巡视巡查工作经验总结范文第1篇一、在职责定位上各有侧重,珠联璧合在监督内容上,都突出政治巡视要求,紧盯“三大问题”,紧扣“六项纪律”,紧抓“三个重点”。省委巡视更加侧重发现被巡视对象在行政审批权、行政下面是小编为大家整理的巡视巡查工作经验总结【五篇】(全文完整),供大家参考。
巡视巡查工作经验总结范文第1篇
一、在职责定位上各有侧重,珠联璧合 在监督内容上,都突出政治巡视要求,紧盯“三大问题”,紧扣“六项纪律”, 紧抓“三个重点”。省委巡视更加侧重发现被巡视对象在行政审批权、行政执法权、 干部人事权和资金分配权以及“三重一大”等方面的违规违纪问题。市县巡察更加侧 重发现发生在基层、群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等侵害群 众利益的“四风”问题,以及贪污挪用涉农资金、涉农补贴等基层腐败问题。这些问 题量大面广,对基层党风民风危害极大,群众深恶痛绝,发现并推动解决这些问题, 有利于加强党与群众的血肉联系,巩固党的执政政治基础。
在监督范围上,省委印发的《贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》明确 规定,省委巡视市县两级四套班子及其成员和法检两院主要负责人,以及省直部门、 企事业单位领导班子及其成员;
市县巡察重点是市直、县直单位和乡镇街道。市县巡 察机构同时负责督促省委巡视移交事项的办理和整改工作。实现了监督范围的全覆 盖、无死角,初步构建起巡视巡察监督网络格局。
在监督成效上, 巡视巡察联动形成叠加效应, 扩大了震慑效果。
党的十八大以来,我省巡视共发现问题线索 4846 个,根据巡视移交的问题线索,749 人受到党政纪处 分,48 人被移交司法机关处理。市县两级巡察共发现问题线索 7100 个,740 人受 到党政纪处分,128 人被移交司法机关处理。
二、在方式方法上上下借力,同频共振 巡视推动巡察。省委巡视 XX 期间,及时移交了部分发生在基层群众身边的“四 风”和腐败问题线索。XX 市委据此迅速抽调专业力量充实到 4 个巡察组,对市经济 技术开发区、市第五人民医院、XX 县公安局、中市街道办事处开展“点穴式”巡察。
由于靶向精准,巡察组发现问题线索 39 个,有 26 人被立案调查,其中县处级干部 2 人,乡科级干部 5 人,给予党政纪处分 13 人,移送司法机关 6 人,巡察利剑出鞘、 权威尽显。
巡视借力巡察。省委决定在今年换届前,完成巡视全覆盖。同时指出决不能让副 厅级高职高专成为巡视覆盖不到、巡察不能监督的特殊单位。年初,省委委托有关省 辖市党委和省直主管厅局党组组成 34 个巡视组对 51 所高职高专院校开展巡视。授 权市纪委书记(省直厅局纪检组长)为巡视组组长,各市以巡察干部为班底组建巡视 组, 集中扫描高职高专院校党的领导弱化、 党的建设缺失、 全面从严治党不力的问题, 形成强大震慑。如巡视某省辖市内的两所高职高专院校时,干部群众对 4 名党政“一 把手”均反映强烈,经深入了解发现大量问题线索。实践证明,决不能让主要负责人 由上级任命、党组织关系在地方的单位成为监督盲区。
巡视巡察联动。去年下半年,省委巡视 XX 市期间,收到关于 XX 市委常委、江 南产业集中区原党工委书记、管委会主任张 XX 的具体举报线索。巡视组考虑到此人 在当地位高权重,为避免打草惊蛇,经过沟通协调,XX 市委决定启动巡察工作,安排其中一组先于巡视组进驻该区开展巡察,形成了“巡察做前哨,巡视做后盾;
巡察 组在明,巡视组在暗;
巡察组面上了解,巡视组深入突破”的双线作战格局。巡视巡 察统分结合,协同作战,发现了大量有价值的证据材料。省纪委根据省委巡视组移交 的问题线索,很快就对张 XX 进行了立案审查。
三、在成果运用上信息共享,效应叠加 专项整治上下联动。今年初,省委根据去年第四轮巡视发现的共性问题,向全省 部署开展了“党政机关经商办企业、协会学会管理混乱、小金库、干部人事管理不规 范”4 个专项整治。滁州市委在此基础上,根据市县巡察发现的共性问题同步开展 6 项专项整治,通过“4+6”专项整治一体进行,推进巡视巡察整改工作,促进全面从 严治党向基层延伸。
反馈问题全面整改。综合巡视巡察反馈问题,一体推进整改工作。XX 市委将省 委巡视该市及三区四县反馈的所有问题和市县两级巡察发现的问题分类梳理, 归纳出 6 个方面整改事项。上至市委市政府、下至乡镇、村居,层层对照检查,层层传导压 力,采取“六抓六保”措施(即抓责任主体,保整改落实;
抓监督管理,保整改纪律;
抓专项行动,保整改成效;
抓基层组织,保长效机制;
抓作风建设,保工作效能;
抓 执纪问责, 保震慑效果) , 全力以赴抓好巡视巡察整改工作, 巩固拓展巡视巡察成果。
问题线索深挖细查。XX 市委巡察组以巡视组交办的问题线索为突破口,不断扩 大战果,一查到底。如在深入了解 XX 县环保局党组书记、局长周 X 一案时,发现县 人社、公安系统利用职权违规改动亲属年龄、领取退休金的问题线索,市县两级纪委 据此查处腐败窝案 39 人,并清理违规办理退休人员 68 人,追缴养老保险金共 310 余万元。
四、在队伍建设上相互支持,共同提高 队伍建设一体谋划。为解决巡视巡察任务重、人手少的实际问题,建立健全了后 备干部和年轻干部到巡视巡察机构挂职锻炼机制, 把巡视巡察岗位作为培养锻炼干部 的重要平台。
加大巡视巡察干部交流轮岗力度, 形成入口严格、 出口畅通、 优者激励、 劣者淘汰的干部动态管理新格局。
业务培训一体安排。
省委巡视工作领导小组高度重视巡视巡察队伍建设, 纳入干 部培训总体规划, 积极组织巡视巡察干部参加中央和省委巡视业务培训;
省委每轮巡 视动员暨业务培训,安排巡察办负责人参会参训;
积极支持市县巡察培训,巡视机构 负责同志亲自授课,以巡视标准规范巡察工作,强化政治责任、严格政治标准,提升 发现问题和综合分析问题的能力。
监督力量一体调度。
把巡察干部纳入巡视人才库, 作为巡视后备军。
从去年开始, 省委每轮巡视都抽调了大批巡察干部参
巡察党建工作专题报告_党建工作总结:关于县委年度首轮巡察工作的总结党建工作总结:关于县委年度首轮巡察工作的总结 按照中央、省委关于在市县建立巡察制度的要求,县委于 201X 年 3 月对 6 家 单位开展了首轮巡察工作,发现问题 38 个,干部问题线索 27 条,达到了“发现问 题、形成震慑”的目的,基层巡察工作取得明显成效。但暴露出的一些问题也不容忽 视,如不加以解决,必将使巡察工作的实际成效打折扣、走形式,达不到建立巡察制 度的实际意义。
一、存在问题 一是机构不健全。
省委明确规定, 县级党委要组建巡察办, 作为县委的工作部门, 负责巡察工作的组织协调工作。
而新成立一个部门必须要经上级编制部门批准方可设 立。据悉,曲靖市各县均已上报了组建巡察办的请示,但至今没有收到批复,普遍存 在由县纪委个别室代管巡察工作的情况,操作方法不一,没有统一规定。由于纪委内 设机构改革之后,纪委内设各室本身业务繁杂,任务较重,导致对全县巡察工作缺乏 常规统筹性,造成紧一时松一时的情况。
二是力量不稳定。
省级以上巡视机构都由固定的人员负责巡视工作, 都有单独的 人员编制、经费保障,但基层巡察队伍的组成,五花八门,都是临时抽调人员,不能 与本单位完全脱钩,专业性不强,业务素质不硬,工作经验少,缺乏实战经验,容易 出现主题扣不准,内容查不细,重点把不牢等情况,让巡察效果大打折扣。县委 3 个巡察组的 15 名工作人员,均是从县纪委、县委组织部、县审计局、县财政局、县 公安局、县政法委等部门抽调,每人都兼顾着单位的多项工作,部分工作人员白天完成巡察工作后晚上还得加班完成本单位工作,精力透支,加上没有实战经验,在巡察 过程中发现问题少, 撰写巡察报告时缺少素材, 没有真实反映被巡察单位的实际情况。
三是方式不灵活。在巡察过程中,各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个 别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索,很少开展走访、调查 和暗访或者召集群众开座谈会等形式主动“找”问题线索。仅有一个巡察组查看了被 巡察单位财务凭证, 查阅领导干部个人事项报告、 外调方式采用少或者基本没有采用。
四是群众参与性不强。被巡察单位虽然采取了纸质张贴、网络、电视公告、 设立意见箱、公布举报电话等方式,大力宣传巡察工作,营造了一定的工作氛围,但 仍然存在宣传盲区,县级电视台的收视率不高,县级网站点击率低,群众观看纸质公 告主动性不强;
加之群众存在安全顾虑,怕被打击报复等思想误区,造成群众知晓率 低、信任度低,参与率不高。在对 6 家单位开展巡察期间,县委 3 个巡察组仅仅受 理来信来电 8 件次, 1 个巡察组没有接到 1 起来电, 整个巡察期间很少接待主动来访 人员。
五是认识不到位。巡察组人员思想认识出现偏差,存在畏难情绪和老好人思想, 不敢碰硬,怕得罪人;
把巡察工作等同于其他一般的监督检查,蜻蜓点水,找不到工 作的着力点;
有的巡察人员只把巡察作为“副业”,仅参与进驻阶段的部分工作,甚 至经常缺席巡察工作去抓原职工作。
被巡察单位个别领导政治敏锐性不强, 思想认识 滑坡, 对巡察工作配合意识不强, 只讲成绩不讲问题, 怕丢面子。
群众存在思想顾虑, 不敢主动反映问题,怕打击报复。这些问题的存在,极大的影响了巡察工作成效的发 挥。
六是实践操作无章可循。省、市对巡察工作规定了操作程序和工作方法,县委巡察办也查阅大量资料,且与市委巡察办积极沟通,对巡察工作主要流程有了了解,但 实际工作中在制度建设、相关材料制作、内容细化分类、尺度把握、工作方法等方面 都没有可借鉴的模式和经验, 无实践经验人员传帮带, 加之所抽调参与巡察人员和县 巡察办的人员都是初次接触此项工作,处于“摸着石头过河”状态,全靠自身学习和 理解来指导本县巡察工作,难于做到针对性、实效性;
被抽调参与巡察组的人员在实 践中如何谈话、如何发现问题、如何寻找问题线索、如何撰写巡察报告等方面“两眼 一抹黑”,难以反映被巡察单位的真实情况,使巡察效果打了折扣,巡察质量不高。
二、意见建议 当前, 巡察工作作为中央巡视工作向基层延伸的重要手段, 全国县市区均已开展 了一轮甚至两轮以上的巡察,巡察工作已经成为基层反腐利器,廉政利剑。但和中央 反腐力度相比,市、县党委、政府对巡察工作的力度和成效仍有不足,离群众的期盼 还有差距,巡察作用的发挥仍然达不到中央预期成效。如何把巡察纳入常规工作,促 进部门单位风清气正、行政高效,应成为各级市、县党委、政府重要议事日程,把巡 察工作作为认真履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任的重要抓手来抓。
一是尽快明确巡察机构。县委巡察办作为县委的工作部门,需要长期牵头组织、 协调当地巡察工作。如果没有固定的机构、稳定的人员、充足的后勤保障,将不便于 巡察工作的正常开展。
省、 市编制部门应自上而下尽快明确县级巡察工作领导小组办 公室的规格、人员编制、经费保障方式,确保县级党委设立机构的政策依据,以便县 级党委尽快配齐配齐巡察机构人员。
二是选优配强巡察力量。
建立健全巡察干部选配工作制度, 从严把好巡察干部入 口关,选配政治素质高、业务能力强的人员担任巡察办负责人,配齐配强巡察工作人员;
在组建巡察组人员时,要有效组织、协调纪检监察、组织人事、县委督查、政府 督查、财政、审计、信访、司法等部门,让坚持原则、敢担当、业务专、能力强的干 部参与到巡察工作中。
三是加强巡察队伍的教育管理。
一方面要加强巡察人员的思想教育, 严格按习总 书记“三严三实”的要求做到一身正气。对不敢直面困难,不敢担当的“老好人”应 给予惩治, 对失职和渎职的应给予查处, 杜绝巡察队伍里的“灯下黑”;
对敢于担当、 刚正不阿的干部要提拔使用。
另一方面要加强巡察干部业务能力的培训, 通过制作内 容详实的巡察工作手册、 邀请专业人员进行岗前业务培训、 开展集中学习研讨等方式, 有针对性地开展业务培训,消除业务盲点。
四是巡察工作要突出重点。巡察工作是政治巡察,要结合中央巡视工作突出“四 个着力”的要求,紧扣“全面从严治党”,紧盯“三大
巡察党建工作专题报告_党建工作总结:县级巡察中遇到的问题及解决对策党建工作总结:县级巡察中遇到的问题及解决对策 十八大以来,中央高度重视反腐倡廉工作,采取了一系列新措施、 新方法、 新手段, 特别是进一步加强和改进了巡视工作,把巡视作为党内监督的战略性制度安排,于 2017 年 7 月 1 日修订了《中国共产党巡视工作条例》,进一步规范提升巡视工作。实 践证明巡视在惩治预防腐败、 加强党风廉政建设、 密切党群干群关系方面发挥突出作 用。巡察工作是巡视工作在基层的拓展和延伸,是完善党内监督的重要途径,县级巡 察是实现党内监督全覆盖、打通巡察沟通群众“最后一公里”的关键环节。由于县级 巡察党章和中央没有明确的制度规定, 县级党委巡察工作没有经验可循, 在巡察工作 中难免遇到诸多困难和问题,这些问题应引起重视,亟待解决。
一、县委巡察基本情况 2016 年下半年,省委、市委相继出台了《关于建立州(市)、县(市、区)党 委巡察制度的意见》《市委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的实施意见>和< 市委巡察工作实施办法(试行)>两个文件的通知》。按照中央、省委、市委巡视巡 察工作部署,结合实际,制定出台了《县委印发<关于建立巡察制度开展巡察工作的 实施意见>等两个文件的通知》 , 并于年底组织了十四届县委首轮巡察,目前正在开展 第 X 轮巡察,把主体责任的落实作为巡察工作的重中之重,进一步强化全县各级党 组织和党员领导干部全面从严治党意识。
结合县脱贫攻坚工作, 十四届县委首轮巡察取得了事半功倍的效果, 对县教育局、 县民政局、县住建局、县财政局等四家县级民生部门开展了巡察,发现问题 44 个,问题线索 11 件 13 人, 共受理涉及扶贫领域信访件 14 件, 并对相关问题线索进行移 交处理,约谈了主要领导 8 名、相关分管领导 15 名,对帮扶措施落实不到位的 4 个 单位给予通报批评,对不能履职担当、工作不在状态的 3 名科级干部给予组织免职 处理,问责 2 人,党纪立案 3 人,将首轮巡察情况进行全县通报。另外,通过边巡 边改、公开曝光、督促整改等一系列措施,实现了亮剑必胜、首战必果的目标,巡察 的震慑效果逐步显现。
二、县级巡察工作存在的问题及原因 指出,巡视是党内监督的战略性安排,是党之利器、国之利器,巡 视是政治巡视,巡察是政治巡察。巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑,进而提 升巡察的公信力和影响力。
就目前开展的两轮巡察情况看, 县级巡察工作取得的成效 确实明显,但是,暴露出的一些问题也不容忽视,如果不加以解决,将会使巡察工作 实际成效打折扣、走形式,达不到建立巡察制度的实际意义。
(一) 发现问题的能力有待进一步加强。
巡察作为一项全新的工作, 虽然有中央、 省委巡视工作的经验可以遵循,但由于地域、人员的限制,通过常规的巡察方式,只 能发现一些共性和面上的问题。目前开展巡察方法主要是听取汇报、列席会议、开测 评会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见、抽查领导干部个人重 大事项报告等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着一定局限性。一是巡察方式方 法技巧单一、创新不足,难以满足发现问题的需要。首轮巡察中由于缺乏经验,有的 巡察组谈话的方法技巧单一、 谈话的针对性不强、 谈话不够深入影响了巡察工作发现 问题的效果,虽个别谈话 50 余人次,但从谈话中未发现被巡察单位有价值的问题线 索。二是巡察方式方法综合运用和灵活运用不够,深层次问题难发现。如,首轮巡察中,个别巡察组综合运用个别谈话、问卷调查、民主测评、实地考察、寻找知情人、 信访、暗访等方式方法不够,难以发现重要信息、重要问题和重大案件线索,直至撤 出后向县委巡察工作领导小组汇报时, 没有实质性问题线索内容, 导致巡察报告被退 回重新进行“二次”查找问题。
(二)巡察队伍素质参差不齐,巡察人员履职能力和监督能力有待进一步加强。
中央和省级的巡视工作比较规范, 巡察组人员有固定编制, 但巡察组人员没有固定编 制,多为临时抽调。县委已开展的 X 轮巡察中,巡察组人员的抽调主要以纪检和组 织系统为主,201X 年进入脱贫攻坚关键时期,平时纪检和组织部门安排的工作任务 比较繁重,而其他部门抽调的巡察人员,存在工作经验不足,缺乏相关业务知识和实 践工作经验,每轮巡察前短期的工作培训无法满足巡察工作的需要。因此,在了解问 题、发现问题、研究问题等方面还存在一定差距,在一定程度上影响了整个巡察工作 高效运转。
(三)亟待探索建立巡察队伍配置、管理、保障、激励考评等体制机制。在巡察 工作中,个别人员存在不敢碰硬、怕得罪人的思想,导致巡察工作中有针对性求证问 题线索少,精准发现问题、分析研判、甄别研判问题不够深入细致,影响巡察质量和 效果。另外,由于缺乏巡察队伍配置管理机制,巡察组人员不固定、无编制,存在巡 察组人员难抽调等问题。
(四) 巡察成果运用难。
巡察成果的运用是保持巡察工作生命力的一个重要环节, 从巡察工作的实际情况来看, 巡察成果无论在运用范围还是共享程度方面都存在着不 足。
(五)人情关系干扰处理难。县级作为最基层的巡察单位,巡察工作基本上是属地巡察、同级巡察,是在“家门口的巡察”,巡察人员与巡察对象都是固定的生活工 作在一个区域的常住公民,几乎都是抬头不见低头见的熟人,巡察的范围小,人情网 复杂,人情关系干扰影响巡察效果无法达到最好。
巡视巡查工作经验总结范文第2篇
X年X月X日至X月X日,我们第一巡察组在巡察办的领导下,认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神,以党章党规党纪为尺子,突出政治巡察,坚持问题导向,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,紧扣“六项纪律”,发现并推动解决党组织和党员干部中存在的突出问题,圆满地完成了对10个党组织的巡察工作。
一、高度重视巡察。牢固树立高度的政治自觉。
我们一行五人以高度的政治责任感,不但自身切实提高对巡察工作的思想认识,而且一到各单位就大力营造当地党委重视巡察、相关部门支持巡察、被巡察单位配合巡察的良好氛围,做到守土知责、守土尽责。牢固树立高度的政治责任。我们一行五人以踏石留印、抓铁有痕的劲头,本着对上级党委负责、对被巡查单位发展负责、对自己负责的态度,切实把巡察工作作为对基层党组织的一次“政治检验”,作为查找问题的一次“专家会诊”,做好对被巡察单位的问题反映客观、真实、公正,确保巡察工作质量高。牢固树立高度的政治担当。我们一行五人把政治纪律和政治规矩挺在前面,强化使命意识,坚决贯彻党风廉政建设和从严治党要求,对照落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,本着一切从工作出发、一切为了工作落实为目的,找准存在的“三大问题”。
二、“三会”宣传巡察。开好沟通见面会。
X党委高度重视巡察工作,沟通见面会参会人员为X领导班子及其成员,会议由X党委书记主持。组长、副组长与X党委主要负责人沟通,交换共同做好巡察工作的实施意见。在这次会议上讲清楚,巡察三年来贯彻执行党章党规党纪的情况,X党委是责任主体,要高度重视X党委巡察工作。X党委、纪委、组织科分别递交专题巡察书面汇报材料。开好巡察动员会。巡察动员会参加人员为X单位领导、机关相关科室负责人,X单位中学、医院领导班子成员、党员干部、职工代表,会议由X单位党委书记主持。组长在这次会议上讲清楚,巡察重点任务、总体安排和要求,X单位党委书记安排部署并做表态发言,为支持巡察提供有力保障。开好专题汇报会。专题汇报会参加人员为该单位中学、医院单位领导班子成员、全体党员干部、职工,会议由被巡察党组织书记主持,并进行巡察工作问卷调查和领导班子民主测评。组长在这次会议上讲清楚,巡察方式、方法和巡察纪律,要求被巡察党组织提高政治站位,全力配合巡察组工作,为找出问题促整改、整改问题促发展打下基础。
三、扎实开展巡察
(一)抓好三个环节
1.立足政治巡察深入谈话。坚持政治巡察,紧抓党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”不放,以“谈话”为载体,聚焦巡察重点任务、主要内容,仔细分析被巡察单位的人员构成,做到领导班子成员、全体党员、中层骨干、少数民族、老中青代表“五必谈”。职工人数在30人以下的单位做到职工谈话全覆盖,超过30人以上的单位做到70%以上的职工谈话。我们分两组进行谈话,递上一杯茶水,就坐一声“请”,促进了与谈话对象之间的平等交流。巡察谈话中宣讲新党章、新时代中国特色社会主义思想和党的精神,巡察谈话中发现党建工作的共性问题和薄弱环节,巡察谈话中消除职工顾虑,使其愿意倾诉或反映涉及个人利益的职称评定、工资晋级等方面的问题,巡察谈话中我们与谈话对象之间相互尊重、开诚布公,适时变化谈话策略,效果事半功倍。
2.坚持问题导向查阅资料。查看被巡察单位三年来的工作台账和相关会议记录,抓住细节,从细微处发现问题。在先期谈话的基础上,根据掌握的问题开展印证查阅,做到发现问题即查即告知。对发现不清楚的问题再进行约谈。对巡察发现的问题以事实为依据,做到不偏不倚,不遮不掩,如实反映。
3.注重实事求是撰写报告。我们由两位组员同写,副组长修改把关,组长审核通过,再行反馈。巡察反馈的问题绝不仅仅是巡察组五个人的意见,代表的是上级党委的意见和要求,体现上级党委的权威,根据被巡察单位存在的问题,透过现象看本质,客观公正、实事求是地指出“三大问题”,让被巡察单位全面接受、立行立改、全面整改,把对巡察反馈意见的整改作为单位内部一次正风肃纪、克服积弊、推动工作的难得机遇,作为对领导班子特别是党支部书记的一次考验和检验。
(二)把握三点要求
1.合理分工。根据组员的专业知识、工作经历和个人特长,将5名成员的工作合理分工。我们五人工作认真负责,分工明确,团结协作,相互配合,真正做到用其所长,避其所短,强弱互补,发挥个体优势,提升了团队整体合力,保证了巡察工作有序开展。
2.方式灵活。一是宣传“广”。从开始到巡察结束,我们五人周末不休息,一个单位接着一个单位干,通过召开沟通见面会、巡察动员会、专题汇报会和列席被巡察单位职工会等相关会议共计25次,被巡察单位和电视台公开巡察公告,提高了党员干部、职工群众的知晓率。开设了举报电话、电子邮箱,悬挂了举报箱,方便了干部群众参与巡察。二是重点“查”。通过查阅被巡察单位文件资料、档案、会议记录、财务账目等,着力发现被巡察党组织在党建、党风廉政建设、“三重一大”事项、民主管理、干部任免、绩效考核、资金管理等方面存在的问题。三是干群“评”。通过问卷调查、民主测评的方式,倾听群众心声、掌握真实问题。巡察期间共开展问卷调查433人次、民主测评433人次、个别谈话473人次,接到来信1件,副组长亲自去教育主管部门了解此问题。巡察工作的震慑、遏制作用得到初步显现。
3.餐工结合。在巡察期间,我们五人同桌就餐,汇报工作进展,相互交流个人心得,探讨需要解决的问题,商讨巡察进度,总结分享取得的经验,提高了巡察工作效率。
(三)突出三个注重
1.注重多种形式线索发现问题。巡察前通过查阅X单位纪委、组织科的工作汇报,找出需要检查的重点人、重点事或重点问题。巡察过程中通过民主测评、问卷调查、走访、谈话等,筛选发现重点人、重点事或重点问题,对需要重点核查的人和事,再约谈知情人核实人与事的关联性,核实问题性质、轻重和责任。
2.注重从党政主要领导执行政治纪律和政治规矩中发现问题。重点巡察领导班子及成员特别是党组织“一把手”在落实党风廉政建设“两个责任”、全面从严治党和“一岗双责”等方面的情况。通过党支部书记在专题汇报会上的汇报,发现领导班子整体和班子成员个人存在的多方面问题,通过与领导班子成员、中层干部、职工进行谈话,全方位归纳被巡察单位和领导干部存在的突出问题。
巡视巡查工作经验总结范文第3篇
加强对生产经营管理关键环节和赋权范围的监督检查。以规范经营管理行为、强化权力运行监管为切入点,突出加强对被巡视单位物资采购、外部市场、工程建设、资金管理、合同管理、外协服务、车辆租赁、房屋租赁等业务领域及其重点流程、关键环节的监督检查,查找管理漏洞,防范违规操作,推动被巡视单位健全规章制度、强化精细管理。通过强化生产经营关键环节的监督检查,规范企业生产经营行为,确保国有企业保值增值。
一、坚持准确定位、明确目标,务求取得巡视工作的实际成效
巡视监督要准确把握职能定位,巡视工作的主要任务就是查找问题、开展监督。要把主要时间和主要精力用在了解掌握真实情况、查找发现突出问题上。巡视工作是党委的“耳目”,是“千里眼”“顺风耳”,要走基层、纳真言、查实情,把在巡视过程中了解的情况、发现的问题,客观公正、及时准确予以反映,使党委在决策时“耳聪目明”。
1.增强员工群众对巡视工作的理解与支持。通过报纸、电视、网络等媒体,进一步加大对巡视工作的宣传力度,增强员工群众对巡视工作的关注度和参与意识,让群众愿意讲真话、敢于讲真话。要加强对巡视工作的宣传引导,向群众讲清开展巡视工作的目的和任务,讲清权利和义务,讲清巡视组的工作纪律,做出保密承诺,消除群众的思想顾虑。对群众反映的每一个问题特别是涉及违纪违法线索的问题都要认真对待,让群众感受到他们的意见被重视、看到解决问题的实效。
2.综合运用巡视工作方式方法。巡视组进驻前,要加强与纪委、组织、经营、财务和审计等部门的沟通结合,充分掌握情况,有的放矢地开展巡视工作。巡视中要认真听取被巡视单位的汇报,有选择地参加被巡视单位党委会议、办公会议等重要会议,通过开展群众谈话、设置短信平台、接待来信来访、查阅资料档案等工作捕捉有价值的信息;
通过“一对一”谈话、明察暗访、商请有关部门协助等方式加以印证。针对被巡视单位的具体情况,统筹考虑,周密部署,用好《条例》规定的各种方式方法,全面掌握一手情况,防止“蜻蜓点水”“走马观花”。在情况反馈和回访中,也要讲究方式方法,提高反馈回访效果。
3.强化对巡视成果的统筹运用。高度重视巡视结果的反馈,在巡视谈话、民主测评的基础上,为被巡视单位的每一名班子成员“画像”,通过逐一反馈,警示、激励、鞭策被巡视单位的领导班子和领导干部。进一步健全巡视成果运用有效机制,及时向纪委、组织部门负责人汇报被巡视单位的巡视情况,阶段性总结巡视中发现的带有普遍性、倾向性的问题,与有关部门结合,研究提出整改提高的意见建议。加强对发现问题的移交转办和整改督办,明确专人负责,建立督办台账,跟踪了解进度,限时回复结果,确保转办督办事项件件落实。积极开展巡视回访,掌握被巡视单位落实巡视建议的情况,对整改不到位或整改效果不明显的,及时指出,督促整改,确保巡视成果有效转化。
二、坚持完善制度、规范运行,切实保障巡视工作的健康开展
巡视工作涉及面广,政治性、政策性、专业性、纪律性很强,工作难度很大。坚持原则、严格程序、规范运行,是巡视工作的生命线。要认真总结经验,准确把握规律,完善配套制度,规范方式方法,推进巡视工作持续健康开展。
1.健全完善巡视工作制度体系。认真梳理已经建立的规章制度,学习借鉴上级出台的制度规范,针对企业巡视工作的现实和长远需要,制定完善配套制度,形成与企业巡视工作发展相适应的系统规范、配套完善的制度体系。研究制定巡视工作领导小组、办公室和巡视组工作规范,巡视工作有关事项移交督办办法,巡视发现重大问题线索的处理办法,巡视工作成果运用协调机制等规章制度,使巡视工作的制度体系在巡视实践中得到不断丰富和完善。
2.改进巡视工作方式方法。进一步提高巡视报告质量,对被巡视单位的巡视报告,要站在全局的高度,把问题找准,深刻剖析深层次的原因,有针对性地提出意见建议;
对被巡视单位领导班子及成员的评价报告,按照组织部门考察干部的标准起草,力求全面准确、高质量、高水平。进一步规范完善巡视工作从进驻到反馈、回访等一系列巡视公文的格式体例,健全巡视中发现问题和线索的台账,强化巡视档案的收集整理,提高巡视基础工作水平。合理安排、有效把握巡视进度,优化精减进驻时间,提高巡视效率和质量。
3.继续推进巡视工作向基层延伸。持续抓好二级党委对基层领导班子的巡视工作,以强化对基层的监督管理为重点,把巡视监督、党建巡察、全面考核结合起来,统筹协调,综合运行,提升监督质量和效率。指导各试点单位按照企业的统一部署,制定工作方案,认真组织实施,有计划有步骤地推开巡视工作。在试点工作取得初步成果的基础上,总结规律办法,交流经验体会,推动巡视工作全面展开。
三、坚持提升素质、从严要求,建设一支高效廉洁的巡视干部队伍
推进巡视工作持续健康发展,关键是要建设一支高素质的巡视干部队伍。要积极适应巡视工作面临的新的形势任务对巡视干部提出的更高要求,严格标准、严格要求、严格管理,严格监督,把巡视干部队伍建设好,让党委放心,让被巡视单位认可,让职工群众满意。
1.进一步加强对巡视工作的组织领导。坚持党委统一领导,纪委和组织部门指导,巡视办协调保障,巡视组具体实施,有关部门密切配合,广大员工群众积极参与支持的巡视工作领导体制和运行机制,为巡视工作的持续深入开展提供坚实的组织保障。加强对巡视工作的组织领导,定期召开巡视工作领导小组会议,听取巡视情况汇报,明确巡视工作计划任务和实施方案,解决巡视中发现的重要问题。
2.持续提升巡视干部业务能力。从纪委、组织、审计和财务等单位抽调年富力强、经验丰富的干部,充实巡视组。以提高政策把握、调查研究、文字综合等能力为重点,加强对巡视干部的教育培训。有计划、有针对性地强化巡视干部学习教育,不断强化政治理论素养和业务工作能力,切实提升做好巡视工作的本领。
巡视巡查工作经验总结范文第4篇
今天的座谈会,我认为是一次非常有意义的会议。省局巡视办的领导和同志们在机构成立时间不长的时间内,就未雨绸缪,高起点谋划,高标准起步,研究出台了旨在规范巡视工作的办法和规程,并且深入一线广泛征求意见和建议,体现了良好的工作作风和精神风貌,使我们深受教育和启示,值得基层的同志学习和借鉴
省局党组制定的《巡视工作暂行办法》和《巡视工作规程》,我进行了反复的研读,感到这这两个文件内容详尽全面,逻辑条理清晰,用词规范标准,表述严谨准确,既有严肃性又有可操作性,是两个非常好的巡视工作办法和规程。下面,我谈几点认识。
一、充分认识省局建立巡视制度的重大意义,把思想认识统一到省局的决定上来
开展巡视工作是党建工作的重大创新,是推进党的建设新的伟大工程的重大举措,是我们党总结自身建设规律和执政规律的经验总结。党的十七大对进一步完善巡视制度提出了明确要求,并把巡视制度写进了。省局根据党建工作新的形势及时制定税务系统巡视工作制度,非常重要,非常必要。我们要高度重视巡视工作对于健全省税务系统党内监督制度的重要作用,它有助于我们更好地贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,坚持求真务实,贯彻落实省局“1462”工作思路,努力做到聚财为国、执法为民,更好地履行地税工作的各项职责;有助于我们及时发现和改进工作中存在的问题,从而强化党内监督,促进领导班子和领导干部廉政勤政、依法行政;有助于通过巡视工作,强化监督,深入开展党风廉政建设,贯彻党要管党、从严治党方针,更加有效地保证税务系统领导干部干部廉洁从政,廉洁从税;有助于帮助我们提高执政能力、改进领导方式和执政方式、促进领导班子建设;
特别是对**地税系统来说,在目前税干呈现出年龄老化、锐气减弱、税收任务繁重、工作难度增大的情况下,对增强班子的凝聚力、战斗力和向心力,开拓地税工作的新局面更具有重要的现实意义和深远的历史意义。这次省局巡视调研组莅临我局开展巡视调研活动,是对我们工作的关心、爱护和信任,在此,我谨代表市局党组和全体干部职工对省局开展的巡视工作表示坚决拥护,我们一定要从讲政治的高度充分认识它的重大意义,确保这项工作的顺利进行,确保省局的决定能够落到实处。
二、自觉接受监督,积极主动配合省局巡视组开展工作
按照省局制定的巡视暂行办法和规程要求,巡视的主要对象是市局领导班子及其主要成员,所以我们**市局班子全体一定要自觉接受监督,主动配合巡视组开展工作,要树立强烈的政治责任感,以良好的党性自觉参与、积极配合,我在这里代表市局党组表三个态:
第一,以高度的责任心,全力支持配合巡视组开展工作。我认为领导班子、领导成员和市局各级部门,首先,在巡视组开展工作后,首先应全面、客观、真实地向巡视组汇报我们**地税事业发展情况,让巡视组对**地税的工作情况包括班子建设情况有一个比较客观、全面的了解。要主动如实地提供情况,反映问题,实事求是地汇报工作,对工作中的成绩要实事求是,不夸大;
对工作中存在的问题也要客观地汇报,不隐瞒,让巡视组了解一个全面的**地税,了解一个班子的全面的、真实的建设情况。其次,在办公场所、活动经费、人员配合、车辆使用等方面,我们也一定会全力支持,优先保证。总之,在今后的省局巡视工作中,我们一定会自觉接受监督,主动配合,为巡视组顺利开展工作提供全程和全面的服务。
第二,以光荣的使命感,加强党组自身建设,进一步使地税工作规范化、制度化。我们要抓住省局开展巡视工作的良机,按照科学发展观和为民、务实、廉洁的执政观要求,把地税方方面面的工作纳入监督范围。权力是需要监督的,没有监督的权力是容易腐败的,通过接受省局巡视,切实加强市局党组和市局各个部门的自身建设,使地税工作机制更加规范化、制度化。党要管党,从严治党,我认为关键要管好领导干部。各级领导干部都在一定的岗位上,担负一定的工作,掌握一定的权力,一定要接受监督。我们要在省局巡视组指导下,认真总结工作,查找不足,进一步树立和落实科学的发展观、正确的政绩观,不断加强领导班子建设,加强和改进党的领导方式和执政方式,使党组成为上级领导放心,全体税干满意、社会各方面公认的坚强集体。
第三,以巡视调研为动力,促进今年各项工作的圆满完成。这次调研之后,全省地税系统的巡视工作就要启动,这对我们是新的激励和促进,必将会进一步激发我们牢记发展这个第一要务,不辱使命,不负重托,以更加高昂的斗志和干劲,在服务意识、工作能力上有新提高,在规范执法、为民惠民上有新举措,在科学发展、促进和谐上有新成果,圆满完成各项工作任务,向省局交一份满意的答卷,让**地税成为河东大地上的一个响亮品牌。
三、对完善巡视办法和规程的几点建议
一是整合各项资源和力量,形成联合作战。目前,全省地税系统的监督检查是不少的,如财务内审、离任审计、执法检查、目标责任考评验收等,而这些监督检查与巡视监督检查在许多内容上是相同和重叠的,因此,我们建议省局的巡视工作可与其他检查进行了进行必要的整合,将巡视、执法检查、财务内审、离任审计融为一体,有机结合,形成了一个多方位全面介入的立体检查模式,由单打独斗转变为联合作战,这样不仅为被检查单位进行了减压减负,同时也通过各类检查的融合,从多个方面来印证被检查单位的情况,有效提升了巡视工作效果。这一点,省局的巡视制度中没有完全体现出来。
二是建立纵向到底的巡视联络员网络。各县(市、区)局除了根据本单位实际指定一名股所级干部担任巡视工作联络员外,还可挑选一名政治素质高,责任心强,公道正派,敢于发表意见的同志担任联络员,与省局巡视组进行直接的信息联络和情况沟通,并配合省局完成有关工作任务,使省局巡视办更便于掌握和了解基层情况,增强巡视工作的针对性。
三是在规程中的受理方面,除了规程上的四个方面外,还可以再延伸增加一些内容。如对领导干部的工作作风、道德品质、廉政勤政、选人用人等方面存在的问题,情节轻微,不构成违纪,不足以给予党纪政纪处分的问题线索,巡视组可以直接了解;
对一些重大违法违纪线索,在遇到证据易灭失、篡改,当事人可能串供的情况下,巡视组一方面要立即报告,另一方面要及时取证,固定证据,为下一步纪检监察部门办案奠定基础。
总之,省局巡视工作暂行办法和巡视工作规程的制定,有利于全省地税系统巡视工作的规范开展,有利于加强对全省地税系统领导班子及其领导干部的管理和监督,也是对各级地税班子和成员的最大关心和爱护。我们坚信,在省局党组的正确领导下,在省局巡视办的不懈努力下,巡视工作一定会成为下情上达的“直通车”,反腐倡廉的“监督哨”,了解干部的“显微镜”,税收事业发展的“助推器”,必将为促进我省地税事业又好又快发展发挥巨大的作用。
巡视巡查工作经验总结范文第5篇
*发电总厂工会在电力体制发生深刻变革的历史时期,坚持落实职代会制度,立足于服务大局,不断完善和拓展企业民主管理,在实践中探索、在探索中创新。注重了职代会闭会期间民主管理的延伸,从*1年起开展了职工代表巡视督察工作,并将该项工作融入到了企业中心工作之中,认真做好“四个阶段”工作,力求做到“三个坚持”,充分发挥了职工代表参政议政、民主监督的作用,促进了企业两个文明建设。*发电总厂经过多年来有效的尝试,积累了实践经验,取得初步成效。
一、新形势下,职工代表巡视督察机制应运而生
随着电力市场的逐步运行和完善,电力企业体制改革的不断深化,主辅分离、辅业改制的改革压力更大,市场竞争将更加激烈,企业管理体制、经营理念发生了深刻变革,各种矛盾和利益关系更为复杂,新情况新问题层出不穷。同时,职工群众也随着经济发展和社会进步,法制观念、民主意识不断增强。新形势下,要妥善处理各种矛盾和问题,协调好改革进程中不同群体的利益关系,必须更好地发挥工会组织的作用,寻找更有效的民主管理办法和途径。
*1年3月,四川省电力公司根据企业民主管理面临的实际情况,向全川电力企业发出了关于建立职工代表巡视督察制度的意见。当时,*发电总厂已经建立健全和落实了职工代表大会制度,在促进企业改革、发展和稳定等方面发挥了积极作用。但在职代会闭会期间,职代会作用的发挥还没有找到较好的形式来体现。*1年4月,为进一步加强企业主管理,充分发挥职工代表参政议政、民主监督的作用,帮助和督促各基层单位不断改进工作作风,提高工作效率,落实职代会确定的各项工作任务,总厂工会根据省公司的意见并结合企业实际,尝试性地建立了《*发电总厂职工代表巡视督察制度》,同时组织职工代表巡视督察组进行了首次巡视督察活动。得到了党政领导、各厂(司)、分场(车间)、班组和广大职工代表的充分肯定。
二、在实践中探索,积极开展职工代表巡视督察工作
职工代表巡视督察机制,在企业民主管理工作的深层次发展过程中应运而生。怎样使这项工作在循序渐进的实践中逐步健全和完善,这既是一个新课题,更是在新形势下为民主管理赋予的新内涵;
这既是检验企业各级领导民主意识的试金石,更是体现职工群众民主监督力度的必要途径。
几年来,*发电总厂工会坚持每年组织两次职工代表巡视督察工作,并随着形势的发展变化,在认识上逐步深化,在形式上不断创新,在建立健全职工代表巡视督察制度、领导机构和组织体系的基础上,着力做好认真收集梳理意见建议、巡视督察工作程序规范、落实答复建议意见有结果、工作结束后向职代会报告、归档四个阶段的工作,使这一活动步入了经常化、制度化、规范化、科学化的轨道。
(一)认真做好职工代表意见建议的收集和梳理工作,为巡视督察工作做好“前奏”。一是做好职工代表培训工作。参加巡视督察组的代表是由总厂职代会联席会成员、管理岗位和生产岗位的总厂级职工代表组成,代表实行轮换制。由于职工代表的工作经历、年龄、文化程度、管理经验都不尽相同,工会每年都组织职工代表就职代会条例、职工代表权利和义务、劳动争议案例分析、职工代表协商技巧等内容进行培训,并通过每周二职工政治学习时间,加强法律知识、国家方针目标政策的学习,努力提高职工代表的法律素质、政策理论水平和“敢于维护”、“善于维护”的能力。在巡视督察组人员配备上,总厂工会注意选择懂经营、会管理、通政策,且工作能力强、群众威信高的职工代表组成巡视督察组。二是事前预发通知。巡视督察前,由总厂工会以书面形式通报被督察单位,通报的内容为督察的项目、内容、方法步骤和督察时间等,以得到各厂(司)、部(室)、分场的支持、配合、协助。并负责组织巡视督察的代表,根据所检查的内容集中学习相关的政策,以提高巡视督察的质量。三是做好职工意见和建议的收集汇总,做到选题准确。在每次职代会召开之前,都召开各职代团组会议,讨论需要在职代会上审议通过的事项,广泛收集、倾听职工意见和建议,为科学决策提供依据。收集到意见和建议后,由总厂工会办公室登记、汇总,再会同厂长工作部进行审查,主要看意见建议是否符合有关政策、法规;
是否属于企业职权范围,有没有实施的价值和可能。然后征求行政意见,报总厂党委同意。
(二)巡视督察形式和过程切合实际,程序规范、措施有力。职工代表在巡视督察时,认真听取基层单位贯彻职代会决议和所督察内容的情况汇报,召开座谈会,广泛听取职工对职代会决议、决定贯彻落实情况的反映以及其他方面的意见,深入实地调查,查看有关资料,向各单位(部门)领导实事求是、客观准确地反馈巡视结果,提出解决问题的意见和建议,被督察单位(部门)的领导对反馈意见做出说明或明确整改措施,最后将落实结果和过程向提出意见和建议的职工代表和单位进行逐条回复,及时将巡视督察情况写出书面报告,在职代会联席会上、工会主席会上介绍巡视督察情况,并向总厂党委、行政领导汇报,向下一次总厂职工代表大会报告,建立职工代表巡视督察工作档案。
(三)精心组织,认真开展巡视督察工作,落实答复意见建议有结果。一是在巡视督察层面上,按照普遍性与特殊性相统一的原则,要求从职能部门到车间、班组,从主业到辅业的不同层面都要巡视督察到,把重点放在督促职能部门解答落实上。二是在巡视督察内容上,围绕总厂职代会决议的落实和集体合同的履行进行,把重点放在职工普遍关心的企业改革发展的热点、难点、焦点上。三是在巡视督察方式上,根据具体情况,采取灵活多样的方式解决和处理问题,做到件件有回音,并落到实处。
(四)巡视督察工作结束后,有总结、汇报、调研、归档,进一步推动巡视督察工作的开展。巡视督察组通过采取边巡视、边调研,边座谈、边沟通,边查阅资料、边了解情况,全面掌握了被巡视督察单位工作的进展情况,同时收集到各单位领导班子和不同层次职工群众的意见、建议和呼声。为在参政议政中更好地发挥作用,总厂工会在职工代表巡视督察结束后,着力对巡视督察工作进行去粗取精、由表及里的整理,写出总结,向总厂党委、行政领导汇报。特别注意总结汇报反映企业重要决策、部署运作中有代表性、倾向性的问题,为领导完善决策提供依据,当好参谋。同时,总厂工会主席注重在职代会联席会上、工会主席会上介绍巡视督察情况,宣传动员职工为企业发展献计献策。并向总厂党委、行政领导汇报,向下一次总厂职工代表大会报告,还建立了职工代表巡视督察工作档案,推动了职工代表巡视督察工作健康有序的开展。
三、职工代表巡视督察工作取得的效果
*发电总厂工会按照《企业法》、《全民所有制工业企业职工代表大会制度条列》的有关规定,结合总厂实际,始终不渝地坚持以《*发电总厂职工代表巡视督察制度》为工作准则,做到了“三个坚持”,即:始终坚持服务大局的原则,以贯彻落实职代会确定的各项任务为目的,服务于企业的中心工作;
始终坚持实事求是的原则,以第一手资料为依据,依法查实,如实反映,及时反馈落实情况;
始终坚持注重实效的原则,力求解决实际问题,针对存在的问题提出整改意见。从*1年至今,共组织开展职工代表巡视督察工作9次,收集到涉及企业生产经营管理、企业改革、内部分配、劳动保护、规章制度、生活福利、职工教育等方面的职工代表意见建议共228条,落实了76条,答复152条,巡视督察工作始终规范有序地开展,取得了成效。
(一)理顺了情绪,化解了矛盾,切实解决了实际问题。*发电总厂工会自开展职工代表巡视督察工作以来,坚持了注重实效的原则,着力于在具体了解基层单位情况的基础上,切实解决一些实际问题,对基层单位存在的有关问题和不足,严格要求该单位中层领导在提高认识的同时,提出限期整改意见,并落到实处,稳定了职工情绪,利益冲突得到调整,矛盾得到化解,寻求到了维护企业与职工队伍稳定,构建和谐型企业的切入点。如:*1年职工代表巡视督察组首次开展的工作就起到了相应的作用。为转变企业经营机制,贯彻“按劳分配,多劳多得”的分配原则,打破电力行业沿袭已久的“大锅饭”,总厂于*1年率先在四川省电力系统内推行了工资制度改革,总厂根据企业经济效益将岗位工资和奖金部分的分配权下放到二级单位,由二级单位按照效益工资分配办法进行分配。这是广大职工关注的焦点。针对部分二级单位在效益工资分配制度实施过程中,在具体分配的比例上有一些欠妥,不少职工反响强烈的问题,巡视督察组着重对工资制度改革落实情况进行了巡视督察。巡视督察组深入到有关分场、车间、班组,对各单位制定的效益工资分配方案落实过程中出现的不合理现象,提出质询,督促被检查单位尽快整改,及时修订出较为合理的分配方案。
又如最近开展的巡视督察工作:巡视督察组针对收集到的“企业内部离岗退养是否不应实行”的意见,与总厂人力资源部进行了协商。根据川电劳[1998]11号文件精神,总厂于1998年1月1日起实行离岗退养,并按“四川省电力工业局离岗退养办法”对离岗退养人员进行管理,经过近8年来的实践,许多因素已发生了变化,继续沿用此办法对离岗退养人员进行管理,执行过程中存在一些问题,职工也反映了诸多问题。这是一个政策性的问题,总厂人力资源部的权限有限,为维护稳定和谐的社会环境,及时解决存在的问题,人力资源部立即将职工反映的问题进行了整理,积极寻找政策依据,向华电四川公司人力资源部写出书面报告《关于现行离岗退养办法存在的问题的情况反应》,希望华电四川公司根据目前华电四川各单位的具体情况,制定出符合现状的离岗退养办法。巡视督察组及时将这一情况反馈给提出意见的单位和职工,使职工队伍稳定,利益关系得到调整,矛盾得到化解,从根本上维护了职工群众的合法权益。
(二)密切了干群关系,改进了工作作风。总厂工会在企业民主管理工作中拓展了新的思路,充实了新的内容,真正加大了职工的民主监督力度,各级领导的民主意识在为企业、为职工群众服务的过程中得到增强,各基层单位的工作作风在有力的帮助和有效的敦促下有了明显的改进,引起党政领导高度重视,寻求到了与企业党政合作共事、共谋企业发展的结合点。如:随着在*东兴区购房职工的增加,职工又提出了上下班交通车线路及班次更改的问题。巡视督察组立即和汽车运输公司领导商量,对乘坐东兴线路交通车的职工发出调查表,了解到不同岗位职工的具体要求后,在最短的时间内重新调整了乘车线路,最大限度地满足了多数职工的需求。此举既密切了干群关系,又帮助和督促各单位不断改进工作作风,提高工作效率,得到了广大职工的赞扬。
(三)促进了总厂中心工作的全面完成。巡视督察工作运作规范,目的明确,促使我厂职工代表大会确定的各项中心工作任务得以真正贯彻落实,寻求到了贯彻党的全心全意依靠工人阶级,纳民智、表民意、促发展的落脚点。如:总厂第三届十次职工表大会召开之前,总厂工会组织部分职工代表,深入高坝和白马两片区所属的生产分场(车间),巡察基层单位在实施总厂“集体合同”和“内部经济责任制”的具体落实情况,倾听基层领导和职工群众的呼声和建议,真实地反映了基层领导和职工们的建设性意见。为总厂领导决策提供最真实的第一手资料。又如:总厂工会于*3年11月26日,组织巡视督察组,分别深入到集团公司所属的土木大队、建安公司、汽车运输公司;
检修公司所属的电气、热工、汽机、锅炉检修分公司;
高坝电厂所属的开发公司和电力修造厂等单位,就检修单位和多经企业如何落实*3年度集体合同的各项生产指标等进行重点督察。通过这些工作的开展促进了总厂两个文明建设。总厂先后荣获并保持了“全国模范职工之家”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国厂务公开先进单位”,“华电集团公司扭亏增盈先进单位”、“华电集团公司‘四·五’普法先进单位”、“全国电力行业卓越绩效先进企业”等二十余项省(部)级及以上荣誉,并于*1年通过了英国国家质量保证公司的ISO9001:*0质量管理体系认证。几年来,*发电总厂安全生产形势良好。截至*6年5月12日,已实现连续安全生产1430天。*5年,总厂实现发电量27.25亿千瓦时,完成华电集团公司下达的年度发电计划的101.3%。*5年,实现主营业务收入68381万元(不含税),比*4年增加5406万元;
在煤价大幅上涨的情况下,实现利润68万元,实现了华电四川发电有限公司下达的年度利润目标。
四、对企业开展职工代表巡视督察工作的思考
表达和维护职工权益是当代工会的基本职责,反映了党的要求和职工群众的愿望,是新形势下工会存在和发展的客观需要,也是多年来工会实践创新发展的必然结果。最近,总书记专门作出批示:“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验,不断强化职能,更好地为职工服务。”通过*发电总厂工会近六年开展职工代表巡视督察工作的实践,给我们带来多方面的思考和启示,主要是:
(一)党委领导、行政支持是做好职工代表巡视督察工作的根本。
建立职工代表巡视督察制度是进一步落实职工代表大会各项决议和议案,落实党的“依靠方针”,更有效地保障职工对企业民主管理权利的一项制度。因此,各单位党委要高度重视这项工作,切实加强领导,根据企业实际情况,积极推进企业职工代表巡视督察制度的建立,要健全组织领导机构,完善实施办法,保证职工代表巡视督察工作顺利展开。工会开展职工代表巡视督察所有工作,都是在协助行政解决问题,协调劳动关系,促进企业发展,形成共谋发展、互利双赢的良好局面,行政理应予以支持。工会要大力宣传巡视督察工作,要通过大量的调查研究,以及企业和职工群众的第一手资料来证明巡视督察工作的重要性和必要性,同时,要以工会自身的工作实绩不断取得党委和行政的支持,把表达和维护广大职工的民主参政议政、民主监督等合法权益作为工会一切工作的出发点和落脚点,在维护企业利益的同时,维护好职工群众的具体利益。*发电总厂职工代表巡视督察工作就体现了这点,正是由于他们的工作得到了党委领导、行政支持,巡视督察工作才得以顺利开展,多次获得四川省电力公司职工代表巡视督察竞赛工作一等奖,收到良好效果。
(二)要围绕企业中心工作开展职工代表巡视督察活动。做到件件有回音,并落到实处。
职工代表巡视督察工作要始终坚持服务于大局原则,以贯彻落实职工代表大会各项工作为目的,以服务企业中心工作为出发点和落脚点。把巡视督察工作融于中心,服务于中心,顺应广大职工的意愿和要求,在企业工作大局中找准位置,发挥作用。在组织职工代表开展巡视督察前,要紧密结合企业的中心工作,根据基层单位的实际情况和职工群众所反映的具体问题,拟定组织实施巡视督察的对象单位和具体方案。在巡视督察过程中,准备工作要较为充分,并事先将督察内容和有关事宜通知受检单位,向被督察单位领导反馈巡视结果,提出了解决问题的意见和建议,向提议单位回复相关职能部门的答复或落实情况,确保每次巡视督察工作的程序规范、措施有力,职工代表提出的意见建议件件有回音,并落到实处。