结合当前工作需要,的会员“童小舟”为你整理了这篇综合行政执法局2020年工作总结和2021年工作思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。【正文】一、关于2020年工作总结2020年以来,我局下面是小编为大家整理的行政执法工作思路【五篇】(全文),供大家参考。
行政执法工作思路范文第1篇
结合当前工作需要,的会员“童小舟”为你整理了这篇综合行政执法局2020年工作总结和2021年工作思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、关于2020年工作总结
2020年以来,我局深入学习贯彻在浙江、宁波考察时的重要讲话精神,紧紧围绕城市精细化管理,谋事实干、开拓进取,创新执法信息化、管理标准化、队伍规范化,打造“智慧城管”“责任城管”“精准城管”“铁军城管”,努力实现队伍建设提升、市容品质提升、人居环境提升。全局各项工作在“绩、量、数”上实现新的提升。先后获得市区领导肯定性批示36余件、市级以上荣誉40余件,“席地而坐”城市客厅示范区创建数量全市领先并荣获中心城区“道路清爽行动”第一名;
我局系统2019、2020年连续两年蝉联省级生活垃圾分类工作先进单位;
首创的移动执法信息化系统被省司法厅点赞,获评浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”优秀项目;
成功培育全国先进工作者王理顺等等。
(一)“三改一拆”推进有强度。一是提前超额完成任务。积极开展小微企业和“亮剑2020”“三违”清剿专项整治,借势借力啃下一批“硬骨头”。截止12月底,全区累计完成“一拆”120.19万平方米,完成百分比达150.24%;
累计完成“三改”237.52万平方米,完成百分比达354.51%。二是全面加快创建力度。在高桥镇、古林镇、洞桥镇、横街镇和石碶街道等5个镇(街道)深入开展“无违建”和“基本无违建”乡镇(街道)创建,力争全区所有镇(乡)街道达到“基本无违建”以上标准。三是始终坚持源头管控。健全完善违法建筑三级防控机制,依托基层网格管理体系,广泛应用卫星遥感、无人机监测等科技手段,形成对新增违建“零容忍”的高压态势。
(二)垃圾分类开展有热度。8月在全区启动“撤桶并点、桶边督导、定时定点”和“破袋投放”的“3+1”专项攻坚行动,创新推出“移动微公交”补齐定时短板、“撤桶设卡”解决高层公寓楼管理难、“身份证”打卡引入别墅区等举措,在攻坚一线发挥出“弯道超车”的强劲动力。一是建立规范机制。先后制定《关于海曙区生活垃圾分类七大专项行动的通知》,从源头减量、回收利用等七个方面细化工作目标。配套出台《海曙区生活垃圾分类处置工作考核办法》《海曙区生活垃圾分类收运体系实施方案》等文件规范,从提升基础设施配套、完善考核细则、规范收运体系等方面做了细化分解,确保责任落实。二是完善考核监督。构建区、镇(乡)街道、村社“三级”督查网络,落实专人对定时定点情况、24小时投放点监管等进行实地检查,推动居委会、物业、业委会齐抓共管。完善沟通反馈机制,倒逼责任落实、实现行动提速。三是强化执法保障。以强有力的执法保障推进垃圾分类工作,市对区考核排名稳中有升。《宁波市垃圾分类管理条例》实施以来共教育劝阻2万余起,发放《责令限期改正通知书》2700余份,立案1671起(其中个人1604、单位67),罚款150191元(其中个人约89091元、单位约61100元),垃圾分类执法办案数量位居全市第一。
(三)智慧执法创新有深度。一是创新执法信息化系统“全市唯一”。在全省率先研发推广现场移动执法信息化应用平台,通过“一软件一系统一终端”的无缝对接,大幅简化现场执法的办案流程、提升办案效率,提高了全区城市精细化管理水平。2020年1-12月,我局累计办理一般程序案件4550件;
简易程序案件3612件,简易程序跟去年同期相比实现了从十位数到千位数的飞跃式提升。该创新模式被全市基层执法规范“最佳实践”现场会大力推广,得到省司法厅点赞,并获评浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”优秀项目。二是智能取证实现“全程可控”。充分利用物联网、人工智能和大数据等技术,在全市率先试点建设视频智能分析系统,推行智能取证方式,构建“事前介入、主动出击,精准执法、高效执法”的新型管理模式。三是智慧城管实现“全域覆盖”。镇(乡)街道智慧城管三级平台初步实现全区全覆盖,进一步健全镇乡智慧城管运行体系,优化“发现-处置-考核”工作闭环。截止12月,全区共发现问题381631件,立案311745件,其中区级部门应解决272269件,已解决272269件,解决率100%,及时解决率99.73%。
(四)常态养管有实度。一是日常基础工作常抓不懈。以文明城市创建为引领,始终坚持市容管理高标准常态化,铁腕开展人行道违停专项整治,累计抄告75845辆、规范共享单车76547辆、清拖共享单车6948辆。加强户外广告设施整治,累计拆除违法户外广告1944块。加大对各类毁绿违法行为的打击力度,共处罚270件、金额逾17万。中山路鼓楼沿、天一商圈、天一阁月湖5A级景区、火车站南塘老街等重点区域市容秩序常态保持,咏归、白云、南苑等菜场周边秩序得到规范。二是长效管养机制逐步健全。在中山路等区域建立“保洁服务外包+序化队员24小时巡查+执法中队监督考核”的一体化管养机制,全方位、无死角做好中山路区域保洁序化工作,中山路基本形成了“停车规范、绿化优美、部分区域打造可席地而坐”。天一广场、中山路(江厦街-西门口)、火车站南北广场、天一阁·月湖景区成功创建“席地而坐”城市客厅示范区,在全市首批7个“席地而坐”城市客厅示范区中占比57%,为各区(县、市)之最。三是“执法进小区”机制不断优化。“综合执法进小区(村)”已完成中心区域小区全覆盖,并且在西片镇(乡)以及行政村提质拓面,目前已有85个社区、6个村、263个小区实现执法入驻,执法进小区的外延进一步扩大,形成“进城区进城镇进乡村”的三级网络。截止12月底,共处理问题8900余起,集中整治1370余、立案3450余起,涉及到小区(村)内无照、污水、毁绿、倾倒等方面,有效填补小区进执法“最后一公里”。
(五)为民服务行动有温度。一是精细服务重点项目。建立精准服务党员突击队,通过送政策、送服务,“点对点”解决企业难题,助力重大工程项目顺利推进。二是精确投入疫情防疫战。疫情防疫战中成立多支党员先锋队,下沉社区开展隔离人员运送、守社区守小门等任务;
成立专门党员小分队坚守宁波火车站和栎社国际机场,参与人员分流护送等任务,全系统3000余名干部职工坚守岗位、持续投入疫情防疫战。三是精准服务企业复工复产。专门组建12支企业复工复产党员帮扶小分队,深入大街小巷、沿街商铺和重大项目,精准服务姚江东路及姚江南岸滨江休闲带等项目复工复产。
(六)队伍建设有紧度。深化作风纪律建设。制定出台《区综合行政执法局“作风建设提效年”活动实施方案》,坚决向“五个不”问题亮剑。深入开展“模范机关、清廉机关”创建活动,机关规范化建设不断推进,清廉站所创建扎实有效。坚持全面从严执纪,持续保持正风肃纪高压态势,深化运用监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态,及时处理、接受宴请等苗头性、倾向性问题。建立全方位考核激励机制。严格执行《海曙区综合行政执法局科队督察考核记分制工作实施办法》,持续完善“局对各科队、科队对个人”的目标管理考核办法,考核结果跟干部提拔和评优评先挂钩。今年累计开展考核11次,发现问题27处,扣分单位16家、扣分人员20名。健全干部选拔任用机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“群众公认、注重实绩”原则,将人品正直、才能出众的干部选拔出来,不断充实到全局中层岗位上,新提拔科级(正、副)干部31名,累计调整科级干部90名。14名科级干部因担当不足、纪律不强等原因被免去领导职务,形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明的用人导向,营造人人争先进位的浓厚氛围,进一步激发队伍的凝聚力和战斗力。
二、2021年主要工作思路
2021年,我局将深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,推进信息化、常态化、精细化“三化协同”。特别是要以“人无我有、人有我优”的劲头狠抓落实,争当全市综合行政执法和城市管理排头兵。
(一)向科技要生产力,推动综合行政执法信息化水平不断攀升
一是拓展综合行政执法信息化成果。持续开展智慧化移动办案执法信息化平台二期建设,开发完善勤务运作、巡查考核等功能,形成“互联网+”五位一体建设(“互联网+指挥”“互联网+巡查”“互联网+执法”“互联网+监管”“互联网+大数据分析”),实现与省办案系统的无缝对接,真正构建“综合执法指挥平台-基层中队-责任网格-移动手持终端”闭环工作链。研发共享单车乱停放整治、案件智能化管理等APP,全力打造综合行政信息化执法“海曙样本”。
二是推进省、市两级综合行政执法事项划转。根据市局安排做好执法事项的划转,深入落实两张清单(纳入综合行政执法的行政处罚事项清单以及对应的职责边界清单)。全面梳理职责边界清单、权力清单、监管清单,就“单一承担查处违法行为”“兼顾承担日常监管与查处违法行为”“同时承担日常巡查和受理投诉举报与查处违法行为”三种类型以及几种特殊类型,分门别类制定工作规程,确保执法事项划转接得住、执到位,改革在基层落细落实。在此基础上,就市里正在推行的镇乡(街道)“一支队伍管执法”试点做好前期调研和谋划,2021年拟在集士港开展试点。
三是继续保持对队伍“严抓严管严爱”。落实用制度管人管事,持续综合运用好干部能上能下实施办法、记分制督查考核实施办法等制度手段。推进“师徒结对”工程,推动全局干部成长为“全科医生”“办案能手”。树立正确用人导向,在单位内部营造风清气正、以老带新、干事创业的良好氛围,为我区的综合行政执法事业做好政治保障和人才保障。
(二)向严管要战斗力,推动重点专项工作加快争先进位
一是扎实推进垃圾分类专项行动。持续开展“撤桶并点、桶边督导、定时定点”和“破袋投放”的“3+1”专项攻坚行动,通过抓制度、抓考核、抓执法、抓宣传等多种措施,加快提升居住小区生活垃圾分类源头质量。加强与住建等部门配合衔接,在新建楼盘、商业街区提前谋划垃圾分类设施。完善收运体系,提高资源化利用率,推动生活垃圾分类工作逐渐由粗放型转向精细化。
二是深入推进“五水共治”工作。开展管道排查提升、内河清淤疏浚、内河水质提升等专项行动,力争完成西塘河等6条河道清淤工程,实施海曙老城区局部微循环工程。在完成农村生活污水处理专项规划基础上,牵头编制全区排水建设管理“十四五”专项规划。逐步将石碶、鄞江、洞桥和机场四期的污水纳入到鄞西污水处理厂处理,实现原鄞西片区污水集中纳管处理。
三是拓展“执法进小区(村)”。将执法进小区作为加强基层执法的一个抓手,着力解决文明养犬、垃圾分类等工作中存在问题。适时推广执法队员社区驻点办公新模式,即由执法队员兼任社区书记助理,将党建+执法工作触角延伸至基层治理末梢,打造“执法服务速递圈”。
(三)向制度要执行力,推动城市基层治理精细化程度稳步提升
一是持续加大综合行政执法的力度。以菜场周边、共享单车、街面保序等专项行动为抓手,辖区每个点位力争实现定人定岗定责,对于“老大难”点位排定攻坚时间表、制定奖惩考核表。保持“三改一拆”不松劲,督促各镇乡、街道全面落实好拆违责任、建立健全新增违建防控机制。
行政执法工作思路范文第2篇
【关键词】 思想政治工作;
高速公路;
路政执法
中图分类号:S54文献标识码:A文章编号:1006-0278(2012)01-048-01
一、加强和改进路政执法队伍思想政治工作的必要性
(一)深化高速公路管理体制改革和适应社会发展的客观需要
1、从当前执法工作现状看必须进一步加强和改进思想政治工作。当前路政执法队伍思想政治工作主要问题有以下几个方面:一是执法单位存在难以集中开展思想政治工作的情况。二是受社会消极因素的影响,思想政治教育开展难度很大。因此,加强和改进执法队伍思想政治工作势在必行,且任重道远。
2、从当前路政执法队伍的综合素质现状看必须进一步加强和改进思想政治工作。随着高速公路管理的不断深入和发展,路政执法工作任务将更加艰巨和繁重。要提高队员的思想政治素质,增强队员的组织纪律观念,促进队员的工作作风的改进和业务水平的提高,就必须依靠细致全面的思想政治工作来做保证。
(二)加强路政执法工作和提高队伍素质的需要
1、加强思想政治工作,是确保执法工作顺利开展的重要基础。路政执法工作点多面广线长,时间一长难免会在队伍中产生消极厌烦情绪。只有开展思想政治工作,及时化解执法人员在工作、生活、学习中遇到的各种矛盾和问题,进一步增强路政队伍的责任心,他们在工作中才能爱岗敬业,全身心地投入到路政执法工作中去。
2、加强思想政治工作,是提高执法队伍整体素质的重要途径。路政执法工作专业性强,涉及法律法规众多,执法人员既要能做到严格执法,又能文明服务,没有过硬的业务素质是不行的。针对执法实践中存在的业务不熟、不文明执法等问题,促进业务能力和执法水平的不断提高,开展思想政治工作十分必要。
二、分析当前路政执法工作中存在的问题
(一)工作积极性不高
随着社会的进步、高速公路的不断发展和社会法制水平不断提高,路政执法任务越来越重,对路政执法人员的要求越来越严,标准越来越高,面临的矛盾和问题越来越多,在困难和压力面前,部分执法人员的工作积极性和主动性有所下降。
(二)责任心有待于加强
随着路政队员年龄和从事路政执法工作时限的增长,有些队员对自身的要求开始放松,思想也出现滑坡现象。比如,遇到问题时分析不够透彻;
日常巡逻时,局限于完成份内的事情而不注重工作质量;
执法过程中,对发现的问题敷衍了事,缺乏责任感,对提高路政执法队伍工作质量和提升队伍素质带来一定的影响。
(三)业务技能不够精通
执法实践中,少数执法人员对应知应会的法律法规掌握的不全,了解不透,依法办案水平不高;
解决实际问题特别是突发事件的能力不强,吃苦精神不强。之所以会出现这些问题,主要是少数队员对抓业务学习的重要性认识不够,存在得过且过的思想,结果造成业务素质跟不上形势发展的需要,影响到工作效率的提高。
(四)干好工作的信心不足
目前,有部分司乘人员和沿线群众对路政执法工作不理解、不支持。
二、加强路政队伍思想工作的措施
(一)强化职业道德教育,树立文明执法良好形象
要通过思想政治教育,做到以高尚的品德影响人,以良好的美德感染人,以诚信的道德服务人,以优良的公德带动人,逐步引导路政队员树立正确的人生观、价值观和世界观。
(二)通过主题教育活动,丰富路政队伍思想内涵
认真学习邓小平理论和开展“三个代表”重要思想教育,社会主义荣辱观教育,树立正确的人生观、价值观,和“服务人民、奉献社会”的宗旨,为执法队伍健康发展和有效开展执法工作提供思想保证;
通过爱岗敬业教育,使队员进一步明确自身的工作任务与目标,激发立足岗位做贡献的热情;
通过全面开展法制教育,全面提高队伍依法行政、秉公执法的能力;
结合实际,深入学习“十七届六中全会”精神,保持高度的思想政治敏锐精神,并能指导路政执法实际工作。
(三)形成考核激励制度,为队员发展创造机会
要从路政工作实际出发,制定有效措施,进一步完善各种奖励制度,奖优罚劣,充分调动队员的积极性、主动性和创造性。特别是在人事安排、评先进奖励等重大问题上,要始终坚持公开公正、任人为贤的原则,重队员工作实绩,让每一个路政队员充满信心,形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围,激励队员在本职岗位上做出优异的成绩。
(四)用行动关心人,实实在在做好路政执法队员的思想工作
在实际工作中,要做到三勤:一是勤听。认真听取队员思想情况的汇报,及时掌握全体执法人员的思想动态。同时,要经常深入基层调研,听取队员的心声。二是勤谈。要逐步养成与队员谈话的习惯,应采取“交心谈心”的形式,集中时间与可能出现思想问题的队员推心置腹地谈心,适时开展教育,引导队员思想走上正轨。三是勤做。要以心换心,讲究说话的艺术,用事实说话,真心诚意去解决问题,用实际行动扎扎实实做好路政队伍的思想政治工作,杜绝空谈空想,只只说不做的现象发生。
参考文献:
行政执法工作思路范文第3篇
最近几年,随着我国经济的快速发展,我国经济发展水平也呈现出逐渐增长的趋势,政工师在单位发展中扮演着越来越重要的角色,其工作能力与自身修养成为当前单位和思想政治工作人员关注的热点话题。本文笔者试图通过总结自身办公室文秘、信息宣传以及后勤管理等工作,首先对政工师的工作进行概述分析,就如何提高政工师的工作能力与自身修养浅谈自己的看法,希望能为推进公路路政执法、加强执法队伍建设、保护公路路桥安全畅通做好思想政治工作服务。
【关键词】
政工师;
工作能力;
自身修养;
提高途径
事业单位政工师作为引导广大职工思想政治工作的工程师,在单位中发挥着引导正确文化的重要作用。对于一位优秀的政工师而言,首先要具有一定的工作能力,其次是要注重自身修养,如此才能真正做到“以理服人、以行为导人,以人格力量感染人”,从而提高事业单位的凝聚力。因此研究如何提高政工师的工作能力与自身修养具有重要意义。
1 政工师的概述
路政执法服务政工师主要指的是专门从事党政思想工作的人员,如果该人员符合相关条件规定,还可以通过路政执法服务评审相应的职务资格。对于政工师来说,他们的主要工作是开展思想政治工作,因此必须不断提高自身的工作能力和自身修养,从而让自身更好地满足单位不断发展的需求,更好地为公路路政执法,为保护路桥安全畅通服务。
2 提高政工师工作能力的途径
2.1进一步改进工作方法,提高工作针对性和有效性
对于路政执法服务政工师来说,思想政治工作是面向全体职工的。然而对于不同的职工,他们的思想状况也必然存在很大差异,这就需要政工师能够深入了解每位职工的思想动态、性格特点以及工作作风等从而有针对性的开展各项思想政治工作。在开展思想政治工作中,政工师要牢固树立以人为本的思想,在充分尊重职工的差异的基础上,借助各项后勤工作跟职工接触的机会去认真分析单位职工群众普遍关注的难点、热点问题,并对这些小问题进行记录和归纳,最后对这些问题进行深入分析,制定出有效的解决措施,从而扎实推进单位思想政治工作地顺利开展。针对征稽与路政改革转并以及固定治超变流动治超方面的问题,我积极引导职工这是大势所趋,并充分利用各种信息宣传的途径向广大职工宣传改革的目的是为了适应社会主义市场经济体制的要求,从而彻底消除职工的抵触情绪,积极支持、拥护并参与改革。
2.2践行科学发展观,与时俱进做好思想政治工作
总书记在党的十八次全国代表大会上明确提出要坚持以科学发展观为指导,因此作为从事路政执法服务管理的政工人员,要学会以发展的眼光去看待问题,坚持理论联系实际,根据路政执法存在的具体问题具体分析,要根据单位在发展过程中产生的新问题和新情况不断探索出解决问题的新思路和新方法,维护单位的和谐稳定。政工师要牢牢把握好开展思想工作的引导权和主动权,将建设素质过硬、业务过硬的领导班子作为自身工作的重点,不断提高单位的管理能力。作为政工师要坚持与时俱进,敢于不断创新,实现管理制度、工作方式的创新,从而不断推动思想政治工作从经验型不断向科学型转变,从单向型不断向综合型转变,从管理型不断向互动型转变,提高思想政治工作的时实效性,更好地为公路路政执法、为保护路桥安全畅通服务[1]。
2.3践行群众路线,切实帮助职工解决困难和问题
作为政工师,在开展思想政治工作中要践行党的群众路线和方针,要时时刻刻注意关注社会生活中具有代表性、突出性以及普遍性的问题。要积极主动加强跟其他部门和职工的交流和沟通,放低自己的身段、善于同职工群众打成一片,从而真实了解职工所需和思想动态,并时常怀着一颗诚挚的心,争取对职工做到“生活上热心、思想上关心、工作上尽心”,通过如此全面、全过程的思想政治工作,让广大职工群众切实感受到单位党组织对职工的关心和关怀。针对一些家庭特别贫困或者因病、因残贫困的职工,要给予特殊的关怀,针对单位的下岗职工或者是退休职工,政工师应该尽最大可能帮助他们解决实际困难。
3 提高政工师自身修养的途径
3.1进一步提高自身的文化修养
随着社会的不断发展,公路路政执法服务要实现现代化建设,对政工师的思想政治工作提出了新要求。因此在新形势下,路政执法服务单位的政工师应该进一步加强学习,从而紧跟时代的步伐,促使自身掌握当前先进的知识和技能,不断丰富思想政治工作的范围。政工师通过提高自身的修养,能够进一步通过先进的管理理念和手段为公路路政执法,为保障路桥安全畅通服务。另外,作为新时期的政工师,还应该进一步掌握电算化操作的相关技能,从而不断提升自身开展思想政治工作的效率和效果,促使自己不断满足现代市场经济以及社会对政工师的要求。
3.2进一步提高自身的综合素质
单位的政工师作为思想政治工作的积极倡导者,要充分结合当前市场经济的发展规律以及社会环境的需求提升自身综合素质。例如:通过观看相关资料了解我国宏观政策,并深入学习党的十会议精神、思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想,结合长期发展的需求以及单位的实际情况,找准自身的政治立场。在思想政治工作中,作为政工师必须具有鲜明的政治观点,从多方面去考虑思想政治工作的需求、单位以及职工的发展需求,要严格遵守单位的各项规章制度,更好地为公路路政执法,为保护路桥安全畅通服务。
3.3进一步提高自身的业务素质
当前随着路政执法服务对政工师的要求越来越高,不仅要求政工师具备一定的专业技能、组织能力,还要求政工师具备一定的管理能力。因此为了进一步提高思想政治工作的效率,政工师要加强对国家相关政策的学习和单位管理方面的技能知识。在日常思想政治工作中,应该充分调动各种资源和力量,并组织和协调好各个部门的资源和力量,将人力资源的作用充分发挥出来,开展针对全体职工的思想政治工作。另外,单位政工师还应该进一步提升自身的文化修养,加强自身的文字表达能力,保证自身编写公文的质量和水平,并协调好单位为各项经济管理工作打下坚实的基础,更好地为公路路政执法,为保护路桥安全畅通服务。
4 总结
总之,单位政工师作为开展的各种思想政治工作的主力军,对促进单位和单位职工发展具有很强的指导作用。作为一个出色的政工师,在开展各项工作中要进一步提高自身的工作能力与自身修养,从而不断完善自我,完善和创新单位的思想政治工作方法,更好的为路政执法工作服务,为群众服务,为维护社会大局稳定服务。
【参考文献】
行政执法工作思路范文第4篇
关键词:浅议;
培训;
长效;
机制
引言
我国国土面积广阔,公路交通在交通运输体系中占据着举足轻重的重要作用。公路交通体系的正常高效运转,离不开路政管理单位的全力保障。保护公路合法权益是路政执法人员的重要职责。路政管理工作内容繁多、复杂,对于执法人员的业务素质和思想水平有着很高的要求。同时,路政执法也是路政单位对外窗口,是人民群主认识路政、了解路政管理的主要渠道。路政执法工作与人民群众直接接触,执法水平在很大程度上决定了百姓眼中路政管理部门的形象。高水平的路政执法,不仅有利于打造路政管理部门的威信力,提高人民群众对政府的向心力,更有助于改善党群、政群关系,维护社会和谐。而执法人员的业务教育和思想建设工作不是一朝一夕可以完成的,必须依赖于长期的、制度化的科学培育。如何建立可持续执法培训长效机制,是当前公路管理部门面对的重要任务。
1 建立和完善公路路政执法培训长效机制的重要意义
依法治国是我国国家发展战略的主要基调。要实现依法治国首先要依法行政。本世纪初,我国颁布了《关于全面推进依法行政实施纲要》,提出依法行政,建立法制政府的宏伟目标,并对如何建立法制政府,实施依法行政提出了体系化的要求和意见。以此为基础,我国法制政府,依法行政事业发展到一个新的历史阶段。特别是行政执法监督力度的加强,大幅提高了政府部的行政效率,行政法制化、规范化建设不断加深。人民群众的合法权益得到更多的保障,因而受到群众的热烈欢迎。路政执法部门作为政府窗口部门,其工作内容与人民群众的日常生活直接相关。因而也是依法行政建设事业的重点领域。随着社会发展水平的不断提高,人们的法制意识逐步加强,通过法律武器,保护自己合法权益已经成为社会的主流认识。路政执法人员在日常工作中往往要处理大量纠纷问题,这些纠纷又直接关系到群众百姓的切身利益,因而受到社会各界的高度关注。从实际上看,尽管我国路政部门一直在努力提高执法人员的工作能力,但由于工作繁重、人力不足、工作人员水平参差不齐等原因,路政执法工作中还存在许多缺陷和不足,距离党和人民的要求尚存在一定差距。比如有时工作没有完全依照程序、记录、表格填写不规范、结案速度缓慢等。这些问题的存在,反映了我国路政执法部门在人员教育培训上的薄弱,也阻碍了路政执法事业的健康开展和良性发展,在一定程度上影响了公路路政管理部门在人民群众心中的形象。为妥善解决这个问题,必须在路政行政执法人员业务能力培训上下功夫,大力推动路政执法人员培训体制、机制建设,构建全方位的路政行政执法业务培训体系。
1.1 建立和完善路政执法培训长效机制是依法治路正常开展的重要基础
随着依法治国理念的明确,我国法律体系建设日渐完善。路政执法工作涉及公路和人民群众的合法权益,因而也是法制建设的重点。几年来,国家和地方政府相继出台了多部公路相关的法律、法规,为路政执法工提出了法律基础。依法行政已经成为路政管理工作的基础原则。与此同时,相关法律的出台,也为路政执法人员的依法行政水平提出了越来越高的要求。只有通过长期的路政执法培训,潜移默化,将依法行政思想深深植入执法人员心底深处,逐步强化执法人员对专业知识的掌握,提高执法人员应用法律知识、技能解决实际工作问题的能力,才能保障路政管理依法行政工顺畅开展。
1.2 建立和完善路政执法培训长效机制有利于路政执法人员服务水平的提高
执法人员是路政执法工作的主体。执法人员的业务水平直接关系到路政执法工作质量。执法人员工作能力的养成,不能一蹴而就,必须坚持长期的系统化的培训、教育。面对路政执法工作日渐繁重复杂以及人民群众对路政执法服务要求日益提高的客观实际,路政单位必须下大力气推动执法培训体系建设,多角度、全面提高执法人员业务水平,满足求新时期路政执法工作的要求。
1.3 建立和完善路政执法培训长效机制有助于打造公路路政执法的良好形象
路政执法与人民群众日常生活密切相关,是政府机关与群众面对面交流、联系最为紧密、频繁的部门之一。路政执法质量水平的高低,直接影响到人民群众对政府单位的认识和看法,是政府窗口建设工作的重要环节。做好路政执法培训长效机制,推动执法人员思想道德素养,执法专业水平全面提升,是打造路政管理部门“以人为本”、“为人民服务”的良好形象的重要途径。
2 建立和完善路政执法培训长效机制的方法和措施
路政执法培训是为了通过培训使执法人员的政治素养、思想意识和专业能力得到提高和加强。执法培训既是职业道德、思想理念等主观方面的培训,也是业务知识、法律、法规等客观方面的培训,籍由执法培训,执法人员的工作态度更加端正,处理事务和分析、解决问题的能力得以加强,对于执法团队的认同感得到提升,整个执法队伍建设获得巨大进步。从这个角度来讲,执法培训的对象不仅仅是执法工作人员,更是路政执法部门。执法培训的目的不仅局限于个人的进步,更是为了推动执法部门整体的发展。因此,路政执法部门和政府有关单位必须高度重视路政执法培训长效机制的建设,根据本单位、本地区实际情况,编制科学、切实可行的培训方案,做好必要的人力、物力和资金配套,确保执法培训体系得以正常运行。下面,就对如何构建公路路政执法培训长效机制,推动路政执法培训体系建设提出以下几方面建议,仅供有关单位参考:
2.1 对培训目的有着清晰准确的认识
开展执法培训,首先要明确培训的目的,培训要达到什么结果、程度如何,决策者都要有着清晰和全面的把握。只有这样,在后续具体执行过程中,在编制培训方案、落实配套措施以及在培训的细节等方面才能够做地更加有目的性。同时,目标的确立,也为检查培训成果提供了基础标准,使得执法培训的开展更加规范化。另外,培训目标清晰也会帮助受训人员对培训的认识更加清楚,有利于增强学员的参训积极性。
2.2 确保培训内容充分、扎实,切合实际
执法培训是一项专业性和针对性很强的工作,不能流于形式,更不能空洞泛泛。在制定培训项目时,要先对当前路政执法进行调查,掌握执法工作中的薄弱环节和需要提高的地方。经过分析整理,最终确定培训内容。要坚持一切从实际出发的原则,坚持实事求是,坚持理论联系实际,要把培训工作与工作实际紧密联系到一起。用培训促进工作,指导工作开展,用工作检验培训成果,强化培训效力。
2.3 保证培训范围的外延性
执法培训的对象不能局限于执法工作人员,更要让更多的非执法专业人员对路政执法有着深入清晰的认识,使其认同执法,配合执法,从而实现路政执法工作的社会化。
2.4 采用丰富多彩的培训方式方法
由于培训的目的不同,对象不同,以及开展的规模、地区等各方面的差异性,培训方式不能搞“一刀切”。要采用多种形式的培训方式,根据本次培训的具体特点采用针对性的培训方式,以实现各自的培训目的。要注重培训方式的新颖性。充分发挥想象力,开拓创新,设计出紧跟时代节奏、适合当代执法人员需求、吸引力强、效果好、可执行性高的培训方式方法,是关系到路政执法人员培训长效机制能否取得圆满成功的关键。具体可以从以下几个方面着手实施:
一是科学设定培训时限,通过控制培训时限,通过长短时限培训相结合,使得培训的时效性更加突出。二是注重理论培训和工作实践相结合。培训和工作互相促进,实现二者的共同提升。三是强调培训对象的参与性。新时期的执法培训,不能搬照传统的单调培训模式,要注重培训对象的参与性,将培训对象从单纯的培训对象,改为培训整体,激发培训对象的积极主动性。四是实现先进和后进的互动,利用先进激励后进,发挥先进的示范标榜作用,同时,后进者的进步又会给予先进以压力,促进其进一步提高。五是开展各类比赛活动,利用比赛检验个人水平,并激发参赛人员学习的积极性和主动性。六是组织外出考察活动,注意引进、吸收先进经验,与本地实际情况相融合,实现新突破。七是实现执法培训的信息化。要充分利用现代社会互联网、多媒体等信息手段,多方面促进参训人员对知识信息的掌握和吸收。
此外,路政执法培训长效机制要取得实效,其配套保障措施必须要得到贯彻落实。组织架构、人员配置、资金支持等都是执法培训实现可持续发展的必要条件。
3 结束语
综上所述,路政执法培训长效机制建设事关路政事业的可持续发展,其重要性必须得到充分的认识。随着我国经济和社会的发展与繁荣,公路交通运输需求逐年上升,路政执法工作任务量越来越大,面对的形势也更加复杂。建立科学的公路路政执法培训长效机制,推动我国路政依法行政工作的顺利开展,意义重大。各级路政管理部门和地方政府,要从历史的角度深刻理解路政执法培训长效机制的意义,秉持认真负责的态度,把路政执法培训长效机制的建立与完善作为我国路政工作的一项基础工作常抓不懈,通过执法培训,打造一只作风优良、素质过硬公路路政执法队伍,为依法治路工作夯实基础,推动我国公路事业全面、协调、又好又快的发展。
参考文献
行政执法工作思路范文第5篇
“十一五”以来,公路基础设施建设有了长足的发展,公路建设步伐明显加快,然而与公路建设相比,公路路政管理工作相对滞后,不少地方对公路路政管理的重视不够。主要体现在:一是对公路两侧缺乏统一规划和有效管理,未经批准在公路两侧增设平交道口,擅自在公路用地范围内设置广告牌等;
公路两侧尤其是城乡结合路段违法建筑增多,出现公路街道化态势;
二是公路路面被任意侵占,形成晾晒场、修理场、马路市场等;
三是超限运输车辆增多,给公路造成了极大的破坏,不仅耗费了国家大量资金,更威胁着公路的安全和畅通。这些问题的发生和存在,严重侵犯了公路路产路权,造成了路产的不明晰和路权的不完整,给公路养护以及公路的使用和管理带来了诸多困难。
为了充分认识路政管理工作的重要性和紧迫性,扎实有效地开展路政管理工作,不断提高公路路政管理水平,笔者认为应从以下五个方面抓好公路路政管理工作。
一、要依法行政,增强文明服务意识
首先,各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务知识,进一步提高自身综合素质和执法水平;
其次路政管理人员在依法行使职权履行职责的过程中,要自觉地维护党和政府的威信,把树立路政执法人员的良好风气作为“公路形象工程”来抓;
最后要结合全省交通系统开展的“微笑服务,温馨交通”活动,把文明执法,热情服务的理念深入贯彻执行下去。
二、要严格执法、规范执法行为
全体路政执法人员要按照《安徽省交通行政执法规范》、《安徽省交通行政执法十项禁令》的要求,规范着装,佩带行政执法证件,严格执法,重事实,重证据,重程序,文明执法,规范执法。坚持把文明用语和执法行为是否规范,纳入路政执法人员月度考核内容之中。
三、要认真宣传贯彻《公路法》等相关法律、法规、规章,为公路路政管理工作创造良好的外部环境
我们要加大对现有公路法律的宣传贯彻力度,按照省政府和交通主管部门的要求,各级公路路政管理机构在宣传工作中要做到“报刊有文章、电视有形象、广播有声音、宣传有地点”,把公路法律、法规、规章宣传到千家万户。同时在巩固宣传成果的基础上,把“以人为本,执政为民”理念贯穿融入到路政管理实践和服务中去。
四、对路政管理人员进行思想、组织、纪律、作风等方面的整顿
思想整顿,重点解决执法意识和执法宗旨的问题;
组织整顿,主要检查执法主体是否符合法律、法规的要求和路政人员是否具备执法资格;
纪律整顿,主要检查是否存在有法不依、执法随意的现象;
作风整顿,检查是否做到“两公开,一监督”,制止和杜绝“吃、拿、卡、要”现象,执法行为是否规范,执法态度是否文明等。对违反执法规定,情节严重,影响极坏的执法人员要坚决吊销执法证件,调离执法岗位。通过整顿,增强执法人员的责任感和使命感,树立依法行政,执法公正和有法必依、执法必严、违法必究的作风,建立一支高素质的公路路政执法队伍。
五、逐步建立与人民法院、公路沿线乡镇及相关部门的工作联络制度
当前行政执法中,执法难的问题依然存在,公路行政诉讼和民事诉讼的案件明显增多,与人民法院的联系愈来愈显得重要。因此,需与人民法院建立联络制度,与人民法院定期召开联络会议,通报执法情况,可请法院同志授课、培训、指导依法办案,提高路政人员的执法水平,重大涉路案件向法院咨询,组织路政人员旁听涉路案件的审理,自觉接受司法监督,提高办案水平。
路政管理涉及公路沿线千家万户,公路沿线广大群众是路政管理的重点和难点,如何提高群众爱路护路意识,是路政管理机构依法保护公路的一个重要环节。
(1)要向公路沿线乡镇及群众宣传好《公路法》等相关法律、法规,宣传形式要丰富多样,讲究实效,以取得沿线乡镇领导和群众的理解和支持。(2)要建立路长例会制度,定期向沿线乡镇领导通报路政管理存在的问题和整改要求。(3)要对积极支持配合路政管理的单位、分管领导给予表彰、奖励。(4)是完善路政管理的基础性工作。针对近年来路政管理中暴露出的诸多问题,如:路产范围不明晰,路产档案不健全等。建立健全本区域内的路产档案,不断量化路政状况和工作情况,做到心中有数,方向明确,促进日常工作的条理性和路政管理的规范性;
同时要积极向当地方政府汇报,发挥路政长效管理机制,争取政府明晰公路用地范围和路产、路权范围,明确公路建筑控制区内行政管理的优先权。
总之,路政管理要紧跟时代前进的步伐,适时调整管理思路,与时俱进、开拓创新,向社会展示公路的畅、洁、绿、美、安,展现路政执法人员应有的风采。