20xx年，我社纪委根据***县纪检监察工作会议精神，按照“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大、十六届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神以及县委十一届五次全会精神，紧紧围下面是小编为大家整理的2023年度监察工作思路【五篇】,供大家参考。
监察工作思路范文第1篇
【导语】以下是为大家精心整理的《信用社纪检监察工作总结及工作思路》，供您查阅。
20xx年，我社纪委根据***县纪检监察工作会议精神，按照“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大、十六届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神以及县委十一届五次全会精神，紧紧围绕党委、政府中心工作，标本兼治，综合治理，注重预防，建立健全惩防体系，全面推进反腐倡廉各项工作，为提高党的执政能力、深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县”的发展战略，实现经济社会发展新跨越提供坚强有力的政治和纪律保证”这一总体要求，结合我县农村信用社工作中心任务，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，保证全县农村金融业的稳健发展。现将我社纪检监察一年来的工作开展情况综述如下：
一、抓好组织领导，党风廉政建设和反腐败工作组织保证进一步得到加强
我社纪委一直把坚持勤政廉政作为保证信用社健康发展的一项重要工程来抓，建立了反腐倡廉工作领导机制，把反腐倡廉工作作为全县农村信用社工作的重要内容来抓，坚持党委书记亲自抓，纪委书记具体抓，科长主任协助抓的齐抓共管局面。一是注重提高纪检监察队伍的战斗力，加强对纪检监察干部的培养和使用，提高增加纪检监察队伍的战斗力。二是加强对纪检监察工作，联社党委切实加强对反腐倡廉工作的领导，定期听取情况汇报，加强督促检查，支持纪委依法依纪履行职责，放手开展工作，及时研究解决工作中的重大问题，联社主要领导特别是“一把手”多次亲自研究和部署反腐败工作，亲自过问重大案件，敢抓敢管，尽心尽责，敢与一切违反党性原则的行为和倾向进行坚决斗争，在干部队伍中形成了一种蓬勃向上的浩然正气。联社主要领导还主动关心纪检监察干部的工作，帮助他们改善工作和生活条件，充分调动和保护纪检监察干部的工作积极性。三是加大制度的强化落实，通过层层签订《庆元县农村信用社党风廉政建设责任制》，把反腐倡廉工作贯穿于各项业务活动之中，做到与其它工作同布置、同安排、同检查、同考核。四是加强对各级领导班子和主要领导权力的监督制约，建立健全中层以上领导干部廉洁档案，对干部的基本情况、业娱爱好、社交往来、家庭主要成员、配偶情况、经济收入、住房情况、交通工具、对外投资情况、礼品上交情况接受诚勉谈话违反党风责任制和廉洁自律有关规定等做了详细的记录，并实行专人负责，对干部的廉洁自律情况做到有据可查。五是加强对各级领导班子和主要领导权力的监督制约，各社设置投诉信箱，联社开设举报电话，做到内部监督与社会监督相结合。
二、抓好“一把手”工程，领导干部廉洁从政意识进一步增强。
（一）、深入贯彻落实全县纪检监察工作会议精神，组织党员干部学习了各级领导的重要讲话，学习了《胡锦涛同志在中纪委第三次、第五次全会上的重要讲话》、《实施纲要》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《学习纲要》、《温家宝同志在国务院第三廉政工作会议上的重要讲话》、《吴官正同志在中央纪委第五次全会上的工作报告》、陈鸿斌书记在中共庆元县纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告和全县纪委书记、纪委长会议上的讲话，并深刻领会这些讲话和会议的精神内涵，通过加强对党员干部的党风党纪教育，引导党员干部加强党性煅练，树立正确的世界观、人生观、价值观。。同时，还观看了《被钱和色推向深渊的市长》、《赌掉前程－－典型案件警示录》、《忏悔与警示》、《全省金融系统反腐警示录》等电教片。通过加强对党员干部的党纪党规教育和正反典型教育，不断提高领导干部的思想道德素质，增强他们的反腐败倡廉意识。
（二）、认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定，注重抓好领导班子“一把手”的党风廉政建设，落实单位“一把手”党风廉政建设情况报告制度。联社领导班子注重表率带头作用，自觉对照《纪律处分条例》、《廉政准则》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，过好“金钱、名利、地位、权力、人情”关，20xx年元旦、春节期间，我社根据庆元县纪委、监察局下发的《关于严禁收受礼金礼券礼卡，加强党风廉政建设的通知》精神，认真开展了对领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证问题的专项清理工作。在联社夏季服装和冬季服装和其它大宗物品的采购工作，联社主要领导严格执行招投标制度，从不利用权力干预招标工作，将各项工作都自觉置于上级纪检监察部门和人民群众的严密监督之下进行“阳光操作”，切实为广大员工做好勤政廉政的表率。
（三）、坚持定期召开民主生活会制度，严格按照中央纪委、中央组织部《关于提高县以上党和国家机关党员干部民主生活会质量的意见》精神，及时通知县委组织部、县机关工委和市信合办派员参加，班子成员能认真、实事求是地总结自已工作中的成绩和不足，开城布公的开展批评与自我批评，做到大事讲原则、小事讲风格，互谅互解，互勉互助，虚心纳谏，不断提高领导水平和执政水平，不断增强防腐拒变能力。
三、抓好案件查处，执纪水平进一步提高。
查办案件是严肃执纪的中心环节，也是建设金融安全区的重要措施之一，我社纪委大力加强调查群众对热点问题的投诉，加大案件查处力度，对违法违纪案件坚持一抓到底，决不姑息养奸，对群众信访做到专人负责，信访件办结率达100。
四、全面兼顾，统筹反腐倡廉工作和业务共同发展
我社始终把反腐倡廉工作放到支持地方经济社会发展、促进企业自向业务发展和企业文化建设的大局中来认识和把握，以服从和服务于支持地方经济建设、服从和服务于促进企业自身全面发展为出发点和落脚点，形成了既有利于支持地方经济建设和企业自身发展，又有利于解决党风廉政建设和反腐败斗争的工作机制。一是切实做好防范和化解金融风险工作，我社纪委主动把工作重点转移到提高资产质量和防范化解金融风险上来，我社根据省联社《关于开展农村信用社案件专项治理和操作风险防范工作的通知》精神，按照市办的要求，结合庆元实际，认真抓好案件专项治理和操作风险防范工作，将党风廉政建设内容落实到部门、岗位的具体工作中去，促进了业务发展。
一年来，我社纪委紧紧依靠各级领导的支持，围绕业务经营重点开展工作，为全县农村金融事业的稳健发展保驾护航，取得了一定的成效，但随着社会经济的发展，农村信用社的外部经营环境日趋复杂，违章违纪违法案件对农村信用社发展的危害越来越大，我们将根据新形势，新情况，新问题进一步加强调查研究，增强工作针对性，加强学习，提高政治业务素质，为促进农村金融改革，保证农村金融事业的稳健发展作出新的贡献。
20xx年工作思路
20xx是我县全面建设小康社会的的关健性一年，也是我县农村信用社深化金融改革的关健性一年，工作任务重，压力大，为确保今年全县农村信用社各项业务快速健康发展，按照纪检工作有关要求，结合我社实际，20xx年我社纪检监察工作将着重抓好以下几个方面的工作。
一、继续抓好党风廉政建设工作。积极协助联社党委狠抓党风廉政建设，进一步提高工作水平，完善各种纪律制度，协助党委召开民主生活会，提高党员廉洁自律意识，发挥党员的模范作用。
二、加强组织建设。加强领导班子建设，提高班子战斗力，提高纪检监察队伍素质，增强办案能力以适应工作需要。
三、落实信访制度。做到专人负责，有记录、有调查、有结果，提高信访问题的办结率。配合做好经济发展环境投诉中心投诉件的查办及有关检查工作。
四、加大案件的查处力度。积极深入检查，对违纪违法行为严肃查处，配合上级部门做到有关案件的审理工作，及时报送有价值的案件线索。
监察工作思路范文第2篇
[关键词] 国企；
纪检工作；
“剑客”式思路
【中图分类号】 D262.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）08-039-1
在新形势下，随着国企改制的深入发展和市场竞争的日趋激烈，无论是从企业良性发展考虑，还是着眼于纪检监察系统自身发展，都要求我们对原有工作思路、模式重新考量。古之剑客，身怀绝技，远离庙堂，与人民群众为伍，着眼于自身修养与整个江湖，以江湖规矩为准绳，对善者行侠仗义，对恶者剑不容情，为捍卫江湖道义不屈不挠。这里的“剑客”式思路是根据纪检监察系统自身特点，从总体角度进行分析，落脚于企业发展，具有更良性的监督功能。
一、影响纪检监察工作的主要因素
（一）认识观念先天不足。一些领导干部对“领导”二字的认识有是获取更好的政治地位和社会地位，得到更广泛的认可，办事更有平台；
优先享受、获得资源；
实现自身价值。对“领导”认识的先天不足导致其走向领导岗位后廉洁履职、服务群众的思想基础不牢固。
（二）群众监督不完善。具体表现为：受传统熟人社会的影响，普通员工不愿意监督；
受社会上一些监督者遭受被监督者打击报复影响，加上制度存在一定缺陷，普通员工不敢监督；
群众监督渠道不到位，普通员工不易监督。群众监督的不完善削弱了企业这个监督的整体效果，导致有些监督流于形式。
（三）制度执行不到位。主要表现为：信念固着，一些领导干部执行制度难以到位，正是因为内心存在一些不愿执行的错误信念，如“无为而为”、“不与官争”、“权力大于制度”等；
从众效应，依靠外在的力量而表现出的某种行为，导致人云亦云，表现出“随大流”的心理特征；
蚁穴溃堤，开始原宥小的违反，继而逐步扩大违纪违规，甚至触及违法范围，将制度完全抛弃，如一些领导干部迫于各种主客观因素，做出了一些违反制度的“临时需要”、“特殊处理”，如没有引起大家强烈的反对，他们就会逐步发展为吞噬整个制度。
（四）体制设置不合理。目前，国企纪检监察部门受上级纪委和同级党委的双重领导下开展工作，而同级党委又是纪检监察对象之一。这样既监督又受其领导的体制在某种程度上限制了纪检监察职能的全面充分发挥。
（五）知识结构不全面。纪检监察工作本身是一项以综合性为基础的专业性工作，涉及政治、经济、金融、法律、科技、管理等方面。但是大多数国企纪检监察工作人员多为党群工作者，知识结构较单一，成为影响纪检监察工作更高效开展的重要因素。
二、按照“剑客”式思路开展工作的基本特征
“剑客式”思路就是要离开“庙堂”，深入“江湖”，着眼于从群众口中了解纪检监察工作开展的实际效果，在制度管人的基础上充分发挥群众的监督作用。同时，作为纪检监察工作者必须既有“多情”的一面事前监督，又有“无情”的一面事后惩处，将纪检监察工作打造成一项“守法者亲近，违纪者敬畏”的工程，基于这一目标和理念，按照“剑客”式思路实施纪检监察工作的基本特征如下：走访基础更加频繁；
多情监督更加明显；
无情惩处更加严明；
群众监督更加明显；
制度执行更加全面。
三、引入“剑客”式工作思路的方法
（一）实施“以文化人”。在党风廉政教育的基础上将廉洁上升到文化的层面，推动廉洁文化建设工程。
（二）开展执行力督察。为了确保制度的全面执行，进行执行力督察，形成督察报告，提出管理建议。
（三）当好“多情剑客”。开展干部任前、任中廉洁谈话，以温馨提示拉近监督者与被监督者的关系；
推动廉洁文化“进家庭”活动，帮助领导干部营造一个清正廉洁的后方；
在效能监察、执行力督察等活动中增设整改环节，斧正“歪苗”，不一棒子打死，从一个无情的监督者演化为多情的“保护者”。
（四）创新群众路线。纪检监察部积极创新深入群众的载体，设置廉政意见箱，开展领导接访日活动，在分支机构设立纪检监察机构，举办党风廉政建设听证会等活动。其中党风廉政建设听证会是创新群众路线的重要举措，组织普通员工对相关工作进行评价，充分发挥了群众的监督作用。
（五）完善知识结构。确保纪委人员知识涉及财务、法律、审计、商务等多个业务领域，进一步完善纪检监察系统工作者的知识结构，符合纪检监察工作综合性日益增强的需要。
总之，随着社会主义市场经济的发展和国有企业改制的不断推进，国企纪检监察工作必须因地制宜，一切以时间、地点、条件为转移，坚持与时俱进，不断创新工作思路和方式方法，才能更好地深入生产一线，接触市场实际，贴近群众内心，为企业的发展保驾护航。
参考文献：
[1]仝瑞广.浅议新形势下提高国企纪检监察干部能力建设[J].才智，2012.
[2]强百科.新形势下如何做好国企纪检监察工作[J].现代企业文化，2010.
监察工作思路范文第3篇
效能监察是纪检监察工作融入企业生产经营管理的最佳切入点，是企业管理中的一种监督活动。随着企业改革发展稳定的需要，如何进一步规范和深入推进效能监察工作，对于强化企业内部监督、提升企业管理水平、源头上预防治理腐败具有重要的意义。本文拟结合中石化效能监察工作的实践，作进一步的分析。
一、企业效能监察重要性
效能监察是企业监察机构针对影响企业经营管理效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理，实现自我完善，提高经营管理效能的综合性管理监控工作。它是一项旨在促进管理增加经济效益、促进廉政建设增强各级干部和管理人员勤政廉政意识和责任，适应企业自主发展需要的再管理、再监督工作，是企业发展的内在需要。
当前，石化企业管理现状在深化体制改革的主要框架下所面临的是新机制、新要求、新环境的严峻挑战，加强管理创新已成为一种不可回避的选择。因此，推进石化企业健康发展，就必须发挥效能监察对监察对象是否依法、合理履行职责，执行职能及工作质量、工作效率、实际社会效应等情况进行监察的作用，起到对规范项目适应市场低标价的成本管理，减少效益流失和管理浪费，提高效益指标等各方面的积极作用，最终达到“改善管理，提高效能”的目的。效能监察作为管理的再管理，监督的再监督，属于高一层次的管理和监督。效能监察在企业的推广和应用，促进了监察工作与生产经营的紧密结合，加强了企业管理，提高了经济效益。
二、开展效能监察必须处理好的几对关系
（一）效能监察与廉政建设
在企业开展效能监察工作，是改善经营管理，提高经济效益，促进廉政建设的需要，也是保证政令畅通，促进高效工作的需要，更是全面履行纪检监察职能的需要。而廉政监察则侧重解决领导干部的行为是否规范，是否存在等问题。效能监察与廉政监察都是以管理为主线的，二者之间有着内在联系，是相辅相成、相互促进的。如果既存在效能问题，也存在廉政问题，在开展效能监察过程中就会发现问题线索，查出经济上的违法违纪问题，这无疑是对廉政建设的促进。
（二）效能监察与服务大局
效能监察的工作定位是围绕中心工作、为建立行为规范、运转协调、廉洁高效的现代化企业服务。对于中国石化，以加快改革和发展，建设世界一流能源化工公司是长远发展的核心目标。近年来，中石化坚持围绕这个核心目标，明确效能监察工作是“一把手”工程，充分运用效能监察手段，把效能监察工作融入企业管理，进入业务流程，围绕生产经营管理的重点，选题立项组织实施。仅2011年，中石化开展效能监察457项，完成342项；
提出监察建议4215条，下达监察意见书617份、决定书16份，协助有关部门建立制度1728项（条），避免、挽回经济损失、节约资金、增加经济效益6.75亿元；
发现案件线索43条，立案4件，移送司法机关处理4人，党政纪处分12人，组织处理10人。通过效能监察工作，发动广大员工参与对管理的再管理、对监督的再监督，有效地堵塞了管理漏洞，提高了企业效益，为服务中石化长远发展的大局和实现核心目标起到了保障和促进作用。
（三）效能监察与企业管理
企业效能监察不能脱离企业管理，更不能取代企业管理，它是管理的再管理，监督的再监督。它是对各种立项问题进行检查，主要发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度并督促落实，而非直接参与管理和纠正错误。指导企业尤其是各部门建章立制、监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础、实现企业的自我约束才是企业效能监察的重点工作和最终目的。
（四）继承借鉴与创新发展
1989年效能监察这个概念在我国正式提出，期间经历了探索起步阶段（1989年-1997年）、发展提高阶段（1998年-2002年）和推广普及阶段2003年-现在），国企开展效能监察工作经历20多年的努力和探索，已经迈上了制度化、规范化和程序化的轨道。随着石化企业改革的不断深化，效能监察工作思路也在不断调整和创新，效能监察工作由生产经营型管理的一般领域，向资本营运和资产基础管理的深层次延伸，由一般纠错功能向促进经营管理活动整体规范拓展，由事后监督向过程监督推进，从具体项目监察向综合管理监督延伸，呈现出全方位和多层面、向纵深发展的态势。因此，必须在总结和借鉴过去做法的同时，根据“先试点后推广，先易后难，先单项后综合”的原则，搞准定位，积极探索效能监察的评价标准、工作程序和工作方法的创新，大胆实践、大胆探索，逐步推进效能监察工作，在实践中不断完善，在完善中不断规范和发展。
三、创新企业效能监察工作方法
企业效能监察是监督创新的产物，没有统一或现成的方法去解决效能监察工作中遇到的所有问题。近年来，中国石化不断探索新形式下因地制宜、因时制宜、因事制宜、有的放矢的效能监察工作方法。
（一）派驻督察，强化过程控制与跟踪监督
当前，很多国有企业正处于加快改革发展的关键时期，重点工程建设项目多，资本投入大，管理模式新，而重点工程建设项目中监督主体多，力量分散，监督滞后等现象时有发生。中石化创新工作思路，对重点工程项目实施派驻督察制度，有效地防止了国有资产流失。通过有选择地向投资建设的重点工程建设项目派驻督察组，监督检点工程建设项目效能监察工作实施情况、项目建设的相关管理者执行党和国家方针、政策、法律、法规以及履行职责情况，促进重点工程建设项目规范管理，提高工作效能，从源头上预防职务犯罪，防止国有资产流失。这些监督方式包括结合实际确立思路、选聘人员、建立制度，常驻现场、严格监督等，并做到监督到位不越位，促进管理不代替管理。
2006年以来，中国石化有选择地对部分重点工程项目、物资装备部和总承包单位派驻了效能监察督察组，围绕工程建设的进度、投资、质量、合同和廉政建设，进行全过程督察。从向海南大炼油项目派驻效能监察督察组作为试点开始至今，已先后对青岛大炼油、福建炼油乙烯一体化、川气东送建设工程项目、天津石化炼油乙烯一体化、镇海炼化100万吨/年乙烯、中国石化工程建设公司、洛阳石化工程建设公司等重点项目和单位，开展了派驻效能监察督察工作，有力地促进了重点工作的顺利进行。实践证明，开展派驻督察，与工程建设零距离接触，及时发现问题、整改问题，把问题消灭在萌芽状态，对工程建设打造“阳光工程”、“廉洁工程”有着不可替代的作用。从派驻督察组工作取得的明显成效可以看出，效能监察“更靠前一步”，更近距离地贴近企业管理，延伸效能监察工作的“触角”，可以及时监督检查相关经营管理者履行职责情况，纠正行为偏差，减少经营风险，进而增强企业的核心竞争力。
（二）统一立项，实现精细管理与降本增效
2003年以来，中石化不断围绕生产经营管理的重点选题立项，针对生产经营管理的重点难点和影响企业效能的业务项目，先后在全系统对清理不良资产呆坏账、油田化学剂及炼化“三剂”采购和使用管理、清理外协队伍管理等问题统一立项开展效能监察工作。要求凡涉及统一立项项目的单位都要立项开展，并会同总部相关部门开展监督检查。
为最低限度降低国有资产损失，中石化首次将清理“369亿元”包括不良实物资产、债权和投资的呆坏账作为重点项目，在全系统统一立项开展效能监察。至2006年底，该项工作已累计收益19亿多元、建章立制781项、处理71人。在统一立项项目开展过程中，首先做好梳理摸底工作，突出了抓住重点监察环节，以重点带全面，把内控流程要求落到实处。同时抓住阶段性重点工作，处理好了阶段性工作与整体目标要求、具体监察环节和整体业务流程的关系。在监督中，审计、财务、工程等相关业务部门和监察部门加强协作，形成合力，抓出成效，在检查、整改、落实中总结经验，探索创新工作机制，发现总结推广好的经验做法。通过开展效能监察，最大限度地挽回了损失，既剖析了369亿元不良资产呆坏账的深层次原因，同时建立健全了制度、堵塞了漏洞，从源头上预防和治理腐败，促进了企业管理，规范了企业经营行为，减少财务风险，防止和避免了国有资产流失。
（三）业务公开，提高效能监察科技手段
2008年，按照“选准一个项目，查透一类问题，完善一套制度，规范一项管理”的思路，依托ERP平台实施效能监察在线监控，以ERP管理系统和BW管理系统为支撑，对企业业务关键点、风险点、效益点进行实时监控、预警和分析。首先组织开发了化工产品销售业务在线监察系统，对发生的每笔化工产品销售业务进行实时监控。在此基础上，2010年组织开发了重点业务公开信息系统，对各单位主要对外经营活动的实施结果在一定范围内公开，以监督信息化促进业务公开透明化。中石化开发的业务公开这个平台，着眼于深化精细管理、深挖内部潜力、堵塞管理漏洞，不断创新监督模式，完善监督机制，改进监督方法。轻点鼠标，即可对全系统效能监察重点项目进行在线跟踪监督和检查指导。效能监察工作紧跟业务公开网上巡视监督发现的问题而开展，不仅推动了业务公开有效开展，而且拓展了效能监察的覆盖面， 通过“扫描”加“解剖”，加大网上巡视力度，加强网上巡视和线下调查相结合，实现重点项目“普照阳光”，有效促进了效能监察工作的深入开展。
（四）成果运用，发挥效能监察实效
监察工作思路范文第4篇
一、二00九年执法监察工作回顾
（一）强化领导，确保执法监察工作责任制的落实。为了切实抓好行政执法监察工作，局党委高度重视，成立了以局党委书记、局长为组长，局党委副书记、纪委书记为副组长，局党委成员、各股室负责人为成员的领导小组。并按照职责进行了分工，确保责任到位，做到一把手负总责，分管领导具体抓，部门协调配合抓的执法工作体制。
（二）明确目标，确保执法监察工作落到实处。今年以来，我局紧紧围绕深入贯彻落实《纲要》精神这条主线，在不断拓展司法行政工作思路、创新工作方法的同时，建立了司法行政工作管理新机制，完善加强法制工作职能作用，严格行政执法行为，全面提升依法行政水平，进一步加快新时期司法行政工作改革和发展的步伐。
一是认真学习，充分认识依法行政的重要性。局党委和局属各部门高度重视依法行政工作，以身作则，带头学习相关法律法规和文件精神。通过专题学习、党委中心组学习、邀请专业人员讲授等，结合“素质大培训，技能大练兵，作风大转变”三大主题活动，深入学习法律法规知识。通过举办依法行政培训班、专题讲座等方式，对司法行政干警进行培训。各司法所、律师事务所、法律服务所、机关各股室根据年初的学习安排和要求，认真制定并落实学习计划。坚持每周五学习日、学习法律法规，做到了有计划、有考勤、有记录。领导带头学、亲自讲解，与同志们共同探讨有关法律问题，自觉做学习法律知识的表率。今年有计划有步骤地组织全体司法干警认真学习了《公务员法》、《行政诉讼法》、《公证法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《法律援助条例》、《司法鉴定管理条例》、《律师法》等法律法规和规范性文件，采取集中学习与自学相结合，正反典型教育相结合，原文学习与实际讨论相结合的方式，通过学习，撰写了学习笔记、心得体会和剖析材料，筑牢了司法行政队伍的宗旨意识、服务意识、责任意识、“禁令”意识。明确了执法程序和执法标准，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平、确保了依法行政各项要求落到实处。
二是开门纳谏，认真剖析。在开展的“三大主题”活动中，一是广泛征求社会各届意见，发放征求意见表150份，征求意见20多条。二是以各种形式，查摆问题。召开局党委会、中层干部座谈会、全体干警职工会、各种座谈会，座谈人员110余人次。三是以民主生活会为载体，对征求的意见和建设认真剖析，强化批评与自我批评，扎实进行整改。在民主测评中班子及班子成员的满意率为100%。
三是强化制度，进一步对学习、工作岗位目标责任制、工作纪律、考核办法等内部制度予以修改和完善，制定了《司法行政干警日常行为记分管理办法》、《司法局六项工作制度》等，加强对法律服务市场整顿和监管，对全体从业人员进行了培训，对法律服务从业人员的服务质量进行跟踪回访，向社会做出服务承诺。
四是狠抓案件的查处。一是查处上级督办的法律服务人员违反执业纪律和职业道德案件2件2人。并对该法律服务所进行了整顿，对违规违纪人员进行了诫勉谈话，要求写出书面检讨，并对所犯错误事实和违纪处理在全局系统通报。二是查处了干警违反工作纪律，擅离工作岗位的3件3人，并对其进行了领导诫勉谈话和目标考核扣分处理。三是查处了一起司法干警在为民办事过程中，违反办事程序，给当事人造成了一定的后果。事后对其进行了诫勉谈话和目标考核扣分处理。四是对一律师事务所违反工作纪律，对其进行停业整顿，责令限期整改。
（三）存在的问题
我局行政执法监察工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，有待今后进一步采取措施加以解决。
一是个别单位对执法监察认识还不到位，认识模糊，认为执法监察是自己对自己过不去。
二是执法监察缺乏具体的落实措施。
三是行政执法监察责任制还不够规范，有些问题还需要进一步探索和研究解决。
四是干警运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。
二、二00九年执法监察工作思路
二00九年，我们将坚持执政为民、执法为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以保护公民、法人和其他组织的合法权益为己任，进一步提高司法行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，进一步增强行政执法监察能力和水平，继续做好以下几项工作：
（一）进一步提高认识，明确责任。继续采取有效措施，从讲政治和顾全局大局的高度，充分认识进一步加强执法监察工作的重要性。把建立适应社会主义市场经济需要的司法行政管理体制和运行机制结合起来，同促进改革、发展、稳定结合起来，同加强社会主义民主政治建设、精神文明建设和廉政建设结合起来，同构建社会主义和谐社会结合起来，同司法行政系统开展的“三大主题实践活动”紧密结合起来，切实加强领导，一级抓一级，逐级抓好落实。
（二）进一步加大司法行政工作建章立制和规范化建设力度。要充分履行法律赋予的各项职责，把司法行政各项工作在实践中的成功经验和做法，通过调查研究，逐步提升到规范化管理的轨道，上升为规范性行为，制定出台具有普遍约束力的规章制度。
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（三）加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，从体制、机制和队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格、文明、公正执法。
监察工作思路范文第5篇
关键词：智能电表；
用电监察；
窃电行为
中图分类号：TM73 文献标识码：A
近年来，我国工业化进程在不断加快，人民的生活水平也在不断提高，对电能的需求和依赖空前，用电量也在不断高涨，电能费用的负担亦随之增涨。所以窃电行为屡禁不止，窃电手段更加专业，窃电行为更加隐蔽，供电企业建立高效的反窃电体系已迫在眉睫；
窃电行为会给电力O施和用电安全带来巨大风险，反窃电行为也是广大电力用户用电安全的必要保障。目前供电企业为广大用户更换安装了智能电能表，为反窃电行为提供了不少便利及技术保障。
一、关于窃电行为的简述
窃电行为是一种损害国家和集体利益的不正当行为，大概有两种形式：一种是想方设法使电流避开电力计量表，让电表少走字或者不走字，具体操作是将电表中的控制电压部位的线断开，从而达到电表少走字的目的，还有人甚至将电表调整到彻底不运行不进行计量的状态，这种窃电方法操作简单，毫无痕迹，瞬间完成，隐蔽性高且很难抓到窃电证据；
还有一种就是在隐蔽处安装偷窃电的外接设备，然后利用无线干扰器、无线遥控器等先进技术进行窃电，这种新型窃电手段对电力企业的损害和威胁性是相当大的。总之，由于电力是一种特殊的商品，反窃电行为要与时俱进，要随着科技的发展而发展，这不仅是维护电力企业的经济利益，也是供用电安全事故防范的必要。
二、用电监察工作现状分析
1.窃电手段科技化，窃电行业屡禁不止
随着科技的进步，窃电方法更加先进。一些窃电分子为了少缴电费或者不缴电费，采用更加隐蔽的现代科技进行窃电，常见窃电方式主要有：
①分流窃电法。将短路计量装置进行更改来达到窃电目的。这种方法是在电能表的电流线圈上加接一个小于电流线圈电阻值的电阻将电流进行分流，使绝大多数电流从加接的小电阻内通过，电表无法对这一部分电流进行计量而达到偷电的目的。
②失压窃电法。就是将电表的输入零线断开使其失去电压，使电能表慢转或者不转来达到窃电的目的。
③把电表进线端的零线和火线对调连接，再另接零线进行用电，由于电流线圈没有反向电流回路通过，使电表不走字进行偷电。
④私自连接公用电线，绕开电表进行偷接偷电。
⑤颠倒用电峰谷时间。有的工业企业电力客户采用的是分时段计费法，窃电分子会改变电表计量模式便峰谷时间颠倒，从而少交电费。
⑥还有就是用无线干扰器以及无线遥控器对供电企业安装的防窃装置进行干扰，从而误导用电监察，使得用电监察工作无能为力，致使大量的电力能源流失。
⑦有的窃电分子选择在表箱后面的墙上打孔，用导线将电能表计出线中的接地线和进线中的火线进行连接，避开计量表计进行偷电窃电。
凡此种种，屡禁不止，供电企业的关于反偷窃电的监察工作也丝毫不能懈怠。
2.窃电主体由个体转向团体，用电监察难度增大
随着现代社会的发展，人们的生活离不开电能，各个大小企业的生产经营更是离不开电能，而且随着工业化进程的不断推进，家庭用电高涨，企业用电更是剧烈增涨。窃电主体也随之从单个的个体向企业团体转变。有的企业为了降低经济成本可谓挖空心思不遗余力，利用遥控电流互感器、低压互感器、无缘电子电路等先进设备进行偷电窃电。从窃电量上看企业窃电给电力企业带来的损失是巨大的，窃电的手段更具专业性和隐蔽性，给用电监察工作造成了较大困难。
三、智能电表得以推广，提高了电力防窃监察的效率
智能电表在设计制作中把防窃电这项功能纳入其中，提高了供电企业用电监察的工作效率。电表按其使用的电路可分为直流电度表和交流电度表，家庭一般用的交流电源。智能电表安装在电表箱中，由于接纳了电子表技能，可以通过相关的通信协议与计算机及时进行联网，通过编程软件实现对硬件的控制办理，可以通过对控制软件中差别参数的修改，来满足用电监察控制的差别要求。具有远传控制、复费率、辨认恶性负载、防窃电、预支等功能。
智能防窃电能表按功能原理分大体有以下两种：
第一种智能电表是电力用户若有窃电行为，电能表仍能计量或计量更快，目前应用较多的防窃电能表多为这种类型。
第二种智能电表电力用户若是窃电，电能表会立即断电，窃电停止后立即自动恢复供电。
智能电表的防窃电工作原理大致如下：
1.换向轮构件的双向计数功能
将一般电能表计数器改为带有换向轮构件的双向计数器，此计数器为专利产品。当电力用户改变电流、电压线圈极性，或者采用窃电器（原理是改变电流与电压的相位）等方式使电能表铝盘倒转时，计数器通过换向机构一直保持电能表正计数，则使用户无法因采用以上手段使计数器倒计数。从而电表具有防倒转、防倒线功能。
2.智能电表内置电压挂钩
普通电能表接线盒中电压线圈挂钩，一旦去掉，电能表由于电压线圈失电，电能表就不转了，用户却可以继续用电，防窃电能表在表罩壳内又增加了一个电压挂钩，接线盒内的挂钩去掉了，电表内仍有挂钩无法去掉，致使用户无法用此手段窃电。供电部门在营业普查时发现的窃电户不少是去掉电压挂钩窃电的。
3.智能电表特殊线圈设计
电流线圈总成由原来的单一绕向的主电流线圈又增加了一个反向绕向的副电流线圈，正反绕的主副电流线圈串联装入表内，防窃电表的主线圈比一般表的主线圈绕组多，正好增加了反绕的副电流线圈的匝数，这样主副电流线圈串联后，由于副线圈反绕部分正好抵消了主线圈中多绕的正绕部分，因此，还等于一般表的原绕匝数。
4.智能电表内加设防窃控制器
这种防窃电能表在表内加了一个控制器，控制器由互感器、继电器和电子线路组成。主回路的相线零线从零序电流互感器线圈中穿过，正常工作时间两条线上的电流大小相等，方向相反，在互感器中感应的信号相互抵消，输出信号为0，当用户采用各种手段窃电时，进出线电流不一样，两条线上的电流不相等，超过一定值时，继电器就跳闸断电，该功能也适用于漏电保护，所以不管漏电或窃电时，电能表立即断电。排除以上偷电手段和漏电后，立即自动恢复供电。
5.智能电表与计算机联网后具有科学的数据分析功能
由于智能电表接纳了电子表技能，可以通过相关的通信协议与计算机时进行联网，对采集回来的客户用电量数据进行历史储存和对比分析，从而加强用电监察的有效性。用电监察人员通过电力客户用电量数据的变化就能准确判断出用户是否存在窃电行为。一般同一用户一次侧以及二次侧采集的用电量数据，通过适时监测，当数据终端将信息数据传输到控制主站时，可根据此用户用电量曲线变化情况判断出用电的异常情况，从而提高用电监察效率，及时防止窃电行为。
结语
随着工业化的大发展以及人民生活水平的快速提高，整个社会对电能的需求越来越高，窃电行为屡禁不止，智能电表应运而生。由于智能电能表在防窃电方面比普通电表更加优越，有效维护了供电企业的切身利益。智能电表的应用还可以减轻用电监察工作人员的劳动强度，提高用电监察工作效率，从而得到了供电企业的广泛应用和推广，具有良好的市场前景。
参考文献
[1]李晋.防治窃电技术[M].北京：中国电力出版社，2004.
