廉政文化是基层工作的灵魂和精神支柱，是基层单位凝聚力、向心力、创造力的源泉，是基层工作发展的强大思想保证、精神动力和智力支持，努力创建基层廉政文化是基层单位党组织义不容辞的责任。因此，基层党委必须把廉下面是小编为大家整理的2023基层文化论文【五篇】（全文完整）,供大家参考。
基层文化论文范文第1篇
廉政文化是基层工作的灵魂和精神支柱，是基层单位凝聚力、向心力、创造力的源泉，是基层工作发展的强大思想保证、精神动力和智力支持，努力创建基层廉政文化是基层单位党组织义不容辞的责任。因此，基层党委必须把廉政文化建设作为一项重要工作，列入议事日程，常抓不懈，在潜移默化中不断提高全体干部职工的廉政意识，增强拒腐防变的能力。创建廉政文化有利于增强干部职工的进取精神、有利于全面提高干部职工队伍的正能量、有利于提高干部职工拒腐防变的能力。
一是思想上要高度重视。广大基层单位的领导要带头摒弃过去的“重本职工作业务，轻廉政文化建设”的思想，真正把廉政文化建设放在重要位置来抓，切实贯彻到工作中去。二是要成立廉政文化建设领导小组。单位主要领导亲自任领导小组组长，明确一位分管思想政治工作的领导负责主抓，领导小组办公室成员要明确专人负责，确保廉政文化建设的各项工作落到实处。三是要明确职责分工。廉政文化建设办公室成员要分工负责，明确职责，对单位廉政文化建设的相关工作要制定细化措施，确保各项工作有人管，防止形式主义的情况发生。
基层廉政文化建设是一项长期性、系统性的工作，不是朝夕之间就能抓好的，为了保证效果，一是要制定廉政文化建设实施方案。明确廉政文化建设的指导思想、具体内容、载体运用，制度保障和相关要求。二是要制定廉政文化建设工作制度。坚持用制度规范工作和言行。明确工作职责、明确监督措施，确保工作落实。三要把廉政文化建设纳入单位目标管理考核。与党风廉政建设同部署、同检查、同考核，把软指标并成硬任务。四是要做好廉政文化档案的立卷归档工作。不断积累资料，为今后抓好工作奠定基础。
基层文化论文范文第2篇
关键词：中职文化基础课个性差异以人为本分层教学和谐发展依据
一、分层教学问题的提出
所谓分层次教学，“分层教学”是一种在班级制授课条件下适应学生个别差异的课堂教学策略，它一方面着眼于使各层次学生都能在原有基础上得到发展，从而大面积提高课堂教学质量，有利于学生全面成长。另一方面，使课堂与学生得到和谐发展。
传统的“一刀切”教学是导致学生产生差异的根本原因。“一刀切”的教学形式被称之为“无差别教学”。这种教学模式不关注和尊重学生的个体差异性、个性化的学习权利。而分层教学正好相反。
现在，分层教学在中小学正如火如荼地进行，并取得显著的成效。中职文化基础课是否应实行分层教学？答案应是肯定的。现在中职招生是免试入学，生源素质存在着很大的差异。象我校这样知名度不高，比较薄弱的学校的生源，其文化层次更是参差不齐，比如我校对2007级10个班进行的英语的摸底测试及格率仅为10%，最高分为72分，最低分仅为5分，英文的26个字母多数学生都写不完整。象这样的文化层次，如果按照传统的教学方式进行“一刀切”，不但文化基础课的教学质量上不去，也会给今后的专业课教学带来难度。遇到这种情况学生就会睡觉或者捣乱，给课堂的秩序带来破坏，更有甚者还会“吓跑”学生，产生新的流失率。但我们相信，学生不管怎么样的差别，都可以分而育之。而分而育之的渠道之一就是实施分层教学，这是实施分层教学的客观依据。根据这种情况，我校从2007级新生的文化基础课中实施分层教学。
实施分层教学除有其客观依据外，也有其政策依据。根据广西壮族自治区教育厅《关于印发广西中等职业学校自治区级示范性专业基本条件的通知》（桂教职成[2007]78号）的规定“文化基础课课程教学应根据学生的实际文化基础知识程度和劳动就业的实际需要，有针对性地实施分层教学和个性化教学。”笔者认为，不仅仅只有广西有这样的规定，其他省市、自治区都会有这样的规定。
二、分层教学的原则
（一）全体性原则。传统的应试教育中，教育不是以素质培养为目的而是以考试为目的，教师关心和关注的对象是少数学生，通过考试源源不断地淘汰差生，最后是向社会输送大批“失败者”或者是“高分低能的人才”。而分层教学正好相反，它关心和关注的是全体，针对每个学生的差异，为每个学生发展提供平等机会，不排挤、歧视后进生。通过不同层次的教学活动，促进每一个学生都得到发展，促使每一个人都获得成功。
（二）动态性原则。心理学和哲学表明，人们成长过程既有相对的阶段性和稳定性，又是不断发展变化的。显然，对学生的分层也是一个相对运动的动态过程，切不可固定化。教师要根据学生的反馈信息，区别不同对象、不同时期及时灵活地调控学生的分层标准、各层人数的多寡、课堂教学的结构、作业和考查的尺度、辅导与评价方法，使学生潜在水平转化成新的现有水平，使每个学生随时处于一个充满活力的积极进取的发展变化过程，达到最优化发展。
（三）主体性原则。在传统的教学模式下，教学的主体是教师而不是学生，因此在教学中所形成的“满堂灌”、“填鸭式”的教学就是其本义。学生的发展受到阻碍。而分层教学的主体应是学生，而不是教师。学生的学习过程，应当是主动获取、主动发展的过程，而不是被动灌输的过程。因此，教师在教学中，应体现“以人为本”的教学理念，发挥学生的主观能动性，把被动的接受的“要我学”转化为主动进取的“我要学”。教师的作用只是引导者、指路人。
三、分层教学的目标
（一）发展层A。发展A层学生的学习品质，学习特长，培养并提高他们的知识综合能力、应用能力、实验能力和创新能力。
（二）提高层B。提高B层学生，使他们牢固掌握课程标准、教材所规定的知识和技能，培养他们的学习能力和学习品质，努力争取成为A层学生。
（三）帮助层C。帮助C层学生，加强思想教育、心理教育，严格要求，热情关怀，转变他们的学习态度，培养良好的学习习惯，调动他们的学习积极性，努力使他们掌握最基本的知识和技能，提高学习质量，稳步发展成为B层学生。
四、分层教学的做法
（一）分层建组。把学生分层建组是实施分层教学的基础。教师通过对全班学生平时的学习能力、学习积极性、学习习惯及学习成绩等因素进行综合分析，采取学生自报和教师考查相结合的办法，把学生按好、中、差分为A、B、C三层，所占的比例由科任教师掌握并随着学生成绩的全面提高而不断变化分层建组的构成，合理升降。此外，课任教师还应建立学生在智力因素、非智力因素、心理素质和学习成绩等方面的个人档案，使分层次教学更具有针对性和实效性。
（二）分层备课。分层备课是实施分层教学的前提。备课要在透彻理解课程标准和教材的基础上，结合班级不同层次学生的实际情况，制定分层教学目标。当然，对不同的教学内容应有不同的要求，对相同内容的层次要求也应随知识、能力的增长而逐步提高。在分层教学目标确定后，应制定分层教学方法，筛选不同的训练内容，设置分层练习、作业，设计反馈检测题。其中要特别关注如何解决C层学生的学习困难和A类学生潜能的发展。
（三）分层授课。分层授课是实施分层次教学的中心环节。教师要到根据学生的实际和教材内容，精心分层设疑，通过分层提问、讨论、答疑等形式使各层学生学懂本节课的基本概念、主要内容，保证分层教学目标的落实。（四）分层辅导。分层辅导是实施分层教学的关键。因课堂教学时间的有限性，课堂上只能解决大部分学生的问题，两头学生依然会出现“吃不饱”和“吃不了”等现象，故教师应加强分层辅导。鉴于测试的具体情况，如一味强调统一起点，统一进度，统一要求的教学模块已不再适应这些学生发展的需要。如我校在2007级学生的英语教学中对分层辅导是这样操作的。首先，在确定了层次之后，我们根据学生英语基础的差别，在A、B、C三个分层次进行基础知识的强化训练，每周用4节自习课进行。对基础差的层次学生，训练要求采取“低起步，补台阶，拉着走，多鼓励”的办法；
对于中层次学生，我们采用“慢变化，多练习，小步走，抓反馈”的方式进行；
而对于高层次的学生，则进行“小综合，多变化，主动走，促能力”的基础训练。经过近二个月的“分层”补基础实践，效果初见成效，学生的英语基础知识的及格率同测试模底相比较上升20个百分点，最低分数也由原来的5分，提高到21分。
（五）分层布置作业。分层布置作业是实施分层教学的有效途径。根据不同层次的学生，布置不同质和量的作业，使各层学生得以提高和发展，减轻学生的作业负担。对C层，可以量少质低；
对A层则可以量多质高；
B层学生介于二者之间。
（六）分层测试。分层测试是衡量分层教学效果的主要依据。根据学生的知识掌握情况，在统一试题要求下，对不同层次学生采用不同的记分方法，试卷分基础题、提高题和综合题三部分。从而改变一张试卷，一个标准来衡量学生的现状，使各层学生都有获得成功的体验，同时也可避免优生常因得高分而产生的骄傲自满的思想。
（七）分层评价。分层评价是进行分层次教学的重要环节。分层评价的目的是要激发学生主动地学习，提高学生的主观能动性。在评价中，对C层侧重表扬，B层侧重鼓励，A层侧重促其发展。
五、分层教学应该注意的问题
分层教学虽然有很多的优点，这一点已被实施分层教学的学校所证明，通过实施分层教学，学生都有不同的进步，学生的个性和潜力都得到了发挥和挖掘。但是，对于分层教学也会遇到一些问题，应值得我们去研究。
（一）标准与对教师评价的问题。分层教学的目的是“因材施教”，要确定“材”的素质和“教”的水平。目前，我们对学生的分层主要依据新生摸底、测试的结果进行分层。但模底和测试的内容、难易的程度、评分的标准、结果等，是否科学、客观，有没有参考价值，也就是说分层的标准是否科学，还有待于探究。其次，分层要考虑学生的“出口”与“进口”的对柔性衔接，“低进高出”虽然是努力方向，但不能成为评价教师的依据，否则会挫伤教师的积极性和创造性。
（二）动态管理问题。动态管理是对传统教务管理的挑战，学生不是在班主任的监控之下，尽管我们要求任课教师要管教管导，即使如此，课堂的不稳定因素仍存在。这就要求班主任、任课教师和教学部门思想要统一，做好管理与协调工作。
（三）学生的心理问题。分层对学生的心理冲击表现为“自卑”、“无面子”；
或者“无所谓”态度，不配合教师做好分层教学工作。可见，事先要做好学生的工作并与班主任沟通。必要时还要和学生的家长取得联系，共同做好工作。
（四）工作责任心问题。分层教学增加了教师的工作量，也给教学带来难度；
部分教师还因为担心搞不好，最后搞得虎头蛇尾，难以收拾局面。因而有抵触情绪，不配合或者不热衷于做分层教学工作。所以笔者认为，分层教学最大的障碍之一首先是来自教师这一层，只有教师思想工作做好了，分层教学就是走出了成功的一半。
（五）教案问题。很多教师都习惯了传统的教学方法，“一个教案用到底”，最多是做一些修修补补。但是分层教学对教师的教案等提出了更高的要求。根据分层教学的要求，每次课教师都要对课堂的教学进行精心的设计，针对不同层次的学生选择恰当的方法和手段，了解学生的实际需求，关心他们的进步，改革课堂教学模式，充分调动学生的学习主动性，创造良好的课堂教学氛围，形成成功的激励机制，确保每一个学生都有所进步。很显然，如果再用一个教案，是不符合分层教学的要求的。
（六）对学生评价方法的问题。在不分层的情况下，教师的评价可以用百分制就可以简单地评价学生，学生的成绩的好坏、优劣都被框在统一的一个分数模式里。但是，实施分层教学之后，由于教师分别承担不同基础学生的教学任务，他们所接的班不同，达到的质量目标也应不同。如何评价也是一个值得探究问题。
六、结语
在当前教学中，可以说没有那种的教学模式是完美的，分层教学显然也不是。但作为一种教学组织形式，它带来的问题和挑战甚至比常规的教学形式还要多。可是在向课堂要素质、要效益方面，分层教学显然做出了一种大胆的、有益的、可贵的尝试，只要我们中职教育工作者认真研究分层教学，找出解决分层教学中出现的问题的对策，中职文化基础课的分层教学的就会走出一片蓝天。
参考文献
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2．徐专平,孙玲.优化教学环节，实施“分层教学”.教育研究，
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6.付裕东.落实因材施教原则的最佳途径-分层次教学.中国教育品牌在线
7.成友.分层教学让教育回到起点.来源：人民网-人民日报
基层文化论文范文第3篇
开展企业文化建设的现实和时代意义
1.开展企业文化建设是企业开展思想政治教育营造良好企业环境的需要。人的思想与其所在的文化环境有着必然的联系，石化企业因和地方接触机会频繁，一些不健康的思想很容易钻进企业。因此，进行企业文化建设就要在一定程度上有选择地吸收和排斥驻地周围环境中的不同文化要素，通过举办各种各样的文体活动，形成一种特殊的文化气氛和健康向上的精神氛围，创造一个构建石化企业职工精神支柱，体现当代职工崇高精神风貌和理想追求的文化环境。2.开展企业文化建设是企业思想政治教育创新教育方式的需要。以往的思想政治教育多是单方面的思想灌输，用行政命令、简单说教来规范和改变干部职工的思想行为、心理情绪以及价值观念，这样硬灌输往往会给干部职工造成心理压力甚至引发逆反心理，其效果是可想而知的。企业文化建设强调的是一种素质建设，是“以人为中心”的现代管理模式，具有较强的亲和力。企业文化通过多种形式的文化教育活动，引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观和职业道德观，不断增强业务能力，提高自身素质。3.开展企业文化建设是创建企业思想政治教育新的工作平台的需要。信息网络连接千家万户，使干部职工与社会和家庭的联系更为经常，社会思潮、社会风气和社会改革对干部职工的影响更为广泛和深刻，这就要求建立更为规范、经常、有效的系统性思想政治教育方式。企业文化使是促使这一系统形式的有效平台。在文化建设上，干部职工们可以有组织、有计划地到社会上学知识、学技术，基层单位还可以通过组织参观先进单位的工作、生活、生产等一些活动。同时，也可邀请一些地方单位、社会力量参加到各种活动中，通过开展油地联欢或油地座谈，加强油地之间的横向交流，把交谈的空间让给干部职工，把交谈的内容引向干部职工们最关心的问题。通过地方的专家、模范的现场交流、现场传授等方式容易在干部职工中产生感染力和震撼力。
现阶段加强企业文化建设的具体内容和措施
1.坚持正确的舆论导向，赋予企业文化鲜明的时代特色。企业文化建设只有反映丰富多彩的社会生活和火热的企业生活，紧跟时代的节拍，才能具有更鲜活的内容。要在企业文化建设中高擎时代的主旋律，充分反映时代的发展要求，用艺术的手段再现社会生活中的先进典型，用鲜明的政治导向引导干部职工的理想信念，塑造优良作风，使企业始终保持与时俱进的精神状态，始终保持昂扬进取的工作斗志。要以同志的社会主义荣辱观、科学发展观、构建和谐社会作为企业文化建设的指导思想，用干部职工喜爱看、容易学、好理解的艺术手法再现荣辱观的具体内涵，教育引导广大干部职工树立科学的世界观、人生观和价值观，努力实现构建和谐社会、和谐企业的目标，不断推进企业精神文明建设。2.抓好工作的有机结合，发挥企业文化精神动力的作用。企业文化建设重在建设，要围绕企业思想政治教育，提高企业生产力来抓建设，不断完善企业文化建设内容，把企业文化大舞台构建成承载思想政治教育、业务培训等各个方面的“大讲堂、宣传队、打气筒、练兵场”，使企业文化与企业各项工作融会贯通。3.充分挖掘有效的载体，推动企业文化持续健康的发展。要借助地方优势，实现文化资源共享。要利用油地共建、文明单位创建等时机，有选择地与驻地一些注重文化发展、拥有先进理念的单位建立共建关系，充分利用共建单位的人力、物力资源。要因地制宜推进企业文化建设，实现重点和一般的和谐。企业文化建设是一项系统性工程，需要在不断总结和完善中实现企业文化建设的教育、引导、陶冶情操的目的，为企业提供强大的精神动力和智力支持。
本文作者：刘建刚工作单位：濮阳市中原油田
基层文化论文范文第4篇
一、税务文化的理论形成
文化是人类社会在历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。文化和经济密不可分。从春秋时期实行“初税亩”起,赋税思想就应运而生,成为了当时最重要的税务文化表现形式。随着社会的发展变革,鄂豫皖苏区先后成立了国家税务局,税务文化在不同时期以不同的表现形式出现,为社会经济的发展提供了动力源泉。
当前,税务理论界将税务文化分为广义的税务文化与狭义的税务文化。本文倾向于采用狭义的概念。地税文化,是地税人、地税机关在履行国家法律赋予的职责过程中,形成的共同认知并自觉遵循的思想道德理念、价值取向、行为规则、制度规范、管理风格、服务意识和形象标识等诸多因素的总和。
二、税务文化的表现性
第一,政治性。税务部门作为国家执法部门,代表了国家意志,体现了国家利益。因此,文化建设要以政治性作为大前提。
第二,行业性。税务机关作为国家重要的职能部门,担负着组织税收收入、服务经济建设的中心任务。税务人员必须具备良好的职业道德和过硬的工作作风,坚持文化个性,走特色之路,打出税务行业品牌,这些都是区别于其他行业的特点。
第三,地域性。每个税务机关的工作总是与一个地区的具体工作联系在一起,是为国家和当地财政收入服务的。
第四,针对性。税务文化的主体是“税务人”,税务文化的精髓必将通过税务干部职工的行为展现出来,因此要针对各单位特色来创建税务文化。
第五,时代性。税务文化具有明显的时代特征,它既要体现税务传统的文化特征,又应与时展同步。
第六,创新性。税务机关在不同时期,不同阶段,赋予了税务文化不同的内涵。为此,必须不断地进行税务文化创新。指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”由此可见,只有创新的文化才是税收工作所需要的文化。
三、税务文化的主要功能
1、内部功能
税务文化在实践中把融合了其他文化形式的力量综合为自己独特的文化现象。因此,研究和运用税务文化的管理功能是文化建设的核心和目的。概括地说,税务文化有如下功能。
(1)导向功能。税务文化的导向功能,是指税务文化对税务人员行为的导向作用。其途径大致分为两个方面:一是它的超前引导功能;二是它对税务人员行为的跟踪引导。
(2)凝聚功能。税务文化的核心是团队精神,其灵魂是共同的价值观。税务文化显示出团体的共同目标和追求,使个人对团体产生信赖、安全感,甚至是感情信赖和归宿感,主要表现在以下两点:一是目标凝聚,即通过税务目标突出、集中、明确和具体的形式向全体税务人员和社会各界表明税务部门群体行为的意义,从而形成强大的凝聚力和向心力;二是价值凝聚,即通过共同的价值观加以凝聚,从而激励税务人员为实现共同理想而奋斗。
(3)约束功能。税务文化依靠价值观念来自律和约束税务人员,规范其行为习惯。税务文化的约束功能是通过制度文化和道德规范而发生作用的。经验表明,这种在税务价值观念的基础上形成的文化,对税务部门和税务人员行为的规范和约束更加有效。
(4)激励功能。激励是指行为主体采取一定的措施激发个体的动机,使个体产生一种内在的动力,向所期望的目标方向前进的过程,主要表现为成就激励、能力激励、环境激励、物质激励。
2、外部功能
(1)渗透作用。税务文化是税务机关进步与发展的标志。税务文化的渗透作用主要体现在文化渗透、宣传渗透和行为渗透三个方面。
(2)推进作用。先进的税务文化能给税务管理带来全新的变化,在外部它能够推进形成良好的税收环境,在内部能够推进税收民主化管理。
(3)形象作用。税务形象是税务文化的外在体现,是社会公众特别是纳税人对税务工作、税务部门、税务人员的评价。税务部门的整体形象包含物质方面的形象、精神方面的形象、廉洁自律方面的形象以及税收执法方面的形象。
四、当前地税文化建设的现状
税务文化作为一种文化体系的理念,虽然是近年来才开始发掘和研究的,但是,随着税收在国家经济建设中地位和作用的提升,税务文化的许多特征,在地税机构成立十七年来,已融合成一门独立的文化体系显现出来。
1、治税理念升华
治税理念是税务文化的内在核心,是推动税收事业蓬勃发展的指导思想,也是税务人员的行动指南。从收好税、带好队到依法治税,从诚信纳税、利国利民到保障纳税人的权益写进《征管法》,从科技加管理到信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税,每个发展的治税理念都鲜明地折射出了时代的文化印迹。
2、税务精神丰富
地税精神是地税文化的灵魂,在实践中逐步形成了地税人员的共同愿景、共同目标、共同誓言、共同决心。治税理念、人才理念、价值理念,从不同层面把“聚财为国、执法为民”的宗旨充分反映出来,体现了税务干部的崇高思想境界。
3、制度文化加强
税收制度文化是税收文化的重要基础,也是税务事业发展的重要保障。宏观地看,国家税收法律法规逐年完善,全民纳税意识和税法遵从度不断增强。微观分析,各税种管理办法及实施细则逐步成形,内部管理章法规范严格、运转有序。
4、管理模式创新
从一人进户、各税统管的专管员管户模式到管片制、管事制,从人工管理到微机管理的集约式管理模式转变,从纳税人进厅申报到纳税人足不出户网上申报,从手工开票到网络发票、税控发票的信息化管理模式的创新,已成为税务文化的发展趋势。
5、从税行为规范
行为规范是税务文化的根本保证。近年来,行为规范不断出台,从体制上按征、管、查进行严格职能规范;从机制上设立了监察、内审等专门部门实行监督规范;从制度上制定了两权监督制、一岗双责制、执法责任制、义务监督员制、执法过错追究制等来规范执法监督程序;从预防层面制定了《办税厅人员服务行为规范》、《执法风险防范》、《预防职务犯罪全履盖》等廉政文化自警自律规范。
五、当前地税文化建设的不足
1、领导理念跟不上
随着改革开放的不断深入,西方价值观和生活方式、社会各种流行的休闲文化不断冲击着人们的思潮,部分税务人员受其影响,导致理想信念淡化。这些现象的出现,究其原因是因为税务部门没有建立起有效的税务文化体系,部分干部甚至包括一些领导对文化建设重视不够,认为地税部门的天职是收税,进行文化建设是舍本求末搞“花架子”。
2、建设内容有偏差
从总体上看,税务文化建设由精神、制度、行为、物质四个层面构成,是一个系统工程。据调查发现,有些地方因为对税务文化的理解不够全面,在建立学习型组织方面流于形式,并未真正地理解学习型组织的内涵,从而使税务文化理念难以深入到每个员工的内心,文化建设也就成为一句空谈。
3、价值观内化不到位
组织价值观是被全体干部职工共同认可的基本准则和行为判断,它直接影响着干部的个人行为,是文化的核心。鄂州地税东城分局在地税文化建设过程中虽提出了以“尊德、守法、求和、兴税”为核心的“国家至上、事业至上、纳税人至上”的团队价值观,但是,价值观的内化还存在活力不足、安于现状、进取心不强、爱岗不敬业等诸多问题。究其原因,一方面是个人思想意识与组织核心价值理念差距很大,另一方面是个人愿景与现实差距很大。
4、人本管理有缺失
在现代管理中,强调人是最重要的因素。从行政管理来看,由于受传统行政管理理念的影响,税务部门依然带有较强的行政倾向,管理者与管理对象是简单的管与被管、命令与服从的关系,究其根本是忽视了人的价值与心理需求。比如,有的单位在进行文化策划时,由于没有在群众中进行广泛深入的调查,使得税务文化过分倾向于领导者的文化,群众认同率低,从而造成深化推广不畅。从征税行为来看,在纳税服务方面,由于税务部门没有完全满足以征管需求为主向以服务纳税人为主的转变,导致纳税人办税呈单点对多点,多头跑、多次跑的问题依然存在。
六、加强基层地税文化建设的对策与建议
1、找准薄弱环节,清除思想障碍
首先要构建自我创新、以人为本、与时俱进的基层文化建设工作理念。其次,基层一方面应当消除“片面论”、“与己无关论”、“形式主义论”等模糊观念,地税干部的头脑如果不用积极健康的地税文化来武装,就会被消极落后的腐败文化占领;另一方面要正确处理地税文化建设与地税工作的关系,引导职工提高认识,实现变软任务为硬任务、变要我抓为我要抓、变不时抓为经常抓。
2、科学建章立制,动员全员参与
地税文化建设的目的就是要在工作中学习,在学习工作中感到快乐,在快乐中提高,从而实现预先制定的目标。
目前,基层对地税文化建设都作了总体部署,也取得了一定的成效,但总体来说,其创造性不够,工作方法比较简单,缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的活动形式。因此,首先要建立工作运行机制,形成职责明确、统一领导、统一组织实施、统一衔接协调的工作格局。其次要建立文化传播机制。最后要建立群众参与机制。
3、着眼长远规划,架构文化载体
制度管理既是文化管理的必要前提,也是其重要的组成内容。基层地税部门应建立健全有行业特点的学习文化、法治文化、服务文化、管理文化、团队文化和廉政文化等长效、公正的地税文化机制,不断巩固和扩大基层地税文化建设的成果。
目前地税文化底蕴不深厚,文化建设的任务还相当繁重。因此,在制定基层地税制度、完善管理机制的同时,还应做好以下方面的结合工作:一是与“推动科学发展、促进地税和谐”的主题教育活动相结合;二是与精神文明建设相结合;三是与法制建设相结合;四是与内部管理制度建设相结合;五是与地税精细化管理工作相结合。
4、注重重点工程,凸显廉政文化
地税廉政文化建设就是把文化的力量带入到地税系统反腐倡廉的整体合力之中,营造一种清廉的文化氛围。本文认为,应结合目前正在鄂州地税系统开展的“作风建设”工作,结合基层工作实际,加快推进基层地税部门的廉政文化建设步伐。
建设地税廉政制度文化,通过建立和完善各项廉政建设制度来规范干部的行为,从而进一步明确“一把手”不分管人事、财务的制度。建立健全领导干部年度述职述廉、离岗审计、廉政谈话及重大事项申报等制度,防止在权力行使过程中滋生腐败。以制度规范财物管理,实行全面预算管理和报账制度,实行大宗物品政府采购和招投标制度等。以制度规范队伍管理,要推行干部能级管理制度,完善选人用人制度,建立轮岗交流制度,营造公正、公平的用人机制。以制度规范税收执法,落实“两权”监督的办法,建立地税部门与纳税人之间的信息沟通制度。
引导干部职工发扬艰苦奋斗的工作作风,提倡不为利、不争名、敬业奉献的工作精神,营造一个健康、向上的廉政环境文化,从而不断增强其廉洁自律意识,在人文环境、思想环境、社会环境上实现重点突破。
5、建立保障体系,确立重点投向
基层地税与省、市局相比主要表现为:办公条件较差、办公经费短缺、工作不规范、干部素质低、工作人员少且工作量大、分工不明确等。因此,基层地税部门应争取上级部门和当地政府的重视,同时在本系统内有计划地培育文化建设试点单位,通过试点引路,确保基层地税文化建设的全面落实。
6、坚持以人为本,注重形象建设
形象是地税文化的外在表现,素质是地税文化建设的内在体现。各基层地税部门应以“内强素质,外树形象”为目的,一方面切实加强干部素质建设,另一方面拓展基层文化阵地,建立健全干部教育培训基地。
7、搭建服务平台,优化纳税环境
大力宣扬和倡导先进文化理念,促进全体地税人员思想观念的积极转变,形成和确立服务经济、服务基层、服务纳税人的整体服务观,让纳税人在履行纳税义务的同时,能享受到文明、便捷、高效和公开透明的纳税服务。
8、提升职业道德,加强团队建设
要把职业道德作为团队建设的核心,提升团队的整体素质。第一,必须加强地税文化、地税理念建设。第二,必须大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义等先进思想,引导税务人员自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民道德规范,增强地税干部从事地税工作的事业心、责任心、成就感。第三,必须从政治上培养人,从生活上关心人,从工作上帮助人,在潜移默化中引导税务干部学习科学、崇尚文明,增强其政治上的坚定性和先进性,工作上的预见性和开拓性。第四,必须认真研究和探索税务道德建设的特点和规律,不断创新税务道德建设的内容,积极营造有利于加强税务道德建设的文化氛围。
基层文化论文范文第5篇
摘 要 在企业发展过程中，文化建设水平的高低所起作用十分关键，因此，对于烟草商业企业基层单位来讲，创造包含企业特色的文化是一项长期性、重要性任务。通过对烟草企业在打造文化建设过程进行分析，分析建设过程中的问题，主要有：企业对文化建设的重要性缺乏足够认识、许多基层单位企业对文化建设过于表面化、文化建设过程中缺少专业人员、基层单位企业文化建设过程中缺乏创新、企业内部缺乏互动等，并找出相对应的措施。
关键词 烟草商业 基层单位 企业文化
一、烟草商业的文化内涵
企业文化通常体现了企业的经营理念、品牌形象、企业信誉等，对企业的发展有着关键性影响。烟草商业企业的文化通常是在“国家利益至上、消费者利益至上”原则基础上，逐渐打造出来的具有企业特征的、符合企业形象的理念，是基层单位的员工共同价值理念和思想体系。烟草商业文化的内容通常包括：尊重知识和人才、坚持以人为本原则、支持创新、营造个性化氛围、提高每一位员工工作的积极性；
坚持民主、决策科学，完善企业监督体系，强化责任意识；
坚持国家利益最大化，保护客户的合理权益。
二、烟草商业基层单位企业文化打造过程中的制约因素
（一）企业对文化建设的重要性缺乏足够认识
对于烟草商业基层单位企业来说，许多员工没有充分重视文化建设的必要性，又由于文化建设的作用显现时间较长，无法立刻为企业带来经济效益，这使得文化建设才企业中遭到搁置。企业文化之所以需要在烟草商业基层单位企业进行构建是因为文化能够解决员工思想意识问题，但是在基层单位开设学习过程中，烟草工作人员通常只是走过场，把企业文化建设当作与自己无关的事情或者是一种负担，在工作过程中，更不能体现出企业文化，也不能对顾客热情服务，仅仅认为按上级领导安排的工作进行无误操作即可，这对烟草企业形象造成了严重损害。
（二）许多基层单位企业对文化建设过于表面化
烟草行业是国家重要行业，许多基层单位在进行文化建设过程中，仅仅是为了应付上次领导检查，而不是真正为了促进企业的发展而建设。文化建设过程较漫长，不可能在短时间内完成，现在的许多企业中，只是进行的形式性建设，将其作为口号，但不是作为企业的真正价值理念和指导方向，气势再强烈的“口号”不会对企业建设产生任何实际意义。
（三）文化建设过程中缺少专业人员
企业文化建设的主要目的是发展先进、健康文化，抵制落后、腐朽文化。烟草商业基层企业由于经济水平、历史因素等影响，以及在长期烟草垄断经营体制下，使许多员工观念意识过于落后，也受到落后文化的抵制压力。还存在一些员工理想意志不坚定、没有责任意识、价值观不够准确，这都导致员工认识不足，产生错误导向，过于注重享受个人利益。另外，许多基层单位中的员工对新事物的接受能力较低，不愿意改变现状，缺乏奉献理念，使得文化建设遇到较多阻力。
（四）基层单位企业文化建设过程中缺乏创新
烟草商业基层企业员工需要明确了解真正含义，并且时刻牢记，不过许多企业在建设过程中，只是注重数量，而不能真正实现建设目标。基层单位通常是根据上级单位领导模板改造成自己的文化，而没有自己独立创新点。这种文化建设内容缺乏影响力，过于单调，过于重复性的文化建设不利于拓展企业文化内涵，企业必须注重文化建设中引入创新因素，实现员工全面发展，推动文化建设进程。
三、增强烟草商业基层单位企业文化建设对策
（一）提高企业员工对文化建设的重视度
首先，基层单位企业应注重建设团结性建设，促进员工主观能动性的发挥，主要是因为通常企业文化在建设过程中最先应该培养的就是团队精神，团队精神的建设过程是基层单位企业在打造文化过程中的第一要务，更是关键步骤。烟草商业企业领导应发挥表率作用，注重团结，用乐观态度带领所有员工发掘工作积极性，强化单位凝聚力，强化员工单位归属感，团结一心促进发展，提高服务质量。其次，基层单位应着重培养员工形成奉献意识，企业领导应时刻关注员工心态变化，及时为员工排解其不满情绪，烟草商业的所有员工都应始终坚持服务于国家利益和消费者利益，用先进员工的奉献事迹传播正能量，带动全体员工形成奉献意识。最后，企业应培养员工的创新意识，创新精神是一个国家、一个民族发展的根本途径，企业若想始终进步和发展，并处于不败之地，就必须注重创新意识的培育过程。对于烟草商业企业来说，主要就是需要破除一些员工陈旧观念，引进先进文化，激发员工创新发展才能，促进企业和员工的共同成长，营造创新型文化氛围。
（二）突出文化建设过程中的制度建设
烟草商业基层企业在文化建设过程中，应该注重企业文化与企业管理的融合，强化企业的监督管理体系，避免基层单位形式化打造文化的现象发生。第一，应该对涉及文化建设具体要求的规章进行不断修订，使之与基层单位企业具体发展情况相适应，例如，建立文化建设负责制，由企业特定人员对这一事项负责，建立文化建设考核体系，有效实施奖惩制度，把文化建设与绩效考核相融合，对应付检查的基层单位企业给予严厉惩罚，而对于建设效果较好的基层单位一定奖励。第二，在企业内部完善民主监督机制，基层单位企业之间、员工之间能够互相牵制，共同完成文化建设过程。
（三）强化人才建设过程
现在社会发展过程中，人才竞争才是真正的制约要素，人力资源是企业文化建设过程中的关键性资源。在烟草商业企业中，也应该坚持将人的需求与发展放在首要位置。基层单位应该推进文化建设人才的培养，应该加强新人培养机制，提高对新入职人员和转岗人员各项素质，提高员工的知识水平、道德水平、工作能力和合作能力，使基层单位员工乐于学习、善于实践，积极自主参与到企业文化建设过程中。着重培养和发现综合性人才，力求可以使企业中的真正优秀人才受到企业的重视，改革人事管理机制，优化员工队伍的管理，激发出基层单位所有员工的潜力，形成人才优势。企业应定期组织员工进行文化学习，，营造学习氛围，使员工形成先进的文化体系，推动基层企业向更高层次水平发展。
（四）引入创新形式进行文化建设
首先，基层单位企业应该在企业的文化建设过程中引入创新性形式来丰富企业的文化内涵，创新是一个国家和民族进步的源泉，也是企业的必然选择。烟草商业应该打破传统形式的文化建设内容，引入先进创新因素与企业文化中，提高员工对文化建设的兴趣。其次，企业应该加大文化建设基础设施的投资力度，为建设过程提高基础保证，提供完善的活动场所，将企业文化以更加欢快的形式表现出来。最后，基层单位企业应该注重提出创新型主题活动，为全体员工展示其丰富企业内涵，基层单位应该结合行业特征组织各类文化活动，协助员工利用健康的文化方式拓展生活和工作内容。丰富创新的文化活动能够增强员工之间的有效交流，得到身心的放松，也使得员工们能够重新回归到工作中迎难而上。
（五）增强烟草商业企业内部的沟通和交流
烟草商业基层单位应该把打造学习型企业为目标，强调学习理念的重要性，构建企业文化学习平台。企业可以定期督促员工进行统一学习，在企业中大力宣传文化建设的深刻内涵和重要意义，协调好企业高级管理者同普通员工之间的沟通，增强交流力度。在宣传过程中，根据文化建设的目标，在企业内部做到明确分工、责任确立和明确任务，在这一过程中，还要注重这些内容与各不同基层单位企业的联系结合，使公司文化更符合市场需求。除此之外，烟草商业企业高级管理部门可以制作企业文化内涵的宣传手册，方便员工对具体内容的深入学习。在文化建设过程中，应重点关注企业领导人员、执行部门与实践人员三者的互动力度，坚持一个都不能缺少的原则。最后，在扩展宣传渠道方面，企业要将烟草行业使命和服务理念向社会传播，将社会文化与企业文化完美结合，使全体员工和卷烟零售户都享受到企业文化的建O成果，争取为全社会提供优质。
参考文献：
[1] 许名卉.论基层烟草商业企业文化建设的困难及对策[J].中国市场，2016（50）：158-159.
