信息安全服务工作思路范文第1篇1.1树立创新理念，显现思想政治工作明确要求与党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线相符合的理念。解放思想、实事求是、与时俱进是党的思想路线，也是邓小平理论的精髓。党下面是小编为大家整理的2023年信息安全服务工作思路【五篇】（完整）,供大家参考。
信息安全服务工作思路范文第1篇
1.1树立创新理念，显现思想政治工作
明确要求与党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线相符合的理念。解放思想、实事求是、与时俱进是党的思想路线，也是邓小平理论的精髓。党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线对思想政治工作提出了两点要求，一是工作必须从实际出发，而不能从主观愿望出发，不能从理念、原则出发，也不能从固定的模式出发；
二是工作的落脚点，必须落实到业务工作上，而不能仅仅落实到头脑中。
1.2融入改革发展，显现思想政治工作特殊作用
改革开放30多年来，随着市场经济的发展，铁路正在发生着日新月异的变革，铁路建设大潮中，要引导干部职工深刻理解铁路发展的重要意义，主动适应铁路改革带来的新变化，把思想统一到改革发展上来。作为铁路企业，只有把思想政治工作贯穿到铁路发展的全过程，通过形势任务宣讲、改革方向宣传，鼓舞士气、激励斗志，才能把广大干部职工的积极性转化为企业向前发展的强大动力，确保改革之路顺畅。
1.3围绕安全生产，显现思想政治工作的引导作用
铁路是国民经济的大动脉，安全与铁路发展息息相关，特别是在运输安全相对稳定的时候，更要居安思危，加大安全的教育力度，引导广大职工牢固树立"安全第一"的责任意识，增强搞好安全工作的责任心和紧迫感。将思想政治工作真正融入安全生产的各个环节，创新安全教育的内容和方法，同考核挂钩，同管理挂钩，确实把安全意识渗透到各个岗位、各个环节中，确保安全生产有序可控。
1.4坚持以人为本，显现思想政治工作的保障作用
以人为本是我党的执政理念，也是科学发展观的核心，在当前铁路的改革发展中，需要集铁路干部职工的凝聚力、组织力和感召力等于一身，需要贴近实际、贴近生活、贴近群众开展工作。为此，思想政治工作的对象，要从抽象的人转到现实的具体的人，为此，应致力于丰富多个层面的文化内涵，将以人为本的科学发展观贯穿到安全管理、经营管理中，构建和谐的文化体系，有针对性的引导职工行为，激发职工智慧，加深职工对企业的认知感和认同感，充分尊重职工，主动亲近职工，了解职工愿望，把握职工脉搏，解答职工疑问，让职工感受到组织的关爱，自觉为铁路贡献。
2重点依托新形势下铁路企业管理信息化基础和网络化建设
2.1充分利用管理信息化
媒介铁路企业要依托管理信息化的基础，把宣传思想文化工作的新媒体资源加以整合，形成党委统一领导、统一部署，协调各方、共同实施的管理体制。要建设一支熟悉网络信息技术的宣传思想工作队伍，并不断加以培训，使之善于利用微博、微信等新媒体渠道，围绕社会和铁路企业热点问题，与不同的员工群体展开积极互动。
2.2建立网络舆论
监测体系及时了解网络动向，明确交流重点，以提高网络热点问题应对准确度。
2.3对铁路企业的网民进行摸底
辨明哪些是"普通网民"、哪些是"专注的网民"，谁是"意见领袖"，找到交流对话的"最大公约数"，积极推进社会和企业主流共识。
2.4将提升网民素质纳入员工培训计划
在员工中普及相关法律知识，强化网络道德意识。提倡不讲脏话，不传谣，不搞人身攻击；
提倡文明上网，反对网络暴力。建议企业领导和有关部门把决策公开、信息公开做到位，避免因信息误差引发的舆论震荡。
3推动改进新形势下铁路企业思想政治工作的机制和作风转变
3.1以纵横到底为关注点，进一步完善
铁路企业思想政治工作体制当前，铁路企业思想政治工作的体制，从上层看是比较健全的。如，在企业领导班子中，对思想政治工作有明确分工，制度体系及其运作也较正常，但从基层看则发现，在不少基层单位里存在着"不到底、不到边"问题。这些现象，与新时期铁路加强思想政治工作的要求极不相符，需要纠正。铁路企业在改革改制过程中，要特别关注思想政治工作体制的建立健全，在组织上保证层层落实，直至班组；
保证落实到每个人头，确保纵到底，横到边。在工作流程上，思想政治工作信息的采集、传递和反馈必须打破政工体系的内部循环，这样才能扎根和服务于生产工作第一线。
3.2以有效融入为关注点，推进铁路
企业思想政治工作运行机制创新长期以来，铁路企业思想政治工作任务目标是明确的，即为铁路安全生产经营服务。但在实际运行中，落实并不理想。个中原因有思想政治工作作风飘浮问题，有企业管理工作强势，思想政治工作被边缘化问题，但根本原因，还在于缺少运行机制的支撑。因此，要克服铁路企业思想政治工作与管理工作"两张皮"现象，关键在于通过制度创新，找到企业思想政治工作对管理工作的合理介入点，使之有效融入管理。思想政治工作融入管理，不是代替管理，更不是干扰管理，而是支持和服务于管理。如，开展调研，用事实和数据说话，为管理决策提供科学依据；
参与管理工作的超前协调，防止不当管理引发的员工情绪波动和对抗；
配合管理工作进行人文关怀和心理疏导，以形成同向同行的最佳效果；
开展与管理工作相匹配的员工培训等。
3.3以克服形式为关注点，改进铁路企业思想政治工作作风
信息安全服务工作思路范文第2篇
2020年在党的建设、运维保障、技术服务、信息安全等方面工作扎实有力，围绕院工作中心、服务大局的工作能力和水平有了新提升。对于2021年工作：
一是要提高政治站位，服务大局，围绕院的主责主业，谋划好2021年发展思路，强化问题导向，为实现2021年工作良好开局打下基础。
二是要找准方向谋划思路。在软硬件运维服务上做优做细，提升服务质量，为整个院的稳定运作提供技术保障；
在技术上要做探索，研究新一代信息技术发展，加强技术储备，推动服务工作高质量发展。
三是信息安全工作要抓实，结合保密责任制度的完善与技术软件的升级做实信息安全管理工作，保障院工作系统的正常运转；
四是要明确任务落实责任。要做到思想统一、认识到位、步调一致，强化沟通协调，形成合力共同推进，严格按照任务分解清单，责任落实到人，逐项狠抓落实，确保各项工作落实落细。
信息安全服务工作思路范文第3篇
根据旗委工作总的安排和部署，旗委办公室2006年工作的总体要求是：认真贯彻旗委六届九次全委会精神，以规范、创新、提高、发展为目标，进一步强化大局意识、责任意识、效率意识、精品意识，努力提高理论水平、政策水平、业务水平、协调水平、文字水平、服务水平，抓好办文办会、信息报送、调查研究、督促检查、机要保密、后勤保障、自身建设，努力把办公室各项工作都提高到一个新水平。
一、坚持高质量服务，当好参谋助手，在抓政务服务的提升上有新思路
（一）严把办文质量，提升文秘档次。要充分认识文稿起草在政务服务中的重要作用，突出“以文辅政”这一灵魂，进一步提高文稿质量。在文稿起草中要注重抓好以下几点。一是要立足全局进行思考。文稿起草要从全局的高度和领导的角度去发现问题、思考问题、把握问题，力求使文稿体现上级党委的精神，体现鄂前旗的实际，体现把方向、议大事、谋全局的原则；
二是要紧密联系实际。在文稿起草的过程中，要准确领会旗委工作思路和意图，吃透上情，把握下情，了解外情，抓好结合，力求写出更多切合实际、富有指导性的材料。三是要坚持与时俱进。要坚持把创新作为文稿写作的最高追求，着力在思想上加以挖掘提炼，语言文字上精雕细琢，力求做到创新观点、创新思维、创新形式、创新语言。坚持走遵循文稿写作基本规律与把握领导个人风格相结合的路子，不断提高文稿的领导满意度、基层认同感和对实践工作的科学指导性。四是要加强队伍建设。通过“请进来”和“派出去”的办法，加大培训力度，使文秘人员在文字和业务上有新突破，从更宽的领域提高文秘人员素质，从较高层次和更广阔的视野丰富和完善领导的思想观点，更好地为旗委中心工作和领导服务，充分发挥“以文辅政”的作用。此外，还要按照《中国共产党机关公文处理条例》，强化规范行文，实现公文处理的规范化、制度化、科学化，提高办文效率。
（二）加强信息反馈，提供决策依据。信息工作要继续坚持“做好上级、同级、基层三级信息服务，以为同级党委服务为主”的工作方针，着眼我旗经济社会发展过程中的新成就、新经验以及改革发展中遇到的新问题、新情况，突出信息的决策服务功能，努力提高信息的质量和效应。首先要创新理念。以捕捉新事物、提供新情况、提炼新观点、反馈新问题为重点，不断延伸反馈触角，捕捉最前沿动态，获得最有价值的信息资源，为旗委把握大局、预测走势、确定和调整政策与措施服务。其次要创新方法。今年，全旗党委系统的信息工作要从浅层次、单方面、被动式的信息服务转向深层次、全方位、主动式的信息服务，重点要实现“六个转变”：一是在信息捕捉上，由坐等信息向深入实践主动搜集、挖掘信息转变，力求使信息内容更鲜活；
二是在信息反馈上，由按部就班向快捷迅速转变，力求使信反应更灵敏；
三是在信息收集中，由单项收集向立体收集转变，力求使信息来源更宽广；
四是在信息开发上，由一般信息向精品信息转变，力求使信息服务更有效；
五是在工作方式上，由单兵作战向联合协调转变，力求使信息运行社会化；
六是在信息处理上，要从“粗加工”向“深加工”转变，力求使信息处理更高效。
（三）搞好督查督办，确保政令畅通。要围绕旗委的中心工作版权所有，紧贴旗委工作思路，把重点放在推进旗委重大决策、重要工作部署的贯彻落实上。在排忧解难、化解矛盾、打开局面、推进工作方面发挥作用。在具体在工作中，一是抓住重点开展督查。要对旗委工作要点进行分解立项，开展经常性的督促检查，特别要对工业经济发展、建设社会主义新农村、经济结构调整、基础设施建设、群众反映强烈的热点难点进行重点督查，及时反馈重大决策落实情况，并要提出解决问题和完善措施的建议。二是努力做好专项查办件的督查工作。要在及时、主动、查实上狠下功夫，切实做到立项快、协调快、督办快、反馈快，力争使专项查办件的办理达到领导、群众、部门满意。三是贴近旗委的工作思路开展督查。要定期分析旗委作出的重大决策和重要工作部署，筛选出领导最关心的问题，急领导所急，谋领导所虑，抓紧立项，强力督查，达到与旗委工作合拍共振、齐头并进的效果。四是进一步改进督查方法。要在坚持以往行之有效的做法、经验的基础上，适应形势的发展，不断探索督查工作的新方式、新方法，实现从一般督查向重点督查转变，从文电督查向现场督查转变，从受命督查向主动督查转变，为推动决策落实发挥积极作用。要建立联手督查制度，将新闻媒体纳入到督查机制之中，拓宽督查途径，创新督查方式，扩大督查影响，力求督查实效，努力提高督查工作的权威性和影响力。
（四）加强调查研究，当好决策参谋。要继续按照“围绕中心、贴近实际、深入调研、多出精品”的思路，着眼我旗经济社会发展过程中的新成就、新经验、新探索，紧紧围绕“工业兴旗、建设现代畜牧业强旗”战略、以及建设社会主义新农村的实践，确定调研课题，制定调研计划。今年要重点强化三方面的调研：一是政策性调研，结合大政方针和地区经济社会发展实际，注重研究工作规律，反映有关动态，提出独到见解，为旗委出台有关的政策提供依据，突出决策的“前瞻”作用；
二是决策性调研，围绕旗委工作大局和领导决策，抓住经济社会发展中的重点、难点问题，深入基层，深入群众，有超前性和针对性地开展调查研究，通过调研为旗委决策多出好主意、好建议。三是经验性调研，总结推广全旗改革和发展中的新实践、新探索，以及好经验和好做法，进行有深度、有广度的调研，为突破常规、指导实践提供可靠依据。要着重提高调研成果的转化率，真正使调研成果在体现领导的决策上，体现在推动经济社会发展的实践中。同时要不断改进调查研究的方式和方法，充分调动各地各部门调研的主动性和积极性，多发现问题，多研究问题，多解决问题，力争使更多的调研成果为领导科学决策提供依据。版权所有
二、坚持高效率运转，强化内部管理，在综合服务工作上要有新举措
第一，要进一步做好会务工作。要精心筹划，认真组织，妥善协调，下大力精减会议和旗委领导的事务性活动，使领导能腾出更多的时间抓大事、议大事、管全局。对领导活动的安排，要坚持工作需要、服务基层、联系群众、转变作风的原则，坚决摒弃形式主义；
对需要召开会议的议题要精心筛选，对会议的内容要认真把关，对会议的运行要周到服务，努力实现会务工作的规范化、科学化和制度化。
第二，要进一步做好综合协调工作。要协调好旗委与人大、政府、政协以及各部门的关系，协调好上下左右、方方面面的关系。一是处理好“大”与“小”的关系。做到抓大不放小，抓小抓到底，严肃认真地办好每一件事。二是处理好“刚”与“柔”的关系。坚持把协调的原则性与灵活性、指令性、协商性统一起来，做到协商不迁就，协调不武断，既坚持原则，又讲究策略，努力提高协调效率。三是处理好“急”与“缓”的关系。根据事情的轻重缓急，创新协调方法，加大协调力度，提高协调水平。
第三，要进一步做好机要保密工作。要大力推进机要密码保密工作的法制化建设，切实加强保密法制教育和密码管理，不断探索新形势下保密教育和密码管理的新内容和新方法，进一步增强各级领导和广大干部群众对新形势下加强密码和保密工作极端重要性的认识。严格履行机要保密的各项规章制度，杜绝重大失泄密案件的发生。要强化对计算机网络信息的管理，把保密安全和防止计算机网络泄密作为一项重要工作抓紧抓好。
第四，要进一步做好后勤服务工作。一是要严格财务管理，按照“勤俭节约，保障重点”的原则，压缩不合理开支，确保办公室各项工作正常运转。二是要加强车辆管理和驾驶员安全教育工作，保证领导乘车安全和便利用车。三是要进一步加强精神文明建设，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，引导干部职工树立诚信、守信、文明的理念。组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，陶冶干部职工情操。组织干部职工积极参加各项社会公益活动，树立良好机关形象。四是要继续加强社会治安综合治理工作，全面建立旗、镇、嘎查村三级防控体系，继续强化防范组织基础设施建设，加强制度建设，大力开展宣传揭批工作，努力营造崇尚科学，抵制的社会氛围，严防“×××”等组织在我旗滋生蔓延。五是要认真落实安全工作责任制，加强安全防范工作，确保安全无事故。六是要进一步加强党的建设工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为办公室高效协调运转提供坚强的政治组织保证。
三、坚持高标准要求，狠抓自身建设，在机关效能建设上要有新突破
（一）以“提速、提质”为核心，强化效能建设
按照“严、细、深、实、快”的要求，改进工作模式，提高服务质量。一是强化效能建设。着力在提高服务质量上下功夫，大力提倡雷厉风行、严谨细致、精益求精的工作作风，做到在政务上懂全局、议大事、当参谋，在事务上快节奏、高效率、高质量。坚持改革创新，积极探索新形势下开创办公室工作新局面的有效途径，用新的思路、新的办法、新的机制解决办公室工作中遇到的新矛盾和新问题，努力使办公室工作创出新特色、取得新突破、获得新绩效、达到新水平。二是规范工作程序。严格落实工作程序、工作制度和工作职责，实现工作规范化、制度化、科学化，不断提高工作效率，使科学完善的管理体系切实应用到实际工作上，使办公室工作运转更加规范协调、办事更加公正透明、工作更加高效。三是改进工作作风。要时刻保持昂扬向上的精神状态和饱满的工作热情，认真负责地对待每一项工作，扎扎实实地做好每一件事情，优质高效地完成各项工作任务。四是争创一流业绩。牢固树立求上进、争上游的意识，各项工作都要坚持高起点、高标准、高质量，争创一流水平，在党委系统中发挥表率作用。
（二）以提高整体素质为目标，加强队伍建设
以提高素质和能力为核心，全面加强机关队伍建设，努力培养造就一支“政治上强、观念上新、业务上精、作风上实、纪律上严”的干部队伍。重点提高政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力、处理复杂矛盾能力等“七方面能力”，苦练文稿起草、综合协调、具体办事三项基本功。做到理论上成熟、思想上清醒、政治上坚定、业务上精通，实现干部队伍综合素质有新提高，创新能力有新增强，工作作风有新转变。力争使办公室每位同志都能独挡一面，任务面前拿得起、顶得上、靠得住、办得好，“想干事、敢干事、会干事、干成事”。以求真务实的精神和卓有成效的工作，树立办公室“干事、创业、务实”的良好形象，为推动我旗经济社会全面健康发展发挥应有作用。
信息安全服务工作思路范文第4篇
关键词：
校园网站 安全威胁 安全现状 防护建议 防护措施
随着教育信息化的不断推进，各大院校都相继建成自己的校园网站并接入互联网，网站的安全问题日益突出。校园网站包含了学校重要的机密文件信息，如学院公文、学院财务、重要通知等。为了让所有人了解学校，通过浏览学校网站获知校园的相关信息，网站必须具有开放性。随之而来的信息安全问题也越来越突出，诸如各种病毒肆意泛滥；
系统、软件的安全漏洞越来越多；
黑客们通过不正当手段侵入他人计算机非法获得信息资料，给正常的校园网站带来不可估量的损失。因此，校园网站安全已经成为各高校越来越重视的问题。
职业技术学院是自治区唯一的综合性高等职业院校，地处西南边陲，校园网站的安全性要求更高。下面对我院校园网站面临的安全威胁和现状加以分析，并提出防护建议和防护措施。
一、校园网站安全威胁
（一）外部威胁
校园网站推广后，互联网上的所有人都可以通过连接校园网随意浏览、查看相关信息，而校园网和外网相连，每天都会有入侵者试图闯入网站服务器。然而校园网站因管理人员的意识和学院投入的资金的问题，普遍都存在轻安全、轻管理的倾向。校园网络建设者在安全方面往往没有太多关注，常常只是在内部网与互联网之间设一个防火墙就认为是非常安全的，有些学校甚至什么也不设置，直接面对互联网，这就给病毒、黑客提供了充分施展身手的机会。
（二）内部威胁
校园网站大部分时间是内部人员教师和学生访问，由于内部人员大多不是计算机专业的人员，也不是专门从事计算机安全方面的研究人员，其网络安全性意识相对薄弱，如果内部人员的主机成为肉机，用这台主机攻击校园网站，就是目前所有学校校园网站最大的安全威胁隐患。调查发现，50%以上的攻击都是来自防火墙内的人。校园网站内部用户有部分是学生，有些学生自认为水平较高，常常和其他同学一起攻击校园网站作为消遣娱乐。
二、校园网站的安全现状
（一）操作系统的安全问题
我院网站服务器系统目前还是使用windows server 2003操作系统，其漏洞相对比较多，必须随时打补丁修复漏洞，安全性不高、稳定性不好，容易当机，这样各种各样的安全问题，如木马、蠕虫等病毒都利用操作系统的后门和漏洞进行传染，破坏和更改网站服务器的内容。
（二）网站服务器和数据库服务器
为了方便管理，我院网站和数据库信息还是存放在一台服务器上的。而网站服务器是面向外界的，互联网用户和内网用户可以随时访问网站服务器，若网站服务器出现后门或漏洞，黑客则可以利用后门或漏洞攻击数据库服务器，可以随意篡改数据库信息，更改网站的内容，这样非常不安全，也会造成严重的后果甚至产生不良的社会影响。
（三）路由器设备
思科路由器因其配置方法简单，很多院校都使用思科路由器，我院也不例外，如果黑客利用入侵思科路由器来恶意篡改网站的内容，恶意篡改数据库的内容，不良信息，就很容易造成非常严重的后果。
三、校园网站安全防护建议
通过以上对校园网站安全问题的分析，整体而言，应该从防火墙、服务器、网关和路由器几个层面进行立体的安全防护。根据我院网站的实际情况，特提出以下几点解决方案。
（一）防火墙
作为网络安全防护的中坚力量，防火墙的作用能力为IT行业所熟悉。在安全策略中，防火墙是核心部分。它是通过程序限定对我们所用网络的访问，保护我们的计算机不受黑客的袭击，计算机中的信息不会遭到黑客的篡改、删除。一般常用的防火墙有瑞星防火墙、江民防火墙、天网防火墙、ARP防火墙等。我院应安装高配置高性能的防火墙，阻止各种扫描工具的嗅探和信息收集，甚至可以根据一些安全事件报告阻止来自某些特定IP地址范围的机器连接，给WWW服务器增加一个防护层，同时需要对防火墙内的网络环境进行调整，消除内部网络的安全隐患。
（二）服务器
购买高配置的服务器设备，把WEB网站服务器和数据库服务器分开，让其分别拥有独立的服务器。WEB网站服务器只是供互联网用户和内网用户浏览，数据库服务器不连接互联网，并且只允许内网中某台固定IP地址的主机能访问，且需要输入用户名和密码，其他主机都不能访问，避免内网中其他的主机成为肉机肆意攻击和篡改数据库的内容。数据库服务器使用阵列形式和冗余方式，避免数据库服务器万一出问题造成不可挽回的后果。
（三）网关
网关就像学校的大门一样，是校园网络连通到Internet的出入口，同时，也是大部分病毒和入侵行为的必经之地。所以把好这安全第一关，可以极大地减轻校园网内部的安全防范压力，起到事半功倍的作用。
（四）路由器
根据部分黑客空间报道，思科路由器有后门缺陷，我院处在自治区，安全维稳工作是所有工作的重中之重。网站的内容必须保证不被黑客恶意篡改成有损社会稳定的内容，故从校园安全稳定方面考虑最好选用中兴路由器，以提高网络的安全性。
四、校园网站安全防护措施
（一）提高管理人员安全意识
我院校园网站才建立投入使用几年，由现代教育中心人员在管理和维护，现代教育中心人员大多不是专门从事网站安全方面的工作人员，网站安全的首要任务就是提高管理网站人员的安全意识，提高管理人员的网络安全的能力。
（二）定期培训人员
要定期召开网络安全培训会议，增强全体教职员工的网络安全意识，不要随便让自己的主机暴露于黑客目标之下，定期加强学生网络安全意识教育。
（三）增加资金投入
要加强硬件设备建设，购买功能和性能较好的硬件防火墙，购买服务器能够对数据库进行阵列形式存储。聘请专业的网络安全管理人员对校园网进行安全管理和维护。
以上只是对我院网站安全的现状，提出一些看法。建立健全网站管理制度是校园网站安全的一项重要措施，健康正常的校园网站需要广大师生共同来维护。
参考文献：
[1]付忠勇.网络安全管理与维护.清华大学出版社，2009（6）.
信息安全服务工作思路范文第5篇
针对公安各警种业务地理信息系统分头建设、成本高、效率低的问题，提出统一基于PGIS平台建设的解决方案。着重就系统建设过程中，总体框架设计、功能设计、外部资源对接流程、各类型数据库的建设方式等问题进行了详细阐述，同时，简要描述了据此思路在某警种建设系统的具体实现技术、成果与应用情况。实践证明，公安各警种若能充分利用PGIS平台资源和其它开放资源建设业务系统，必将节约更多的经费，并能以更高的效率切实推动业务工作的开展，反向促进PGIS平台自身的完善。
【关键词】PGIS平台 警种业务系统 外部资源对接 多源数据融合 历史归档数据库 三维场景构建
20世纪末，随着国内学者对地理信息系统的深入研究以及地理信息技术自身的发展，行业应用逐步展开。地理信息系统凭借强大的空间分析能力、信息表达与展现能力，在公安行业展开初步应用，并在指挥调度、警情分析研判、交通管理、治安管理、重大活动安保等业务领域发挥出一定作用，同时展现出广阔的应用前景。在此背景下，公安部将全国警用地理信息系统（Police Geographic Information System，以下简称“PGIS”）纳入“金盾工程”重点建设。
PGIS建设经历了“金盾工程”一期应用试点探索与标准化建设阶段以及二期较快发展阶段，已经由最初的桌面应用发展到面向全警的B/S应用。随着公安部PGIS平台软件的初步建成，PGIS进入了大规模推广示范应用阶段。截止2011年底，据不完全统计，各地公安机关基于PGIS平台已开发了1200多个业务应用系统，在警情分析、案件侦破等传统公安业务领域发挥了重要作用。自2012年开始，PGIS平台建设进入了规模化、多样化的业务创新服务与深化应用阶段，通过提供共享服务，支持各警种开发个性化的深入应用，全面推进公安信息化发展进程，提升信息开放共享与应用水平。
综上，目前正是公安各警种基于PGIS平台大力建设业务系统的时机。由于PGIS平台拥有大量的地图数据资源和各警种业务地理信息资源，并且能够对外资源共享服务，各警种可以直接调用PGIS平台的基础地图服务和业务数据服务，为本警种业务系统构建提供基础数据支撑，从而大大降低系统的建设成本，缩短开发周期，使PGIS平台真正服务于各警种业务工作。现在已经有一些警种基于PGIS平成了业务系统建设工作，并投入了实战应用。例如，王楠等研究的网格化巡逻系统、朱振华和曾宪江等研究的指挥调度系统等。以上学者都从本警种业务和实际状况出发，描述了业务地理信息系统的设计与实现过程，本文旨在对各警种基于PGIS平台建设业务系统过程中的共性且关键的问题进行分析与阐述，同时给出在某警种的具体实现与应用案例，为更多的警种和部门提供一些建设思路与经验。
1 系统设计
1.1 总体框架设计
结合公安各警种基础工作或任务开展需要，设计了业务系统的总体框架。系统框架可以设计为三层结构：最上层为业务应用层，中间层为服务支撑层，最下层为数据库层。系统总体框架如图1所示。
（1）业务应用层。为各警种用户提供信息采集、任务处理、指挥决策的可视化界面，系统可以根据实际业务进行功能划分。基础工作模块可以作为核心业务开展的基础功能模块，任务管理是系统的核心业务模块，辅助决策和情报研判可以作为系统的特色模块，使用新的技术并结合实际业务，为领导决策提供一定的科学依据。实时监控、统计分析、绩效考核模块可以根据业务需要作为辅助支撑模块。
（2）服务支撑层。包括内部各类服务平台与外部对接的服务。外部对接的服务主要是PGIS平台中的地图数据服务和其它警种通过PGIS平台的业务数据服务；
其次，可以根据实际需要，适时接入公安其它数据服务，如资源库、大情报平台以及路线导航服务等。服务支撑层为上层应用提供必要的服务支撑，同时与数据库层进行数据请求与获取的消息通信以及数据传输。
（3）数据库层。为上层应用与服务提供基础数据支撑。在硬件和网络基础上，通过商用数据库软件和商用GIS软件，构建基础地图数据库、业务数据库和历史归档数据库，用于存储本业务特需的地图数据和业务数据，并可以将业务数据的历史版本存入归档数据库。
1.2 功能设计
考虑公安各警种业务工作的共通性，可以将系统功能设计为七大模块。功能结构如图2所示。
（1）基础工作。基础工作模块结合地理信息技术并充分利用外部数据资源，提供数据采集、整合、展示等功能，为业务工作的开展提供完整的数据视图。
（2）任务管理。任务管理模块实现任务基本信息管理、任务相关基础资料的查询、统计、比对、分析，任务方预案制定、推演，任务监控等功能。
（3）辅助决策。辅助决策模块可以根据各警种需要，定制能够辅助领导快速决策的功能，如指挥调度所需的态势演练功能和任务出行所需的路径分析功能。
（4）情报研判。情报研判模块对于治安、刑侦、警卫、反恐等业务领域意义重大，可以提供身份核查和情报热点分析等功能。
（5）实时监控。实时监控模块功能实现要依托于对接的内部或外部警力位置信息以及视频信息。
（6）统计分析。基于二维平台地图实现对本警种业务数据以及外部对接公安数据资源的统计分析。可将时间、空间维度结合进行数据统计分析，同时，支持基于点、线、面、可变区域等多种范围的统计手段，统计结果也可以多种图表方式进行展现，并可按照既定模板导出分析报表，为辅助决策提供数据支持。
（7）绩效考核。通过分析基础资料采集、更新、维护的数据量和准确率等指标，对在一线进行数据采集、方案制作人员的工作强度和质量进行分析对比，并得出综合排名，实现对人员的绩效考核。从而激励基层人员的工作积极性，同时提升基础数据维护的质量。
2 关键问题分析
2.1 外部资源对接
基于PGIS平台建设警种业务系统最关键的就是外部资源的协调与对接，对接需求的准确分析、相关部门的沟通协调和对接工作的安排执行都关系到最终系统的建设效果。
资源对接总的流程如图3所示。
（1）确定数据对接需求。一般地，基础地图数据是最基本、最迫切需要对接的。但是需要明确数据范围，例如全国、全省或全市。明确包含的地图要素类型，例如铁路、水路、国道、城市主干道等。明确各级地图数据最大比例尺，全国、全省、全市、主城区都分别要精细到何种程度。另外，分析本警种业务开展过程中，需要哪些其他警种的特有数据资源作支撑，例如人口信息、车辆信息、治安信息、情报信息等。
（2）确定可对接数据资源。PGIS平台中包括地图数据资源、各警种业务地理信息资源等，具体各省、市的数据情况也各有差异，需要与当地公安科技信息部门确定数据情况。同时可以根据需要对接一些其它的开放资源，例如公安部库资源、公安大情报平台等，与PGIS平台中的数据融合使用。
（3）确定数据对接方式。数据对接可以采用调用服务的方式，也可以采用开发接口的方式，可以根据实际情况作出选择。通常，调用服务的方式更为简单安全，服务提供方只需要明确服务调用方式，而不需要有定制开发工作量。
（4）确定对接进度和责任人。数据对接通常需要协调的单位、人员较多，为了保证对接效果，需要在实际工作开展前，统筹协调，确定数据对接计划，明确各单位责任人，按照时间节点积极推进工作，确保所需数据都能按计划顺利对接。
2.2 数据库建设
基于PGIS平台建设的警种业务系统，虽然很多数据需要依赖于PGIS平台，但是，针对业务数据量大，或程度较高的警种，也需要在本地建立数据库，存储需要内部采集维护的业务数据和部分地图数据，外部数据资源接入后，再与本地业务数据融合显示，这样，便于管理业务数据，防止业务信息被更多人知悉，发生泄密事件，同时也能够减轻科技信息部门的数据存储与管理压力。本地数据库建设可以分为基础地图数据库、业务数据库、历史归档数据库的建设。
基础地图数据库建设。由于PGIS平台分为部、省、市三级进行建设，分级进行数据更新，市级地图数据比例尺可达到1：2000或1：500。但是大比例尺数据并不能覆盖到全国所有省、市，与当地PGIS建设资金投入有很大关系。因此，对基础地图数据有特殊需求的警种，如高比例尺矢量数据或者高分辨率影像数据等，则需要自行采集或购买。之后利用商用GIS软件制作地图缓存切片并地图服务，或者直接矢量数据服务，与PGIS平台接入的地图数据进行叠加显示，作为业务系统的二维背景地图。有些警种要求系统的展示效果更有立体感与沉浸感，则可以在系统中增加三维场景，作为业务地理信息的辅助展示手段，这样就需要采购影像数据，并构建真三维模型，或者利用向煜等提到的三维全景技术构建三维场景，建立三维地图数据库。
业务数据库建设。业务数据库需要基于商用数据库软件和商用GIS软件建设，主要用于存储本业务特有的、需要自己采集维护并着重展示的数据。业务数据库又分为业务空间数据库与业务属性数据库。业务空间数据库用于存储有空间位置的业务数据，包括平面坐标和高度信息等，数据通过GIS软件的空间数据引擎存储在数据库中。业务属性数据库用于存储无空间位置的业务数据、文档数据和多媒体数据等。
历史归档数据库建设。各警种核心任务数据非常重要，对于已经完成任务的全部数据都应该作为历史数据及时归档存储，以后若有类似任务出现时，便于及时提取历史信息进行比较分析和快速决策。
3 系统实现与应用案例
本文以上所阐述的警种业务地理信息系统建设思路与方式已应用于公安某警种，并得以具体实现。系统采用.NET框架，B/S结构，C#程序设计语言，在Microsoft Visual Studio 2010开发环境下完成程序编写工作。
系统中二维地理信息相关功能是基于Arcgis Server 9.3版本实现的。Arcgis Server作为服务器平台，不仅可以自采的二维地图数据，同时支持开发遵循REST标准的Web API。REST模式的Web服务比较传统的SOAP模式服务更加简洁，调用效率更高。前端页面采用了Flex框架，构建了更具展现力的GIS应用，用户体验大大增强。
系统中三维地理信息相关功能是基于Skyline三维软件6.0版本实现的。通过TerraBuilder叠加处理正射影像数据和高程数据，生成三维地形数据。通过TerraGate地形数据供前端应用调用。同时，借助Streaming Feature Server （SFS），将三维实体模型以及其它矢量数据以流方式，每次地图浏览只加载当前地图范围的数据，缓存机制的运用保证了模型数据显示的高性能；
三维功能研制是基于TerraExplorer Pro中所包含的开发接口实现的。
数据库软件采用Oracle 11g，同时借助ArcGIS SDE将空间数据统一存储于Oracle中。
按照以上实现方式，公安某警种从需求分析、设计、实现到系统投入实战应用总耗时六个月，共对接了包括PGIS平台基础地图数据在内的25类公安资源，在二维和三维两种场景中实现了任务所需的全部功能。系统部分实现效果如图4、图5、图6所示。
系统正式运行至今已成功应用于某警种多次重大活动中，在任务方预案制作，方案推演，活动路线、现场周边警力、视频资源的查看、分析，重点人员的控制，可疑人员、车辆核查以及出行线路规划等方面，为重大活动、会议安保等工作的万无一失提供了重要的技术支撑。
4 结语
PGIS平台经过多年的大力投入建设，现在已比较成熟。目前最迫切的就是将PGIS平台建设成果与警种业务需要结合，深化应用。因此，本文从系统设计、外部资源对接、数据库建设、系统实现与应用效果等方面，对基于PGIS平台建设警种业务系统的整体思路与关键点进行了详细阐述，旨在为公安行业各警种深化应用PGIS资源提供一些思路分析与可借鉴经验。应用实践证明，基于PGIS平台，确实能够降低特色业务地理信息系统建设成本，加快系统建设速度，促进警种间资源的极大共享，同时也能够丰富PGIS平台的应用场景与方向，推动平台自身的进一步提升与完善。
今后可考虑从以下几个方面强化公安各警种业务地理信息系统建设。扩大警种共享业务数据的范围，通过PGIS平台对外共享数据，为警种间数据再利用提供便利；
适当加强三维全景技术、倾斜摄影技术等其他快速建模技术的应用，与PGIS平台中的二维平面地图结合，丰富公安业务信息展示方式，增强展示效果；
充分利用移动技术、物联网技术，在数据采集、导航定位、身份核查、信息感知等方面扩展应用，增强业务系统的实用性和便捷性。
参考文献
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[4] 王楠，冯金锐，汪宁.基于PGIS的网格化巡逻系统的设计与实现[J].警察技术，2012（06）：32-35.
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[6] 曾宪江，何鹏，冯金锐等.基于PGIS平台的可视化指挥调度系统的设计与实现[J].警察技术，2013（03）：12-14.
[7] 向煜，唐德彬，易佳等.警用地理信息平台中三维全景系统建设研究[J].测绘地理信息，2013，38（06）：14-18.
通讯作者
王燕（1982-），女，内蒙古自治区鄂尔多斯市人。硕士学位。现为华北计算技术研究所工程师。主要研究方向为地理信息系统、计算机应用。
刘玉龙（1981-），男，河北省唐山市人，硕士学位。现为华北计算技术研究所高级工程师。主要研究方向为信息网络与信息系统
冯卫勇（1982-），男，河北省石家庄市人。学士学位。现为华北计算技术研究所工程师。主要研究方向为地理信息系统
