法院政治督察报告范文第1篇文章摘要：人民网乌鲁木齐10月14日14日上午,新疆维吾尔自治区人大常委会调研组听取了自治区高级人民法院刑事审判、行政审判工作和自治区人民检察院刑罚执行监督工作以及2015年下面是小编为大家整理的法院政治督察报告【五篇】,供大家参考。
法院政治督察报告范文第1篇
文章摘要：人民网乌鲁木齐10月14日 14日上午,新疆维吾尔自治区人大常委会调研组听取了自治区高级人民法院刑事审判、行政审判工作和自治区人民检察院刑罚执行监督工作以及2015年“两院”工作完成情况的汇报. 自治区人大常委会副主任、调研组组长…… 人民网乌鲁木齐10月14日 14日上午,新疆维吾尔自治区人大常委会调研组听取了自治区高级人民法院刑事审判、行政审判工作和自治区人民检察院刑罚执行监督工作以及2015年“两院”工作完成情况的汇报.
自治区人大常委会副主任、调研组组长张博主持会议.
根据自治区人大常委会2015年工作要点和《监督法》的有关规定,自治区人大常委会将于11月下旬听取和审议自治区高级人民法院《关于刑事审判、行政审判工作情况的报告》、自治区人民检察院《关于刑罚执行监督工作情况的报告》.在常委会听取和审议专项工作报告之前,自治区人大常委会组成调研组进行调研,并对“两院”2015年工作完成情况也进行调研.
2015年以来,全疆各级人民法院紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安这个总目标,牢牢坚持司法为民、公正司法这条主线,狠抓执法办案第一要务,深入推进严打暴恐专项行动,公正高效廉洁办案,依法维护各类市场主体和各族群众的合法权益,扎实推进党组自身建设和全疆各级人民法院队伍建设.自治区人民检察院围绕中心,服务大局,坚持以法治为引领,以改革为动力,以维护人民群众权益为出发点和落脚点,充分发挥法律监督职能,持续提升检察工作科学发展水平；
紧抓突出问题,开展规范司法行为专项整治工作,深入查摆整改,建章立制推动形成规范司法新常态.
据介绍,调研组将通过调研总结经验、发现问题,督促“两院”切实依法履职,依法办事,为实现新疆社会稳定和长治久安营造良好的法治环境.
法院政治督察报告范文第2篇
根据宪法、组织法、代表法、立法法、预算法、审计法、人大及其常委会的议事规则等国家法律的规定以及全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定等法律文件的要求，综观各级人大行使监督职权的实践，人大监督可以归纳出宪法监督、执法检查、听取和审议工作报告、审查和批准计划和预算、询问和质询，提出批评、意见和建议，视察，特定问题调查，受理申诉、控告和检举，罢免和撤职等各种制度和做法。由于国家的监督法正在酝酿起草过程中，对这些在宪法和法律规定基础上形成的制度以及那些在监督实践工作中形成的普遍做法，今后的法律会作怎么样的取舍和规范，目前还很难预料。本文只能从地方国家权力机关的监督实践角度出发，着重就人大监督“一府两院”的理论和实践谈一点认识和体会。
一、 要发挥地方人大在宪法和法律
实施监督中的积极作用宪法和组织法规定：
全国人大监督宪法的实施。全国人大常委会解释宪法并监督宪法的实施。地方各级人大在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。县级以上地方各级人大常委会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行。这些规定是保证国家法制统一的重要基础。
法制建设与社会治理法治化中的思考从上述的规定来看，除了全国人大常委会特有解释宪法的权力以外，“监督宪法的实施”与“保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行”从内容上讲是一致的，可以说，全国人大及其常委会、地方各级人大和县级以上的地方各级人大常委会都是宪法和法律监督的主体。从上述规定可以看到，虽然宪法实施的监督权力是分层次的，但在具体的权力层次怎样划分上还没有一致的看法和明确的法律规定，行使宪法实施的监督权力的运作机制还没有形成，如何认定违宪行为、是否需要设立专门机构监督宪法法律的实施等重大的问题尚需政治决策。但是，监督宪法的实施，保证宪法法律法规的执行确是各级人大的重要职责，对推进依法治国具有重要的意义。上海市人大从地方权力机关角度出发，努力做好地方国家行政机关的政府规章、规范性文件的审查工作；
做好执法检查工作；
做好重大违法案件的监督工作，积极发挥地方人大在宪法和法律实施监督中的积极作用。
首先，要做好地方国家行政机关的政府规章、规范性文件的审查工作。上海市人大从1999年开始启动规章备案工作以来，共对56件（项）市政府的规章进行了备案审查，提出了18条修改意见。从实际情况看，这方面的工作还很不够，报地方人大备案的规章和规范性文件很多，什么该备案，什么不必备案，没有规定；
报备案的程序没有规定；
不报备案的法律责任没有规定；
备案审查的机构、程序、处理等也没有规定。现在国家法律尚未对此项工作有明确的规定，地方实践的情况也很不一致，应当在全国各地实践基础上认真总结，形成规范。
其次，要做好执法检查工作。从地方实践的情况看，执法检查最早是一些地方人大常委会在尝试组织部分代表对法律和法规的执行情况进行视察的基础上逐步形成的一种的监督形式。1993年9月，八届全国人大三次会议通过了关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定，对执法检查的对象、内容、执法检查的组织、检查报告的审议等问题进行了规定。但从目前的情况看，执法检查工作与立法工作相比，还显得比较薄弱，主要是执法检查的计划性、针对性还不够，执法检查的主体和对象有时还不很明确，执法检查的程序性规定还不严密，执法检查的参与程度不高，执法检查的效果还不明显。具体来讲，就是在执法检查的项目选择上还比较随意，论证不够；
常委会和专门委员会的检查还缺少操作规程方面的制度建设；
执法检查过程中了解实际情况的调研工作和调研对象往往也由被检查的行政机关提供，不容易做到客观全面；
除了审议检查报告外，相当部分的常委会组成人员参与调研了解情况的次数不多；
对检查结果的跟踪整改要求不够落实等。要解决这些问题，除了继续实践，还要加强总结研究，更重要的是要增强创新意识，勇于开拓，上海市人大内务司法委员会1998年在开展对《上海市街道办事处条例》执行情况的检查时就探索运用了抽样调查的新方式，对提高执法检查的针对性和有效性进行了有益的尝试。
第三，要做好对行政执法机关和司法机关涉嫌违法处理案件进行监督工作。各地人大及其常委会在受理申诉、控告、检举工作的实践中，逐步探索对“一府两院”涉嫌违法处理案件的监督形式已历经有四届、十多年的历史了，有的把它概括为“个案监督”。现在大家已经逐步认识到，人大监督具体案件，不是简单地就事论事地纠正具体案件，更主要的是通过对具体案件的监督，进而监督宪法和法律的实施，监督有关国家行政机关和司法机关。从方法上讲，也主要是启动司法机关内部的监督机制。实践中，上海市人大通过渠道受理的公民的申诉和控告案件有2万多件，虽然纠正了一些处理不当的案件，但就整体情况看，“个案监督”工作开展得还不够理想。主要的问题是，大家对权力机关监督个案的认识还没有“到位”，各级人大在监督具体案件时缺乏必要的工作力量和监督手段，很难发现并深究那些“问题案件”，错案和责任案件的追究机制往往反过来使“问题案件”更难被发现。因此，可以说，人大在“个案监督”工作方面很大程度上还需要进一步的实践。
二、 要加强地方人大及其常委会对
“一府两院”的工作监督人大及其常委会监督国家行政、审判、检察机关的工作，主要包括三个方面：
一是要听取“一府两院”的工作报告；
二是要审查批准国民经济和社会发展计划、财政预算和决算；
三是评议“一府两院”机关及其负责人的工作。
首先，审议“一府两院”的工作报告是各级人大对行政、审判和检察机关的工作进行全面监督的基本的主要的形式。目前，听取审议工作报告有三个层次：
一是代表大会听取和审议政府、法院、检察院的工作报告；
二是常委会听取政府、法院、检察院的专题报告；
三是专门委员会听取政府、法院、检察院及其有关部门对有关情况的汇报。经过多年的实践，听取和审议工作报告已经形成了一定的制度规范，但是，随着形势发展，这些制度也需要改进、发展和创新。
从地方人大审议“一府两院”的工作报告的实践来看，人大听取报告的成分比较多，但是审议报告的能力还有待进一步增强；
上常委会的专题工作报告应政府要求的多，宣传政府工作，要求人大支持的成分比较多，主动接受人大监督的相对比较少；
专门委员会听取和审议工作汇报是很重要的环节，但是现在专门委员会这方面的工作开展还受到观念、制度和机制等多方面的制约。因此，从制度设计上要为代表和委员审议工作报告提供条件。
第二、 审查批准国民经济和社会发展计划、财政预算和决算对国家和地方的经济、社会和政治生活具有重要的影响。但由于法律法规在制度设计方面对从这方面的工作规定过于原则和笼统，各级人大在这方面都还处在起步的探索阶段，形式审查多，实质审查少，监督不到位。强化人大在这方面的职能，不仅需要体制机制的保障，更大程度上讲，也是政治决断的问题。
第三、 评议工作。评议工作把人民群众、人大代表和国家权力机关的监督有机结合起来，把人大会议、常委会会议监督和闭会以后的经常性监督有机地结合起来，把对事的监督和对人的监督有机地结合起来，丰富了人大代表的活动方式，拓宽了人大监督的渠道，强化了监督的力度，对“一府两院”的工作是有促进的，对增强国家机关工作人员的公仆意识、法律意识、国家意识和责任意识是有积极作用的。
地方各级人大的评议工作实践了十多年，主要有三种形式：
工作评议、执法评议和述职评议。本届上海市人大常委会在评议工作进行了积极的探索，不仅将评议工作覆盖到所有政府组成人员，而且还拓展到司法审判机关的负责人。在评议的手段和方法上也有所创新，评议的广泛程度和深度都有新的发展，但从评议工作的实践看，目前评议工作还有一些问题值得研究。评议的主体是常委会、专门委员会？还是代表或主任会议？评议的对象往往是“评下不评上”或“评副不评正”；
评议的具体做法和程序如何有利于代表和委员更加客观全面地了解被评议对象的真实情况；
评议意见的处理如何落实等问题，已经影响到这项工作继续扎实、持久地开展，迫切需要总结经验，用法律加以规范。
三、 要运用好询问和质询，提出批评、意见和
建议，视察，特定问题调查，受理申诉、控告
和检举，罢免和撤职等具体的监督手段人大形使监督职权，往往会对被监督对象造成不小的压力，形成比较大的社会影响，因此要谨慎使用询问和质询，提出批评、意见和建议，视察，特定问题调查，受理申诉、控告和检举，罢免和撤职这些具体手段。要严格依法监督，不能任意监督，干扰行政机关和司法机关的正常工作。要行使好人大的监督职权，必须处理好以下关系：
一是要处理人大监督与党的领导的关系。人大监督“一府两院”都是在党的领导下，价值取向、目标和任务根本都是一致的，要维护党的领导的核心作用，要定好位置、用好权力，才能发挥国家权力机关在依法治国中的作用。
法院政治督察报告范文第3篇
工业经济由于外贸依存度较高，遭受的影响比较严重。面对严峻的形势，常委会领导从年初就深入企业，开展调查研究，广泛听取经营者的意见。调查研究的基础上，常委会及时听取和审议了县政府关于在新形势下推进工业经济发展的专项工作报告。审议中，常委会组成人员一致认为，工业经济在县经济社会发展当中，具有不可替代的地位和作用，国际金融危机对工业经济带来的冲击，将影响我县整个经济社会的发展。企业碰到困难时，除了企业自身努力之外，更需要全社会来关心支持，帮助企业渡难关，让企业感受到政府和社会给他关怀和温暖，以此来调动企业的创业激情，增强企业渡难关的信心和决心。常委会在审议意见中，明确要求县政府，一是要在深入开展“千名干部进百企，共渡难关促升级”活动中，树立主动为企业服务的思想，切实帮助企业解决生产经营和发展过程中碰到实际困难，尽力减轻企业的负担和压力，使企业能够集中精力抓经营。二是要千方百计寻求和培育新的经济增长点。积极引导、扶持现有企业转型升级，谋求新的发展；
加大对外招商引资力度，强化专业招商职能；
加大工业用地流转力度，努力破解土地瓶颈制约；
建立进区项目评价制度，提高招商引资和进区项目的质量；
对投资规模大、技术含量高、发展前景好的重点项目，要采取“一厂一策”办法进行重点培育，政策、用地、融资和关系协调方面给予重点支持。为了有效推进审议意见的落实，各委办分组对县政府确定的重点技改和招商引资项目的实施情况进行了调研。7月份的常委会会议又审议了县政府关于审议意见研究落实情况的书面报告，提出了进一步抓好落实的要求。县政府认真处理和落实常委会的审议意见，有效改善了工业经济发展环境，帮助企业解决了一批具体问题，盘活了开发区的部分存量土地，一些企业技改和招商引资项目得到落实，基本实现了抓发展、保增长”目标。
二、着力推进饮用水源保护和环境污染整治
城乡一体化供水的范围不断扩大，随着“甘泉”工程的逐步推进。受益人口将达25万人以上。做好饮用水源保护工作关系到广大人民群众的饮水安全，关系到经济社会的可持续发展。近年来，县政府编制了饮用水源保护规划，成立了专门的工作班子，安排了专项工作经费，为饮用水源保护做了不少工作。但是饮用水源水质没有得到有效改善，广大人民群众和人大代表对此反响比较强烈。因此，年常委会继续将饮用水源保护工作列为监督工作重点，对年提出的相关审议意见研究落实情况进行了跟踪监督，组织代表对饮用水源保护工作开展了实地视察。9月份常委会专门听取和审议了县政府关于我县饮用水保护工作情况的报告。审议中，常委会组成人员客观分析问题，肯定成绩、指出差距的同时，向县政府提出了要把饮用水源保护工作摆上更加重要的位置，尽快制定出台农业面源污染和工业污染整治实施方案，保障饮用水源保护工作经费，完善饮用水源保护生态补偿政策，明确饮用水源保护工作责任，加强对污染整治效果分析的审议意见。同时，为能够及时掌握饮用水水源水质变化的情况，常委会还建立了水质检测结果备案制度，加强对污染整治效果的对比分析，进一步推进饮用水源保护工作。
长期以来对水环境产生了严重的污染，分布于浦阳江流域的废旧塑料加工企业。威胁人民群众的身体健康，并引发违法占地、违章建房等一系列问题，群众要求整治的呼声很高。为维护广大群众的切身利益，常委会把废旧塑料加工业污染专项整治列为年监督工作的又一重点。组织代表开展视察的基础上，9月底常委会专门听取了县政府关于废旧塑料加工业污染专项整治工作情况的报告。视察和审议中，常委会组成人员认为，县政府对废旧塑料加工业污染专项整治工作是比较重视的做了大量工作。但工作进展不平衡、工作阻力比较大、工作成效不理想。针对存在问题，常委会强调：一是年初确定的整治目标不能动摇，要进一步统一认识，克服畏难情绪，下决心推进整治；
二是要坚持依法整治，严格按照相关法律法规进行处理；
三是要加大整治力度，整合部门和乡镇(街道)力量，集中时间、集中精力，努力完成整治的目标任务。县政府对常委会审议意见比较重视，多次召开了整治工作推进会，采取措施，攻坚克难，整治工作取得了明显成效。
三、高度重视“三农”工作
常委会对“三农”工作高度关注，做好农业、农村、农民工作。采取执法检查、视察、听取和审议专项工作报告等多种形式，积极推进社会主义新农村建设。
近几年。促进农民增收方面做了大量工作，取得了一定成效，但是县农民收入水平与全省、全市平均水平相比，还存在较大差距，农民增收渠道不多、收入增长不快的问题依然突出。所以，多年来常委会一直关注农民增收问题，多次向县政府提出发展来料加工，增加农民收入的意见。为了有效推进来料加工工作，常委会组织代表对全县来料加工情况进行了视察，听取了工作情况的报告。视察和审议中，大家认为，县政府对发展来料加工的政策扶持力度，比周边县市要大，现在关键是要把工作做实，把责任真正落实到基层。对此，常委会向县政府提出了要进一步加强对来料加工工作的领导，营造更浓的发展氛围，加强对来料加工工作的考核，分村分点建好台账，为下一年度工作打好基础的审议意见。
常委会组织开展了农业法及相关法律法规的执法检查。组织力量对农业投入保障情况、耕地保护情况、农业社会化服务体系建设情况、低收入农户增收情况以及农村土地流转、粮食生产与安全、农民专业合作社的发展等方面进行了广泛调研。认真听取和审议了县政府关于《农业法》及相关法律法规实施情况的报告。针对调研中发现的问题，常委会提出了要进一步增加农业投入，加大违法占地整治力度、下功夫制止耕地抛荒，有针对性地开展农民技能培训、提高培训转移就业率，重视农民专业合作社发展与规范提升，理顺农产品质量管理体制、抓好动物防疫队伍建设、确保粮食生产与消费安全的意见。并对县政府研究处理审议意见的情况进行了跟踪监督。
主任会议专门听取和审议了县政府关于被征地农民基本生活保障制度实施情况的报告。审议中大家一致认为，被征地农民基本生活保障。被征地农民基本生活保障是一件民生大事，关系社会和谐稳定，必须引起高度重视。主任会议肯定县政府所做的工作，同时强调要加大资金注入的力度，切实解决保障能力不足问题；
要做好与《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》政策衔接工作，尽快完善被征地农民基本生活保障制度，促进社会和谐。
同时也提出了村庄整治必须坚持“因村制宜”原则，常委会还组织代表分别就村庄整治和“甘泉工程”进行了视察。常委会对县政府所做的工作表示充分肯定。甘泉工程”要加大推进力度，抓好质量管理，完善运行机制等意见。
四、努力促进社会事业发展
与广大人民群众密切相关。监督和支持政府做好这方面的工作，教育、文化、卫生等社会公共事业涉及千家万户。常委会的重要职责。
基础教育的基础，学前教育关系到幼儿未来的成长。常委会近几年连续关注我县学前教育发展情况。年常委会提出审议意见后，县政府制定出台了学前教育发展规划和《关于加快学前教育事业发展的若干意见》年，常委会对学前教育审议意见研究处理情况进行跟踪监督，听取了学前教育专项工作情况报告，提出了相关部门要认真落实县政府《关于加快学前教育事业发展的若干意见》制定相关配套政策，加快乡镇中心幼儿园建设的意见。为此县政府专门召开了学前教育工作会议，就今后我县学前教育工作进行了部署，促进了县学前教育的发展。
深入了解乡镇卫生院运行中存在问题。主任会议听取和审议了县政府关于乡镇卫生院建设运行情况的报告，常委会组织力量开展了乡镇卫生院运行情况的调研。要求县政府要根据上级深化医疗卫生体制改革的精神，制定好我县农村医疗卫生体制改革实施方案，乡镇卫生院人员定编问题上，要考虑人民群众不断增强的公共卫生和基本医疗服务需求，对乡镇卫生院改革前遗留的问题，要认真研究，妥善加以解决。
对弘扬传统文化、发展旅游产业都具有十分重要的意义。常委会认真听取和审议了县政府关于两个项目前期工作情况的报告，四大项目”中的仙华文景和上山文化项目。强调要进一步明确项目开发的指导思想和目标任务，做深做透项目可行性分析研究，提高项目前期工作质量，为今后项目实施奠定良好的基础。
听取了县政府关于新档案馆建设情况的报告，常委会组织代表视察了县档案馆迁建工程。提出了提升硬件的同时，要加强软件建设，实现规范化、数字化管理的意见。
五、认真督办代表建议
注重把握各个环节的质量，常委会始终把做好代表建议办理工作看作是保障代表行使权力、发挥代表作用的重要途径。具体操作中。积极促进代表建议办理落实。
首先是抓好代表建议质量。常委会各位主任分头到联系的代表小组。亲自给代表们进行履职技能和撰写建议的培训。各代表小组又组织代表进行走访调研，收集事关发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，形成建议初稿。常委会要求各代表小组对代表提出的建议初稿进行分析梳理，真实表达代表意愿，帮助指导代表进行修改完善。通过努力，代表建议的质量得到明显提高。
其次是抓好代表建议交办质量。常委会将大会递交的所有代表建议。由各工委分别提出交办的初步意见，提交主任会议专题研究，形成代表建议交办的具体意见，供县政府参考。县政府向承办单位正式交办之前，又安排时间听取县政府关于代表建议交办方案的报告，对交办方案的可行性、合理性再作分析，并与县政府进行协调沟通，以促进代表建议交办质量进一步提高。
三是抓好代表建议办理质量。县政府正式交办后。适时对重点建议和重点督办建议的办理情况分头开展了督促检查，发现问题及时与有关方面沟通协调，以求得到有效解决。同时将134件建议办理答复件分发给各工委逐件进行审阅，并分头上门进行督办。事后，召开主任会议专题听取了各工委审阅和督办情况的报告，对所有代表建议的办理情况进行了分类梳理，并将分类梳理情况及时与县政府作了沟通协调。要求县政府对代表提得合理、办理条件具备的建议，要督促承办单位抓紧办理，尽早落实；
对代表提得合理、办理条件暂不具备的建议，要列入今后的年度工作计划，落实责任，认真办理；
对个别受政策和法律法规限制、确实无法办理的建议，要向代表做好解释工作，取得代表谅解。县政府对常委会的意见比较重视，多次进行研究和协调，督促承办单位抓好落实，并适时对办理情况进行了回头看，实行查漏补缺，提高代表建议办理质量。常委会提出的24条需要转入年办理的代表建议，县政府正在逐步落实，有部分已列入政府工作计划，实现了代表建议办理工作的年度滚动。
六、切实做好经常性工作
紧紧围绕县委工作重点，过去的一年。依照人大工作特点做好以上工作的同时，努力开展人大经常性工作。
听取和审议了县政府关于年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、农村贫困户和城镇困难职工救济情况、人口与计划生育工作情况的报告，工作监督方面。组织代表视察了浦义公路建设工程、城市秩序管理等情况，促进了各项工作计划的落实。听取和审议了财政预算、审计工作报告，审查批准了年度财政决算，向县政府提出了要提高预算编制质量、增强预算执行严肃性、完善财政投资项目监管和绩效评价制度，积极利用财政杠杆推动我县经济转型升级的审议意见。听取和审议了县政府关于年建设资金收支及年计划安排、年政府负债计划的报告，同意政府适度增加负债规模，批准政府性贷款2笔。同时，要求县政府要有计划地盘活存量资产，积极筹措建设资金；
要科学合理安排投资项目，高度重视民生工程；
要加强财政资金使用管理，提高财政资金使用绩效。
听取和审议了法院、检察院、公安局关于强化内部监督机制、切实提高办案质量的报告，法律监督方面。法院关于执行积案办理情况的报告，提出了要加强干警队伍建设、强化对制度执行情况的检查和考核等审议意见。听取和审议了检察院关于预防职务犯罪情况的报告，要求检察院要加强预防职务犯罪的宣传教育，正确处理预防与打击的关系，努力提高预防效果。听取和审议了社会治安综合治理情况的报告，就加强领导、理顺体制、重视基层基础工作提出了意见。开展了涉法涉诉情况的调研，扎实做好工作，全年共受理人民群众来信来访237批(件)603人次，息访58批(件)转交有关部门办理207件，办理上级交办的件4件，切实维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。加强了规范性文件的备案审查工作，进一步推进依法行政。
常委会在认真做好代表建议办理工作的同时，代表工作方面。继续开展“树代表形象，展代表风采”主题实践活动，组织代表学习培训、视察调研，邀请代表参加常委会会议，及时向代表通报常委会工作情况，努力为代表履职创造条件。各代表小组按照县人大常委会的要求，积极组织代表围绕中心工作和人民群众普遍关注的突出问题，开展各种形式的履职活动。广大代表在认真履职的同时，还积极为新农村建设捐资出力，协助当地政府化解矛盾维护稳定，开展扶贫帮困助学活动，代表作用得到充分发挥。
一是贯彻落实省、市、县人大工作会议精神，自身建设方面。自觉接受党的领导，坚持正确的政治方向。二是积极开展学习实践科学发展观活动和“道德”建设活动，努力提高常委会组成人员和机关干部的整体素质。三是认真开展调查研究。常委会对重点监督议题，事先都要组织力量开展调研，采取各种形式，广泛听取意见，摸清基本情况，找准存在问题，探索推进工作和解决问题的方法，为审议做好准备，把握工作的主动权。四是增加工委委员，聘任工委咨询委员，进一步发挥了各工委的职能作用。
促进代表小组之间的工作交流。坚持邀请乡镇(街道)人大专职主席(主任)列席常委会会议制度，常委会坚持乡镇(街道)人大主席(主任)联席会议制度。提高常委会会议审议质量。加强对乡镇人代会及人大主席团工作的指导，促进基层民主政治建设。
过去一年常委会各项工作取得的成绩，各位代表。县委正确领导、常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，县政府、法院、检察院积极配合的结果，全县人民和社会各界大力支持的结果。此，谨代表县人大常委会，对大家表示衷心的感谢！
审议意见落实需要进一步强化，也清醒地认识到常委会工作还存在不少问题。监督工作针对性需要进一步增强。代表建议办理质量需要进一步提高，工作方式方法需要进一步改进。
做好今年的工作，对我县今后一个时期经济社会的发展具有十分重要的意义。将自觉接受人民群众监督，虚心听取代表意见，认真研究新情况新问题，尽心尽责努力工作。年常委会工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，中共县委领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，把推动县委重大决策部署的贯彻落实作为人大工作的重中之重，着力加强对经济工作和解决民生问题的监督，督促和支持“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务做好工作，为经济社会又好又快发展作出积极贡献。
年常委会的主要工作安排是根据这一总体要求和监督法的有关规定。
一、继续加强对工业经济工作的监督。工业经济始终是县经济的重中之重。把推动工业经济发展作为最重要的工作进行部署，这是十分正确的决策。县人大常委会要充分发挥宪法和法律赋予的职权，切实加强对工业经济工作的监督，推动县委决策部署的贯彻落实。将听取和审议县政府关于工业经济发展情况的报告，同时选择几个涉企部门，听取和审议他为工业经济发展服务情况的报告，以此来促进政府部门转变工作作风，改善服务态度，优化发展环境，推动企业转型升级和招商引资工作，促进工业经济健康发展。
二、继续加强对环境污染整治和饮用水源保护工作的监督。环境污染整治和饮用水源保护。县政府在这方面做了不少工作，但饮用水源保护和环境污染整治的形势还是比较严峻。年，常委会将听取和审议县政府关于饮用水源保护和垃圾处理设施建设情况的报告，关注废旧塑料加工业污染专项整治成果的巩固问题，继续对相关审议意见研究落实情况进行跟踪监督。还将安排时间，听取县政府关于水晶加工业污染整治方案的汇报，努力推进环境污染整治和饮用水源保护工作。同时，积极配合省市人大做好《水污染防治法》和《水污染防治条例》执行情况的检查工作。
三、加强对重点工作、重点工程落实情况的监督。听取和审议县政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况、十一五”交通专项规划执行情况的报告。促进规划编制质量的提高。听取和审议年重点建设项目计划安排情况报告，开展对四中、体育中心、浦义公路、侯中公路、江南市场群、旧城改造等重点工程的视察，推动重点工程建设。
四、加强对城乡统筹工作的监督。听取和审议县政府关于城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障、农村医疗卫生体制改革情况的报告。关注耕地抛荒问题，组织开展农业龙头企业发展情况的调研，推进农业经济健康发展。听取和审议县政府《关于加快学前教育改革和发展若干意见》落实情况、电力设施建设运行情况的报告。同时将组织代表对农村文化建设情况进行视察，加强对宗教事务工作的监督，开展旅游业发展情况的调研，促进各项工作的发展。
五、加强对预算及财政资金使用的监督。听取和审议年财政预算执行情况、年财政预算安排情况、年上半年财政预算执行情况的报告。听取和审议县政府关于政府负债及偿还情况、非税收入和支出情况、国有资产管理经营情况的报告，着力促进科学理财。
六、加强对行政执法和司法工作的监督。听取和审议法院、检察院上半年工作情况的报告。检察院关于案件侦查监督情况的报告。听取县公安局关于合同诈骗案件、司法局关于社区矫正和司法所建设情况的报告，切实维护公平正义和人民群众的合法权益。继续关注“五五普法”工作。组织代表对远程审判设施建设、基层派出所硬件建设情况进行视察。继续做好人大工作，推动“一府两院”解决有关问题，努力化解矛盾纠纷和社会不稳定因素。加强规范性文件备案审查，切实维护法制统一。
法院政治督察报告范文第4篇
一、开展社会主义法治理念教育活动综述
根据上级的统一部署，我院在一年半的时间里对照要求，精心组织，认真开展了社会主义法治理念教育和深化社会主义法治理念教育活动。
一是党组重视，组织到位。对于这次在全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动，我院党组高度重视，党组一班人在认真学习上级文件后普遍认为，这次社会主义法治理念教育活动更加贴近检察工作实际，可操作行强，必须充分利用这一契机来进一步促进我院规范化建设迈上新的台阶。在此基础上，迅速成立了由一把手检察长担任组长的院教育活动工作领导小组，制定了本院开展社会主义法治理念教育活动的方案和实施意见、工作计划并召开动员大会进行专门部署，党组成员通过中心组学习和民主生活会等形式带头进行理论学习，朱毅检察长在参加了省、市检察机关检察长社会主义法治理念培训和理论研讨后，亲自撰写调研文章并结合自身学习体会在中心组学习和全院干警大会上进行了宣讲辅导。
二是统一思想，提高认识。按照制定的计划，我们组织全院干警认真学习了总书记的重要批示、罗干等同志的讲话，学习了《社会主义法治理念教育读本》、《关于建设法治江苏、促进公正司法工作的意见》、《中国特色社会主义检察制度学习资料》，学习了江苏省、镇江市政法委关于社会主义法治理念的实施意见，组织了社会主义法治理念基本知识考试，使干警在学习中统一了思想，在学习中提高了认识，进一步加深了对什么是社会主义法治理念，如何在本职工作中践行社会主义法治理念的理解和思考。
三是开展了执法为民大讨论。围绕执法为民是社会主义法治的本质，是社会主义法治理念的本质特征，结合检察工作，我院以支部活动为载体，针对如何践行执法为民展开了思想理论大讨论，做到了有重点发言、有心得体会，干警自觉参与的热情高涨、讨论议题广泛深入，批评和自我批评蔚然成风。检察长、分管检察长带头深入带科室开展调研，听取干警意见和建议。通过执法为民的大讨论，使干警真正弄懂了维护和保障人民群众利益是执法为民的核心，政法工作就是要始终坚持以人为本、执法为民不动摇。
四是邀请专家进行理论辅导。*年5月和2007年4月，我院专门邀请了镇江市委党校和镇江市委宣传部的专家教授来我院给全院干警进行时政报告及理论辅导，使全体干警对“十一五”期间镇江市国民经济和社会发展规划有了深刻的了解，同时也提升了检察干警对坚持党的领导的认识，大局意识、服务意识得到明显增强。
五是组织全体干警参加专题培训。*年8月5日、6日，我们组织全体干警参加了市委政法委举办了全市政法系统社会主义法治理念培训班，通过听取《社会主义法治理念概论》、《社会主义法治理念与法治江苏》的专题讲座，使大家进一步了解了什么是社会主义法治理念，什么是中国特色的社会主义法治理念，明确了如何在工作中理论联系实际，把握好社会主义法治理念与法治江苏建设的关系；
通过听取任长霞执法为民的事迹报告，使干警受到心灵的震撼，自觉树立起工作中与人民群众血肉相连的信念。2007年6月，我们又组织2000年来新进检察人员参加了镇江市院组织的社会主义法治理念培训教育，同样收到了较好效果。与此同时，我们组织全体干警观看了由中央政法委统一录制的“社会主义法治理念系列讲座”，使干警对社会主义法治理念有了进一步的认识，增强了干警在检察工作中牢固树立执法为民、公平正义、服务大局的意识。
六是组织听取先进事迹报告会。*年10月31日，作为对教育活动进行的再动员、再部署，我院邀请镇江市检察系统先进事迹报告团来我院作事迹报告。报告团成员的事迹真实可信，深动感人，我院干警深受触动，纷纷表示要以先进为标尺，不断加深对社会主义法治理念深刻内涵的理解，坚持正确的检察工作方向，全面履行法律监督职能。
七是进行了剖析整改。在剖析整改阶段，我院首先选择了3个典型案例报送市院参加“析案明理”活动，今年又在主要办案部门开展了“以案析理”活动，通过7个典型案例来剖析执法过程中好的经验和存在的问题。在此基础上，我院要求各个部门认真查找了是否有不敢监督、不善监督、监督不力、监督不到位的问题，是否有对群众司法诉求不认真、不公正的问题等，并进行了认真的剖析整改。
此外，我们还紧密联系检察工作实际，将开展社会主义荣辱观教育与社会主义法治理念教育有机结合起来，引导和教育广大干警牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。积极开展以“忠诚、公正、清廉、严明”为内容的检察职业道德教育，弘扬爱岗敬业、为检清廉、公正执法、文明服务的良好风尚，把检察职业道德化为检察干警的崇高信念，规范检察干警的行为，努力提升检察队伍执法作风和形象。
通过社会主义法治理念的教育和整改，广大干警思想认识有了进一步的提高，在具体检察工作中自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念的意识进一步增强。
(1)践行执法为民的理念。我院在执法过程中，始终把维护人民利益作为检察工作的根本宗旨，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准。我院控告申诉部门充分发挥全国“文明接待室”的窗口作用，高度重视和正确处理人民内部矛盾，通过“方式便民化、接访制度化、办案规范化、承诺诚信化”的“四化”建设，着力提高接待质量和化解社会矛盾的能力，去年共受理各类控申举报143件次，对管辖内的控申举报按照首办责任制的要求，全部予以办结。坚持每周二的检察长接待日制度，全年检察长累计接待148人次。高度重视涉检，在办理一起涉及港商权益的案中，坚持实事求是、公正执法，做到了维护法律尊严和港商合法权益的有机结合，受到高检院的肯定。今年，我院坚持坦诚协商、感化疏导的工作方式，经过16个月的不懈努力，成功息诉了褚锁林长达14年的涉检上访案。褚锁林在切身感受到检察机关处理其问题真诚热心和负责任的态度后，专门向我院赠送了绣有“秉公执法办案件，人文关怀暖人心”的锦旗，感谢两年来我院在办理其申诉案件时对他的人文关怀，并对检察机关“法情相融，坦诚相待”的工作作风表示了由衷的敬意，镇江市人大常委会副主任郑宏章专门作出批示肯定了我院的工作理念和做法。我院驻所检察室为维护在押人员的合法权益，在丹阳市看守所建立了“在押人员财物投诉制度”，切实维护了在押人员的合法权益。*年度，受理在押人员财物投诉24件，帮助追回非涉案现金9967元及价值5万余元的项链、戒指、摩托车、手机、银行卡等物。还从维护农村稳定和农业生产出发，帮助在押人员田小三追回一辆被不当扣押的农用货车，使其亲属及时用于蔬菜种植、运送、销售，得到了上级院的肯定。
(2)践行公平正义的理念。公平正义是人类社会共同的追求，是社会主义法治的重要目标，是人民群众的强烈愿望。我院在检察工作中，做到“五个坚持”，即一是坚持秉公执法；
二是坚持以事实为根据。三是坚持实体公正与程序公正；
四是坚持公正与效率并重；
五是坚持以公开促公正。去年共走访行政执法机关25次，召开联席会议6次，审查行政处罚案件15件，调阅案件卷宗20卷，建议移交公安机关立案侦查涉嫌刑事犯罪的案件4件24人。加强对刑事立案工作的监督，对依法应当立案而未立案的，向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》5份，公安机关立案5件6人。此外，坚持以追捕犯罪嫌疑人、追诉被告人和纠正侦查活动中的其他违法行为等方式积极开展侦查监督活动，去年，对依法应当追究刑事责任而未报捕、未移送的决定追捕10人，追诉10人，发出《纠正违法通知书》1份。去年共受理不服人民法院民事、行政判决或裁定的申诉案件31件，立案审查21件，其中提请抗诉2件，已改判1件，双方当事人达成和解3件，向法院发出再审检察建议1份被采纳。充分发挥民行检察职能，积极探索支持公益诉讼，在办理一起涉及改制企业的拆迁补偿案件中，积极运用支持的手段，通过诉前和解，成功追回国有资产流失款360万元，有效避免了国有资产的流失。
(3)践行服务大局的理念。服务大局是社会主义法治的重要使命，检察工作就是要服务于中国特色社会主义事业大局。我们切实强化“守土有责”的责任意识，通过积极履行检察只能来服务大局。一是严厉打击涉农犯罪，主动服务社会主义新农村建设。*年共审结这类案件253件436人，如我院办理了以盗窃村镇企业生产资料为目标的杨爱春等19名被告人特大盗窃、销赃案，该团伙10个月内在我市3个乡镇疯狂作案23起，盗窃价值200余万元，该案报送镇江市院后，多名主犯被判处无期徒刑。我们十分重视依法从重从快地打击盗窃农用车、电动机、水泵、电缆线等农用物资的犯罪案件，为保证农忙时节农业生产的顺利进行尽职尽责。此外，我们注重通过办案，积极发现影响农村稳定的苗头性问题，如在办理一起因土地承包纠纷而引发的破坏生产经营案中，针对暴露出的土地发包人损毁农作物，恶意违约意图提前收回土地经营权的问题，在依法将3名被告人提起公诉的同时，及时以《检察信息》的形式向市委、市政府反映，从而切实维护了农村土地承包经营权的合法流转。二是严厉打击黑恶势力犯罪及“两抢一盗”等犯罪。我院始终坚持将杀人、绑架、以及“两抢一盗”等严重影响人民群众安全感的犯罪案件作为打击重点，坚持依法快审快诉，去年共审查上述案件364件583人，有力地遏制了犯罪分子的嚣张气焰，维护了社会的和谐稳定。三是认真落实宽严相济的刑事政策。我们从构建和谐社会的高度出发，坚持宽严相济的刑事政策，注重办案法律效果和社会效果的统一。在完善办理未成年人犯罪案件工作机制方面，坚持宽严相济和教育、感化、挽救的刑事政策和方针，充分体现对未成年人犯罪予以特殊保护的刑事政策。如我院在审查贺有国盗窃案时，认为贺盗窃所得财物虽已达到数额较大的立案标准，但贺刚满16周岁，案发后能如实供述自己的罪行，没有给失主造成财产损失，且具有自首情节，依据相关司法解释的规定，我们以情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪，依法作出了不批准逮捕的决定。四是出台八项措施为全市经济发展软环境服务。2007年初，我院为更好地发挥检察机关在构建和谐社会中的职能作用，我院党组经过充分讨论研究，制定出台了《为全市经济发展软环境服务的决定》。要求全体检察干警牢固树立“依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，在履行职能，促进经济发展，办理涉及公司企业的案件中的过程中做到“五个不轻易”；
主动服务社会主义新农村建设；
加强工作化解社会矛盾；
打击刑事犯罪时要注重减少社会对抗；
查办职务犯罪时要把握宽严相济；
预防职务犯罪要有新举措；
民事行政检察工作要有新作为。我院按照《决定》的精神，在办理案件过程中正确处理好打击与保护的关系，严格区分一般违法行为、改革探索中的失误和执行政策中的偏差等与犯罪的界限，支持改革者，保护创业者，惩治犯罪者，对一名在经济发展中作出重大贡献的科技人才涉嫌犯罪案件，考虑到情节较轻，我院从有利于发展的角度出发，依照法定程序从轻处理，受到丹阳市委的高度肯定。
二、推进执法规范化建设综述
（一）、加大检务公开力度，以公开促规范、以公开促公正，增强检察工作透明度。
——明确检务公开重点，增加检察工作透明度。根据省院的要求，除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私以及法律规定的其他不宜公开的情形外，我院各重点业务部门结合实际，分层次、分步骤地对外公开了相关内容。侦查监督科和公诉科公开了部门的职责、审查批捕或不批捕案件的条件、标准，立案监督、侦查活动监督工作的规定，以及律师投诉受理和处理的有关规定、审查阶段的权利告知义务、不案件的有关规定；
反贪污贿赂部门讯问实行全程录音录像制度、规范涉案款物扣押、冻结处理规定以及立案的有关规定；
反渎职侵权部门通过联席会议制度向相关行政执法机关公开了立案标准、重特大案件标准、最高人民检察院有关渎职侵权检察工作的规定；
监所检察部门通过参与社区矫正工作宣传了部门职责及检察环节预防和纠正超期羁押的相关内容；
民事行政检察部门公开了办理民事、行政抗诉案件有关规定等内容；
控告申诉检察部门公开了案件管辖、管理与分流、举报线索处理、刑事申诉复议、刑事赔偿审理、复议复核案件办理等。
——采取多种形式，宣传检务公开的成果。为了配合检务公开工作，我院采取了多种宣传形式和途径。一是在新办公大楼大厅和控告申诉接待大厅设立了检务公开电子显示屏；
二是建成了检察对外网站；
三是通过广播、电视、报刊等媒体及时宣传检察工作的动态，尤其是对公众关注的重大刑事案件、职务犯罪案件按照报道的审批规定进行了报道；
四是坚持将本院《检察信息》发放到特约检察员手中，使他们充分了解检查工作动态；
五是采取送法下乡、送法进社区的方式进行普法宣传；
六是积极发挥预防职务犯罪讲师团、法制副校长的作用，通过法制教育讲座的形式宣传了大量检务公开的内容；
七是坚持检察员向人大述职制度，去年有11名检察员向丹阳市人大进行了述职。
（二）、以流程管理为抓手，执行工作制度不变通
早在2004年，我院就创新工作制度，率先在全省检察系统实行了办案工作流程管理的改革，受到了省、市院的高度肯定，省院先后在我院召开了全省纪检监察工作现场会和“强化法律监督，维护公平正义”教育活动现场会并在全省推广，市院先后确立我院为镇江检察机关“业务建设示范院”和“规范执法示范点”。去年，省院统一制定下发的全省检察机关《办案工作流程》和《办案质量考评办法》，这是突出“强化法律监督，维护公平正义”这一检察工作主题的本质要求，是坚持以业务工作、执法办案为中心，推动各项业务工作深入开展的重要保障，是开展“规范执法行为、促进公正执法”专项整改活动的重要举措，也是促进干警牢固树立社会主义法治理念的重要抓手。为认真学习领会好省院的两个试行文件精神，我院及时翻印了省院《工作流程和质量考评办法(试行)》一书，做到全体干警人手一册，层层发动、逐条学习。同时要求在检察业务工作中严格对照执行，做到“三不”，即不变通、不得简化和不厌其烦。通过强化落实，努力体现检察工作流程的作用和效能。为此，专门制定了《检察委员会委员案件督查制度》，对本院自侦案件、不批准逮捕或决定不捕等十几种案件进行督查；
专门成立了检务督查办公室，进一步完善了机构的设置。一年半来，我院各主要业务部门特别是侦查监督科、公诉科在人员少、办案任务重的情况下，组织全体人员开会研究落实有关措施，对本部门全年已办结的案件进行逐件检查，发现问题立即整改，使我院案件质量水平向更高的层次迈进。检务督查室对照省院办案流程，共抽查了400余件案件，共发现问题500余处，对在案件抽查中没有发现质量问题的同志予以表彰，对发现的问题的部门大会批评并限期整改。同时，我院每季度办一期《检务督察简报》，通报落实办案流程情况，每季度召开一次各业务部门负责人、内勤的检务督查分析会，了解和分析在执行办案流程过程中存在的问题以及改进的措施，有效地保障办案流程的贯彻落实。
（三）、业务练兵、岗位培训，强化素质不放松
法院政治督察报告范文第5篇
200*年*月*日在县第十五届人民代表大会第一次会议上*县人民检察院检察长*各位代表：现在，我就县十四届人民代表大会五年来检察工作的主要情况和今后一个时期的工作安排向大会作报告，请予审议。过去五年检察工作回顾*年以来，县检察院在县委和上级检察
机关的领导下，在县人大及其常委会的监督和县政府的支持下，认真学习贯彻十五大和九届全国人大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委和政府工作大局，坚持“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十字检察工作方针，认真履行法律监督职责，积极投身“严打”整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动，全力维护社会稳定，加大查办和预防贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件力度，强化诉讼监督，各项检察工作和队伍建设有了新的发展，为维护我县政治稳定、社会安定，保障促进改革开放和经济发展做出了积极贡献。
一、积极投入严打整治斗争，维护社会稳定五年来，坚决贯彻中央关于维护稳定的指示精神，始终把维护政治和社会稳定作为服从服务于党和国家工作大局的主要政治任务，在县委的领导下，充分发挥批捕、职能作用，与*、法院密切配合，通过全国性的集中行动、地区性的专项斗争和经常性的“严打”三种形式，积极开展“严打”斗争，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动。五年来，共受理*机关提请逮捕案件211件392人，经审查批准逮捕179件328人。其中重特大案件223人，占批捕总人数的68。受理*机关及自侦部门移送案件268件435人，经审查提起公诉222件333人，使一批罪行较重的刑事犯罪分子得到了及时惩处，为全县改革开放、经济建设和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境。一是突出重点，从重从严。始终坚持把“严打”的锋芒对准严重影响社会稳定、破坏正常的生产、生活和工作秩序的杀人、抢劫、重伤、等重大刑事暴力犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪，按照“两个基本”的原则，依法从重从快，狠狠打击，绝不手软。五年来，共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人，其中杀人8人，抢劫29人，重伤害28人，18人，放火、投毒、重大盗窃等140人，提起公诉223人。沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。二是适时介入，提高效率。坚持重特大案件介入侦查制度，深入到刑警队、派出所等部门，及早了解掌握案情，强化引导侦查取证。以抓证据为核心，将证据的难点、疑点尽量解决在侦查阶段，为受案做好准备。案件上手后，很快进入实质性审查，快速作出决定，大大提高了工作效率。特别是去年全国严打整治斗争开展以来，对重点案件检察长亲自办理，带头攻坚，限期挂牌督办，办案人员实行定人员、定案件、定时间、保质量的“三定一保”责任制。调整充实办案力量，批捕部门人员不分节假日加班加点办案，做到一般案件在3日内、疑难复杂案件在5日内作出批捕决定。审查案件在10日内、疑难案件在15日内法院。在确保办案质量的前提下，加快办案进度和办案节奏，提高工作效率，防止在检察环节出现梗阻。建立与*、法院联系日制度，及时协商解决工作中的重大问题。公检法并肩作战，形成严打合力，为实现两年为期的严打整治目标做出了应有的贡献。三是打防并举，综合治理。五年来，在打击犯罪的同时，立足于办案，着眼于社会治安综合治理，通过严打，促进社会治安综合治理各项措施的落实。充分运用检察建议，针对发案单位治安防范中的问题，提出整改意见，帮助整章建制，堵塞漏洞，预防和减少犯罪，扩大办案的社会效果。五年来，有针对性提出检察建议26次。切实加强出庭支持公诉工作，既利用出庭支持公诉机会，充分揭露犯罪，配合法庭查清案情，使犯罪分子受到应有的惩罚，又注意通过发表公诉词，进行法庭辩论，向被告人和旁听群众进行法制教育。据统计，五年来出庭公诉220多案，发表公诉词200余篇。同时，积极配合*、法院召开公捕公判大会9次，开展集中整治5次。通过办案、法律咨询、青少年维权岗等多种形式开展法制宣传，以案说法，弘扬法制，教育人民群众提高法制观念，自觉学法、守法。二、加大查办和预防职务犯罪的力度，促进廉政建设和反腐败斗争深入开展*年以来，认真贯彻党中央加强党风廉政建设、深入持久地开展反腐败斗争的决策和总体要求，按照县委和上级院的统一部署，以查办发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门的贪污贿赂等犯罪案件，特别是科级领导干部犯罪案件为重点，以取得立案数和侦结率有新的进展，实现查办“三机关一部门”案件和查办大要案上取得新的突破为工作目标。推行“五个坚持”，即：坚持为党和国家中心工作服务的指导思想，提高认识，集中精力查办大要案；
坚持用“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作方针统一干警思想，保持旺盛斗志；
坚持群众路线，依靠人民群众举报犯罪，惩治犯罪；
坚持检察长亲自办案制度，加强督促检查，保证查办大要案工作健康发展；
坚持强化内部监督制约机制，提高执法水平，提高办案效率，确保案件质量，不断加大查办案件工作的力度，推动反腐败斗争深入开展。五年来，共受理贪污贿赂案件线索73件，初查不予立案59件，决定立案14件，其中贪污案8件8人，挪用公款
案6件6人。通过对原顺化乡副乡长张*贪污、破坏选举案、原县粮油加工厂副厂长*贪污案、原六坝林场会计*贪污案以及原六坝卫生院院长*贪污案、原城建局会计*、*集团驻青海格尔木市销售部经理张*贪污案等一批案件的查处，在群众中引起了强烈反响，有力地促进了全县反腐败斗争的深入开展。在查办案件的同时，坚持打防结合，标本兼治，综合治理的方针，把预防职务犯罪作为服务大局的一项重要工作来抓，开展多种形式的预防职务犯罪活动。在查办案件过程中发现发案单位管理上的漏洞，有针对性地提出整改意见，协助整章建制，从制度上预防犯罪。*年，抽调干警送法进企业，服务到市场，开展了国企职务犯罪预防和销售人员挪用滞留货款回收专项治理活动。在*集团市场销售点给80多名营销、财务人员上专题法制课，提出检察建议10多条，为*集团追回“体外循环”货款20余万元，为国企生产经营创造了良好的法制环境。把预防职务犯罪贯穿到办案和履行法律监督职责的全过程，采取同步预防、个案预防、教育预防、行业预防等多种形式，不断提高预防工作水平。广泛开展“查办一起案件，提出一份检察建议，协助制定一套整改措施，进行一次回访考察”的“四个一”活动。送法到企业，进课堂，增强国家工作人员的廉政意识，构筑反腐防变的思想防线。特别是200*年以来，认真落实县委预防职务犯罪工作会议精神，全面开展预防工作，积极营造良好的法制环境；
各业务科室联系金融、水务、农业、税务等8个重点行业及13个乡镇预防工作；
督促协调各单位成立了预防职务犯罪工作领导小组和区域网络组织55个，制定相应的预防职务犯罪制度54项；
对大河林场天然保护区封山育林专项工程、县畜牧局实施的天然草原恢复与建设项目工程和洪水河益民东干渠第三期续建工程进行检查，开展同步预防；
结合查办的案件在医药公司上法制课，警示教育职工，层层签订执法目标责任书；
对林业局及所属“两场一圃四站一队”等8个单位的退耕还林项目、投资、工程建设、验收等方面实行同步预防，签订《工程建设及廉政责任状》21份；
参与瓦房城和双树寺水库除险加固工程招标前期大型活动4次，与中标单位分别签订《工程廉洁文明施工协议》28份；
在县*局看守所和县委党校建立了预防职务犯罪警示教育基地和法制教育基地。组织工商局中层领导干部20多人到民乐县看守所接受了警示教育；
针对各行各业特点分别在农行、信用联社、酒精厂、丰乐中学等地举办法制课、座谈会、联席会17次，开展法制宣传教育；
结合开展的预防工作，在《张掖日报》、《绿色时报》、《甘肃日报》、《检察日报》等报刊对好经验、好做法及时予以宣传报道。20*年9月，由新华社、人民日报、法制日报、检察日报、中央电视台、中央广播电台等单位组成的“中央新闻记者西部预防记行”采访团到我县采访退耕还林预防职务犯罪工作，并在各大媒体上进行了宣传报道。三、强化诉讼监督，维护司法公正和法制尊严认真履行宪法和法律赋予检察机关的神圣职责，针对执法工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究等突出问题，以办案为手段，注重监督实效，全面加强执法监督工作，取得了积极的成效。——加强侦查监督、审判监督和执行监督。根据刑事诉讼法的规定，通过对*机关提请逮捕和移送的各类刑事犯罪案件的严格审查，重点加强了对有案不立、有罪不究、以罚代刑及重大刑事案件立案等情况的法律监督。五年来，对*机关侦查活动中的违法情况和不规范行为提出口头纠正意见28次，提出书面建议7次。对不符合逮捕条件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人，分别作出了不批捕决定和不决定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名，追加被告人8名。要求*机关说明不立案理由4件4人，办理立案监督案件5件7人。通过出庭支持公诉和审查法院判决裁定，运用抗诉和检察建议等形式，加强对法院审判活动中违反诉讼程序及重罪轻判、有罪判无罪等问题的监督，依法提请抗诉4件5人。同时加强对看守所执法活动的监督，对超期羁押、保外就医等进行专项清理检查；
对监管活动和刑罚执行活动中违法情况提出口头和书面纠正意见12次；
共纠正处理超期羁押4人（次），切实加强了对监管场所执法活动的法律监督。——加强民事审判活动和行政诉讼的法律监督。加大对显失公平的民事、行政判决裁定的审查和提请抗诉工作的力度，维护公民、法人和其他组织的合法权益。五年来，共受理民事行政申诉案件59件，立案审查24件，提请抗诉17件，提出检察意见7件，法院再审民事行政抗诉案件12件，撤销原判、改判10件，采纳检察意见3件。并组织民事行政申诉案件公开审查听证会，广泛接受监督，进一步促进了公正执法和检务公开。——控告申诉检察工作。充分发挥控申举报对内监督和对外联系群众的作用，进一步完善检察长接待日制度，开展文明接待活动，及时认真办理控告申诉案件。五年来，共受理群众来信来访315件（次），其中来信253件，来访62件（次），均得到了准确及时处理。受理刑事申诉案件5件，立案复查5件，办理刑事赔偿案件4件。四、加强检察队伍建设，提高整体素质和执法水平一是以“三个代表”为指导，大力加强队伍思想政治建设。通过“三讲”教育和“学教”活动的扎实深入开展，把“三个代表”重要思想作为检察工作总的指导思想和新时期检察工作的行动纲领，组织全体干警全面系统地学习，深刻领会“三个代表”的精神实质和丰富内涵，密切联系检察工作实际，用“三个代表”重要思想指导、检验和衡量各项检察工作，深化改革、锐意进取，与时俱进，检察队伍政治素质有了很大提高。二是深化教育整顿，加强检察队伍管理和勤政廉政建设。自*年以来，认真贯彻中央政法委、上级检察院开展集中教育整顿的精神，持之以恒地抓检察干警的教育管理和自身反腐败工作。每年利用三个月或半年的时间，进行“统一执法思想、征求意见、开门整风、自查自纠、专项治理、执法执纪作风检查”等为主要内容的集中教育整顿，着力解决执法执纪和队伍中存在的突出问题。汲取教训，制定措施，实打实地抓教育整改，用检察人员纪律和各项规定武装思想、规范行为、勤政为民。进行人事制度和用人机制改革，对科室局中层领导干部实行公开竞争聘任制，一般干警“双向”选择聘用制和落聘人员待岗制，极大地激发了干警爱岗敬业的积极性。严肃查处干警违法违纪问题，做到不护短、不迁就。在查清事实、分清责任的基础上，对6名有违法违纪问题的干警分别给予了党纪政纪处分和其他处理。三是加强教育培训，提高队伍业务素质。始终把有计划的教育培训干警作为一项经常性的工作，积极鼓励支持和扶持干警通过电大、函授、自学考试等在岗学习途径，提高专业知识水平。开展岗位练兵、业务培训等方式，掀起抓全员自学、强基本素质的学习热潮。止目前，具有大专以上学历的21人，占全院干警的78。现有14名干警参加党校、电大、北大远程法律本科学历教育和自学考试，1人参加研究生班学习。举办了两期计算机培训班，有25名干警参加了培训。累计60多人（次）参加了省、地院组织的专业培训和续职教育培训。四是重点突破，争创五好，基层院建设取得了新进展。按照“抓班子、带队伍、促工作、树形象、创五好”的思路，对照“五好”标准，寻找不足，制定争创方案，签订争创责任状，强化达标责任。加强和改进党组工作，增强凝聚力。在全院推行量化考核，实绩公开，动态管理的机制，深化检务公开和检察改革，实行主诉检察官和主办检察官办案责任制。加强软硬环境建设，改善薄弱环节，努力争创一流工作业绩，争创活动和基层院建设取得了明显成效。五是自觉接受监督，赢得人民满意。在检察工作中，自觉接受县委、人大、政府、政协的领导、监督和支持，主动向党政领导汇报查办案件情况以及其他工作部署、开展情况。建立健全向人大常委会报告制度及加强与人大代表联系制度。经常主动邀请人大领导和代表、政协委员视察评议检察工作，认真办理人大交办案件，并及时上报办理进度及处理结果。虚心听取和高度重视人大常委会、人大代表提出的批评意见及建议，认真查办督办。自觉接受政协、新闻舆论、社会各界和人民群众的监督，广泛听取意见，推动检察工作健康发展。认真做好群众来信来访的接待处理工作，努力为群众排忧解难，及时化解社会矛盾。开展“四心”和“四个一”文明接待活动，推行首办责任制，积极为群众提供法律服务，把便民、为民、利民贯穿到各项检察业务之中，为群众办实事，赢得了群众的信任。各位代表：五年来，县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在人大的监督以及政府和广大人民群众的大力支持下，经过全体检察干警的努力奋斗，我县检察事业稳步向前推进，各项检察工作保持了良好的发展势头，为今后的发展打下了一定的基础。回顾五年来的工作，我们也深深感到，在工作中还存在一些不容忽视的问题：一是反腐败查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件工作虽经多方努力，但由于客观上举报线索少，成案率低，主观上我们的侦查手段落后，侦查技能低，在经济领域犯罪形式和犯罪手段不断翻新的情况下，一些干警相关知识和执法水平还不适应工作要求，致使查办三机关一部门的职务犯罪案件没有新的突破，有影响有震动的案件少；
二是对改革和发展过程中出现的新情况、新问题研究不够，工作不能完全适应新形势的需要，执法监督工作还存在一些薄弱环节；
三是办案装备、技术设施落后，经费紧缺，已制约了检察工作的正常开展。对这些问题我们将在今后工作中认真对待，逐步加以解决。今后五年检察工作的主要任务今后五年，是我国全面建设小康社会的重要时期。在新的形势下，检察工作面临着十分繁重的任务。县检察院将在县委和上级检察机关正确领导下，在人大监督和政府支持下，以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，突出“强化监督，公正执法”的检察工作主题，充分履行宪法和法律赋予的职责，深入推进“严打”整治斗争，严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会政治稳定。进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入持久地开展。加强和规范诉讼监督工作，维护司法公正。深化业务工作机制、队伍管理机制和执法保障机制改革，狠抓检察队伍作风建设和检察院规范化建设，努力建设一支高素质的检察队伍。解放思想，与时俱进，不断开创检察工作新局面，为发展执政兴国第一要务服务，为全面建设小康社会提供良好的法治保障。一、深入推进“严打”整治斗争，全力维护社会政治稳定。紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，始终把维护稳定工作摆在首位。继续深入开展严打斗争，严厉打击暴力恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪，以及严重危害社会治安的杀人、抢劫、等暴力犯罪和盗窃、伤害、寻衅滋事等影响治安秩序的犯罪。依法打击组织犯罪活动，积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，坚持不懈地打击制假售假、偷税骗税、金融诈骗、走私和传销等严重破坏市场经济秩序的犯罪。切实贯彻“从重从快”方针和“稳、准、狠”的原则，与*、审判机关密切配合，对重大案件提前介入，依法快捕、快诉、快审、快结。把“打黑除恶”和查办职务犯罪结合起来，深挖严惩黑恶势力后台和“保护伞”，不断把“严打”整治斗争推向深入，为维护经济发展和社会稳定做出新贡献。二、加大办案力度，注重标本兼治，以查办和预防职务犯罪的新成果推动党风廉政建设。突出工作重点，进一步加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件力度，集中力量查办“三机关一部门”有影响有震动的贪污贿赂、渎职犯罪案件，依法查办群众反映强烈的基层行政管理部门、农村基层组织工作人员以及在西部大开发重点工程项目中贪污挪用建设资金的职务犯罪案件。进一步加强预防职务犯罪工作，在县委预防职务犯罪工作领导小组领导下，与有关部门配合，继续加强发案单位个案预防、重点行业系统预防和重大工程专项预防，发挥社会化预防网络体系的作用，建立健全预防工作机制，遏止和减少职务犯罪的发生。综合运用检察职能，更好地为西部大开发和实施三大战略服务，在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面取得新成效。三、突出“强化监督，公正执法”的主题，推动法律监督工作与时俱进。增强法律监督意识，努力探索加强民事审判和行政诉讼监督以及刑罚执行监督的有效途径和方法，提高监督实效，维护法律的统一正确实施。增强公正执法和保障人权意识，严格执行实体法和程序法，保障司法公正，坚决排除通过刑讯逼供等非法手段获取的证据，支持律师依法履行职责，切实保障诉讼参与人的诉讼权利，保障无罪的人不受刑事追究。对有关部门该立案而不立案的，认真监督纠正；
对确有错误的刑事判决、裁定，依法及时提出抗诉；
依法监督纠正诉讼活动中的违法行为，对法律监督中发现的司法人员、行政执法人员贪赃枉法、刑讯逼供、等职务犯罪，要坚决依法严肃查处。在维护司法公正和法制统一方面取得新进展，努力推进依法治国，为改革开放、经济建设和社会安定创造良好的法治环境。四、深化检察改革，创新管理机制，提高执法水平和工作效率。深化侦查监督和公诉工作改革，建立和规范适时介入侦查、引导侦查取证、强化侦查监督的工作机制，完善主诉、主办检察官办案责任制。改革职务犯罪侦查工作，建成上下一体、反应灵敏的侦查指挥和协作机制，提高突破大要案的整体能力。探索建立符合司法规律和检察工作特点的队伍管理机制。大力推进科技强检，改善物质技术装备。加强信息技术在检察工作中的应用，提高办公、办案信息化水平。五、大力加强检察队伍建设和检察院规范化建设。认真学习实践“三个代表”重要思想，加强思想作风建设，牢固树立正确的权力观，增强执法为民的宗旨意识。抓好教育培训，提高干警知识层次和业务水平，适应入世后检察工作发展的需要。强化职业纪律，弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德。坚持从严治检，严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处检察人员违法违纪案件。抓紧组织对现任检察官的教育培训，优化队伍结构，推进检察官队伍的专业化建设，推动检察工作和队伍建设上一个新的台阶。贯彻《人民检察院基层建设纲要》，以规范管理和提高执法水平为重点，进一步提高基本素质，加强基础工作，完善基本保障，在新的起点上把基层检察院建设继续向前推进。六、依靠党委领导和人大监督，做好检察工作。进一步增强党性观念，坚决落实县委对检察工作的重大部署和决策，工作中的重要情况、重大事项和查办的重要案件，及时向县委报告，紧紧依靠县委做好各项工作。增强接受监督和制约意识，自觉接受人大、政协和社会各界监督。认真负责地向人大及其常委会报告工作，加强与人大代表的联系，在人大监督下，与有关部门密切配合，做好检察工作。保持奋发有为的精神状态，用好的作风推动检察工作与时俱进，在办案力度、案件质量、队伍建设等方面取得新的进展，以优良工作业绩展现作风建设新成效。各位代表：面对新的形势和任务，我们将紧紧依靠县委的领导、人大的监督、政府及各部门的支持，抢抓检察工作发展的良好机遇，开拓创新，与时俱进，扎实工作，苦干实干，为开创检察工作新局面、促进全县社会经济发展和全面建设小康社会做出新贡献！
