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2023年质量评估报告【五篇】(范文推荐)

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质量评估报告【五篇】

质量评估报告范文第1篇

重庆市卫生ⅷ项目办公室:

为了提高乡镇卫生院卫生服务质量,加强卫生服务质量管理,根据《重庆市卫生ⅷ项目办公室关于认真开展卫生服务质量评估工作的通知》,结合贯彻卫生部关于“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动为契机,我区于XX年4月开始对原天城区4个中心卫生院按照世界银行贷款卫生部国外贷款办制定的《农村乡镇卫生院卫生服务质量综合评价操作指南》工具,认真开展了卫生服务质量评估的试点工作,取得了一定成绩,现将开展此项工作有关情况小结如下:

一、加强领导,明确职责

今年是卫生部开展的医院管理年,也是市卫ⅷ项目办卫生服务质量新一轮评估,为了把医院管理年活动的开展与新一轮卫生质量服务的评估有机地结合起来,加强对“两项”工作开展的领导,成立了万州区卫生局卫生ⅷ项目卫生服务质量评估小组,由局长欧序生同志任组长,副局长何登阔同志、农村卫生科科长张乐同志、规财科科长方华洲任副组长,卫生局各相关科室人员及a3、b1领域专家和官员为成员,负责全区卫生ⅷ项目卫生服务质量评价工作。各中心卫生院也相继成立了由院长为组长,各科室主任及卫生信息统计人员为成员的卫生服务质量管理评估领导小组,负责自我评估工作;
由业务院长为组长,相关专业技术骨干为成员的卫生服务质量改进小组,在院长的领导下负责制定质量改进计划、措施、步骤和方法,并具体开展质量改进工作。

二、精心准备,确保质量

1、4月份的基线评估实施过程中,四个中心卫生院对该项工作未引起足够重视,应付了事,未严格按评价原则及方法开展评价,评价指标理解有误而致评分不准确。为了认真、持续地开展好卫生服务质量的评估工作,通过内部和外部评估的手段达到促进卫生服务质量提高的目的,并将此项工作向我区非项目乡镇卫生院延伸,我区于8月3日至5日举办了全区14个中心卫生院院长、分管医疗质量的副院长、开展卫生服务质量评估的工作人员、片区综合督导员、项目办b1、b2领域专家官员共62人参加的卫生ⅷ项目卫生服务质量评价培训班。重庆市项目办b1领域专家王邦金同志亲自来万专题讲解了卫生服务质量评价的实施,参加培训的同志都认识到了开展卫生服务质量评价的重要性和必要性,并决定于XX年10月开始对非项目中心卫生院进行第一次评估。

2、各中心卫生院参会人员回院后对本单位评估小组进行评估技术培训,重点是学习和研究评估方法、资料、数据的收集技巧;
并组织全院医务人员进行学习,主要内容是评估的目的和方法以及卫生服务质量的改进方法,最终达到人人参与卫生服务质量评估和质量改进的目的。

3、各中心卫生院建立了评估质量考核制度,根据卫生院实际印制了调查表、评分表,以确保评估质量。

三、坚持原则,严格评估

1、各中心卫生院按照评价指南对XX年5月—8月服务质量进行了认真自评,评价结果见附表一;

2、区卫生局组织项目专家及官员于XX年10月分别对四个中心卫生院进行了外部评估,评估结果见附表二。

四、认真分析,查找问题

1、通过各中心卫生院自评及卫生局外部评估,第二次外部评估较第一次基线评估情况较好,但仍然存在质量问题,主要表现在以下几方面:

(1)分水中心卫生院中级职称仅占9.6%,余家中心卫生院中级职称占12.%,职称结构比例不达标;

(2)选择本院住院分娩率低 ,四个中心卫生院平均住院分娩率为54%;

(3)0—7岁儿童体检率及孕产妇系统管理率低,儿童体检率平均为55.5%;
孕产妇系统管理率平均为53.1%;

(4)消毒执行规范上,对一次性用品的处理仍欠规范,一次性用品销毁登记不全;

(5)用药规范性:通过5-8月份自评情况及8月份外部评估资料显示,基本药物使用率较低;

(6)各种医疗文书书写上均欠规范;

(7)次均门诊药品费用和次均住院费超标,次均门诊药品费用为22.7元,次均住院费用为716.2元。

2、改进情况

(1)由于区项目办制定了统一的自我评价表,把外部评估各项指标分解,自评及外部评估细致,结果较规范,有利于横向比和纵向比。

(2)通过卫生服务质量评估的培训,各中心卫生院人员对统计指标掌握情况较基线评估好。

(3)基线评估过程中外部评估只对服务可及性和操作规范性中的一项指标进行抽查评价,不能客观反映真实情况,在第二次评估时,区卫生局将服务可及性和操作规范性各项指标均做了细致评估,真实、全面、客观地反映了服务质量。

五、制定措施,全面改进

1、加强领导和督查,明确职责,区卫生局卫生服务质量评估领导小组加强了对各中心卫生院的卫生服务质量评估的督查,逐级明确责任,落实到人。

2、通过培训,加强院长的责任意识和质量管理意识,提高院长的管理水平。

3、树立全民质量意识,加强服务质量考评,让职工主动参与,提高卫生院整体服务水平。

六、下一步工作计划及建议

1、将卫生服务质量外部评估工作延伸到万州区所有中心卫生院。

2、加强对乡镇卫生院整改情况进行督查,指导整改措施的落实。

质量评估报告范文第2篇

总监理工程师

单位技术负责人:

重庆康盛监理咨询有限公司

工程监理项目部

2018年

一、前言

本报告系对“广越含谷标准厂房一期(1、2号楼及地下车库、设备用房和3、4、5号厂房)”工程施工质量的评价意见。

受重庆广越都市工业园建设有限公司的委托,重庆康盛监理咨询有限公司“广越含谷标准厂房一期(1、2号楼及地下车库、设备用房和3、4、5号厂房)”工程项目监理部依据监理委托合同,对“广越含谷标准厂房一期(1、2号楼及地下车库、设备用房和3、4、5号厂房)”工程项目进行了全方位、全过程的施工阶段监理,我们始终坚持“严格监理、热情服务”的宗旨,科学的贯彻和执行建设工程相关的法律法规、标准、规范;
遵守公正、守法、诚信、科学的工作准则,确保了监理工作的顺利完成。该工程现已施工完毕,在施工单位自检合格的基础上,我项目监理部结合日常掌握的情况对其施工质量作出评价。

二、工程概况

1、工程名称:“广越含谷标准厂房一期(1、2号楼及地下车库、设备用房和3、4、5、9号厂房)”工程

2、工程地点:重庆九龙坡区西永组团Y分区Y07-2-1/01号地块

3、工程规模:(1-5#楼)建筑面积约:32040.89㎡。

4、主要建筑结构类型:基础:独立柱基、条基、桩基(人工挖孔桩),砼等级为C40、C35、C30,其中挡墙为抗渗砼P6C40;
主体:现浇钢筋混凝土框架结构,主体结构为C35、C30,二次结构:压顶为C20,构造柱为C20。

5、基础结构主要参数:地基基础设计等级为乙级,以中风化岩层作为持力层,中风化泥岩天然单轴抗压强度标准值7.4MPa,中风化砂岩天然单轴抗压强度标准值为13.0MPa。

6、有无危大工程:本项目危险性较大的分部分项工程有人工挖孔桩

7抗震设防烈度:6度

8.

耐火等级:地下一级,地上二级

9.

场地类别:Ⅱ类

10.

防水等级:地下室为二级,设备用房为一级,屋面为Ⅰ级

参建单位:

建设单位:重庆广越都市工业园建设有限公司

勘察单位:中兵勘察设计研究院重庆分院

设计单位:

重庆筑迪建筑设计有限公司

施工单位:重庆九龙建设(集团)有限公司

监理单位:

重庆康盛监理咨询有限公司

三、质量评价依据

1、《施工承包合同》、《委托监理合同》;

2、审查通过的施工图及其他设计文件;

3、《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)及相关施工质量验收规范;

4、国家及地方现行有关建筑工程质量管理的法律、法规等文件。

四、质量受控状态

1、施工概况

(1)施工单位质量保证体系的建立运作情况

施工单位根据本工程特点,由工程项目经理、项目技术负责人、专职质检员等组成项目经理部对工程施工质量进行全方位管理,施工单位认真编制施工组织设计及施工方案,并在施工过程中严格实施。施工单位按要求将各种进场原材料出厂合格证报监理审查,并按规范在监理工程师的见证下对各种主要原材料及构配件等进行取样送检;
工程资料按《建筑工程施工统一用表》要求,按检验批、分项工程、分部工程等程序随施工进度及时报验并整理到位,全面反映施工情况。

(2)施工单位按设计施工图施工,按相关规程操作。

施工单位能认真阅读施工图、设计文件及相关技术规程,以工序施工控制为基础,在施工过程中遇到问题能及时与监理工程师沟通,认真处理。

(3)施工单位对质量问题的处理

施工单位能接受监理部监督,对监理部所下达的各项指令均能执行,对监理部下达的各项通知均能按要求整改并及时回复。

2、监理概况

(1)事前控制

项目监理部按监理实施细则中制定的各项管理制度实施监理,如:

图纸会审制度及技术交底制度:督促施工单位技术管理人员熟悉设计图纸及相关文件、标准图集,就质量标准、技术措施等相关问题与设计人员进行沟通,参与施工单位技术管理人员向各施工班组的技术交底会;

施工方案审核制度:为确保工程施工质量,我项目监理部要求施工单位在监理审定的施工组织设计的基础上,向监理部提交重要分项工程的施工方案,监理工程师严格审查,并提出实施有效的合理化建议,在施工中督促其严格执行;

原材料审查制度:对工程所用原材料的出厂合格证、材质报告、试验报告进行审核,符合设计及规范要求的方可用于工程上,监理部对工程所用原材料的控制视为工程质量保证的重中之重,监理工程师见证施工单位对进场各种主要建筑材料及构配件按要求取样并送检;

测量成果检验制度:检测施工单位的测量用经纬仪,水准仪等测量仪器具,督促施工单位校核仪器的精度,检验工程轴线、标高,确保测量成果的准确度。

监理例会制度:组织召开了第一次工地例会,进行了监理工作交底,制定了每周一例行会议制度。

(2)事中控制

按照监理实施细则确定的质量控制要点及控制手段,监督控制施工全过程。监理工程师随班跟踪,发现质量偏差及时口头通知或下达监理工作联系单或监理工程师通知单,通过工地例会或专题会议分析质量偏差原因,督促施工单位采取相应措施整改直到满足设计要求为止;
坚持上道工序未经验收或验收不合格,不得进入下道工序的原则,将质量事故隐患消除在萌芽状态中,保证了工程质量。

(3)事后控制

根据设计及规范要求,对施工中存在的质量问题,督促施工单位进行整改。并督促施工单位对屋面经过雨后全面积检查,对外墙糙面抹灰完后全面淋水检查,局部小面积渗水现象进行整改;
审查并签署施工单位各分部工程、各分项工程验收资料;
组织工程质量预验收。

五、单位工程施工质量评价

根据《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013),对本单位工程进行评价,其评价意见如下:

1、本工程于2016年12月20日开工,

2017年6月22日基础分部验收合格,2017年9月22日主体分部验收合格,2017年11月20日进行节能验收。

2、本单位工程其余各分部、分项工程验收合格,各检验批主控项目和一般项目验收合格。

3、质量控制资料完整、保证资料齐全;

4、本单位工程施工方按图施工,达到了设计及验收统一标准及施工合同要求;
安全和主要使用功能符合要求,观感质量一般。

5、本单位工程在施工单位自检合格的基础上,监理部于2017年12月8日进行了预验收,局部存在质量偏差,在监理工程师的监督下,施工单位进行了整改,复检为合格。

综上所述,我项目监理部认为,‘广越含谷标准厂房一期(1、2号楼及地下车库、设备用房和3、4、5号厂房)”工程施工质量达到合格。

重庆康盛监理咨询有限公司

工程监理项目部

2018年

质量评估报告范文第3篇

关键词:
荷兰;
高等教育;
教学质量;
质量保障

中图分类号:G6491文献标识码:
A文章编号:
1673-8381(2012)04-0053-06

荷兰是欧洲最早建立起对教学和研究进行质量评估的国家之一。20世纪80年代中期以前,荷兰高等教育管理实行中央集权管理体制,高校自很小。80年代中期后,荷兰政府提出“以质量换自治”的高等教育政策,质量保障体系得以建立和发展,并逐步形成了颇具特色的教育质量评估体系。2002年以后,荷兰在推进高等教育国际化的进程中,建立了认证制度,这标志着荷兰质量保障模式进入了新的改革时期。

一、 教学质量保障模式的发展历程

(一) 旧的质量评价体系(2002年之前)

1 发展状况。20世纪80年代中期以前,荷兰政府一直通过教育、文化和科学部对高等教育实施集中管理。《开放大学法》、《大学教育法》、《高等职业教育法》等法令法规的颁布和实施保证了各类高校在国家的法律框架下开展教学活动。80年代后,由于高等教育大众化所带来的教学质量下滑、学生学习年限延长等问题,荷兰政府开始强调学校效率及学校的责任。1985年,政府在新的政策文件《高等教育:自治与质量》中强调,质量和质量评价是高校自身的责任,将通过实施政府遥控的政策给高校以更大的自治权\[1\]。这标志着政府不再控制输入而是注重输出,即高校是否提供了高质量的教育。这一文件的出台,是荷兰政府高教政策的重大转变。它首次提出将高校的“自我调节”作为政府指导高等教育的新方法,使其能根据变化的环境和市场需求自主发展\[2\]。为适应这种新的高等教育管理模式,荷兰高等教育教学评估体系开始逐步形成。评估体系由高等教育机构进行的自我评估和同行通过现场考察进行的校外评估两部分组成。外部质量评估由代表高等教育行业利益的荷兰大学协会VSNU(由大学资助和管理的私立机构)和高等职业教育学院协会HBO Raadl(由高等职业教育学院资助和管理的私立机构)两个非官方机构负责实施。VSNU和HBO Raadl要向政府保证他们提供了高质量的教学而又没有浪费学生的时间。政府要求高等教育机构把责任的关注点放在退学率和获得学位的时间方面。

高等教育机构负责校内质量评估,主要通过自评来保证教学质量。自评主要包括以下内容:
目的与目标、课程、教学、毕业生质量、师资水平、国际化与对外联系。校外质量评估建立在学校自评报告和实地考察的基础上。评估体系由高校自主设计,内容覆盖了教学、科研和服务等高校的主要活动。大学协会(VSNU)主要对大学的教学和科研工作质量进行校外评估,高等职业教育协会对非大学的高等教育机构的教育状况,主要是教学进行评估。教学评估中,被评估的主体是学习计划,就是一个特定学位所涉及的所有课程。大学协会内部设立视察委员会,由5—7名成员组成,以专家为主,每5年对大学进行一次例行视察,重点对各个学科进行检查,通过查阅大学的文件和资料、访谈教师等对各学科的教育质量进行评估。考察完后,委员会主席做出基本的评价和判断,并以国家公开报告的形式出版。报告的内容包括:详细描述报告的框架和采用的数据,以确保评价活动的透明度和在全国范围内的可比性;
对每个专业的评估,指出优缺点;
提出改进意见。委员会特别强调不给出一个单一的、总结性的判断。此外,院系可以强调一些它认为重要而别人给予较少重视的问题。

高等职业教育学院协会的质量评估体系包括外部考察、内部自我评估和外部再考察等环节。协会负责组织评估会议,组织独立的考察小组,出版评估的年度报告,其评估结果将直接提供给荷兰教育科学部参考。高等职业教育协会与大学协会评估程序的最大不同是前者注重“实践取向”,应用性和工作取向居于优先地位。因此,他们有不同的评估指南。另外,高等职业教育协会对评估的规定也要少一些,这也体现在评审委员会的成员构成上,高职协会的成员多由实践人员组成,VSNU主要雇用学术同行。虽然评估内容和程序并不完全一致,但它们都基于相同的原则,即自评、同行评审、公开的报告和周期循环。

2 特点和作用。高等院校作为保证教育质量的责任方,负责内部质量评估,外部质量评估由荷兰大学协会和高等职业教育学院协会负责,他们代表着高等教育行业的利益,是高等院校的保护伞。隶属于教育、文化和科学部的高等教育视察团则充当“元评估者”(metaevaluation)的角色,负责对VSNU 和HBO-Raadl所实施的评估和后继评估过程及结果的合法性进行监督、复查,并通报教育、文化和科学部。

荷兰虽然建立了制度化的教学评估体系,但在质量评估和政府政策之间并无直接的联系。鉴于自我管理的精神,政府不能利用评估结果作为进一步改变高教拨款的依据。如果说有影响,那就是学生可能会规避一些评估比较弱的学科,从而影响学校的财政状况。但这并无实际的例证。为了尊重大学自治,政府并不把评估结果与拨款挂钩,然而,为了确保评估的严肃性,政府通过高等教育视察团密切地关注评估报告和大学的补充报告。视察团将检查大学是否对评审委员会的评语迅速做出反应。如果没有尽快改善,政府会给出一个“黄牌”警告。如果在一些关键方面被评价很低,这样的警告也会给出。经过几年如果还没有改善,政府有权取消该项学习计划的官方注册。这意味着该计划授予的文凭不能得到官方承认,不会得到政府拨款,在此项计划中注册的学生也无权得到助学金。这种制裁起到了明显的效果。但这并不意味着所有院校必须无条件地接受评审委员会的所有建议。原因在于,一方面,评审委员会会重复自评报告的内容。另一方面,因为关注教学和研究质量是大学自己的责任,院系不必听从所有的评论。

(二) 新的认证制度的建立(2002年之后)

1 发展状况。欧洲一体化进程的加速对欧洲各国高等教育质量形成新的压力。他们只有提供足够数量和高质量的人才,才能增强国家在单一的欧洲市场的竞争力。2002年,由于本科—硕士模式的引进,荷兰教育、文化和科学部引入了一种认证制度,所有大学和高等职业教育学院,无论是公立大学,还是私立大学,只要想授予本科和硕士学位都必须接受认证。荷兰因此成为欧洲第一批在大学和高等职业教育领域引入外部评估制度和认证制度的国家之一。

在新的认证制度下,一个独立的认证机构——荷兰认证组织NAO(Netherlands Accreditation Organization)依法成立。荷兰认证组织由相对独立的、擅长高等教育某一领域的,或者是擅长职业实践和质量评估的成员组成,这些成员由教育部长任命。2003年9月,荷兰认证机构因同比利时的Flanders签署了一项在认证方面进行合作的协议而被重新命名为NVAO(Dutch-Flemish Accreditation Organization)。法令授权NVAO对相关高等教育机构的现有课程进行认证,对新设课程进行认可。

全国性的认证机构NVAO制定包括认证现有课程和认可新设课程的标准在内的政策框架,高等教育外部访问和评估团体(VBIs)在这个框架内制定其各自的评估准则,开展评估活动。NVAO对VBIs进行认证,每年公布一次符合标准的VBIs名单。2004年NVAO公布的得到资质认可的外部访问和评估机构有6家,一个新的评估市场正在形成。一般地,院校应向被NVAO认证的VBI申请,接受其组织的评估。同时,NVAO在一定程度上也接受高校的监督,一般NVAO成员的任命必须得到大部分高校的认可。

根据2002年颁布的《高等教育认证法》,由大学和高等职业学院提供的所有学位将依据建立的标准被评估,满足这些标准的项目将被给予认证。只有通过认证的项目,才有资格享受资助,学生才能获得补助,取得学位。法律规定以下所有项目都必须通过认证:授予本科和硕士学位的项目、学生有资格接受助学金和贷款的项目、获得国家资助的项目。高等教育学习项目注册中心CROHO将提供经认证的学习项目清单。

2 作用。认证制度是建立在高等教育机构自我评估和外部同行质量评估基础上的,但它的引入并不是对当前评估制度的修改,而是作为一种新制度,对荷兰高等教育中现有的和新设立的课程质量进行监控。具体流程是,高等教育机构先进行自我评估,形成自我评估报告,并由外部质量评估机构对报告进行验证,再由荷兰认证组织对质量评估机构验证的结论的有效性进行验证,如果质量机构报告不符合认证机构的标准,则会失去认证资格\[3\]。可以看出,认证是质量保障体系中的最后一步,认证必须以质量评估为基础,但它本身并不进行评估,其主要作用在于去证明和鉴定外部评估的有效性,并授予质量鉴定证明书。2003年春季,大学首次体验了新的质量保障模式。课程由独立于政府的机构VBIs评估,在此基础上,NVAO再决定该课程是否合格。

总之,在新的质量保障模式中,认证是政府资助学位课程的前提,是有权颁发官方认可的学位文凭的前提,是给予助学金和贷款的前提。按照荷兰的法律,认证是“教育计划的质量记号”。原来高校外部评估由高等教育行业组织大学协会和高等职业教育学院协会垄断的局面已被打破。评估机构之间存在竞争。原来负责元评估的高等教育视导团的职责有了调整,它对NVAO和整个高等教育系统进行监督。

二、 荷兰大学的认证框架体系

在现有的认证框架中,学术和职业课程、学士学位和硕士学位要分别给予认证。目前,荷兰大学的外部质量评估机构是荷兰大学质量保障协会QANU(Quality Assurance Netherlands Universities)。QANU是经NVAO批准的评估中介机构,独立于高等教育机构,在法定的评估与认证框架内为大学提供教育与研究课程的外部评估,并对完善大学内部质量保障体系提出建议。全国性的评估时间安排如表1所示\[4-5\]。

QANU的评估有三个功能:改进功能、责任功能、质量记号功能。同以前的教学质量评估体系相比,新增加了质量记号功能,目的是采用一个单一的参数,对类似课程进行比较评估。这样可以达到提高质量和增强责任感的目的。为了更好地评估,QANU提供了一个“基本质量”的行为指引,即研究型大学本科和硕士学位课程外部质量评估指南QANU PROTOCOL (Guide to external quality assessment of bachelors and masters degree programmes in researchoriented universities)。指南的内容包括:评估程序,如何写自评报告,外部专家如何评估。指南的目的是帮助他们明确怎样实现教育创新,怎样使课程符合变化的社会、职业和学术要求。

1 QANU评估参数。QANU将对以下几个方面的内容进行评估:学习计划的目标、内容、教师、设施、内部质量管理和结果。采用的方法是用相应的标准对每个评估内容的几个维度(facets)进行评估。评估的结果一般分为四个等级(优秀、好、充分或不足)。要想获得认证,一个计划至少在一个评估内容上获得“充分的评价”。每一个评估内容的分数是其各个维度分数权重的总和。以下是对内容和维度的简要说明:

(1) 学位课程的目标。Facet1:专业领域的要求;
Facet2:水平或层次;
Facet3:定位。(2) 课程和教学。Facet4:大学要求;
Facet5:目的、目标和教学内容之间的关系;
Facet6:课程的连贯性;
Facet7:学习量;
Facet8:入学水平;
Facet9:学习时限;
Facet10:教学组织和内容的协调性;
Facet11:评估和考试。(3) 教师发展。Facet12:大学要求;
Facet13:教师数量;
Facet14:教师质量。(4) 设备、设施资源。Facet15:住宿和教学设备(ICT);
Facet16:对学生的支持和指导。教材和其他书面的课程材料或读物、电子化的学习环境、学习中心(远程学习)、教室(教学容纳量)、图书馆的藏书(大学和院系是否能保证有适当的选择余地和充足的开放时间)、实验室、是否有充足的计算机设施(在多大范围内运用ICT)、指导和建议是否能满足学生需要,这些都是教育设施的一部分。(5) 内部质量保障。Facet17:评估结果;
Facet18:实现改进的措施;
Facet19:教员、学生、校友和职业领域的参与。学生对教学计划的评价、雇主对毕业生的评价、毕业生对教学计划的评价以及这些评估结果是否转化成改进的措施也是内部质量保障的重要方面。(6) 结果。Facet20:已达标层次;
Facet21:教学结果。毕业生的质量非常重要,课程的提供者要描述他们怎样检查毕业生是否达到了目标。

2 如何写自评报告。自评报告包括以下章节:管理信息、老课程、自评方法、学位课程的组织架构、对每项内容进行分析、强项和弱项总结。另外,在附录中还要涉及以下一些信息:完整地描述目标;
列出所有教师的名字;
列出最近的25个毕业设计(本科、硕士),给出作者的名字、题目、领域、评估年份和获得的分数;
关于学位项目的重要文件清单(如教育报告、发展规划、评估报告和教育政策规划);
教学和考试规定;
计划书最新版本的复印件。

最后,10份自评报告连同附录在商定的日期内提交QANU。不能按时提交者会延误评估过程。QANU将从以下几个方面检查自评报告:是否涉及了所有相关的主题、方面和标准;
是否提供了所有要求的信息;
自评报告是否具有分析性和批判性;
是否提供了足够的证据。如果没有满足这些要求,QANU会要求附加信息,最后有可能拒绝接受报告。自评报告属于机密文件,只能用于评估。QANU不能将自评报告交给NVAO。NVAO可以向大学或院系索要附加的信息,但不能要自评报告的副本。

3 外部专家如何评估。QANU有董事会和秘书处,董事会最终任命评估小组。评估小组在整个教学计划的评估中有完全的独立性。小组成员的构成涵盖了以下专家:学科领域的专家,负责评估内容,决定定位,从专业实践和潜在的雇主角度评估;
教育专家,负责判断教学和学习环境是否适当;
管理方面的专家,评估该教学计划是否被有效地组织,评估财政和人力资源的状况;
审计专家,负责评估质量保障和审计;
此外,还有国际专家(外国人或在国外生活过很长时间的荷兰公民)、学生(至少一名)、荷兰高等教育和教育政策专家、特殊专家。

具体的工作程序:(1) 第一次会议前的准备工作,即研究自评报告(提前6星期交给小组成员)、研究毕业设计、比较自评报告和国际背景。(2) 第一次会议,即参考框架的讨论和确定、自评报告的讨论、计划实地考察。(3) 考察教学计划,即考察前QANU和大学协商好时间和日期。评估的两个任务是证实自评报告和评估基本质量。考察包括访谈、研究相关文件和考察教学设施。访谈涉及的人员有管理人员、教学人员、服务部门、学生、毕业生和雇主。与学生的访谈最早安排,以便讨论的问题和一些批评能在与教师和相关团体的访谈中进行讨论。相关的文件有评估报告、学生调查、发展规划、讲稿、读物和教材、试卷。(4) 最后会议,即评审小组从一般信息和关于课程的特殊信息两方面报告结果。QANU董事会将检查每个评估报告是否完全、独立并有论证,NVAO评价报告,以判断其是否为他们作出鉴定提供了充足的基础。

三、 特点分析

荷兰的高等教育管理体制是以质量换自主的中央集权制,大学以自主方式履行它对社会的责任。这使得它的教学评价体系独具特色。高校要想获取管理与经费使用等方面的自,就必须证明其质量是合乎要求的。这也是荷兰的大学没有排名、名牌这一概念的原因。因为对每一类学科专业的学位授予,官方制定了严格的审核评定标准,在该标准下,各个学校可根据实践需要和各自情况,开设不同的相关课程,但是,最终必须是严格确保质量标准。质量保障体系,从最初的校外评估到最近的认证制度,对荷兰高等教育质量的保证和提高起到了重要的作用。荷兰的高等教育质量保障模式随着社会、经济的发展和荷兰高等教育政策的变化而不断发展和完善,综上所述,它主要有以下特点:

1 荷兰的高等教育质量评估体系具有鲜明的时代性。在欧洲高等教育一体化的推动下,面对日益激烈的国际竞争和日益频繁的国际交流和合作,伴随着荷兰高等教育体系本科和硕士学位的引进,荷兰用认证制度取代了评估制度。认证制度同以前的教育质量评估相比,新增加了质量记号功能。它的目的是采用单一的参数,对类似课程进行比较评估。可以说,认证制度是荷兰高等教育质量保障体系的重大特色。

2 质量保障的主要手段是认证而非政府管理。大学和高等职业教育学院邀请经荷兰认证组织注册批准的独立的质量机构评估计划的质量。认证组织在审查质量机构评估的结论之后,对计划给予质量鉴定。认证具有强制性,是否通过认证对高校的意义十分重大,它是高校获得政府财政拨款和学生资助的前提条件。高校通过认证就等于拿到了社会公认的办学质量合格证书。

3 政府扮演监督和保证者的角色。这种角色是随着国家管理高等教育的方式由直接管理向高校自我调整过渡而确立的,期间经历了一个与高等学校不断进行磋商从而最终定位的过程。荷兰的高等教育体系在很大程度上受到政府各种政策的影响,引进和实施高等教育质量评估和认证也是政府教育政策影响的结果,但政府并不直接参与评估活动。政府将保证学术质量的任务交给了认证委员会,通过认证来评判高等教育的质量,但是高等教育外部访问和评估机构需得到政府的认可方能进行活动,原来负责“元评估”的高等教育视察团将对认证委员会的认证活动和整个高等教育系统进行监督。可以看出,在荷兰,政府主要通过制定有关质量保证的法律政策以及对评估机构和认证组织的监督来保证高等教育评估的公正性。

4 注重高等教育机构内部的自我评估和良好的外部评估市场的营造。在荷兰,自我评估是质量提高的基石,认证过程中所要求的分析性的学校自评报告,是一种高度有效的自我监督,也是学校规划的一个基础。因为自评最主要的目的是激励学校系统地评价自己的教育质量,所以,高校参与评估的积极性很高,他们积极参与评估指标的设计。在现行的荷兰高等教育质量保障体系中,政府制定高等教育的政策框架,通过立法、行政、财政等手段主导着高等教育的发展方向。高校负责保证其内部质量,自愿、自由地选择外部民间评估机构。

5 教学评估与科研评估相分离,大学和高等职业教育评估有同有异,这既容易操作,也更客观。另外,政府和高等教育机构就评价内容达成了一致,即教学质量评估必须形成报告并公开发表以增加教学质量的透明度。不过,评估结果不排序,也不与教育行政拨款直接挂钩。

伴随着荷兰高等教育体系本科和硕士学位的引进而出现的认证制度取代了过去的自评与同行评审的模式,是荷兰高等教育质量保障体系国际化的重要举措。它使荷兰的高等教育透明度更高,在国际教育领域具有更强的竞争力。但是,该评估体系过程复杂,程序繁琐,耗费人力、财力都很大。大学认为认证制度增加了管理负担,成本高。最重要的一点是,实际操作过程中采用的认证标准带有很明显的荷兰特色。因此,目前对这个制度在多大程度上真正对外国或国际评估机构开放仍存有质疑。认证制度能否国际化、怎样国际化是摆在荷兰认证组织面前的紧迫问题。

参考文献

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[3]黎军,闫迎春,薛庆节荷兰高等教育的质量保证制度及对我国的启示\[J\]中国电力教育,2008(1):175-176

质量评估报告范文第4篇

【关键词】 资产评估;

无形资产;

质量控制

中图分类号:F123.7文献标识码:A文章编号:1004-5937(2014)20-0040-04一、引言

资产评估行业在我国从产生至今,已经过二十多年的发展,但进行的全国性行业质量检查工作却为数不多。为了提高资产评估业执业质量,2013年4月,财政部了2013年度资产评估行业执业质量检查工作的公告,由财政部和中国评估师协会组织开展2013年度行业质量检查工作。通过检查,摸清了“家底”,总体来说资产评估整体质量水平有所提高,检查结果比较乐观,但是由于无形资产本身的特点,以及评估人员、专业技能欠缺等原因,其评估质量仍然存在一些问题。在无形资产评估业务越来越多的今天,提高无形资产评估质量,已成为当前亟待研究与解决的重大课题。

二、我国无形资产评估质量的现状及存在的问题

鉴于本次行业质量检查工作主要是从评估工作底稿以及评估工作报告的规范性和完备性入手,为此,本文结合无形资产评估程序从这两方面来阐述其存在的主要问题。

(一)业务约定书的签订

此次检查发现,大部分评估机构都签订了业务约定书,但是或多或少都存在着问题,可以归纳为以下几方面:(1)部分只有法定代表人或合伙人的签字,没有加盖评估机构公章;
(2)部分评估报告业务约定书涵盖内容和条款的表述不够准确、清楚,甚至欠缺评估目的、评估基准日等基本内容;
(3)极少评估机构出现评估师以个人的名义签订业务约定书;
(4)涉及评估对象、评估目的等基本事项发生变化时,几乎都没有提供相关替代证据来表明变动。

(二)无形资产评估计划的编制

评估师在执业过程中,应按照《资产评估计划指南》编制评估计划,此次检查中大部分评估机构都编制了评估计划,最常见的问题为:(1)评估计划流于形式,计划的内容不够具体完整,尤其是主要程序缺乏详细的描述,项目的针对性不够强;
(2)部分评估计划没有经过评估机构相关负责人签字,责任没有具体落实到个人;
(3)由于无形资产评估的特殊性,要求评估师具有一定的专业胜任能力,大部分评估计划里没有说明对评估项目负责人及评估人员的任用标准,无法保证无形资产评估项目质量。

(三)现场勘查

由于无形资产的无形性,现场勘查是确定无形资产存在的关键前提,准则规定要根据无形资产评估对象的特点确定合理的评估调查方式。此次检查发现在现场勘查阶段存在的主要问题有:(1)大部分都进行了针对性的访谈,但是访谈记录不够完整,相关性不够强,没有形成完备的工作底稿;
(2)涉及无形资产产品经营和会计核算的,大部分对会计资料进行了查阅,但是查阅流于形式,没有形成完整的工作记录;
(3)部分无形资产评估业务现场勘查受到客观限制,但是没有对采取的其他方法是否恰当进行分析,没有形成相应记录。

(四)收集评估资料

这一环节发现的主要问题包括以下几点:(1)大部分无形资产评估业务对评估资料的收集不够全面,如有的评估业务虽然取得了无形资产权利的法律文件、权属有效性文件,但是没有取得完整的说明无形资产研发及实施的技术、财务、经济效益的材料
(2)部分评估机构对无形资产评估资料和数据的收集没有落实到专人,从而导致工作效率低下,难以有效保证评估质量;
(3)由于无形资产无形性、成本弱对应性等特点,大部分评估机构忽略了对无形资产是否存在、无形资产种类及有效期限的鉴定,从而导致评估对象不明确,评估结果误差大。

(五)评定估算无形资产

评定估算是无形资产评估业务的关键环节,此次检查发现大部分评估业务存在如下共性问题:(1)在评估方法的选择上,大多数业务都有评定测算过程,但只用了一种方法,且没有对三种评估方法的适用性及为何选择所使用的评估方法进行必要的分析;
(2)在评估参数的确定上,大部分评估业务没有对参数的来源及确定进行详细的说明,缺乏理由依据,直接罗列数据;
(3)在评估结果工作底稿方面,对价值计算过程没有形成详细的记录,工作底稿流于形式,难以形成评估人员作出价值判断的依据。

(六)编制、出具无形资产评估报告

编制评估报告书,不仅是无形资产评估过程的总结、评估者承担法律责任的依据,也反映了评估业务质量的高低。此次检查发现的主要问题有以下几点:(1)无形资产评估报告基本要求应当符合《资产评估准则――无形资产》中完整性的要求,但是少部分报告存在对声明和摘要内容的披露不够恰当和充分的问题;
(2)在评估报告复核方面,大部分评估机构经专职的审核人员对评估报告及工作底稿进行了二次审核,但是对有争议以及价值重大的项目没有通过专家再次组织结果论证;
(3)在评估工作底稿归档方面,大部分评估机构的归档底稿内容基本完整一致,少部分索引号和书序编号没有或者不够完善。

总而言之,由于我国无形资产评估起步晚,无形资产的种类变化多,再加上评估机构在无形资产评估质量控制方面不够重视,使无形资产评估质量难以满足需求方的期望,降低了评估行业的权威性,威胁着评估业在市场经济中的地位,影响着评估行业的健康发展。鉴于此,建立有效的无形资产评估质量控制系统,实施有效的质量控制,提高无形资产评估质量,是无形资产评估健康有序发展的必由之路。

三、我国无形资产评估质量控制情况

近年来,为了保证无形资产评估质量,在质量控制方面,中国资产评估协会在财政部等部门指导下于2010年12月28日了《评估机构业务质量控制指南》,并于2012年1月1日起正式施行,以期改善评估质量状况,说明我国已经逐渐注意建立资产评估质量控制体系,提倡对无形资产评估进行质量控制。目前,我国无形资产评估质量控制还处于幼年的不成熟阶段,存在着不系统、不规范、低效率等问题,具体表现为:

第一,我国在无形资产评估质量方面风险意识薄弱,没有形成明确的质量控制观念。同时由于缺少必要的监管机制,评估师在执业过程中,常常为了利益而抱着“完成任务即可”的思想来应付评估机构,未始终遵循重要性及谨慎性原则。近年来,我国资产评估质量控制体系逐步完善,无形资产评估业务逐步规范,并明确规定对评估机构和具体业务进行质量控制,使得这种情况在一定程度上有所改善。

第二,在无形资产评估过程中,监管力度不够。要想促进评估行业健康有序发展,加强政府方面对评估行业的有效监管是必经之措。但是政府作为监管者要利用手中的权力进行正确的指导,并且杜绝不良的干预手段,否则势必会增加评估行业的恶性循环和不良竞争。比如:有的政府部门在管理无形资产、对无形资产评估进行控制方面有直管的优势,为了利益,利用职务之便在评估收费和评估机构选择方面妄加干预,从而使不少评估机构为了抢业务而给政府官员回扣,使市场开拓费用增加,助长了评估机构的不良风气,不能使评估行业公平有效竞争,造成了资产评估行业的非公平竞争,阻碍了评估行业健康有序发展。

第三,无形资产评估质量控制制度不够完善。在质量控制制度方面目前只有《评估机构业务质量控制指南》具有指导意义,但没有强制性,很多资产评估机构没有针对无形资产评估业务建立质量控制组织结构,没有制定无形资产评估质量控制章程和管理办法,没有规范的无形资产评估业务流程控制标准,没有衡量无形资产评估质量的评价标准,缺乏相应的激励和责任追究,这些都使无形资产评估质量难以得到有效保证。

第四,无形资产评估业务实务操作随意性强。在无形资产评估实践中,由于成本、人员素质、时间等约束,以及迫于委估方的压力,评估人员在工作中经常做出重大质量妥协,从而无法坚持质量控制制度,造成质量控制行为不规范、不持续、不稳定,比如:工作得过且过,有时积极控制有时不积极控制,造成无形资产评估质量控制落实很不到位。

四、无形资产评估质量控制系统的构建

在无形资产发挥着巨大作用,无形资产评估业务日趋增多的今天,建立一套无形资产评估质量控制系统迫在眉睫,对于加强我国无形资产评估质量、推动和改进无形资产评估质量作用巨大。本文从无形资产评估计划阶段、实施阶段、报告阶段的评估程序入手,进行质量控制系统的构建。

(一)计划阶段质量控制系统的构建

1.在签订业务约定书方面的控制

(1)无形资产评估业务约定书要印有评估机构的公章,并且机构的合伙人或者法定代表人也要在上面签字。(2)无形资产评估业务约定书的内容要足够具体,覆盖面要广,要包括整个评估过程,例如:委托方要求的评估基准日、评估对象、此次评估的目的、整个评估的范围、双方共同商定的需要说明的其他事宜等。最重要的是要在委托书中说明委托方和受托方的权利、责任和义务以及在双方违约或者遇到纠纷时该如何解决。(3)注册资产评估师不得以个人名义签订确定接受评估业务的无形资产评估业务书。

2.在编制无形资产评估计划方面的控制

评估计划是对无形资产评估过程的每个工作步骤及时间和人力进行规划和安排,其内容应当全面覆盖整个评估工作程序,只有这样才能够有效提高无形资产评估的工作效率。在编制无形资产评估计划方面的质量控制应重点关注以下方面:

(1)评估计划涵盖的内容要包括以下几点:有关评估项目的基本事项(评估对象、评估的范围、评估基准日、评估目的)、时间进展安排情况、人员的安排情况、评估时应用的评估方法和技术等;
(2)评估计划应当由评估机构相关负责人审核、签字;
(3)确定该无形资产评估项目负责人及评估人员的用人标准。

(二)实施阶段质量控制系统的构建

无形资产评估实施阶段是整个评估过程的核心,这个阶段的质量控制也是整个评估控制体系的灵魂之所在,具体说来可以从以下三个方面的质量控制进行阐述:现场勘查阶段的质量控制、对评估资料进行收集时的质量控制、选择评估方法并且进行评定测算时的质量控制。

1.在现场勘查方面的控制

(1)选择什么样的方式去进行现场调查对于无形资产评估来说很重要,它不是一成不变的,评估对象不同,具备的特点不同,对应的现场调查方式也会有所不同,除此之外,在保证评估质量的前提下要首先抓住具有重要性的资产进行调查,以保证评估的高效率;
(2)与相关人员的访谈记录:首先根据项目具体情况进行必要的、针对性的访谈,其次应当形成书面材料;
(3)无形资产产品经营和会计核算调查记录:首先,获取被评估企业提供的无形资产研发和实施相关的经营资料和会计核算资料,其次要对经营和会计核算资料进行查阅并记录查阅结果。

2.在收集评估资料方面的控制

在实施阶段,完成了现场调查之后另一项评估师要完成的基础性工作就是要对评估所需数据等资料进行全面的搜集。这项工作也是评估师对委估资产进行价值判断的过程,此环节实施得好能够预防潜在的评估执业风险。针对目前评估实践中此环节质量的薄弱点,重点将质量控制定在以下几个方面:

(1)对无形资产评估资料数量的控制。审查评估人员是否收集了必要的评估资料,通常包括:无形资产的类别证明、数量、权属状况(土地使用证、房屋所有权证、商标注册证、专利许可证等)、财务数据、市场资料。(2)对无形资产评估资料质量的控制。审查评估人员对所收集资料的可靠性是否进行了验证。评估人员对从各种渠道所收集的资料必须进行可靠性检验,只有在确信资料真实、可靠的基础上,才能将其作为估计依据。(3)在双方承担责任方面的质量控制。在进行评估工作的过程中,数据资料的收集与管理要分配到专门的工作人员进行管理,将这项责任落实到个人,以方便评估工作人员保持高效率的评估工作。此外,为了保证评估项目负责人的高度责任感、专业水准能力以及独立能力,要重点加强交叉签字的复核制度方面的监管及控制。

3.在评定测算方面的质量控制

评定测算是整个评估过程的核心环节,评估师首先要掌握评估所需的第一手数据资料,并且要根据特定的评估目的及评估标准选择特定的评估方法,对委估方无形资产的价值进行合理的评定和估算,此环节质量控制的重点内容是:

(1)对评估方法选择的质量控制。《资产评估准则――无形资产》规定资产评估常用的有三种方法:成本法、收益法及市场法,都可以用来对无形资产进行评估。但是评估实践中不难发现,由于无形资产自身的特性,使得成本具有弱对应性,大部分不能够进行复制,而且在市场上搜集到相似的交易案例显得更加困难,所以针对无形资产评估,收益法的使用频率最高。其他两种方法在特定目的下也可以使用,但在选择时要慎重考虑,必须根据委估无形资产的类型、评估目的、评估原则、评估前提以及所处的市场环境等情况综合确定。此外还要加强项目负责人、评估机构对评估方法的监督,并且最好多种方法并用,以提高评估质量。对于委估的相对重要的资产,可以采用项目小组讨论法确定评估方法以降低个人的判断风险。

(2)对评估参数指标的质量控制。评估方法不同,对应的评估参数也就不同,而具体评估参数的选取又有多种确定方法,也会影响评估结果。无形资产评估最常用的是收益法,市场法和成本法在一定情况下也使用,这三种方法参数的选择应当重点把握以下几点:

1)收益法下,三个关键参数的选取是重点。首先,要合理分析委估无形资产所带来的收益,即超额获利能力,综合其所处的经济市场环境合理预期其未来变动,在此基础上充分考虑与之配套的资金数量、规模程度、现金流量、预期的风险及时间价值等因素,合理确定收益期限;
其次,注意收益额的计算口径与被评估无形资产折现率口径一致,不能将其他资产带来的收益误算到被评估无形资产中;
再次,要充分考虑法律法规、宏观经济环境、技术进步、行业发展变化、产品替代更新变化、企业经营管理等因素对无形资产收益期、收益额和折现率的影响,当与实际不符时要分析产生差异的原因。

2)市场法下,首先,要注意被评估无形资产符合市场法的运用前提,确定具有合理的比较基础的类似无形资产的交易参照对象,搜集并参照以往交易信息;
其次,根据相关的变化因素进行调整,例如所处的经济状况、行业发展情况、交易状况以及影响价值的各种因素差异,再确定评估值。

3)成本法下,注意根据现行条件下重新形成或取得无形资产所需的全部费用(含合理利润和资金成本)确定评估值,并且注意合理扣除实际存在的功能性贬值和经济性贬值。

(3)对完善评定估算以及复核工作底稿的质量控制。经过以上几个环节形成了初始的评估结果,但是最终出具的评估报告上评估结论的形成需要评估师对多个方面加以分析和判断,此环节方面质量控制主要做到以下两点:

一是应当建立健全机构内部的质量控制制度,确定不同的审核级别,分别由不同的人员对评估过程、参数选取、结论等进行必要的审核。

二是对评估方法、参数选取等选择的理由、依据等每一步都形成详细的工作底稿以备评估工作人员进行查阅及形成价值判断,同时也方便评估机构进行层层质量监管,进而保证评估结果的客观性、公正性。

(三)报告阶段质量控制系统的构建

完成无形资产评估业务后,还要编写无形资产评估报告书,它在一定程度上表明了本次评估的质量状况,也是对整个无形资产评估过程方方面面的总结,其书写格式、应当涵盖的内容等最为直接地反映了评估机构的管理和业务水平,此阶段质量控制应重点把握以下几点:

1.对报告书内容方面的质量控制

出具给委托方的评估报告应当遵循一定的标准,即满足《资产评估准则――无形资产》对评估报告最基本的有关格式、内容、评估基准日、资产特性、产权以及评定测算方面的要求,做到有章可依。

2.对出具的评估报告加强公允性、客观性及独立性方面的质量控制

一项评估任务的完成是以最终出具的评估报告为标志的,也就是说评估报告是此次评估工作的终极表现形式。委托方及相关各方往往为了自己某方面的利益而试图通过改变评估报告的某些内容,从而影响评估报告的公正性。在这种情况下,评估机构要更加坚定地坚持公允、客观、独立的评估原则,以保证评估质量。

3.对出具评估报告后复核方面的质量控制

评估报告的撰写要遵循一定的原则,涵盖的内容要全面,正式交给委托方之前还要经过专门的审核专家对评估工作底稿及报告进行层层审核。同时应当认真执行重大争议项目专家再复核制度来保证评估质量,应当重点加强对评估方法合理性的审核、评估报告规范性的审核、出具的结果准确性的审核以及手续完备性的审核。

【参考文献】

质量评估报告范文第5篇

(1.北京铁路电气化学校 北京 102202;
2.北京信息职业技术学院 北京 100015)

摘要:专业评估是职业教育外部评价的核心制度,是建立我国职业教育质量认证制度的创新举措。本文从专业评估的原则、步骤、专业评估过程及专业评估指标体系设计等几方面论述了职业教育专业评估体系的内涵及构建。

关键词 :职业教育;
专业评估体系;
构建

中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2014)05-0013-04

职业教育分级制对职业教育等级和标准进行了明确规定。职业教育宽进严出的入学制度、灵活的学习制度,决定了建立职业教育评价工作机制的重要性。职业教育评价是现代职业教育体系的重要组成部分,是获得授权的职业教育机构及其专业自身健康可持续发展的重要保障。我国的职业教育评价体系,是在国家职业教育发展领导小组的统一领导下,由职业教育评价委员会组织与实施对职业教育机构及其专业的质量评估和检查。职业教育评价包括内部质量评价和外部质量评价。内部评价指职业院校内部教育质量管理体系与评价制度;
外部评价指职业教育关联方对职业教育机构教育质量的监控与评价,即政府、学生、行业企业对职业教育需求满足程度的测量与评价。专业评估是职业教育外部评价的核心制度,是针对职业教育机构的某一特定专业,就其专业办学条件和人才培养质量进行评价,进而评价该专业是否具备举办某一等级及以下等级的职业教育的办学水平,是否满足相应等级的职业教育标准的质量要求,是建立我国职业教育质量认证制度的创新举措。

专业评估原则

明确性原则 评估程序要用书面文件公布,以便被评估学校对整个评估的指标、方式、流程及结果的运用有清晰的认识。

一致性原则 评估结果要与国家相同学术性质的标准保持一致。

可信性原则 评估方法及过程等能获得被评估学校的信任。

中立性原则 评估过程不鼓励任何特定形式的准备、研究活动,要确保评估工作的中立与公正。

等值性原则 评估仅就各校的质量进行评估,与被评学校的规模、声望、类型无关。

透明性原则 整个评估机制,包括评估前的规划、实地评估及评估结果的公布都强调透明性,以增强评估的可信度。

专业评估步骤

制定专业评估标准 由评价委员会组织职业教育专家、行业企业专家、管理专家和职业教育研究专家研究制定。

提出申请 学校向职业教育评价委员会提出申请。

审核 职业教育评价委员会审核申请。

自评 学校根据评估标准进行全面的自我检查,评估专业取得的成绩及存在的问题,并写出自评报告。

实地考察 由评价委员会选派专家访问和评估申请评估的学校。

撰写评估报告 评估专家组写出评估报告,提出评估结论。

评价委员会决策 评价委员会复核评估报告,决定是否授予申请评估的学校以专业等级资格认证,并报请职业教育发展领导小组和政府批准。

公布评估结果 职业教育授权委员会公布评估结论。

评估专家组的组成及条件

组成 专家组一般由职业教育专家、行业企业专家和评估专家等5~7人组成,设秘书1人。

专家组成员条件 (1)在教育领域和行业企业享有一定声誉。(2)坚持原则,实事求是,客观公正。(3)遵循回避制度(不得为该校毕业生,不能或不曾在该校供职,与该校主要负责人无直系亲属关系等)。

专业评估过程

专业评估主要包括三个阶段:第一阶段是学校向评价委员会提交评估申请,说明学校自评过程及通过评估活动准备达到的目标。第二阶段是提交申请半年后的办学条件评估,时间为1年左右。主要评估专业的办学条件,如是否具备明确的教育目标,是否有稳定的经费来源及学校为实现教育目标的工作安排等。第三阶段是教育绩效评估,时间为1年左右。主要评估学校的教育绩效,如人才培养方案是否先进,人才培养标准和培养规格是否符合职业教育分级标准,学校是否建立并实施了完善的教学质量监控体系。其中,评估的第二和第三阶段都设置了自评和实地考察环节,学校在每个阶段都要撰写自评报告。评估周期为3年,学校自评和评价委员会评估学校的时间为两年,剩余1年时间是学校根据评估过程中发现的问题和评价委员会的建议进行整改。

第一阶段即学校申请阶段,学校要向评价委员会提交评估申请及办学条件评估实施方案和教育绩效评估实施方案。在办学条件评估实施方案中要说明学校如何根据评估标准准备自评,确定并解决学校为满足基本办学条件所需关注的问题。阐述学校是如何达到基本办学条件要求的。在绩效评估实施方案中要说明学校如何达到教育绩效所需的要求,阐述实现教育绩效的方法和措施。

第二阶段为办学条件评估。评估内容主要是审核学校自评报告中的资料,确保数据能够准确、客观地描述专业现有状况;
根据评估标准,评估学校的专业建设规划、师资队伍、教学条件,确保学校工作达到或超过职业教育分级标准的要求。

本阶段包括自评和专家组实地考察两部分。在自评过程中,学校需要关注以下三个关键问题:制定明确的工作任务;
根据评估指标体系提供反映学校工作任务;
实现程度的佐证材料。

评估小组实地考察1~2天,主要任务是审查学校递交的自评报告,并就报告中不够明确的内容与学校交流。组织教师和学生座谈,以评估支持文件内容佐证材料的真实性和准确性,并根据评估标准对学校进行评价,给出综合反馈意见。

需要强调的是,评估小组应在报告正式成文之前与学校进行沟通,让学校有机会纠正其中存在的问题,之后,将报告提交给评价委员会。

评价委员会收到评估小组报告后,做出办学条件评估决策,决策内容包括:(1)学校达到办学条件的要求,允许学校继续准备教育绩效评估。(2)确定教育绩效评估中必须加以关注的重点问题,如果需要,调整教育绩效评估日期。(3)对办学条件达不到要求的学校进行警告,做出推迟评估和终止评估的决定。

第三阶段为教育绩效评估。评估目标主要是对学校的教育教学质量保证方法及其实施情况进行评价;
检查学校评估学生学习工作的开展情况;
促使学校持续参与教育绩效相关问题的解决。

评估小组实地考察2~3天,主要任务是审查学校递交的自评报告,针对报告中不够明确的内容与学校进行交流。抽样检查主要的质量保证方法和学习评价方法,组织教师和学生座谈,以评估佐证材料的真实性和准确性,并根据评价标准对学校进行评价,并给出综合反馈意见。

同样,评估小组在报告正式成文并提交给评价委员会之前要与学校进行沟通,让学校有机会纠正其中存在的问题,之后,将报告提交给评价委员会。

评价委员会收到评估小组报告后,做出教育绩效评估阶段的决策,并把决策结果提交给职业教育授权委员会。决策分以下几种:(1)通过职业教育分级认证。(2)有条件地通过认证。(3)取消认证资格。

专业评估指标体系

建立评估指标体系是国家对职业教育进行质量管理的重要手段,为指导、监督职业教育机构改进教育服务和质量管理工作提供了一种工具。一套科学的评估指标体系就是一套具体的标明等级的教育质量和管理质量标准。

专业评估指标体系按照办学条件评估和教育绩效评估两个阶段设计为两级指标体系。办学条件评估包含了专业建设规划、师资队伍、教学条件3个一级指标,下设工作任务等11个二级指标。教育绩效评估包含了教学管理与改革、水平与质量、效益与特色3个一级指标,下设教学管理等11个二级指标。

专业评估指标体系见表1。

评估结果及说明:(1)办学条件评估和教育绩效评估满分均为100分。(2)办学条件评估总分达到80分,3个二级核心指标中,80分的不少于2个,其余不少于60分,方可继续申请参加教育绩效评估。(3)教育绩效评估总分达到80分,3个二级核心指标中,80分的不少于2个,其余不少于60分,方可通过专业评估,取得专业认证资格。

专业评估指标体系内涵及标准说明

办学条件评估指标体系 办学条件评估指标体系详见表2。

教育绩效评估指标体系 教育绩效评价指标体系详见下页表3。

为加强现代职业教育体系建设,必须建立高效有序的职业教育质量框架,即在国家职业教育发展领导小组的统一领导下,由职业教育评价委员会组织实施对职业教育机构的质量评价。评估的具体事务由职业教育授权委员会委托各个地区职业教育质量评价的专职机构——职业教育评估中心具体实施。评估标准和实施细则由职业教育评价委员会依据国家颁布的职业标准制定。

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