“安全第一、预防为主”这八个醒目的大字矗立在尼尔基发电厂的大门前。这不光是一句口号,更是一份责任、一份使命作用在每名尼尔基发电厂干部职工的身上。近几年来,尼尔基发电厂新入厂生产人员主要为应届毕业的的大下面是小编为大家整理的入厂教育培训总结【五篇】,供大家参考。
入厂教育培训总结范文第1篇
中图分类号:X925 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)06-0100-01
1、概述
“安全第一、预防为主”这八个醒目的大字矗立在尼尔基发电厂的大门前。这不光是一句口号,更是一份责任、一份使命作用在每名尼尔基发电厂干部职工的身上。
近几年来,尼尔基发电厂新入厂生产人员主要为应届毕业的的大学本专科毕业生。作为尼尔基发电厂的新生力量,他们有着其独有的特点:理论知识丰富、充满青春活力、积极进取……同时也有着不足的一面:冲动、现场经验缺乏等。因此,为了保证新入场生产人员的人身安全和设备安全,根据《电业安全工作规程》.《电业生产人员培训制度》等有关规定,必须对他们进行三级安全教育培训,即厂级、部门级、班组级。
2、三级安全培训的内容
2.1厂级安全教育培训内容
2.1.1发电厂基本生产过程及安全生产的重要性
通过发电厂基本生产过程和安全生产特点及安全生产的重要性的学习,使新入厂生产人员对本场的生产过程有一个初步了解,对本厂安全生产的特点和安全生产的重要性有一个比较明确的认识。
2.1.2《电力安全工作规程》中的通用部分
《电力安全工作规程》(以下简称《安规》)通用部分的内容主要包括:进入生产现场的安全注意事项、危险点、禁止进入活出碰的场所、设备,以及进入生产现场的着装和个人防护用品的使用要求等。这些规定和要求是根据发电厂安全生产的客观规律和电力行业历年来血的经验教训总结而制定的,是对生产人员进入生产现场的最基本的安全要求和保障。
2.1.3本厂所制定的安全生产规章制度
尼尔基发电厂以《安规》为基础,结合本厂实际情况于2009年制定了《尼尔基发电厂生产管理标准汇编》(以下简称《汇编》)。这是对《安规》等规定内容所做的有益而必要的补充,是将《安规》等安全生产法规内容条款的具体化,对现场生产人员的工作具有更强的指导性和实用性。
2.1.4典型事故案例
典型事故案例是用血的教训和付出的惨重代价换来的,非常具有代表性和说服力。通过观看和学习电力行业、本集团或本场的典型事故案例,使新入厂人员接受形象生动、直观感性的教育,更具有触动性和震撼性,更能强化新入场人员的安全意识,加强其对安全工作重要性的认识和体会。
2.1.5防止触电伤害的安全知识
发电厂带电的设备很多,必须学习防止触电的安全知识,防止误触误碰带电设备而造成人身伤害。内容主要包括,对各种带电设备及其标示牌、警示牌(线)的认识,各种电气设备的电压及其安全距离等知识,最重要的是学习一旦误触误碰如何应急处理,如何使触电者迅速脱离电源等知识。
2.1.6防止机械伤害安全知识
发电厂转动的机械设备很多,新入厂生产人员必须学习和了解防止机械伤害的安全知识。主要从着装、安全距离和安全警戒线、安全围栏和安全防护罩等方面进行教育,提出注意事项和要求。
2.1.7防止烧伤烫伤的安全知识
容易造成人员烧伤烫伤。因此必须掌握防止烧伤烫伤的安全知识,要懂得哪些设备具有高温高压,不能触碰;
哪些地方不宜长时间停留或需要快速通过等。
2.1.8防止高空落物及高处
发电厂设备多层交错布置,工作人员经常在不同高度的工作面上工作,容易发生高空落物和高处坠落,因此必须掌握防止高空落物及高处坠落的安全知识。如进入现场必须正确佩戴安全帽,哪些地方或哪些情况下不能通过,哪些地方不能攀爬和停留,上下安全扶梯时的注意事项等。
2.1.9触电现场的急救和一般受伤的紧急处置
发电厂发生烧伤烫伤、电弧灼伤、中暑休克、重物打击、高处坠落、摔伤扭伤或骨折、酸碱沾染皮肤或眼睛、甚至是触电死亡的风险相对其他行业要高。在发生意外情况下能够进及应对处置是关键,如发生人身触电后,如果能在现场及时采取正确的方法抢救,对触电者获救非常重要和关键。因此从事电力生产的所有人员,都必须熟悉和掌握触电的现场急救方法、正确步骤和操作要领。例如,必须学会对受意外伤害者的意识判断、呼吸判断、心跳判断,学会复苏法的气道开放.人工呼吸和胸外按压三步曲的操作方法、要领和技巧等。有条件的单位,可以利用微电脑模拟人进行现场急救训练。
2.1.10消防基础知识及常用灭火器材的使用方法
发电厂可燃易燃的物品和容易发生爆炸起火的场所很多,为了在发生火情的初期及时扑灭火灾,生产现场一般都配备相应的消防器材,每一个生产人员都必须学习和掌握一定的消防知识和正确使用灭火器材的方法,以便在出现火情时,能够利用现场消防设备对火灾进行及时扑救。培训内容主要包括,燃烧的基本知识、火灾分类和灭火器材的使用方法和适用范围等。在理论知识学习和器材演示完毕后,还要聘请专业消防人员指导进行实际使用演练,保证遇到突发事件不会恐慌。
2.1.11其他应急预案知识的培训学习
其他应急预案知识包括:机组严重事故、厂用电中断、台风、雷暴、重大火灾、地震等紧急情况下的应对处理和紧急逃生知识。
新入厂生产人员在厂级安全培训结束后,必须经过以上相关知识的考试合格,方可进入部门级安全培训。
2.2部门级安全教育培训内容
(1) 本部门管辖范围内的设备系统的安全生产特点。
(2) 本部门与其他部门之间的相互关联和相互影响的特点。
(3) 本部门相关的典型事故案例。
(4) 《安规》中有关专业的部分。
(5) 本部门的安全工作制度和规定。
(6) 对本部门设备系统进行实地现场指认和安全教育。
新入厂生产人员在部门级安全教育培训结束后,要经过考试合格,方可进入班组级安全教育培训。
2.3班组级安全教育培训内容
作为发电厂最基层的生产管理组织,工作人员长期在班组工作,关系也最为紧密,因此班组级安全教育至关重要。
(1) 本班组管辖范围内的设备系统的安全生产的特点。
(2)本班组与其他班组之间的相互关联和相互影响特点。
(3)《安规》中有关本班组的部分。
(4)本班组使用的安全防护用品、安全工器具的使用方法及安全注意事项。
(5)本班组的有关规定和安全措施、制度
新入厂生产人员在班组级安全教育培训结束后,必须经过考试考核合格,方可进入下一阶段跟班实习和上岗培训。
入厂教育培训总结范文第2篇
关键词:厂办技校 办学有益形式 校企合一优势 办学特色和实践
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)03(c)-0214-03
1 厂办技校――多元化办学的有益形式
企业办学,曾是近代职业教育的基本力量。中国职业教育奠基人黄炎培主张的职业教育社会化的方针,涵盖了办学社会化的主张;
他倡导的“职业大教育主义”,体现了开门办学,与一切教育界、职业界联络的精神,由此推动了民国时期的职业教育。1935年,中华职业教育社与荣氏公司合作,就是在无锡申新三厂对工人施以文化技术教育的。新中国成立以后,刘少奇从教育和经济、教育制度和劳动制度相结合的视角,提出了“两种教育制度、两种劳动制度”,职业教育蓬勃兴起,半工半读成为我国的一种基本的教育制度,作为当时教育革命的重要方面,采用“两条腿走路(即教育部门与业务部门办学并举,中央办学与地方并举,国家办学与厂矿企业办学并举)方针兴办职业教育,厂办技校曾兴盛一时,占据技工教育大半壁江山,培养出王崇伦、倪志福等著名劳模为代表的蓝领精英。,职业教育遭受灭顶之灾,厂办技校随之停办。《》结束后,职业教育开始改革开放的历史进程,厂办技校逐渐复办。以浙江省为例,1978年,由省内8家著名机械制造国有企业,组建了浙江省机械技工学校。但随着国有企业改制、主辅分离政策的实施,现在厂办技校已所剩无几,我校也成为8家企业办校中唯一幸存者。我国近代职业教育发展的历史证明,职业教育是一个历史的扬弃过程,有其内在的传承联系。笔者认为,职业性和实践性是职业教育的本质特征,工学结合,校企合作,顶岗实习作为其基本的办学模式,厂办技校有其独特的优势,应该成为职业教育办学多元化的有益形式;
厂办技校要摆脱困境,谋图发展,必须扬长避短,准确定位,探索科学的办学思想和路子。
2 厂办技校――校企合一的体制优势
当前,厂办技校或淘汰停办,或举步维艰,其根本原因是体制问题,是教育的公平性原则没有得到政策保障。厂办技校既没有国办学校全额或差额拨款,又不允许象民办学校那样按市场化运作,过着企业自收自支的日子。由此衍生出诸多办校基本资源的短缺或落后。比如校舍场地,设施更新,教师待遇,经费生源每况愈下,使厂办技校与国办职业学校办学条件的差距越来越大在。成为厂办技校生存和发展的“短板”。但是,厂办技校却又有着其他职业学校不具备的独特优势,它有着其他办学形式难以企得的校企合一的体制优势,而这正是符合职业学校培养目标的最佳人才培养模式。
建国以来,职业教育思想虽然几经调整和改革,但工学结合,校企合作的育人模式一直传承和发展。新中国五六十年代的半工半读教育制度,绝非是单纯的教育制度,由于社会赋于了太多的政治、经济等功能,存在一定的认识上局限性,但其在职业教育领域推行学校办工厂,工厂办学校、工学结合等做法,对当今职业教育的发展仍具有重要现实意义。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,要“推动教育教学改革,实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式”,校企合作成为职业教育的基本原则。如何促进校企合作,使得校企合作在人才培养方面的应有功能收获实效,已成为职业院校教育教学工作的重要议题。
然而,当前我国职业教育中校企合作的实践,从合作的深度划分,多数分析尚停留在浅层次合作。在这个层面,校企合作没有贯穿教育教学的始终,只是在人才培养的终端,与企业签订实习协议,通过学生顶岗实习,鼓励企业和学生双向选择,优先去合作企业就业。这种松散的合作,长效机制缺位,往往缺少连续性和稳定性。而深层次的校企合作,应该是形成多元化或者一体化的投资主体,校企双方以董事单位联盟,企业和学校在产学研,人财物互相渗透,提高校企整体效果和效益,是达到校企合作的最高层次和最优选择。分析制约校企合作向深层次转化的因素,除了传统体制和观念等原因,其根源是难以确立共同的取向和目标。企业追求的是经济效益,学校追求的是社会效益,学校管理和企业管理,思路不尽相同,教学和生产又会产生工学矛盾。在校企合作的思路上,在资源整合和运用的方法上,在实际操作时,都难以找到和把握两者最大公约数。一言以蔽之,深层次校企合作既缺少政府鼓励性、义务性政策和措施外在的动力机制,也很难形成校企之间相互适应、彼此共赢内在的动力机制。而浅层次校企合作进入高层次校企合作的过程,则是一个渐进的艰难的过程。
厂办学校校企合一的体制具备校企高度融合的内在动力机制。以我校为例,杭州市第二机械技工学校是我国最大的齿轮研发和制造上市公司――杭州前进齿轮箱集团股份有限公司控股的、由杭州前进通用机械有限公司主办的技工学校。在组织上,校企领导交叉任职,母公司总经理兼任董事长,主办企业总经理任校长,教学人员与企业员工融为一体,学校“双师型”教师和部分企业工程技术人员和技术工人在教学和生产之间有极高的可替代性。在工作目标上,教育目标与经济目标融为一体,教学经费和生产投入统筹安排,资源运用既有独立性又统筹使用,互为补充,经营指标和教育任务都同等列入年度考核。在日常运作上,教学任务与生产活动融为一体,“是学校也是工厂,是工厂也是学校”,校企日常运作各有侧重,但相互交融,学校以专业基础理论和技能基本功实训为主,企业以一专多能和产品为课题的生产性实习为主,形成工学结合、两段衔接的人才培养模式。近几年来,我校教育和生产硕果累累,生产经营、教育教学、招生就业形成良性互动、良性循环。学校机械专业被评为浙江省和杭州市的示范性专业,学生屡次在省、市技能竞赛中获奖,2012年摘取浙江省技工院校车工组第一名,并每年为社会企业培训鉴定高技能人才500余人,为区域社会和经济发展做出了贡献,在职业教育和社会上享有认同度和美誉度。
综上所述,厂办学校具有生产需求和职业教育的天然的内在联系,它把合作推进到合一和融合,不失为具有校企的最佳对接的体制性优势,有其存在的合理性和扶持、发展的必要性,应成为职业学校办学多元化有益的一翼,这有利于形成我国“政府主导,依靠企业,充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展”职业教育办学格局。诚然,鼓励企业办学,绝不是计划经济体制下厂办技校办学形式的重复和回归,也不是论证企业办学是唯一途径。这是因为,办学的时代背景、办学目标、办学条件已经发生了深刻的变化,市场在资源配置中起到了决定性作用。作为企业和学校的生存都存在不确定性,厂办技校的生存和发展具有一定的风险性。要规避风险、赢得发展,一方面要认识到,企业办校中的“企业”是有门槛的,它应是符合国家产业发展方向、在行业中列居一定地位,掌握行业前沿技术,具备一定规模且与学校专业对口的成长型或成熟型企业;
企业办学中的“学校”也是有条件的,它应该有深厚的办学历史沉淀,与合作企业有着难以分割的历史的、相互依存的关系,它应是富有特色和活力,具备专业建设优势和知名度,有公认的品牌专业、稳定发展的学校。另一方面,“打铁还须自身硬”,厂办技校必须与时俱进,勇于开拓,从实际出发,树立和践行科学的办学思想。
3 厂办技校――内涵式发展的办学实践
杭州市第二机械技工学校于1978年建校,是一所有着35年历史的厂办技校。现主办企业是杭州前进齿轮箱集团股份有限公司改制后的分公司,是研制高精齿轮的地区著名厂家,年销售收入约8000余万元,净利润约600余万元。笔者从事该校管理近20年,该文试以杭州市第二机械技工学校办学实践为例,与同行对厂办技校的办学思想进行科学的研讨。
3.1 坚守职业教育公益性和普惠性
中国近代职业教育的奠基人黄炎培在理论和实践的探索中,逐步形成了颇具特色的职业教育思想体系,包括“使无业者有业,有业者乐业”的职业教育目的,这说明职业教育是一种平民教育。同期的人民教育家陶行知就耗尽了个人资产和精力办大众教育。上世纪五六十年代,我党为适应经济建设需要大力发展职业教育,提出“为人民大众办学”的职业教育目的。改革开放后的2005年,国务院颁布《关于大力发展职业教育的决定》,召开了第六次全国职业教育工作会议,会议突出强调了职业教育是面向人人的教育。坚持职业教育的公益性和普惠性,是厂办技校首要的办学思想,是厂办技校生存和发展的生命线。如果主办者只是把教育当作企业,当作赢利的投资手段,当作创利的工具,这是对职业教育办学宗旨的异化,最终毕将走入生存环境的恶性循环。我校办学的基本思想和做法是:以生产经营为基点,企业实行市场化运作,追求利润最大化,增强造血功能,本着“必需”的原则,注入办学资金;
同时,着力技术升级和员工素质提升,在不影响生产经营前提下,无偿地为实习提供先进设施和优秀兼职教师。学校坚持教育公益性和普惠性,我校开设的专业均为浙江省制造业紧缺专业,学生享受学费全免、生活费补贴等政策,学校没有创利功能,只有投入职责。同时,遵循教育规律,在3-5年内,夯实学生技能基本功,培育学生与企业相互间的认同感,多数学生成为母公司和主办企业技术工人后备军,降低了用人单位再教育成本和员工流失成本,满足企业需求。对于厂办技校,必须经济和教育两手都要抓,两手都要硬,两个车轮协调同步前行,才能保证创利和育人两个目标的实现。
3.2 找准办学定位,确立发展道路
在我国,技工教育在职业教育法中没有得到明确的定位,在实践中处于逐渐边缘化的地位;
厂办技校由于政策障碍以及教育经费自筹、场地狭小等共性问题,更处于尴尬的困境。所以,其发展战略的选择必须从实际出发,扬长避短,找准定位,走出自己生存、发展的路子。
我校属自收自支的国有企业技校。主办企业虽说是实行独立核算、自主经营的上市公司控股子公司,但注册资金少,用地紧张,规模进一步扩张一时将受到制约,所以企业选择了“做精做专,走精益型、质量型、效益性”可持续发展的道路。我校作为“企业主导型”的厂办技校,在学校规模上定位为“小学校”,在专业设置、招生人数等方面,与教育资源、教学质量相匹配,控制在可承受范围内,这也是和主办企业的规模和经济等可提供的资源相适应的。
根据“小学校”的规模定位,从现实性和可行性出发,我校确立了“做专做精,渐进规模发展,适应型、质量型办学”的内涵式发展道路。所谓“适应”,就是规模上适应,要弃大求专;
在专业设置上适应,要弃多求精,集聚所有资源办好办精传统的机械专业;
在教育教学上适应,突出“做事先做人,肯做又会做”的人才培养起点,有针对性地满足当前用工单位反映最强烈的对技术工人要求。所谓“质量”,就是要造就一支符合技校培养技术工人这个教育目标的教师队伍,我校一体化教师达到专业课教师总数的70%以上,高级实习指导教师、高级技师、技师已占实习教师总数的100%;
就是要有先进、多样的实训、实习设备,我校主办企业齿轮加工工艺链长,拥有数控成型化的齿轮加工装备群,这为培养学生一专多能、学习和掌握一流设备操作技能创造了优越的条件;
就是要培养能吃苦、肯干活、富有团队精神、有就业竞争力的学生,多年来,我校学生供不应求,一次就业率在97%以上。
3.3 凸显学校特色,发挥办学优势
厂办技校在与国办职业学校和民办职业学校的竞争是完全不对等的,如果在他们后面亦步亦趋,被他们的办学思想、教学思想同质化,必将继续走向边缘化甚至被淘汰出局。特色是一所学校生存的关键,拥有无二的特色,就拥有了生机。我校经过常年坚持不懈的努力,坚持“有所为、有所不为”和“人有我优,人无我有”的理念,走出了一条富有特色的办学之路。
⑴“小学校,大专业”办学方向
我校追求小学校要做大贡献。学校规模是外延意义上之“小”,但要做规模 内涵意义上之“大”。建校35年来,我校开设车工、钳工、磨工、铣工、制齿工、铸造、锻造、热处理等机械专业班,毕业生4000余人,涌现出一大批企业家、生产经营骨干和蓝领精英。在母公司,包括董事长在内的9名党委委员中,其中7人是我校毕业生,被誉为杭齿集团“黄埔军校”。现在全日制在校生一直限定在600-700人,全部是机械类专业,且都列入浙江省产业发展急需、紧缺职业(工种)。2003年,我校被国家批准为“部级高技能人才(机电项目)培训基地”,也是地区首家机械工职业技能鉴定站,为萧山区30多个机械类专业培训鉴定7000余人,其中有5000余人获得初、中、高级工和技师职业资格证书,其中有的成为杭州市级或萧山区首席技师,多数人成为企业技术带头人。我校还受杭州市教育局委托,多次举办中职教师数控车工、车工和CAXA继续教育培训班,为电视大学机械专业学生进行数控车工、车工实训教学和等级鉴定,还多次承办机械类技能大赛和电视技能擂台赛,为地区制造业转型升级做出突出贡献。顺应地区机械制造业产业发展方向,有所作为,打造专业精品,求专业规模之“大”,做紧缺职业(工种)培训之“大”,使我校负有盛名,享有地位,成为职业教育的“常青树”。
⑵重实践、企业式教育模式
强化操作技能教学,既符合职业教育培养目标,更是厂办技校的优势所在,我校在贴近企业需求、实行企业式教育改革中做了有效的探索。第一,是营造“是学校也是工厂,是工厂也是学校”的校园氛围。学生生活、学习在企业和学校交融的环境之中,置身于学生和工人的身份交替之中,他们受到企业文化的浸润,企业发展方向、经济指标完成情况、新产品、新技术新工艺新装备的运用等信息及时畅通,有助于在校期间溶入职业的血液。第二,是建设具有企业工作实践经验的师资队伍。我校领导都经过20年以上直接从事企业管理的实践历练,实习指导教师都曾在生产第一线当过工人,专业理论课教师都曾在企业技术、质检部门工作或见习。除此之处,杭州前进齿轮箱集团股份有限公司委派优秀技术人员和技术工人到校兼职,形成了一支了解企业、贴近企业、富有实践教学能力的师资团队,成为其他学校难以企及的一大亮点。第三,在校内实训课上,实行工厂化模拟教学,要求统一穿工作服、劳保鞋,开设日班、中班二班制,把“5S”、“质量体系认证”有关要求溶合到教学中,把实时控制、自检制、节能节电等作为每一次课题训练和考核基本要求,日积月累的实景化训练,养成良好的职业习惯。顶岗实习课大多数学生安排在本企业或母公司内,实行师傅带徒弟“一对一”教学。去年,母公司曾选派53位技师一带一结对子,还举行“拜师学艺”仪式,并签订带徒学艺协议。该阶段严禁把学生当作廉价劳动力,旨在进行一专多能、提高操作技能,从课件实训的应试要求转向生产合格产品的生产要求上来,做到毕业即上岗,上岗即顶岗,顶岗即就业。在考核评比方法上,改革学习成绩评估标准,实训、实习成绩占综合成绩的60%,并体现在毕业生分配优先推荐和三好学生、奖学金评定等方面。企业式教学有助于在人才培养上,教学要求和企业需求的零距离对接,使学生逐渐转换角色,提前了就业后的磨合期,我校学生也因适应性强而广受用人单位的赞许。
⑶有特色、服务型培训机制
做好社会培训是职业学校应尽的社会责任,也是厂办技校能得到政策保障和资金保障的一项工作职责。我校实行全日制教育和社会职工培训并举,建立起有特色、服务型的培训机制。
多年来,我们坚持“以服务企业为宗旨,以校企合作为支撑,以特色培训为内涵,以奉献社会为推力”的理念,并贯穿创新工作机制的总构造之中。一是“推倒围墙搞培训”,送教上门,把课堂建在企业,我校的培训鉴定80%以上是在企业中完成的。二是“工种全覆盖,培训全天候”。凡机械类工种,至今我们做到有需必应,无论是热加工还是冷加工稀有工种,我们都立足本校,依托母公司和受训企业,解决教材、师资、技能训练等问题,共进行机械类30多个工种培训鉴定。凡涉及培训鉴定时间,以不影响企业生产经营为原则,全部利用晚上和节假日完成,实行“全天候”式教学。三是校企互动、教学互动。在培训前,组织教师参观企业,举行有关人员座谈会,了解受训企业产品和典型加工工艺,征询企业的培训要求;
在培训中,校企负责人全过程督教,听取学员的意见和建议,及时发现和解决培训中的问题,提高培训的针对性和有效性。培训结束后,和企业共同总结,评选优秀学员,由学校给予表彰和奖励。近三年,为社会鉴定机械类技术工人2599人,有2304人取得职业资格证书,其中1316人取得高级工以上职业资格证书,高技能培训人数占57%,成为地区高技能人才培训主力军。职工教育密切了与社会的联系,也有助于拓展学校和地区企业合作的广度,推动了我校形成骨干型和松散型相结合的校企合作集群,增强了办学的活力。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才”,指出要健全制度,“鼓励社会力量兴办教育”。可以相信,厂办技校在今后国家全面深化改革中将得到更多的扶持和惠及,厂办技校应乘势而为,在自身的深化改革中更具活力,发挥更大的作用。
参考文献
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入厂教育培训总结范文第3篇
目前,国内形成的一个基本共识是: 中国在全球产业分工中处于不利地位,需要进行产业结构的升级。那么,当前这种状况形成 的主要原因是什么?就中国目前的要素禀赋,这种状况是否合理,或者说是不是均衡的结果 ?要改变这种状况,推进产业结构的调整升级,政策应该主要从哪些方面着手?产业 结构水 平较低、升级缓慢的背后是技术水平较低、进步缓慢。要理解中国技术水平较低、进步缓慢 的原因,就必须注意到中国在全球化进程当中最大的要素禀赋特征:劳动力的绝对数量较大 ,相对素质较差。理解这一要素禀赋特征是理解上述问题的关键。
一、模 型
这部分将通过一个简单的模型说明,厂商技术采用与工人人力资本投资之间的相互作用。模 型以Acemoglu(1996)[1]和Redding (1996)[2](435-470)为基础,同时 纳入了人力资本和干中学的概念,区分了特殊意义的人力资本和一 般意义的人力资本,不但能够反映厂商技术水平和工人人力资本水平之间的互补性,而且能 够说明Jovanovic (1996) 的思想,[3](1299-1310)即如果工人较长时间停留在一 项技术上,那么将不利于一般人力资本的积累,进而阻碍厂商对新技术的采用。
(一)模型构造
考虑一个两期模型。假设存在两类风险中性的行为人:工人和厂商,而且工人和厂商的数量 相同,我们可以将他们的数量标准化为1。工人和厂商都是同质的,存在两期,他们的目标 是最大化一生的效用。工人和厂商的效用函数为:
U=C1+11+ρC2(1)
其中,Ci是第i期的消费,i=1,2,ρ是主观贴现率。
假设每一期工人都有1单位的时间禀赋。在第1期,工人除了进行生产,还可以分配一部分时 间用于接受教育或培训。①在生产的过程中,工人可以通过“干中学"积累使用这种技术 的经 验,进而提高第2期使用这种技术的生产率,但是,这些经验只适用于这种技术,不能转移 到其它技术的使用上,因此这是专门意义的人力资本;通过接受教育或培训,工人则可以积 累 一般意义的人力资本,不但可以提高使用这种技术的生产率, 而且能够提高使用其他技术的生产率,因此这种人力资本可以 在不同技术之间转移,但是其获取是需要成本的,因为工人要把原本进行生产的时间用于接 受教育培训。
假定工人在第1期进入劳动力市场之前,就要决定第1期多少时间用于工作,多少时间接受培 训。做出这个决定后,工人进入劳动力市场,与厂商进行一对一的随机匹配,②也就是一 个工人结合一个厂商,且工人与所有厂商结合在一起的概率都是相同 的。
由于工人和厂商之间一一匹配,因此,不会有工人失业。工人和厂商结合后就可以进行生产 ,定义第1期工人用于培训的时间为v。假设工人的初始人力资本禀赋为h1,那么第2期开 始时工人的人力资本禀赋为:
h2=(1+avθ)h1(2)
其中,a>0,0
工人和厂商的随机匹配过程结束后,每个厂商都雇用一个工人,生产同质的产品。假设所有 厂商在第1期都使用相同的技术,但是可以通过第1期的研发(R&D)活动在第2期采用新的技 术。假定厂商在第1期进入劳动力市场雇用工人之前,就要决定是否在第1期投入成本进行研 发,进而在第2期采用新技术进行生产。如果R&D不存在不确定性,那么第1期结束后,新技 术就会出现,厂商就可以在第2期采用新技术进行生产。③定义第1期的生产函数为y1=A (1-v)h1,因为h1=1,所以表示为:
y1=A(1-v)(3)
其中,A是第1期使用技术的生产率,1-v是工人在第1期的工作时间。
如果在第2期厂商仍然使用第1期的老技术,那么第2期的生产函数为:
yS2=A[B(1-v)+h2](4)
其中,B(1-v)反映了工人在老技术上面的经验积累,也就是只适用于这种技术的专门人力资 本。B可以理解为专门人力资本的积累系数,B越大,单位劳动时间内工人在老技术上积累的 专门人力 资本越多。在使用老技术的情况下,即使工人在第1期不接受教育或培训,由于专门人力资 本的积累,第2期的生产率仍然会高于第1期。由于h2是第2期的人力资本,因此,h2的 增加也会使原有技术的生产率提高。
如果厂商在第1期进行研发并在第2期采用新技术,那么第2期的生产函数为:yI2=(λA)h 2(5)
其中,λ>1,说明新技术的生产率要高于老技术。上式中,不存在代表经验积累的B(1-v) ,这反映了专门意义的人力资本不能从老技术转移到新技术上,而一般意义的人力资本则可 以适用于不同的技术。
定义Δy2=yI2-yS2,把(4)式和(5)式代入可以得到:
Δy2=(λ-1)A(1+avθ)-AB(1-v)(6)
从(6)式可以看出,当v较小时,工人的人力资本投资较少,而使用老技术的经验积累较多 ,使得厂商在第2期采用新技术的产出可能还不如继续采用老技术。由于(Δy2)/v>0 ,因此工人在第1期接受的教育或培训越多,厂商越是有激励在第1期研发进而第2期采用新 技术。这反映了工人的人力资本投资和厂商的技术采用之间存在互补性。
借鉴Acemoglu (1996),[4](445-464)假设每一期的产出通过纳什谈判在厂商和工 人 之间以固定比例分配。假设厂商得到的收益是(1-β)y,工人得到的工资是βy,β是一个常 数。由于行为 人是风险中性的,因此工人的效用最大化问题就转化为通过在第1期选择接受教育培训的时 间V,来最大化预期收入W。由于厂商是否采用新技术会影响工人在第2期的工资,并且厂商 和 工人之间是随机匹配的,所以工人第2期的预期收入就取决于第1期进行研发的厂商比重。假 设工人预期在第1期研发进而在第2期采用新技术的厂商的比重为π,则工人的预期收入就可 以表示为:
W=βy1+11+ρ[(1-π)βyS2+πβyI2](7)
把(4)式、(5)式代入(7)式,并对v求一阶条件,可以得到工人的最优教育培训时间为 :v(π)=aθ[λπ+(1-π)]1+ρ+B(1-π)11-θ(8)
其中,v(π)/π>0。因此,工人预期进行研发并采用新技术的厂商比重越大,愿意 接受的教育培训也就越多。
由于厂商是同质的,因此π的实际取值为0或1。当π=1时,即工人预期所有厂商都将在第1 期研发进而在第2期采用新技术时,工人接受教育或培训的时间为: vH=λaθ1+ρ11-θ(9)
λ越大,即采用新技术带来的生产率提高越大,工人愿意投入到教育培训的时间也就越多。
当π=1,即工人预期所有厂商都不会在第1期进行研发时,工人接受教育培训的时间为: vL=aθ1+ρ+B11-θ(10)
B越大,即使用老技术带来的专门人力资本积累越多,工人愿意投入到教育培训的时间也就 越少。
假设厂商在第1期进行研发的成本固定,需要耗费第1期收益的α部分,那么厂商的效用最 大化 问题就转化为通过选择是否在第1期进行研发,来最大化预期收益R。由于工人的人力资本投 资和厂商的技术采用之间存在互补性,因此厂商进行研发并采用新技术的预期收益就与所雇 用工人接受的教育培训相关。如果厂商预期工人在第1期投入教育培训的时间为v,当厂商决 定在第1期进行研发并在第2期采用新技术时,其预期收益为:
RI=(1-α)(1-β)y1+11+ρ(1-β)yI2(11)
当厂商决定一直使用原有老技术时,其预期收益为:
RS=(1-β)y1+11+ρ(1-β)yS2(12)
定义ΔR=RI-RS,可以得到:
ΔR=11+ρA(1-β)[(λ-1)(1+avθ)-B(1-v)]-αA(1-β)(1-v) (13)
从(13)式可以看出,(ΔR)/v>0。因此,厂商预期工人对教育培训的投入越多,越是 愿意进行研发并采用新技术。当ΔR=0时,厂商在采用新技术和一直使用老技术之间无差异 ,假设这时厂商预期工人进行 教育培训的时间为v,把v代入到(13)式,可以发现v满足以下等式:
λ-11+ρ=B1+ρ+α1-v1+av *θ(14)
从(14)式可以看出,等式右端是v的减函数。因此,当v>v时,厂商在第1期研发并在 第2期采用新技术要好于一直使用老技术;当v
(二)对模型的讨论
一方面,工人预期进行研发并采用新技术的厂商比重越大,愿意接受的教育培训也就越多; 另一方面,厂商预期工人对教育培训的投入越多,越是愿意进行研发并采用新技术。因此, 工人的人力资本投资和厂商的技术研发之间存在互补性。由于工人和厂商之间的匹配是随机 的,因此在完成匹配之前,工人或者厂商并不知道其匹配对手的身份,所以,通过签订事前 合 约使得一方的投资依赖于另外一方的投资是不可行的。工人的人力资本投资和厂商的技术研 发之间的互补性,加上厂商研发投资的不可分性(即研发成本固定),会导致经济出现多重 “理性预期均衡"。所谓理性预期均衡是指,工人对厂商相关决策的预期,使得工人选择相 应 的教育培训水平,而这个教育培训水平又导致厂商的相关决策与工人的预期相同。根据以上 分析,这个模型存在两种理性预期均衡。
第一,高技术均衡:工人预期厂商会进行研发并采用新技术,因此工人选择在第1期接受更 多的教育培训;而工人较高的人力资本投资,使得厂商研发并采用新技术的预期收益超过一 直使用老技术,因此厂商会在第1期进行技术研发。在这种均衡下,假设工人选择的教育 培训水平为vH,根据(13)式可得:λ-11+ρ>B1+ρ+α1-vH1+av θH(15)
其中,vH>v。从(15)式可以看出,新技术带来的生产率增加越多(λ较大), 使用老技术带来的专门人力资本积累越少(B较小),新技术的研发成本越低(α较小), 经济越是有可能达到高技术均衡。
第二,低技术均衡:厂商预期工人对教育培训的投入较低,这种情况下厂商进行研发并采用 新技术的预期收益还不如一直使用老技术,因此,厂商不会进行新技术的研发投资;而工人 预 期到这一点,就会在第1期选择接受较少的教育培训。在这种均衡下,假设工人选择的教育 培训水平为vL,根据(13)式可得:
λ-11+ρ
其中,vL
由于vL1-vH1+avθH ,即以上两个不等式可能同时成立。因此,经济有出现多重均衡的可能性,可以得到命题1 :如果λ-11+ρB1+ρ+ α1-vH1+avθH,经济系统则存在两个纯策略纳什 均衡,即高技术均衡和低技术均衡,哪一个均衡最终能够实现,取决于工人和厂商的预期。
由于工人和厂商按固定比例分配产出,因此,在工人和厂商匹配之后,总产出越大,工人和 厂商的福利水平也就越高。当经济系统达到高技术均衡时,总产出为:yH=A(1-vH)+11+ρλA(1+avθH)(17)
当经济系统达到低技术均衡时,总产出为:
yL=A(1-vL)+11+ρA[B(1-vL)+(1+avθL)](18)
要使得yH>yL,必须满足以下不等式:
(λ-1)+a(λvθH-vθL)>(1+ρ)(vH-vL)+B(1-vL)(19)
因此,可以得到命题2:当新技术带来的生产率提高较多(较大),或者老技术带来的专门 人力资本积累较 少(较小),高技术均衡帕累托优于低技术均衡。
在下文的分析中,假设不等式(19)成立,即高技术均衡帕累托优于低技术均衡。那么紧接 的问题就是如何避免经济陷入低技术均衡,促使经济达到高技术均衡。而多重均衡的存在, 为政策的实施留下了空间。在一定条件下,政府对工人的人力资本投资或者厂商的技术研发 投资进行补贴,能够协调工人和厂商的预期,促使经济达到高技术均衡。下面以研发补贴为 例进行说明。
假设λ-11+ρ+ε=B1+ρ+α1-vL 1+avθL,其中,ε>0,则低技术均衡存在;由于vH>vL,因此必然 存 在一个无穷小量ε,使得λ-11+ρ>B1+ρ+α1-vH1+avθH成立,所以高技 术均衡也存在。假设现在政府对厂商的研发进行补贴,补贴率为S,则企业进行研发仅需投 入 第1期收益的(α-s)部分,在其他条件不变的情况下,厂商进行研发并采用新技术的预期收 益增加,因此,厂商更愿意进行研发投资;工人预期到这一点后,也会在第1期接受更多的 教 育培训,以最大化一生的效用,这又进一步增加了厂商进行研发并采用新技术的预期收益, 从而最终促成厂商选择在第1期进行研发并在第2期采用新技术,使经济达到高技术均衡。当 ε足够小时,λ-11+ρ>B1+ρ+α-s1 -vL1+avθL必然成立,因此,高技术均衡现在成为唯一的纯策略纳什 均衡。政府对工人的人力资本投资进行补贴的情形与之类似。
二、实证检验:人力资本投资对技术进步的影响
在上一部分的理论模型中,作者分析了厂商技术采用和劳动力人力资本投资相互作用的机制 。要从实证上检验这一机制,理想的办法是使用企业层面或者行业层面的微观面板数据,通 过能够反映工人接受教育培训以及厂商进行技术创新的相关指标,来分析二者的相互影响。
但是,由于这方面的数据严重缺乏,因此无法实现这个“理想"的目标。不过,我们仍然可 以 利用现有的一些宏观数据,就某个方面进行检验。这一部分就是通过使用1991-2001年中国 省级面板数据和固定效应(FE)模型,来检验人力资本投资对技术进步的影响。
(一)计量模型
计量模型为:TechUpi,t=c+αloghcii,t+∑βjlogctrlj,i,t+ε i,t(20)
其中,下标i和t分别代表第i个省份和第t年(t=1991,…,2001),j代表第j个控制变量 ,ε是残差项。考虑到数据的可得性,样本不包括自治区和台湾省;为了保持数据的一 致性,样本排除了重庆直辖市和四川省。
以下就指标选取及数据来源进行说明:(1)被解释变量:技术进步率。技术进步的实质是生产可能性边界的扩展,它 源于新技术的出现。从这个意义上来说,它不同于全要素生产率的提高。因为全要素生产率 的提高不但包括生产可能性边界的扩展,而且包括在当前 生产可能性边界下的技术效率的改善,即通过更加有效的配置资源,减少实际产出和生产可 能性边界之间的效率缺口。因此,要获得准确的技术进步率,就必须要剔除掉技术效率变化 的影响。数据包络方法可以解决这一问题。按照Fare et al. (1994) 所定义的Malmquist指 数,利用DEA方法可以把全要素生产率的变化分解为技术进步率和技术效率提高,并且DEA方 法无须对生产函数的特征进行假设,从而可以避免函数形式设定错误的出现。因此,由DEA 方法得到的技术进步率作为被解释变量。颜鹏飞等(2004)采用DEA方法测算了1979-2001年 中国各省的技术进步率,本章的实证研究将使用他们的测算结果。[5]
(2)解释变量:人力资本投资(hci)。这里需要指出的是,人力资本投资是一个“流量" , 它不同于人力资本水平,因为人力资本水平是一个“存量"。上一部分的理论模型强调的正 是 人力资本投资对技术进步的促进作用,而不是人力资本水平的影响。人力资本主要包括两个 组成部分,一个是“知识",来源于学校、研究机构等部门;一个是“健康",来源于良好的 医 疗卫生条件。因此,反映人力资本投资的指标最好能够涵盖这两个方面。在这一部分,作者 把各地区财政支出中用于科教文卫的部分,作为各地区人力资本投资的变量。根据模型 的预测,科教文卫支出比重越高,就越是有利于技术进步率的提高。使用这一指标作为人力 资本投资的变量还有一个好处,就是可以在很大程度上避免内生性问题。因为受制于微 观数据的可得性,我们现在分析的只是问题的一个方面,即人力资本投资对技术进步的影响 ,在这种情况下,为了保证估计结果的无偏性和一致性,需要尽量避免内生性问题。而科教 文卫支出占财政支出的比重,更多是取决于政治决策过程,相对于各省的技术进步率来说基 本得以当作外生变量。这一数据来源于复旦大学中国经济研究中心建立的数据库。
(3)控制变量。除了人力资本投资会影响技术进步之外,许多其他因素也会对技 术进步产生影响,因此要控制这些因素。本计量模型的控制变量有四个,分别是对外开放程 度、城市化水平、投资率以及政府干预程度。这些数据均来自复旦大学中国经济研究中心建 立的数据库。
(二)检验结果
因为Hausman检验拒绝了随机效应(RE)模型,因此本文使用固定效应(FE)模型来估计方 程(20)。估计的结果见下表。(1)在控制了其他变量的影响之后,人力资本投资对技术 进步率有显著的正的影响。这说 明,在1991-2001年间,人力资本投资对中国技术进步的促进效应稳健的存在。(2)对外开放 程度的提高,有利于中国的技术进步。这说明,中国加入全球分工体系,不 但提高了短期内的资源配置效率,缩小了实际产出与潜在产出之间的缺口,而且有利于长期 的技术进步,促进了生产可能性边界的持续扩展。(3)城市化水平的提高,对技术进步有显 著的负影响。城市化的推进就是资源从传统部 门向现代部门转移的过程,这个过程虽然有利于提升中国的技术效率,但是由于转移出来的 劳动力数量庞大且人力资本水平普遍较低,使得技术水平较低的厂商也能够获得利润,因此 不利于技术进步,“低技术均衡”得以维持。这一结果与上面理论模型的分析完全一致。(4 )投资率的提高,对技术进步有显著的负影响。作者认为,出现这一问题的主要原因 在于投资领域的行政壁垒。由于存在行政壁垒,受保护的国有垄断企业没有进行技术创新的 激励,而受歧视的民营企业又只能投资于一些过度竞争、缺乏技术创新的行业,从而不利于 技术进步。(5)政府干预对技术进步的影响不显著。这可能是因为一方面政府干预扭曲了劳 动力人力 资本投资和厂商技术创新的激励,不利于技术创新;另一方面地方政府为了增长而竞争的冲 动,使得他们有激励创造利于企业技术进步和生产率提高的环境。
回归结果 技术进步率(TechUp) 人力资本投资(hci)2.63*(2.12)对外开放程度(open)2.77**(5.95) 城市化水平(urb)-5.05**(-2.99) 投资率(inv)-6.20**(-7.43) 政府干预(gov)0.06(0.11) 观测值300R20.44
注:括号中的数字为t值;*和**分别代表5%和1%的显著性水平。
三、结 论
根据本文的分析,中国产业结构水平较低、升级缓慢的主要原因是我国的劳动力绝对数量较 大和相对素质较差。由于在厂商技术采用和劳动力人力资本投资之间存在互补性,因此我们 的技术进步缓慢,长期处于全球产业分工链的低端,陷入了“低技术均衡”,这是由我国要 素禀赋的特征决定的均衡结果。而要打破 “低技术均衡",推进产业结构的调整升级,一方 面要依靠技术创新,另一方面要依靠人力资本水平的提高。而不完全劳动力市场条件下多重 均衡的存在,使得政府在这种情况下可能发挥一定作用,如对企业的技术创新给予补贴,或 者对劳动力接受教育培训发放补助,以改变企业采用新技术或者工人进行人力资本投资的预 期收益,促使经济走出“低技术均衡"。
需要强调的是,由于人力资本投资的外部性更强,因此政策的着重点应是提高中国劳动力的 人力资本水平。劳动力的人力资本水平上去了,不但能适应产业结构调整的需要,而且会推 动这一过程。当前,我国人力资本的总体水平仍然较低,如果未来从农村转移出去的农民工 不具备一定的素质,那么以加工工业为基础的工业结构和制造业一枝独秀的局面就难以改变 ,农村剩余劳动力进入现代部门的速度进而二元结构的改变就要放缓。只要中国的人力资本 水平提上去了,以中国庞大的劳动力资源,一定可以吸引新一波技术含量更高的产业转移到 中国,同时自主创新能力也可以大大增强,到时候产业升级就是自然的结果。
注 释:
①由于这是一个两期模型,因此工人不会在第二期选择接受教育或培训。
②这里的隐含假设是劳动力市场上存在搜寻成本,因此劳动力或雇主在找到最合适的partne r之前,就会停止搜寻。因此,在这里假设工人和厂商之间的匹配是随机的。
③假设存在专利保护,一个厂商的研发成果不至于被其他厂商以低成本模仿。
主要参考文献:
[1]Acemoglu, Daron, 1996, “A Microfoundation for Social Increasing Ret urns in Human Capital Accumulation", Quarterly Journal of Economics, Vol. 111,
No. 3.
[2]Redding, Stephen, 1996, “The Low-Skill, Low-Quality Trap: Strategi c Complementarities between Human Capital and R & D", The Economic Journal, Vol.
106, No..
[3]Jovanovic, Boyan and Nyarko, Yaw, 1996, “Learning by Doing and the
Choice of Technology", Econometrica, Vol. 64, No. 6.
[4]Acemoglu, Daron, 1997, “Training and Innovation in an Imperfect Lab our Market", Review of Economic Studies, Vol. 64, No. 3.
[5]颜鹏飞,王 兵.技术效率、技术进步与生产率增长:基于DEA的实证分析[J] .经济研究,2004(12).
Human Capital, Technological Adoption and Industrial U pgrade
Zhang Ruoxue
Abstract:The secrets behind inadequate industrial structure an d its slow upgrad e are backward technology and slow progress. Since searching costs exist in the
labor market, technological adoption of firms complements human capital investme nt of labor force, which will lead to multiple equilibrium under certain circums tances. This paper depicts this mechanism and verifies the promoting effects of
human capital investment on technological advancement by virtue of provincial pa nel data. This paper discovers that the root of inadequate industrial structure
and its slow upgrade is the relatively larger absolute number of our labor force
入厂教育培训总结范文第4篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻保密工作为改革开放和现代化建设服务的基本方针,紧密联系新形势下不断变化的保密工作实际,紧紧围绕公司“十一五计划”的实施,继续广泛深入地宣传、普及保密法律知识,统筹安排,精心组织,突出重点,因人施教,增强保密法制宣传教育的针对性,努力提高保密法制宣传教育的工作质量和效果,把保密法制宣传教育与保密工作的依法管理有机地结合在一起,进一步提高全体干部职工的保密意识,为保密法制建设和**公司的改革发展稳定打下更加坚实的基矗
二、工作目标
通过“五五”保密法制宣传教育,进—步巩固“四五”普法成果,为保密法律法规的实施和保密工作的开展,创造更加有利的群众基储舆论环境和工作条件;
进一步提高干部职工特别是两级领导干部、重点涉密人员的保密责任意识和保密法制观念,增强遵守执行保密法律法规的自觉性,使他们能够运用法律武器应对保密工作面临的新情况、新问题;
通过开展依法治密实践和业务培训,进一步培养和造就一支具有较高思想政治素质、法律知识素质和专业技能的保密干部队伍,促进**化工厂保密工作法制化管理水下的提高,完善“党委统一领导,党政齐抓共管,保密办组织协调,部门各负其责,涉密人员落实责任”的保密工作管理体制,实现**化工厂保密工作,促进保安全、保效益、保发展的目标。
三、主要任务
(一)认真学习宣传中央领导同志关于保密工作的重要指示,宣传依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略,宣传保密工作为改革开放和现代化建设服务的基本方针,提高广大干部职工对保密工作的认识。
(二)继续深入学习宣传《中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《北京市实施(保密法)若干规定》、政领导干部保密工作责任制。
(二)继续抓好重点涉密人员的保密教育。要结合保密要害部门(部位)和重要涉密岗位工作人员的实际情况,按照保密工作与业务工作相结合的原则,制定保密教育培训计划,增强保密法制宣传教育的针对性、实效性,使保密教有做到经常化、制度化、规范化,逐步建立严格的上岗、在岗、离岗保密教育培训和考核制度,使涉密人员队伍做到新老衔接、进出有序、工作高效。要认真总结好的经验和行之有效的宣传办法,逐步形成对保密要害部门(部位)和重要涉密岗位工作人员进行保密法制宣传教育的模式。
(三)加强对专、兼职保密干部的保密业务培训。1、分层次地对专兼职保密干部进行业务培训,建立健全业务考核、培训和管理制度,逐步形成制度化、规范化。2、严格执行持证上岗制度。对未参加过岗位培训的专兼职保密干部,要积极创造学习条件,及时提供培训机会,使他们尽快熟悉本职工作,掌握业务技能。3、认真组织开展调查研究,加强对保密工作依法管理中出现的重点和突出问题的研究,以适应企业改革发展的需要。
五、实施步骤
“五五“保密法制宣传教育从2006年开始,到2010年结束,分3个阶段进行:
(—)准备阶段(2006年-2006年上半年)
各车间、各部门要按照本规划的要求,结合自己的实际情况,切实做好“五五”保密宣传教育的组织、发动等工作。
(二)实施阶段(2006年下半年——2009年下半年)
保密办公室对每一年的工作都要做出具体的安排,并制定年度工作计划。每年底,对年度工作计划的完成和进展情况进行检查和总结。
(三)总结验收阶段(2010年上半年一2010年下半年)
**化工厂保密办公室要在2006年上半年完成“四五”保密法制宣传教育工作自查和总结交公司保密办,并准备接受上级的检查验收。
六、工作方法
“五五”期间保密法制宣传教育工作要密切联系实际,分清层次,突出重点,形式多样,内容丰富。
(一)保密委员会(保密办)要制定保密法制宣传教育计划,并和“五五”法制宣传教育规划有机地结合起来。保密法制宣传教育计划应当定时间、定内容、定对象、有检查、有考核。
(二)根据保密干部队伍状况和保密工作任务需要,派员参加公司级组织的保密业务培训班。
(三)利用重要节日、纪念日,举行形式多样的宣传教育活动。充分利用广播、电视、报纸、板报、简报、刊物和计算机网络等媒体,加大保密法制宣传的深度和广度。
(四)通过依法开展保密工作,宣传普及保密法律法规。结合新形势下保密工作出现的新情况、新特点,有针对性地开展征文、理论研讨、经验交流等活动,提高教育效果。善于发现和运用保密工作中涌现出来的典型,促进保密工作的全面开展和保密意识的普遍提高。
(五)学好用好《保密工作》杂志和《北京保密通讯》,使其成为保密法制宣传教育的重要工具。
七、验收标准:
(一)制定“五五”保密法制宣传教育计划,并能够按照计划进行落实。
(二)通过宣传教育,两级领导干部保密意识确实普遍提高,能够熟悉与工作有关的保密法规和保密范围,了解依法定密的工作程序。切实落实领导干部责任制,重视保密工作,担负起保守**化工厂商业秘密的领导职责。
(三)两级党组织、行政领导要重视保密工作,经常关心、过问、支持保密工作,在人、财、物上为保密工作提供方便。
(四)**化工厂职工受保密教育的覆盖面要≥80%,领导干部受保密教育的覆盖面要达到100%,专兼职保密干部、要害部门(部位)和重要涉密岗位工作人员应100%接受培训,并且持证上岗。
(五)开展保密法制宣传教育的宣传教材、经费和时间得到保证。
(六)无重大泄密事件发生。
八、几点要求.
(一)各单位党支部保密委员、党政主要领导,要高度重视“五五”保密法制宣传教育工作,将此项工作纳入**化工厂普法教育工作中,加强领导,统筹考虑,定期听取工作开展情况的汇报,及时研究解决工作中的问题,并指定一名负责同志主管这项工作。
入厂教育培训总结范文第5篇
近几年来,华能汕头电厂不断推进企业精细化管理,着力推动本质安全管理体系、全员安全培训、现场作业风险管控、承包商安全管理“四大工程”建设,先后成功完成了3号机的脱硫、脱硝改造、电除尘改造、1号机和2号机的汽轮机通流改造和电动给水泵改为汽动给水泵等一系列的重大环保、技术改造,2012年成为全华能集团第一家本质安全管理体系确认的电厂并获得发电企业安全生产标准化达标一级企业光荣称号;
电厂的网络化安全教育培训平台开发与应用成为全员安全培训工程的有效管理手段和方法,开发的培训视频多次获得全国性奖项并被华能国际电力股份有限公司推广应用;
《安全审核管理系统》《外包单位管理系统》成为现场作业风险管控、承包商安全管理工程的新亮点。
项目实施背景
传统安全教育培训模式效果不佳
(1)培训形式单一、枯燥。长期以来,尽管汕头电厂的安监部门及各生产部门对于安全教育与培训一直高度重视,采取了多种教育与培训的手段和方式,但由于培训形式单一,采用传统的讲课形式,取得的效果难以令人满意,特别是有抢修任务时,安全教育与培训往往会被忽略或轻描淡写。
(2)培训师资缺乏。培训效果如何又跟培训师资有很大的关系,培训师资缺乏使培训常态化受到了影响。
(3)培训内容狭窄。传统的安全培训往往缺乏系统性和全面性,主要是介绍厂规厂纪和安规的有关内容,而对电厂的整体工艺流程的介绍、特种作业专业培训、事故案例、有关法律法规方面的内容较少,不够全面,特别是针对本厂现场情况的培训、岗位安全技能、安全知识水平和安全管理能力要求的培训则更少,培训效果难以令人满意。
(4)安全考试题库缺乏更新。在安全考试上,由于缺乏题库等原因,经常是试卷一旦成型,往往只改动一下时间、标题或小规模变动就把试卷反复供外协单位使用。
培训课件开发的必要性
(1)创新培训方式。扎实地进行全员安全培训,需要创新培训方式。可以借助高科技手段,通过播放视频和文字、图片等形式,针对各类不同人员、随时随地进行系统化培训。
(2)以华能国际电力股份有限公司的本质安全体系来开发培训课件。网络化安全教育培训平台的课件以股份公司的本质安全体系为指导思想,以本质安全理论为依据,从实现人员本质安全、设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全的角度来组织培训内容,探索发电企业安全教育的本质安全化内涵,开发出一套本质安全化教育培训软件及配套课件和内容,来配合股份公司本质安全管理体系的建设,这是对本质安全管理体系的深化拓展和应用。
培训平台建设的必要性
(1)外协单位日益增多,而且人员变动数量、频次较大,在此之前缺乏一种软件能对外协单位人员变动的情况进行有效跟踪、对人员培训的情况进行有效的监督,使安全培训和考核存在死角和真空,留下安全隐患。
(2)现在电厂的局域网络发达,但还缺乏一个平台来实现资源的共享,迫切需要一种软件对电厂的培训资源进行整合,实现安全教育的网上培训、视频培训、在线考核、对外包队伍的动态管理等功能。正是在这种情况下,网络化安全教育培训平台应运而生,并从一开始就注定其有重要的推广价值和旺盛的生命力。
(3)华能集团、华能股份公司历来十分重视安全管理工作,从公司的战略定位、企业价值理念、公司的安全理念中,体现出各级领导对安全工作的高度重视。在股份公司的本质安全体系的建立和运行过程中,采用先进的安全教育培训是体现华能“以人为本”理念,实现人的本质安全化的需要。
正是基于以上原因,为使安全管理和事故预防的关口前移,2011年1月华能汕头电厂与北京中电方大科技有限公司联合开发的《华能汕头电厂安全教育培训平台》,有效地解决了以上的问题。
2012年,汕头电厂承接华能国际电力股份有限公司“火电厂安全教育培训制度建设及网络化安全教育培训平台开发与应用”项目之中的网络化安全教育培训平台的开发与应用部分,它是对安全教育培训制度体系的配合,可提高平台的应用性,做到培训可查、可监督,并实现培训资源整合和共享。根据股份公司《关于印发〈华能国际电力股份有限公司安全教育培训“十二五”工作计划〉的通知》和集团公司关于安全生产教育培训的相关要求,以及“火电厂安全教育培训制度体系建设及网络化安全教育培训平台开发与应用”科技项目的进度安排,汕头电厂作为公司安全教育培训视频、教材开发的牵头、试点单位,要用2-4年时间,拍摄并制作具有完全知识产权的安全、技术培训课件约300套,力争实现安全培训课件的全覆盖,并在试点单位应用的基础上最终实现在华能国际电力股份有限公司所有电厂的推广。
内涵和做法
《平台》登录的方法
《华能汕头电厂安全教育培训平台》(以下简称《平台》)是由华能汕头电厂和北京中电方大科技有限公司联合开发的计算机软件,在股份公司范围内,能与华能汕头电厂的网站(局域网)相连的任何一台电脑,下载相关控件后就可利用自己的OA帐号和密码登录,可根据权限利用该平台进行网上安全教育、培训、考核以及对外协单位人员变动情况、违章情况、工器具信息、资质信息进行跟踪,非常实用方便。
《平台》的功能
(1)《平台》具有安全教育培训、考核、外包管理等功能,以华能国际电力股份公司的本质安全体系为指导思想,以本质安全理论为依据,从实现人员本质安全、设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全的角度来组织培训内容,探索发电企业安全教育的本质安全化内涵,开发出一套本质安全化教育培训软件及配套课件和内容,来配合股份公司本质安全管理体系的建设,是对本质安全管理体系的深化拓展和应用。《平台》还收集了国家关于安全生产相关的法律法规,行业、集团、股份公司以及电厂本身的规章制度、本质安全规范等,一大批违章心理分析、职业病防护知识、反违章教育、安全标识等图片、幻灯片,为安全教育、安全管理提供了大量素材。《平台》创造性地实现“干什么、学什么、考什么”的基本理念,组织者可根据受培人员的实际工作内容自主选取对应课件进行培训和考试,使安全技能的培训真正服务于生产,避免出现安全培训流于形式、走过场的问题。
厂级教育侧重于发电厂生产流程、安全法制教育、道路交通安全教育、消防知识培训、防台防汛预案等的培训。车间级安全教育则侧重于与本部门相关的常规性培训,如运行部有6kV小车开关的停送电操作、运行重大操作方法、化学工作注意事项、设备更新改造后厂家的讲课等;
检修部则侧重于工器具的使用、高压试验注意事项等。培训结束后,组织者可根据相关课件的内容出题,提高培训效率。
(2)《平台》具有安全管理的功能,通过资质关、开工关、过程控制关、评估关这四个环节来实现外包队伍的动态管理,采用身份扫描登录、定制培训内容、考试或阅卷机、作业现场红外扫描(工牌)等多种软、硬件结合的创新模式,建立外协单位的资料,做到对外协队伍人员的变动情况、违章情况、工器具信息、资质信息进行跟踪和统计。
(3)《平台》具有在线考试、网上练习的功能,适用于网上在线考试、网上练习,参与者可利用自己的OA帐号和密码登录,与传统的纸考相比,网上考试更加方便、节约资源,并且便于试卷的长期保存和成绩的查阅。
从2011年起,汕头电厂已连续3年在每年6月的全国“安全生产月”活动中,利用该平台进行全厂范围内在线安规考试、“三种人”考试,最高时间段,全厂同时在线人员达到200多人,该平台经受了考验,得到了全厂员工的一致好评。《平台》填补了目前股份公司安全教育网上培训、视频培训、在线考试、外协单位信息跟踪的空白。
《平台》的内容
《平台》目前共收集视频157段,其中入厂须知1段、火力发电厂安全生产特点1段、生产现场安全注意事项8段、消防知识培训6段、特殊危险作业23段、工器具使用44段、工作票的办理与使用2段、防触电伤害9段、现场紧急救护5段、紧急救护方法18段、道路交通安全知识27段、车间级安全教育12段、动漫事故案例1段,总播放时间为11小时02分钟42秒,基本满足了汕头电厂安全教育培训的需要,同时培训课件仍在继续开发中。
《平台》的考核系统题库包括《电力安全工作规程(电气部分)》《电力安全工作规程(热力机械部分)》《电力设备典型消防规程》《电业安全工作规程(热力机械部分)》《反违章题库》《国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)》《电力生产事故调查规程》《中华人民共和国安全生产法》等多方面的内容,含有选择题、填空题、判断题、简答题、问答题等题型,满足了汕头电厂现有安规及“三种人”考试的需要。
《平台》课件来源及开发
《安全教育培训平台》的培训课件由华能汕头电厂和北京中电方大科技有限公司历时1年多,双方联合攻关,深入汕头电厂#1机大修现场、煤场、廊道等生产现场的各个角落,捕抓到大量有价值的一手资料,经过北京中电方大科技有限公司的后期制作、配音而形成。股份公司安监部对汕头电厂平台的建设高度重视,多次在汕头电厂召开视频评审会,召集专家对视频课件进行评审,提出修改意见,根据专家组提出的意见对平台进行优化、完善,为进一步推广做准备。
汕头电厂作为公司安全教育培训视频、教材开发的牵头、试点单位,2013年视频制作开发完成率力争达到50%。2013年从以下几个方面推动培训课件开发和平台建设:
(1)依据培训的课程大纲,开发相应的多媒体培训课件。2013年拟完成法律、法规、条例、规范课件开发的范围包括《职业病防治法》《环境保护法》《道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》《发电企业安全生产标准化达标评级及评审规范》等内容;
拟完成本质安全体系课件开发的范围包括《员工行为安全审核》等内容;
拟完成规章制度课件开发的范围包括《员工手册》《一般安全规则》等内容;
拟完成安全知识技能课件开发的范围包括《消防器材的使用》《动火作业安全》《叉车使用安全》《办公室安全》《废气排放管理》《废水、废油排放管理》《放射性保护技能》《承包商安全管理》等内容;
拟完成职业健康课件开发的范围包括《呼吸保护知识》《听力保护知识》等内容。
(2)培训课程考试题库建设,依据培训课程大纲,编写全员安全培训考试题库,该题库将作为“全员安全教育培训支持平台”的主要数据。
(3)安全教育培训支持平台,在原有支持平台的基础上对培训、评估、考核和管理四大功能进行完善。
(4)网络化安全教育培训平台建设也是一项开发项目,是一项创新工作,参研项目单位有明确分工和进度安排,密切配合、及时沟通,对项目研发过程中存在的问题,及时协调解决。股份公司将组织专家编写、审核脚本,再交由课件开发电厂实施,课件开发电厂应负责演员的挑选、场景布置、道具选择等工作,初步确定北京中电方大公司为项目合作单位,由该公司具体负责现场的拍摄、配音、后期制作、动漫设计等工作。
《平台》的推广
经过两年多的实践,并经《平台》的不断完善,《平台》已逐渐被全厂职工和承包商员工所接受和欢迎,由于《平台》的实用性强,厂、部门、班组三级安全教育都乐于利用《平台》进行,《平台》的点击率节节攀升,要求进一步完善课件的呼声日渐高涨。目前,汕头电厂正发起新一轮的课件创作活动,各部门、班组可以从身边最熟悉、最实用的日常工作着手,如检修班组的电机、开关的检修、拆检,运行班组的日常巡视、操作,管理部门的法律法规、规章制度的解释等方面激发创作的灵感,编写脚本,由安监部统一组织脚本的审核,再由脚本创作人员组织场景设计和布置、演员选择、现场导演,而拍摄、剪接、动漫穿插、配音等则由外委专业公司承担。通过一系列课件的创作,使安全培训课件逐步向技术培训课件过渡,从而丰富《平台》的内涵和实用性,通过发动一系列课件制作,实际也增强了员工参与的热情,从过去的被动培训变成主动参与,激发员工的创造性和主观能动性,以及提高遵守规章制度的自觉性,从而提高了培训质量,使管理创新取得实效。
把部门、班组平时的点滴知识进行积累、归纳总结,并通过课件的形式保存下来,有利于员工自觉规范自己的行为,因为课件将来是培训用的,是给人看的,所以拍摄过程中员工就会自觉想想自己的动作、场景是否符合安规的要求,如拍一个高处作业安全注意事项的课件,作为道具的脚手架是否符合要求?脚手架的验收、日常检查是否符合本质安全体系文件的要求?这些都是课件制作参与者所必须面对的问题,就反过来迫使参与者认真学习相关的专业知识、学习体系文件、学习安规,从课件的开发中也反过来促进开发者的培训,一连串的互动、学习、提高、再学习、再提高,就会使参与的人受益,取得实实在在的效果。
平台特点
核心技术创新点
《华能汕头电厂安全教育培训平台》只要与华能汕头电厂的网站相连(局域网),下载相关控件后就可以利用该平台进行网上安全教育、培训、考核、人员变动情况的跟踪,通过资质关、开工关、过程控制关、评估关这四个环节来实现对外包队伍的动态管理,采用身份扫描登录、定制培训内容、考试或阅卷机、作业现场红外扫描(工牌)等多种软、硬件结合的创新模式,做到对外协队伍人员的培训结果及违章信息进行及时跟踪和统计。本平台以创新的培训方式,扎实地进行全员安全知识和安全技能培训,切实增强全员安全意识、安全素质和安全技能,通过播放视频和文字、图片等形式针对各类人员进行系统化培训,达到借助高科技手段提升全员安全意识和安全水平的目的,具有十分广泛的应用前景。
其他重要技术创新点
本平台课件清晰度高,占用系统资源小,同时课件内容、人员行为、着装符合安规、规范的要求。课件开发以人员本质安全为重点,兼顾设备本质安全、环境本质安全、管理本质安全来设计;
以本质安全管理规范为应用框架,紧密围绕工作票、操作票管理、安全工器具及电动工具管理、安全技术劳动保护措施与反事故技术措施管理、危险作业安全管理、特种设备和特种作业人员安全管理、安全防护设施及安全标志管理、外包工程安全管理、外来人员安全管理、交通安全管理的控制标准,来开发培训内容,能做到安全培训内容的全覆盖。《安全教育培训平台》先进性强,可利用电厂现有网络实现安全教育的网上培训、视频培训、在线考核、对外包队伍的动态管理等功能,有极其重要的推广价值。
《平台》的先进性
国内外相关电力安全知识及技能培训现仍处于发展阶段,还没有系统化、体系化,大多是以单一课件形式来讲述安全的某一专项内容,在系统、整体的电力安全培训方面仍有欠缺。本《平台》可以很好地弥补这一不足,更好地提高培训效果。
《平台》通过播放视频和文字、图片等形式针对各类人员进行系统化培训,达到借助高科技手段提升全员安全意识和安全水平的目的。该平台技术先进,创意新颖,开创了安全教育培训的先河,有极其重要的推广价值,填补了目前股份公司安全教育网上培训、视频培训、在线考核的空白。
实施效果
《安全教育培训平台》的投入使用,使汕头电厂员工安全教育培训和考核全面计算机化,使安全培训更加形象、生动和有针对性,是汕头电厂落实华能股份公司“四大工程”的具体措施,是汕头电厂在人员本质安全化建设上的大胆探索和创举,也是汕头电厂在创建本质安全型企业的道路上迈出的坚实一步。自从在汕头电厂投入使用以来,其得到了各方的好评,特别在外协单位员工的安全教育上,通过运用本平台,能有效提高电厂各类作业人员的本质安全水平,提高了培训效率,消除安全管理短板,收到了良好的效果,在历次的重大技改工程中得到很好的体现,现场作业的习惯性违章行为明显减少,实现人员本质安全、设备本质安全、环境本质安全和管理的本质安全。也使华能汕头电厂成为全华能集团第一家通过本质安全管理体系确认的电厂,并获得发电企业安全生产标准化达标一级企业光荣称号。
《安全教育培训平台》在公司内有极其重要的推广价值,该平台还有很多可以继续发展的空间,各电厂可根据各自的特色进行完善。《安全教育培训平台》对推动股份公司、集团公司的管理创新、科技进步具有重要意义。