××区残疾人联合会第××次代表大会于××年××月××日举行,距今已有五年,根据《中国残疾人联合会章程》规定和××市残联《关于区县残疾人联合会召开新一届代表大会的指导意见》的要求,××区残联第××届主席下面是小编为大家整理的残联换届工作报告【五篇】,供大家参考。
残联换届工作报告范文第1篇
××区残疾人联合会第××次代表大会于××年××月××日举行,距今已有五年,根据《中国残疾人联合会章程》规定和××市残联《关于区县残疾人联合会召开新一届代表大会的指导意见》的要求,××区残联第××届主席团任期已满,要进行换届,并召开××区残疾人联合会第××次代表大会。从××年××月起,我们区残联就开始进行各项筹备工作,在区委、区府领导的高度重视下,在市残联的精心指导下,在区委、区府有关部门和各镇、街道、园区的大力支持下,经过五个月的努力工作,大会的有关准备工作已基本完成。现在,我受××区残疾人联合会第××次代表大会筹备工作小组的委托,将本次代表大会筹备工作情况向同志们作汇报。
一、本次代表大会的指导思想。
××区残疾人联合会第××次代表大会的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻区××次、市××次及党的十七大精神,全面落实、自觉实践科学发展观,全面总结我区五年来残疾人事业取得的成就和经验,明确今后五年的工作目标和任务,进一步动员社会,真抓实干、求真务实、开拓创新,以改善残疾人生活状况、提高残疾人综合素质、保障残疾人合法权益为重点,进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设,为实现我区残疾人事业“十一五”规划提出的奋斗目标,推动残疾人事业又好又快发展,为构建社会主义和谐社会而努力奋斗。
二、代表大会的主要任务。
1、听取和审议××区残联第××届主席团工作报告,确定今后五年残疾人事业发展的工作方针和目标任务。
2、选举产生××区残联新一届主席团、执行理事会。
3、选举产生出席××市残联第××届代表大会的代表,推荐××市残联第××届主席团人选。
4、召开新一届主席团第一次会议,选举主席团主席、副主席,推举执行理事会理事长、副理事长,聘请名誉主席、名誉副主席。
5、通过其他重大事项。
三、代表产生及资格审查情况。
根据《中国残疾人联合会章程》的规定和××市残联《关于区县残疾人联合会召开新一届代表大会的指导意见》的要求,结合我区实际情况,按照××年××月××日的××区户籍持证残疾人数,经区委、区政府批准,确定本次代表大会代表共××名,其中正式代表××名,邀请列席代表××名。
本次代表大会的××名正式代表名额根据各镇、街道、园区残疾人比例和我区残疾人工作情况进行分配,其中××名基层代表由各镇、街道、园区召开残联代表大会选举产生,另外××名代表在区有关局部委办、部门中经协商推举产生。
经过基层残联选举和区有关部门协商产生的××名代表中,残疾人及亲友代表为××名,占大会正式代表的××%,占我区持证残疾人总数的××××%。残疾人代表中有视力残疾人、听力言语残疾人、肢体残疾人,有智力残疾人和精神残疾人的亲友,全体代表在五类残疾人及亲友中都有一定的比例。代表中的残疾人是本区各单位中工作业绩突出,能倾听和反映残疾人的呼声与迫切需求,在残疾人中具有较高威信,有的是本市、本区的自强先进个人,他们在各自的工作岗位上为××的经济建设和社会发展作出了自己的的贡献。另外××名健全人代表是为政党团体、有关部门的领导、企事业单位及残疾人工作者代表,有的是优秀残疾人工作者、助残先进个人和热心残疾人事业的社会人士,占正式代表总数的××%。其中残疾人代表所占比例符合中国残联章程的规定。
本次大会的特邀的列席代表为区有关群众团体的领导和各镇、街道、园区分管书记和区人民政府残疾人工作委员会组成人员。他们来自于全区各部门、各单位,长期以来,他们在本职岗位热心于残疾人事业,关心残疾人工作,深受全区广大残疾人的信任。经审查,出席本次代表大会的全体代表都符合《中国残疾人联合会章程》规定的原则和程序,体现了代表性、先进性和广泛性,代表资格有效。
四、××届残联主席团工作报告起草情况。
××年××月,××市残联换届工作会议后,区残联理事会就着手进行残联工作报告的起草工作,我们认真回顾总结了五年来的工作情况,分析了工作中存在的困难和问题,提出了今后五年的工作目标和任务,形成初稿后,我们先后召开××届主席团××次会议、基层残联理事长会议听取意见,最后我们汇总大家的意见进行了修改,使报告能客观、实事求是的反映我区残疾人工作的现状。
五、领导机构人选情况。
残联代表大会是残疾人联合会的最高权力机关,代表大会闭会期间,由主席团行使代表大会职权。根据《中国残疾人联合会章程》规定和××市残联关于召开新一届代表大会的指导意见,本届残联主席团设名誉主席、主席、副主席,主席团委员人数为××人,经过征求有关方面的意见,充分酝酿协商,提出了××届残联主席团委员建议名单,由区残联××届主席团××次会议通过,推举产生了区残联××届主席团委员候选人××名,并将提交本次大会正式选举。
执行理事会是残联主席团的常设执行机构,由理事长、副理事长组成,由专职残疾人工作者担任。理事长、副理事长人选按照干部管理权限,由区委组织部门提出方案,并征求市残联意见并报区委批准后,提交主席团会议推举后,经区人民政府批准后任命。
六、会务筹备工作情况。
××区残疾人联合会第××次代表大会是全区××万名持证残疾人生活中一件大事,也是全面贯彻落实总书记提出的“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”和开展创建全国残疾人工作示范城市的动员大会。××区残联自××年××月份市残联召开换届工作大会后,就专题向区委区政府领导进行了汇报,提出了工作方案和要求,得到了区委区政府领导的关心与重视。
为了做好会议的各项筹备工作,××区残联专门成立了换届工作领导小组和第××次代表大会筹备工作小组,保证了各项工作的有序进行和落实。各级领导对本次代表大会高度重视,区委副书记××、副区长××××××对大会的筹备工作十分关心,多次听取残联的工作汇报,了解筹备工作进展情况,并对有关重要事项作了明确指示。各级党委政府和有关部门也给予了极大的支持和关心,全区××个镇、街道、园区残联在党委政府的关心重视下,在××年××月至××××年××月分别召开了残联代表大会,会议总结了五年来的残疾人工作,提出了今后五年的工作目标和任务,并选举出席区残联第××次代表大会的代表。同时,区××个残疾人专门协会也于××××年××月分别召开由各镇、街道、园区各类残疾人代表参加的座谈会,选举产生了××个专门协会的主席、副主席、委员等骨干。这些组织上准备工作保证了今天大会的召开。
××××区残联××届主席团按照规定程序,在××月××日召开了主席团××届××次会议,研究商定召开第××次代表大会的有关事宜,作出了召开第××次代表大会的决定,提出了大会主席团组成人员和大会执行主席建议名单。
各位代表:
残联换届工作报告范文第2篇
一、积极推进残疾人组织建设
一是召开了__县残联第四届主席团第二次会议暨全县残疾人工作会议。3月18日上午,__县残联第四届主席团第二次会议和县残联工作会议在县委党校隆重召开。四届主席团二次会议听取了县残联第四届主席团副主席、执行理事会理事长陈华安代表执行理事会所作的工作报告,会议调整、增补了县残联第四届主席团委员、主席、副主席。在全县残疾人工作会上。县残联党组书记、理事长陈华安全面总结了20__年工作,安排部署了20__年工作。表彰了20__年度残疾人工作综合目标考核获奖单位和先进个人,颁发了奖金和荣誉证书。福善、南外、斌郎三个乡镇作了经验交流。同时,对全县残疾人工作者进行了为期半天的业务知识培训。
二是开展社区残疾人协会示范点建设。今年初,南外镇新桥社区残协申报为中残联社区残疾人协会示范点建设。在市、县、镇残联及南外镇党委、政府及新桥社区的共同努力下,投资5万余元建起了50㎡的残疾人阅览室和活动室,购置了书柜、电脑、办公桌椅,实行数据化管理。中残联已捐赠价值1.5万元的图书5000余本。同时,社区残协定期组织辖区内的残疾人开展文化娱乐活动,对困难残疾人开展帮扶活动,真正成为了“残疾人之家”。
三是调整了县政府残工委成员单位。根据目前残疾人事业发展面临的具体形势,为更好地搞好此项工作,经县政府分管领导同意,对__县人民政府残疾人工作委员会成员单位及组成人员进行了调整。
四是乡镇残联发展良好。今年以来,各乡镇残联认真贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》,把残疾人工作作为一项民生工程抓紧抓实,切实解决残疾人生产、生活中遇到的具体困难。特别是县委、县政府把乡镇残疾人工作纳入20__年综合目标管理,有效推动了各乡镇的残疾人工作的工作顺利开展。
二、深入学习实践科学发展观,破解残疾人事业发展难题
我们按照学习实践科学发展观活动的要求,制定实施方案和工作意见,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,紧密联系残疾人事业发展和领导班子建设的实际,进一步解放思想、实事求是,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。通过领导讲、职工谈、专家授课、批评与自我批评、民主生活会等形式,深刻剖析存在的问题,着力提升残联“代表、服务、管理”的职能。活动期间,我会发放征求意见函300余份,经过梳理,有8条意见纳入限期整改,现已全部整改落实完毕,制定了促进残疾人事业发展机制6个,上报信息简报25期,被学教办采用5条。目前,系统上下形成了以干好工作为荣的好风尚,为残疾人服务的能力大大增强,各项工作得到了大力推动。
三、突出重点,各项康复工作全面推进
(一)积极开展精神病防治工作
一是继续实施贫困精神病患者救助工作。对138名特困精神病患者实施了免费住院治疗,对75名贫困精神病患者提供了免费服药。罐子乡和平村五社的精神病患者杨述兰,被铁链关锁10余年获得救助。
二是开展精神病患者救治回访活动。今年4月,我会工作人员先后到渡市、百节、申家、河市、斌郎等乡镇进行精神病人康复回访工作,了解精神病患者在治疗后的康复情况及日常生活情况,通过回访,有效掌握了精神病防治中的第一手资料,为下一步开展防治工作提供了参考依据。
三是积极争取出台《__县贫困精神病患者救治暂行办法》。为进一步加大对贫困精神病患者的救助力度,我们积极争取县政府同意并印发了《__县贫困精神病患者救治暂行办法》。明确了组织机构、救治对象、名额分配、责任义务及费用承担等具体内容。对我县精防工作的全面开展必将起到极大的推动作用。
四是积极准备迎接省康复办“十一五”康复工作中期检查。目前,此项工作已准备就绪。
(二)“健康快车行动”组织配合有力。积极配合县卫生局搞好“健康快车行动”筛查及服务等工作,筛查白内障患者530人,实施白内障免费复明手术233人。
(三)全面启动第二代残疾人证换发工作。今年三月,我们启动第二代残疾人证换发工作,投资5万多元购置了电脑、打印机、扫描仪、专业软件等设备,对办证人员进行了专业培训。为方便办证,还深入渡市、花红、安云、银铁、檀木等乡镇集中办理换发证。目前,已办理残疾人证5300余个。
(四)积极做好肢残矫形筛查工作。为做好此项工作,我会高度重视,积极派专人配合红十字会、县卫生局到各乡镇开展筛查工作。经过检查,我县有152名肢残人符合矫形手术指征。目前,已有2名患儿接受了矫形手术。
(五)开展残疾人辅助器具供应服务。为14名下肢残疾人免费安装假肢,其中大腿7人,小腿7人。半年来,共为全县残疾人供应拐杖、助视器、轮椅等辅助器具10种共计180多件。
(六)开展各类康复训练。积极向市聋儿语训部选送聋儿及家长进行培训,培训聋儿5名,培训聋儿家长6名,免费为2名聋儿配戴助听器;
智残儿童康复训练5人,肢残康复训练7人,为3名盲人进行行走导向训练,为6名低视力残疾人配发助视器,培训低视力家长2人。累计得到社区康复服务的残疾人630人。
四、残疾人教育就业工作与行政审批工作稳步实施
(一)开展残疾人实用技术培训意向调查。根据年初的工作计划,今年3月,我们在全县范围内开展了残疾人实用技术培训意向调查工作,为办残疾人实用技术培训班奠定了扎实的基础。
(二)积极开展按比例安置残疾人就业调查工作。完成各单位职工总数和安置残疾人人数统计工作,为下半年收取残疾人就业保障金打好了基础。
(三)完成了今年高考学生的统计工作。准确统计高考残疾考生,掌握残疾考生考试情况,将对上线残疾考生录入高校给予救助。
(四)完成“512”地震危房改造任务。经过检查验收,30名残疾人危房改造全部__标。
五、宣传文化工作得到较大推动
一是搞好了信息宣传。上半年我会信息被各级媒体采用57篇,其中:省残联采用1条,市残联采用36条,《__州日报》采用3条,《__县信息》采用2条,县政府门户外网采用15条。
二是搞好了“两刊”征订发行工作。全面完成两刊征订任务,将“两刊”直接邮寄到县上主要领导、分管领导、县级有关部门、各乡镇残联和社区,把发展残疾人事业的“声音”传递到了各个关键部位。
三是建立残疾人事业宣传点。在华夏康年等5个酒店设立残疾人事业宣传点,让社会各界都发扬人道主义精神,关爱残疾人。
四是搞好了重大节日宣传活动。3月3日,围绕“人人享有听力保健与康复”主题,县残联组织职工在南外工商银行大楼前开展了内容丰富、形式多样的“爱耳日”宣传、咨询、义诊活动,让广大市民了解了爱耳护耳的基本知识,特别是要正确使用助听器。活动期间,市残联理事长廖小云、副理事长刘飞到场指导并为市民散发宣传资料。此次活动共悬挂宣传标语 5 幅,发放宣传资料5000余份,接受咨询200余人次,共提供免费听力检测30余人次,验配助听器12个;
5月17日,县委宣传部、县残联、县文体局、县教育局、县卫生局、县广电局等26个县残工委成员单位和南外镇政府在南城工商银行前开展了声势浩大的“关爱残疾孩子、发展特殊教育”宣传、咨询、募捐活动。积极倡议动员社会各界利用“助残日”为__县特殊教育学校献爱心,整个助残日活动为特教学校组织捐款__18321.6元。此次活动共接待咨询1000余人次,发放宣传资料__5000余份,悬挂气标 4幅,免费义诊300人次,进一步弘扬了扶残助残良好社会风尚。
五是搞好了文化体育参赛工作。目前,我县有三名运动员被选到省上集训,备战20__年的省运会,另一名运动员将参加全省第二届特奥会。今年,我们还编排节目参加第七届全国残疾人艺术汇演,编排了小品1个、合唱1个、独唱1个、葫芦丝独奏1个。其中:盲人兄弟尹鹏、尹聪能自己作词作曲演唱,极具艺术发展潜力。同时,我县大风乡残疾人邓一贵的书法作品将参加庆祝新中国成立60周年全国残疾人书法、绘画大赛。
六、法制建设与维权工作再上新台阶
一是认真做好残疾人接待和调查处理工作。对残疾人来访和来信,我们严格执行首问责任制,由专人负责,认真、合理解决残疾人上访问题。上半年共接待来访残疾人400余人,处理来信来访110人(次),其中处理来信1件。
二是积极开展法律援助和法律服务工作,为25名残疾人提供了法律服务。
三是认真调查处理市、县长热线4件,领导批示件,案件办结率100%。
七、扶贫解困工作成效显著
一是积极动员社会力量广泛开展扶残助残活动,协调民政部门把符合条件的贫困残疾人全部纳入到最低生活保障和五保供养,使这些贫困残疾人基本解决了温饱。
二是积极为3000名贫困残疾人购买新农合保险。年初,我会投入48280元为2414名无力缴费的残疾人代缴了参合费,乡镇政府出资为586名贫困残疾人代缴参合费,解决了他们的后顾之忧。
三是积极开展多种形式的扶贫慰问活动。春节前夕,县委、人大、政府、政协领导及残联走访慰问特困残疾人家庭400多户,为他们送去慰问金13万余元;
3月2日下午,县委常委、副县长李育林在县残联党组书记、理事长陈华安的陪同下,来到听障学生王池暂住的亲戚家里,给了他500元的慰问金,并鼓励他好好学习,将来学有所长,学有所用,为国家做出贡献。同时,县残联还积极协调为王池解决无钱读书的问题;
在助残日期间,县委常委、副县长李育林在县财政局、县教育局、县残联、赵家镇党委书记等领导的陪同下,前往__县特教学校代表县委、政府和相关部门开展慰问活动,为学校53名残疾孩子送去了6000元慰问金。同时,县残联、县教育局、团县委、县妇联、县人口计生委还看望慰问了乡镇留守残疾儿童20人,其中县残联10人,教育教育局4人,团县委、县妇联、县人口计生委各慰问2人。县残联出资3.5万元,解决了__县特教学校学生食堂和教学条件滞后问题。
八、存在的问题
(一)残疾人经济收入偏低,家庭负担沉重。残疾人大多数生活在农村,残疾人无收入或收入偏低占绝大多数。部份残疾人家庭靠低保和社会救助维持生活,多数成年残疾人靠亲属供养、有些需要长期服药,家庭生活十分困难;
重度残疾人大多生活不能自理,需要有人帮助料理日常生活,使他们的亲属承受了常人难以想象的痛苦;
一户多残、老残一体家庭比较多,生活相当贫困。特别是城区35台残疾人三轮车,按照现行政策和规定,应予取缔,但这些残疾人又全靠这点微薄收入维持生计,面临生存危机。
(二)残疾人看病、治病难的问题十分突出。由于经济收入较低,残疾人普遍存在看病、治病难的问题,身体难以康复;
有些残疾人长期卧床不起,无法参与社会活动,有些精神病人长期住院或被关在家里,承受着精神的苦闷和心身的痛苦。目前,我县正在启动城镇居民医疗保险。已将重度残疾人(持有一、二级《中华人民共和国残疾人证》的城镇残疾人)纳入医保范围,将对重度残疾人的看病就医起到一定的帮助作用。
(三)残疾人就业困难,优惠政策未能有效落实。目前尚有一部分单位既不按比例安排残疾人就业,又不缴纳残疾人就业保障金,如各乡镇卫生院至今未交残疾人就业保障金,县残联自身无力解决此问题。个别企业为免交残疾人就业保障金,将残疾人作为临时安排,年审后便予以辞退,缺少长期性、稳定性。残疾人集中就业也存在不稳定的问题,辞退残疾人的现象时有发生。残疾人在享受资金扶持、税费减免、小额贷款、社会保障补贴等方面还未真正得到普惠加优惠的照顾。
(四)残疾人康复服务机构还不健全。我县社区残疾人康复机构还在起步阶段,无设施、无人员、无经费、无技术导致社区康复发展缓慢。残疾人康复服务网络还不健全,不少能够康复的残疾人还没能得到及时有效的康复救助。参加新农合无力缴费人数占相当大的比例,残疾人中部分患者特别是精神病患者未得到及时治疗,难以实现残疾人“人人享有康复服务”的目标;
(五)乡镇残联干部队伍不稳定。乡镇残联工作一般由从事社会事务的工作人员兼任,他们很多是退下来的老领导,兼任工作较多,人员经常变动。乡镇、社区(村)各专门协会无经费开展活动。
(六)扶残助残风气还未形成。社会上依然不同程度地存在着对残疾人的歧视和偏见,侵犯残疾人合法权益的事件还时有发生,残疾人维权依然艰难。
(七)无障碍建设发展缓慢。建筑设施、道路交通还没完全__到无障碍设施建设标准。盲道建设不规范,以假砖充当盲道砖大量存在。
(八)个别残疾人存在一定依赖思想。缺少自强、自立精神,有等、靠、要现象。
九、下半年工作打算
下半年,我们将重点做好以下工作:
一是对照下__的目标任务,找差距、添措施,全面完成年度工作任务。
二是继续开展深入学习实践科学发展观活动,确保取得实效。
三是加大宣传力度,促进残疾人事业全面发展。
四是认真搞好残疾人职业培训和残疾人就业保障金的征收工作。
五是认真搞好城镇重度残疾人的调查摸底工作,为做好城镇居民医保工作打下基础。
六是做好精防、用品用具、肢残矫形工作的迎检准备。
七是积极组建残疾人自强宣讲报告团,力争举办报告会两次。
八是认真搞好残疾人换发证工作。
残联换届工作报告范文第3篇
本协会中文名称为;
**省助学助残志愿者协会(以下简称本协会)。
第二条 本协会的性质
由**省内热衷公益事业的企业和志愿者自愿组成的全省性、非盈利性、慈善公益类社会团体。
第三条 本协会的宗旨
遵守宪法、法律、法规和国家政策、遵守社会道德风尚。汇聚点滴的爱心、帮助需要帮助的人。
第四条 本协会的登记管理机关
**省民政厅。
第五条本会按照中国共产党规定;
建立党的组织(如暂不能单独建立
党组织,支持通过联合建立党组织、选派建立党建工作联络员等方式)、加强党的领导、开展党的工作。本会上级党组织是、中共**省民政厅社会组织综合委员会。本会为党组织开展活动、提供必要的场地、人员和经费支持、将党建工作经费纳入管理费用列支。
第六条 本会换届选举事先征求上级党组织对主要负责人审核意见;
变更;
确定或注销时、党组织要及时向上级报告、并做好党员组织关系、转移等相关工作。
第七条 本会优先推荐社会组织负责人中共党员担任党组织书记、并支持社会组织正式党员管理层、与党组织的领导交差任职;
本会支持党组织对社会组织的重要事项决策、重要业务活动、大额金费开支、接受大额捐赠。开展涉外活等提出意见。
第八条 本协会办公地址。
第二章 业务范围
第九条 业务范围
(一) 走访贫困山区了解中小学生的基本情况,组建开展助学助残活动;
(二) 帮助捐赠人、捐赠单位和贫困学生连线搭桥,进行“一对一”捐赠;
(三) 受捐赠人、捐赠单位委托,助学团体对贫困学生进行资助活动服务;
(四) 做好帮助贫困学生的回访工作;
(五) 密切联系残疾人,反映他们的意见和需求,帮助他们取得与社会之间的联系,为他们参与社会生活争取良好的社会环境;
(六) 积极向残疾人宣传国家法律法规,协助残疾人履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,做到自尊、自信、自强、自立;
(七) 推进残疾人的康复、教育、就业、文化生活、福利等社会服务,积极培养并向残协推荐残疾人工作者;
(八) 为残疾人事业和工作的发展提供咨询和建议;
(九) 推动研究和介绍残疾人专用辅助器具的使用知识和操作安全;
(十) 参加残联系统组织的各项活动,开展同各社区残疾人志愿者助残联络站的协作;
(十一) 接受善款和捐赠,扶贫济困,用于社会的爱心公益事业;
(十二) 知识传播、公益创业、为社会大小型公益助学助残义演募捐活动服务。
第三章 会 员
第十条 会员
(一)本协会的会员由通过登记并取得本协会资格的社会公民与企业法人组成,社会爱心企业、爱心人士自愿加入并积极参与本协会的活动、尽自己能力为爱心事业做无私贡献;
(二)申请加入本协会的会员,必须具备下列条件:
1、承认并拥护本协会的章程;
2、有加入本协会的意愿;
3、遵守本协会的各项管理规章制度,并积极参与本协会的活动;
第十一条 会员入会程序
(一)提交入会申请书、本人身份证复印件一张、一寸彩色照片3张;
(二)经理事会讨论通过;
(三)由理事会授权的机构发给会员证;
(四)由本协会理事会在本团体官方网站公布会员名单。
第十二条 会员的权利
(一)本协会的选举权、被选举权和表决权;
(二)参加本协会的各项活动;
(三)获得本协会提供的资料和服务的优先权;
(四)对本协会工作的批评建议权和监督权;
(五)入会自愿、退会自由;
(六)有权监督和本协会的各项工作以及揭露虚假的救助信息;
(七)在需要帮助时有获得公益服务、爱心帮助的优先权。
第十三条 会员的义务
(一)执行本协会的有关决议;
(二)维护本协会合法权益;
(三)完成本协会交办工作;
(四)按规定标准缴纳会费;
(五)向本协会反映情况,提供有关资料。
第十四条 会员如触犯国家有关法律法规,自动取消会员资格。。
第十五条 会员被劝退或取消会员资格后,一年内将不再接受入会申请。
第十六条 会员没有缴纳会费、如果没有特殊原因,连续三次不参加本协会活动或者6个月内参加活动少于三次的,视为自动退会。
第十七条 会员如有严重违反本章程行为,经理事会表决通过,予以除名。
第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十八条 本协会的最高权力机构是会员大会,会员大会的职权
(一)制定和修改本章程;
(二)选举和罢免理事、监事;
(三)审议理事会的工作报告和财务报告;
(四)决定终止事宜;
(五)决定其他重大事宜。
第十九条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。
第二十条 本协会设立理事会
(一)理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事本人无法亲自出席理事会议时,可委托其他理事作为代表参加会议投票,该代表的意见视为理事本人的意见。若委托了本协会理事以外的其他代表参加会议,则该代表可列席会议,但没有投票权及被选举权。每位理事只能接受1名理事的参会投票委托;
(二)理事会每年至少召开一次会议;
情况特殊的,也可采用通讯、微信视频等形式召开。协会召开理事大会,秘书处应在会议召开七日前通知全体理事。秘书处应将理事会决议事项做出会议记录。
(三)理事会理事成员应当从具有良好职业道德和较高从业水平、具有奉献精神、热心本协会工作和经常参加社会公益活动的会员中选举担任理事、要听从指挥、如有违反本协会章程、进行警示或罢免。
第二十一条 理事会的职权
(一)执行会员大会决议;
(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长;
(三)筹备召开会员大会;
(四)向会员大会报告工作和财务状况;
(五)决定会员的吸收或除名;
(六)决定设立办事机构、分会机构、代表机构和实体机构;
(七)决定各机构主要负责人的聘任;
(八)决定其他重大事项。
第二十二条 理事会是会员大会的执行机构,在闭会期间领导本协会开展日常工作,对会员大会负责。
第二十三条 会员大会每三年一届,因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。
第二十四条 本协会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件
(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;
(二)在本协会业务范围内有较大影响;
(三)会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁(如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,方可任职);
(四)身体健康,能坚持正常工作;
(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;
(六)具有完全民事行为能力。
第二十五条 本协会会长、副会长、秘书长任期三年,会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届,因特殊情况需延长任期的,须经会员大会2/3以上会员表决通过,报社团登记管理机关批准同意后方可任职。
第二十六条 本协会会长为法定代表人、但不得兼任其他团体的法定代表人。
第二十七条 本协会设会长一名,副会长若干名。
会长行使下列职权
(一)召集和主持会员大会,理事会;
(二)检查会员大会、理事会决议的落实情况;
(三)督促和监督秘书处落实理事会、理事会批准的决议和其它计划;
(四)代表本协会签署有关重要文件:
(五)负责向理事大会做协会工作报告;
(六)领导本团体各机构开展工作;
(七)制定内部管理制度、和各部门人员安排。
第二十八条 本协会设秘书处,秘书处是协会的执行机构,设秘书长一名,主持秘书处日常工作。秘书长行使下列职权
(一)主持办事机构开展日常工作,协助会长组织实施理事大会或执行理事会决议;
(二)协调各分支机构、代表机构和实体机构开展工作;
(三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交会长决定聘用;
(四)提名办事机构、代表机构和实体机构专职工作人员交会长决定聘用;
(五)协助会长处理其他日常事务。
第二十九条 第五章 监事会
(一) 本会监事会是会员大会的监督机构,在协会会员大会闭会期间监督理事会,对会员大会负责。监事会每届任期三年。会员大会提前或者延期召开,监事会任期相应提前或顺延。
(二) 监事会成员应当从具有良好职业道德和较高从业水平、具有奉献精神、热心本团体工作和社会公益活动的代表中选举产生。
(三)监事会由3名监事组成,其中监事长1名,监事2名。监事由会员代表大会选举产生。监事长由监事会选举产生,连续任期不得超过两届。每届监事会监事的更新应当不少于三分之一。
本会理事、副秘书长、秘书长、副会长、会长不得担任监事。
第三十条 监事会职责:
(一)监督理事会、执行协会会员大会决议的情况;
(二)检查协会财务和会计资料,向登记管理机关反映情况;
(三)监督理事会、遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、理事和秘书长等管理人员的行为损害协会利益时,要求其予以纠正,必要时向会员大会、及登记管理机关报告;
(四)监事列席理事会、会长办公会议及本团体其他会议;
(五)监督各分会、专业委员会履行职责的情况;
(六)提议召开理事会临时会议;
(七)向代表通报监事会年度工作情况;
(八)本章程规定或协会代表大会授予的其他职权。
第三十一条 监事会通过以下方式行使监督权:
(一)列席本会各项会议,查阅会议纪要、财务票据等有关材料;
(二)听取理事会、各分支机构、秘书处的工作情况通报;
(三)对理事或专门委员会的委员提出质询;
(四)对于理事会、各分支机构会议作出的决议、决定,监事会认为存在违反程序或违背本团体会员根本利益的,可以建议进行二次表决;
(五)对监督事项提出建议和异议;
但不能干涉协会开展各种公益活动。
(六)对不称职的理事会成员进行警示或建议罢免。
监事应以监事会集体的名义行使监督权,不得以监事个人名义发表意见。
第三十二条 监事长职责:
(一)领导监事会开展工作;
(二)召集和主持监事会会议;
(三)签署监事会文件;
(四)监督、检查监事工作;
(五)监事会授予的其他职责。
监事长因故不能履行职责时,由监事长指定的监事代行监事长职责。
第三十三条 监事会每三个月至少举行一次会议,必要时,经监事长决定或者三分之二以上监事提议,应当举行监事会临时会议。
监事会会议必须有三分之二以上监事出席方可召开。监事会作出决议,须经到开会监事的过半数通过。
第三十四条 本会三分之一以上会员或者三分之二监事,可以向监事会提议罢免监事长。罢免提议一经提出,应当在20日内举行监事会临时会议。
第三十五条 监事在1年内2次无故不参加监事会会议或任期内累计5次不参加监事会会议的,劝其辞去监事职务,若不辞职的,监事会应在30日内书面通知其停止履行监事职权,并在会员大会上予以追认。
第三十六条 监事有下列情形之一的,应当罢免职务:
(一)不执行协会代表大会、监事会会议决议的、违反本协会章程;
(二)受到刑事处罚的。
第六章 资产管理、使用原则
第三十七条 本协会经费来源
(一)会费;
(二)捐赠;
(三)政府资助;
(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第三十八条 本协会按照国家有关规定收取会员会费。
第三十九条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。
第四十条 本协会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第四十一条 本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第四十二条 本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
第四十三条 本协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关单位组织的财务审计。
第四十四条 本协会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第四十五条 本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家政策补贴和本协会的有关规定执行。
第六章 章程的修改程序
第四十六条 对本协会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会审议。
第四十七条 本协会修改的章程,须在会员大会通过后15日内,报社团登记管理机关核准后生效。
第七章 终止程序及终止后的财产处理
第四十八条 本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。
第四十九条 本协会终止须经会员大会(或会员大会)表决通过,并报社团登记单位审查同意。
第五十条 本协会终止前,须在社团登记管理机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。
第五十一条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。
第五十二条 本协会终止后的剩余财产,在社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本协会宗旨相关的事业。
第八章 附 则
第五十三条 本章程经**年7月30日第二届会员大会通过。
残联换届工作报告范文第4篇
在全省上下深入学习贯彻党的十七大精神新形势下,省残联召开这次工作会议,进一步贯彻落实党的十七大、省九届三次全会精神,总结2007年的工作,表彰先进,安排部署2008年的任务。刚才,会议隆重表彰了2007年度全省残联系统先进集体和先进个人。在此,我代表省政府向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺!
关于全省残联系统今年的工作开展情况和明年的工作安排,兴玉理事长会前已向我作了专门汇报,工作报告我也看过。我认为,你们的工作总结是全面客观的,是实事求是的,明年的工作打算和安排符合党的十七大精神,也符合*残联工作的实际,工作重点突出,目标任务明确,部署全面具体,我完全赞同。过一会儿,兴玉理事长还要代表省残联党组在会上作报告,进行系统的总结和部署。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,把握形势,切实增强发展残疾人事业的责任感和紧迫感
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。关心残疾人,重视残疾人事业,是人类文明进步、社会和谐友爱的重要标志。省委、省政府历来十分关心和重视残疾人事业。省委李建国书记亲自参加了第十七次“全国助残日”活动,看望慰问特教学生和残疾人工作者。姜大明代省长对做好我省残疾人工作多次作出重要批示和指示,这是对各级各部门进一步做好残疾人工作的极大激励和鞭策。
过去的一年,在各级党委、政府的正确领导下,全省各级残联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大精神,牢固树立“服务大局,服务残疾人”的工作理念,创新求实,开拓进取,扎实工作,圆满地完成了各项工作任务,我省残疾人事业呈现出持续健康发展的可喜局面。一是发展残疾人事业的环境进一步优化。各级党委、政府加强了对残疾人工作的领导,将残疾人事业纳入国民经济和社会事业发展的总体规划,列入重要议事日程,不断加大政策支持和资金投入力度。各地紧紧围绕重大活动、重点工作和重大节日,广泛开展宣传活动,关心支持残疾人事业、关爱帮助残疾人的社会风气日益浓厚。二是扶持帮助残疾人的力度进一步加大。积极争取有关部门支持,多渠道筹集资金,采取项目化运作的方式,通过实施农村贫困残疾人危房改造项目、贫困残疾儿童康复救助工程、专项公益金助学项目、*地税“爱心捐赠复明行动”等救助工程和项目,不仅使残疾人得到了实实在在的利益,而且在争取政府支持、整合社会资源、规范项目运作管理等方面进行了有益的探索。三是残疾人组织建设进一步加强。各地以残联组织换届工作为契机,牢牢抓住基层残疾人组织规范化建设这条主线,全力攻克县级残联配备残疾人干部和乡镇(街道)选配残疾人专职干事这两大难点,不断完善县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级残疾人组织,组织网络建设进一步向基层延伸。四是残疾人素质进一步提高。在第三届全国残疾人职业技能竞赛上,我省取得总成绩全国第二的优异成绩。在第七届全国残疾人运动会上,我省名列奖牌榜全国第四位、总分榜第七位,充分展示了我省残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌,为*人民争了光。这些成绩的取得,是各级党委、政府正确领导的结果,是有关部门和社会各界大力支持的结果,也是全省广大残疾人工作者艰苦奋斗、埋头苦干的结果。在此,我代表省政府,向在残疾人工作岗位上辛勤工作的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
同时,我们还必须看到,我省的残疾人事业还面临着一些困难和问题。比如,残疾人数量多,困难程度大,残疾人的总体生活水平与社会平均水平相比还有一定差距;
残疾人优惠政策覆盖面窄,实施水平较低,连续性、可持续性还不够;
残疾人服务机构的总体规模、能力水平还难以满足残疾人在康复医疗、教育培训等方面的迫切需求,等等。这些问题需要引起我们足够的重视,在今后的工作不断加大工作力度,采取得力措施逐步加以解决。党的十七大和省第九次党代会把解决民生问题摆上了突出位置,要求加快推进以改善民生为重点的社会建设。十七大报告强调,要发扬人道主义精神,发展残疾人事业。这为残疾人事业提供了前所未有的发展机遇,开辟了更加广阔的空间和巨大的舞台。各级各有关部门一定要认真学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神,深刻领会党的十七大对残疾人工作提出的新的更高要求,从深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的高度,充分认识新形势下做好残疾人工作的重要意义,进一步增强做好残疾人工作的使命感、责任感和紧迫感,坚定信心,攻坚克难,抓住机遇,乘势而上,促进残疾人事业与全省经济社会协调同步发展,团结带领广大残疾人同全省人民共享和谐社会,共创小康生活。
二、突出重点,强化措施,扎实做好我省的残疾人工作
当前和今后一个时期,全省残联系统的首要任务是,认真学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,进一步统一思想,提高认识,坚持以人为本、关注民生,把解决残疾人最现实、最关心、最直接的问题放在更加突出的位置,采取更加强有力的措施,扎扎实实地做好各项残疾人工作,积极推进残疾人事业又好又快发展。实际工作中,要牢牢抓住一条主线,即始终以十七大精神的贯彻落实为主线,统领残疾人工作,大力实施康复救助、就业创业、残疾人安居三项工程,切实加强组织建设、基础设施建设和环境建设,努力开创全省残疾人工作新局面。
(一)深入开展残疾人康复工作。康复是残疾人改善身体状况、参与社会生活的前提条件。要建立和完善残疾人医疗康复服务体系,加强农村和社区康复工作,拓宽康复服务的覆盖面,大力推进“康复进社区,服务到家庭”,将康复服务向基层、家庭延伸,努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。卫生、残联等部门要各司其责、密切配合,建立完善各级残疾人康复中心和指导服务机构,拓展康复服务内容,提高康复质量;
研究制定相关政策,引导、鼓励、扶持民间力量兴办各类残疾人康复机构,逐步建立投资主体多元化、运作机制市场化、服务方式多样化的康复服务体系。继续开展对贫困残疾人的康复救助工作,实施好“*省残疾儿童康复救助工程”、“彭年光明行动”和“爱心永恒启明行动”等重点康复项目。在建立健全新型农村合作医疗制度进程中,要针对贫困残疾人的特殊情况和特殊需求,采取切实有效的救助政策,使他们能够从这一惠民政策中得到实实在在的利益。
(二)进一步提高残疾人教育水平。接受教育是残疾人提高科学文化素质的基本需求和应有权利。要按照十七大报告“关心特殊教育”的要求,真正把特殊教育纳入国民教育体系,建立健全特殊教育发展的保障机制,努力改善一些地方特殊教育薄弱的状况。认真落实好农村贫困残疾少年儿童接受义务教育的“三免一补”政策,解决城乡贫困家庭残疾子女就学困难问题,努力提高残疾儿童少年义务教育入学率。加大对贫困残疾学生的救助力度,建立完善助学金制度,实施对贫困残疾学生救助和优秀残疾人大学生奖励政策,切实提高残疾人受教育的程度和水平。
(三)大力推进残疾人就业工作。就业是民生之本,是残疾人改善生活状况、实现自强自立的重要条件。要深入贯彻《残疾人就业条例》,加大依法施行和执法监督力度,大力推行按比例安排残疾人就业。在健全完善地税代收残疾人就业保障金“一票征收”工作机制的基础上,探索建立财政部门代扣、工商部门代收的工作机制,进一步扩大保障金的征收覆盖面,力争残疾人就业保障金应收尽收。要把残疾人就业纳入全省劳动就业发展总体规划,促进残疾人就业岗位的开发和就业服务体系的发展。要认真研究并采取有效措施,支持和鼓励残疾人自谋职业和自主创业,以创业拉动就业。加强残疾人职业技能培训,进一步加大残疾人职业培训基地建设力度,增强培训实效,提高残疾人的劳动技能和就业竞争能力。
(四)扎实做好残疾人扶贫解困工作。贫困残疾人是残疾人中最困难的群体。要将残疾人扶贫开发纳入当地扶贫工作整体规划,把残疾人扶贫与各部门、各系统组织的扶贫开发工作有机结合起来,努力扩大扶贫覆盖面,使有劳动能力的农村贫困残疾人通过帮扶和劳动尽快脱贫。要加大政策和资金扶持力度,加强农村残疾人职业技能培训和扶贫基地建设,以安置残疾人从业的数量和扶持残疾人脱贫的成效,作为衡量从业扶贫基地建设的重要标准,使这项工作逐步走上规范化发展的轨道。大力推进残疾人危房改造,积极筹措资金,进一步扩大危房改造工作的覆盖面。认真选择危房改造对象,确保施工质量,完善各种生活配套设施,把这一民心工程做好做细做扎实。要积极救助和供养丧失劳动能力的贫困残疾人,针对残疾人的特殊困难,研究制定专项政策措施,实施分类救助,努力提高困难残疾人的生活保障水平。
三、加强领导,精心组织,确保残联工作各项目标任务落到实处
明年是贯彻落实残疾人事业“十一五”发展规划的关键一年。各级要加强组织领导,精心谋划部署,狠抓工作落实,确保实现“十一五”时间过半、任务过半的工作目标。
一是要加强组织领导,充分发挥残疾人工作委员会的职能作用。政府是推动残疾人工作的主导力量,残疾人工作委员会是政府发挥主导作用的重要载体和平台。各级政府要切实将残疾人事业纳入我省国民经济和社会发展规划,统筹安排,同步实施,协调发展。要加大对残疾人事业发展的财政投入,使社会资源的三次分配向残疾人倾斜。要进一步建立健全残工委的决策目标、执行责任和考核监督体系,加强指导协调和督促检查,协调各有关方面解决残疾人事业发展的重大问题,确保残工委部署的各项工作任务落到实处。残工委各成员单位要各司其职,结合各自业务特点,切实把残疾人工作纳入本部门的发展规划、阶段目标和考核体系,充分运用各部门的设施、人力及技术等资源为残疾人和残疾人事业发展服务,把残疾人工作抓紧、抓好、抓出成效。
二是要立足本职工作,建立完善引导接纳社会力量参与残疾人工作的新机制。采取社会化的工作方法,整合和调动社会资源开展工作,为我所用,发挥最大效益,是新形势下做好残疾人工作的重要途径。要加强宣传,增进全社会对残疾人和残疾人事业的了解,激发全社会关心、帮助残疾人的热情和爱心,不断增强残联组织的影响力和动员力。要以更加开放的眼光、更加开阔的视野,善于借水行舟、借台唱戏,在政策制定、技术指导、监督管理等方面,建立健全各项政策措施,鼓励、扶持、引导、推动社会资源参与到残疾人工作中来,努力形成推动残疾人工作的强大合力。要提高驾驭市场经济的能力,适应社会主义市场经济的要求,因地制宜,因势利导,对有条件的工作项目实行产业化运作、产业化管理,使之获得自我运行、自我发展的能力,促进残疾人事业的可持续发展。
三是要加强自身建设,不断提高为残疾人服务的能力和水平。今明两年是各级残联集中换届的时间,要以换届为契机,全面加强残联组织建设,形成纵到底、横到边的组织网络体系,把残联建设成高效务实、廉洁勤政,忠实代表和维护残疾人利益的坚强战斗集体,为加快发展残疾人事业提供强有力的组织保障。要重视各级残联领导班子建设。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,把那些党性强、业务精、作风正、能干事、具有开拓创新精神的干部选拔到各级残联领导岗位上来,选好配强领导班子。残疾人工作很清苦,一定要从政治上、工作上、生活上关心爱护干部,营造团结、和谐、友好的工作氛围,增强残联组织的凝聚力和战斗力。要加强基层残联组织建设。加强乡镇残联规范化建设,建立健全社区残疾人协会,配齐、配强工作人员,明确职责和任务,规范工作程序,更好地为基层残疾人服务。要加强残疾人综合服务设施建设。要进一步加大对在建、未建基础设施的检查督导力度,按照“建设好、管理好、使用好”的原则,不断强化管理,增强服务功能,为残疾人提供便捷有效的服务。这项工作滞后的市、县的党政主要领导同志要高度重视,尽快把工作搞上去。
四是要狠抓作风建设,努力把保障残疾人权益的各项措施落到实处。明年的工作目标已经确定,关键是狠抓落实。要满怀对广大残疾人的关爱之情,深入到残疾人特别是贫困残疾人中,了解他们的疾苦,倾听他们的心声,把对残疾人的关爱体现在实际行动上,反映在具体工作中,落实在不断完善的政策措施里。要明确工作责任,一级抓一级,层层抓落实,根据工作目标要求,建立督导检查制度,定期进行全面检查和重点抽查,做到件件有着落,事事有回音。要建立考评奖惩制度,将工作落实情况纳入年度综合目标考评内容,靠健全的工作制度、考评制度去管人、管事,形成抓落实、求实效的良好工作氛围。
残联换届工作报告范文第5篇
一、狠抓落实,积极组织实施残疾人共享小康工程
残疾人共享小康工程是我省一项重要民生工程,实施残疾人共享小康工程,可以大力促进残疾人生活条件和发展环境的改善,使广大残疾人能更好更全面地共享改革和发展的成果。根据省政府《关于实施残疾人共享小康工程的意见》(浙政发[2008]49号)和省、市有关会议精神,我们及时出台政策,积极组织实施,取得了初步成效。一是组织人员开展了大量的调查研究工作,在调查及充分征求意见的基础上,制定实施《*县人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》(绍县政发[2008]34号)和《*县残疾人基本生活保障工程实施方案》(绍县民救[2008]136号)、《*县残疾人康复工程实施办法(试行)》(绍县残字[2008]17号),成立了残疾人共享小康工程工作领导小组及工作班子,同时,组织召开了实施残疾人共享小康工程动员会,由县政府牵头抓总,各有关部门分工协作,各镇(街道)密切配合,形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。二是结合小康工程的实施,根据中残联《关于制发第二代〈中华人民共和国残疾人证〉的通知》(残联发[2008]10号)文件精神,在卫生部门支持配合下,组织专门人员和评残鉴定医生,赴各镇(街道)对部分残疾人换发了第二代残疾人证,并将有关资料录入数据库。三是认真做好调查摸底,掌握重度残疾人底数,协助民政部门严格把好申请对象的资格审查关,做到应保尽保、应补尽补,切实保障重度残疾人的基本生活。四是认真组织实施残疾人康复工程,组织医务人员赴各镇(街道)对白内障疑似患者进行地毯式摸查,再进行手术适应筛查,并分批施行复明手术,共完成复明手术176例;
对符合条件的听力残疾人进行适应性筛查和助听器验配,共验配助听器330台;
邀请省医疗专家,对符合条件的低视力者进行适应性筛查和助视器验配,共验配助视器30台;
免费为符合条件的下肢缺失残疾人安装假肢,共完成假肢安装32条,全面完成了省、市下达的任务。五是认真做好小康工程相关信息资料的录入工作,确保资料的完整准确。
二、优化服务,有力保障残疾人食无忧、居安全、难有帮
1、继续实施特困残疾人经济补助。根据《*县特困残疾人经济补助办法》,认真实施对特困残疾人的救助工作。根据政策规定的要求,做好对救助对象的核实和重度残疾人的确认工作,并及时组织发放好特困残疾人经济补助金。目前,全县2203名残疾人在享受低保政策的基础上,额外得到每月100元的生活补助,其中259名生活不能自理的残疾人得到每月200元的生活补助,全年共发放特困残疾人经济补助金288.9万元,较好地改善了我县特困残疾人的基本生活,促进了社会的和谐稳定。
2、组织实施了特困残疾人家庭危房改造工程。根据《*县特困残疾人家庭危房改造工程实施意见》,认真做好第四批特困残疾人家庭的危房修缮工作,切实抓好资助对象的调查、申报、公示、分户预算、逐个走访到户确认、建筑施工、会同财政部门逐户验收、资料整理归档等工作,全县共改造完成52户。同时,启动了第五批特困残疾人家庭危房改造工程,目前,已做好申报、公示、预算和上门确认等工作,正在进行建筑施工。通过逐批改造,使残疾人都住上安全房、放心房,把特困残疾人家庭危房改造工作营造成惠及全县最困难群体的一项实事工程,为我县新农村建设、构建社会主义和谐社会作出努力。
3、实施了对因病、因灾致贫残疾人的救助工作。根据《*县残疾人扶助办法》,进一步加强与财政、卫生等部门的协调,积极拓宽对贫困残疾人的救助领域,认真做好对因病、因灾而致贫的残疾人的救助工作,规范操作程序,严格执行标准,及时组织发放好救助金。今年以来共施救44人次,发放救助金25万元,累计已发放73万余元。同时,根据《关于对部分重症精神病患者实施医疗救助的意见》,会同县精防办加强与有关精神卫生医疗机构的联系,切实抓好对部分重症精神病及躁狂症患者的医疗救助工作,今年以来有37名得到免费住院治疗。此外,对全县1651名轻症精神病患者给予人均每年300元的免费施药。
4、实施对残疾少年儿童及贫困残疾人子女的助学工作。根据《*县残疾人扶助办法》的有关规定,在前几年结对助学的基础上,进一步加大力度,扩大受益面,今年,县残联本级资助66名贫困残疾人子女(残疾学生)上大学,累计已资助167名;
资助56名高中阶段(含职高、中技)残疾人子女(残疾学生)上学,累计资助190名,共出资达195万元。会同教育、财政部门制定出台《*县残障学生教育救助实施意见》,使全县残障学生享受十五年免费教育,确保残疾人“学有所教”,确保贫困残疾人子女、特别是学业优秀的不因家庭贫困而放弃就学机会。
三、求真务实,全面完成残疾人各项业务工作
1、进一步推进了残疾人康复工作。调整充实县残疾人康复服务指导中心和残疾人康复医疗专家组成员,依托县级中心医院,不断加强机构康复工作。按照残疾人“人人享有康复服务”的目标,努力深化社区康复工作,加强督查,完善考核细则,进一步形成残联、社区卫生服务中心(站)和康复员互相配合、齐抓共管的工作格局,构建起残疾人社区(村)康复“十分钟服务圈”平台。积极输送有关人员参加残障康复知识培训,完成聋儿语训、智残儿童康复训练、用品用具供应等各项康复任务。
2、不断加强残疾人就业工作。一是残疾人按比例就业工作扎实推进。根据《*县按比例安排残疾人就业实施办法(试行)》等有关文件,严格把好用人单位安置残疾人的确认关,并会同地税部门进一步扩大“残保金”征缴力度,全力收缴好“残保金”。同时,努力为残疾人提供就业信息,做好就业推荐工作,促进分散安置,使更多的残疾人基本生活得到保障。今年新分散安置残疾人344名,累计已安置3482名。二是大力培育发展残疾人种养殖扶贫基地,规范残疾人种植、养殖扶贫基地补助经费划拨办法,已培育11个基地,安置了199名劳动技能比较弱的农村残疾人就业,为多途径安置残疾人就业创造了更为有利的条件,为部分残疾人自食其力提供了岗位,对当地的社会稳定和经济发展发挥了积极作用。三是积极扶持残疾人从事公益性岗位,对安排残疾人从事公益性岗位(清洁工岗位和社区残疾人协会专职委员)的部分行政村和社区进行资金补助,开发适合残疾人就业的公益性岗位,帮助她们自食其力、体现自身价值,同时,减轻经济薄弱村(社区、居委会)负担,促进社会和谐稳定。目前有200名残疾人通过扶持在家门口获得就业岗位。四是残疾人就业培训工作进一步加强。继续依托劳动部门和其他职业培训机构对有就业需求的残疾人进行技能培训,在培训的基础上,积极鼓励和扶持残疾人自谋职业。
3、组织召开了残疾人创业创新座谈会。残疾人创业倍加艰辛,但示范、影响力很大。残疾人是社会中一个特殊的弱势群体,但是他们中相当一部分人自强自立,奋发进取,创业劲头很足,创新意识很强。5月10日,我们邀请在创业创新上有突出表现的残疾人代表进行座谈,共议残疾人创业创新的主题,交流残疾人创业创新的经验、体会,探寻残疾人创业的新思路、新方法,共谋改善残疾人生产生活状况的政策措施。通过座谈和对典型的宣传示范,以期增强全县广大残疾人“创业创新、走在前列”的意识,培养创业信心,激发创业热情,增添创业活力,探索创业新路子、新途径,积极投身全面建设小康社会的伟大实践。
4、扎实开展了第十八次“全国助残日”活动。今年5月18日是第十八次法定“全国助残日”,主题是“牵手残疾人,走进残奥会”。期间,全县上下围绕本次助残日主题,按照加快发展残疾人事业的要求,切实加强领导,广泛进行宣传,扎实开展活动。一是编印发放残疾人工作文件选编;
二是策划播放《走进残奥·共享激情》、《自尊、自信、自强、自立》等公益广告片;
三是在县报专版报道残疾人创业创新典型事迹,刊登残疾人工作政策及事业发展情况;
四是邀请县领导电视讲话,呼吁全社会进一步理解、尊重、关心、帮助残疾人,支持残疾人事业;
五是县政府领导带队走访慰问部分残疾人,为他们送去轮椅和慰问金,带去党和政府的关爱之情;
六是在城区笛扬路步行街设摊开展就业岗位推介、法律咨询与援助、政策咨询、医生义诊、书画义卖和盲人推拿等系列活动;
七是积极配合市残联做好残疾人创业创新成果展、残疾人用品用具验配赠送等活动。同时,各镇(街道)、各有关部门结合实际,在党政领导带队走访慰问贫困残疾人的基础上,广泛开展适宜残疾人的文化体育活动和“一帮一”结对助残、志愿者助残、医疗康复服务助残等形式多样、富有成效和针对性的个性化助残服务,牵手残疾人,丰富残疾人文化生活,并切切实实为残疾人办实事、办好事,使残疾人这一特殊困难群体充分感受到党和政府的关怀以及社会大家庭的温暖。据统计,在助残日期间,全县共挂宣传横幅75条,标语1230条,更新宣传窗175个,广播电视和报刊报道98件次,慰问残疾人家庭1300户,参加慰问单位119个,慰问金和物品支出近40万元,为残疾人义诊4500余人次,一帮一结对410对,爱心岗位推介200多个,法律援助与咨询50人次,志愿者助残247人次,组织各类残疾人文体活动19次,参加活动490人次。
5、深入推进社区残疾人工作。以“五个有”为目标,抓好组织网络、阵地建设、制度建设和活动载体,落实助残工作经费,广泛开展社区康复和志愿者结对助残,进一步强化和提高基层为残疾人服务的能力和质量,更好地为残疾人提供优质的服务。适时为社区残疾人协会调整配备残疾人专职委员,使社区残疾人工作得到进一步强化,并为更多的残疾人提供合适的就业岗位。
6、认真完成残疾人状况监测工作。派员参加全省统一培训,组织专门人员,集中时间和精力,保质保量做好样本区残疾人状况监测问卷调查工作,并定期记录收集有关台账数据,巩固第二次全国残疾人抽样调查成果,使残疾人状况各类信息得到及时更新和完善。
7、认真组织开展“送温暖”活动。为保障全县困难残疾人家庭能过上一个安乐、祥和的新春佳节,会同县民政局、财政局专门下发文件,安排慰问金,并要求各镇(街道)残联积极筹集匹配专项资金,在走访慰问残疾人低保户做到一个不漏的基础上,进一步扩大走访面,加大慰问力度,对处于低保边缘的残疾人户进行普遍走访慰问,确保全县贫困残疾人能吃饱穿暖住安全。春节前夕,由县领导带队,走访慰问了部分困难残疾人家庭,把党和政府的关爱之情送到他们心上。同时,我们还发动工作人员为困难群众捐款捐物,并组织专门人员,走访慰问了全县部分贫特困残疾人家庭、助学对象和麻风病人,为他们送去慰问金和慰问品。期间,各镇(街道)也纷纷开展走访慰问活动,据统计,全县共走访慰问困难残疾家庭5535户,慰问支出170万元。
8、努力抓好宣传文体等工作。进一步加强宣传工作,《听出来的世界很精彩》等报刊宣传作品获*市残疾人事业“十佳好新闻”,县广播电视台戚苗均同志获*市“十佳爱心记者”。认真备战第八届全国残运会,对全县残疾人进行地毯式摸排,完成第一次目测工作。组织发放好残疾人证,严格按照要求对全县部分残疾人换发了第二代残疾人证。认真做好政府信息公开工作,严格落实责任制,抓好服务承诺,残疾人来信来访做到件件有答复,次次有回音,切实为政府分忧,为残疾人解难,维护社会稳定。
四、注重效能,进一步加强残联自身建设
1、完成县残联换届工作。根据《中国残疾人联合会章程》和上级残联有关精神,经请示县委同意后,本着“高效、求实、简朴、热烈”的原则有序做好县残联换届的筹备工作,克服时间紧、要求高等困难,在全体残疾人工作者的共同努力下,使大会得以顺利召开。大会回顾了我县残疾人工作五年来取得的成绩,总结了经验,提出了今后五年的奋斗目标和工作任务。大会还选举产生了新一届残联领导成员,为今后残疾人事业进一步发展奠定了较好的基础。
2、继续抓好机关效能建设。紧扣县委、县政府工作主题,继续开展“两个更加”主题教育实践活动,抓好机关效能建设。完善岗位责任制、服务承诺制、即时办结制、否定报备制、首问责任制和效能考核制等规章制度,做到工作有目标、服务有承诺、件件有结果,不断提高党员干部的服务能力,不断发掘创新潜能,努力倡导团队精神,增强活力,提高效能。认真贯彻落实党风廉政责任制,继续开展诺廉评廉活动,落实党员干部廉洁从政的各项规定,自觉执行四条禁令,不断转变工作作风,提高办事效率。
3、努力加强政治理论和岗位业务知识的学习。认真组织开展党的十七大和十七届三中全会精神学习教育活动,通过集中学习、听报告、上党课、专题辅导、组织讨论、到联系镇调研等活动,紧密联系残联的实际,把党的政策、主张贯穿到残疾人工作中去。特别是在实践活动中,注重提高残联党员干部队伍素质,培育社会责任意识,提高发现问题和解决问题的能力。继续抓好技能培训、公务员继续教育和学历教育,认真抓好有关法律法规的学习培训,努力掌握与本岗位工作密切相关的法律、法规等知识,不断增强社会主义民主法制意识,切实提高干部队伍整体素质,不断优化为残疾人服务的质量。
4、切实加强基层残联及有关协会的组织建设。加强对镇(街道)残联理事长的培训,进一步充实和加强镇(街道)、社区(村)残疾人组织的力量,进一步强化和提高基层为残疾人服务的能力和质量,为更好地服务于残疾人提供组织保证。充分发挥各类残疾人专门协会的代表作用,帮助其定期开展活动,进一步促进残疾人自我管理、自我教育提高,努力使残疾人在残疾人组织和社会生活中更加活跃,不断创造自强自立的社会风尚,促进残疾人实现自身价值,成为社会主义现代化事业的建设者。