公共图书馆安全范文第1篇【关键词】高校图书馆公共卫生安全现状【中图分类号】R184【文献标识码】A【文章编号】1674－4810（2012）11－0003－02公共卫生是指通过有组织的社会活动来改善环下面是小编为大家整理的公共图书馆安全【五篇】,供大家参考。
公共图书馆安全范文第1篇
【关键词】高校图书馆公共卫生安全现状
【中图分类号】R184【文献标识码】A【文章编号】1674－4810（2012）11－0003－02
公共卫生是指通过有组织的社会活动来改善环境、预防疾病、延长寿命、促进心理和身体健康，并能发挥个人更大潜能的科学和艺术。其工作范围包括改善环境卫生、控制传染病、进行个体健康教育等。
高校图书馆是学校的知识基地和文献信息中心，是学校信息化和社会信息化的重要基地，履行为教学和科研提供服务的重要职能。
近年来，公众社会文化需求不断提升，读者流通量大幅增加，各高校图书馆对现代化相当重视，加大场馆、信息资源及服务设施的建设力度，增加读者服务项目，美化环境。但应该引起关注的是在对这个特别公共场所的管理中，公共卫生安全被忽视了。
《四川省公共场所卫生管理办法》明确规定：“图书馆作为公共场所，必须要达到公共场所卫生标准，创造良好的公共场所卫生条件，预防控制疾病传播和群体性健康危害事件发生，保障公众身体健康。”公共卫生不仅是环境优美，我们应当提高对高校图书馆公共卫生安全的认知，明确公共卫生安全的危害现状，加强公共卫生安全应对措施，有效保障公众健康安全。
一 高校图书馆公共卫生现状
1．公共卫生安全理念尚未真正形成
当前高校图书馆对公共卫生的认知更偏向于干净整洁、绿化美化，对环境卫生、传染病防控、健康教育等公共卫生安全及相关危害因素的认知不足。笔者对某校300名大学生和50名图书馆工作人员进行的公共卫生相关知识（主要包含环境卫生、传染病防控、健康教育）知晓率抽样调查中发现，公众公共卫生知识正确知晓率仅为69.29%，其中传染病知识正确知晓率（66.11%）和健康教育知识正确知晓率（64.69%）均低于环境卫生知识正确知晓率（77.06%）；
而按人群分类调查中，图书馆工作人员正确知晓率（65.27%）又低于在校学生（69.96%）（见表1）；
该知晓率略高于国内部分高校公共卫生相关知识调查知晓率，估计与笔者调查大学为医学院校有关。
对公共卫生缺乏足够的认知和重视，未真正形成公共卫生安全理念，是高校图书馆公共卫生安全的隐患。
2．公共卫生安全管理体系不健全
作为公共场所，高校图书馆在履行教学、科研职能的同时应做好公共卫生安全管理，开展健康教育、预防传染病，提供良好的公共卫生环境。公共卫生事件的公共性、突发性及难以预测性，也需要公共卫生专业人员获取整合信息，分析形势，准确选择应对策略，采取有效的防控措施。
在笔者调查的5个高校图书馆均未设立专门公共卫生安全管理机构（科室），亦未引进专职的公共卫生专业管理人员，通常由办公室管理一般卫生清洁工作，直接影响公共卫生应对工作的开展。在美国，通常一个州中会有1～2个大学具备较完整的公共卫生学院承担与本州卫生部门共同进行的疾病预防、健康教育、环境卫生等公共卫生安全管理。非典疫情之后，复旦大学等全国22所高校开始探索公共卫生硕士专业学位（MPH）试点。
高校公共卫生管理机构的缺失，公共卫生专业人员的匮乏，导致管理体系不健全，公共卫生安全的需求难以实现。
3．公共卫生设施不能满足需求
在对5个高校图书馆的调查发现，其公共卫生设施仍以清洁类的工具为主，不能满足消毒、防尘、净化及卫生监测等公共卫生安全需要。有1个高校图书馆使用中央空调通风换气，但无专人负责定期消毒及卫生监测工作，设备科通常只负责机械维修工作。
4．公共卫生危害因素广泛存在
第一，空气中公共卫生危害因素。二氧化碳、一氧化碳、甲醛、可吸入颗粒等是公共场所室内常见的污染物，部分高校图书馆因设计欠缺，缺乏公共卫生设施和人员，空气净化能力不足，可能导致空气污染发生。笔者对某高校图书馆进行空气污染物检测，发现甲醛浓度测定最大值（书库：0.11mg/m3）已经接近国家标准（GB9669－1996）的限值（0.12mg/m3），甲醛是无色气体，具有刺激性气味，使人头痛、头晕、厌食、烦躁、郁闷。空气中含量在0.01～2.0mg/m3时，人的眼睛就会产生刺激，当甲醛浓度在5.0～30mg/m3时，就会对人的呼吸系统产生刺激反应。监测同时发现细菌总数监测最大值（书库：21个/皿）和二氧化碳监测最大值（书库：0.12%）也接近国家标准限值（细菌总数≤30个/皿；
二氧化碳≤0.15%）。说明室内空气存在一定程度的污染。
第二，书刊及公共用品的危害因素。高校图书馆人流量大且健康状况各异，书刊和各类公共用品（如键盘、鼠标、代书板等）在使用中常受到病原微生物污染。对某高校图书馆抽样检测发现，书刊合格率为65%，其中26.67%的书刊检出致病菌（大肠杆菌、金黄色葡萄球菌）；
公共用品表面合格率为60%，其中15.83%的公共用品表面检出致病菌（大肠杆菌、金黄色葡萄球菌），而键盘、鼠标的致病菌检出率高达36.67%（见表2）。
受污染的书刊和公共用品如未能及时有效消毒，可造成各种病原微生物交叉传播，其传播危险性随使用频率增加而增大。
此外，书库中病媒生物防控不佳也可造成病原微生物传播。
第三，人流服务的卫生危害因素。读者和工作人员是图书馆永恒的主体，二者之间服务的交流不可或缺，可造成危害因素循环传播。1995年广西师范大学红眼病流行，图书馆60%的工作人员被感染，其中流通台人员无一幸免。
二 对策
1．建立完善公共卫生安全管理体系
高校图书馆（尤其是医学院校图书馆）应充分重视公共卫生安全工作，引进公共卫生专业人员，建立完善高校图书馆公共卫生安全管理体系，组织对现阶段公共卫生危害因素现状进行分析，客观评价其现状，完善应对措施，强化公共卫生安全应对能力，保障公众健康安全。“非典”期间，香港中央图书馆1名工作人员感染非典型性肺炎后，图书馆立即组织疏散了馆内2000多名读者，并闭馆进行清洁及消毒工作，由于应对得当，未发生疫情蔓延。
2．提升公众公共卫生安全理念
公共卫生安全是一个长期工程，高校图书馆应对此有足够的认识，充分发挥高校图书馆在健康教育和健康促进方面的优势，促使公众养成良好的卫生习惯，提升公共卫生安全意识，共同做好应对工作，这也是高校图书馆的责任和义务。在对某高校图书馆开展多种形式健康教育后抽样调查，公众公共卫生知识知晓率上升了21.5%，其理念初步形成。
3．加强公共卫生安全能力建设
第一，合理配置公共卫生安全设施。高校图书馆应根据自身公共卫生危害因素现状分析，针对性配置消毒，防尘、净化、监测等公共卫生设施设备，有效改善公共卫生环境。
第二，落实消毒措施。一是书刊及公共用品消毒。定期对归还书刊和公共用品进行常规消毒。书刊消毒可采用紫外线照射消毒或环氧乙烷熏蒸。公共用品消毒可用含氯消毒剂、过氧乙酸等喷洒和擦拭消毒。空气消毒可在图书馆闭馆后开启紫外线消毒灯进行照射消毒。二是馆内环境清洁消毒，对于地面、楼面和墙面进行湿式清扫，可显著降低病原微生物的含量，再采用含氯制剂喷洒消毒。在疾病流行期间，可在门口放置浸有有效氯溶液的消毒脚垫，以减少病原微生物数量。三是人流消毒，科学有效地洗手可以有效阻断接触传播疾病的流行，要求流水洗手30秒以上，用干净的毛巾或一次性消毒纸巾擦干。在传染病流行期间，可定时使用70%的酒精棉球或0.5%的碘伏溶液擦拭消毒。
第三，改善空气质量。高校图书馆应当根据气候、温度、湿度等具体情况定期除湿、通风、除尘，这是改善空气质量的有效手段。在通风换气中应充分利用自然通风，尽量加大自然通风面积；
对于自然通风不好的，应安装机械通风设施。
第四，加强卫生监测。定期对图书馆污染源、危害因素进行监测，及时掌握公共卫生安全状况，并根据监测反馈情况，动态调整各项措施，确保公共卫生安全。有效监测还可及时应对各类公共卫生事件。
三 结束语
高校图书馆作为高校公共卫生安全的重要组成部分，应在满足教学及科研需求的同时，客观分析评价公共卫生现状，完善公共卫生安全体系，加强公共卫生管理，推进健康教育，提升公共卫生安全意识，消除危害因素，及时应对公共卫生事件，保障公众健康安全。
参考文献
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公共图书馆安全范文第2篇
加拿大公共图书馆未成年人服务最早可以最早可追溯到1884年，多伦多图书馆建成初期已经有大约1，300卷未成年人读物。未成年人馆藏占中心馆和两个分馆全部馆藏的9%，其流通量占当时书籍总流通量的6%。此后加拿大也一直积极开展公共图书馆未成年人服务，调查中发现温哥华公共图书馆2017年共开展1862个针对不同年龄段未成年人的活动，是成年人700个活动的2.66倍，可见其对于未成年人服务的重视。现在的未成年人服务不再局限于图书借阅、阅读推广等，而是关注未成年人成长过程中遇到的一切问题，保障未成年人身心健康。网络的发展方便了人们的生活和学习，尤其未成年人可以很快的接受新的技术和知识，同时未成年人网络安全问题成为社会关注的热点，公共图书馆作为社会服务机构有责任和义务保护未成年人不受网络不良信息的侵害。为应对未成年人网络安全问题，加拿大公共图书馆采取了一系列措施，如温尼伯公共图书馆向家长和未成年人都提供很多关于网络安全的实用的信息。图书馆保证17岁以下的未成年人使用图书馆的电脑时，家长可以决定他们使用的网站的类型，保护未成年人不受不良网络信息的影响。
一、宣传网络安全知识
虽然大部分人使用电脑是用于合法用途，但是也有一小部分人使用电脑技术来犯罪，因此采取必要的措施来保护自己和自己的孩子免受滥用网络技术的人的影响是十分重要的。
针对未成年人的特殊性，图书馆向未成年人开展网络安全教育，未成年人在使用网络时除了一般的安全问题，还要注意：避免接触到色情或者暴力的内容；
保护自己不受身体骚扰，未成年人在使用网络时可能会泄露自己的信息或者安排，不法分子可能会通过网络联系未成年人，并取得他们的信任，然后安排一个面对面的机会，因此未成年人要注意保护自己的信息，不能在没有陪同之下与陌生人见面。杜绝其他骚扰，未成年人可能会遇到一些邮件和信息的骚扰、贬低、挑衅或者威胁等，此时绝对不能回复对方的信息或邮件，应当寻求成年人的帮助。对所有特殊接触的邀请和以性为目的的引诱，未成年人应当向学校、家长或者有关部门报告，保护自己的安全。
二、同家长合作保护未成年人
除了图书馆直接的教育和保护，为了更好地保护未成年人，图书馆专门向家长宣传网络安全知识，以帮助家长保护孩子不受互联网不良信息的侵害。家长要熟练使用电脑，并和孩子交流对电脑的使用，讨论他们在上网时可以会遇到的危险。列一张网络使用规则列表并把它贴在计算机周围；
将电脑放在家里的公共区域，这样可以容易看到孩子们在网上的活动；
限制孩子使用电脑的时间，如果发现孩子不再经常同家人朋友一起玩，而是过度的使用电脑可能表示存在问题；
当孩子使用聊天室的时候，尽量陪着他，或者完全禁止他使用聊天室。家长也可以考虑将孩子的邮件收件地址设置到自己的账号，这样家长就可以对电子邮件中的不良信息进行筛选；
在电脑中安装过滤包软件，可以阻止你的孩子访问你认为不适合未成年人的网站或电子邮件。该软件还可以记录你的孩子所有在互联网上的活动，以便家长以后审查。但是这个软件也不是万无一失的，不能代替家长的参与和监督；
从家里的网络供应商那里了解家中的网络是否装有过滤器，这个过滤器可以过滤掉含有色情内容的网站和群组。但是，即使网络有过滤器，作为家长也应该知道，这并不是万无一失的，孩子依然有可能从其他途径访问这些信息；
留意电脑中存储的文件，尤其是GIF、JPG、MPG、AVI、MOV、BMP、TIF、PCX、DL或GL格式的内容，因为这些图片和视频文件中有可能包含不适当的内容。
图书馆还收集了一些优秀的家庭网络安全规则让家长参考，同家长一起鼓励未成年人遵守这些规则。孩子在没有经过家长的同意之前，不能告诉任何人关于他们的全名、地址、年龄、性别、电话号码或学校名称等个人信息。孩子们应该知道，在网上人们可以伪装成其他人；
如果孩子们遇到任何让他们感到不舒服或者害怕的信息，应该立即按返回键、注销账户并尽快告诉可以信任的成年人；
未成年人不应该回复任何让他们感觉厌恶、骚扰或者威胁性的电子邮件。所有的电子邮件骚扰都应该报告给你的网络供应商；
孩子在没有与家长讨论之前，不应该同意和他们在网上认识的人见面。如果得到家长的同意，也应在成年人的陪伴之下见面，而且见面应该安排在一个公共场所。
公共图书馆安全范文第3篇
关键词：大数据时代；
公共图书馆；
图书资料管理；
优化
公共图书馆的建设，对文化的传播和人们文化修养的提升发挥了重要的作用，对城市的未来发展具有不可替代的重要作用。随着信息技术的发展，大数据时代到来，对人们的生活产生变革的同时，也对公共图书馆的资料管理模式带来了巨大的变化。逐渐实现图书资料管理的信息化和数据化，实现图书资料查询的便捷化，逐渐成为现代公共图书馆管理的重要发展趋势。因此，要注重公共图书馆资料管理中存在的问题，强化研究和分析，并采取有效的针对策略，实现公共图书馆的持续稳定发展。
一、大数据时代公共图书馆图书资料管理存在的问题
（一）缺乏先进的技术和设备
随着大数据时代的到来，实现公共图书馆图书资料管理的数据化和信息化是时展的重要趋势。先进的信息技术和设备设施是实现公共图书馆信息化管理的重要基础和前提。只有在此基础之上，才能实现图书资料的电子化和信息化，完成数字图书馆的建立，构建完善的图书信息数据库，为人们资料查询提供便利。但是在实际的运用过程中，随着在一定程度上实现了图书资料管理的信息化，但是由于数字图书馆建设资金不足，导致计算机信息设备的采购不符合实际的运行需求，存储空间不足，运算能力较低等问题，严重限制了公共图书馆数字化发展的空间。
（二）信息安全管理存在漏洞
公共图书馆图书管理信息化逐渐成为社会发展的重要趋势。但是由于互联网技术的开放性特点，对公共图书馆信息安全管理带来了一定的挑战。由于现有的技术条件和设备基础上，还不能实现对图书资料信息的完善的安全管理，导致公共图书馆信息安全管理存在漏洞，信息泄漏等问题非常不利于公共图书馆的稳定发展。此外，一些不法分子利用非法手段窃取客户资料信息等现象。由此可见，加强对公共图书馆信息安全管理，是大数据时代实现图书馆信息化发展的重要问题。
（三）图书馆大数据意识落后
在大数据时代，图书馆大数据思维是实现图书馆资料管理的重要动力和前提。但是在实际的管理过程中，由于部分图书馆管理人员缺乏与时俱进的精神，对公共图书馆管理意识落后，缺乏相应的大数据思维意识和全面认知，仅仅实现了资料查询的功能优势，而忽视其综合功能开发，严重限制了大数据时代信息化图书管理的全面发展。
二、大数据时代公共图书馆图书资料管理优化措施探究
（一）强化基础设施的建设
基础设施是实现公共图书馆信息化管理的重要基础。因此，要注重加大资金投入，积极引进现代化的计算机信息设备和技术，满足图书资料数据化和信息化的要求。提高计算机设备的运行能力，适应更加复杂的运行和计算要求。增加计算机信息设备的存储功能和存储空间，能够满足更大范围的图书数据资料的存储需求。只有这样才能为公共图书馆图书资料信息化和数据化管理提供坚实的基础和条件。
（二）提高信息安全管理效率
加强公共图书馆信息资料的安全性管理，是大数据时代实现信息管理的关键。首先，为了提升信息安全管理，要提升计算机设备的性能，构建完善的安全管理系统，强化信息安全防护措施。其次，采用高科技的安全防护技术，对安全管理系统的异常接口进行检测和抵制。设置完善的登陆权限，防止信息外泄。建立网路防火墙技术，优化公共图书馆信息安全环境。完善法律法規，对图书馆信息安全进行立法保护，对盗取或者泄漏相关信息的行为予以严厉的惩处。
（三）强化主动服务功能
公共图书馆图书资料的信息化和电子化，不仅为人们查找书籍提供了便利，节约了查找时间，而且降低了图书在使用过程中的损耗，强化了图书保护。此外，利用计算机信息技术，对用户大数据进行分析，能够方便了解到用户的借阅和阅读的喜好和倾向，从而通过智能计算机向读者进行相关推荐，迎合读者的需求。此外，可以建设虚拟书房，让每个读者对喜欢的书籍进行收藏管理，方面进行阅读。由此可见电子图书馆强化了公共图书馆的主动服务功能，为读者提供了更加优质的服务体验，激发读者的兴趣，对于进一步提升文化传播和教育效果具有重要的推动作用。
（四）公共图书馆的整体规划设计
在大数据时代，实现公共图书馆的信息化和数据化管理，需要进行系统的设计和规划，实现优化管理，促进公共图书馆的高效运行。制定系统性的设计方案，确定发展目标和方向。结合自身实际情况突出发展特色。设置专业的数据管理组织，对图书信息数据进行统一的整理采集和分析。强化图书馆的服务意识，增强读者的服务体验，提升图书馆的整体服务水平，突显公共图书馆的社会价值。
公共图书馆安全范文第4篇
一、科学构建图书资源管理体系
公共图书馆在图书资源管理上长期未形成科学的、有效的管理体系，部分图书馆依旧实行图书资源与期刊资源混管，尽管设立图书资源管理机构，单独管理图书资源，但这样的管理并不完整，和图书资源的特征及管理规律不符。所以公共图书馆必须及时改革传统的图书资源管理方式，科学构建图书资源管理体系，实行对图书资源的采、分、编、用一条龙管理。一是分类编目图书，这是科学构建图书资源管理体系、加强图书资源管理的重要环节。图书馆应落实分类编目图书的工作，将其纳入图书专门管理部门的职责范畴，从不同的角度、通过不同的渠道将图书馆的图书资源馆藏反映出来，以便科学管理图书资源，达到深入开发、充分利用公共图书馆馆藏图书资源的目的。
二是将订购图书、采访图书纳入到图书管理部门。现阶段，对于究竟应把图书采访放在哪个部门主要存在两种观点：一种是统一由公共图书馆采访部门采访图书，另一种是由图书管理部门采访图书。前者看似很合理，能集中由采访部门处理类型各异的出版物，并集中协调使用经费，但采访部门采访图书的做法实际上导致图书资源的采访与利用被割裂。采访部门只管采访图书资源不管使用图书资源，极易发生重购、漏购的现象，尽管采访部门每年在预购图书时是会向使用部门征求意见，但他们接触图书资源的时间太短，远不能像图书管理部门那般直接而详细地了解图书的质量、资源利用等。所以应把图书的采访工作交给图书管理部门，提高部门工作积极性，随时掌握并记录图书质量、图书资源使用情况，有效提高公共图书馆馆藏图书资源的质量[1]。
二、图书馆和用户共建图书资源
和广大用户共建图书馆，尽可能吸引他们的资金以及图书资源，这是公共图书馆加强图书资源管理的简单可行方法。一方面，制定公共图书馆收取用户图书资源借阅费的标准。具体可设计两种收费方式：面对读书频率较高的用户设定时间单位，一次性收取费用，不限制用户在规定期间借阅图书资源的量；
面对读书频率较低的用户，按他们借阅图书资源的次数收取费用。这样的收费方式相对灵活，用户可自由选择，能帮助公共图书馆吸引更多用户借阅图书，有效发挥图书资源的功能。
另一方面，独立存储图书、单独采访图书。和用户共建图书资源意味着公共图书馆面对很多新主人，为有效区分用户投资购买的图书、图书馆原有图书，就应在书库专门划分区域，方便管理图书资源[2]。在采访图书资源上，过去的模式是满足用户不同需求，尽量面面俱到购买图书、建设图书资源，但在和用户共建的模式里，采访的图书资源不但要满足用户需求，还要对投资者负责，保证他们经济收益稳定，所以公共图书馆要重点采访利用率更高的图书资源，形成有鲜明特色的专业图书资源库，包括少儿图书资源库、计算机专业图书资源库、视听资源库等，增强图书资源库在各自专业领域的影响力。如此，用户在寻找图书资源时自然就会先想到专业图书资源库。
三、开放图书数据并保证其安全
图书资源不但能为读者带去他们所需知识点，其中还涉及信息安全。过去泄露图书资源信息的情况较少，发生问题可及时应对，但在当今的大数据时代，图书数据处于开放、共享的环境，更多人能找到图书资源并使用图书信息，使保证图书数据安全面临巨大挑战，在开放图书数据的同时必须要保证安全。一是公共图书馆要严格控制传播、开放机密图书资源的范围，设定能接触图书资源信息的用户的权限，保证用户个人隐私安全，同时确保国家信息安全，避免图书信息被窃取；
二是大力研发图书资源安全技术，抵制蓄意盗取图书数据、破坏数据程序等行为，合理规划数据接口、数据开放流程，确保公共图书馆的所有图书资源能在安全的环境下被有序使用。公共图书馆建立图书资源大数据是一项系统的、庞大的工程，无法在一夕之间完工，所以要争取相关部门的支持，保证安全建立图书资源数??库。
四、优化馆员图书资源读者服务
馆员是管理图书资源的人，他们只有加强自身的业务管理、提供诚信服务，才能加强对图书资源的管理，提高图书资源利用水平。公共图书馆的存在是因为有读者，一旦失去读者，公共图书馆也将失去继续存在的意义[3]。因而服务态度是馆员做好图书资源读者服务工作、优化读者服务的基本保证，不管是工作失误还是读者冲突，馆员都必须端正服务态度，尽量避免这些现象的发生。公共图书馆应大力提倡馆员微笑服务，树立良好服务态度，尽可能满足读者对图书资源的使用要求，让读者产生宾至如归之感。馆员诚信服务则是优化图书资源读者服务的一个升华，直观体现以人为本的服务宗旨，所以应在公共图书馆图书借阅中大力推行诚信服务制度，提高图书资源使用者的满意度。当然，馆员在改善自身诚信服务作风的同时应加强对读者的诚信教育，勇敢信任读者，提高图书资源读者服务的公信力，真正将诚信落实到对工作行为与服务之上，全面提升图书资源读者服务质量。
公共图书馆安全范文第5篇
[关键词] 公共图书馆;全民阅读;作用
[中图分类号] G258.2 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2015）11-94-3
Functions of Public Library in the Development of Universal Reading
Cui Xiaojing
（Changzhi Library，Changzhi Shanxi 046000）
Abstract：With the upsurge of reading，the public library has become an important place for people toread，as the backbone of public cultural services，the public library has advantages that other profit organizations and professional libraries cannot provide. These advantages play a vital role in the development of universal reading.At the same time，it also gives the public library itself quite a pressure，how to locate and develop the public library in the future，will be discussed in this article.
Keywords：Public library;Universal reading;Function
阅读能力是每个人社会生存的一项基本技能，全民阅读的开展为阅读能力的提升提供了重要途径。在“要读书、读好书”的良好氛围在全社会逐渐开展起来的同时[1]，公共图书馆的建设和发展为广大民众的阅读提供了有利条件，使大家能够方便快捷地获得阅读资源和阅读服务。随着社会大环境和现代通信技术服务的不断发展，公共图书馆逐渐发展成为公共文化服务的中坚力量，成为推广全民阅读的主阵地，引领阅读、推广阅读、阅读氛围的营造等等，公共图书馆都肩负着义不容辞的历史使命。那么公共图书馆的优势在哪里，这把双刃剑在全民阅读的开展中起着那些作用正是本文将要探讨的问题。
1 公共图书馆的优势
自20世纪初公共图书馆在国内出现以来，就得到了广大民众的支持和厚爱。近年来，随着图书馆事业的发展，公共图书馆成了“社会大学”，在这里不仅保存着人类历史发展的文化遗产，也沉淀着社会发展所取得的精神文明财富，更是开展社会教育的公共文化窗口。公共图书馆的服务宗旨是图书馆开展服务的根本出发点，通过图书信息为读者提供优质的服务是图书馆的基本职能，同时良好的学习氛围和丰富的馆藏资源是公共图书馆为广大读者提供服务的物质基础，其多元化的服务方式更是满足了不同类型读者需求，专业的馆员队伍为今后图书馆事业的长足发展提供了充足的后备力量，所以，公共图书馆具有其他社会机构和专业性图书馆无法比拟的优势。
2 公共图书馆在全民阅读开展中的作用
2.1 公共图书馆的公益性为全民阅读的开展减轻了压力
书作为知识和文化的载体，承载的外在和内在的价值不言而喻，与此同时，读书的成本也在不断增加，这种成本包括读者找书的成本、买书的成本、读书时间的成本，面对日益高涨的书价，紧张的社会生活节奏，读书的成本使广大读者望而却步。同时，网络的日益发展使快餐式阅读和娱乐化阅读占据了人们大量的时间，特别是青少年的“漫画式阅读”使独立思考能力正在逐渐退化[2]。
近年来，公共图书馆的建设和发展为全社会敞开了大门，作为公益性单位对全民免费开放，极大地满足了广大民众的读书愿望。公益性作为公共图书馆的本质属性，也充分地发挥了其自身的内在价值，不论书价多少，不论图书本身的大小厚薄一律免费借阅，在读者找书遇到困难时，可以向检索系统求助，通过检索系统可以很快地查询到图书编号以及放置方位，极大地方便了读者查找数目，节省了找书时间。此外，当读者对看什么书拿不定主意时，图书馆还针对不同类型的书提供了新书推荐，让读者及时了解和阅读当前社会上的畅销新书，另外，还特别针对青少年开展图书推荐专区，为青少年推荐适合的、优秀的儿童读物，使青少年通过读书来培养和锻炼认知能力，激发创造力和想象力，为高质量的阅读提供导航。如果读者工作时间和阅读时间有冲突，可以考虑下载电子书到手机、ipad等便捷设备上，便于读者自己掌握读书时间，让阅读随时随地，无处不在。同时，每逢特定日期或节假日，图书馆还开展了文化讲座、书画展等一系列活动，不仅丰富了图书馆服务内容，也极大地影响了社会价值观的形成，形成了良好的舆论导向。图书馆为读者提供的这一系列公益项目，不仅使读者增长了知识，降低了成本，还引领着正确的阅读导向，潜移默化着社会价值观的形成。这种低投入高收益使公共图书馆资源的重复利用发挥到了极致，大大地减轻了读者的阅读压力，减轻了全民阅读开展的压力，让阅读变轻松。
公共图书馆的免费开放为社会和民众减了负，但却加重了图书馆自身的压力。由于图书流通量的不断加大，图书被损坏想象屡见不鲜，有些不自觉读者在图书上乱写乱画，甚至撕页，更有甚者图书久借不还;人流量的加大也使公共设施损坏严重，一些不文明的乱写乱画随处可见;日常工作量的加大使网络和电子设备的压力也不断加重……所有这些问题在督促读者养成良好读书习惯的前提下，还需要图书馆在日常管理上下一番功夫，此外，对于非营利性、主要靠地方政府拨款支持的公共图书馆，资金和人力的投入也是摆在面前的一大难题，对于资金来源比较单一的图书馆，要充分发挥主观能动性，考虑多渠道争取资金和社会捐赠也是一条减轻压力的出路。
2.2 公共图书馆的开放性为全民阅读的开展提供了引力
在我国，最早的图书馆并不称之为图书馆，而是称为“楼、阁、斋”等，似乎带有封闭性，是少部分群体的出入地，随着社会的发展和进步，图书馆的性质发生了重大的变化，特别是近年来，公共图书馆全年对全民开放，大众读者可以无障碍、零门槛进入，可以和公共图书馆“亲密”接触，图书馆成了公认的“没有围墙的大学”，为社会教育起到了举足轻重的作用，同时也给图书馆自身的发展带来了无限空间。公共图书馆不同于专业性图书馆和其他社会机构，学习主体上，不限制年龄和身份，学习内容上，允许人们根据需求和喜好自由选择，学习目的上，它超越一般的功利性，取得了良好的社会效益。公共图书馆的开放性吸引了大批读者涌入图书馆，真正实现了社会资源的均等共享，使公众享受到了更多更好的精神文化服务，开放的公共文化服务既保障了公民的基本文化权益，同时也形成了良好的社会学习氛围，促进了全民学习和终身学习。
然而，完全开放的背后是图书馆所面临的一系列尴尬，由于不同层次不同类型读者的涌入，特别是文化层次较低的读者，考验着图书馆管理人员的综合素质。开放的图书馆能否有开放的心态，能否移除潜藏在内心的门槛，还需要图书馆管理者转变思想观念，改变服务态度，以开放包容、积极向上的精神状态来面对普通读者。
读者的参差不齐是一方面，公共设施安全保障以及公共场所秩序维护问题也日益凸显，近年来公共图书馆为了加大宣传，营造读书氛围，为社会和公众提供更丰富多样化的服务，经常举办一些活动和讲座，活动期间拥挤的车流人流为图书馆公共设施安全、消防安全以及公共场所秩序维护带来了很大压力，特别是处在图书馆自由开放环境下的青少年儿童，对许多事物充满新鲜和好奇，到处打闹、奔跑、视电梯为玩具，不仅造成公共设施安全隐患，更是人身安全的一大隐患。活动结束之后的环境卫生更是令人担忧，保洁员的辛苦劳动并不能得到大家的尊重。如此种种问题在图书馆加强科学规范化管理的同时，还应该呼吁读者朋友提高文明意识，养成文明读书的好习惯。
2.3 公共图书馆丰富的馆藏特征为全民阅读的开展注入了动力
公共图书馆的馆藏资源丰富，可以满足不同年龄、不同层次、不同类型读者的需要。图书馆的藏书以及各种文献资料是图书馆的物质基础，是满足读者需求的根本保证;地方文献及古籍文献为专业读者及历史研究者提供了丰富且有价值的资源库;现代图书馆的免费WIFI全覆盖、电子自助借阅、手机门户等数字化服务让阅读随时随地、无处不在;新时期图书馆非物质文化遗产的保护和传承突破了传统图书馆的馆藏特点，推进了非物质文化遗产由传统媒介向现代媒介的转换，满足了人民群众的精神文化需求。特别是随着信息化资源的建设，现代公共图书馆充分利用丰富的网络资源，为新时期图书馆的馆藏注入了新的血液，跟上了现代人的紧张节奏。汇集线上线下资源的公共图书馆，其综合性的、通用性的馆藏特征是其他营利性机构所无法比拟的，为全民阅读的开展提供了物质保证，注入了强大的动力。
图书馆馆藏的迅速增长一方面吸引了大量的读者，满足了日益增长的读者的求知欲，另一方面却给馆藏资源的科学化建设带来挑战。馆舍的合理化建设和分配，馆藏资源的复选以及无用破损藏书的剔除和修复，经典珍贵文献的电子化收藏等，既需要时间和人力的投入，也需要技术和经费的投入，在目前公共图书馆还难以做到“大而全”和实现“自给自足”情况下[3]，由馆藏的单纯积累向馆藏体系的科学化建设和发展还需要相当长的一段路要走。
2.4 公共图书馆的多元化创新服务方式为全民阅读的开展增添了活力
图书馆服务是图书馆开展的灵魂，是图书馆生存和发展的生命线，相对于馆藏作为图书馆的物质基础，图书馆服务则是图书馆的精神灵魂，引领着整个图书馆的开展和运行。公共图书馆在遵循“读者第一，服务至上”的服务原则下，一切从方便出发，对不同类型的读者提供不同类型的服务。现代图书馆以传统的图书馆服务模式为基础，不断调整服务理念，创新服务模式，开拓服务领域，提升服务质量，为全民阅读增添了一道亮丽风景线。在传统纸质阅读逐渐不能满足现代人的阅读需求时，图书馆及时调整发展思路，加快建设和发展网络信息化服务方式，为年轻人和上班族提供了便利，读者可以不受时间地点的限制，在网络上就可以实现与图书馆信息的无缝对接，集文字、图片、声音、影像为一体的网络数字化阅读，为网络读者提供了全方位的视觉听觉享受，极大地满足了网络读者的阅读需求。在网络信息不断发展的同时，馆内外服务方式也不甘示弱，公共图书馆的流动图书车的引进，拓宽了服务领域，创新了服务方式，定期为社区、学校、部队以及一些偏远地区送去丰富的文化自助餐，为公共文化服务共享提供了便利。馆外服务源源不断，馆内服务也开展得如火如荼，每年世界读书日活动的开展、定期举办的文化大讲堂、书法美术作品展等活动更是突破了图书馆的传统，使阅读不单单停留在纸质上，还可以从文化、艺术活动上浸入人心。公共图书馆服务的多元化发展为全民阅读注入了生机，增添了活力。
图书馆服务的多元化发展目前正处于紧要关头，服务形式日趋多样，可问题也层出不穷，数字信息的利用还只停留在简单的阅读层面，网络安全也始终困扰着现代图书馆信息技术发展，流动图书车服务过程中萌现的新问题也使这项惠民服务遇到重重障碍。多元化服务的广而不深，多而不精是多元化发展的一个瓶颈，社会效益没有达到预期效果，所有这些困难都需要图书馆在日后发展中去一一克服，为全民阅读扫清障碍。
在服务方式不断创新的同时，服务质量有没有得到提升是验收创新的一个重要指标，而质量决定在人，“以人为本”不仅是针对读者，也针对图书馆内部高素质人才的管理和培养。目前，图书馆内部高素质人才的缺乏是图书馆发展的一个短板，因此，图书馆在不断推进多元化服务的同时，人才的管理和培养也是今后发展的一个关键，公共图书馆要以“以人为本”为出发点，全面整合人才资源、技术资源和服务资源，充分实现资源共享和社会协作，不断提升公共图书馆的服务质量。
3 结语
就目前错综复杂的竞争形势，对公共图书馆的发展来说，不仅是个契机，也是个瓶颈，公共图书馆的性质决定了它的定位，为大众服务，让普通民众享有平等的公共文化权利是公共图书馆的基本职能，也是公共图书馆的基本定位。面对竞争日益激烈的社会环境，公共图书馆在今后的发展过程中，首先要找准定位，始终围绕为普通民众服务这个核心，在打造平等、共享的阅读环境基础上，积极营造全民阅读的良好氛围。其次，要充分发挥主观能动性，勇于探索服务创新、制度创新和管理创新，不断满足日益增长的普通读者的需求，以读者满意为目标，实现社会效益最大化。再次，要主动寻求社会合作，政府的支持是必要的，但不是唯一的，所以，公共图书馆要主动出击，寻求社会合作。最后，打造一批高素质的馆员队伍，让日常管理主要靠个人自觉而不是靠制度约束，让勤业敬业、积极创新成为新时期图书馆馆员的新面貌。
公共图书馆的发展不仅是一个地方发展的地域性标志，更是整个社会发展的一个风向标，倡导全民阅读不仅为公众提供了良好的社会环境，也为图书馆自身的发展带来了契机。公共图书馆作为政府管理、资助和支持的公益性事业机构，是开展全民阅读的重要场所，丰富的文献资源、完善的服务设施、高素质的馆员队伍是引导阅读和推广阅读的中坚，为营造全民阅读的氛围搭建了优质、开放的服务平台，引领着社会文明潮流，是其他社会机构所不能替代的，同时，公共图书馆也应该趁这股热流加强自身建设，充分利用自身的信息资源优势，加强数字化建设服务，拓展服务领域、创新服务模式、提升服务质量，为全民阅读的开展尽心尽力，为书香社会的建设搭桥铺路。
参考文献：
[1] 杜云.谈公共图书馆的公益性[J].中国图书馆学报， 2005（1）：92-93.
