大力推广畜牧兽医技术有助于保证我国的食品安全、预防和控制动物疫情、提高农牧民的收入、促进畜牧业的发展。因此,进一步推广畜牧兽医技术有助于我国经济的发展,具有一定的经济和社会意义。1畜牧兽医技术推广的意下面是小编为大家整理的2023年度高级畜牧兽医论文【五篇】,供大家参考。
高级畜牧兽医论文范文第1篇
关键词:畜牧兽医技术;推广;问题;改善措施
大力推广畜牧兽医技术有助于保证我国的食品安全、预防和控制动物疫情、提高农牧民的收入、促进畜牧业的发展。因此,进一步推广畜牧兽医技术有助于我国经济的发展,具有一定的经济和社会意义。
1畜牧兽医技术推广的意义
1.1益于国家与政府管理
如果能保证畜牧业科学合理的发展,这不仅能提高农牧民的经济收入,还能帮助国家和政府对畜牧业体系进行具体化管理,制定和科学合理的政策,有效履行政府和国家的基本职责,从而建立健全畜牧业兽医体系,使畜牧兽医在实际工作过程中有科学合理且具备可操作性的执行标准可以参照,保证兽医对畜产品的安全标准、生态环境保护标准、资源利用标准等相关行业标准能有较为具体全面的把握[1]。
1.2有利于提高畜产品质量
随着近年来科学技术的不断革新,对于畜牧业来说,新的畜禽品种不断出现,养殖技术也在不断革新,而对于新品种的安全研发和大力推广离不开畜牧兽医技术体系[2]。为保证现代畜牧业不断向好的方面发展,势必要实现畜牧业的产业化经营,而畜牧兽医技术在产业化经营过程中起到了极为重要的作用。另外,大力推广畜牧兽医技术有助于完善管理体系,提高技术水平,保证生产能在短时间内达到预期的目标,使生产始终保持在最优状态,而这也能有效提高畜产品的数量。同时,畜牧兽医技术的推广通过制定统一的投入品安全使用、动物防疫的体系标准,并在本系统内得到有效实施,从而保证畜产品的质量。
2畜牧兽医技术推广过程中存在的问题
2.1推广队伍素质不高
畜牧兽医技术对整个畜牧业的发展起推动作用,但在推广过程中仍存在许多不容忽视的问题,就推广队伍来看,畜牧兽医技术推广人员的素质不足,专业能力未能达到一个较高层次。就现阶段的基层畜牧兽医技术推广队伍来看,有相当一部人推广人员是从上级畜牧业行政部门调剂过来的,尽管这部分人的理论知识储备较好,但普遍缺乏实践经验,操作水平较低,多适合理论知识的传授,但对于技术指导层面的实践工作的开展难度较大。队伍中还有部分人员是从别的部门调过来的,专业与畜牧兽医不对口,且对实际情况知之甚少,理论知识也不合理,无法担当技术推广职责[3]。
2.2缺乏技术推广机构和制度
现阶段畜牧兽医推广过程中出现问题大多是因为许多地区的地方领导并没有意识到畜牧兽医的重要性,因此地方上的畜牧兽医建设力度不足,没有可以依照的科学合理的政策标准,也就无法有效管理畜牧兽医站,从而加大了畜牧兽医技术的推广难度。尽管在畜牧兽医方面相关部门制定了相关法律及制度,也要求设立畜牧兽医站,有效控制动物疫情,但是由于相关技术人员的认识不足,从而使国家制定的法律无法落到实处。而针对这样的漏洞,也没有相关监管部门给予有效监督和审查[4]。
3畜牧兽医技术推广体系的改善措施
3.1提高推广人员的团队素质
畜牧兽医技术推广队伍需要综合素质过硬的人才开展工作,才能保证推广工作的顺利开展,因此畜牧兽医站不仅要吸纳优秀的兽医专业毕业生,以及时更新理论体系,保证技术能紧跟时展,还要集结经验丰富的兽医对新人进行培训,帮助新人能在短时间内将理论与实际相结合。另外,我国畜牧兽医站非专业人士占比大,管理人员应定时组织培训工作,帮助畜牧兽医提高自身综合素养和专业能力,还要帮助畜牧兽医及时了解行业动态,严格把握市场动态,对国家相关政策及行业标准有全面而准确的理解,还要建立考核制度,相关管理人员应逐步探索建立现代畜牧业考核办法,将现代畜牧业的考核融入到政府和相关部门的考核中去,制定统一的考核指标和方法,有助于挑选畜牧兽医人才,改善畜牧兽医技术推广工作。
3.2理顺畜牧兽医管理体制
如果要加强畜牧兽医技术推广力度,就要建立起良性管理体制,政府相关部门及时整合畜牧业、林业、财政和计划政府部门资源,还要重视畜牧行业协会的作用,使多个部门能协调运转,保证管理效果。在推广畜牧兽医技术的过程中,各部门的协作能力能否得到最大程度的发挥是影响推广效果的重要因素,如果能保证各个部门之间协调工作,就能有效提高畜牧兽医技术水平。另外,畜牧兽医技术也要紧跟时代潮流,不断革新,而这就要联合高等院校和相关科研单位,共同推动基层畜牧业科学技术水平的发展。总之,各级政府要加强同畜牧兽医的合作,根据各地的不同区域特点,采取不同的推广方案,从而保证畜牧兽医技术的推广工作有序开展。
4结语
近年来,随着农业的不断发展,进一步提高农业技术水平成为相关人员工作开展的重点,而畜牧业作为农业技术中较为重要的一环,加强畜牧兽医技术的推广力度也是十分必要的,因此在实际工作开展过程中,相关从业人员应全面而又准确地把握推广现状,采取具有可行性的推广方案,并针对推广过程中暴露出的问题,分析并解决问题,从而有效提高畜牧兽医技术的推广效果,进一步推动农业的发展。
参考文献
[1]王方明.畜牧兽医农技推广体系建设探究[J].中国畜牧兽医文摘,2016(12):9.
[2]吴文华.浅谈农村畜牧兽医技术推广体系中的问题及对策[J].医药卫生:文摘版,2016(5):295.
[3]黃焯新.对农村畜牧兽医技术推广体系建设的思考[J].吉林农业,2014(2):67.
高级畜牧兽医论文范文第2篇
本文旨在分析讨论基层畜牧兽医技术推广中遇到的诸多问题,以及针对这些问题可以采取的措施。
关键词:
基层畜牧兽医;
技术推广;
问题及建议
畜牧兽医技术推广是农业推广的重要一环,在现代农业发展进程中,畜牧业是主体,畜牧业发展的好坏,是衡量一个国家农业是否现代化的重要标准。随着我国农业结构的不断调整,畜牧业的作用及地位都将更加突出。因此,必须进一步发展畜牧业,完善畜牧兽医推广体系的建立。
一、基层畜牧兽医技术推广存在的问题
(一)经费不足,基础设施简陋
随着农村经济的快速发展,各级政府对基层畜牧兽医工作也愈发重视,逐步加大了对畜牧兽医技术推广工作的经费支持。但是,在很多偏远地区以及动物防疫事业上,仍然存在经费不足的问题。导致基层畜牧兽医站在防疫人员招聘及基础设施建设上都受到严重制约,致使很多基层畜牧兽医工作无法有效开展。一些基层畜牧兽医站至今还没有配备消毒室、储藏疫苗的冰箱等基础设施,这些问题严重影响了基层畜牧站的工作质量。
(二)基层畜牧兽医站培训体系不健全
基层畜牧兽医站培训体系存在诸多问题,首先,很多领导干部对这一项工作的重视程度不够。导致经费投入少,支持力度不大。畜牧兽医站开展工作时由于缺少必要的培训设备,还采用死板的照本宣科,解读书籍材料,致使农民缺乏兴趣,也缺乏感性认识,导致很多先进技术无法得到及时推广。其次,目前我国基层畜牧兽医站的技术推广人员还存在年龄层偏大、缺乏专业知识、知识老化等问题。一些技术推广工作人员只懂简单的技术指导,缺乏对社会上最新的技术知识的了解渠道,也对最新的市场行情和动态没有一个及时的了解,不利于畜牧兽医新技术的推广。最后,受财政编制限制,许多基层畜牧兽医站老人员饱和,无法吸纳年轻的技术力量,推广队伍得不到补充。
(三)缺乏保障,防疫工作落实难
基层防疫工作落实有难度,按照相关法律法规,实施强制建议以外的动物免疫,应由县一级畜牧兽医部门制定计划报同级政府批准实施。虽然在县级一层实行了普防制,但落实到镇、村一级就出现了偏差,导致很多养殖产品达不到规定标准重新补打防疫针。
(四)受培训人整体素质有待提高
受培训人员的整体素质有待提高,目前农村中接受培训的农户有很多都是留守老人,整体接受能力和文化水平都不高,科技观念也较差,大部分人都还采用传统的养殖方法养殖鸡、猪等家禽。导致养殖新技术无法推广,整个养殖产业无特色,附加值低。
二、关于基层畜牧兽医技术推广的建议
(一)加大基层畜牧站投入
基层畜牧站兽医技术推广具有社会公益性,农村经济的大力发展,农民生活的改善都离不开畜牧业的发展。基层畜牧站的设立对乡镇群众的生命健康及财产安全有着重要的意义。同样,基层畜牧站的发展也离不开各级政府的关注和资金的投入。没有投入就没有产出,所以各级领导理应加强对基层畜牧站的重视程度,增加投入,大力发展畜牧产业。首先,要在政策上对基层畜牧站进行倾斜,对于基层畜牧站存在的问题给予政策帮助。其次,要加大科技投入,当地政府可以向上级申请,聘请一些国内知名的畜牧专家学者以及本地具有丰富实践经验的老技术专家做基层畜牧站的顾问团。对基层畜牧业的发展给出专业意见,一旦遇到基层畜牧站工作人员难以解决的问题,可以向顾问团求助,得到十分快速的反馈意见。同时,要加大资金投入。基层畜牧站要顺应市场发展,努力找寻多种融资渠道,建立以政府投入为导向,广大农民投入为主体,民资、企业、信贷等多元化投入方式并存的融资机制。最后,基层畜牧站要同专业院校、科研单位保持密切联系,广泛引进专业人才以及研究的新成果、新技术,努力帮助基层农民提高畜牧生产效率。
(二)健全培训体系,提高推广人员技术水平
基层畜牧站一定要健全培训体系。首先,基层畜牧站要成立专门的机动技术小组,小组领导村里组织成立村级的服务小队。围绕畜牧产业,深入到农户家中进行技术指导。组织村服务小队的人员收看畜牧养殖类节目,不断推进农村畜牧生产信息化。同时,健全人才引进机制,大力引进专业人才。每年择优聘用专业院校的毕业生充实基层畜牧兽医推广队伍。对于已经就职的畜牧兽医工作人员,要定期组织业务培训班。开展对畜牧兽医方面的法律法规、兽医政策、饲料饲养、畜禽类品种改良、防疫检疫以及当前市场信息等知识的培训课程。此外,还应推行畜牧兽医技术推广人员的继续教育制度,申请建立专项再教育资金。每年分批、分次送技术推广人员到专业畜牧兽医院校进行进修学习。
(三)完善动物防疫服务管理措施
基层畜牧站的一项重要工作就是担负起动物防疫的职责。动物防疫工作除了做好基本的如鸡瘟、猪瘟等免疫工作之外,还要对一些重大的动物疾病实行强制免疫措施,包括禽流感、口蹄疫等疫情。在实行强制免疫后,还要及时观察免疫效果,确保免疫百分百合格。而对于不配合畜牧站工作的,要采取行政处罚手段,保障基层畜牧站正常工作的开展。
(四)引导培养新型农民
基层畜牧站面向的是基层的农户,因为大量年轻人外出务工,留在农村中的很多都是上了年纪的老人。针对这种情况,各级政府要多想办法,创造岗位吸引年轻人回乡就业。尤其鼓励年轻大学生回家创业,让其发挥自己高文化水平的优势,带领大家致富。基层畜牧兽医站的技术推广人员则要帮助回乡创业人员引进新技术、新品种,让农户能够靠科技致富,进一步提高畜牧兽医技术的入户率和转化率。同时,要开展针对养殖农户的培训。改变过去传统的“灌输式”培训方法,利用启发、诱导等多种培训办法,以农户为中心进行培训。在培训中,根据农户实际生产状况,合理的安排畜牧兽医技术的培训。对于村里的致富骨干,更要重点关注培训,在农村着力培养出一批有技术、有经营头脑、有管理知识的致富带头人。
三、结语
综上,畜牧业是我国农业产业结构重要的组成部分,随着人们对食品安全关注度的提升,肉、蛋、奶的质量和需求量也被提到重要议程中。动物防疫事业是畜牧业发展的有力保障,基层畜牧兽医推广体系更是发挥着不可替代的作用。因此,只有加大对基层畜牧兽医推广事业的投入,才能不断提高工作质量,保证畜牧产业良性发展。
作者:尹春元 单位:玉田县农业局
参考文献:
[1]王金明.乡镇畜牧兽医技术推广体系中存在的问题及措施[J].当代畜牧,2015,23:27-28.
高级畜牧兽医论文范文第3篇
[关键词]畜牧业;管理体制;体制改革
畜牧业作为组成目前社会体系中不可或缺的一部分,它为人类的生产、生活提供着必备的物质资源,也是我国目前大部分农村的支柱产业,承担着支持农村建设的重要责任,然而如何保证畜牧业健康、科学的发展下去成了我国畜牧业研究者们工作研究的重点问题。随着近年来“禽流感”“猪流感”等动物疾病的暴发,我们可知,现阶段如果想要提升、发展我国的畜牧产业,首先,就必须从我国改善我国兽医管理体制入手,改善其中存在的问题,并予以相应的改善创新。
1进行畜牧兽医管理体制创新的必要性
畜牧兽医工作是保障我国畜牧业健康、有序发展的重要、基础性工作之一,尤其是在我国农村地区,畜牧产业是农村除农作物贩卖来源外最重要的经济来源之一,但其由于畜牧兽医管理体制不足所导致的牲畜发生疾病却得不到及时、有效的治疗进而造成较大的经济损失在很大程度是抑制了我国农村建设的发展,随着我国“新农村建设”指导思想走入人们的视野,针对农村畜牧兽医管理问题成了政府及相关管理部门工作的重点问题,针对畜牧兽医的管理体制改革、创新构建工作势在必行。
2目前我国畜牧兽医管理体制中存在的问题
2.1社会及政府等相关职责部门予以的重视程度不够。就目前来说,我国现阶段政府以及社会相关部门对于畜牧兽医业的管理工作不够重视,认为畜牧兽医是“可有可无”“举足不重”的,这使得相关的领导、管理者们没有予以畜牧兽医相应的重视程度,进而导致问题发生才想起来畜牧兽医的存在,但是往往等到事情发展到后期畜牧兽医也无法弥补问题。与此同时与领导人员的“轻视”共同到来的,便是相应的限制畜牧兽医管理的法律、法规不健全以及针对其专业项目研究经费的投入严重不足,这两种情况并存使得我国畜牧兽医在缺乏相应的保障体系同时无法像其他医学类项目一样,有足够的经费支持其相关项目、构想的研究、试验工作,继而使得我国畜牧兽医行业停滞不前,很难获得较大的发展。2.2畜牧兽医管理体制构建不够完善。畜牧兽医相关的管理机构、体系构建不健全也是存在于我国目前畜牧业中的严重问题。例如,就想着的畜牧兽医编制来说,其人员一般采取编制外临时雇用的方式进行畜牧兽医的招募,这就使得现存的畜牧兽医管理体制存在较为严重的不确定性,很多情况下会出现例如由其他农业部门兼顾、没有相应的畜牧兽医管理部门的问题的出现,使得针对畜牧兽医的管理出现“监管难、落实难”等问题,与此同时,这种部门、职责混杂的管理机制必然会造成其内部管理体系责任不清、互相推诿、互相依靠的问题出现,都在一定程度上会影响我国畜牧产业的健康、有序发展。2.3缺乏具备专业素养的专业性人才。畜牧兽医体制构建的不健全必然会促使该行业无法吸纳相关技术水平较高的人才的同时从事该专业的人员及其知识的储量不会十分充沛,这就造成了我国畜牧兽医业的“固步自封”,对新型的兽医理念、兽医知识接触、更新不及时,使得一些新的诊断、治疗技术无法切实、有效的落实在实际的畜牧防治过程中,例如,在“禽流感”期间,某地养鸡场未配有专业的畜牧兽医,该兽医在面对“禽流感”暴发初期症状时并未予以相应的重视及关注,等到“流感”大规模暴发后又没有适当的途径去接触、解决措施,从而导致该养鸡场错过了抑制“禽流感”病毒的最佳有效时间,使其损失重大。与此同时,根据我国数据部门统计,目前从事于畜牧兽医行业的人员大都没接受过专业教育的同时其学历层次较低,很多畜牧兽医都是依靠“师傅传授”甚至“自学”的方式进行针对动物疾病的诊断,使其治愈效率较低,从而很大程度上遏制我国畜牧产业的发展。
3畜牧兽医管理体制创新的具体措施
3.1根据实际情况构建适合自身发展的改革、创新机制。首先,应紧跟政府的脚步,“畜牧兽医应坚持以‘防大于治’的目标进行自身体系的构建工作”,明确畜牧兽医应以防患于未然为其工作目标,按照政府的既定方针前进,并充分结合自身实际情况来进行适应期自身的畜牧兽医管理体系构建工作。运用改革、创新的手段针对整个畜牧兽医行业的行政管理机构、执法部门、技术部门等各个职责部门进行具有针对性的体系构建工作,从基础上保障各职责部门的顺利、有序进行的同时将职责明确化,避免类似以往互相推诿、依靠的情况出现。其次,要针对畜牧兽医的工作进行创新型工作机制的构建工作,将传统的“混合型”畜牧兽医服务按照该区域需求分解成“经营性”畜牧兽医服务职能以及“公益性”畜牧兽医服务职能,与其自身利益挂钩,增加其主观能动性,进而全方位的推进我国畜牧兽医管理体制的贯彻、落实。例如,在实际工作中,可以由县级畜牧兽医管理部门按照其区域内整体城镇分布,统一规划“公益性”畜牧兽医站,从人员、设施、经费等项目入手经由县级主管领导部门统一经营、管理,并针对大范围的畜牧问题做出统一的协调、调配工作的同时保障针对常见、基础病情动物的检测、防疫工作。与此同时,由政府出面积极推动城镇原有兽医站的经济转型工作,将其传统的“半公益半经济”型模式转换到适宜现阶段发展的“经营性”服务模式,使其与国有畜牧站的公益性质相分离,推进其走近市场的同时保障、鼓励其人员的收益情况。3.2提升各能级政府对畜牧兽医体制的重视程度。对于畜牧兽医业来说,提升各能级政府针对其行业的重视程度,是保障其能够顺利、有序发展的重要前提条件之一。目前,我国正处在发展畜牧产业转型的重要阶段,要将工作的重心放在针对畜牧健康的问题上来,尤其是近年来“禽流感”“猪流感”问题频发,这无疑为我国畜牧业的工作问题敲响警钟,畜牧兽医问题已经成了我国目前畜牧行业迫在眉睫需要解决的重点问题之一。针对这个问题,首先,各级政府可以通过设置专门的监管机构来统一协调管理一定区域内的畜牧兽医技术,并从宏观的角度出发,从整体规划角度出发,将各下属兽医院等畜牧兽服务地进行统一的调配、管理,使其效用最大化,效率最高化。与此同时,提升政府等机构针对畜牧兽医研究问题的资金投入以及畜牧兽医服务机构的建设工作,提升畜牧兽医服务点的硬件水平,从根本上支持畜牧兽医产业的发展。例如,在实际工作中,政府等畜牧兽医管理部门可以充分利用自身的优势,根据国家畜牧兽医部门的指导方针,出台一系列的针对畜牧兽医行业的规划、准则,以此来规范其整个畜牧兽医行业的发展,使得当实际问题处理情况与工作出现矛盾的时候要有相应的法规作为其执法依据,做法“有法可依”。3.3构建畜牧专业的信息分享平台。至今为止,很多畜牧疾病暴发并难易抑制的原因都是因为相关畜牧疾病的信息“封锁”所致,使得一些较为偏远地区的畜牧兽医针对畜牧病情发展伊始没有进行及时的防治工作或防治工作进行方向不对,进而导致畜牧病情大批量传播。所以建立有效的畜牧信息平台,成了我国新时代背景下发展畜牧兽医管理体制的必经之路,通过应用先进的科学技术支持,将各种有关畜牧兽医行业的新知识、新理念披露在网上,使得畜牧兽医不论在何地都可以及时了解、学习新型的畜牧兽医知识,并将其逐渐应用于实际的兽医诊断工作中,并可以实现其行业间的沟通,使得各地的畜牧兽医工作人员能够互相探讨、取长补短,从而逐渐提升我国的畜牧兽医质量。例如,在实际工作中,可以采取电脑存档的方式,将常见于畜牧行业内的“病例”存放于信息共享平台上,便于以后再发生类似病情时可以及时在共享信息平台上查阅以往案例,从而及时予以畜牧正确的治疗方式,进而将畜牧疾病损失控制在最小的范围内;
与此同时,还可以将具有存留价值的信息、影音资料以光盘、文档的形式存留下来,以备日后查阅的同时也减少了重复性的档案管理工作。3.4加强人才队伍建设。人才建设是进行畜牧兽医管理体制工作的重要环节,针对这一环节来说,人们需要加强对畜牧兽医的培训程度,增强人们对畜牧兽医对于畜牧行业重要性的认知,加大力度吸引高技术水平人员的同时对原有畜牧兽医管理人员的能力水平进行培养工作。例如,可以定期举办专业知识讲座,通过专业知识“竞赛”等活泼有趣的教育方式,激励工作人员去学习专业知识、了解专业知识的积极性,从而使其能够不断提升自身的专业技术水平。
4结语
综上所述,随着我国畜牧行业的不断发展、创新,畜牧兽医的管理体制也在不断发生着变化,虽然目前的畜牧兽医管理体制已经经历了数年的发展,但是其中仍旧存在一部分问题,需要人们以创新的思想去寻求其妥善、合理解决的方案,以此为我国未来的畜牧产业发展做出贡献,促进我国畜牧业的良好健康发展。
作者:陈冬亮 刘素梅 单位:江苏省如皋市高新技术产业开发区畜牧兽医站
参考文献
[1]何田.对基层畜牧兽医技术管理体制改革的设想[J].农业与技术,2015,(18):180.
高级畜牧兽医论文范文第4篇
为贯彻落实国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发〔〕15号)的精神,提高我省动物卫生监管执法水平和动物防疫公共服务能力,现就全省畜牧兽医管理体制改革提出如下实施意见:
一、充分认识畜牧兽医管理体制改革的必要性和紧迫性
(一)畜牧兽医工作关系到我省农业、农村经济乃至国民经济的发展,是公共卫生工作的重要组成部分,是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。随着我省经济、社会的发展和对外开放进程的加快,我省现行的畜牧兽医管理体制已不适应新形势、新任务的要求。尤其是机构不健全、职责不明晰、队伍不稳定等问题,严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。近年来随着畜牧业的发展,动物疫病时有发生,动物疫病的防控形势严峻。因此,按照国务院统一部署,改革我省畜牧兽医管理体制已经成为当前十分紧迫的任务。
二、畜牧兽医管理体制改革的指导思想和主要目标
(二)畜牧兽医管理体制改革的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求,坚持“预防为主”的方针,提高动物卫生监管执法水平,提高动物防疫公共服务能力,促进养殖业稳定发展和农民增收,确保人民群众的身体健康和财产安全。
(三)畜牧兽医管理体制改革的主要目标是:本着“精简、统一、效能”的原则,健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规,逐步建立起科学、统一、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制。稳定和强化基层动物防疫体系,增强畜牧兽医管理机构依法行政的能力,不断提高我省动物卫生及其产品的安全水平,促进畜牧业健康快速发展。
三、建立健全畜牧兽医工作体系
(四)建立健全畜牧兽医行政管理体系。进一步加强省畜牧兽医行政管理机构建设。各市、县(区)畜牧兽医行政管理机构由当地政府结合养殖业发展情况和兽医工作需要设置,并按程序报批。各级畜牧兽医行政管理部门的主要职责是:贯彻执行有关畜牧、兽医、饲料方面的法律法规、方针政策、规划计划、标准规范;
负责畜产资源、草地资源保护和监督管理;
指导畜牧业产业化经营,实施畜牧业科技兴牧;
负责种畜禽、饲料和饲料添加剂、兽医医政和药政管理工作;
拟定本地区重大动物疫病控制和扑灭计划;
监督管理本地区的动物防疫、检疫和动物产品的安全工作;
负责官方兽医和执业兽医的管理以及兽医实验室生物安全管理等。
(五)建立畜牧兽医行政执法体系。进一步加强和完善省动物卫生监督所。市、县(区)人民政府可在对现有动物防疫、检疫、监督等各类机构及其行政执法职能进行整合的基础上,组建动物卫生监督所,归口同级畜牧兽医行政管理部门管理。市、县(区)动物卫生监督所的主要职责是:依法负责动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作,有关设区市或县(市、区)动物卫生监督所要加强对省际动物防疫监督检查站的管理和监督。各级畜牧兽医行政管理部门要加强对动物卫生监督机构建设的具体指导,建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督体系。
(六)建立健全各级畜牧兽医技术支持体系。按照“统筹规划、合理布局”的原则,进一步加强和完善省级畜牧兽医技术支持体系建设。市、县(区)人民政府可根据各地实际情况,整合现有畜牧兽医技术支持机构和资源,按照综合设置的原则,设立畜牧兽医技术支持机构。各级畜牧兽医技术支持机构专业人员比例不低于80%。畜牧兽医技术支持机构的主要职责是:负责实施动物疫病、饲料和兽药的监测、预警、预报;
负责动物疫病的实验室诊断、流行病学调查、疫情报告;
提出重要畜牧兽医技术推广和重大动物疫病防控技术方案;
畜牧兽医技术指导、技术培训、科普宣传;
承担动物产品安全相关技术检测工作。
(七)切实加强基层动物防疫机构建设。根据经营和公益性职能分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级畜牧兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站,人员、业务、经费等由县级畜牧兽医行政主管部门统一管理。乡镇畜牧兽医站根据乡镇大小核定全额拨款事业编制2至4名,区域性畜牧兽医站可根据实际工作需要适当增加人员编制。畜牧兽医站人员,原则上以原有的畜牧兽医站人员为基础,按照“公开、公正、公平”的原则,择优聘用,不足部分,按人事部门的有关规定公开招聘。畜牧兽医站的主要职责是:承担动物防疫、动物及其产品检疫、种畜禽管理、公益性技术推广服务、畜牧生产和疫情调查统计等职能,并协助乡镇政府做好动物免疫和疫病扑灭等组织工作。要将原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定,并与公益性职能合理分离,使其走向市场。
各地要加强对乡镇畜牧兽医站改革的领导,防止固定资产被非法侵占和流失。切实做好原畜牧兽医站人员分流安置工作,将分流人员依法纳入当地的社会保障体系。已参保的分流人员要按照国家有关规定及时办理其社会保险关系调转手续,做好各项社会保险的衔接工作。
(八)建立村级动物防疫协防队伍。村级动物防疫协防员由乡镇政府领导、村委会管理,并接受乡镇畜牧兽医站业务指导。原则上按大村2名、小村1名配备。村级动物防疫协防员应从具有一定兽医知识的人员中选聘。村级动物防疫协防员的主要职责是:协助畜牧兽医站开展免疫注射、疫情普查、疫情报告、产地检疫、畜牧兽医技术推广、畜牧生产和疫情统计等公益。所需工作报酬,由县级财政适当补助。省政府文件
四、加强兽医队伍建设
(九)逐步推行官方兽医制度,建设一支高素质的兽医队伍。官方兽医是指经资格认可、法律授权或政府任命,有权出具动物卫生证书的国家兽医工作人员。各地要按照国家官方兽医管理的要求,逐步推行官方兽医制度。对现有兽医工作人员,要通过业务培训提高综合素质和业务水平,并经资格认可、政府任命的办法,逐步进入官方兽医队伍。各级畜牧兽医工作机构的人员编制,由机构编制部门会同财政和畜牧兽医行政主管部门重新核定。
(十)逐步实行执业兽医制度。对所有从业兽医进行资格认证和注册管理。从事动物疫病诊断、治疗和动物保健等经营活动的兽医人员,必须经县级以上畜牧兽医行政主管部门或其委托单位组织的培训、考试,取得执业兽医资格。各地要通过成立兽医行业协会等方式,实行行业自律,规范从业行为,提高服务水平。
(十一)切实加强兽医工作能力建设。要重视和加强兽医教育,保证人力资源储备,提高从业人员素质。加强兽医科学研究,完善动物疫病控制手段,建立健全风险评估机制,提高科学防治水平。
渔业行政主管部门要强化技术推广、疫情测报等机构的能力建设,切实加强养殖水域的生态环境监测和水生动物病害防治监控工作。
五、建立完善畜牧兽医工作的公共财政保障机制
(十二)建立科学合理的经费保障机制。畜牧兽医行政、执法和技术支持工作所需经费应纳入各级财政预算,统一管理。对畜牧兽医行政执法机构实行全额预算管理,保证其人员经费和日常运转费用。动物疫病的监测、预防、控制、扑灭经费和动物产品有毒有害物质残留检测以及畜禽品种资源保护等经费,由各级财政纳入预算、及时拨付。其依法收取的防疫、检疫等行政事业性收费一律上缴财政,实行“收支两条线”管理。对经费使用情况要加强监督管理,确保专款专用。
(十三)加强动物防疫体系的基础设施建设。充实、完善各级兽医工作机构的设备、条件,建设各级各类兽医实验室、提高诊断、检测能力和生物安全水平,是加强动物防疫体系建设的重要内容。各地要加大对动物防疫体系基础设施建设的投入,要按照国家和省动物防疫体系建设的总体规划,编制本地区动物防疫体系建设规划,并将建设项目纳入年度计划,认真组织实施。
六、加强对畜牧兽医管理体制改革的组织领导
高级畜牧兽医论文范文第5篇
当前,依法保障和促进畜牧业发展,是各级政府畜牧行政主管部门履行的重要职责。正视当前畜牧行政执法工作中存在的问题,加强畜牧行政执法工作,是加强和改进畜牧行政管理工作的重要内容。
一、诸城市畜牧行政执法成效
当前,畜牧业产前、产中、产后的各个环节,国家都制定了相应的法律法规,因而行政执法,已成为政府畜牧主管部门应当履行的重要职责。近年来,诸城市畜牧兽医管理局坚持“依法行政,有法必依,执法必严,违法必究”,不断加强行政执法工作,推进依法行政,严格执法,有力地打击了畜牧业违法发展行为,为畜牧业依法发展提供有效保障。
(一)抓队伍,执法组织体系健全。
市畜牧行业行政执法,在市委、市政府的坚强领导下,市畜牧兽医管理局监察所具体承担动物卫生行政执法,市畜牧兽医管理局执法大队承担全市畜牧行业日常行政执法工作,受市畜牧兽医管理局委托,镇街畜牧兽医管理站具体承担所在辖区的行政执法工作。这样形成市、镇(街道)两级执法体系,主要负责兽药、饲料和饲料添加剂、种畜禽经营市场、动物及产品经营等的监管和违法经营案件的查处,目前,市、镇(街道)两级执法畜牧执法队伍共有行政执法人员52名。
(二)抓经费,执法基础得到保障。
一是人员经费列入财政全额预算。根据国务院、省、市兽医管理体制改革要求我市于2008年10月完成了畜牧兽医管理体制改革,市畜牧兽医管理局下设诸城市动物疫病预防控制中心和诸城市畜牧兽医管理局监察所两个副科级单位,13个镇(街道)畜牧兽医管理站公益性职能与经营性职能分离,镇街站执法人员的工资、福利、工作经费等全额纳入财政支付,解除了后顾之忧,二是市、镇街执法手段明显改善,每个单位配备执法车辆、照相机、摄像机等执法取证仪器,并设有相应的检测实验室。
(三)抓能力,增强综合执法素质。
一是狠抓理论学习,掌握法规条文涵义。每年春季都要组织全市相关执法人员集中学习《种畜禽管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规,并进行测验;
二是明确责任岗位。根据畜牧行政执法范围宽、种类多、难度大的特点,结合我市执法实际,在行政执法上,实行“明确岗位,明确类别,分工负责,责任到位”制度,将行政执法分为:畜牧投入品(兽药、饲料和饲料添加剂)管理、种畜禽生产经营管理、畜禽产品质量安全管理(动物及产品检疫检验)、兽医医政管理(农村动物疾病诊疗)四大类,每类都明确了执法责任人。在执法工作中形成了以局执法股牵头,局机关各科室、中心、各乡镇站参加配合,规章制度健全,保障有力的格局,增强了执法力量,形成了执法合力。
(四)抓规范,完善执法操作程序。
一是修改完善制,规范行政执法行为。主要是完善具体执法程序和操作内容。先后出台《诸城市畜牧兽医管理局执法大队岗位责任管理》、《诸城市畜牧兽医管理局动物卫生监督所管理制度》,《诸城市畜牧兽医管理局动物防疫员管理制度》、《诸城市畜牧兽医管理局畜禽定点屠宰场驻场检疫管理制度》,《诸城市畜牧兽医管理局兽药经营许可证办理制度》,具体负责法制宣传和监督行政执法工作。监督查处违犯《行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》、《诸城市畜牧兽医管理局食品安全工作责任追究制》、以确保市、镇两级畜牧行政执法做到违法事实清楚、适用法律正确、处罚程序合法。二是建立监管机制,明确执法目标。立健全了各项制度,建立有效。每年把行政执法细化分解到局机关单位、科室、镇街站,列入年度工作考核目标,制定奖惩措施,层层落实责任,做到有章可循。
(五)抓成效,行政执法成绩显著。
截止目前,全市畜牧行政执法工作未受到管理相对人投诉,更没有败诉案件发生。一是动物疫病防控工作扎实有效。免疫工作做到了“应免尽免”,口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病免疫率、消毒率达到100%,免疫抗体检测合格率水平均在70%以上,达到部颁标准。由于领导重视,准备充分,计划周密,推进有力,工作达到预想目标,“春防”、“秋防”均通过市级交叉验收。二是畜产品质量安全水平稳步提高,迄今为止没有发生一例畜产品安全事故。向市民印发食品安全宣传资料2000余份。与230家规模养猪户和106户兽药经营单位参加培训会并签订了质量承诺书;
三是开展专项整治行动。出动执法人员1273人次,对我市的规模养殖场、饲料、兽药经营户、定点屠宰场、农贸市场进行了监督检查,对违规经营行为进行严厉处罚。在13个镇街及26个定点屠宰场,共抽检尿样1391头份,未发现“瘦肉精”阳性反应。四是加强动物及产品检疫工作,产地检疫率、屠宰检疫率、市场肉品持证率均达到100%,对检疫不合格的生猪及产品均进行了无害化处理;
五是实施投入品准入制,规范饲料兽药业主的行为。经投入品必须有进出台帐,必须持有检测合格证,销售饲料应到区畜牧局备案登记,销售兽药产品,必须是通过国家GMP认证合格的产品。
二、畜牧行政执法中存在的主要问题
虽然畜牧行政执法取得明显成效,但也存在些不容忽视的问题,主要表现在《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规宣传力度不够;
执法设备设施不够齐全;
个别执法人员的业务素质不够高等方面。下步工作中,我们将按照上级要求,针对自身存在的不足,进一步抓好以下几点:
一是大力开展畜牧法律法规宣传。组织人员深入社区和农村,多形式多层次开展畜牧法律法规宣传,使“健康畜牧、和谐发展”的观念深入人心,努力营造人人知法守法的良好氛围。
二是努力配置配齐执法设备设施。积极争取上级政策支持和市委市政府资金投入,购置配备交通车辆、通讯工具、人员防护设备等执法设施设备,为开展畜牧行政执法工作奠定坚实基础。
三是着力提升执法队伍整体素质。通过制定完善各类规章制度,不断加强法律法规和执法程序培训,提升执法人员素质、强化执法人员管理、规范行政执法行为、提高行政执法水平。
因此今后我市畜牧兽医行政执法工作将朝着“队伍正规化,装备现代化,治理法制化,工作规范化”的目标奋斗,进一步促进畜牧业健康发展、维护人民群众生命安全、实现经济社会和谐发展作出积极的贡献。