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2023年度项目整改方案【五篇】

时间:2023-06-30 15:20:08 来源:晨阳文秘网

水利工程施工项目的管理是一项复杂的工程,不可能一蹴而就。要想加强水利工程施工的项目管理,就必须在科学理论的指导下,不断的探索,找出一套科学合理的管理制度,实现水利工程管理的规范化。一、水利施工项目管理下面是小编为大家整理的2023年度项目整改方案【五篇】,供大家参考。

项目整改方案【五篇】

项目整改方案范文第1篇

关键词:水利施工;
项目管理;
问题;
整改方案

水利工程施工项目的管理是一项复杂的工程,不可能一蹴而就。要想加强水利工程施工的项目管理, 就必须在科学理论的指导下,不断的探索,找出一套科学合理的管理制度,实现水利工程管理的规范化。

一、水利施工项目管理中的问题

1、体制问题

受传统计划经济的影响,当前许多企业在管理和机制方面一般都是沿用旧有的模式,缺乏创新,使得其在项目管理过程中,没有对责任制进行有效贯彻落实,在一定程度上影响了企业经济效益的提高。

2、 方法问题

水利工程建设具有复杂性和繁琐性的特点,施工管理的难度相比于一般工程项目更大,很容易出现管理不善、不科学的情况。因此,选择合理的管理方法是非常重要的。但是现阶段,我国大部分水利工程建设中,对于施工管理工作重视不足,管理方法不科学,在施工管理中存在着不合理和不完善等问题,没有充分考虑工程的实际施工情况,从而影响了施工管理的有效性。

3、安全问题

在工程施工中,安全问题一直都是需要重点关注的问题,但是当前我国水利工程施工管理中,仍然存在着一些安全隐患和安全问题,如缺乏完善的安全生产责任制,施工人员缺乏安全意识等,严重威胁着工程的施工人员的生命财产安全。

4、质量问题

质量问题直接关系着工程项目的根本,同时也是工程存在的本质性问题。在水利工程施工管理中,存在的质量问题包括:
内部管理机制不健全、政府监管不到位、竣工验收没有得到有效落实等,也有部分水利工程在施工过程中,对于建筑材料的管理不够重视,同样影响了工程的施工质量。

5、人员问题

一方面,人员素质问题,在水利工程建设中,缺乏综合性技术人员,在管理工作中,不能对工程的成本、进度和质量进行综合管理,影响了工程项目管理工作的有效展开;

另一方面,人员结构问题,在许多水利工程施工管理中,都存在着人员结构不合理的情况,人员严重超编,对于水利工程施工管理工作的有效落实也产生了一定影响。

6、 成本问题

一直以来,成本问题都是项目施工管理中一个比较敏感问题。现阶段,水利工程成本控制中,存在的问题主要包括:
对项目评估思路和评估方法的选择存在很大的随意性;

项目成本核算的基础工作相对薄弱;

成本管理流于表面形式,缺乏制度方面的约束等。

二、水利施工项目管理问题的整改方案

1、完善水利工程建设制度

正所谓"无规矩,无以成方圆",施工企业与上级主管部门之间应该有一个科学的水利工程建设制度。因此,我国水利企业需要摒弃现有陈旧的管理制度, 重新制定一套合理的管理制度。另外,水利管理部门需要做市场调研,根据市场的需求,建立管理责任制, 让施工单位也要根据水利管理单位的管理制度做事, 而水利管理单位必须要起好带头作用, 发挥自身的管理责任。

2、强化施工方案管理

只有设定了严谨的方案才可以保障工程施工的顺利开展,其是工程施工顺利开展的关键因素,水利施工管理同样不可或缺。强化施工方案管理,针对施工目的做出合理的评估,各个方案以施工目的为核心。水利工程施工过程中一定严格实行水利施工管理制度,将施工建造过程分成步骤,对每一步必须有细致的方案作为依照,此举能够降低施工过程无序导致出现问题的可能性。

3、做好原材料的采购工作

工程开始之前的采购决定了工程的质量。在整个工程开始之前的采购准备阶段,施工单位必须秉持认真负责的态度,派工作经验丰富、责任心强的人去采购。而采购人在采购材料之前, 需要做好详细的市场调查, 对各种采购材料的信息做到心中有数,选择最合适、可靠的供货商,做到真正的货比三家,买到物美价廉的材料。在采购人员购买好了材料之后, 也应该有专门的材料检查人员对材料进行仔细的检查,只有通过这两道关卡,各种质量都达标的材料才能够进入建筑工地。

4、 提升技术管理能力,改善施工技术

施工工艺的优劣对水利工程施工效果有很大影响,是水利工程能够顺利进行的重要因素。所以,技术管理能力对工程施工的质量具有关键作用。工程技术管理是针对多种施工技术与技术运用时的管理,要求技术管理人员对工程技术材料的保管和掌握具有更高标准。持续实行技术完善与技术创新,提升工程工艺的同时,还需要提高管理能力。此外,要重视技术管理过程中利用从研究和实际经验中获得的现有知识或从外部引进技术,为生产新的产品、装置,建立新的工艺和系统而进行实质性的改进工作。进行施工建造时,依照传统的技术形式,此类传统理念对施工技术的进步必定造成阻碍,很难提升技术能力。所以,在水利施工过程中,必须持续提高技术能力和施工技术管理,使工程施工顺利开展。

5、提升质量管理水平

水利工程的质量优劣是工程的基本,假如工程质量出现问题,造成的后果必将极为严重。所以,针对水利工程施工设定严格的标准,要求施工部门与建筑企业强化工程质量管理,对施工部门或建筑企业要持续以工程质量为核心开展培训,提升企业员工对质量的认知,持续完善建筑质量。务必强化此类质量管理,才能使工程正常施工。比如:
大坝混凝土浇筑和有关的建筑工程,以规划、施工建造,最后开始运行,工程质量是非常重要的标准。所以,工程施工质量管理在总体建造过程中具有极为关键的作用。

6、重视安全生产

在水利工程施工管理中,应该充分重视安全生产,结合工程的实际情况,建立相应的安全生产责任制以及安全生产教育培训机制,制定科学合理的安全生产规范,完善安全保障体系。同时,应该加强现场施工管理工作,对施工过程中存在的违规违纪行为,应该及时纠正,建立施工单位不良行为档案库,确保施工的安全进行。同时,应该对施工单位的专业资质进行审核,对于不具备相关资质的企业,要取消其投标资格。不仅如此,在施工管理中,还应该加强对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识以及安全管理能力的考核,对于一些高危岗位,如高空作业、特种设备操作等,应该加强对作业人员的岗前培训,确保其持证上岗,同时制定合理有效的应急救援预案,切实保证施工安全。

7、 加强成本管理,降低资源消耗

企业的竞争能力取决于其经济水平,强大的经济实力要求施工部门和建筑企业务必加强成本管理。成本管理最关键的是:运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程,也是一个发现薄弱环节,挖掘内部潜力,寻找一切可能降低成本途径的过程。在工程施工阶段,利用对成本进行防范,监管和实时修正出现的问题,确保将工程成本限制在可控范围,以达到降低成本的目标。此外,在工程施工过程中,建立记工制度,对工程每个部分完成任务量,投入的人力物力、建筑材料、器械设备实行全方位考察,定额记录,依照工程单价对各施工部门的工程及结果独立完整的进行会计核算。

总而言之,做好水利工程工作,提高水利工程的管理水平是非常重要的,必须善于在工作中发现问题,并找到解决问题的方法,使我国的水利工程管理水平得到显著提高。

参考文献:

[1] 吴金刚. 水利工程管理中存在的问题与对策研究[J]. 科技创新导报. 2015(07)

[2] 郭伟东. 探讨水利工程建设管理中存在的问题与建议[J]. 农民致富之友. 2015(01)

项目整改方案范文第2篇

一、提高对“三重大”档案管理工作重要性的认识

重大改革、重大活动、重大项目建设过程中形成的各种纸质、声像、电子、实物档案,集中反映了一个地方经济社会发展的历程,展示了各行各业和广大人民群众与时俱进、开拓创新的精神风貌,是政治、经济、文化、社会建设的真实记录,是国家档案资源的重要组成部分,是极其珍贵的历史鉴证和文化财富,对于传承文明、资政育人具有重要现实意义和深远历史意义。各地各有关部门要切实提高对“三重大”档案工作重要性的认识,增强贯彻执行档案法律法规的自觉性,站在对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度,认真做好“三重大”档案管理工作。

二、明确“三重大”档案管理的范围和责任

(一)“三重大”档案管理的范围。

重大改革:各级党委政府部署的关系经济社会发展全局,或涉及面广、关系广大人民群众切身利益的重大改革。

重大活动:党和国家领导人在秭归的视察活动,上级党委政府主要领导在本地的视察、调研活动;
外国元首、政府首脑、政党领袖、著名国际友人在秭归的参观访问活动;
具有重大影响的政治、经济、文化、体育、科技、宗教等活动;
具有重大影响的庆典、纪念、会展活动;
具有重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件及处置活动;
其他具有重大影响的活动和事件。

重大建设项目:县政府和项目主管部门每年审定公布并纳入目标考核的重点建设项目。

(二)“三重大”档案管理工作责任。

“三重大”档案管理工作实行统一领导、分级管理。重大改革档案的收集、整理、申报工作由改革涉及的乡镇和县直主管部门负责。重大活动档案的收集、整理申报工作由活动组织承办单位和事件处置牵头单位负责。重大建设项目档案的收集整理申报工作由建设项目法人单位负责。档案行政管理部门负责“三重大”档案的归档、保护和利用工作,同时依法对各乡镇和县直各单位“三重大”档案管理工作进行监督、指导和协调。

各责任单位要确保档案工作有领导分管、有工作机构、有专门人员具体负责,制定切实可行的工作方案并严格实施。

三、明确“三重大”档案管理工作的基本要求

(一)认真做好重大改革中的档案处置工作。重大改革涉及的各乡镇和县直主管部门,要坚持将改革中的档案管理工作与改革方案一并研究部署和实施。要认真做好改革方案决策、实施全过程的档案收集整理工作,突出改革中的重要事件、重点环节,尽可能地采用原始资料,确保档案资料全面、准确和完整。要重点做好重大机构改革和企业改革中原有档案的转移和交接工作,任何部门和个人不得私自留存、转移和销毁相关档案。

(二)确保重大活动档案及时进馆。重大活动的组织承办单位在活动结束后1个月内,要向同级国家综合档案馆移交档案原件。一个单位组织承办的活动,其形成的整套档案由该单位收集、整理,并按规定移交同级国家综合档案馆;
两个以上单位联办的活动,其形成的档案,由主办单位负责组织各联办单位进行档案的收集、整理工作,并由主办单位将全套档案按规定移交同级国家综合档案馆。国家综合档案馆要会同重大活动主办或参与单位采取有效措施确保档案完整和安全。任何单位或个人不得违反档案法律、法规规定,把公务活动中形成的重大活动档案占为已有。

(三)严格执行重大建设项目档案验收制度。重大建设项目法人单位要按照国家档案局、国家发改委的要求,在项目竣工验收前主动联系档案行政管理部门进行项目档案专项验收。验收工作按《重大建设项目档案验收办法》(档发〔〕2号)、《省重点建设项目档案验收办法》(鄂档〔〕63号)的规定进行。未经档案专项验收或验收不合格的,不得进行或通过项目竣工验收。

(四)严格执行档案质量标准。各相关责任单位要按照档案管理有关法律法规明确的标准,在档案行政管理部门的指导下开展工作。档案文件制作材料要符合国家标准;
档案装具要使用规范合格产品;
档案收集要齐全,分类要科学,整理要规范,保管要安全,利用要方便有效;
向国家综合档案馆移交的档案,质量要符合接收标准,并履行完备的交接手续。

四、发挥档案行政管理部门的监督指导作用

涉及机构变动的单位在改革的同时,必须向档案行政管理部门提交档案处置申请;
有关重大活动组织机构或承办单位在制定重大活动实施计划时应同时制定配套的档案收集方案,并在活动举办7日前报同级档案行政管理部门备案;
重大建设项目法人在办理项目开工的同时,必须到档案行政管理部门办理档案登记。

档案行政管理部门在受理改革中档案处置申请、重大项目档案登记、重大活动档案收集方案备案后,要依法及时予以审查指导,提出意见,加强监管,确保档案管理与重大改革、重大活动、重大项目建设的主体工作同步规划、同步实施,有效维护历史记录的完整、准确与安全。对未按规定及时提交重大改革中档案处置申请、办理重大项目档案登记、进行重大活动档案收集方案备案的单位,档案行政管理部门要予以通报并责成限期整改。档案行政管理部门要强化执法,严肃查处“三重大”档案管理中的违法违规行为。

项目整改方案范文第3篇

关键词:项目档案管理做法

建设项目管理在全国上上下下都得到了足够的重视,各单位建设项目管理部门历年来也积累了不少建设项目管理的先进经验,但对于建设项目管理中很重要的一个方面――项目档案管理却没有得到应有的重视。这个现象伴随着项目档案管理相关规定的出台而得到了很大转变,各个单位也在不知不觉中重视了项目档案管理工作,只是苦于不知如何做好项目档案管理工作。本文从一个项目档案管理者的角度,谈一下如何做好项目档案管理工作。

1 充分认识建设项目档案的重要性。根据国家档案局、国家发改委联合的《重大建设项目档案验收办法》规定,项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分,未经项目档案验收或项目档案验收不合格的建设项目,不得进行或通过整个建设项目的竣工验收。由此可以看出,项目档案验收对整个工程项目的竣工验收具有一票否决权,充分体现了项目档案在建设项目竣工验收中的重要性。此外,项目档案对建设项目日后的管理、使用、维护、改建、扩建、技改有着十分重要的作用,项目档案收集不齐全、整理不规范、保管不安全都会直接影响建设项目发挥最大效益。

2 如何做好建设项目档案管理工作。

各级领导要高度重视建设项目档案工作。工程建设是百年大计,工程建设项目档案同样是百年大计,有了工程没有档案将后患无穷。工程项目从立项开始,主管领导就要指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像记录等资料的收集、管理工作,制定明确的岗位责任,进行考核并与奖惩挂钩。

加强对建设项目档案工作的组织领导。成立建设项目档案工作领导小组,建立建设项目档案工作人员网络体系,明确每人的工作职责,加强考核,建立健全项目档案工作各项规章制度,建立切合实际的项目档案工作管理体制和工作程序。

定期召开建设项目档案工作会议。项目建设单位对建设项目档案工作实行统一管理,对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导,确保项目档案工作与项目建设同步进行。定期召集有关参建单位及档案管理

3.人员参加项目档案工作会议,汇报项目档案工作进度,安排布署下步工作。加强建设项目档案管理制度建设。俗话说“没有规矩,难成方圆”。建设项目由于规模大、工期长、形成材料多,特别是由于其所涉及的单位和环节众多,所以要想在建设项目档案管理中做到规范化、标准化,仅靠档案管理部门或建设项目管理部门少数几个人的力量是根本办不到的。因此,加强和完善有关的制度建设,就成为做好建设项目档案管理工作的根本保障。坚持执行“四同步”制度。即:企业下达项目计划任务与提出项目文件材料的归档要求同步,检查项目计划进度与检查项目文件材料积累情况同步,验收、鉴定项目成果与验收、鉴定项目文件材料归档情况同步,项目总结与项目文件材料完全归档同步。以“四同步”制度来确保做好项目档案的收集工作。

项目建设单位档案部门及时介入。项目管理部门往往不懂档案管理,不知道项目档案的组织管理、归档范围、整理规范、保管要求等,等到工程项目要竣工验收,提到项目档案验收了,才知道项目档案还有整理要求,安全保管有库房“八防”等验收内容,这时往往积累了很多工作需要处理,搞得很被动。因此,建议项目建设单位档案部门及时跟踪项目建设进度,及早介入对项目档案工作进行业务指导,并对有关人员进行档案业务培训。档案部门必须参加竣工验收。审阅工程档案是竣工验收的法定内容,档案部门参加竣工验收,是保证工程档案资料质量的关键。档案部门在工程档案验收工作中,要把工作的重点放在档案初验阶段,各项归档材料要切实做到“图实相符”、签字手续完备。对初验中发现的问题,要求相关部门及时解决。在掌握验收标准上,要坚持高标准、严要求、不马虎迁就,以确保项目档案的质量。

4.项目档案整理工作前移。每个建设项目,特别是投资大、周期长的项目,往往参建单位众多,形成的文件材料多而杂,如果都由建设单位来整理则要投入相当多的人力、物力和精力。建议项目建设单位在签订招标合同时就把项目档案的整理要求明确提出,每个参建单位形成的材料,由形成单位负责整理好,向建设单位项目管理部门或档案部门移交。

强化对重点档案的收集。项目档案是项目建设、管理过程中形成的,具有保存价值的各种形式的历史记录,包括建设项目从提出立项到建成投产全过程中形成的应归档的各类文字、图纸、图表、计算材料和声像材料。项目档案验收时抽点为项目前期管理性文件、竣工文件、隐蔽工程文件、质检文件、重要合同、协议等。项目建设单位一定要把项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理,采取有力控制措施,明确要求各有关单位,及时收集项目建设有关文件材料。根据我们这些年项目档案验收的工作经验,一些重要的声像材料,如项目开、竣工仪式的照片、录音(像)带等也是收集的难点。另外,竣工图章的签署也是不容忽视的,在实际工作中竣工图好多是从施工图直接转化而来的,没有经过任何改变,所以有的单位就把施工图作为竣工图保存了,这里要强调的是,施工图可以作为竣工图保存,但必须要加盖并完备签署竣工图章,否则施工图就不能作为竣工图来保存。

项目整改方案范文第4篇

今天召开这次调度会,主要是听取各检查组集中全面检查情况汇报,查摆工程建设领域存在的突出问题,有针对性地制定问题整改措施,推动全市工程建设的健康发展。刚才,各组组长就前段时间工程建设项目集中全面检查工作情况作了汇报。从汇报情况看,我市工程建设项目存在的问题还很多,有些问题还十分严重,必须进一步加大治理整改力度,切实把各类问题解决好。下面,就下一步工作的开展,我讲几点意见。

一、切实抓好问题的排查整改

6月下旬,中央工程治理办公室印发了《关于认真做好工程建设领域突出问题排查整改工作的通知》(中治工办发〔2010〕4号),要求7月至9月集中抓好整改。现在,集中全面检查工作已基本结束,要抓紧转入集中整改阶段。这次会议后,各检查组要对照各自承担的任务再认真进行一次全面梳理,看任务是不是已经全部完成,有没有不到位的地方,存在工作疏漏的要抓紧采取补救措施,力争在最短的时间内把集中全面检查的各项任务落实好,为集中整改工作的开展奠定基础。

一是认真抓好问题的整改落实。对已检查出来的问题,要严格依照法律法规和政策规定作出处理,做到问题不查清不放过、原因分析不透彻不放过、整改不到位不放过、责任不追究不放过。同时,又要综合考虑实际情况,根据问题的性质、情节、影响等,分门别类作出处理。特别是对专项治理开始后新发生的工程建设违法违纪行为,如违法违规审批立项,非法占地批地,低价出让土地,规避和虚假招标,围标串标,擅自变更规划设计、擅自改变土地用途、提高容积率等问题,要坚决从严查处。

二是督促监管部门和行业主管部门正确履行职责。从检查梳理出的问题来看,绝大多数是属于有法不依、执法不严的问题,直接或间接与有关监管和行政主管部门有关。要对政府监管部门和行业主管部门履行职责情况开展监督检查,督促他们加大行政执法力度,严格监管程序,增强监管效果。对因监管不力、行政不作为和乱作为以及行政过失等失职渎职发生的问题,坚决予以纠正,造成重大损失的,要严肃追究责任单位领导和有关人员的责任。

三是严格落实整改工作责任。制定严格的工作责任制,督促各整改单位明确整改工作的时间进度、工作步骤和工作方式,按照规定时限完成整改工作。属于招标投标方面的问题,由发展改革和各项目建设业务主管部门负责整改;
属于土地审批和出让方面的问题,由国土资源部门负责整改;
属于城乡规划管理、工程建设实施和工程质量安全方面的问题,由建设、规划、安全监督等部门分头负责整改;
属于环境保护方面的问题,由环境保护部门负责整改;
属于物资采购和资金安排使用管理方面的问题,由财政部门负责整改;
属于信息公开方面的问题,由经信部门负责整改;
属于党政机关及其公务人员违法违纪问题,由纪检监察机关负责组织查处。各有关业务主管部门对补办手续的整改项目要提高审批效率,及时受理和审批整改单位报送的申请文件。各级各部门在整改工作中遇到的重大政策问题,要及时向市工程治理领导小组请示、报告。领导小组办公室要充分发挥组织协调作用,督促有关部门认真履行整改责任,确保责任落实到位,问题整改到位。每月月底前,各检查组要向市工程治理领导小组办公室报送工作情况,便于领导小组随时掌握各组工作情况,加强协调调度。

四是认真做好房地产开发领域监督检查工作。要把工程建设项目集中全面检查工作与房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题的监督检查工作有机结合起来,加强对各县区、开发区和市直房地产项目的监督检查。综合组要与市城乡规划局尽快列出项目清单,将检查任务分解落实到各检查组。各检查组要根据各自任务,制定工作方案,认真搞好检查,保证检查效果。

二、继续做好查办违纪违法案件工作

严肃查办发生在工程建设领域内的腐败案件是工程治理工作的一项重要任务。5月7日,中央纪委印发了《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》;
7月8日,监察部又印发了《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》,将领导干部插手干预工程建设领域并谋取私利的行为细化为9个方面、39种具体表现形式。各级纪检监察机关要认真落实两个规定,严肃查处党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为,确保工程建设项目安全、廉洁、高效运行。要注意发现案件线索,善于从排查工作中发现和梳理案件线索,从工程质量和安全事故背后查找案件线索,透过违规的表象,深挖背后的权钱交易等腐败行为。要加强与司法机关、审计部门和金融机构等的协作配合,健全完善案件查处协调机制,切实做好案件协查和案件移送工作。要加强执法监察、、案管、纪检监察各室之间的协调沟通,做到信息共享,完善联合办案机制,形成办案合力。要加强对各县区纪委查办案件工作的督办、协调和指导,防止遇到案件不会查、不敢查、查不透。

三、继续加大工程建设项目排查力度

坚持滚动式持续排查,切实摸清工程建设项目底数。扎实开展工程建设项目排查“回头看”活动,对各级各部门上报的排查结果要进一步认真核实,确保工程建设项目无一遗漏,做到应查尽查。综合组要加强与市统计局的沟通联系,由市统计局提供2008年以来500万元以上政府投资和国有资金项目以及其他投资3000万元以上项目的真实年报数。根据市统计局提供的项目年报数,与各县区、市直各部门单位排查上报的项目进行认真比对,对市统计局项目名单中有而检查和排查项目名单中没有的项目,包括所有已立项但未开工建设的项目,单独列出项目名单,重新组织检查,防止检查项目漏报、错报或者瞒报。要认真做好2010年以来新开工项目的滚动摸排,确保应查尽查,做到新开工一个,检查一个,推动全市工程治理工作的扎实深入开展。

四、扎实推进工程建设领域长效机制建设

项目整改方案范文第5篇

雨污分流工程档案管理的不利因素

1施工工期长、标段多且工程进度不一致

雨污分流工程是网状分布,施工区域大,经过许多大街区和居民小区。作为一个整体的系统工程,工程施工标段多且各个工区的进度也不一致。对于工程的建档工作带来相当大的监管困难,由于不同路段的工程进度不一致,各种物质、设备的投入统计也有很大的区别,归档程序是动态的,管理起来存在困难。而且,每个标段的验收也是分批独立进行,如果不能统一制定归档要求和提前介入监管,这些标段的档案材料可能会缺损。

2施工沿线覆盖区域大,地下管网设计复杂

雨污分流工程联系着城市街道地下空间和城市周围的湖泊、河流。施工区域主要在城市主干道和重要的城市街区,街道下面管网状况复杂,还有许多地下设施和人防工程,在施工中对原有管网的结构改造、设计图纸的修改,都会经常发生。施工单位如果不能及时将修改方案保存和及时归档,工程竣工后会为以后的施工和维护带来极大的不便,甚至还会留下各种隐患。目前,在一些城市的雨污分流工程中,许多标段由于施工质量问题,还发生了多次返工现象,施工方案多次修改,监理方与施工方多次发生矛盾,如果不能保管好这些设计和修改图纸,一旦以后发生事故追究责任时,就会十分困难。

3工程项目档案管理人员和管理场所过于分散

雨污分流工程项目的各个标段展开,不同于其他场馆和楼层建设。各个标段的档案管理人员和档案管理场所也存在极大的分散性。由于雨污分流工程在城市主要街区展开,工程项目部的办公场所一般较为简陋,简易房内的档案保管条件也不太好,都对档案材料的收集、整理、保管等环节存在相当大的不利影响。雨污分流工程指挥部应当对主要干道、施工区域大的重点路段,配置专门的档案人员和档案保管设备,加大对重点路段档案收集的监管力度。

雨污分流工程档案管理的必要措施

1建立健全项目档案管理的规章制度

在雨污分流工程项目正式施工前,项目管理方就应当制定专门的归档制度和确定项目过程中的档案管理流程、监管体制、档案工作体系。在具体管理中,雨污分流项目档案的归档可以分为一次性归档和分阶段归档。归档的具体方式主要根据项目建设的具体进度和项目档案管理制度而决定。管理方要制定专门的档案管理责任书,对归档材料的范围、人员、项目单位、归档时间做出具体的规定。无论是一次性全部归档还是分阶段归档,都要作好必要的记录,明确责任,确保项目建设归档工作的严肃性和材料的完整性。工程开展后,施工方、监理方都要按照制度和档案工作协调机制,确保项目过程中的各类档案材料在生成后就能纳入有效管理之中。在具体项目的开展中,确保档案人员参与项目施工的进度监管,确保各个阶段的档案材料不能丢失,及时由档案人员参与档案资料的收集和管理。项目工程指挥部在开工前就注意与施工方签订档案管理协议,制订保证金制度来约束施工方重视档案工作。

2提供人力、资金、设备及库房等条件保障

雨污分流工程项目建设中的档案材料很多,需要确定专人负责收集、整理、保管这些档案材料,档案人员还要对档案工作流程的下一个环节进行监管,这就需要确定专门人员来做好档案的整理和指导工作。同时项目管理方和施工方还要考虑到档案管理需要投入相应的资金、设备,这些费用应当纳入雨污分流工程管理的成本之中,最后还要指定条件较好的房间作为档案材料的管理库房,确保档案材料不能受到损害。项目管理方和施工方还应当为各个档案员配备相应的办公设备和计算机等存储载体,确保各类信息及时汇总和备份。

3建立工程建设和项目档案管理的协调机制

目前,雨污分流工程项目建设的建设周期长和单位分散问题,是城市雨污分流项目建设普遍存在的问题,项目管理方应当在项目建设之前,认真研讨存在的问题和已有建设项目中取得的相关经验,准确划分工程项目的进度节点、按照工程项目来做好任务分解、责任分解、安全责任、归档范围及归档要求的具体内容划分。必须针对施工方的现有管理机构、管理水平、单位职责来明确,做好雨污分流工程进度与责任相一致。不同城市的雨污分流工程项目建设的周期和建设单位存在着很大的差别,应根据不同的项目要求和时间进度做好规划。雨污分流项目涉及到多个部门,项目档案管理涉及到项目责任单位、档案单位、施工单位、供货物流方、监理部门、审计单位、设备管理单位等。雨污分流项目档案的完整性需要项目在不同的建设时期、不同环节中各个部门的相互配合。项目建设中的组织协调,对于项目档案形成起到非常重要的决定因素,项目档案形成的质量也是项目建设组织协调水平的重要体现。

4对项目全过程的档案资料进行跟踪管理

项目建设全过程必须认真考虑到每个环节,项目档案的归档和管理涉及多个部门,应根据各个标段的建设周期、建设进度确定每个节点的工程进度、直接责任人、项目档案管理员等内容。力争在协调中责任明确,编制归档跟踪手册。项目建设办公室在项目建设中,要督促项目管理方、施工单位、监理、审计部门的按照节点收集整理各种档案资料,各个工程项目的档案员要针对自己的工程项目节点,及时将有关归档资料进行归档和梳理,填写项目档案跟踪记录手册,对于不能归档的材料和责任人要及时向工程指挥部报告。

5确立雨污分流工程项目档案的提前验收制度

我国许多城市大型建设项目都推行了项目档案先于项目竣工验收制度,其具体做法就是在整个项目竣工验收前,针对项目档案单独提前验收。项目档案提前验收的做法,起到了很好的督促作用,许多城市的大型建筑项目在档案验收前,将各种档案材料整理,对于各种散失的档案材料采取了及时的补救,对于整个工程项目档案的归档和今后向城建档案馆或者国家综合档案馆移交奠定了良好的基础。目前,我国许多城市进行雨污分流整治工作,应当在项目建设中大力推行雨污分流工程项目档案的提前验收制度,这样在整个过程验收前,项目档案材料必须齐全才能实现竣工验收,即使有档案材料的缺损,也会在档案验收后,及时补救,从而有利于整个建设项目档案的完整归档。