,明确工作流程,确保权力正确运行;
另一方面,要建立相应的监督机制,加强日常检查督促,严格奖惩考核,确保各项管理制度落到实处。市局各职能部门要对市局原有的管理制度进行一次梳理,对不能适应现实需要的要进行修订和完善,对管理上存在的盲区和漏洞,要及时制订落实相关措施加以规范,形成一套完备的制度体系。
第三个步骤:有效控制廉政风险
要在排查风险点的基础上,按照权力分解制衡理论,引入并实践标准化管理理念,加大技术反腐力度,充分运用现代信息技术手段,不断强化对权力运行的实时监督和过程控制。
1.建立廉政风险防控模式。一是加强对权力运行的监督制约。市局清理的职权目录和流程图已放在市局督察队网页“工作制度”栏目内,请各单位结合各自的职能特点,在工作中抓好贯彻执行。各单位要加强对权力运行的监督,特别是要加强对可能发生人为干预行为和运用自由裁量权的环节的监督,严格审核把关,确保权力运行符合法定程序要求。二是积极导入质量管理体系标准。要围绕权力运行流程,建立健全各类基础台帐资料,使权力行使处处留下痕迹,做到凡事有人负责、有章可循、有据可查、有人监督。
2.建立廉政风险信息分析机制。各单位要针对各岗位职能特点,定期对搜集的主要数据进行对比分析,判定廉政风险有无实际发生,从而及早控制和化解各类风险。要继续落实《苏州市公安机关民警队伍苗头性倾向性问题分析研判工作制度》,按照月分析、季研判、半年度联席会议的要求,定期分析廉政风险,提出针对性防控措施,不让民警苗头性倾向性问题演变为违纪问题。
3.严格落实“诫勉”、“函询”、“问责”制度。要在定期分析廉政风险的同时,全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定,该诫勉提醒的要及时诫勉提醒,该函询讲清问题的要及时函询讲清问题,该追究责任的要及时追究责任,使个别民警在发生轻微违纪时就有人抓、有人管,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,有效防控廉政风险。
第四个步骤:组织检查验收
纪检督察部门要经常性深入各基层单位进行检查督促指导,推动排查廉政风险工作扎实开展。活动结束后,纪检、政工部门要抽调专门力量对各单位开展工作情况组织检查验收,对搞走过场、被动应付的,要责令相关单位重新翻工补课,并严肃追究相关领导责任,同时要积极做好迎接上级部门检查验收的各项准备工作。
五、工作要求
1.统一思想认识。各级领导干部要从贯彻党的十九大精神,践行科学发展观的高度,充分认识“排查廉政风险、健全防控机制”的重要性,坚持把思想政治工作贯穿于排查防控廉政风险的始终,领导要为民警作表率,机关要为基层作表率,各级领导和广大机关民警要带头参加学习教育活动,带头查找廉政风险,带头制定和落实防范措施,积极推进全局廉政风险防控机制的构建工作。
2.落实工作责任。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作是一项重要的政治任务,要列入各单位的党风廉政建设责任制考核。各单位主要领导是第一责任人,对本单位开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作负全面责任。纪检、政工部门抓好面上指导、培训和协调工作,要通过组织培训、面对面指导、帮助总结提高、不定期督促检查等途径,推进各项工作措施的落实。
3.突出工作重点。为了确保“排查廉政风险、健全防控机制”工作有序推进、取得实效,各单位要在注重个人、单位“全覆盖”的同时,突出重点部门、重点环节和重要岗位,切实把构建防控机制融入到公安业务工作和队伍管理之中,有效防范和控制廉政风险。市局确定交巡警杨舍中队、城北派出所作为示范点,以点带面,促进此项工作全面铺开。
4.注重三个结合。一是要与“大学习大讨论”活动有机结合。当前全国公安机关正在掀起“大学习大讨论”活动的高潮,全市公安机关要按照科学发展观对公安工作和公安队伍建设提出的新要求,新时期人民群众对公安机关的新期待,继续解放思想,既要抓好“排查廉政风险、健全防控机制”的基础性工作,更要着眼长远,按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,引入先进管理理念,结合公安工作和队伍建设实际,研究分析新情况、新问题,探索实践新方法、新途径,学会运用新知识、新载体,及时修订、完善制度,真正形成持续改进、不断完善的防控廉政风险长效机制,实现公安工作的科学发展、创新发展、和谐发展。二是要与开展廉洁警队建设、创“四无”活动和全面推进惩防体系制度建设有机结合。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作与公安机关正在开展的廉洁警队建设、创“四无”活动和全面推进惩防体系制度建设的目标任务是一致的,而且开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作中的“找、防、控”三个主要环节的内容与廉洁警队建设、创“四无”活动和惩防体系制度建设的内容也是有相互联系的,因此,各单位在工作中切不可单打一,而是要找准结合点,创造性地开展工作,融会贯通地抓好部署、检查、考核和落实,确保各项工作同步推进。三是要与各项公安业务工作有机结合。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作,一个鲜明的特点,就是不同于一般意义上的专项教育活动,而是与业务工作密不可分的反腐倡廉建设的工作运行机制。因此,各单位要紧紧围绕并服务于“公安中心工作”,以“找、防、控”每个环节工作的落实,促进公安机关党风廉政建设责任制的全面落实,促进公安队伍作风效能建设水平的全面提高,确保公安工作和公安队伍不出事,以此来检验“排查廉政风险、健全防控机制”工作的成效,以饱满的热情圆满完成各项公安保卫任务,为建设“平安张家港”、“协调张家港”作出新的更大的贡献。
集团廉洁风险点排查工作方案借鉴篇2
一、强化组织,完善风险防范工作机制针对九个领域重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。
一是组建工作专班。组建了由党委书记为总负责人的工作专班,由其他分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对九大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效。
二、细化措施,防控风险确保稳定
1、着力防范政治、意识形态领域风险。通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统,持续巩固壮大主流舆论强势,加大舆论引导力度。坚决贯彻总体国家安全观,推进“两学一做”学习教育常态化;
坚定理想信念,不断增强理想信念教育,自觉树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚决防止“四风”反弹;
深化作风纪律专项整治;
不断提升基层党组织的战斗力;
继续加强民族团结,做好宗教工作。
2、公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。深化矛盾纠纷多元化解模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是高质量提升服务。加大校车、出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境。三是零容忍保护环境。扎实开展人居环境环保执法行动,对辖区内企业进行了全面摸底调查,重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实。
3、着力防范社会治安领域风险。我镇深入推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展社会治安综合治理,深化重大活动安保维稳;
密切关注XX镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;
防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访;
防范信访、精神障碍人员极端行为。推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”,这段时间来我镇共计处理矛盾70余起,把矛盾纠纷化解在基层。
4、防范化解经济领域风险。一是招好商优环境。紧抓2019年招商年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境。二是抓预防严惩治。举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强群众自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位。
5、着力防范生态环境领域风险。彻底排查整治“散乱污”企业;
大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;
持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟,强化重污染天气应对机制和处置工作;
加强对河流和纳污坑塘综合治理;
深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作;
配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。
6、防范化解意识形态领域风险。一是规范网络新媒体等宣传阵地管理,落实各类新闻阵地的网络安全防护措施。强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制,守好网络舆论阵地。二是构建深度融合的融媒体传播格局,结合新中国成立70周年,积极开展主题宣传,提升XX镇公众号关注度和知晓度。三是组织开展网络安全执法检查专项行动,加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查,摸清辖区内网络安全底数,提升网络空间治理能力。
7、防范化解党的建设领域风险。一是加强干部队伍党性锻炼,坚决做到“两个维护”。加强干部党性修养,坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持学思践悟,筑牢理论根基,坚定理想信念。二是完善各层级干部考核机制,切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,让付出得到回报,让耕耘得到收获,避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容错纠错机制,让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当,跟怕犯错误有关,要建立健全容操作性强的错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,鼓励干部大胆干事创业,让干部从“怕”中走出来。四是树立正确的选人用人导向,形成双向激励机制。用什么样的干部,就有什么样的导向。坚持好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成群贤毕至的良好导向。干得多,出错多,得罪人也多,在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”,要“为担当者担当,让敢为者有位”。
三、存在问题
一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升,在当前形式复杂多变的今天,特别是发展迅速形式多变的情况下,对涉及风险的场所辨别力不高,警惕性不强。
二是网络新媒体的应用,负面信息传播速度快,传播渠道比较多,对防范和化解风险工作带来挑战,也成为当前工作中的薄弱环节。
四、下步工作计划
继续深入学习贯彻xxx关于防范化解重大风险的重要论述精神,强化使命担当,努力提升防范化解重大风险能力水平,担负起防范化解重大风险的政治责任,切实履行主体责任,守土有责、守土负责、守土尽责,全面排查隐患,集中开展整治,健全防控机制,以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,为新中国成立70周年营造安全稳定社会环境。
集团廉洁风险点排查工作方案借鉴篇3
为深刻汲取XXX重大火灾事故教训,认真贯彻落实火灾隐患大排查大整治会议精神,确保XX期间我司的安全稳定,按照XXX精神,我司迅速组织开展了火灾隐患大排查大整治行动。现将行动实施情况向厅安委办报告:
一、加强组织领导,强化责任意识
为扎实做好此次安全隐患大排查大整治行动,确保工作开展有序、责任落实到位、措施执行到底,我司成立了以总经理、党委书记为组长,副总、总经理助理、党办主任为副组长,各公司、各部门领导为成员的火灾隐患大排查大整治行动工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在党办。
领导小组组长负责火灾隐患大排查大整治行动工作的安排、部署,副组长负责行动的协调、督查工作,各公司、各部门领导负责本部门火灾隐患大排查大整治行动的具体组织、实施工作。
我司通过成立领导小组,进一步明确了工作责任,严肃了工作纪律,从制度上保证了工作落实到位,措施执行到底,有效杜绝了推诿、扯皮情况发生。
二、制定工作方案,细化工作措施
为做好此次安全隐患大排查大整治行动,我司制定了工作方案,严格按照梳理自查、整改落实、督导检查、巩固提高四步走,要求各公司、各部门结合自身工作实际认真组织开展火灾隐患的排查整改工作。
一是明确火灾隐患大排查项目及范围。排查内容、范围包括:
1.各公司、各部门消防设施、器材和安全标识是否完好、有效、齐全;消防设施是否定期检测、检修、保养;是否进行消防演练以及员工消防安全教育培训。
2.各公司、各部门室内场所的安全出口、疏散通道、防火分区是否畅通、符合要求。
3.各公司、各部门的电气线路铺设是否符合要求,是否擅自接拉线路。
4.各公司、各部门工程项目(含施工现场、施工人员宿舍、办公场所)是否落实《建筑工程施工现场消防安全技术规范》;用电用火情况是否符合有关安全和消防技术规范。
6.各公司、各部门的公务车辆、班车车辆的应急锤、逃生装置是否完好;驾驶员是否能正确使用车载消防设施、开启应急通道,对消防安全知识是否掌握,能否实际应用。
二是要求各公司、各部门于9月15日前完成火灾隐患的排查工作,要划范围、明区域、逐条逐项,切实做好隐患排查工作。
三是对于各公司、各部门排查出的问题,要求涉及部门要在现场采取果断措施予以整改,对于现场无法整改的,要倒排工期、限期整改。随后工作小组于9月20日对各公司、各部门的隐患排查整改情况进行督查,以确保隐患排查无疏漏,整改到位且彻底。
三、全面开展排查,严格整改落实
按照省厅的火灾隐患大排查大整治行动的范围要求,我司结合自身工作实际,要求各公司、各部门对消防安全制度建设、消防设施、器材,消防安全教育培训工作,室内场所的安全出口、疏散通道、防火分区,电气线路铺设,燃煤炉使用,施工项目工程,车辆等方面进行了火灾隐患自查。通过各公司、各部门的自查,排查出以下火灾安全隐患:
对于以上隐患,已经全部整改完毕。
四、总结工作经验,提升安管水平
通过开展此次火灾隐患大排查大整治行动,有效保证了我司在XX期间的安全、平稳运行,为我司今冬防火安全工作的顺利开展打下了坚实基础。
在此次火灾隐患大排查大整治行动中,我司排查火灾隐患5处,目前火灾隐患全部整改到位,为了总结工作经验,不断提高我司安全管理水平,工作小组对该5处火灾隐患进行了认真的研判、分析,发现我司目前现仍存在个别部门安全管理度不健全、个别人员防火安全意识淡薄、日常安全教育脱节,个别部门安全学习教育培训不到位情况。为了进一步提升我司的消防安全管理水平,在今后工作中,我司还需要重点做好以下三项工作:
1.进一步抓好职工安全教育。认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持安全稳定发展理念,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,紧密联系我司工作实际,采取理论教育与实践教育相结合,宣传与培训演练相结合等多种教育形式,学习培训结束后要有反馈,要保证安全教育培训不走过场、不流于形式,确保学习培训有力度、有成效。
2.进一步强化安全生产管理措施。一是要加强检查监督,重点加强“四个工作重点”(重点人员、重点物品、重点目标、重点环节)的监督检查工作,全面深入不间断地开展隐患排查,对存在的安全隐患和不稳定因素,研究措施办法,整改落实到位,对检查出的安全隐患整改不力的,要追究相关人员的责任。二是要严格安全生产工作例会制度。安委会每季度至少召开一次安全生产工作例会,重点是统一思想,分析形势,排查隐患,布置任务。
3.进一步健全安全生产管理长效机制。一是要加强日常安全生产管理制度建设。要根据安全生产管理的新形势新要求,进一步结合工作实际,健全和完善安全生产工作标准和工作程序,规范安全生产管理行为。二是要加强安全生产管理机制建设。完善安全生产制度体系、目标责任考核体系、应急管理体系和隐患排查治理长效机制,不断建立和健全事故及隐患处理机制、部门协调机制和通报制度等,形成科学有效的安全生产机制和制度。
集团廉洁风险点排查工作方案借鉴篇4