小微企业具有维护社会稳定、促进创新创业、解决社会民生问题和提高我国经济发展水平的重要作用,在国民经济中占据着重要地位。为减轻小微企业的税收负担,加大对小微企业的扶持力度,确保国民经济持续健康发展,国家下面是小编为大家整理的2023年度企业行政季度总结【五篇】,供大家参考。
企业行政季度总结范文第1篇
【关键词】小微企业;
普惠性税收优惠政策;
增值税;
企业所得税;
税收筹划
小微企业具有维护社会稳定、促进创新创业、解决社会民生问题和提高我国经济发展水平的重要作用,在国民经济中占据着重要地位。为减轻小微企业的税收负担,加大对小微企业的扶持力度,确保国民经济持续健康发展,国家出台了一系列针对小微企业的普惠性税收优惠政策,主要涉及企业所得税、增值税和“六税两附加”减免措施。本文通过对小微企业普惠性税收优惠政策的深度解读,发现在利用税收政策的优惠导向方面,小微企业仍存在一定的筹划空间。小微企业可以通过预先对业务和财务事项进行合理的筹划和安排,有效利用税收优惠减免的政策临界点,实现“应享尽享”的税收利益最大化。
一、小微企业普惠性税收优惠政策解读
(一)小微企业普惠性企业所得税减免政策财政部、国家税务总局《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税[2019]13号)自2019年1月1日起开始执行。与原政策相比,新政策主要有两方面变化:一是放宽了小微企业的认定标准,扩大了小微企业认定的覆盖面。新政策将年应纳税所得额、从业人数和资产总额这三个认定标准的上限分别提高到300万元、300人和5000万元,并且不再按行业来区分认定。二是引入超额累进计税办法,大幅提高企业所得税的减税优惠力度。原政策下小微企业年应纳税所得额≤100万元时,实际税负为10%;
执行新政策后,小微企业年应纳税所得额≤300万元时,应分两段计算,第一段,年应纳税所得额≤100万元,实际税负为5%,第二段,100万元<年应纳税所得额≤300万元,实际税负为10%。显然,引入超额累进计税法后,小微企业的企业所得税税率有了较大幅度的下降。
(二)增值税小规模纳税人普惠性增值税减免政策根据财税[2019]13号文件和《关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告》(国家税务总局公告2019年第4号)规定,增值税小规模纳税人普惠性增值税减免政策的具体优惠体现在:一是提高了免征增值税的销售额标准,提高到月10万元,季度30万元。二是小微企业代开增值税普通发票无需缴纳税款。对于开具增值税发票的基本指导原则是“专交普不交”,即小规模纳税人将当期开具增值税专用发票和普通发票实现的销售额相加后符合月销售额≤10万元、季度销售额≤30万元的情形,开具增值税普通发票的部分免征增值税,而开具增值税专用发票的部分需要缴纳增值税。
(三)增值税小规模纳税人地方税种和相关附加减征政策根据财税[2019]13号文件和国家税务总局《关于增值税小规模纳税人地方税种和相关附加减征政策有关征管问题的公告》(国家税务总局公告2019年第5号)规定,各省级人民政府可在50%的幅度内减征六税两附加(资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税和耕地占用税、教育费附加及地方教育费附加),且减征政策可与原有地方税种优惠政策叠加享受,也就是说,纳税人如果先按照原有税收优惠政策规定享受了相应的税收减免,在新政策执行的基础上仍然可以叠加享受税收减免优惠。
二、基于普惠性税收优惠政策的小微企业税收筹划分析
(一)小微企业增值税税收筹划分析根据现行小微企业增值税优惠新政规定,小规模纳税人月销售额≤10万元、季度销售额≤30万元时免征增值税,实质上属于“起征点优惠政策”,起征点前后的税负差距较大。如当小规模纳税人季度销售额为30万元时,免征增值税;
而当小规模纳税人季度销售额为300001元时,仅超出起征点1元,却需要缴纳9000.03元的增值税(300001×3%)。如何对企业业务和财务事项进行事先筹划与安排,合理利用税收优惠的政策临界点减轻税负,是小微企业开展税收筹划的关键。
1.合理选择增值税纳税申报期限。A公司为增值税小规模纳税人,是从事城市污水处理维护工程业务的小微企业。2019年第一季度1—3月不含税销售额分别为58252.43元、116504.85元和121359.22元,一季度销售总额为296116.50元;
第二季度4—6月不含税销售额分别为106796.12元、87378.64元和97087.38元,二季度销售总额为291262.14元。以下针对A公司在增值税纳税申报期限方面是选择按月申报还是按季申报,哪种申报方式对企业更有利的问题开展税收筹划。
方案一:增值税按月申报。A公司1月份销售额58252.43元<10万元,免征增值税;
2月份应缴纳增值税=116504.85×3%=3495.15(元);
3月份应缴纳增值税=121359.22×3%=3640.78(元);
第一季度应缴纳增值税7135.93元(3495.15+3640.78)。4月份应缴纳增值税=106796.12×3%=3203.89(元);
5月份销售额87378.64元<10万元,免征增值税;
6月份销售额97087.38元<10万元,免征增值税;
第二季度应缴纳增值税3203.89元。
方案二:增值税按季申报。A公司第一季度销售额为296116.50元<30万元,免征增值税;
第二季度销售额为291262.14元<30万元,免征增值税。采用方案一按月申报方式,第一季度和第二季度共需缴纳增值税10339.82元。而采用方案二按季申报方式,第一季度和第二季度均享受增值税免征政策,方案二优于方案一。由此可知,A公司在纳税期限上采用按季申报更能产生节税效应。这是因为,小规模纳税人按季申报增值税会有三个月的税收筹划弹性空间,假定企业在一个季度内有一个月的销售额超过增值税减免标准,而另外一个月或两个月的销售额没有超过减免标准,将其综合起来可以产生“削峰平谷”的互补效应,从而能够有效利用税收优惠的政策临界点实现税收利益最大化。
2.合理开具增值税发票。B公司为增值税小规模纳税人,是从事家用电器设备销售及提供安装服务的小微企业,增值税按季申报纳税。B公司2019年1月和2月的不含税销售额分别为107087.38元、116669.90元,客户均为家庭用户,业务结算时拟开具增值税普通发票;
3月份的不含税销售额为67378.64元,拟代开增值税专用发票,一季度销售额总额为291135.92元。在开具增值税发票方面,B公司应如何选择才能符合免征增值税的条件呢?
方案一:既开普通发票又开专用发票。B公司第一季度不含税销售额291135.92元<30万元,对于1月份和2月份开具增值税普通发票的销售额享受增值税免征政策,但对于3月份代开增值税专用发票的销售额67378.64元需要缴纳增值税,因而第一季度应缴纳增值税=67378.64×3%=2021.36(元)。
方案二:只开普通发票。针对第一季度不含税销售额全部开具增值税普通发票,按照税收政策“专交普不交”的原则,第一季度不含税销售额291135.92元<30万元,享受增值税免征政策。B公司采用方案二只开普通发票,第一季度享受增值税免征政策,较方案一少缴纳增值税2021.36元,开具普通发票为小微企业的首选。值得注意的是,企业需要根据具体经营情况在低售价和开具增值税发票类型之间做好利弊关系的权衡,不要为了一味追求低税负而影响了企业正常的交易价格。
3.延迟确认当期收入。C公司是一家专营空调制冷设备及提供安装服务的小微企业,增值税按季申报纳税。2019年第一季度销售额<30万元,符合增值税免征政策条件。但从6月份开始,随着南方气候开始进入高温酷暑时节,制冷设备订单业务量激增,C公司第二季度的销售额超过了30万元的减免标准。C公司第二季度4—6月不含税销售额分别为67961.17元、87378.64元和213592.23元,二季度总销售额为368932.04元。由于C公司销售的商品具有较强的季节性特点,可以根据C公司的实际情况制定拆分合同收入金额、递延确认收入的税收筹划方案。
方案一:整体确认合同收入。C公司6月份整体确认合同收入213592.23元,二季度不含税销售额368932.04元>30万元,不能享受增值税免征政策,应纳增值税=368932.04×3%=11067.96(元)。
方案二:递延确认收入。C公司将6月份合同确认的销售收入213592.23元进行拆分,6月份确认收入144660.19元,余下的68932.04元递延到7月份确认。拆分合同收入后,C公司第二季度销售额总计300000元(67961.17+87378.64+144660.19),享受增值税免征政策。对于方案二来说,C公司如何在6月份确认收入金额是税收筹划方案的核心关键点。值得注意的是,小微企业要想采用拆分合同收入金额、递延确认收入的方式进行税收筹划,需要在合同中明确分期收款的时间、金额等条款,避免出现未能及时收款的合同风险。通过合理拆分合同、递延确认收入的方式,同样能够产生“削峰平谷”的互补效应,可以使小微企业的业务销售额控制在政策临界点之内,从而享受免征增值税的税收优惠。
4.合理选择开业和注销时间。根据对财税[2019]13号文件的政策解读,拟定按季申报纳税的增值税小规模纳税人,在季度中间开业或者注销而当期实际经营期不足1个季度的,当期未超过30万元的销售额享受增值税免征政策,此项规定存在一定的税收筹划空间。假设某投资人通过市场考查决定注册成立D公司投资小型餐饮行业,主推火锅系列产品,拟申报为增值税小规模纳税人,增值税按季申报纳税。通过市场考查与行业测算,D公司计划在第四季度开业,预测10—12月份的销售额分别为:12万元、13万元、16万元。针对D公司开业时间的选择,制定以下税收筹划方案。
方案一:D公司选择在10月份开业,季度销售总额为41万元(12+13+16)>30万元,不能享受增值税免征政策,应纳增值税=41×3%=1.23(万元)。
方案二:D公司选择在11月份开业,季度销售总额为29万元(13万元+16万元)<30万元,享受增值税免征政策,少缴纳增值税1.23万元。根据方案二,D公司的实际经营期仅有两个月(11月和12月),不足一个季度,属于在季度中间开业的情形,根据对税收政策的解读,可以享受一个季度销售额不足30万元免征增值税的优惠政策,D公司相当于2个月享受了一个季度(3个月)的免税额度。同理,增值税小规模纳税人如果在季度中间办理注销手续,同样可以享受一个季度销售额不足30万元免征增值税的优惠政策。通过合理选择开业或注销时间,在政策规定的临界值范围内享受增值税免征政策的税收优惠,可以有效降低企业税负。
5.利用税收征收空窗期。根据最新的税收政策规定,增值税纳税人年应税销售额超过500万元的情形应向主管税务机关申请登记为一般纳税人,或由主管税务机关下达《税务事项通知书》,增值税纳税人在收到《税务事项通知书》5日内到主管税务机关申请登记为一般纳税人或者选择继续登记为小规模纳税人,未按规定期限办理登记手续的,自下达《税务事项通知书》时限期满后的次月起按一般纳税人的增值税税率进行征税,在纳税人办理完相关手续前不得抵扣进项税额。针对年销售额超过500万元的增值税小规模纳税人,在年度申报期结束后仍希望申请登记为增值税小规模纳税人、继续享受增值税小规模纳税人的税收优惠政策,应如何开展税收筹划?
方案一:增值税小规模纳税人年销售额超过500万元,12月份的所属申报期为1月1日—15日,按照规定1月15日结束后的15日内,也就是在1月30日之前纳税人要按照规定办理申报手续,需到税务机关办理登记为一般纳税人。如果到1月30日纳税人仍未办理登记手续,1月30日后的5天内,主管税务机关将下达《税务事项通知书》,告知纳税人需在5日内到税务机关办理一般纳税人登记手续。这样就产生了税收征收的空窗期,为税收筹划提供了空间。税收征收空窗期一共为40天(15天+15天+5天+5天),也就是从1月1日一直到2月9日。如果纳税人在2月9日结束后不愿意登记为一般纳税人,可以在40天的税收征收空窗期内将增值税发票全部开具完毕,然后按相关规定程序办理企业注销手续,把原企业注销掉,然后重新申办一个新户,申报登记为小规模纳税人,继续享受小规模纳税人的税收优惠政策。
方案二:增值税小规模纳税人年销售额超过500万元,税收征收空窗期为40天,则2月9日是企业办理申请登记为一般纳税人的最后期限,如果超过2月9日这个期限仍未办理登记手续,那么从期满的次月,也就是从3月份起,税务机关将针对企业的销售额按一般纳税人相应的增值税税率(13%、9%、6%)计算应纳税额,且不得抵扣进项税额。也就是说,过了40天的税收征收空窗期,企业仍没有对纳税事项做出合理的安排与设计,在不考虑其他因素的情形下需登记为一般纳税人,不但增值税税率提高了,而且不允许抵扣进项税额,直到履行办理登记为一般纳税人的手续时为止。通过对比,方案一显然更能满足企业的税收筹划意愿,能继续享受增值税小规模纳税人的税收优惠政策。值得注意的是,采用此方案时需要综合考虑企业信息变更、上下游企业的要求及具体的业务要求等多种情形,以选择最适合企业发展的税收筹划方案。
(二)企业所得税税收筹划分析小微企业通过叠加使用原有和现行税收优惠政策,充分利用加计扣除政策规定,能够实现税收利益的最大化。E公司是从事设备制造加工及提供安装服务的小微企业,2018年应纳税所得额为246万元,应纳企业所得税额为61.5万元。2019年预测利润较去年有15%的增幅,在2018年应纳税所得额246万元的基础上,预估2019年应纳税所得额为282.9万元[246×(1+15%)]。对E公司的生产经营、工作人员配置和工作环境等情况进行基本了解后,制定以下税收筹划方案。
方案一:聘用残障员工,享受一次性加计扣除政策。根据财政部、国家税务总局的相关规定,企业雇用残疾人工作,合同期为一年以上的,在计算应纳税所得额时可针对支付给残疾员工的工资100%加计扣除。E公司在噪音较大的生产车间聘用听障人士工作,既能免缴残保金,又能享受支付残疾员工工资在计算应纳税所得额时100%加计扣除的税收优惠政策。假设E公司支付给残疾员工的年工资为36000元,扣除残疾员工工资后,2019年应纳税所得额为279.3万元(282.9-3.6),应缴纳企业所得税=100×25%×20%+(279.3-100)×50%×20%=22.93(万元)。
方案二:购置企业用车,享受固定资产一次性加计扣除优惠政策。根据财政部、国家税务总局《关于设备、器具扣除有关企业所得税政策的通知》(财税[2018]54号)规定,企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具等固定资产,单位价值不超过500万元的,允许一次性计入当期成本费用,在计算应纳税所得额时予以扣除,不再分年度计算折旧。考虑到E公司的业务拓展情况,且公司原用于跑业务的公用货车已经临近报废期,建议E公司在第四季度安排购置公司用车的开支事项,并在计算应纳税所得额时一次性加以扣除。值得注意的是,在采纳此方案时应尽早规划,尽量避免在临近年终时再考虑购车,最迟必须在11月份之前完成购车业务的相关手续,否则会出现不能在年度汇算清缴时享受一次性扣除的风险。假设E公司花费120000元购置公司用车,扣除购置费用后2019年应纳税所得额为270.9万元(282.9-12),应缴纳企业所得税=100×25%×20%+(270.9-100)×50%×20%=22.09(万元)。
方案三:公益性捐赠,享受应纳税所得额税前扣除政策。根据财政部、国家税务总局《关于公益性捐赠支出企业所得税税前结转扣除有关政策的通知》(财税[2018]15号)规定,企业通过符合社会认可资质的公益性社会组织或者县级(含县级)以上政府机关部门进行慈善活动和公益事业方面的捐赠事项,捐赠金额不超过年度利润总额的12%,准予在计算应纳税所得额时扣除。E公司通过公益性社会组织或政府机关部门将部分技术陈旧的滞销产品用于养老福利机构的公益性捐赠,既解决了产品的销路问题,又能享受税收优惠政策。值得注意的是,采纳此方案时应注意通过或委托符合社会认可资质的第三方公益性社会组织(如红十字会等)或者县级以上政府机关进行公益性捐赠,避免出现事后经主管税务机关核验认定不符合政策规定而不能享受应纳税所得额税前扣除的风险。除此之外,E公司在采纳此方案时应尽早规划,尽量避免在临近年终时再考虑公益性捐赠事项,最迟必须在11月份之前履行公益性捐赠事项的相关必备手续,否则会出现不能在年度汇算清缴时享受准予在计算应纳税所得额时扣除的风险。E公司公益性捐赠10万元滞销产品,扣除公益性捐赠后2019年应纳税所得额为272.9万元(282.9-10),应缴纳企业所得税=100×25%×20%+(272.9-100)×50%×20%=22.29(万元)。尽管2019年利润较上一年有15%的增幅,但通过以上三个筹划方案,均使E公司应纳企业所得税较上一年有所减少,主要原因在于:一是普惠性税收优惠政策引入超额累进计税法,税率较上一年有所降低;
二是合理叠加使用原有和现行减征政策共同作用产生的节税效应,实现了“应享尽享”的税收优惠利益最大化。值得注意的是,在具体执行时,小微企业要根据自身的实际情况合理使用筹划方案,还要注意相关政策的时间截点和其他限制条件。企业需要深度研究相关的政策规定,合理叠加使用原有税收优惠政策和现行减征政策,充分利用加计扣除政策,选择涉税风险最低的税收筹划方案。
三、结论与建议
企业行政季度总结范文第2篇
增速小幅回落 总体趋稳
今年一季度增速小幅回落的原因,盛来运解释为,这种波动主要是国际形势复杂多变以及国内主动调控的结果。一季度世界经济仍处在深度调整之中,复苏比较缓慢。特别是一些发达国家相继采取量化宽松的货币政策,而且力度不断加大,对发展中国家的币值升值产生了一定的压力,也增加了出口的难度。3月份,我国对外出口同比增长10%,比1-2月份回落13.6个百分点,回落比较明显。从国内来看,新一届政府更加重视增长的质量和效益,出台了有针对性的、有利于今后长期发展的一些宏观调控措施。盛来运指出,7.7%的增速在目前这种世界经济形势下也是不低的速度,而且是有利于企业和地方政府调结构、转方式的。
这一判断在一季度有关数据和经济表现中得到了体现。首先,一季度就业形势总体比较稳定,根据人社部调查,一季度城镇单位新增就业超过300万人,国家统计局农民工监测调查显示,农村外出务工劳动力同比增长1.7%,这两方面反映国内的就业形势比较好。盛来运指出,就业稳定是经济稳定非常重要的基础性指标,这一点和国外,特别是和欧美目前的就业形势有鲜明的对比。第二,从物价形势来看,3月份居民消费价格同比上涨2.1%,1-3月份居民消费价格同比上涨2.4%,都比去年的增长速度有明显回落。第三,结构调整和转型升级取得积极的进展。一季度第三产业增加值的增长速度8.3%比第二产业高0.5%,第三产业增加值占GDP的比重是47.8%,同比提高了1.6%。从工业产业结构的内部看,高技术产业增加值增长11.9%,比去年四季度和去年同期都有明显提高。区域结构的协调性也在增加,现在东部地区在结构调整和转型升级方面走在前面,现代服务业、高新技术产业发展比较快。中西部地区的后发优势也比较明显,工业、投资增速都普遍高于全国平均水平。
国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,虽然一季度经济增速没有出现原来预期的持续回升,但处于7.5%至8%的适宜区间,中国经济站住了脚跟,“在中国经济潜在增长率已出现阶段性下移的新情况下,我们追求的不是经济持续反弹而是走稳”。他指出,在适宜区间内小幅波动是正常的,不能总是抱着持续明显回升的预期。
“三驾马车”还需提速
从投资看,与民生工程相关的投资项目、水利工程、城乡基础设施建设投资、农业投资今年以来投资增长加快,并可望在未来一段时间继续保持较快增长。国家统计局数据显示,第一季度全国商品房销售面积同比增长37.1%,销售额增长61.3%。而随着“国五条”及各地实施细则的出台,房地产市场可望从近期的躁动归于相对平静,一定程度上会影响到房地产开发投资增长动力的减弱。从数据可以看出,1-3月土地购置面积同比下滑22%,增速创8个月新低,二季度后调控带来的商品房整体投资增速下滑将是大概率事件。消费平淡,受房地产销售拉动略有回升。
“今年一季度GDP增长7.7%中,有4.3个百分点是由最终消费贡献的,对GDP增长的贡献率是55.5%;
资本形成总额对GDP的贡献率30.3%,拉动GDP增长2.3个百分点;
货物和服务净出口对GDP的贡献率是14.2%,拉动了1.1个百分点。”盛来运介绍。从消费看,也表现其出对增长的分化影响,国家景气中心副主任潘建成指出,近年来城乡居民收入增长的加快及其累积效应对居民消费产生持续推动作用,收入分配制度改革方案的逐步实施有望加快消费增长;
同时,“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等有关规定的贯彻落实又对政府消费产生明显的制约。
一季度,进出口总额9747亿美元,同比增长13.4%,高于去年同期7.3%的增速;
出口5089亿美元,增长18.4%;
进口4658亿美元,增长8.4%。进出口相抵,顺差430.7亿美元。对于这一现象,中国海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声首先将其归因为中国对外贸易进出口政策环境的不断优化。潘建成认为,受房地产市场复苏和资本市场趋热等因素影响,美国经济总体表现出持续复苏的征兆,对全球经济产生推动;
但欧债危机的持续蔓延导致欧洲经济下滑的阴霾短期难以散去,对全球经济形成拖累。
“虽然出口出现了企稳回升的势头,但是外需不振、成本上升、贸易环境不佳‘三座大山’还在那里,影响出口稳定的因素还存在,所以形势还不容乐观。”商务部新闻发言人沈丹阳坦言,从商务部掌握的情况看,3月份认为外需不振影响出口的企业仍高达77%,3月份贸易规模小于500万美元的中小企业中,出口订单金额增长的仅占22 .9%,订单增长的企业在中小企业所占比重仅比上月回升4 .8个百分点,低于总体升幅9 .6个百分点。
另据国家能源局14日公布的数据显示,一季度全社会用电量累计12139亿千瓦时,同比增长4.3%,增速触及2010年来同期第二低点,仅高于2009年一季度负增长4.02%的水平。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析,经济形势越不好,用电量增速与经济增速的差距越大,一季度两者差距达到3.4个百分点,政府要关注经济形势,及早采取措施。也有专家预测,随着国家稳增长政策和项目的陆续就位,用电量将重回升势,并预计2013年全社会用电量增速将趋稳回升,达到7%~9%的水平。
“稳增长”与“防风险”
全国人大财政经济委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻指出,经济增速的适度回落有助于为我国发展方式转变、经济结构调整以及深化经济体制改革提供更大的政策空间。但是,我们必须高度注意的是当前经济企稳的基础并不牢固,经济运行中问题和矛盾进一步积累,需谨防潜在风险。他认为,当前经济运行中的潜在风险主要表现为6个方面:一是从内需增长动力上看,投资边际效益趋减,民间投资积极性不高,消费增速较低,消费疲软问题突出。二是产能过剩问题累积,严重影响企业发展。三是与生产活动密切相关的用电量、铁路货运量等指标较低,工业增速放缓。四是货币供应量快速增长,但实体经济仍然“贫血”,流动性过多在金融“体内循环”的风险不可小视。五是财政收入增长特别是中央财政出现负增长,地方政府性债务潜在风险加大。六是实体型企业特别是中小微企业,依然面临融资贵、用工难、成本高、税负重、利润薄等多重困境,“资本游离实业,企业放弃主业”的实体经济困境不可忽视。
企业行政季度总结范文第3篇
一、上半年大企业和品牌企业生产效益呈现企稳回升态势,但明显滞后于面上企业,要实现持续回升困难不小。主要有三大特点:一是生活消费品和政策受益行业明显好于其他行业;二是产品以国内市场为主的企业明显好于出口导向型企业;三是规模相对较小的企业明显好于大规模企业。
2009年上半年,被调查企业完成工业总产值5131.5亿元,比上年同期下降9.9%,其中二季度下降8.8%,比一季度回升2.4个百分点,明显低于规模以上工业企业6.6个百分点的回升幅度;实现利润总额351亿元,比上年同期下降21.6%,其中二季度下降20.6%,比一季度回升2.2个百分点,大大低于规模以上工业企业利润回升幅度。这表明,作为我省工业支柱的大企业和品牌企业产品市场竞争能力面临严峻考验,加快转型升级的任务依然十分艰巨,应当成为下一阶段各级党委、政府及部门关注、扶持和推动提升发展的重中之重。
从行业看,生产、效益情况分化更为明显,生活消费品及受益国家政策的行业快速回升,而化学原料及化学制品、医药制造、仪器仪表制造、有色金属冶炼等行业继续呈下滑态势。上半年,饮料制造、印刷及记录媒介复制、塑料制品、橡胶制品等行业实现销售与利润的双增长。二季度比一季度出现明显回升的行业主要有:电气机械及器材制造业总产值增幅回升8.7个百分点,利润回升19.6个百分点;纺织服装鞋帽制造业总产值增幅回升4.4个百分点,利润增幅保持在10%左右;化学纤维制造业总产值增幅回升19.4个百分点,利润回升75个百分点;皮革毛皮羽绒及其制品业总产值增幅回升9.5个百分点,利润回升19.1个百分点;专用设备制造业总产值增幅回升11.7个百分点,利润回升25.2个百分点。二季度比一季度继续下滑的行业主要有:化学原料及化学制品业总产值增幅下滑6.2个百分点,利润下滑80%左右;通信设备计算机及其他电子设备制造业总产值下滑15%左右,利润下滑12.2个百分点;医药制造业总产值下滑7%左右,利润下滑27个百分点;黑色金属冶炼及压延加工业总产值下滑4个百分点,利润下滑31个百分点;有色金属冶炼及压延加工业总产值下滑25%左右,利润下滑30.8个百分点。
从产品市场看,外贸出口仍处于非常低迷状况,外贸依存度高的企业生产经营仍然十分困难。在调查中,我们根据外贸出口额占销售收入比重,将企业分为比重在10%以下、10%~50%、50%以上三类。从上半年情况看,以国内市场为主的企业销售收入下滑幅度在7%左右,而以国外市场为主的企业下滑幅度为18%左右。从二季度与一季度的比较看,出口比重在10%以下的企业回升势头明显,销售收入、工业总产值、利润增幅分别回升1.6个、6.7个和11.1个百分点;出口比重在50%以上的企业生产经营继续呈下滑态势,销售收入、工业总产值、利润下降幅度分别为2.5个、1.8个和19.9个百分点。
从企业规模看,规模大的企业回升势头要弱于规模相对较小的企业。上半年,销售收入超过3亿元的企业销售收入总额、利润总额增速分别为-10.2%和-24%;销售收入低于3亿元的企业销售收入总额、利润总额增速分别为-6.7%和5.8%。从二季度与一季度的比较看,销售收入超过3亿元的企业销售收入总额增速下滑1.7个百分点,利润总额增幅仅回升1.6个百分点;销售收入低于3亿元的企业销售收入总额、利润总额增速分别提高1.9个和8.3个百分点。
二、大部分企业对今年三季度形势持乐观态度,投资意愿和销售预期都比今年二季度和去年三季度有较大提高。
在问卷中,我们对企业三季度销售收入预期、出口订单、技改投资等指标进行了调查。
从三季度销售收入预期看,企业持比较乐观态度。在对今年三季度销售收入与二季度比较时,认为保持增长势头的企业为1160家,占企业总数的81.8%,其中持续增加的756家,占53.3%,认为可能继续下降的258家,占18.2%。在对今年三季度销售收入与去年同期比较时,认为保持增长势头的企业为973家,占企业总数的68.6%,其中持续增加的534家,占37.7%,认为可能继续下降的445家,占31.4%。
从三季度出口订单看,订单数量有所改善。在对今年三季度出口订单与二季度比较时,增加和持平的企业1169家,占企业总数的82.6%,其中增加的企业577家,占40.8%;减少的仅为249家,占17.4%。在对今年三季度出口订单与去年同期比较时,增加和持平的企业1058家,占企业总数的74.5%,其中增加的538家,占38.1%;减少的企业360家,占企业总数的25.5%。
从三季度技改投资看,投资意愿明显增强。在对今年三季度技改投资与二季度比较时,投资增加和持平的企业1225家,占86.4%,其中增加投资的641家,占45.2%;减少的企业193家,占13.6%。在对今年三季度技改投资与去年三季度比较时,投资增加和持平的企业1162家,占81.8%,其中增加投资的611家,占43.1%;减少的企业256家,占18.2%。
三、当前企业面临最突出的困难和问题是国际需求不足、人才缺乏、人工成本上升,最需要政府帮助解决的是人才引进培养、创新能力提升、市场秩序维护,这充分反映了企业已经把创新和转型升级放在首位。
根据调查,企业当前面临的问题主要有人才、市场需求、节能减排、要素成本、资金、技术、土地、市场环境等方面。其中,企业反映最强烈的是国际需求不足、缺乏人才和人工成本上升,分别占企业总数的43.3%、42.9%和40.2%。其次国内需求不足、资金问题、市场不正当竞争也反映较多,分别占企业总数的34.8%、33.3%和22%。还有反映技术缺乏和土地保障问题分别为19.5%和15.1%,节能减排问题、能源原材料成本上升分别为4.2%和4.1%。
问卷调查中,有近500家企业对政府在当前经济形势下如何转变政府职能,改善政府服务,进一步促进企业发展提出了建议。主要有以下几个方面:
一是大力引进和培养人才。人才不足是企业反映最为强烈的问题之一,多数企业就人才问题提出了建议。比较集中的意见有:多方面、多层次、多角度支持企业高技能人才库建设;建议政府能多主办几次人才招聘会,既方便企业招聘人员,又可解决就业问题;为引进人才创造良好的环境,如允许高级人才集资建房,使其成为新浙江人;大专院校加大人才队伍建设,培养多方面符合企业需要的人才。
二是进一步加强对自主创新和品牌建设的扶持力度。具体意见主要有:扶持企业做好品牌建设工作,推动品牌产品市场影响力,发挥品牌价值;尽快制定出对名牌企业,尤其是涉农的名牌企业向银行贷款的优惠政策,对名牌产品企业整合产业链、进行产业升级给予土地、审批、融资等方面的支持;加大打击假冒、仿冒及伪劣产品的力度,鼓励新闻媒体引导舆论宣传民族品牌的发展、壮大,为民族品牌的产业发展留有足够的空间;鼓励名牌产品企业建立产业配套基地,对于进入产业配套基地的配套型中小企业,给予土地、审批、资金等全方位的支持;支持企业提高创新能力,建设创新型企业,建立企业创新联盟,对关键技术开展合作攻关,力争取得重大突破;对名牌产品企业“走出去”给予扶持,积极拓展国际市场、开展产品的国际认证,对于赴境外参展、参加技术研讨会、开展国际市场宣传推介给予支持。
三是维护市场正常秩序。在当前国内外市场相对萎缩的情况下,市场竞争更趋激烈,许多企业要求维护市场正常竞争,加大对不正当竞争手段的限制打击力度。主要有:在出口市场中采取一些价格保护政策,以避免国内企业互相残杀,低于成本销售,造成不良影响;加强对市场不正当竞争的管理力度,坚决打击假冒伪劣产品;建立公平的竞争环境,使企业能从容面对各种市场变化,依靠提升产品品质来回报社会和消费者。
四是继续保持优惠税费政策。在当前经济环境下,还有部分企业要求在税收、社会保险等方面继续给予支持。如有企业提出:“保持当前各项优惠,对养老保险等各项减免类期限能有所延长”、“进行结构性减税,降低企业税收负担成本”、“加大对企业社保投入的补贴,减轻企业运营资金周转困难,暂渡难关”等。(转下页)
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五是提供更多的有针对性培训。一些企业希望政府能够更多地为企业提供各方面的培训。如有企业提出:“多组织有针对性的培训,提高企业各方面能力”;“建议多开展机关法律法规的培训学习,让企业多了解质监工作”;“及时向企业宣传贯彻国家关于质量、计量等方面的新政策和新法规”等。
六是简化行政审批程序。虽然我省在行政审批制度上下了很大力气,出台了很多举措,但仍有不少企业提出改善建议。如有企业要求:“加大审批制度的改革力度,尤其要从国土、环保、工商、电力、消防等部门入手,要简化手续,不要事事走程序,现在办个新厂要一年时间才能开工”;“对大企业大集团办理项目审批要进一步简化手续,缩短操作流程时间”等。
企业行政季度总结范文第4篇
现在开会。今天这次经济运行分析会议,目的是总结一季度我县经济运行情况,分析当前面临的形势和存在的问题,动员各乡镇、各部门进一步统一思想、明确责任、强化措施,全力做好下阶段全县经济各项工作,确保上半年实现“双过半”,为完成全年目标打下坚实基础。
参加今天会议的有县政府各分管负责同志、各乡镇(街道、开发区)主要负责同志和经济综合部门主要负责同志。
下面,根据会议安排,请县政府各分管同志讲意见。
刚才,各位分管县长结合各自工作领域,讲了很好的意见,对当前存在问题都分析的比较到位,对下一步工作做了具体安排部署,目标明确,措施有力,我完全同意。会后,大家要把这次会议精神认认真真传达好,把各位分管县长讲的意见扎扎实实落实好。下面,我重点围绕奋战两个月、稳住基本盘、实现上半年目标任务“双过半”,强调几点意见。
一、准确把握形势,增强信心抓落实
今年以来,全县上下深入贯彻落实中央和省、市决策要求,紧紧围绕县委“X”工作部署,聚焦全年经济社会发展目标,牢牢把握稳中求进主基调,积极应对依然严峻的宏观经济形势,全力以赴稳增长、快转型、增后劲,一季度全县经济保持“总体平稳、稳中有进”的发展态势。
(一)从主要指标看,快的势头在增强。
从总量指标看,一季度,全县完成一般公共预算收入X万元,同比增长X%,增速列全市第X位,完成全年预算的X%,快于时序进度X个百分点。税收收入X万元,同比增长X%,完成年度任务的X%,超时序进度X个百分点。
从先行指标看,工业经济好于预期,一季度,规上工业累计实现工业总产值X亿元,同比增加X%,规模以上工业企业增加值、主营业务收入分别增长X%和X%。
从基础指标看,预计社会消费品零售总额X亿元,增长X%;
金融机构各项存款余额X亿元,比年初增加X亿元,增幅为X%;
贷款余额X亿元,较年初增长X亿元,增幅X%,高于全市平均增速X个百分点。
(二)从发展质量看,好的因素在积累。
农业发展势头强劲,一季度蔬菜及食用菌种植面积达X万亩,同比增长X%,总产量X万吨,同比增速X%;
畜牧业发展迅速,预计一季度生猪存栏X万头,较去年同期增长X万头,出栏X万头较去年同期增长X万余头,牛、羊存出栏较去年同期均高幅度增长,预计同比增速接近X%,禽肉产量同比增长X%,禽蛋产量较去年同期基本持平。
工业稳步攀升,全县X个规上工业企业中,X个企业实现正增长,增长面达X%,三大主导产业实现工业总产值X亿元,增长X%,占规模以上工业总产值的X%。
财税收入质量不断提高,一季度县级税收X万元,税收占一般公共预算收入比重X%,列全市第X位;
纳税过千万工业企业比去年同期增加X家。
就业形势稳定,一季度城镇新增就业X人,比去年同期增长X%,在全市名列第X,仅次于X;
城镇失业人员再就业X人,比去年同期增长X%。
城乡居民收入持续增加,预计一季度城乡居民可支配收入X元,增长X%,其中城镇居民人均可支配收入X元,增长X%;
农村居民人均可支配收入X元,增长X%。
(三)从发展后劲看,稳的基础在夯实。
双招双引成效明显,一季度全县新签约项目X个,合同总金额X亿元;
新开工项目X个,到位资金X亿元;
续建项目X个,到位资金X亿元。
投资支撑有力,一季度完成投资额X亿元,呈现高速增长态势,同比增速X%,较上年同期提高X%,其中,第三产业投资占全县投资比重为X%,远高于一、二产业投资,增长X%,是全县固定资产投资增长的主要力量。
项目建设加速推进,X个县级重点项目累计完成投资X亿元,完成年度计划的X%,其中X个省级重点项目完成投资X亿元,完成年度计划的X%,X个市级重点项目完成投资X亿元,完成年度计划的X%。说明,我县项目建设、招商引资的成效正在持续释放,基础设施、新基建投资稳定增长,补短板的力度加大,投资结构不断优化,正在向量增质优的目标转变。
营商环境持续优化,一季度我县新增市场主体X家,同比增长X%;
截止目前,累计发放行业综合许可证X余张,数量稳居全市首位,涉及X多个行业,各行业整体办事环节压缩X%,申报材料精简X%,审批时间提速X%,有效激发了市场活力和社会创造力。
外经外贸稳定稳定向好,出口形势不断好转,一季度全县进出口总额X亿元,同比增长X%,其中,出口X亿元,同比增长X%,实际利用外资X万美元,完成全年任务目标的X%,快于时序进度X个百分点。
总的来看,一季度全县经济运行总体实现“开门红”。可以说,在当前宏观经济形势异常严峻、产业转型处于深度调整期、社会投资信心严重不足的大环境下,取得这样的成绩十分不易,值得充分肯定。但同时,我们也要清醒地看到,经济社会发展还面临着一些矛盾和问题,还存在不少薄弱环节,实现高质量发展压力的不少。
(一)发展不平衡凸显。主要表现在两个方面:一是乡镇收入增幅不平衡。一季度,乡镇财政收入同比平均增长X%。X个乡镇中,各乡镇增幅差距较大,增幅超100%的有X个乡镇,超50%的有X个乡镇,主要是三方面拉动:总部经济增收带动,部分企业延期缓交的税款,复工复产带动;
负增长的有X个乡镇,主要是引入企业减收导致。二是财政收支不平衡。一季度财政总收入X亿元,总支出X亿元,超支X万元,是由于减税降费政策的实施和上级专项资金争取难度大,对财政收入造成影响。同时,刚性支出居高不下,导致财政收支平衡形势不容乐观。
(二)开工项目进度缓慢。导致慢的原因主要有三个:一是招商项目储备不足,影响整体开工数量;
二是前期工作不到位,主要是缺乏项目建设方面的专业人员,对项目建设的流程、要求不清楚。三是服务保障不到位。虽然县里有帮办机制,但落实不好,个别部门配合不到位,导致一些项目在推进过程中非常被动,跟着设计院跑,跟着施工单位跑,影响了项目进度。
(三)投资活力有待激发。主要表现在三个方面:一是后续项目跟进乏力。一季度固定资产投资高速增长,主要得益于一些重大项目的带动,然而随着市政路网、引黄灌区等重大项目的收尾或竣工,重大项目储备较往年减少,后续项目仍需跟进。二是投资结构优化不足。三次产业投资结构为X:X:X,投资主要集中于第三产业,第一、二产业投资严重不足。由于投资结构决定未来的产业结构,因此需要根据实际进行投资结构优化。三是民间投资活力不足。推动经济高质量发展需要激发民营经济的活力。目前存在的问题主要有:一方面,民间投资行业集中度高,以房地产投资为例,占民间投资的比重为X%,占全县固定资产投资比重为X%,集中度相对较高,行业结构有待进一步优化。另一方面,民间投资制约发展因素多,一些行业对民间投资的准入门槛较高,民营企业融资难、融资贵问题仍然突出,进一步增加了中小民营企业的融资成本。
(四)风险防控压力加大。一是社会风险防控隐患多。随着改革的不断深入,经济社会发展中的深层次矛盾逐渐显现,像国企改制、棚户区改造等各种“两难”问题明显增多,一些矛盾纠纷不能及时妥善解决,都有可能诱发群体性事件,防范化解矛盾、维护社会稳定任务艰巨。二是金融风险防范任务重。一季度,全县不良贷款余额下降X万元,不良贷款率X%,不良贷款率虽然下降幅度较大,但仍处于全市中等位置,虽然政府采取了税收返还、土地置换等一系列政策,但是X行不良贷款依然偏高,同时,不良贷款中个人贷款占到X%,人均贷款X万元,风险化解任务较重。研判形势是为了把握方向,分析问题是为了理清思路。只有找准找全经济运行中存在的各类问题,找出问题发生的原因,明确问题发生的主体,搞清问题产生的逻辑链条,拉出问题清单,划清问题边界,才能找出解决问题的办法和突破口,增强驾驭复杂局面的能力和水平。
今后,各乡镇、各经济主管部门都要高度重视、切实做好经济运行分析,研判发展态势,找准短板弱项,谋好对策措施。通过开展经济运行分析:一是要做到心中有数。第一季度速度、质量、进度是什么情况。在全县来讲,一般公共预算收入、固定资产投资、实际利用外资完成进度了,但固定资产投资中,X个市级重点项目投入没有达到时序进度。二是要保持清醒的头脑。通过这一季度的分析,找出哪些是必然因素、是可持续的,哪些是偶然因素、是不可持续的,分清主次,有的放矢。一季度的问题,二季度不能再出现了。经济运行分析会,就是找出问题,解决问题,有的放矢。
二、突出关键环节,精准施策抓落实
二季度是加快发展的关键时期,事关全年经济走势。实现二季度“双过半”,对于提振发展信心、完成全年任务意义重大。各级各部门要突出重点、精准发力,树立底线思维、辩证思维和开放思维,提高集中度,增强执行力,不断开创工作新局面。
(一)抓产业培育。构建“X”产业体系、建设新型工业化强县,核心是在产业链上做文章。当前,我县产业链突出问题:一是不够“长”,没有形成完整的关联度较高的上下游产业链条。二是不够“强”,龙头骨干企业少,示范带动能力不足。三是不够“优”,大多处于价值链的中低端,智能装备、现代产业服务业等处于起步阶段。对此,我们必须做好补链、延链、强链“三篇文章”,做大做强做优“X”产业,加快形成上下游产业链融合发展的共生共赢产业生态圈。一是做好“补链”文章,围绕现有产业链条的缺失环节“补链”。要在吃透自己的产业基础、比较优势、整体产业发展方向的基础上,编制完善产业目录与产品目录,引进一批具有产业牵引力、品牌影响力的头部企业、瞪羚企业、独角兽企业,精准补充一批具有核心竞争力、填补链条空白的关键部件项目,全面提升产业链、供应链整体竞争优势。二是做好“延链”文章,推进现有特色产业链条向上下游“延链”。健身器材产业要抢抓全省打造“千亿级X产业集群”战略机遇,在产业集聚化、智能化、融合化上下功夫,向X领域延伸;
电梯产业要发挥好X与X合作、X“厂中校”产教融合等优势,重点打造X、X等产品,拓展X、维保等服务市场;
X产业要依托X、X、X等龙头企业,加大产业链整合力度,重点抓好龙头企业与小微企业的配套合作,聚力打造“X”区域品牌。三是做好“强链”文章,针对现有优势产业链的关键环节“强链”。要深入实施创新驱动发展战略,充分发挥企业在产业链攀升和价值链提升中的主体作用,引导企业在关键零部件、材料、工艺上突破一批核心技术,提升产业链“关键单元”制造力,进一步提升行业话语权和市场竞争力。要对标行业先进水平,通过招引龙头企业、寻求战略合作、引进技术和资本等方式,促进产业链协同、供应链整合、人才链集聚和资金链强化,推进特色产业集群“强筋壮骨”。要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,深化机器换人、工厂物联网、企业上云、工业互联网等应用,推动传统产业数字化转型、智能化升级,实现高质量发展。
(二)抓企业发展。企业发展的质量和效益,决定着市场的活力。当前经济下行,企业受到很大的冲击,面临着许多现实困难和问题,必须高度重视、密切关注、科学组织,提高抗击风浪的能力,增强盈利水平。重点把握好三个方面:一是加强运行调度。在同样的环境背景下,行业不同、规模不同,企业遇到的问题既有普遍性、又有差异性,关键是要搞好系统化分析研究,组织好科学的运行调度。工信、发改、商务、统计等职能部门要在加强产业、行业运行分析的基础上,以龙头企业为支撑点、配套企业为延伸点,进行全链条式分析,对规模以上企业进行全面排查,加大对重点行业、企业和产品的运行监测力度,准确掌握潜在性、苗头性、异常性问题,及时化解运行风险。二是强化政策扶持。根据市场化改革的政策导向,积极探索科技金融融合创新推动企业和产业发展的方式,建立科技引导基金,完善金融服务体系,通过贷款贴息、投资参股的形式扶持企业发展。充分遵循企业产品市场、科技市场、金融市场的内在联系,整合科技、金融、财政等方面的政策,立足公平公正的原则,加大企业扶持力度,提升内生动力。三是做好重点企业培植。要充分发挥好重点企业的带动性、辐射性和支撑性作用,优化资源配置,推动做大做强。对重点培植企业情况要进行现场调度,看发展情况,查项目进展,定帮扶措施。对企业培植工作,政府出政策,企业上规模,只要企业有做大做强愿望就坚决扶持,对无进展无实绩的坚决进行调整。
(三)抓投资拉动。发挥好投资对稳增长的关键性作用,加大重大项目建设力度,着力优化投资结构,保持投资合理较快增长。一是加快在建项目建设。着力抓好县级重点项目建设,尤其是省市重点项目,加强项目定期调度,落实好项目包保制,坚持一线工作法,主动对接协调职能部门,破解手续办理、资金融资等难题,落实好“要素跟着项目走”机制,抓住当前施工的黄金时期,续建的尽快竣工投产,开工的加快推进,拟建的抓紧实施。发改局要对未开工的重大项目进行梳理,找出原因,提出建议,协调解决问题。要强化实物量考核,按月按季度分解投资任务,进行动态管理。县经合中心、发改局要加强调度,按计划组织实施重点项目集中开工仪式,迅速掀起项目建设高潮。二是加快工业技改项目推进。技改既是提升企业竞争力的客观需要,也是推动产业向中高端延伸的必然选择。要立足工业转型升级,做好对标提升、技改股改、对外合作三篇文章,改造低的,淘汰差的,新上高的,扩大好的,提升企业价值链。要采取差别化政策,制定务实性措施,抓紧推进重点技改项目,统筹实施企业股改,拓展现有企业增长空间。要引导企业科学论证技改项目,站在市场前沿、科技前沿,利用新技术、新装备,扩大企业规模,优化产品结构,推动企业产品升级、技术升级。县工信局要建立完善技改项目台账制度,逐一进行投资评估审核,制定推进配档表,周调度、月通报、季核查,确保技改项目快推进、快达产,尽快形成新的生产力。三是抓好重大基础设施项目投资。对今年确定的重大基础设施项目,要全力抓推进、抓开工,充分利用雨季前的有利时期,倒排工期、倒逼进度,抓紧突破关键环节,达到预期进度。四是激发民间投资活力。进一步贯彻落实鼓励民间投资发展的各项政策措施,优化投资环境,积极扶持民间投资在更宽领域、更高层次发展,引导民间资本更多地投向现代高效农业、先进制造业、现代服务业和战略新兴产业,保障民间投资良好的增长势头。
(四)抓资金融通。要认真研判融资政策和形势,创新融资模式,力争融资工作取得大的进展。重点抓好三个方面:一是信贷融资。各金融机构要以服务地方发展为己任,不断深化金融产品和服务方式创新,优化金融资源配置结构,继续落实有扶有控的的差异化信贷政策,积极争取信贷规模,保持贷款稳定增长;
下大力气解决存贷比低的问题,分析原因,强化措施;
组织开展好银企对接活动,支持产业发展和项目建设。各级领导干部要强化金融意识,学习金融知识,熟悉金融工作,增强领导经济工作的能力。二是企业融资。一方面,要积极引导企业上市融资,加大企业股份制改造力度,着力解决企业上市遗留问题,用好新三板等融资路径,争取在上市挂牌上实现新的突破。另一方面,要大力推进县域多层次资本市场建设,将对上市挂牌后备企业给予重点关注、重点辅导,提供综合金融服务,研究制定培育培训、融资路演、政策奖补等支持措施,加快推动企业上市挂牌进程。三是风险防控。要大力优化金融生态环境,下大气力化解不良贷款,严控新增不良贷款,尽快将不良贷款额降下来。要引导金融机构克服惜贷心理,加大对优质企业和项目的信贷支持力度,做大信贷分母,降低不良贷款率。
(五)抓增长点培植。保增长关键靠培植新的增长点,释放新的生产力,形成持续发展的强劲动力。一是招引项目再提质。我们要推进招商引资向“挑商选资”转变,实现由注重数量向注重质量、由拼政策拼资源向发挥综合优势转变。各产业链要按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则,聚焦特色产业、高端产业和新兴产业靶向招商、精准招商,“一链一策”精准补链沿链强链,分行业提升产业链供应链现代化水平,助推全县产业聚集、升级,形成新的经济增长极。二是招引模式要再出新。探索设立产业发展基金,建立政府、基金、企业三方互动机制,采取“优惠政策+基金+资本”的招商引资新模式,加大对“四新”、特色产业发展、乡村振兴、基础设施建设等重点招商项目的资金支持力度,形成“以投促招”新局面。三是招引环境再创优。要狠抓招商环境建设,严格按照招商引资政策办事,凡是向投资商作出的承诺、开出的条件,就要不折不扣兑现,做到守信用、讲承诺、一诺千金。要抓好政务服务,继续深化“放管服”改革,由县经合中心、行政审批局牵头,开辟重点项目绿色审批通道,进一步压缩项目投资审批时限,最大限度地服务项目落地。
(六)抓财税收入。财税收入量的增加、质的提升直接反映经济发展的成效。深入查找我县在财源建设方面存在的困难和问题,努力寻求破解困难和瓶颈的有效措施。要着力做好三方面工作:一是优化收入结构。中央、省市财税体制改革目的非常明确,就是压水分、提质量、增效益,这也是今后经济工作的主导方向。一季度,我县税收收入过度依赖房地产和建筑业的弊端表现的非常突出,要准确把握工作的立足点,既要考虑税收增长,又要优化税收占比,还要重视税源结构,确保税收可持续性。二是加强税收征管。认真开展税源调查,加强监控分析和工作调度,加大征收力度,推动均衡入库,防止大起大落。推进依法治税,坚持以率计征,严格征收程序,减少跑冒滴漏,杜绝人情税、关系税,确保应收尽收。加大税收稽查力度,强化重点税源监控,维护税收秩序,提高征管效能。三是做好对上争取。前期,我们专门成立了“四争”工作领导小组,制定了《X2021年度争取资金、项目、政策和事项考核办法》,并对省政府《关于支持八大发展战略的财政政策的通知》《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单》等上级政策文件进行了转发,大家要认真学习,逐条研究,加强与上级沟通衔接,加大向上争取力度。县里将定期督导调度落实情况,确保向上争取工作取得更大突破。
三、提升责任意识,强化担当抓落实
(一)强化责任分工。各乡镇、各部门要紧紧围绕年度目标任务和上半年目标任务“双过半”的要求,进一步制定好路线图、时间表、任务单、责任书,把各项目标任务分解落实到每个时段、每个节点、每个项目和每个责任人,做到工作目标明确、工作内容明确、时间节点明确、责任单位明确、责任人员明确,一环紧扣一环抓好落实,一步紧扣一步跟踪问效,确保各项工作有序高效推进。各乡镇、各部门“一把手”要以不达目标、誓不罢休,逢山开路、遇水架桥,创新突破、勇争一流的精神和气概,经常深入一线盯进度、查问题,协调解决发展中的难题,既当好一线的指挥者,更要当好落实的战斗员,亲自部署、亲自督导、亲自推进、亲自落实、亲自把关,把问题找准、把工作做细、把措施落地。
(二)提升业务能力。要重点围绕提升工作能力,引导各级领导干部在解放思想、对标先进的基础上找准新方向,在自我突破、艰辛探索中趟出新路子,在重点工作、重大项目及急难险重任务中勇挑重担、磨练能力、提升水平。面对新时展的大潮,我们必须打开解放思想的“总开关”,让新思想、新理念流进来,激活高质量发展的一池春水。各乡镇、各部门要加强对干部职工业务能力的培训,积极开展“对标学习”,到先进地区学经验、向上级部门学业务、进专业院校学理论,全面提升业务能力和政治理论水平。
1、一季度规模企业生产情况。2009年,*区规模企业计划完成工业总产值45.38亿元,比20*年增长22%;
计划完成规模企业增加值13.2亿元,比20*年增长20%。全区规模企业1至3月预计完成工业总产值10.53亿元,同比增长30.26%,一季度完成全年任务的23.2%;
预计完成增加值3亿元,同比增长20.6%。
2、1-2月规模企业效益情况。元至2月,全区规模企业完成销售收入4.74亿元,同比增长31.32%;
实现利税总额2264万元,同比增长13.41%;
完成利润总额1391万元,同比增长20.46%;
亏损企业亏损总额361万元,同比下降0.19%。
3、骨干企业运行情况。我区十家产值过亿元的骨干企业的产值约占全区规模企业总产值的46%。根据一季度运行情况,这十家骨干企业预计完成产值亿3.7亿元,增幅为26.3%。十家骨干企业中,除通威饲料一季度产值(预计)同比下滑20.16%外,其余企业一季度产值(预计)增幅均达到或超过22%,双胞胎饲料增幅预计超过350%,劲力建材增幅预计超过100%。
二、我区一季度工业经济工作的主要措施
为了积极应对国际金融危机对我区实体经济的影响,今年一季度,我区围绕保增长、调结构,主要做了以下几个方面的工作。
1、真金白银扶企业,携手同心保增长。区政府出台了2009年一号文件,对企业的发展给予实质性的帮扶,金额达一千万元。在不久前的全区三级干部会上,从支持企业信贷、贴息、技改、品牌建设、节能减排、技术培训、新产品开发等方面对一批成长性好的企业给予倾力扶持,政府已兑现首批扶持资金346万元。
2、全面落实任务,落实责任。召开全区工业经济会和安全生产会议,迅速传达省市工业经济工作会精神,及时分解2009年工业经济目标任务,做到层层落实,目标清楚,责任明确,了强化经济运行监测,强化服务企业,强化市场开拓的具体要求。
3、进一步加强银企对接。在去年成功同市商行合作的基础上,召开银企对接会,加强了与工行、农行、中行、建行、信用联社及担保机构的合作;
深化“1+1+1,赢动力”合作项目,与市商行签了2009年度合作协议,从扩大贷款总规模、延长贷款期限、扩大支持范围、增加单笔贷款额度、简化审批手续等方面入手,加大了合作力度,目前实质性的运作已经开始。
4、加强了对成长性工程的工作力度。对成长性企业的扶持下任务到乡镇,完成任务给予乡镇政府和企业奖励。目前,各乡镇上报成长性企业报表工作顺利,今年我区的规模企业数将在去年的基础上再上台阶。
5、深入调研,及时为企业排忧解难。春节后,我区通过区委区政府主要领导带队走访企业、召开民营企业座谈会、经济发展环境座谈会等形式,广泛征求企业对经济发展的意见和建议,区政府通过归类汇总,共收集52家企业发展中面临五个方面68个困难和问题。区委区政府将所有的困难和问题进行逐条分解,以区政府文件下发,落实责任领导、责任部门,并要求限期帮助企业解决这些问题。
三、下一步工作主要措施
下一步,我们将从以下几个方面着手,努力提升我区工业经济总量和质量。
一、继续扶持实体经济。认真执行领导干部和部门帮扶联系重点企业制度,支持和服务骨干企业。在区政府已经兑现奖励的情况下,将继续落实区政府的一号文件,帮助企业增强信心,渡过难关,确保全区工业经济的平稳增长。在实现一季度开门红的基础上,实现二季度硬过半、下半年再增速,确保实现“工业三年两倍半”的目标。
二、继续加快园区建设,着力构建产业集群。以园区
及现有的优势企业为基础,以产业集群工程为抓手,引导上下游关联企业扎堆聚集,实现配套链接,促进产业发展。争取尽早将岑河针纺织集群列入湖北省产业集群范畴。
三、推进自主创新,培育精品名牌。支持企业强化管
理和品牌建设,积极开发在同行业中具有领先优势的主导产品。鼓励企业争创名牌产品和驰名商标。
四、进一步突出产业招商,抓好重点项目建设。学习借鉴湖南产业招商经验,组建针纺织、家具、食品三个工作专班,重点围绕三个产业招大引优。加强62个重点工业项目建设,确保今年年底前建成投产项目40个以上。
五、突破性发展生产业。4月份,将完成区域内
从事生产企业资源调查,发挥生产业为制造业服务的作用。