农夫家有一块地,在春天里农夫使用各种复合肥、化肥对我这棵白菜以及我所有的兄弟姐妹进行培育。渐渐地,秋天到了,我已经是一颗非说有嫩绿的大白菜。今天早晨我从农夫口中得知我即将要进入菜市场,我十分的快乐,我下面是小编为大家整理的2023年食品安全征文【五篇】(全文完整),供大家参考。
食品安全征文范文第1篇
—太平民族中学902班,刘瑾
农夫家有一块地,在春天里农夫使用各种复合肥、化肥对我这棵白菜以及我所有 的兄弟姐妹进行培育。渐渐地,秋天到了,我已经是一颗非说有嫩绿的大白菜。今天早晨我从农夫口中得知我即将要进入菜市场,我十分的快乐,我幻想着自己凭着先天的优势一定是众人的焦点,但是当我在市场中时,一切都只是梦想罢了,来来往往的人都像“睁眼瞎”,他们疯了吗?为什么看都不看我一眼?我一怒,便将他们全都告上了法庭。
次日,在萝卜法官的监审下,开始了我们的“对决”。
在我的旁边作者最好的律师,我方律师首先就先发制人说:“众所周知,为了人类均衡膳食,人们不能光吃肉类,而要多种蔬菜多种营养均衡搭配,同样,相同的蔬菜人们更不能‘歧视’,当今社会,食品不都讲究色、香、味俱全吗?我方原告从外形考虑,从安全方面考虑都应是人类的‘最佳选择’,而且也配得上‘绿色蔬菜’的称号,为什么做不‘明智’的选择呢?”我方律师坐下,等待被告律师的反辩。
“原告确实在外观上占有优势,但是大家都知道‘民以食为天,食以安为先’,若没有安全的保障,谁愿意把自己的生命用来做实验呢?”被告律师缓缓地坐下。
“你这是侮辱我方的!‘人格’,我方原告就是名副其实的绿色原材料。”我方律师路不可遏,期待对方给一个答复。
“原告长期使用复合肥和化肥进行浇灌,自己本身也受到了污染,体内堆积沉淀了许多有害物质,如果人类长期使用有害物质,这必将对人体健康造成不良影响。而且长期使用化肥等污染物,对周围环境也造成了污染,从而间接地危害人体健康,这难道就是对方律师所谓的‘绿色蔬菜’?”
我方律师一时哑口无言。
食品安全征文范文第2篇
食品安全论文格式标准样式和内容要求有哪些呢?论文的格式包含:①论文题目②“摘要”与“关键词”③正论④引论⑤结论⑥致谢⑦注释与参考资料⑧附录几个关键点。以下是学术参考网小编为朋友们搜集整理关于食品安全的论文格式要求,欢迎阅读!
格式要求:
1、题目:应简洁、明确、有概括性,字数不宜超过20个字。
2、摘要:要有高度的概括力,语言精练、明确,中文摘要约100—200字;
3、关键词:从论文标题或正文中挑选3~5个最能表达主要内容的词作为关键词。
4、目录:写出目录,标明页码。
5、正文:
专科毕业论文正文字数一般应在3000字以上。毕业论文正文:包括前言、本论、结论三个部分。
前言(引言)是论文的开头部分,主要说明论文写作的目的、现实意义、对所研究问题的认识,并提出论文的中心论点等。前言要写得简明扼要,篇幅不要太长。
本论是毕业论文的主体,包括研究内容与方法、实验材料、实验结果与分析(讨论)等。在本部分要运用各方面的研究方法和实验结果,分析问题,论证观点,尽量反映出自己的科研能力和学术水平。
结论是毕业论文的收尾部分,是围绕本论所作的结束语。其基本的要点就是总结全文,加深题意。
6、谢辞:简述自己通过做毕业论文的体会,并应对指导教师和协助完成论文的有关人员表示谢意。
7、参考文献:在毕业论文末尾要列出在论文中参考过的专著、论文及其他资料,所列参考文献应按文中参考或引证的先后顺序排列。
8、注释:在论文写作过程中,有些问题需要在正文之外加以阐述和说明。
9、附录:对于一些不宜放在正文中,但有参考价值的内容,可编入附录中。
注意事项:
1、毕业论文一律打印,采取a4纸张,页边距一律采取:上、下2.5cm,左3cm,右1.5cm,行间距取多倍行距(设置值为1.25);
字符间距为默认值(缩放100%,间距:标准),封面采用教务处统一规定的封面。
2、字体要求
论文所用字体要求为宋体。
3、字号
第一层次题序和标题用小三号黑体字;
第二层次题序和标题用四号黑体字;
第三层次及以下题序和标题与第二层次同;
正文用小四号宋体。
4、页眉及页码
毕业论文各页均加页眉,采用宋体五号宋体居中,打印“河北大学xxxx届本科生毕业论文(设计)”。页码从正文开始在页脚按阿拉伯数字(宋体小五号)连续编排,居中书写。
5、摘要及关键词
中文摘要及关键词:“摘要”二字采用三号字黑体、居中书写,“摘”与“要”之间空两格,内容采用小四号宋体。“关键词”三字采用小四号字黑体,顶格书写,一般为3—5个。
英文摘要应与中文摘要相对应,字体为小四号timesnewroman。
6、目录
“目录”二字采用三号字黑体、居中书写,“目”与“录”之间空两格,第一级层次采用小三号宋体字,其他级层次题目采用四号宋体字。
7、正文
正文的全部标题层次应整齐清晰,相同的层次应采用统一的字体表示。第一级为“一”、“二”、“三”、等,第二级为“1.1”、“1.2”、“1.3”等,第三级为“1.1.1”、“1.1.2”等。
8、参考文献
参考文献要另起一页,一律放在正文后,在文中要有引用标注,如×××[1]。
9、外文资料及译文
外文资料可用a4纸复印,如果打印,采用小四号timesnewroman字体,译文采用小四号宋体打印,格式参照毕业论文文本格式要求,另外,要注意毕业论文结束语是否恰当。
参考范文:
食品安全信用体系建设存在的问题及对策
【摘要】为进一步规范食品市场经济秩序,近几年来,国家食品药品监督管理局开展了食品安全信用体系建设工作,两年多来,通过食品生产环节的严格准入、生产销售环节的监督检查和生产质量的qs认证,各级政府、相关部门及职工群众食品安全意识进一步提高,食品安全问题成为全社会的关注点,食品安全信用体系建设工作逐年提升。但是,就我国食品安全信用体系建设的开展与深入,仍然值得我们探究。
【关键词】食品安全信用体系法律制度
一、存在的主要问题
(一)思想观念认识不清
对食品安全信用建设认识不高,主要表现在食品生产经营者、消费者和监管部门三方面。食品生产经营企业决定着食品安全信用体系的命脉,一些不法分子或个别企业为追求利益最大化,置国家法律于不顾,擅自经营。侥幸心理仍然是最大的问题,没有真正把人民利益放在首位。
(二)各项制度、规范还不够健全
现行食品安全信用方面的制度,只有规范性,没有奖惩性,更没有处罚及更严厉的市场退出法律效力。体制、政策、制度改革不到位,漏洞既多又大,失信的人不仅得不到应有的惩罚。食品安全信用体系建设的各项机制不完善、不健全,可操作性不强。主要有以下几个方面的问题:
1.信用等级的确认上。在食品安全信用体系建设中,应明确规定信用等级,例如:信用优等、信用一等、二等,各等级有明确的评价体系及细则,严格确定,每提升一个档次,需要多部门,多个专家集体认证,并通过向社会公示,最终确认。目前,我国反馈机制也不够完善,各项评价指标不能全面反映企业的信用状况。
2.地方信用制度的建立上。在国家政策、法律法规的制约下,各级地方政府针对各地实际,缺乏必要的,更加详细的地方性制度、规范,还没有形成一整套具有实际操作意义的食品安全信用体系,同时,缺乏对执法部门及工作人员的监管,只是在生产加工、销售等各个环节出现了这样或那样的问题。
3.信用缺失的处罚上。在现行食品安全信用体系建设中,对信用缺失的企业的处罚还不够具体和明确,对信得过企业没有经济等明确的激励机制,对失信、违法等企业则应设立经济处罚以及更严厉的市场退出机制,使得企业把食品安全信用体系作为企业发展的有效杠杆。
二、推进食品安全信用体系建设的措施
针对食品安全信用体系建设方面存在的问题,建议加强以下几方面工作,促进食品安全信用体系快速发展。
(一)将食品安全信用体系建设纳入各级政府“一把手”建设工程
各级政府应该统一思想,加强领导,把食品安全信用体系建设作为政府“一把手”工程,纳入政府年终考核指标中,通过兑现考核指标,促使各级政府提高思想认识。对食品安全信用体系建设统一规划,统一部署,统一实施。真正把食品安全问题落到实处。
(二)多渠道、多形式开展宣传教育,提高全社会食品安全信用意识
一是对政府职能部门的制度规范,对执法人员的法律教育,二是对各企业的法律约束,采取以会代训的形式,对企业法人,工作人员解读各级政策法规,同时应规定企业内部每年不少于几次的学习,提高法律观念,增强法制意识,三是通过媒体、报纸等各种宣传教育手段,提高职工群众的食品安全意識,向社会公布举报电话。
(三)加强制度建设,以严密的规章制度规范各行业
食品安全信用体系建设重点体现在体系上,应该建立完整、详细的评价体系,各项制度,使各个企业、部门做到有法可依,有章可循:
第一,创建食品安全信用信息征集方式办法。必要要提高并且明确食品安全信用征集的征集目的、征集核心、征集办法(如:纸质采集、社交网络采集、社会媒体问卷等)、征集意义、征集本质、征集标准、征集程序、工作人员的确定等。
第二,提高食品安全信用评价制度。首先要创造出关于食品安全信用评价方面的规章制度,确定出评价的系统、相关人员的确定、评选方法等工作程序及良好的反馈机制,形成公开公平的信用评级机制。二是建立完整、系统、科学、可行性强的食品安全信用评价标准。有关政府部门应尽快组织专业人士制定和实行食品企业诚信评价标准,使评价指标更加科学、覆盖面广、体系严谨。三是修缮食品安全信用等级的类别。在评价等级中对守信等级设计各自的标准,然后对各个标准进行划分,拉开距离,再通过加大奖优罚劣的办法、对优秀的等级进行鼓励和奖励。
第三,建立健全严格的奖惩机制,增强企业违规戒备。只有在信用体系建设中,严明奖惩机制,才能不断激励企业向强发展,同时对失信企业的处罚不但要有经济方面的处罚还要有更严厉的市场退出机制及行政处罚等,通过反面教材,使大家认识到对违反信用体系建设的严重性,与此同时,对执法人员执法违法现象也应加大处理力度,从各个环节杜绝违法、失信现象的发生,从而强有力地推动食品安全信用建设。
(四)建立统一的食品安全信用体系管理平台
采取第三方介入的方式,依靠现代信息技术建立一套完整的食品安全信用体系管理平台。将各级各类企业、人员、信用等级、市场情况等全部纳入管理平台,通过建立食品安全信用体系信息采集、、政策法规、评价标准等内容,将食品安全纳入政府管理层面”,通过信息技术为食品安全保驾护航。
(五)加强食品安全监管部门队伍建设
企业的生产、销售等环节,直接影响到市场经济秩序的好坏。在企业自律的基础上,监管部门作为职能部门至关重要,企业只有在监管部门的不断监督与检查中,才能不断发现问题并以此解决问题,而监督执法部门的干部队伍建设也就显得更加重要,因此,我们要下大力气加强基层食品监管队伍的建设。
三、结论
食品安全信用体系建设是利国利民的民生工程,必须在我国宪法的总体框架内,采取政府指导、部门联动、市场化运作、全社会参与”的原则,从根源抓起,用制度规范,以社会监督,从企业自律,以民生为主,通过建立长效机制,使食品安全信用体系建设更加完善,更加赋予人心。
参考文献
[1]赵然.试论我国食品安全的社会监督[J].中国卫生法制,2010,18(1):12-13.
[2]虞华,陈光亚,程鑫.构建我国食品安全监管体系路径及政策研究[J].北方经济,2013(7):33-37.
[3]杜艳艳,郭斌梅,余文哲.发达国家食品安全监管体系及对中国的启示[J].全球科技经济瞭望,2013,28(5):71-76.
[4]谭德凡.试构建食品安全监督管理体制的核心要素[J].当代教育理论与实践,2011,3(8):155-158.
[5]吕普生.政府主导型复合供给:纯公共物品供给模式的可行性选择[J].南京社会科学,2013(3):69-76.
作者简介:王晓煜(1991-),女,汉族,哈尔滨商业大学,学历:硕士,研究方向:经济法。
食品安全征文范文第3篇
省委九届九次全会、市第三次党代会对深化文明体系体例变革、加速文明建立、推进文明大昌盛大开展再次提出了新要求,对施行“文明强市”计谋具有较强的指点效果。药监文明是文明建立的必不成缺的主要构成局部,事关社会调和不变,事关党和当局的形象。我们食物药品监管系统要依照市委市当局“统筹城乡、追逐跨越、加速开展”的总体要求,深入体会中心、省、市委摆设,把药监文明建立提拔到开展软实力的高度,深化研讨系统和机关文明建立,积极适应情势,借力推进任务,建立步队,塑造形象,为深化体裁变革加速建立文明强市、建立“两地两区一中间”的开展定位做出我们应有奉献。
第一,要不时立异食物药品科学监治理念。理念自身就是文明建立的范围。理念是任务的先导,是顺畅推进各项任务的主要包管。要紧紧环绕“为谁监管、谁来监管、如何监管”三大问题,深化科学监治理念,丰厚药监文明内在。一是深化展开效劳主旨教育,对峙以报酬本、注重民生,一直把大众好处放在首位,结实树立为民效劳理念,实在处理“为谁监管”的问题。二是要合理划分监管事权,明白监管责任主体,落实监管责任,整合监管资本,实真实在利民、真心真意惠民,实在处理“谁来监管”的问题。三是要统筹城乡,调整监管思绪,立异监管办法,健全长效机制,完成全程监管、科学监管、立异监管、调和监管,完成城乡群众用药需求好处均等化,实在处理“如何监管”的问题。
第二,要不时建立食物药品监管特征文明。因为诚信系统的解体,近年来先后呈现的“三鹿奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”、“膨胀豆芽”和“齐二药”、“假糖脂宁胶囊”等食物药品事情把食物平安这一严重民生问题一次再一次地面向了封口浪尖,惹起全国大面积的继续惊恐,食物平安问题被国外反华权力别用专心地发散扩展,形成我国食物出口商业蒙受史无前例的“滑铁卢重创”。我们必需要器具有食物药品监管文明特征的职业素养、职业敏感、职业精力、职业责任来做好各项任务,鼎力推进“三个文明”建立,树立食物药品监管部分优越的形象。一是积极推进诚信文明建立。对峙诚信是品德的原则,把质量平安放在诚信文明建立愈加凸起的地位,强化食物药品出产、流畅、运用企业的诚信认识,推进掩盖全社会的食物药品诚信系统建立,严惩失约行为,起劲指导企业“讲质量、守诚信、优效劳”,逐渐进步行业自律程度,果断根绝食物药质量量平安变乱。重点要推进餐饮效劳单元量化分级监督工作,加速餐饮效劳食物平安示范创立历程;
要深化展开“药”定自律、“品”树诚信宣传运动,要具体履行药品、医疗器械平安信誉分类治理准则,不时完美药品运营信誉系统建立;
要持续发扬展开药品零售企业“示范药店”、“诚信药店”和医疗机构“及格药房”等文明功用,逐渐构成具有系统特征的“食物药品监管文明”,实在把文明建立落实到食物药品监管的各项任务之中。二是要积极推进立异文明建立。要依照市委书记李刚在市第三次党代会任务申报中提出的把建成‘西部现代生物医药安康财产新兴基地’,培养强大新兴财产,重点开展特征‘巴药’等绿色财产,构成新的工业增进亮点的严重计谋摆设,鼎力施行“巴药开展举动方案”,充沛应用本乡特征中药材和药食文明资本,加大招商引资力度,鼓舞和指导外埠强势医药企业投资落户,起劲打造医药“知名”品牌企业;
加大科研立异力度,深度开拓“川明参泥”、“川明参酒”、“川明参茶”及川明参系列保健饮品和金银花茶、金银花露等新产物;
鼎力施行品牌计谋,重点包装“南江金银花”、“川明参”、“银耳”、天麻、“三木”药材、丹参等地道中药材,凸起品牌优势,积极申报国度地舆标记产物、中国名牌、名牌和中国著名商标、地舆标记证实商标、省有名商标,打造知名品牌,不时强大食物医药经济开展。充沛应用“川北凉粉、魏油茶等老字号品牌特征小吃等资本,发掘传统饮食文明,鼓舞和指导餐饮效劳业标准治理、立异效劳,持续做强做大做出特征,培养出一批餐饮效劳标竿企业,为我市经济开展做出主要奉献。三是要积极推进机关文明建立。环绕贯彻落实《中共中心关于深化文明体系体例变革推进社会主义文明大开展大昌盛若干严重问题的决议》精力,深化推进作风建立、廉政建立和法治建立,指导广阔干部职工结实树立“立党为公,在朝为民”信心,加强效劳认识,改变任务作风,增强清廉自律,推进依法行政,起劲提拔机关文明内在,打造一支风清气正的监管步队,树立起食物药品监管的优越社会形象。
第三,要不时加强食物药品监管文明辐射功用。以社会主义中心价值系统为统率,将中心价值系统融入药监文明建立的全进程,提拔药监文明的精力档次,加强药监文明的辐射力和影响力。重点要指导药品企业深化贯彻落实科学开展,积极展开“创先争优”运动,对峙从运营理念、效劳方法、内部治理等方面着手,不时更新,浸透“厚德载物、济世为怀”等效劳理念,丰厚诚信文明建立的内在;
对峙以“儒龙药业”、“怡和药房”为示范,严厉执行店招、证照、准则、服装、分类治理、文明用语“六一致”治理,打造药品企业形象,提拔食物药品监管文明程度。
食品安全征文范文第4篇
作者简介:尹世久,博士,副教授,主要研究方向为食品安全管理。
基金项目:国家自然科学基金(编号:71203122);
教育部人文社科项目(编号:10YJC790346;
11YJCZH013);
山东省优秀中青年科学家科研奖励基金(编号:BS2011SF007)。
摘要频发的食品安全事件与持续恶化的生态环境使得具备安全、健康、环保等特征的有机食品等安全食品的需求与日俱增,有机食品的消费者购买决策行为也日益引起学界关注。为探究影响消费者有机食品购买决策行为的相关因素,在广东省广州、深圳、珠海等城市通过调研获得了696个消费者样本数据,归纳了消费者购买体验和购买强度两个层次的购买决策,进而运用二元Logistic与有序Logistic模型分别研究了影响消费者购买体验和购买强度的主要因素。结果表明,年龄、价格及认证必要性评价对购买体验影响显著;
家庭结构、健康意识对购买强度影响显著;
而收入、食品安全意识、信任度及购买便利性等对两个层次决策皆有着显著影响。就企业而言,应在有效市场细分的基础上,针对不同阶层消费者采用相应的营销策略,而政府应着力于加强产销环节的监管,完善认证体系,增强消费者信任。
关键词有机食品;
购买意愿;
影响因素;
Logistic模型
中图分类号F713.5文献标识码A文章编号1002-2104(2013)07-0136-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2013.07.021
随着世界工业化进程加速,人口、资源、环境与生物多样性锐减等生态问题日益加剧,食品安全事件更是屡屡发生。消费者的食品安全关注度不断提升,对具备安全、健康、环保等特征的有机食品的需求与日俱增,有机食品消费与市场发展日益成为学界持续关注的热点问题[1]。消费者的购买决策与消费行为是市场发展的关键。研究表明,诸如安全、生态等体现有机食品内在质量属性的指标是隐性的,具有明显的信任型特征,且其消费行为具有明显的正外部性[2],这些特性内在地决定了消费者有机食品购买决策行为相比于常规食品更为复杂[3]。研究消费者有机食品购买决策行为及其影响因素,对于引导消费者行为、规范有机食品市场发展,具有积极现实意义。
1文献回顾与研究假设1.1文献简要回顾
诸多学者就消费者有机食品购买意愿或决策展开了大量的先驱性研究。Falguera et al[4]认为消费者对不同认证标识的有机食品的购买意愿主要受价格等因素制约,而环境收益的影响并不明显。Hjelmar[5]研究发现消费者对有机食品的购买动因主要在于健康、环保与口味等。Napolitano[6]的研究表明那些知晓更多有机产品知识的消费者对有机牛肉更为认可。Briz[7]分析了西班牙消费者有机食品认知、购买意愿与影响因素,结论是受教育年限显著地影响着消费者有机食品认知,但对其购买意愿的影响并不显著。Gracia & Magistris[8]对意大利消费者有机食品购买行为的研究表明消费者认知与信任是关系市场规模能否扩大的关键。RoitnerSchobesberger[9]在泰国曼谷进行的调研表明消费者购买意愿受年龄、受教育年限、收入、认知度和信任等因素有显著影响。Tsakiridou et al[10]、Loureiro et al[11]等学者各自研究了消费者有机食品购买意愿与相应影响因素,发现有机知识、消费态度等变量往往产生不同程度的影响。
尹世久等[12]研究发现消费者对有机食品的购买意愿受收入、信任、价格和健康意识等因素影响。朱俊峰等[13]的研究表明认知、信任、健康状况和家庭收入等因素在有机乳品购买意愿的回归中显著。杨伊侬[14]对城市居民有机蔬菜消费的调研显示,受教育程度、收入、认知与感知价值是影响消费者购买行为的主要因素。刘军弟等[15]研究发现,性别、受教育程度、收入以及对食品安全的主观认知等因素对消费者有机猪肉支付意愿具有重要影响。
国内外学者对消费者有机食品购买决策的研究,主要围绕消费者“是否购买”或者“是否愿意购买”的二元选择展开,可能难以揭示消费者在有机食品上实际支出了多少。对整个市场需求而言,消费者购买强度(即购买多少,可用购买额或购买量表示)是一个更为重要的变量,在更大程度上直接决定着有机食品市场规模。不同于以往研究,本文分别运用二元 Logistic和有序 Logistic模型研究消费者购买体验和购买强度两个密切相关层次的购买决策与影响因素,并展开对比分析,据此提出旨在促进消费者购买与扩大市场需求的政策建议。
尹世久等:消费者有机食品购买决策行为与影响因素研究中国人口・资源与环境2013年第7期1.2研究假设
由于考虑了非完全意志控制的情形,计划行为理论(Theory of Planned Behaviour,TPB)是目前最具应用价值的关于行为内生影响因素的理论模型,并正被广泛和成功地应用于消费者行为等研究领域[16]。而信息的获取与评价对消费者心理活动与决策过程的重要影响已成为学者们的共识[17]。基于TPB分析框架,在文献研究的基础上,结合对调研结果的归纳研究,本文提出如下研究假设:
(1)个体特征类变量,包括年龄(age)、性别(gend)、婚姻状况(mar)、家庭结构(kid)、受教育年限(educ)与风险意识(risk)等。年龄、婚姻状况等个体特征变量会不同程度地影响消费者的心理过程与购买决策[7]299,[9]10, [10]29。诸如生态、健康等有机食品的内在质量特征具有隐蔽性,多数消费者在购买时乃至消费后都无法进行鉴别[5]340,这就给有机食品的购买行为带来更多风险,那些风险偏好者的购买倾向可能会偏高[4]279。
(2)知识与态度评价类变量,包括消费者认知度(knowl)、信任度(trust)、政府监管评价(superv)、认证必要性评价(nec)等。那些具有更多的有机知识的消费者可以降低交易风险感知而更倾向于购买有机食品[7]298,[9]10。有机食品市场上的“信息不对称”,是认证存在的关键原因。那些更为肯定认证必要性的消费者,可能会更愿意购买有机食品。而认证的有效性,很大程度上依赖于政府监管效果,消费者对政府监管效果的评价就可能成为影响其购买决策的重要变量[1]1364。消费者信任在有机食品购买意愿或行为中的作用得到了学者们近乎一致地认同[8]2,[9]10。
食品安全征文范文第5篇
我国21个省份出台食品安全有奖举报制度
福建规定食品安全举报受理工作实行首接负责制,相关部门接到举报后要立即受理,并在案件查处结束后负责向举报人反馈结果。
吉林设立专门的食品安全投诉举报机构。
河北要求各市县人民政府设立本级食品安全举报中心,并公布24小时举报电话。
上海、浙江统一了本行政区域的食品安全投诉举报电话号码。
陕西、湖南分别设立500万元和300万元专项奖励资金。
广州市、石家庄市明确市财政分别安排举报奖励资金600万元和300万元。
在奖励标方面,北京、浙江将最高奖励金额提高至30万元,江苏、广西、海南等地还规定,举报人有特别重大贡献的,奖励额度上不封顶。
民以食为天,食以安为先。食品安全标的制修订每每牵动各界视线,也是全民关注的焦点。
食品安全标直接关系老百姓健康权益,关系产业行业发展和贸易利益。标的制定如何做到科学合理、安全可靠、公开透明?目前,存在哪些突出问题和挑战?
对此,卫生部部长陈竺表示:食品安全标清理整合工作仍面临挑战,但是,食品安全标制定过程一定会力争公开透明。
食品安全不存在“零风险”
《中华儿女》:食品安全风险监测评估制度究竟能起到什么作用?
陈竺:风险监测评估制度是食品安全法确立的一项重要制度。国内外实践证明,食品安全不存在"零风险"。为应对不断暴露的食品安全问题,国际社会普遍采用食品安全风险评估的方法评估食品中有害因素可能对人体健康造成的风险,并被世界贸易组织(WTO)和国际食品法典委员会(CAC)作为制定食品安全监管控制措施和标的科学手段。
按照食品安全法及其实施条例的有关规定,卫生部于2009年组建成立了国家食品安全风险评估专家委员会,建立了专家委员会相关规章制度。先后出台《食品安全风险评估管理规定(试行)》、《食品安全风险监测管理规定(试行)》等系列管理制度。牵头组织制定实施年度国家食品安全风险监测计划。进一步扩大医疗机构等对食源性疾病隐患的监测布点,完善网络体系,及时组织开展隐患评估工作。
通过食品安全风险监测和评估可以为制定或者修订食品安全国家标提供科学依据、确定监督管理的重点领域、发现食品安全隐患。同时,通过将风险监测和评估结果及时通报各食品安全监管部门,可以预防控制食品安全事故的发生,提高监督执法的针对性。
适合国情的食品标体系初步建立
《中华儿女》:我国食品安全标工作进展如何?
陈竺:按照国务院统一部署,卫生部高度重视食品安全工作,不断加大工作力度,将食品安全纳入医改重点项目,作为公共卫生服务均等化的普惠制度向人民群众提供。2009年《食品安全法》公布施行后,卫生部会同有关部门在食品安全标方面开展了大量工作,初步建立适合我国国情的食品标体系,内容涵盖从原料到产品中涉及健康危害的各种卫生安全指标,包括食品产品生产加工过程中原料、生产环境、设备设施、工艺条件、卫生管理、产品出厂前检验等各个环节的安全要求。
食品安全标清理整合仍有挑战
《中华儿女》:我国现行食品安全标存在哪些突出问题?
陈竺:尽管标工作取得了较大进展,受我国食品产业发展水平、风险评估能力和食品标研制条件等因素制约,现行食品安全标还存在一些突出问题,主要表现在:一是标体系有待进一步清理完善,《食品安全法》实施前,我国有农产品质量安全、食品卫生、食品质量等多类国家标及行业标同时并存,总计超过5000余项,标数量多,标间既有交叉重复、又有脱节和矛盾的问题;
二是个别重要标或者重要指标缺失,难以满足食品安全监管需求,例如有的缺乏配套检测方法、食品包装材料标等;
三是标科学性和合理性有待提高,目前部分标标龄较长,食品产品安全标通用性不强,一些标指标风险评估依据不足;
四是标宣传培训和贯彻执行有待加强,食品安全标指标多、技术性强、强制执行要求高,公众、媒体、行业均高度关注,但相关标管理制度和工作程序有待改进完善,比如,健全广泛征求意见的机制和有效解读标方式、方法。
《中华儿女》:清理整合食品安全国家标难在哪里?
陈竺:目前,食品安全国家标工作存在一些制约因素:一是食品安全国家标的基础研究滞后,我国风险评估工作尚处于起步阶段,食品安全暴露评估等数据储备不足,监测评估技术水平有待提高;
二是保障机制有待建立完善,目前缺乏专门的食品安全国家标技术管理机构,专业人员力量和工作经费严重不足,与当前标制定、修订工作不相适应,在一定程度上也影响了标工作的质量;
三是标专业人才队伍建设有待加强,标研制基础薄弱,专业人才不足且较分散,标研制能力和水平需要进一步提高。
虽然食品安全标清理整合工作面临上述困难和挑战,我们将想方设法克服困难,认真抓好食品安全标的制定、修订完善工作。同时,希望社会各方面能够给予充分的支持、理解,我们共同努力,不断提高标工作水平。
食品安全标制定过程力争公开透明
《中华儿女》:作为强制性技术法规,食品安全标在制定过程中如何做到科学合理、公开透明?
陈竺:首先,健全食品安全标管理制度,明确食品安全国家标制定程序和管理要求。正面向全社会征求意见的《食品安全国家标“十二五”规划》,进一步对完善标工作程序,提高标工作公开透明,健全公众参与标工作提出了具体要求。
其次,在标立项阶段,广泛征求食品安全监管部门和产业主管部门、行业协会的意见,注重与国家有关产业政策相衔接,并向社会公开征求意见,体现标制定的合理性。