预算和造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因下面是小编为大家整理的工程预算论文【五篇】（精选文档）,供大家参考。
工程预算论文范文第1篇
预算和造价工作是一项技术性、政策性较强的经济工作，随着社会主义市场经济体制改革的深化和发展，工程建设投资越来越大，国家和社会对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。合理、有效地控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理，才能较好的完成工程造价概预算工作。
二、工程造价超预算的原因分析
1.工程技术与工程造价结合不够
当前，很多工程项目的设计工作不是本地设计院设计，就存在着地域差异大，设计院所处的地方与工程建设所在地规范明显不同，造成了工程造价的增大。例如，土质的差异使东北的孔桩适合基孔，而西南地区大多用的人工挖孔桩。设计费虽然只占工程整体投资的不到1%，如果设计不当，它对工程造价的影响却很大。目前，不少地方存在着设计人员的设计理念保守，设计思想、施工规范落后的问题，再加上造价工程师普遍不能参与建设全过程，只是单项建设完成后复核。使得工程概预算在不少方面难以控制，理论和实际不尽相符。
2.市场波动大，竞争激烈
近几年来,在宏观政策调控下，材料价格等得到了有效控制。一般建筑工程项目的建设周期较长，范围广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测，使预算留有余地，但并不能做到准确无误。加上从事建筑施工队伍众多，供不应求的局面使得工程招投标存在不正当竞争行为，工程造价很可能出现超预算。
3.工程管理不善
建筑工程项目施工时间长、工序多，一旦管理不善，现场情况就可能得不到及时反馈，难以对工程实施阶段工程造价进行适时的监控和调整，容易造成资金浪费，工程造价超预算。
三、工程造价预算的控制要点
建设工程概预算是工程造价管理的基础，它贯穿于工程建设的全过程，即可行性研究及设计任务书的投资估算初步设计概算施工图纸预算施工预算完工结算竣工决算。
1.设计方面控制预算
建设工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计,由工程造价人员对每个设计方案作出估价，通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计，供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳计方案。改变设计人员的经济观念，要克服当前某些设计中不结合地域实情，片面追求高标准的现象。片面追求高标准的，必须修改设计。因此，搞好概预算编制和审核，才能保证工程设计质量，降低工程造价,达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。
2.做好工程造价预算的编制工作控制预算
工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。
3.掌握要素价格市场动态
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60%~80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。
4.提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多，要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题，加上现在新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线，因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。比如孔桩下面如果有溶洞，就需要用填充材料进行处理，溶洞的大小、地质情况都是决定用料多少的决定性因素。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关心预算管理人才的培养，为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。
5.实行“静态”与“动态”相结合的管理模式
“静态”管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理，全国有统一法定的定额，这是定数。但是市场中的人工、材料等是在不断变化之中的，整个市场都是“动态”的，单一的用“静态”的定额来预算，难免造成工程风险投资增大。尤其是人才、材料市场波动得非常频繁，城乡区别大，定额中的预算价格与实际价格的价差增大，必须引出“静态”与“动态”相结合的管理模式，以对市场经济中的政策变化和价格起伏。
四、总结
实践证明，概预算工作只有合理地确定工程造价,才能更有效地控制投资，有效地控制基本建设规模，才能防止概算超投资，预算超概算现象发生。因此，要求造价预算人员在具体的工作实践中，一定要找到建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，并抓好工程造价全过程管理和“动态”管理，这样，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。
工程预算论文范文第2篇
岩土材料是天然的地质历史的产物，它一般是碎散的、不连续或部分连续的介质。材料性质十分复杂；
具有极大的时空变异性。在岩土工程中，其地基或者岩土环境几乎不可能完全探知；
边界条件和操作过程也有很大的影响。因而岩土工程问题具有很强的不确定性。这种不确定性包括互补率的破缺，即非此非彼的情况，是属于模糊判断的课题。另一方面是因果率的破缺，亦即因果关系的不确定性，一因多果。是属于概率、数理统计和混沌学的范畴。所以对于这样一个复杂的对象和众多的影响因素，准确的定量的预测和预算是相当困难的。依靠纯理论和技术技巧预测往往不成功，而经验的判断是不可缺少的。
土以碎散的颗粒为骨架，由固、液、气三相物质组成；
在其由岩石风化的生成、搬运和沉积过程中几经沧桑，形成了不同于其他材料的复杂的力学性质，而不同时空条件下土的性状也各不相同。所以尽管已提出的土的本构关系理论数学模型不下百种，动用了传统力学和现代力学的各种理论和手段，但是到目前为止，还没有一种为人们所公认的，能够准确、全面反映各种土的应力应变关系的数学模型。是否存在这样的模型也是值得怀疑的。
在计算机和计算技术基础上发展起来的，以有限元为代表的数值计算是解决边值问题的强有力的手段。当用来计算弹性体时其精确程度令人叹为观止。其计算结果与光弹试验结果毫厘不差，结果光弹试验很快被废止。土是碎散材料，而在一般数值计算中首先被假设为连续体，然后被离散化，假设各单元间的结点位移协调，计算土体的应力变形关系。这常常不能反映土的变形的微观机理。以DDA（Discontinuous Deformation Analysis）为代表的离散单元计算方法在计算某些农产品（如谷类）和工业零件（如滚珠）时是相当成功的。以至被称为“数值试验”可以精确地代替模型试验。在定性地探索土的变形的微观机理时，也是很有价值的。但是用以描述由不同尺寸、不同形状、不同矿物成分的颗粒组成的土，反映不同三相成分及其物理、化学和力学的相互作用，即使是可能，恐怕也是相当遥远的事。
数学模型和数值计算预测的另一个难点是土的参数的选取，它受到取样(制样)和试验手段的限制。原状土在取样过程中不可避免地受到扰动和发生应力释放，会破坏其结构性。即使是重塑土试样，制样的方式、器具和操作程序的差别也严重影响试验的结果。另一方面，目前使用的土工试验仪器也存在局限性。以真三轴仪为例，由于边界之间的干扰，试样的应力和应变的均匀是很难保证的。
在对地基和土工建筑物的探测方面，土层的时空变异及人类活动给勘探测试及其结果的判释造成困难。除此以外，岩土工程中的复杂边界条件和施工过程中的诸多因素也严重影响工程的实际结果。
在我国每年发表和撰写了大量的论文和报告，提出了各种理论、模型、计算方法、计算程序和技术手段，常常伴以试验或者实测数据的验证，其结果也常常是“符合得很好”。自己的试验或观测证实了理论或者方法的完美，正是：“各夸自家颜色好，百花园中各称王。” 这种结果的可信性很值得怀疑。笔者在评阅一些论文和成果时，对于那些二者符合得完美到天衣无缝的图与曲线，常常怀有很大的不信任感；
而对于存在相当差别，甚至坦率地承认预测的不成功的情况，则是完全理解的。可惜后者较少。
近年来，主要在国外进行了多次的“考试”或者“竞赛”活动：首先委托一个（或几个）单位进行所谓的“目标试验”，亦即需要预测或者预算的试验或实例。其结果是保密的，或者预测前不做试验，预测以后在试验。事先公布有关的土的一般资料、基本试验的数据（为确定有关参数）和目标试验的应力（应变）路径。在全世界或者一定范围征求参赛者（参加目标试验的人不参赛）。全部预测结果上交以后，公布试验结果。一般是召开研讨会，评估或者评分。参赛者也常常进行申辩和总结。这是一种客观、公正和有权威性的检查比较方式。也是推动岩土工程发展的十分有益的活动和手段。它使我们认识到在岩土工程领域，我们的认识能力和预测能力到底有多高。
试验方法和设备的检验
工程预算论文范文第3篇
1.1建筑工程图纸设计问题
建筑工程图纸设计能够全面的对建筑进行描述，对建筑各个环节实现事先预测，通过这种事先的预测就形成了建筑预算基础。预算是一项专业性很强的工作，在对施工图参照的时候，要站在成本预算角度去分析，有些地方不能满足工程预算要求，就会误导工程预算真实性。如果设计图中是一栋住宅区，标注着几栋家属楼，各个单元的阳台门联窗均统一使用了一个型号的塑钢窗，但是在设计图中只能大体的表明窗户开扇，却汉有标注联窗开启方式及材质上有什么具体要求，那么在编制材料计划时，预算人员就不能精确的计算出成本，只能暂时列出面积，对联窗的方向、尺寸、造价则是不能预估的，这个时候仅依靠图纸是不能完成预算任务的，就需要预算人员深入施工现场，进行实地走访调查，真正掌握实际情况，才能给出确切的答案。有些工程图纸不符合实际现场要求，在施工时还需要变动，那么这些变动就会影响到施工成本的预算，只有事先把这种变化预估出来，才能更接近真实的预算结果。
1.2设计方案的修改
设计图纸和设计方案是成本预算最关键的两个依据，但是从图纸上不能全部标注工程材料细节，设计方案也不能完全考虑到施工中的各个环节，更不能预测到意外情况，在进行工程施工设计前没有完全认识到施工的客观环境，有些施工人员素质也导致施工随意性过大，脱离了设计方案要求，还有的开始就出现了问题，设计图纸或方案本身就先天不足，漏洞多、太过保守等问题频发。不论哪种情况，都能从不同侧面影响到预算。可以说，施工中出现的所有问题，不能仅通过设计方案表述清晰，在实际施工过程，还需要不断的改动，这就使预算结果不出现偏差，直接导致预算结果的不可靠。
1.3材料价格波动的影响
材料直接影响着整体工程质量，材料的费用价格因素更对预算的准确性有着巨大影响，现代建筑工程造价较高的原因就是材料费基本占到了总工程量7成的预算。材料费增减是一个敏感因素，使用的材料越多就说明材料间接费越多，成本也就会不断增加。要想完成一项工程的整体预算，就需要掌握各种信息和材料价格，市场经济条件下的材料价格受多种因素影响，市场供求关系影响使材料价格不断发生改变，除此之外还有国家政策性的调价影响，不同地区价格也存在较大差异，这些往往会造成材料预算价格过高或过低的问题，从而影响预算的准确性，造成对工程造价的失控。可以说，工程概预算中涉及的材料有上百种，有些材料价格是不变的，而有些是随着市场变动而变化的，这就要求预算人员要掌握各类市场信息，同时还要了解政府公布价格，有些材料要按照造价管理部门定期公布信息价来实现预算，有些工程施工工期长，那么在预算时材料是一个价格，等到使用采购时，随着工程时间的推移，材料价格也会发生变化，工程造价也就随之发生变化。
1.4建筑工程预算监理工作问题
建筑工程预算监理环节，对整体工程预算有着重要作用，通过对建筑工程性质、图纸、工程所在地实情、编制预算原则的综合分析，全面体现出来的，依据相关原则，对工程随时性进行合理控制，内容较为多样，通常由分析编制投资估算；
监理预算定额；
监理编制办法；
监理执行文件等构成。施工企业施工过程中流动的，不同的项目有不同的工地，项目完成后，就需要全部进行转移，导致很多预算监理工作就只能简单的进行初期控制，而对转入的工地，则不能提前进行控制管理，直接导致了预算计价跟不上进度。
2提高工程概预算质量控制的措施
2.1加强工程前期预算控制
一项工程需要有一个投资决策，当整体投资决策确定了，就需要通过工程施工设计来实现对工程预算的控制。要想做出科学真实的预算，就需要充分做好预算方案的设计工作，通过不断的修正和分析研究，全面确定工程合理性，用建筑工程前期预算控制进行科学合理的方案制定，可以说，在建筑工程中，同一个项目可以有很多种建筑设计方案，不同的方案又存在差异化的预算，只有通过不断论证分析，才能实现优选建筑工程设计方案的目标。这样就能保证有效的实现科学预算，减少工程成本。
2.2完善预算管理制度
施工设计单位在对图纸进行设计的时候，一定要由编制组来协作完成，尽量做到科学精准，减少施工中的变更，在确定好的初步预算基础上，实行招标价公开化，加强对工程造价整体进程的管理，而施工单位依据需求，正确报价、科学组织、严密施工。需要建立一个高效的综合管理体系，实现对工程整体的预算，工程预算不是一个部门能够完成的工作，需要设计单位、建设单位、预算编制单位和施工单位等共同协作才能完成，不同的部门起到不同的作用。各个部门要站在自身立场和角度，不断完善相关法规，形成相互约束和监督的总机制。
2.3完善工程预算管理模式
建筑部门在以市场变化为导向，时刻修正管理中存在的缺漏及不足，使各项管理机制能够与时俱进，紧跟时展，符合现代企业管理要求，用制度保障全面掌控超预算开支状况。同时，对工程预算进行合理控制管理，利用现代网络，高频率、大范围的准确各种价格信息，了解材料价格、掌握市场动态，实现建筑工程项目所有环节科学、可靠，不断推进管理机制完善提高，为企业节约大部分建设资金。
2.4适时化掌握工程材料价差因素
一定要严密关注当地造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差指数，在进行预算时，就能够对照进行材料价差调整。材料差价把握的具体内容为钢筋、水泥、沥青及油燃料等材料情况，要全面做好分类材料的市场调查工作，有些就地取材的当地材料，还需要及时掌握本地价格变动情况，以当地物价为标准，做好各类预算，有些有条件的开发商，自行组织开采砂、石、土及粘土，那么也要把这部分人工机械费用计算出来，保证预算更加重要、合理、可信。
2.5提高预算人员素质水平
我国目前还缺乏系统性和专业性的预算人员，有些是兼职人员，业务水平不高，提高预算人员整体素质就显得相当重要和迫切。全面提高预算人员个体素质，能够有效保证预算有科学合理性，通过制定系统详细的培训计划，对各级预算人员进行多层次培训考核，不同预算人员要有针对性的进行单独培训，以强化整体队伍素质和水平面。预算人员素质和业务能力能够影响整体工程造价是否准确。容易出现的问题主要是方法不当，材料不清等因素，比如费率混淆、基础单价有误这些问题的出现，都能导致预算不准。
3结束语
工程预算论文范文第4篇
(一)产品定额更新缓慢。在建筑工程进行施工的过程中，从图纸的设计到一座座高楼大厦的拔地而起，整个过程都离不开产品的定额。产品定额的内容包括图纸设计定额、建筑材料定额、建筑技术员和普通工人的劳务费等等，这些内容是建筑工程财务预算与支出分配过程中重要的组成部分。产品定额必须做到与市场价值相互适应，定额过高会增加建筑企业的生产成本，降低建筑企业的利润，不利于企业的长远发展;定额过低很容易导致建筑工程在施工过程中出现资金链断裂问题，由于资金链断裂还会引起一系列问题的出现，例如，材料供应不足、人员流动量加大等等。影响产品定额的因素有很多，例如，近几年，我国的科学技术不断革新和发展，一些原来没有的技术，或者通过从国外引进，或者通过自主研发现在拥有了;一些原来就已经具有的科学技术和生产设备，通过不断进行改进和技术革新，大大提高了其生产效率，降低了其生产成本;也有的产品定额受到社会环境或者市场经济的影响，使定额需要加大。纵观目前我国建筑类企业的定额问题，产品定额更新缓慢是一个普遍存在的问题，在我国以经济建设为中心的今天，产品定额更新缓慢会导致大量的资金浪费或者资金不足，也就是在建筑工程财务预算过程中，由于定额不科学、不合理会导致企业自己的支出分配出现严重的问题，不利于企业的长远发展。
(二)用于规范建筑企业财务管理和支出分配的法律法规有待完善。我国是一个法治社会，任何人、任何事都不可以凌驾于法律之上，都必须遵守法律的管控。对于建筑行业的法律法规，我国陆陆续续颁布了很多，例如《建筑法》、《中华人民共和国招投标法》等等，这些法律中不乏用于规范和管控建筑企业财务管理和支出分配的法律和法规，但是法律法规的制定和修订需要经过严格的市场调查和科学分析，在市场调查和科学分析的过程中会花费大量的时间，导致目前我国现有的法律法规在管理建筑企业财务预算管理和支出分配的过程中存在严重的漏洞。也就是说在当前的法律制定下，现有的法律法规还存在大量的问题，需要立法部门进行不断的修订和完善，尽量做到法律法规的制定与当前的市场经济要求相互适应，避免法律法规出现滞后现象。
(三)在建筑工程的施工过程中可变性因素太多，而预算部门的灵活性较差。进行工程预算和支出分配计划一般都是在进行工程施工之前就完成的，很多预算和支出是通过一些计算公式和工作经验得出的预算和支出结论，而在具体施工的过程中，存在很多可变性因素，任何一个可变性因素就会将工程预算和支出分配计划打乱，例如，大多数的建筑工程的期限都比较长，有的需要几年，有的甚至是需要十几年或者更加漫长的时间，在这漫长的工期中，可变的因素太多，物价的上涨或者跌落、新科学技术的出现、或者市场上某种产品供求关系的改变、国家的宏观调控等等，这些因素都会对建筑工程财务预算与支出分配的计划产生严重的影响，对于我国的一些建筑类企业来讲，这种可变因素的出现有时候是致命的，特别是对于那些对规模较小的企业由于他们的规模较小，对市场变化的反应灵敏度较低，很多建筑类企业的信息闭塞等等;对于那些规模较大的企业来讲，虽然他们拥有畅通的市场信息和敏感度，但是由于它们的企业规模较大，管理起来相对比较麻烦，可谓“牵一发而动全身”，而且对于大规模企业来讲，预算工程也相当浩大，要对既定的预算和支出方案进行修改，需要付出很大的人力物力。
(四)进行财务预算和支出分配工作的财务人员综合素质不高。这种进行财务预算和支出分配工作的财务人员综合素质不高的现象在那些流动性的建筑企业中比较常见。众所周知，对于建筑行业而言，流动性是一个非常重要的特点，建筑企业的工作地点不是由企业自身决定的，而是取决于工程的选址，建筑类企业特别是施工建筑企业工作地点的不确定性导致了其员工的不确定性，这种员工的不确定性反映在建筑企业的所有岗位上，财务管理部门相对来讲受到这种影响要小一点，但是相对于企业行业的财务管理部门来讲流动性还是相当的大。进行财务预算和支出分配的财务人员流动性大，导致了财务人员的综合素质不高，那些财务人员在获取了一定的工作经验以后，通常会选择跳槽，换一份稳定的财务工作，导致进行建筑类企业财务预算工作的财务人员流动性大，综合素质混乱的现象。
二、做好建筑工程财务预算和支出分配工作的对策措施
(一)加强建筑工程企业财务管理人员的综合素质。建筑工程工期长、工作量大的特点导致了建筑工程财务预算与支出分配工作繁琐复杂，这就要求建筑类企业要不断加强建筑工程财务管理人员的综合素质。这种综合素质的加强不仅体现在建筑工程财务预算和支出分配的业务能力方面，而且还要加强建筑工程财务管理人员的道德修养，使他们对企业具有责任感，同时企业要加强企业文化建设，给员工以归属感。加强建筑企业财务管理人员综合素质的方法有很多，建筑类企业可以定期组织企业财务管理人员进行培训，通过培训的方式增强他们的业务能力。此外，为了加强建筑企业财务管理人员的道德水平，除了进行培训以外，还要根据具体的施工进度和时间安排举办一些有利于提高员工道德水平和企业归属感、责任感的活动。双管齐下，致力于加强建筑工程企业财务管理人员的综合素质。
(二)加强建筑工程企业财务管理的风险预算。前面提到，建筑企业的预算工作都是在企业进行具体的施工过程之前就已经完成的工作，而在具体的建筑工程施工过程中，可变性的因素非常的多，尤其是对于那些耗时比较长的工程而言，这种影响建筑企业财务预算和支出分配的因素会增加，导致既定的财务方案不适合当前建筑工程的财务情况。所以，在进行建筑工程财务预算和支出分配工作的过程中，必须加强风险预算，根据企业的实际财务状况能够规避的财务风险进行风险预算，在进行风险预算的过程中，既要注重最大限度地提高规避风险的能力，又要注意避免资金的过度浪费，做到科学合理地进行工程风险预算。
三、结语
工程预算论文范文第5篇
1.使企业防范税务风险
对于建设单位来说，要交营业税、增值税、房产税、城镇土地使用税等税务。如果不进行有效预算，很难在众多税务中实现利润最大化。通过预算管理，企业能够找出一些空间进行筹划，从而减少企业的税负，变相增大了企业利润。另一方面，企业能够通过预算管理，科学地制定出每个施工程序成本的预算范围和标准，在执行过程中能够有效地进行监控，避免重复缴税或者漏缴税务，降低了不必要的税务风险。
2.增强企业内部的资金管理
由于建设单位内部部门众多，有时为了内部便于管理，会在每个子公司都开设临时的结算账户，这样增大了各个部门的工作效率。但是从另一方面看，这种管理方式造成了企业内部的资金分散，增加了对资金的管理难度。如果没有科学的财务管理，很容易增加资金管理出错的几率。通过预算管理，可以做出对资金安排和筹资计划的预算，保证了施工任务顺利完成又提高了资金的使用效率。
3.降低了企业的运营成本
随着经济的快速发展，建设单位会有一些建设工程，而现在的施工单位数量众多，良莠不齐，如果找错施工单位，假设在建设质量一定的情况下，无疑要增加建设成本。为了有效应对这种情况，建设单位可以在找到施工单位之前做好预算管理。通过预算管理、科学分析，能够找出每个施工环节降低成本的基点。这样在招标时，能够根据自身做好的预算，与投标的施工单位的预算进行对比，找到最合适的施工单位，能够有效实现成本控制。同时在施工过程中，将实际情况与预算的指标实时对比，不断找问题，完善改进，就能够更好地优化资源配置、控制施工成本，从而保证了企业的经济效益。
二、预算管理原则
1.科学性
在进行预算管理时，一定要有科学方法作为支撑，不然起不到预期效果。只有在符合实际生产情况时才能科学地进行预算管理。
2.规范性
预算前必须要制定统一、标准的格式和内容，这样才能有合理依据进行预算管理。标准的格式内容包括施工单位、施工时间、工期、工作量、工时费等内容。
3.客观性
进行预算时，要紧密联系实际情况，不能随意夸大工作量、工作难度、用料量等，同时也不能观念过于保守。
三、工程预算中存在的主要问题
1.跨地域、跨行业承揽工程导致预算差错
在我国基本建设管理体制改革不断深入的风潮下，建筑市场已不限于本地施工单位承包本地工程，异地承揽建筑工程现象逐渐增多，随着高技术人员的加入，甚至还有越来越多的施工单位和企业跨行业承揽建筑工程设计和施工。这种情况不仅导致了竞争更加激烈，也产生了另一方面的问题。我国各地区、各行业对于预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定都不尽相同，所以一些跨地区、跨行业进行承揽工程的施工单位和企业在不了解具体规定和标准的情况下，常常在实际编制工程预算中出现差错。
2.工程量的计算取费出现差错
时代在发展，社会在进步，在建筑领域不断涌现出新技术、新材料、新工艺、新结构。这就要求在进行编制预算时，要进行定额换算。但是由于我国现行的工程预算确定方法不够灵活，大多比较死板、滞后，而且定额单价落后，一些新增补的定额又缺少代表性，这一系列问题就造成了工程量计算取费的差错。
3.由于约束机制欠缺导致设计保守、投资偏高
在我国现阶段施行的预算管理大多处于阶段性的管理模式，没有有意识地进行建设项目过程综合管理。而且建设单位、设计单位、施工单位几个方面缺乏有效地沟通，没有统一的造价管理目标，工程监理单位大多数只在施工阶段才开始监理质量和进度，而不参加施工前的投资决策分析。几种问题最终导致设计单位在设计阶段虽然做了预算工作，但是缺少对设计方案造价指标的控制约束，最终设计保守、投资偏高。
4.施工阶段设计变更随意
一些建设单位为了尽快开工，之前没有做好必要的准备。例如对投资额度、建筑标准、设计深度等方面没有做到细致审查与把握，对于招标文件和承包合同的合理性、完善程度更没有严格地把关，这样就造成了施工中经常出现与预期不符的情况，就要频繁更改设计，而对于更改的必要性和合理性更没有有效地检查与分析。而在开工前必须进行严格、细致地可行性研究和投资额度的审核。工程实际进行中时各个阶段的工程实际造价都要控制在限额以内。“磨刀不误砍柴工”，精心地准备、科学合理地组织、严格地监控是必不可少的。可见，急于开工的企业完全没有达到开工的要求，对于工程实施过程中频繁更改造成的损失找不到相应的责任人，也没有相应的制约。
5.现行工程设计和招投标制度存在漏洞
在工程的设计阶段，建设单位没有采取措施督促设计单位认真、详细的设计，究其原因是没有采取设计招标模式，所以指定的设计单位便没有忧患意识，许多能够优化的地方都没有考虑。只重数量，不重质量是设计不够完善的设计单位普遍存在的现象。同时，一些发包单位在编制标底，承包单位在投标报价时，存在故意压低或者抬高工程造价的现象，这是由现行的管理体制决定的，这种行为会导致工程项目的造价与实际平均水平不符，增加了预算管理难度。
6.预算管理人员素质不合格
在一些中小型施工企业中，常常出现在工程即将实施时，才临时组建工程预算队伍。这种队伍的组成是不专业的人员，自身素质不过硬，同时准备时间不够，不能在熟悉业务之后再进行预算工作。这种由非专业的预算管理人员短时间内做出的预算基本不能满足工程预算管理的需要。
四、相关对策
1.重视预算管理工作
建设企业应该充分意识到不做好预算管理工作的危害，将预算管理作为重点工作狠抓落实。可以组建专业的预算队伍，由专业的工程预算人才对每一个将要实施的工程进行全面、科学的预算；
对企业内部员工宣传预算的重要性，普及预算知识；
建立相应的奖励制度，将相关部门节约的投资额与个人业绩挂钩，在保证质量的基础上形成人人节约的风气。
2.严格执行限额设计
限额设计是控制成本的有效手段。在具体情况中，可采取：第一，像设计提出具体、可行的限额要求，使其能够做出有效的限额设计。第二，严格执行设计招标。在招标之前对于所有参与竞标的设计单位进行详细、严格地考察，确保其资质能够承担设计任务。在符合要求的设计单位中优中选优。第三，对于设计变更加强控制。如果实在有特殊情况需要更改的，应该进行严格地审批程序，由申请人详细说明情况，讨论通过方可更改。如果是由于设计方案出现漏洞需要更改，应该根据合同中相关规定扣除相应的设计费。如果设计方案造成了成本增加，也应该扣除相应的设计费。只有对设计方案高度重视，给设计单位一定压力，才能实现有效的限额控制。
五、小结
