挂职干部总结范文第1篇在自治区党委的高度重视以及自治区文化厅领导的关心下，根据自治区党委组织部的安排，2010年我有幸成为一名到基层锻炼的挂职干部,分管项目建设。上任后就迅速投身到良江镇经济文化发展和下面是小编为大家整理的2023年挂职干部总结【五篇】,供大家参考。
挂职干部总结范文第1篇
在自治区党委的高度重视以及自治区文化厅领导的关心下，根据自治区党委组织部的安排，2010年我有幸成为一名到基层锻炼的挂职干部,分管项目建设。上任后就迅速投身到良江镇经济文化发展和新农村建设的工作中。
一、积极争取领导重视，进一步提升挂职工作层次。
领导重视是有力推进帮扶工作的前提。两年来，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习自治区有关文件精神，结合良江镇的实际，积极谋划项目、汇报工作，争取领导重视。一是积极争取各级部门领导的重视。为配合良江镇镇委领导班子的工作职责，切实做好良江镇的相关项目建设工作，为良江镇的百姓办实事，出成效，我主动加强与自治区发改委、自治区财政厅、自治区水利厅、自治区农业厅、自治区林业厅、自治区水产畜牧局、自治区文化厅等各级部门领导的汇报，充分利用各级各部门的各种资源，努力推进良江镇的项目建设工作。在挂职工作中我体会到只有积极向上级领导汇报工作，争取到领导的重视，才能为基层谋划到建设项目，为良江镇经济文化发展工作“出点子，理思路，谋发展”。2011年7月23日，自治区文化厅余益中厅长，自治区文化厅李晓泉纪检组长率督查村级公共服务中心建设的领导和专家到良江镇指导工作。自治区文化厅领导在考察了良江镇的文化站和广隆村的村级文化中心建设项目后，了解到乡镇基层文化工作的困难后，给予了乡镇文化楼维修的经费支持，解决了基层文化工作的燃眉之急。二是加强与横纵向联系。我主动加强与来宾市财政局、来宾市文化新闻出版局、兴宾区文化体育局、兴宾区水利局、兴宾区财政局等部门的沟通与联系，争取各方面给予支持和帮助，整合各级各部门资源，群策群力，共同推进良江的新农村建设。三是统筹点面工作。在抓好良江相关项目建设的同时，我还把支持村新农村建设、人畜饮水工程建设、林业救灾、防汛抗旱等各项工作有机结合起来。把挂职工作与支持良江镇经济文化的发展、创先争优等各项工作有机结合起来，统筹规划，以点带面。
二、深入基层实地调研，进一步理清工作思路。
为做好支持良江镇经济文化等各项发展工作，认真领会自治区有关文件精神，结合良江镇的经济社会发展规划，深入基层实地调研，牢牢把握好挂职工作的重点，进一步理清工作思路。一是切实开展调查摸底。多次深入有关村屯，虚心向镇领导、以及相关部门同志学习请教，走访农户，查阅相关文件资料，全面了解良江镇经济发展状况。二是切实找准制约问题。通过深入调研，认为制约良江镇经济发展基础薄弱，工业化、城镇化发展水平低，经济增长点不多，农民增收渠道单一等问题及制约良江镇发展的思想观念、基础设施等方面的“瓶颈”问题是工作的主攻方向。三是切实理清工作思路。在深入调研，有效对接的基础上，渐渐理清了工作的总体思路。即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生为出发点，以项目建设带动经济增长，以经济增长促进社会和谐，推动全镇经济社会又好又快发展。
三、多方筹措资金，项目建设工作成效明显。
在深入基层，摸清现状，明确思路的基础上，在镇委书记的直接领导下，以及镇委领导班子成员的大力支持下，我充分发挥助手作用，利用部门优势，上传下达，力求工作深入、务实、高效。
（一）科学谋划建设项目。在深入到凌陶村、草凌村、高岭村、李村、中团、龙安、广隆等村屯调研的基础上，多次到自治区发改、财政、农业、林业、水利、水产畜牧、文化等部门反映良江镇的基层情况，与相关部门的领导进行有效对接，使提出的建设项目计划既符合扶持政策，又切合实际。
（二）上传下达落实资金。在把握重点，谋划思路的基础上，充分发挥上传下达和沟通桥梁的作用，加强与自治区有关部门联系，努力做到积极推进良江镇经济发展，新农村建设等各项工作中各个建设项目的资金落实。如积极向自治区文化厅领导汇报工作，为良江镇文化楼的维修争取到了20万元的经费支持；
通过与自治区农业厅相关部门的沟通，为广隆、李村的村屯绿化工程争取到了35万元的经费；
加强与自治水产畜牧局的联系，为凌口水库的水产养殖项目争取到了20万元项目经费；
积极向自治区财政厅、自治区林业厅汇报工作，为广隆村林业灾后恢复重建工作争取到10万元救灾款；
主动向兴宾区水利局沟通和联系为独女等4个村屯争取到了150万元的人畜饮水工程经费……经过不断的追踪和落实的项目有水利项目（178万元）、村屯绿化工程（35万元）、新农村建设（20万元）、乡镇文化楼的维修（20万元）、林业救灾（10万元）、水产养殖（20万元）等。两年来从自治区区直部门为良江争取到133.9939万元的经费支持，从兴宾区相关部门争取到150万元的经费支持，两年来累计共争取到项目资金283.9939万元，12个项目涉及水利、农业、林业救灾、水产畜牧、新农村建设、文化等6个门类。
（三）扎实推进项目建设。
在各个项目资金落实到位后，积极组织项目建设工作。
2011年2月，积极响应水利部和财政部下发的《关于编制小（2）型病险水库除险加固的通知》（办规计［2011］12号）文件精神，针对良江9个小水库在2010年都出现过险情，但只有那刀水库已纳入国家规划的情况，主动向自治区水利厅汇报情况。通过不断的努力，目前良江镇的所有小水库已全部进入自治区水利厅的规划，自治区水利厅将分批分期对这些病险水库进行除险加固。
2011年4月，李村大良水利渠道及陂坝维修项目建设已完工。该项目建成后解决了李村2000多亩水田的灌溉，为农户的农业生产提供有力支持，使130多户农户，1500多人直接受益。
2011年7月，独女等村屯的人畜饮水工程解决了独女、中团、小良4个村屯近619户，3558人的饮水问题。
2011年9月，为改善基层的办公条件，从自治区文化厅为良江镇政府争取到了价值9939元的电脑及激光打印机设备。
目前已确定的项目资金已全部落实到位，各个项目建设已经完成，群众享受到了惠农政策。
四、廉洁奉公，实现业务与廉政建设双促进。
到基层工作以来，我始终把党风廉政建设放在抓好本职工作中，为基层工作的有效开展提供更主动、更直接、更有效的服务，实现业务与廉政建设双促进。注重工作时效，廉洁自律。
挂职干部总结范文第2篇
我十分珍惜这次宝贵的学习锻炼机会，潜心学习，虚心请教；
勤于实践，取回“真经”；
广交朋友，推进合作；
严格自律，树立好形象，在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。多听，通过参加镇党委常务会议、镇长办公会议、工作会、协调会、报告会等机会，学习了解XX镇领导的思维方式、决策方式和落实镇政府决策的行为方式。多看，随镇领导或自己抽空到各部门、企业、村居和重点工程学习调研，到苏州工业园区、昆山工业园区、浦东张江工业园区、义乌小商品市场、海宁皮革市场、柯桥纺织品市场等参观学习。通过与NN作比较，发现新问题，找出新路子。多学，从上海市、嘉定区、XX镇《政府工作报告》入手，学习上海市、嘉定区、XX镇创造性地落实各级党委政府方针政策的做法。非凡是留心各类文件材料中反映出的上海“一年一个样，三年大变样”的经验。多思考，做到天天、每周、每月，将所见、所闻、所感，与NN工作实际相结合，着力思考NN经济大发展的本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃思路和措施。这次挂职锻炼得到了XX镇党委政府领导同志们的大力关心、指导、帮助，时间虽短，但收获很大，开阔了视野，学到了经验，找到了差距，启迪了思维，增强了加快NN发展的危机感、紧迫感和责任感。
一、挂职培训的地点的基本情况
中国经济的发动机——上海市20世纪90年代，上海市紧紧抓住开发开放浦东这一历史性的发展机遇，深化改革，扩大开放，使国民经济实现了持续快速健康发展，经济运行的稳定性和抗波动能力大大提高。1992年以来，上海经济已连续12年保持了两位数的增长，2005年全市国内生产总值实现6240亿元，比上年增长11.8，全社会固定资产投资为2450亿元，比上年增长12；
地方财政收入比上年增长32.5。在此期间，上海产业结构发生了巨大的转变，一方面是第三产的比重突显，金融、信息服务、中介、现代物流、会展等现代服务业呈现良好的发展势头。另一方面第二产业结构也发生了实质性的转变，传统的工业结构已成为过去，电子信息与汽车、石化、精钢、成套设备、生物医药等高新技术与支柱产业成为第二产业的主体。与此同时上海在市场体系建设方面成绩卓著。证券、期货、拆借、产权、航运、人才等市场，在这里构成了完备的市场体系。2002年，这里以仅占全国1的土地面积、5.5的人口，创造了占全国18.7的国内生产总值、21.4的财政收入。上海在长三角区域经济中具有不可替代的龙头作用，作为国际经济、贸易、金融、航运中心的地位日益凸显。许多有识之士都认为，世界经济的亮点在中国，中国经济的亮点在以上海为中心的长江三角洲地区。
投资创业的乐土——嘉定区素有“江南明珠”之称的嘉定，位于上海西北部，位居中国黄金海岸与黄金水道的交汇点，面向太平洋、背倚发展潜力巨大的长江流域经济带，是上海闻名的科技城、汽车城、旅游城。全区总面积458.8平方公里，48万人口，下辖15个镇、3个街道以及嘉定工业区和菊园小区。全区水陆交通发达，能源充足，通讯便捷，基础设施配套齐全，布局合理。全区工业基础雄厚，已吸引了40多个国家和地区的千余家外商前来投资，综合经济实力位居市郊前列。2005年，全区经济在调整和优化结构中保持快速健康发展。全年实现增加值271.6亿元，比上年增长22.9。完成财政总收入64.8亿元，比上年增长37.2。以汽车零部件为主导产业的“一业特强”格局初步形成。全区完成工业总产值873.6亿元，比上年增长26.2。实现工业增长值175.9亿元，比上年增长25.4.民营经济增势迅猛,全年新增民营企业16934家，比上年增长116.9；
新增注册资本190.6亿元，比上年增长139.3。
布满活力的热土——XX镇XX镇位于上海市西部，嘉定区南部，总面积42.8平方公里，人口14万。是上海市规划的西北物流园区组成部分，并有良好的工业基础。目前，正全力推进产业布局调整，促进产业结构优化升级，以曹安路“黄金国道”为轴线，基本形成了“六区一带”的整体布局，即华江小区、“四高”小区、金宝工业园区、现代物流园区、生态园林区、以新泽源为主的盆景花卉观赏、旅游休闲区和以XX商业中心、上海电子商城为主的的曹安路沿线市场商贸带，构筑了新一轮发展的战略竞争优势。2005年GDP34.8亿元，同比增长39.7；
工业总产值113亿元，同比增长25.8；
工业增加值40.1，同比增长72.1；
三产增长值5.3亿元，同比增长43.8；
外贸出口4.6亿美元，同比增长74.7；
税收5.6亿元，同比增长47.9；
镇财力1.74元，同比增长25。
二、挂职培训的主要体会
上海是中国改革开放的前沿，除地理、经济基础、人才资源等优势外，它的成功经验在于以发展的眼光、前瞻的思维、市场的手段对国家建立社会主义市场经济体制战略决策的理解和运用。非凡是目前，上海改变了经济起飞时期的那种相对多地注重外延性、框架性、基础性和速度性的超越型战
挂职干部总结范文第3篇
一、北京市重大工程办公室的基本情况
北京市重大工程办公室前身为市“20__”工程指挥部办公室，20__年7月初变更为此名。
原市“20__”工程指挥部办公室，为市“20__”工程指挥部的办事机构，下设秘书行政部（机关党委）、工程计划和重点项目建设部、比赛场馆建设部、训练场馆建设部、市政设施建设部、安全质量部、技术部、财务预算部、监察部（审计部）、宣传部十个部门，主要职责是承担指挥部的日常工作，职责范围涵盖31个比赛场馆（包括12个新建、11个改扩建、8个临时场馆）、45个训练场馆、5项相关设施以及场馆周边的道路桥梁（60多条道路、4座桥梁）的建设。
现北京市重大工程办公室，是以市“20__”工程指挥部办公室为基础，合并奥组委工程部、北京市轨道办公室，组建起来的一个组织机构。目前主要工作是：
1．负责审定北京市轨道建设总体进度计划，组织指导并审定有关区、县政府和业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划，检查并向市委、市政府报告计划的执行落实情况。
2．负责组织北京市轨道建设的各项前期工作，协调并督促落实项目立项可研、规划设计、征地拆迁及开工等各环节的工作，协调市政府各有关部门依法对工程建设实行集中审批，保证工程按期开工。
3．负责北京市轨道建设总调度工作，协调解决工程建设过程中出现的问题，确保工程建设安全、质量、工期、功能和成本的协调统一。
4．负责协调北京市轨道工程周边环境整治工作。
5．负责北京市轨道建设信息的收集、整理、统计和管理工作，组织指导有关单位做好工程建设的档案管理工作。
6．负责监督管理北京市轨道工程投资公司与轨道建设公司签定的各项合同的依法实施，对违反合同的行为进行纠正。
7．负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标准在轨道工程建设中的实施，加强文明施工的管理。
8．负责监督轨道建设资金使用情况。
9．负责组织监督项目法人和有关部门开展北京市轨道建设的招投标工作，落实阳光工程的各项要求。
10．负责北京市轨道工程建设的对外宣传和社会协调工作，加强与国家有关部门的联系。
11．负责承办市委、市政
府交办的其他工作事项。二、本人工作锻炼情况
为了尽快地进入工作角色，我请教了重大办主任许建、副主任王刚、机关党委书记王利平、总工吴竞军，他们向我详细介绍了重大办的职责范围，并对我挂职期间的工作提出了建议和要求。
在市重大工程办公室工作锻炼期间，我主要参与了城轨6号线与9号号线轨道建设前期指挥协调工作，还在重大办王刚主任的带领下，参加了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作，并利用工作之便对轨道建设施工技术难点、奥运工程建设管理模式、奥运“三大理念”的贯彻落实情况、奥运工程技术管理信息等进行了调研学习。
为了快速进入工作角色，我首先翻阅了北京市城市轨道建设的相关文件，详细了解在轨道建设过程中，重大办指挥协调工作的内容和程序，虚心向负责6号线与9号线的主管领导于德全部长及其他同事请教。
地铁6号线（见图1），西起海淀区的五路站，东至通州东小营终点，与目前的地铁1号线基本平行被视为京城第二条东西走向大长廊，是北京地铁“三环、四横、五纵、七放射”中重要的“一横”。6号线一期是一条贯穿中心城东西方向轨道交通线，西起南四环的五路居，向东延玲珑路、车公庄大街、平安大街、北河沿、五四大街、东四大街、朝阳门内外大街、朝阳北路至草房站，全线为地下线，线路总长度30km，共设20座地下站车站。在西端五路地区和10号线联合设置停车场，东端草房地区设置车辆段。我到任时6号线工程进展情况如下：
（1）规划设计工作
完成了各站点第一批施工图设计, 第二批施工设计（车站主体）完成30%。全线规划意见书和用地许可证除3个新增施工场地外，其他已全部办理完毕。
（2）施工进展：
各土建标段项目部临建建设基本完成；
土建01标段正在进行基坑土方开挖、土建02、09标段开始进行区间临时竖井施工，其他各标均未实质性开工。
（3）拆迁
海淀区完成拆迁30%；
西城区：完成拆迁5%；
东城区：完成拆迁70%；
朝阳区：完成住宅拆迁100%，非住宅拆迁75%。
地铁9号线（见图1）整体呈南北走向, 南起丰台区郭公庄，沿万寿路南延线向北，从丰台火车站东侧向北至广安路路口右转向东，穿过六里桥，至羊坊店路路口左转向北，经北京西站、中华世纪坛、玉渊潭公园，沿首都体育馆南路向北，从白石桥东侧穿过，北端接入m4线国家图书馆站。线路全长16.45km，全部为地下线。全线共设车站12座，含7座换乘站，其中北京西客站已建成。军博站为暗挖法施工，丰北路站为铺盖法施工，其余车站均为明挖法施工。全线共7个盾构区间，采用5台盾构机掘进，盾构区间总长度为7.51km，矿山法区间3.7km，明挖区间0.92km。我初到任时工程进展情况如下：
（1）拆迁进展情况
丰台区九号线丰台区占地约60万平方米，已完成约19万平方米；
拆迁约28万平方米，已完成约5万平方米；
目前丰台区已实现70%站点进场施工。
海淀区地铁9号线在海淀区占地4.7万平方米，已完成3.6万平方米；
拆迁4547平方米，已完成1515平方米；
已实现70%站点进场施工；
（2）工程实体进展情况
郭公庄～丰台科技园站区间、丰台科技园站、丰科～科怡路站盾构区间、科怡路站、丰台北路站、六里桥站、六里桥～太平桥站暗挖区间、太平桥站～北京西站暗挖区间、西客站～军博站区间、军博站、军博站～东钓鱼台站区间、东钓鱼台站、东钓鱼台～白石桥站区间、白石桥南站等，共计七站七区间实现了实质性开工。
图1 北京城市轨道线路图
地铁线路长，穿越城区，站点多，拆迁范围广，拆迁户数多，拆迁资金量大，部分区域施工技术复杂，拆迁以及园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等前期专项工作协调工作难度大。由重大办召开的轨道建设指挥部领导专题协调会涉及到各委办局，如市发改委、市规划委、市建委、交通委、市政管委、国土局、水利局、水务局、安监局、交管局、园林局、消防局、轨道办，还涉及到市公交公司、市政工程设计研究院、城市轨道建设公司、施工单位以及沿线涉及到拆迁、导改的各家业主单位，这样的协调会对轨道建设进展具有重要推进作用。
在向领导、同事虚心学习的同时，我积极参加6号线与9号号线工程协调会，注意倾听各方的意见和建议，积极协助主管领导的协调指挥督办工作。至9月初，6号线、9号线工程进展情况如下：
（1）6号线工程进展情况
1）设计工作：全线18座车站的规划意见书已全部办理完毕；
全线18座车站，除个别竖井外，用地许可证全部办理完毕；
正在开展第二批施工图设计。
2）拆迁工作：
海淀区已完成30%；
西城区已完成16%( 总数562户，剩94户)；
东城区已完成98%，（剩13户）；
朝阳区除青年路站涉及金隅集团尚未完成，其余车站拆迁均已完成。除东大桥站外，其余站点均已部分进场，五里桥车辆段拆迁已经启动，与朝阳区建委的拆迁委托协议已签订。
3）前期专项工作
园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装进展顺利。
4）已开工标段工作进展
土建01标段：青年路站基坑土方开挖完成3000m⊃;，底板防水完成19.5m，底板垫层完成19.5m，底板完成21.7m；
十里堡站底板防水完成36.015m，地下二层侧墙防水完成31.55m，地下二层立柱完成12根；
青年路站~褡裢坡站区间：地下二层立柱6根。
土建09标段：南~平区间盾构始发井围护桩完成1根，南锣车站围护桩完成9根。
（2）9号线工程进展情况
1）拆迁工作：完成。
2）前期专项工作
03标段：丰台北路站南端φ1600雨水暗挖二衬顶板及侧墙完成35m，二衬底板累计完成75m。36孔电信改移完成电信井2座，管道完成27m。架空高压线入地改移完成管道铺设80m。丰台东大街站东
侧导行路路床开挖120m，二灰铺筑基层70m，民用电信穿缆累计完成17条。
04标段：丰～六区间风道处φ800污水管改移勾头施工完成。
05标段：军博站南工区降水施工路政手续已审批，雨污水改移已完成设计，施工预算完成。涉及到的全部通信管线拆改移施工和设计已完成委托。军博站北工区自来水改移设计已完成，改移施工已委托。北换乘厅雨水管已完成改移设计，已委托施工。降水施工路政手续已审批。
新华社工区交通导改：开门手续已经交管局审批，雨污水改移已完成。电信管道已建设完成，缆线改移已完成。
北～军区间暗挖段降水施工占掘路手续已审批。明挖段大跨交通导改手续已审批，并已委托北京市市政一所进行道路拆改施工。
06标段白石桥南站九号线电车线完成600米。
3）工程实体进展情况
01标段：1#风道钢筋绑扎40t,第四区段顶板及第三区段侧墙、第二区段中柱浇筑完毕。正线开挖支护20.5米，累计完成7466万元。
02标段：科怡路站累计完成主体结构顶板土方回填8000m3，即科怡路站主体结构第二至九流水段顶板土方回填施工完成。丰～科区间累计完成隧道掘进598.1m。累计完成6246.87万元。
03标段：丰台北路站乌卡斯钻机进场，累计完成1965万元。
04标段：六里桥站9号线东段施工围护桩累计完成188根。9号线西段施工围护桩累计完成22根。换乘大厅施工围护桩累计完成120根。10号线南段一期围护桩累计完成54根。六～太区间明挖段施工围护桩累计完成70根。暗挖段正线开挖及处置初支累计完成8米。累计完成5591.97万元。
05标段：太～北区间右线二衬拱墙浇筑累计完成207m，仰拱浇筑累计完成218米；
防水板铺设累计完成240m。左线二衬拱墙浇筑累计完成拱墙浇注261m，仰拱浇筑累计完成仰拱浇筑324m；
防水板铺设累计完成330m。军博站南工区进行进洞前土体注浆加固。北～军区间暗挖段横通道上导洞上台阶开挖累计完成9.3m；
上导洞下台阶开挖累计完成5m。累计完成5032万元。
06标段：军～东区间盾构井土方开挖完成867m3；
盾构井临时钢支撑累计完成2道；
井壁锚喷完成186㎡。东钓鱼台站车站明挖围护桩本周累计完成137根；
调头井围护桩累计完成7根。二号出入口场地硬化完成。东～白区间始发井龙门架安装完成；
始发井、接收井累计完成2道钢支撑安装。累计完成7237.8万元。
08标段：郭公庄车站围护桩施工累计完成204根。累计完成1079.88万元。为了全面了解重大办的工作，我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究，分别到重大办所属的各部门了解情况，与这些部门的工作人员广泛而深入的探讨，从而详细了解了他们的工作情况和工作方法，学到了一些好的做法。
在重大办锻炼期间，我多次与原市“20__”工程指挥部办公室的奥运工程比赛场馆建设部、技术部、市政工程建设部、质量安全部等部门的工作人员交流，讨论问题。在王刚主任的带领下，我参与了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作，深入一线看奥运配套设施的更新改造实况。我还观看了奥运工程落实“三大理念”部分成果展，搜集到了奥运工程31个比赛场馆、45个训练场馆以及奥运配套设施的相关技术资料，其中建设管理制度与标准、专家意见、施组与方案、关键技术管理、技术风险、设计变更、技术管理报告、技术档案等资料一应俱全。在翻阅这些珍贵的资料时，我好象亲眼目睹了奥运建设期间建设者挥汗如雨、日夜奋战的场景，亲身感受到了所有的建设者、管理者高度的责任感和无私奉献的热情，深切领悟到了我国的工程技术人员科技攻关、自主创新、全面解决工程实际难题的能力，也更深层次地认识到了奥运工程是如何实现的“安全、质量、工期、功能、成本”五统一。
在锻炼学习期间，我除了积极工作、走访调查外，还利用一切机会宣传我们学校。在重大办计划举办“公文写作与处理”培训时，我主动向有关负责人推荐我校优秀教师王育到重大办做讲座并获好评。在平时交往中，我主动向重大办的领导和工作人员以及接触过的轨道建设公司、首钢建设集团等单位负责人介绍我校土建类等专业建设情况，宣传我校办学特点，以增进其对我们专业的了解，为今后的进一步合作打基础。
在重大办工作期间，我还参加了由重大办举办、行业领导和专家主讲的“项目融资管理”、“组织及项目管理”、“项目风险管理”、“法律法规”等系列讲座，进一步提高了对工程建设和项目管理的认识。
三、本人工作锻炼的收获和体会
（一）对北京城市建设发展的思考、认识
1．北京城市建设全方位提速，轨道交通建设为重中之重
早在20__年，北京市就编制完成了《北京城市总体规划（20__年至2020年）》，明确了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标，提出了构筑“两轴－两带－多中心”城市空间新格局的战略构想。几年来，北京将奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合，实施了“新北京、新奥运”的战略构想，落实了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念，推进了宜居城市的建设。发挥了奥运带动作用，积极促进现代服务业和高新技术产业发展，着力推进自主创新，全面推广奥运科技创新成果的应用，提高城市建设的科技水平和城市发展自主创新能力；
规划建设完善的、方便的、多样化的公共服务设施和文化设施，加快便捷安全的交通市政基础设施体系建设，提高城市规划管理水平和服务能力；
引导城市空间布局的调整，统筹奥运设施建设、环境整治和城乡发展建设。初步形成了以通州、顺义、亦庄为重点，其他8个新城发展建设有序推进的基础框架，奠定了奥运后新城全面启动实施的基础。
20__年北京市重点工程建设规模、新开工及竣工规模均超出了往年水平。上半年，本市总投资4918亿元的198项重点工程中，111项新开项目已实现开工74项，完成年度开工计划的67%。
20__年北京基础设施建设计划投资近800亿元，其中轨道交通投资比例增加，基础设施建设的加紧推进，为城市建设的日新月异打下坚实基础。北京市已进入轨道建设高速时期，方便市民出行的轨道交通建设，依然是重点工程建设的重中之重。今年，本市确定了13条地铁线及3项铁路工程，本年计划投资484亿元，占全市重点工程本年计划投资的40%。经过连续建设，预计2015年本市地铁运营里程将达到560公里，轨道交通的大力发展将有效缓解本市地面交通压力，使百姓的出行更加方便快捷，同时带动沿线房地产开发及投资增长，改善周边环境，促进本市经济发展。
2．对政府投资工程管理模式的探讨
可以预计未来一定时期内北京固定资产投资步伐将不断加快。而从资金来源看，尽管目前外资、民间投资等其他形式已经占到全市固定资产投资的一定比例，但是市政基础设施项目，包括大型市政建设项目及环境治理项目等，由于其自身所具有的公益性等特点，其投资来源仍将主要以政府投资为主。因此关于政府投资重大建设项目管理问题的探讨仍旧具有较强的现实意义。
目前，全国各地对政府投资工程的主要管理方式有以下几种：项目法人型、工程指挥部型、基建处型、专业机构型。多元化投资主体格局下的部分政府投资项目管理模式对比分析见表1。
表1 政府投资项目管理模式对比分析
类型 管理模式 优点 缺点 适用性
常设管理机构 项目法人型（事业法人） 有利于明晰产权和利益分配，提高积极性，增进管理效率 一个项目一个法人，管理人员数量庞大，且不利于经验积累 对于大型的，多级投资主体且利益分配难以明确的项目，具有较好的适用性
项目法人型（企业法人） 同上 — 主要适用于有多方投资主体的准公共性项目
基建处型 灵活、迅速，能较快地获得审批和进行工程建设 权力/权利过于集中，需求单位为自身利益扩大建设规模、浪费资金，且每个部门设立基建处，占用庞大的人力和设备 在一些地方广泛存在，但已经有改变的倾向
临时管理机构 工程指挥部型 有利于利用政府强大的协调能力 不利于经验积累，易扰乱与私人主体公平竞争的市场环境 适用于一些有明显政治色彩和长官意志的政府投资项目
常设管理机构能够较好体现使用者要求，保证工程适用性。其弊端是：从经济学角度讲，与社会化、专业化的生产相违背；
建、管、用不分，投资失控造成“三超”；
自营工程挪用资金、拖欠工程款。
临时管理机构容易协调、项目实施外部环境良好。其弊端是：一次性业主，缺乏专业性，存在大量安全、质量问题；
分散管理，无法集中监督容易造成腐败；
机构重复设置，浪费现象严重。
为了解决政府投资项目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名称上具有中国特色的政府投资项目“代建制”管理模式。
国内典型的代建制模式见表2。表2 国内典型的代建制模式
模式 运作方式 优点 缺点
政府专业代建公司模式 由政府组建或指定若干具较强经济和技术实力的国有建设公司、投资公司或项目管理公司，对指定项目实行代建，按企业经营管理。
政府意愿可以较好地通过代建单位实现，代建单位积极性高。
具垄断性，如政府把关不严，代建单位易与使用单位串通，造成概算不科学，同时也会造成代建单位内部管理效益降低，在项目较多的情况下，管理力度和水平会下降
政府专业管理机构模式 由政府成立具较强经济、技术实力的代建机构，按事业单位管理，对所有政府投资项目实行代建。
政府便于监督与管理，以政府机构的身份出现，方便协调建设中的各种问题，有些合理的变更易于实现，代建收费可以相对较低 要新设机构，且政府机构无法承担超概算责任。非赢利型机构设计缺乏必要的竞争和激励机制，一旦项目多、任务重、人员和技术力量支持困难时，机构的管理效率将降低。
项目管理公司竞争代建模式 政府设立准入条件，核准若干具较强经济技术实力，有良好建设管理业绩并能承担投资风险的项目管理公司参与项目代建竞争，由政府招标选择较好条件的公司承担代建任务 引入竞争，避免指定做法的不科学性，并可进一步降低工程造价和投资。
政府主管部门必须具较强专业技术能力，方可与专业公司进行代建谈判，避免代建公司的索赔和追加。政府工作量较大，一些使用单位合理的变更通过行政审批手段难于实现。
从20__年起，北京作为试行代建制的先行地区，按照投资、建设、管理、使用相互分离和市场竞争、专业管理的原则，开始推行政府投资项目代建制。20__年5月，首先对北京回龙观医院病房楼项目进行了代建制试点。20__年，北京市发展改革委先后了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》和《北京市政府投资建设项目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社会事业推广、其他领域试行”的思路，对教育、卫生、文化、体育、公检法司、党政工团、经贸、环保等多个领域的政府投资非经营项目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作，以公开招标选择代建人为主要形式。如在奥运场馆及相关基础设施建设中推行代建制，经过公开招标投标，确定了奥运工程的代建单位，由具有项目综合管理职能的专业化代建单位投资人或建设单位组织和管理项目的建设。如北京建工集团、北京鹏森工程项目管理有限责任公司、中国建筑技术集团有限公司、中国航天建筑设计院分别成为中国科学技术馆新馆、奥林匹克森林公园网球场和曲棍球场、沙滩排球场、丰台垒球场的代建单位。
在奥运工程代建制实施过程中，通过成立代建工程高层领导小组——08工程建设指挥部解决了多头管理问题；
将履约担保形式多样化以及较低的费率，保证了工程建设的顺利进行；
通过创新代建制税务及审计办法，解决了代建制工程项目的财务问题。
通过推行项目代建制，北京市政府有效地控制了奥运场馆及相关基础设施的建设规模、工期和成本，提高了建设管理水平和投资效益，为代建制的进一步推广应用做出了良好示范。同时，推行项目代建制也提升了代建单位的竞争力，如北京建工集团，是最先启动的奥运工程代建项目——中国科学技术馆新馆的代建单位，成为奥运工程实施代建制的开拓者，这使其积累了丰富的经验，提升了综合实力，为开拓建筑领域前端业务奠定了坚实的基础。
然而，“社会公司”代建制也有其弊端：
1）代建公司属于赢利性企业，除收取代建管理费外，还收取不同比例的提成。这样一来，代建公司为赚取“提成”或追求利润最大化，极有可能出现压低投资、压级压价、使用低档材料、降低施工标准等问题，既影响政府投资质量和效益，又造成政府投资的流失或浪费。
2）代建公司属于社会性机构，不稳定，一旦撤销或改行，根本无法落实“质量责任终身制”。另外，代建公司承接政府投资项目，透明度不高，难以避免“暗箱操作”等人为因素，极易产生腐败问题，不利于反腐倡廉。
3）目前大多数地方的代建公司尽管数量不少，但发展很不平衡，绝大多数力量薄弱，局限性强，尚不具备真正从事大型工程项目管理的综合实力。同时，在市场经济条件下，代建公司之间从自身利益出发必定出现盲目“抢饭吃”现象，导致不规范竞争行为愈演愈烈，给招标投标和日常工程管理造成被动影响。
在政府投资工程管理方式改革时，要严格区分政府投资工程与非政府投资工程，将政府投资工程进一步区分为非经营性和经营性两大类，实行不同管理方式。
（1）政府投资非经营性项目管理
政府投资非经营性项目是非赢利的、公益性的项目，这个性质决定了政府投资非经营性项目应该集中由一个专业化的、非赢利的常设专门机构，作为唯一的业主全权代表政府进行工程建设管理。在这方面，我们可借鉴国外政府投资工程的管理经验。国外对于政府投资工程，一般都根据其专业性质分别由不同的政府专业机构进行非常严格的管理，即由政府专业机构行使业主的职能，对政府投资工程的实施进行全过程的集中管理，建设完成后，再交付使用单位使用。例如：美国的密苏里州，其政府投资工程主要由州运输局和设计建设处负责管理。日本政府主管工程建设的部门为国土交通省。香港特区政府设立环境运输及工务局主要负责非经营性政府投资工程的管理。
参照香港模式
，深圳成立了国内第一个建筑工务署，统一管理政府投资项目，并实施40余项廉政制度。深圳建筑工务署在管理政府投资工程的几年时间内，没出现一宗腐败案件，被人誉为“破解了政府工程腐败的世纪难题”。
为了克服“社会公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分离的指导思路，北京地区也应设立类似于“建筑工务局”这样的政府专门机构，专司政府工程建设管理，对政府投资工程的实施全面负责，与计划主管部门和财政主管部门分工合作。在管理特点上突出“代建”与“集中的专业化项目管理”，并充分争借助社会中介机构的力量。
“建筑工务局”编制数及属性可由各级政府自行决定，可以作为事业单位，也可列入公务员序列。工务局是政府指定的完成政府工程的技术性组织，其人员构成应当主要是工程技术管理人员，主要应是工程概预算编制、招投标管理安全控制、合同管理、设计施工技术管理人员。各级政府建立政府投资工程专门管理机构后，相应取消相关部门中设立的基建处室，结束千家万户搞基建的状况。
“建筑工务局”由政府授权作为非经营性政府投资项目责任人，代表政府行使业主职能，负责组织政府投资项目的建设实施，工程项目竣工验收后，移交有关部门使用或管理。这种管理方式业主身份明确，它在投资上对政府负责，在使用功能上对使用方负责；
投资、建设、管理、使用分开的体系，利于监督，能够有效地扼制腐败行为的产生；
同时，它解决了外行业主、分散管理、机构重复设置的问题，体现了专业化的现代生产发展规律要求。
在建立新机构的时候，要特别注意研究建立有效激励机制，强化对新管理机构的内、外部监督，防止建筑工程权力集中容易产生的新的腐败。“工务局”必须接受政府对于工程建设的统一管理，遵行现行建筑市场管理的法律法规，尤其是建设程序、招标投标规则、质量安全管理法规及政府投资工程的专门规则。同时还要接受财政、建设、纪律检查的审计监督，调整完善政府投资工程建设实施过程的部门制衡及协调机制。
（2）政府投资经营性项目管理
对经营性政府投资工程如供水、供电、供暖、排污、机场、城市轨道、道路、桥梁等基础设施和基础产业以及公共企业，采用项目法人责任制，可由政府有关专业部门按资金来源不同分别依据《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司（含国有独资公司）和股份有限公司，由项目法人充当项目业主，自己担负起项目法人在项目策划、资金筹措、生产经营、债务偿还、资产保值增值，包括建设管理等方面的功能。项目法人不能由同时具有政府公务员身份的人员担任或兼任。
对经营性的政府投资工程，其公共支出的供给方式应该实行以市场为主，政府资助为辅的原则。可采用 "融资-设计-建设-经营-移交"一体化、政府授予私人企业特许经营权等投融资建设方式，扩大经营性政府投资工程的规模，提高投资建设效益，更好地满足社会公众的需求。
经营性建设项目宜由建设法人委托竞争性工程建设组织进行建设，同时，也不排除委托工务局进行建设管理经营性建设项目。在工程的建设方式上，可以更多地选择"代建制"的方式，即充分利用工程管理市场，委托造价咨询公司、工程建设项目管理公司、建设监理公司等社会专业化的工程管理组织承担相关工作，最大可能地提高建设和管理水平，同时项目法人也可以委托工务局代为管理。
以北京城市轨道交通发展与轨道建设为例，作为城市基础设施重要组成部分的城市轨道交通行业，与其他行业一样，其建设管理模式，随着国家经济及基本建设模式的发展而发展。
1969年建成通车的北京地铁一期工程及1984年建成的北京地铁环线，其建设模式是20世纪70年代所广泛采用的“建设指挥部制”。1989年，北京地铁复八线动工，1999年9月28日建成通车。20__年以前，北京地铁建设运营的特点是：国有独资、政企不分；
建设和运营合一，高度集中；
执行低票价政策，运营亏损政策补贴。
20__年初，北京市对地铁建设与运营体制进行了改革，同时成立了“北京地铁集团有限责任公司” ——负责北京地铁规划及建设资金筹措；
“北京地铁建设管理有限责任公司”——负责北京全部城市轨道交通线的建设；
“北京地铁运营有限责任公司”——负责建成后的城市轨道交通的运营管理。
20__年11月，为更加适用社会主义市场经济体制的要求，适用北京市基础设施领域不断发展的需要，北京城市轨道交通领域又进行了改革。原“北京地铁集团有限责任公司”，转制变更成“北京市基础设施投资公司”，其主要职责为：承担包括城市轨道交通在内的市重大基础设施的融资还贷，并参与市重大基础设施规划。相应地，“ 北京地铁建设管理有限责任公司”变更为“北京市轨道交通建设管理有限公司”，与基础设施投资公司的关系为合同契约关系，具体负责轨道交通新建线路的初步设计、施工设计、施工队伍、车辆设备的招标、评标和决标；
组织轨道交通新建线路的土建结构、建筑装修和设备安装工程的实施；
组织轨道交通新建线路的系统调试、开通、验收直至交付运营。而“北京地铁运营有限责任公司”则变更为“北京市地铁运营有限公司”，根据与基础设施投资公司所签订的委托运营协议及相关合同，具体负责对北京地铁线路进行运营管理。基础设施投资公司与“城铁公司”、“八通公司”等新线项目公司的关系是：基础设施投资公司作为市一级重大基础设施投资平台，为新线项目公司的主要股东，依股权对新线项目公司实施管理。
北京市的城市轨道建设，本质上是由政府组建或指定具较强经济和技术实力的国有投资公司、国有建设公司或项目管理公司，对指定项目实行“代建”，按企业经营管理。其优势是政府意愿可以较好地通过两家国有企业——基础设施投资公司、轨道交通建设管理有限公司来实现，投资公司、建设管理公司自然积极性高。然而这种模式具垄断性，如政府把关不严，投资单位易与建设管理单位及运营单位串通，造成概算不科学，同时也会造成参见单位内部管理效益降低，在项目较多的情况下，管理力度和水平会下降。另外，城市轨道建设涉及的主管委办局多、审批手续多、涉及到的利益主体多、工程建设过程中的阻碍多，这些因素都会对轨道建设起制约作用。
为了落实“安全、质量、工期、功能、成本”五统一，有必要设置相应的政府监管协调机构。北京重大办这一重点工程建设管理机构的设置，正是体现了北京市政府对重点工程项目的高度重视和直接领导，强化了政府对公共事业项目、基础设施建设的监管责任。在我挂职实践期间，重大办在轨道建设过程中多次召开协调会专题研究轨道工程推进问题，发挥了强有力的行政能力和协调能力，很好地解决了拆迁、园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等涉及的各利益方矛盾等大量突出问题，及时协调解决影响工程建设的各类困难和问题，为工程建设创造了良好的外部环境，保证了工程各阶段目标的按期顺利完成。
3．三大理念体现在城市建设过程中
20__年1月，当时的北京奥申委向国际奥委会递交了北京《申办报告》。《申办报告》长达600页，突出了“新北京，新奥运”的主题和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。
几年来，北京市政府将落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念与提升城市的规划、发展、建设、运行、服务、管理的水平结合起来，以人为本，努力推进宜居城市建设。北京08奥运向国际社会、向国际奥委会兑现了承诺。在成功举办奥运会之后，北京又实现了从“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”，到建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的新跨越。
（1）奥运工程凸现“绿色、科技、人文”三大理念
1）绿色奥运
主要从建 筑节能、可再生与清洁能源应用、水资源保护和利用、绿色环保建材应用等领域重点开展工作。
建筑节能：率先实行新的《公共建筑节能标准》，设计采用了高效外墙保温技术（如低辐射玻璃、复合保温墙体等）、先进的遮阳技术（如玻璃幕墙内外可调节遮阳技术、双层呼吸式生态幕墙技术等）、先进的采暖空调系统和控制系统（如高效能源热泵、热回收空调、自然通风与采光等）、高效节能光源与控制技术（如设计中采用了目前先进的灯具与辅助系统智能控制系统）。
可再生与清洁能源利用：国家体育场、国家体育馆等7个工程采用了太阳能光伏发电技术。奥运村、北京射击馆、老山自行车馆等10个工程采用了太阳能光热技术。国家体育场、北京工业大学体育馆、奥运村等10项奥运工程采用了地源／水源（中水）热泵、地热等先进的再生能源系统。
水资源保护和利用：奥运工程从建设、规划方面全面考虑了水资源的综合利用，主要包括饮用水、生活用水、环境用水、生态景观用水、场馆用水以及地下水资源的涵养和保护等六个方面，总体情况良好。奥林匹克公园水系采用中水和先进的水质保持处理技术；
各场馆设计采用了中水利用系统和水处理设备（如媒体村的中水处理和利用系统、游泳中心的水处理及水质净化系统），重点场馆和区域特别是奥林匹克公园区设计采用大量的雨洪利用系统。特色应用的有奥林匹克公园景观水系利用中水约为312万吨/年，奥林匹克公园区域用于绿化及冲洗等用途的中水约为157万吨/年。
2）科技奥运
针对奥运工程建设涉及的重要技术领域和重点工程项目，加强科技攻关，坚持自主创新，立足高起点、高标准，形成了具有“20__”工程建设特点的技术创新体系。主要涵盖新型大跨度钢结构、新型膜结构、大规模堆山及复杂地下空间、复杂建筑智能化系统、大型临时结构、新技术标准研究、水体防渗漏及水质保持技术、室内空气环境、建筑功能细节、体育工艺、新型能源系统、奥运工程管理信息系统、重大结构加固技术、新型屋面与墙面体系等14大类。各场馆累计攻关的“四新”技术项目达171项。在设计、施工等方面，完成31项新技术验收标准，为补充完善国家相关规范标准提供了宝贵的基础资料。
奥运工程钢结构设计、制作、安装和检测、监测等方面的科技创新成果和技术，总体上达到国内领先、国际先进水平，在某些领域达到了国际领先水平。国家体育场和国家游泳中心采用世界上独一无二的钢结构形式，从仿真、设计、材料、加工、安装、监测以及综合应用上的自主创新科技成果，总体上达到国内领先、国际先进水平，填补国内相关标准空白。
3）人文奥运
在“20__”工程建设坚持以人为本，充分体现对各类人群、特别是残障人士的关怀，严格执行国家及北京市无障碍设施建设标准。同时为了保证场馆在使用功能等方面高水平满足奥运会比赛的需要，充分体现专业化和人性化，指挥部建立了我市体育专家咨询组，范围涵盖了20__奥运会全部比赛项目。在指挥部办公室和市体育局联合组织下，使场馆在设计和配套设施方面更加符合运动项目的要求，为运动员、教练员、裁判员、各国官员和工作人员提供适宜方便的环境。
（2）奥运后城市轨道建设需继续贯彻“人文、科技、绿色”三大理念
轨道交通建设是一项非常复杂的系统工程，有专家称轨道交通工程的勘察、设计、建设难度系数仅次于航天工程。城市轨道建设应发挥科技支撑作用。按照科学发展观的要求，把 “人文、科技、绿色”三大理念作为统领轨道交通建设各项工作的理念，加快科技成果尤其是自主创新成果的推广应用，攻克轨道交通规划、设计、施工、运营等各个阶段、各个层面存在的技术难题，在自动控制、车辆制造、施工工艺等方面形成一批自主创新成果，使轨道交通建设成为节能减排降噪的典范，确保北京市轨道交通建设运营技术和安全生产水平处于领先地位，实现“功能先进、安全可靠、价格合理、运力最大”的目标。
在工程施工方面，需要重点开展适合北京地质条件的敞口式盾构及铺盖法修建地铁车站的研究、穿越既有线工程对运营影响的研究，从而减少工程对既有线运营的影响。还需要进一步完善“地铁工程建设安全风险控制技术及信息化管理平台建设”研究工作，并在北京轨道交通建设中全面应用。
在节能、减排、环保方面，需要重点研究车辆用电系统节能技术、空调通风系统节能降耗关键技术及阻尼钢弹簧浮置道床隔振技术。
在提高轨道交通建设安全生产水平方面，需要重点推广应用施工实时管理系统、远程视频监控系统，并研究完善风险工程施工工法，研制配套的施工管理法规，提高建设安全生产水平。
在制定、审定填补空白的标准、规范方面，需要结合建设部、交通委国家“十一五”科技支撑计划重点项目“新兴城市轨道交通技术”研究成果，进一步制定一批建设过程中急需的标准规范，以填补空白。（二）对我校土建类专业建设与发展的思考
北京城市“两轴—两带—多中心”新格局建设以及京津冀都市圈的建设将给北京土木建筑业发展提供广阔的内部市场空间。从建筑、市政、房地产行业对各类职位人才的需求看，需要工程建设技术与管理人才的企业平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口达40%以上。根据近年来我们对北京地区及全国各高等院校的土建类专业人才就业状况的调查分析，每年土建类专业毕业生就业率均名列前茅。
1．土建大类中有些专业进口与出口的矛盾亟待解决
我校土建大类中有些专业，如暖通（建筑环境与设备）专业、给排水（环境工程）专业、楼宇自动化（建筑电气）专业，由于多年来招生状况不好而停招。然而，随着国民经济的发展、城市化进程的加快，市政设施建设提速，人们对建筑内外环境的舒适性、安全性、便利性和节能高效要求越来越高，楼宇自动化成为必然趋势。我在挂职期间所接触到的国家会议中心及其他一些奥运场馆，都属于智能化建筑，这样的或更高级的智能化建筑在国际化大都市里会越来越多，这些建筑的施工及运营过程中的维护管理，都需要专业的人才，实际建设工程对这类专业人才需求很旺，每年都会有不少用人单位到我校要这些专业的毕业生。我们在这类人才的培养上有空缺，这类专业也较为容易办出特色，我们应该加强这些专业的招生宣传力度，采取一些必要措施保证这些专业不间断。
2．土建类专业人才培养方案需要作适当调整
实际工程迫切需要我们培养大批适应工程建设生产一线要求的土建类技术与管理高级应用型人才。我校土建类专业人才培养目标定位就是培养适应首都建设发展需要的建筑工程技术与管理高级应用型人才。调查数据显示：以往我校土建类毕业生相比同类型其他高校的土建类毕业生，虽然在实践能力上略胜一筹，但也要看到我们土建专业培养结构体系活力尚嫌不足，毕业生对工程应用的适应能力偏弱，面向实际工程的训练有待进一步加强。
（1）加强课程体系建设
从提高学生专业能力出发，根据专业特色，理顺课程体系。将基础课和专业基础课的教学内容进一步整合，基础理论知识要求“必需、够用”，专业理论知识突出其应用性，着力培养学生综合分析问题、解决问题的能力。
针对教学过程中存在的一些问题，对专业基
础课与专业课的衔接方面进行重点研讨，完成教学大纲的重新制订，做到合理安排学时及教学内容，明确每门专业课的任务及内容，专业课程教学内容要求体现“新”与“精”，压缩经典理论知识教学，增加实用性新知识、新技术教学，在内容的安排上避免各门课之间的重复，以减轻学生的学业负担。鼓励专任教师参与教材改革，编写出版适用教材（纸质、电子版）。
（2）积极推进课程改革
重新梳理专业主干课程的教学内容与教学要求，针对本专业学生特点，因材施教，改进教学方式与考核方式。
通过立项研究、专题研讨和日常教学法研讨等活动，促进教学改革。最大限度的利用学校的各种资源，特别是实训中心、实习基地、网络资源、图书馆等资源，以此改善教学条件，促进教学质量的提高。
鼓励专任教师积极参与教案评比、利用多媒体手段进行教学，扩大信息量。开拓网络教学平台，建设网络课堂，推动专业教学改革的持续进展。
为了进一步拓宽学生的知识面，开设多门“知识面宽”、“内容新”、学时少的概论类课程，以及本专业前沿内容的专题讲座类课程，例如：土木工程概论、减灾与抗震专题讲座、建筑工程新材料、新结构、新技术在国家（或北京市）重点工程中的应用等讲座，让教师将新理论、新技术引入教学中，或者根据社会需求组织教学，这样既可发扬专业特色，又可缩短学生与社会需求、与行业的距离。
开设计算机类的课程，如：c语言程序设计（本科）、计算机辅助（建筑、结构）设计（本专）、工程信息管理（本专）等，拓展学生计算机应用技能，扩大学生就业面，提高其就业竞争力，同时还可充分利用计算机为综合设计类课程、设计竞赛、毕业设计以及学生科研提供现代化的手段，尤其是可与专业课相配合，使学生的综合实践能力更上一个台阶。
在实践性强的课程中，将制图、测量、房屋建筑学、结构设计、工程造价控制与招投标等课程改革为边讲边练或部分边讲边练课程；
将建材课程与实验室实验、参观、市场调研、工程调研结合起来；
将施工技术课程与参观实习、工艺实习结合起来。
（3）加强实践性教学革新
土建类专业实训实践教学在内容安排上划分四个层次：基础型实验与实训、综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。进一步加大实践教学投入力度，完善和更新实践教学项目。加强综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。强化小学期开放式实践教学的效果。
加强实践性课程的深入研究，改革实践性教学的形式、内容与方法。从培养目标出发，充分体现专业特色，设置两门专业综合设计课程（建筑结构综合设计、项目管理综合设计与实践）。以提高学生动手实践能力为出发点，在选题方面要体现一定的综合性。例如建筑结构综合设计，可针对常见的民用建筑结构形式，介绍如何进行典型建筑结构设计和计算机辅助设计，并通过具有明确目的的设计任务来组织教学过程。
积极组织学生参加结构设计联赛、开放实验室活动，切实增强学生的综合实践能力，培养学生创新意识。
确保土建专业实验实训室的经费投入，购买必要的仪器、设备和教学软件，充实专业教学资源。
切实加强校外实践基地的建设，巩固已有实践基地，增设新的实践基地，争取与多家建筑企业、市政公司建立长期稳定的校企合作关系，将服务社会与学生实践相结合。建成校外挂牌实验室或实践教学基地，为本科水平评估做准备。两个月的外派挂职锻炼令我收益匪浅，我深感理论与实践、课堂与现场、学校与社会之间的显著差异。这样的挂职锻炼对于“双师型”教师的培养以及专业建设与发展极其必要。
挂职干部总结范文第4篇
今天，我们召开郧西县挂职干部总结座谈会，目的是让大家在一起交流挂职工作情况，谈一谈在新洲挂职期间的体会和感受，对新洲各对口单位的工作提出宝贵意见和建议。同时，进一步加深新洲与郧西干部之间的交流、沟通与了解，进一步增进友谊，互通有无。
刚才，听了挂职干部的发言，谈了挂职锻炼的收获和体会，有的还提出了一些好的意见和建议，大家的发言讲得很好，我感到很受启发。这次郧西县到我区对口挂职锻炼工作，虽然时间只有短短的三个月，但同志们十分珍惜这一难得的机会，勤奋学习，忘我工作，积极进取，开拓创新，努力在实践中磨练意志，苦练本领，增长才干。同时，你们也没有辜负郧西县委、新洲区委和所在单位干部职工的期望，充分发挥了自己的才干和作用，在增进新洲与郧西的友谊和联系，在促进各对口单位的交流和了解，也都取得了可喜可贺的成绩，得到了干部职工及单位的高度赞扬。这里，我也代表新洲区委，向同志们表示由衷的敬意和祝贺。我们区委组织部和xxxx对口委局在资金环境和条件十分有限的情况下，克服困难，积极创造条件，为挂职干部安排好工作和生活，使挂职干部圆满地完成了挂职任务，在这里一并表示感谢。
三个月的挂职锻炼虽然结束了，但对同志们来讲，这是你们人生历程中一段值得回忆的经历。同志们现在都要回到了各自的工作岗位，要走好今后的路，就应该在三个月挂职锻炼的基础上，在新的更高的起点上，加强锻炼、加快成长、加速前进。这里，借此机会，我与大家谈一些体会和想法，与各位共勉。
一、顺应时代要求，在人生抱负上要有新的追求
随着改革的深入，环境大开放、结构大调整、经济大发展、文化大激荡，社会生活发生了广泛而深刻的变化。面对新的形势，每个同志都应顺应时代潮流，对人生坐标进行准确的定位。
一要坚定理想信念，找准实现人生抱负的根本点。理想信念是人生的精神支柱，作为一个年轻干部，根本的是要牢固树立为共产主义奋斗终身的坚定信念，在现阶段就是要坚定建设有中国特色社会主义的信念，增强政治敏锐性和鉴别力，认真践行“三个代表”，努力拓宽视野，善于观察和把握时代要求，始终走在时代的前列。
二要立足本职，找准实现人生抱负的切入点。年轻干部应当理想远大，志存高远，但要防止眼高于低，华而不实，必须立足本职，埋头苦干，要在为加快社会进步的不懈奋斗中，努力实现自己的人生抱负。
三要树立正确的世界观、人生观和价值观，找准实现人生抱负的立足点。大家一定要立志干大事，不要立志做大官，要淡泊名利，像任长霞同志那样，在事业上、工作上追求最大值，多想想怎样为人民事业作贡献，以平常的心态接受组织的挑选，要时刻牢记，共产党人是立党为公的，不论组织上把自己放在什么岗位上，都要吃苦在前，享受在后，踏踏实实为党工作，全心全意为人民服务。
二、加强理论武装，在知识更新上要有新的跨越
实践证明，理论上的成熟是政治上成熟的重要标志。知识就是力量，勤于学习，善于学习，是提高自身综合素质的重要途径，是一名年轻干部尽快成长的内在动因和最佳选择。同志们年富力强，文化程度较高，眼界比较开阔，思维比较敏捷，在学习掌握理论知识方面具有一定的优势，但处理不好，往往容易满足于一知半解、一孔之见、一得之功，原有的优势也有可能变成劣势。我们8位挂职干部都很辛苦，很多同志的个人阅历相对较浅，在理论知识的实际运用上还有相当大的发展空间，在实践中学习和学习中实践应该说是我们永恒的主题。因此，同志们要把加强学习作为第一位的任务，作为自己生活的第一需要，切实抓紧抓好，继续发扬在挂职锻炼期间的学习精神，以饱满的学习热情，真正静下心来学习，扎扎实实地钻进去，努力做到融合贯通，学有所成。
三、强化实践锻炼，在能力素质上要有新的提高
在实践中经风雨见世面，在基层经受摔打和磨练，从而不断提高工作能力，是年轻干部成长的客观规律。实践出真知，实践见真功，实践出人才，实践锻炼既能考验一个干部，同时也有助于组织上识别和使用干部，因此同志们一定要坚持实践第一的观点，积极投身到新的本职工作实践中去，继续在实践中加强锻炼，以求在能力素质上得到新的进步和提高。要在工作中做有心人，有心思考，有心实践，有心总结，这是有效实践的重要条件和方法，惟有如此，才能干出新成绩，创造新经验。
四、积极开拓进取，在改革创新上要有新的作为
开拓意识和创新精神，是一个国家、一个民族生生不息、发展进步的灵魂，也是一个创业者成就事业、勇攀新高的成功之道。实践证明，创新则兴，守旧必败。一个年轻干部是否充满朝气和活力，应该集中体现在创新意识、创新思维和创造能力上。同志们思维敏捷，精力旺盛，对知识经验的积累和掌握较快，又没有多少包袱，是改革创新的中坚力量，希望大家以更高的热情和更积极的姿态，投入到新的工作中去，解放思想，大胆开拓，勇于创新，不断促进各项工作不断发展。同时，同志们要善于在结合上做文章，在转化上做文章，用勇气去拼搏，用魄力去开拓，用智慧去创新，敢于把困难多的、风险大的、竞争强的事情办成。
五、密切联系群众，在转变作风上要有新的起色
保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的核心问题，学会做群众工作也是每一个年轻干部的必修课，对于年轻干部来说，增强群众观念，密切联系群众，培养过硬的作风具有特殊的重要性。同志们应该认真把握以下三点：
一要力戒娇骄之气。同志们大总分都是在改革开放的20年中成长起来的，生活在物质比较充裕、环境相对较好的社会里，其中相当部分还是从家门到校门再到机关的“三门”干部，在个人的成长历程中，更多的是成功的喜悦，很少有失败的教训。大家有一种蓬勃的朝气，昂扬的锐气，这是很可贵的。但不能让自信变成自负，把顺境变成包袱，更不能大事做不来，小事又不做，自我感觉良好，自以为处处高人一等，胜人一筹。
二要力戒浮躁之气。现在一些年轻干部急于出政绩，得荣誉，往往会心浮气躁，急功近利，个人英雄主义有不同程度的表现，对出名显能的事比较热衷，对眼前的、现实的成就比较看重，在工作中往往虎头蛇尾，开始时干劲十足，一遇到困难和挫折则垂头丧气，缺乏克服困难的毅力和意志。同志们要努力养成胜不骄、败不馁的意志品质，努力做到求真务实，宠辱不惊，脚踏实地，扎实工作，乐于奉献。
三要力戒官僚之气。受官本位意识的影响，有的同志一旦当了个什么“官”，就马上忘乎所以，颐指气使了，这种品性必须坚决加以纠正。同志们一定要时刻牢记党的宗旨，诚心诚意为人民群众谋利益，善待群众、善解民意，真正做到深怀爱民之心，恪尽爱民之责，善谋为民之策，多办利民之事，要经常带着责任、带着感情、带着问题深入基层，深入群众，向人民群众问计求策，同人民群众保持密切联系，做到摸实情、说实话、办实事、求实效、出实绩，决不能脱离群众，脱离实际，做官当老爷。
六、注重党性修养，在人格塑造上要有新的境界
xxxx月的挂职锻炼也可以说是经历了xxxx月的严格党内政治生活锻炼，你们还年轻，今后的路还很长，年纪轻的还要工作30年，年纪大的也要工作20年，加强党性锻炼，塑造健全的人格对于年轻干部来说非常很必要，至关重要。因此，希望同志们正确处理好以下几个关系：
一是正确处理好个人与群众的关系，始终坚持“群众第一”。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们党的优良传统和宝贵经验。年轻人虽然有干劲，但个人的能力有限，没有群众的支持，集体的力量，单枪匹马，纵有天大的本事也难成大事。要始终把自己植根于人民群众之中，把人民群众高兴不高兴，拥护不拥护作为评价工作的标准，不，不与民争利。
二是正确处理好奉献与索取的关系，始终坚持“奉献第一”。奉献少索取多，势必要侵占他人利益，如果大家都是如此，整个社会就会崩溃。奉献与索取相当，拿多少钱干多少事，如果整个社会都是如此，最多只能维持现状，社会也就无法发展和进步。奉献多索取少，就能为社会提供积累，献给他人，留给子孙，这样的人越多，社会的发展进步将越快。同志们要带头多奉献，少索取，体现出做人的高尚品格。
三是正确处理好事业与家庭的关系，始终坚持“事业第一”。坚持“事业第一”，不是不要家庭，而是不能被家庭所束缚，要会取舍，能牺牲，做到先公后私，因为人生苦短，时间稍纵即逝，同志们正值人生之春，正是开拓事业、创造未来的黄金时期，应该把主要的精力投入到自己的事业上去。
四是正确处理好工作与生活的关系，始终坚持“工作第一”。人的一生无非是工作、生活两大部分，把什么放在第一位，反映了两种截然不同的人生观、价值观。同志们要树立正确的“幸福观”，真正的幸福往往与艰苦有着直接或间接的联系。因此，对于年轻干部来说，真正的幸福不是纸醉金迷，声色犬马，而是用自己的智慧和汗水创造出劳动成果，创造的过程就是工作，就是乐趣，就是享受，就是幸福。
五是正确处理好自律与他律的关系，始终坚持“自律第一”。刘少奇在《论共产党修养》中说：一个觉悟高的共产党员，没有个人的得失和忧愁，即使在个人独立工作，无人监督，有做各种坏事可能的时候，也能够“慎独”，不做任何坏事。年轻人的自我约束能力较差，尤其需要强调“慎独”。希望同志们时刻注意自重、自省、自警、自励，做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，真正做一个高尚的人，一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。
同志们，你们对口挂职锻炼的时间虽然结束了，但你们的世界观、人生观、价值观的锻炼和改造还没有结束，你们的素质和能力的锻炼和提高也还需要长期进行下去，希望大家继续保持和发扬挂职锻炼期间的优良作风，珍惜时光，刻苦学习，勤于实践，埋头苦干，开拓进取，努力为新洲和郧西的友谊，为郧西县的各项事业做出新的贡献。
挂职干部总结范文第5篇
2011年初，受团中央委派，我与来自***高校的另外9名高校团干部一起来到***挂职，我被分配在地震重灾区***市***县，一年来感慨颇多，现就一年来的工作总结如下：
一、积极融入挂职地区，尽快熟悉本地情况和基层共青团工作。
在来到***之后，严守工作纪律，“实挂”而非“虚挂”。我通过各种渠道，积极了解***的情况。通过查阅***公众网2007年以来所有新闻报道、尤其是地震以后，关于各个部门的新闻报道。走访其它部门工作人员、同事、退休老干部、志愿者、居民村民，全面了解***抗震救灾情况，向我校师生介绍灾区重建进程、经济结构、群众生活。了解***人口、物产，利用闲暇深入各个乡镇，了解群众的生产生活、收入等。通过参与其它部门所召集的各种会议，熟悉县级政府的运作情况。
学习团中央领导讲话以及共青团知识汇编，尽早熟知基层共青团工作的有关方法、理念，深入理解团中央选派挂职干部的意图。走访基层团干部、青年，全面摸底基层团组织人员配备，在与青年团干建立起深厚感情的同时，为开展基层团组织创新工作做好准备。
二、切实推动扩大团的覆盖面。
在挂职干部电视电话会议上，团中央陆昊书记对挂职干部的任务及其思路做了清楚的说明。通过挂职干部的努力，要实现“两个全体青年”、健全共青团在基层的组织机构，实现各领域青年的大团结、大联合。其主要思路是以党建带动团建。
在团市委的领导与团县委书记的指导下、对各乡镇团组织运行情况进行调查摸底。在与我县各乡镇党委副书记、团干共同学习团市委有关基层团组织格局创新文件、组织部分乡镇专职团干赴试点单位利州区嘉陵街道参观学习，与挂职同事沟通，学习已经着实实施此项工作的挂职地区的经验基础上，推动县委组织部出台《关于全县乡镇团组织格局创新工作的实施意见》（），为此项工作的开展做好动员。
结合我地域面积大、人口少，居住分散且外出务工青年多的特点，我们要求各乡镇在组织选配班子时候，除了吸纳学校、派出所、卫生院、基层法院等体制内团支部书记担任兼职副书记外，要求基层团干部务必采取措施，吸纳农村致富带头人、专业能手、农业合作社、商业组织、厂矿等机构中的青年带头人进入团委班子，担任兼职副书记、委员，做到所配备班子成员来源广，能够反映不同群体青年的声音。截止十二月初，已经全面完成了全县36个乡镇团委班子的配备工作。
在配齐班子的基础上，思考和试着解决基层团委无钱办事、无事可办的问题。利用各个中小学所设立的“12355心灵驿站”、“留守学生之家”、各种扶贫助学款等载体，将之交由基层团委来执行，县团委进行审核监督，从而激活乡镇团委班子的积极性。利用重大节日，组织基层青年团干部座谈、以团干部身份参加县府的重大群众性活动，增强团干部的身份认同感。
在此基础上，我们学习兄弟单位经验，拟在团委的主导下引进国际慈善组织“小母牛”项目，帮助贫困地区农民脱贫。
建立起***县驻北京团工委、在检察院、旅游局、唐家河风景区、民营企业丽禧婚庆等单位完成建团工作，扩大了团的覆盖面。
在广泛建团的基础上，我们不断推动工作方式的创新。通过印制集体名片，建立“青团味”短信平台，QQ群，新浪微博以及网站等渠道，不断宣传我们的工作，宣传青年团员典型。
三、认真做好日常工作
全年围绕共青团“组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益”四大基本职能，认真做好日常工作。
1、利用各种节假日，积极组织开展爱国主义与理想信念教育。
组织安排各基层团委在清明、五四、五·一二、七一、一二·九等重要节日组织青年、少先队员开展纪念活动，回顾历史、教育青少年爱党爱国，坚定他们永远跟党走的信念。
清明节之际，与房石九年制学校的师生一起祭奠为解放***牺牲的革命烈士以及在地震中为保护学生而牺牲的教师；
在五四青年节时分组织开展纪念五四运动九十二周年暨表彰大会，邀请我县四大班子领导到会并为优秀青年颁发证书；
在5·12来临之际，来到东河口地震遗址祭奠地震中的死难者。安排各基层团委开展丰富多彩的纪念中国共产党成立九十周年庆典并与我委同事一起筹办庆祝中国共产党成立九十周年大型诗歌朗诵会；
12月8日，为关庄中学的同学们介绍一二·九的历史史实，重温入团誓词。
2、关心家境贫困学生，为他们送上力所能及的帮助。
与大学生社会实践团队一起对家境贫困学生进行家访，走访学生父母，了解他们的生活、生产状况。利用微博和QQ群，发动亲友资助家境贫困学生，先后资助贫困学生4名共募集资金5000元，为另外十一名孩子争取到捐款5700元。
推动三锅、木鱼、房石、关庄四所中小学建立起留守学生之家，建立制度、指导其开展活动。利用完成“挂包帮”任务，结合团委实际，利用下乡帮扶时机，走访村主任与学生家庭，发放慰问金以及了解贫困家庭发展经济所存在的困难。
在对贫困学生进行资助的同时，不失时机对他们进行教育和鼓励，希望他们坚定信心，努力学习，知恩报恩，在力所能及的范围内关爱其它需要帮助的人们。
3、整合志愿者力量，为他们提供更大的奉献舞台。
2010-2011年度，服务青年的志愿者有66人，2011-2012年有36人。他们是一支特殊的青年力量、他们分布在各个县级单位和部分乡镇。通过对他们的走访和交流，使得我与他们建立起良好的个人感情并迅速了解各个部门的工作内容。我们在志愿者队伍中建立起团支部、以他们为骨干，建立起应急抢险志愿服务队。利用节假日，组织大家开展慰问留守儿童、看望孤寡老人、交通疏导、街道清扫等义务劳动等活动。
在第12个“中国青年志愿者服务日”来临之际，组织志愿者到乔庄小学，赠送给留守儿童风筝、画笔看望留守儿童，并与孩子们一起放飞梦想风筝。
以西部计划志愿者为主体，在黄坪九年制小学建立起志愿者班级，由西部计划志愿者每周四下午来授课。志愿者根据自己所学专业和兴趣，为孩子们带去“魔方复原破解”、快速记单词、美术等情趣各异的课堂内容，赢得学校和家长的好评。
4、认真接洽并服务于来***进行暑期社会实践的大学生队伍。
作为地震重灾区，大学生们对重建后的***非常关注。今年，共有十一支社会实际团队来到***，他们分别来自复旦学院、中国矿业大学、西北农林科技大学、浙江工业大学、宁波机械学院等高校。因为我来自高校，所以负责大学生来***实践地点的选择和住宿的安排。了解他们的社会实践计划书，根据他们想法合理安排实践地点，并联系中小学，为他们解决住宿问题。及时告知天气情况，为他们的出行提出合理意见，确保他们在***的安全与活动的顺利开展。并作为***社会实践团委的带队人员参与与市委书记罗强同志安排的座谈会。
5、积极协助团委书记开展组织并参与各类活动。
协助团县委书记共同举办地震三周年共青团系统工作总结暨表彰大会，表彰我县各行业的优秀团员青年；
参与植树节县委县政府组织的植树造林活动；
在5月11日，参与欢迎温总理来***的的盛大活动；
7月8日组织欢送服务期满西部计划志愿者活动；
迎接新一批志愿者的到来。对西部大学生计划志愿者的生活，工作情况进行问卷调查。参加阿里巴巴驻***培训机构阿里之家对贫困地区村民的电子商务培训活动以及他们所作公益活动。组织青年团员、志愿者围绕县委县政府把我县建成“中国银杏之乡”的发展战略，邀请四大班子与青年一起栽植青年银杏林；
开启“争做文明市民，打造诚信***”活动，组织上千名志愿者，各部门工作人员进行城乡卫生大扫除。
6、推动我校科技下乡，服务***经济发展
邀请西北农林科技大学首席核桃专家翟梅枝教授来***，针对***核桃种植中建园率低，管理粗放的实际情况为核桃种植大户进行授课。推动高校先进科技服务本地经济。接待我校前校长孙武学同志来苍溪，***了解本地农业布局情况。
7、不断学习，加强自己的理论水平和工作能力。
在日常工作中，养成阅读的习惯，及时阅读来自各部门的文件，借以了解各部门的工作。阅读党代会、人代会报告，在思想上与上级党委，政府保持一致。工作之余，今年我又阅读《资治通鉴》七本，了解历史，结合现实，思考团组织在社会管理创新方面应该如何作为。
