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市监委副主任在全市村(社区)纪委书记(纪检委员)暨村(居)务监督委员会主任培训班上讲话

时间:2022-12-12 19:50:07 来源:晨阳文秘网

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市监委副主任在全市村(社区)纪委书记(纪检委员)暨村(居)务监督委员会主任培训班上讲话

一、着眼全局、把握大势,在强化担当中激发奋斗精神

农村基层组织是党和政府联系群众的第一线,是推进全面从严治党向基层延伸的“最后一米”。加强农村党风廉政建设和反腐败工作,对努力实现好、维护好、发展好农村广大人民群众的根本利益,提升人民群众获得感、幸福感、安全感,具有十分重要的意义。

一要充分认识这是健全监督体系、实现监督高质量发展的必然要求。监督是一项极其重要的工作,党中央把加强监督作为跳出“兴勃亡忽”历史周期律的有效路径,前后经过了持续探索奋斗,直到党的十九大明确提出要“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”,党和国家监督体系的总体框架才基本形成。习近平总书记在十九届中央纪委四次、五次全会上连续强调要加强基层监督工作,目的就是要通过做深做实基层监督,推动监督向基层延伸,补齐党和国家监督体系建设的“最后一环”,确保党中央的决策部署一贯到底、执行有力。我市从2019年开始要求各村、社区配齐村纪委书记、纪检委员,建强村(居)务监督委员会,组建村级廉勤监督网,即“一人一委一网”基层监督体系建设。目前,已全面实现覆盖镇(街道)、村(社区)、网格支部的三级廉勤监督网,从体制机制、组织建设、人员力量等方面,推动监督触角向农村基层延伸覆盖。2020年底和今年x月,我市结合村、社区“两委”换届工作,在苏州层面率先健全完善村、社区纪检组织,在党委建制的村、社区成立纪委,规范设置村(居)务监督委员会,进一步巩固深化了“一人一委一网”机制监督成效,推动我市监督体系建设迈出了重要一步。

二要充分认识这是推动农业农村现代化、助力乡村振兴的必然要求。习近平总书记在中央农村工作会议上强调,全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。xx所处的苏南地区,是农村改革开放的前沿、是乡镇企业的发源地,走出了“碧溪之路”,创造了蒋巷村等全国闻名的社会主义新农村建设样板,成为当代引领乡村振兴的先进和典型。今年,市委市政府聚焦乡村振兴战略总要求,注重发挥示范作用,提出了助力乡村振兴的一系列举措,开启了农业农村现代化建设的新篇章。围绕中心、服务大局是纪检监察工作的重要遵循,全力保障乡村振兴伟大战略的实施推进,成为纪检监察工作当前和今后一段时间重要工作任务之一。

三要充分认识这是优化基层政治生态、推进清廉村居建设的必然要求。基层腐败和作风问题直接损害群众利益、伤害群众的感情,侵蚀党执政的群众基础。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。各级纪检干部要坚持以人民为中心,时刻把人民安危冷暖放在心上,把为了人民、依靠人民融入执纪执法全过程,监督保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效,以正风肃纪反腐实际成效取信于民。2020年,市纪委监委共查处村、社区干部违纪违法案件xx件。在人员类型上,村“两委”班子xx人;
在案件类型上,违反中央八项规定精神和党的“六大纪律”共xx件,占比达到xx.x%。一个个数字告诫我们,腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂,高压态势下腐败存量还未清底、增量仍有发生,政治问题和经济问题交织,传统腐败和新型腐败交织,腐败问题和不正之风交织,少数基层干部的纪律意识、规矩意识还有待加强,正风肃纪反腐依然任重道远。今年,全市各级纪检组织要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,聚焦医疗卫生、农村“三资”、工程建设、扶贫济困、教育养老等领域,深入整治“群腐”问题,促进社会公平正义、保障群众合法权益。

二、立足职能、切合基层,在忠诚履职中校准奋斗航标

《党章》第四十六条第二款明确规定,党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责。这是新时代对纪委职责的高度凝练和准确定位。监督是纪委的首要职责,执纪是纪委履职的重要手段,问责是监督执纪的保证。监督、执纪、问责,仅六个字却有着丰富的内涵,形成了党内监督从发现问题到执行纪律再到责任追究的链条。作为基层纪检干部,要学深悟透党章党规,围绕监督执纪问责,认真做好经常性工作任务,概括起来就是要围绕三个方面履行职责。

一是当好政治生态“护林员”。监督是村、社区纪委书记、纪检委员的首要职责。实际工作中,大家对发现的问题线索、收集的社情民意尤其是群众反映强烈的突出问题,要第一时间向上级纪委请示汇报。各位书记、委员身处基层一线,在联系群众、了解实情、发现问题方面具有天然优势,大家要充分发挥这个优势,做到公权力行使到哪里,监督就延伸到哪里。对一些苗头性、倾向性问题,也可以及时与相关单位或职能部门联系沟通,提出加强和改进工作的意见建议,当好参谋助手。

二是当好廉勤信息“传音筒”。营造风清气正的政治生态,既是全党全社会的共同责任,也是各级纪检监察机关和纪检监察工作人员的神圣使命。希望大家发挥身份优势、知识优势和资源优势,对本地区的纪检工作提出针对性、建设性的意见建议,积极配合市纪委监委以及镇(街道)纪(工)委,开展好本村、本社区的党风廉政宣传教育,讲好廉政故事、传递廉洁声音;
要近距离了解掌握群众对村集体“三资”管理,工程建设项目,村、社区治理等方面工作的意见和建议,及时反馈给职能部门,强化干群之间的桥梁纽带作用;
要主动深入群众,听取群众反映最真实、最迫切的诉求,特别是了解掌握侵害群众切身利益的违纪违法行为,协助镇(街道)纪(工)委治病树、去病根。

三是当好基层治理“补位手”。监督保障执行,是纪检监察工作服务大局的切入点着力点,发挥这一作用,就是要通过监督保障各项决策部署、政策措施的贯彻落实;
促进完善发展,是纪检监察工作的“后半篇文章”,履行这一职责,就是通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,推进治理体系和治理能力现代化。具体到村、社区纪检工作,就是要立足纪检工作职责,协助村、社区党组织认真履行主体责任,持续推进党风廉政建设各项工作落地见效,特别是要督促和协助村、社区党组织书记履行好管党治党第一责任,抓好班子、带好队伍,及时查找村、社区建设中存在的制度短板、管理漏洞和薄弱环节,及时修补、升级,切实扎牢制度笼子。

三、增强本领、改进作风,在铸魂强基中凝聚奋斗力量

习近平总书记对纪检监察队伍寄予厚望又从严要求,提出纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗,要做立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。大家是纪检监察机关在农村的窗口和名片,一言一行代表着纪检监察队伍的形象,共同构成群众对纪检监察工作的印象。

一要提高政治能力。从近年来基层干部违纪违法的案例来看,有些干部就是因为放松了“讲政治”这个“紧箍咒”,出现了思想的滑坡,最终触犯了行为的底线。基层干部在思想上很容易出现一个误区,就是认为“讲政治”是抽象的,是针对上面领导的,跟基层干部关系不大。实际上,“讲政治”是对全体党员干部提出的最基本的要求,体现在工作的方方面面。只有把总书记重要讲话精神真正“琢磨透”,全面从严治党重大理论和实践问题才能真正“想清楚”,纪检监察工作才能真正“做明白”。要善于从政治高度和大局来审视工作,把监督、执纪、谈话等各项具体工作聚焦到“两个维护”的统领上来,坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位,积极做好思想政治工作,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

二要历练工作本领。村、社区纪委书记、纪检委员具有纪检干部和基层干部的双重身份,“上面千条线,下面一根针”,大家就是身处基层最前沿这根“针”,要通过穿针引线、承上启下,发挥落实方针政策、开展监督执纪、共谋百姓福祉的关键作用。要提升专业能力,牢固树立法治意识,涵养纪法素养,突出政治监督,严格按照权限、规则、程序开展工作。本期培训班,我们在课程安排上做了精心安排,既有党校的专家讲授政治理论,也有苏州市纪委监委领导、市委组织部、农业农村局、民政局、审计局、市委巡察组负责同志讲解业务知识,指导性和操作性都非常强,大家要珍惜学习机会,努力把知识学深、学透。要讲实话、干实事,大家要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓好各项工作落实。要身在基层、心入基层,不断提高群众工作的能力和水平,把握新形势下群众工作基本内涵,抓住新形势下群众工作重点问题,灵活运用群众语言、沟通技巧,坚定地相信群众、紧紧地依靠群众,不断激发出贯彻落实党的路线、方针、政策的内生动力。

三要砥砺严实作风。纪检干部的身份会让大家更受群众和同事关注,行为举止一旦出现什么瑕疵,可能出现放大效应,产生较大的负面影响。因此,大家要以高度的政治觉悟和行动自觉,在行使权力上要慎之又慎,在自我约束上要严之又严,发扬纪检干部忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的良好品行。要严格遵守各项制度规定,做到公私分明,“亲”“清”分开,坚决杜绝打探消息、跑风漏气、说情打招呼,以及假装监督、敷衍监督等行为,决不能执纪违纪、执法犯法。要比普通干部更习惯于在被监督和受约束的环境下工作生活,始终坚持正心修身、洁身自好、谨言慎行,讲诚信、重品行、扬正气,坚决维护纪检干部良好形象。

同志们,基层纪检工作使命光荣、责任重大,既是组织的信任,也是一份沉甸甸的重托。希望大家珍惜荣誉、扛起责任,同心协力、并肩奋斗,努力为xx市纪检监察工作高质量发展作出更大贡献!