有关人民政府工作报告范本大全3篇
2023年政府部门工作汇报各位代表、同志们:现在,我代表凤都镇人民政府向大会报告政府工作,请各位代表予以审议,并请列席会议的同志提出意见。 以下是为大家整理的关于有关人民政府工作报告范本大全的文章3篇, 欢迎大家前来参考查阅!
有关人民政府工作报告范本大全篇1
各位代表:
现在,我代表云霄县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年,在县委坚强领导下,县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面落实中央、省市和县委决策部署,认真执行县人大及其常委会决议决定,坚持稳中求进,严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,扎实抓好“两稳一保一防”,深入开展“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛,全力推进产业升级、城乡统筹、民生改善。全县实现生产总值216.3亿元、增长7%(预计,下同),农林牧渔业总产值82.9亿元、增长5.5%,规模以上工业增加值31.3亿元、增长8%,固定资产投资160.4亿元、增长16%,进出口总额13.5亿元、增长34.3%,实际利用外资1.1亿元、增长1588%,社会消费品零售总额116.4亿元、增长8%,一般公共预算总收入12.1亿元、增长14.4%,地方一般公共预算收入9.1亿元、增长21.2%,城镇居民人均可支配收入40760元、增长6.5%,农村居民人均可支配收入23614元、增长9%,完成县十八届人大一次会议确定的主要目标任务,高质量发展迈出坚实一步。主要工作和成效是:
一年来,我们咬定目标、加压奋进,经济运行稳中有进。扎实开展“产业发展项目建设攻坚年”活动,创新实施“一套机制、十二个指挥部、十二个专项行动”,落实“七比一看”正向激励、反向约束机制,营造担当作为、干事创业、比学赶超的浓厚氛围。工业经济提档升级。用足用好稳经济一揽子政策措施,建立常态化政企沟通机制,出台《2023年云霄县营商环境攻坚提升12345行动方案》,落实留抵退税1.245亿元,兑现各类惠企奖补资金1960万元。突出“亩均论英雄”,举办漳州市创新创业大赛,完成工业投资120亿元、技改投资36亿元,新增新上规模工业企业24家,华威电源获评国家级专精特新“小巨人”,粤海饲料入选国家级知识产权优势企业,云星电子、为乐电气等骨干企业完成技改,富佳宝食品科技园逐步壮大,漳州核电、抽水蓄能等清洁能源项目加快推进,承包商营地、核电大道等核电配套项目取得突破,千亿级清洁能源产业集群雏形初显。现代服务业提速扩量。以“互联网+”为导向,加速线上线下融合发展,全年限上网络零售额达4亿元,增长90%。加大限上企业培育力度,鼓励企业组建工业综合体,新增限上贸易企业77家,资质建筑业企业8家,限上服务业企业14家;以全域旅游为引领,威惠庙美食广场成功创建首批漳州夜间经济聚集示范区,下河村入选2023年“清新福建·气候福地”,红色乌山、和平乡旅游小镇、下河杨桃岛等景区景点设施进一步完善,人气、商气不断集聚,全年接待游客达290万人次、旅游总收入27亿元。现代农业提质增效。实施农产品地理标志保护工程,在全市率先探索实施以地标作为质押的金融授信,地标产品增加至40个,获批筹建国家地理标志产品保护示范区。加快创建省级现代农业(果蔬、贝类)产业园,建成礁美二级渔港及人家二级渔港(一期),山前、长洋渔港加快推进,宝森水产科技项目(二期)、龙镜花卉扶贫产业园等31个农业重点项目竣工投产,发出全市首张种畜禽生产经营许可证,实现水果、蔬菜、茶叶、淮山、水产等11个特色产业全产业链产值280亿元。
一年来,我们集聚资源、积蓄后劲,动能转换全面起势。坚持项目为王、项目为大、项目为重,全面实施重点项目领导干部挂钩联系责任制,强化项目全周期管理,落实“半月一协调、一月一调度、一季一集中开竣工”,促进项目建设提速提效。项目建设量质齐升。168个县级以上重点项目累计完成投资237.8亿元,完成年度计划投资的115%;福营新材料、锦树成城等87个项目开工建设,佳和包装、好益生等77个项目竣工投产。重大项目捷报频传,闽粤联网工程顺利投用;漳州核电1、2号机组内穹顶成功吊装,相继进入设备安装阶段;3、4号机组通过国务院核准。抽水蓄能电站完成征迁5580亩,主体工程正式开工。华龙科技文化园、漳州220千伏水晶输变电工程等大体量项目加速推进,有力助推国家“双碳”政策落地。“双招双引”成果丰硕。科学编制清洁能源、电子信息、食品加工三大产业链招商地图,成立深圳引才联络站、驻粤港澳大湾区招商联络处,精准推动项目招引有效突破。今年来举办集中签约活动7场,签约项目60个,投资额达233亿元。重点办、前期办联动更加高效,拨付重点项目前期专项经费1000万元,建设形成县、乡、行业三级项目库,梳理188个项目纳入系统管理,总投资2468亿元,形成项目滚动接续良好态势。要素保障更加完备。在全市率先推行“刷脸评标”“远程开标”政务服务新模式,全面推行“不见面”招投标,累计为企业节约成本1.3亿元。实施项目全程代办,坤翔蛟等项目实现97天办结施工许可证,创造了云霄审批“新速度”。推进1064个审批服务事项“全程网办”、137个事项“跨省通办”,企业开办时限压缩到1天以内,全年新登记市场主体增长52.6%。实施用地扩容增效专项行动,累计处置低效用地3384亩、闲置厂房4.6万平方米;完成土地征收2589亩、报批785亩,完成土地成片开发报批2个批次2256亩,完成收海6275亩;获得各类财政补助资金16.5亿元、专项债资金14.2亿元,项目建设基础更加扎实。
一年来,我们全域统筹、协同推进,城乡发展更加协调。坚持“一张蓝图绘到底”,科学精准划定“三区三线”,全面统筹城乡产业、基础设施、公共服务、生态环境总体布局,投入107.6亿元实施87个城乡建设品质提升工程,有效促进城乡融合发展。城市建设扩容提质。中心城区更加宜居,县级城镇棚户区改造获评全省第一,演武亭、旧实小(二期)安置房相继交付使用,下港、莆下(一期)、享堂(二期)、中柱、岱北安置房建设全速推进,南湖印、云锦里等高品质住宅小区接续落成,将军大道以西、顶溪-中柱两大片区启动征迁,“大城区”框架进一步完善。县城路网加速升级,新建改造道路10公里,奋进路、原东林电子东侧道路建成通车,金霞北路、大路街完成提升改造,人和路、溪云路南段等开工建设,中心城区“三纵八横”交通路网进一步织密。市政设施日臻完善,第二自来水厂建成投用,城乡供水一体化工程扎实推进,投资14亿元的中心城区污水治理提质增效工程正式开工,全年新建供水管道20公里、污水收集管网10公里,新增路外公共停车泊位213个。城市管理更加精细,以全国文明城市创建为抓手,设立周五“创建日”制度,号召千名干部进社区,深入开展创城六大专项整治行动,打响城市乱象“歼灭战”、城市管理“持久战”,改造2个老旧小区,完成城区2.6万户“三线”专项整治,拆除历史“微两违”6000余处,清理杂物垃圾3000余车次,城区面貌明显改善。乡村振兴扎实推进。实施44个乡村振兴试点示范建设项目,打造3条乡村振兴“串点连线成片”线路,下河村获评2023年全国特色产业亿元村,白石等3个村入选“福建省高级版绿盈乡村”,新建改造农村公路52.3公里,完成高素质农民培训1635人次,43个村集体经营性收入突破50万元,云霄县乡村振兴热度指数连续两年进入全省“前十”。乡村治理更加有效,落实农村住房建设管理“两统筹、两统管”,完成52个村庄规划编制,新增耕地指标421亩、旱改水指标316亩,实现农村乱占耕地建房全年“零”新增,整治“两违”100.4万平方米,清理违法图斑1095宗1343亩,坡兜等8个村获评省级乡村治理示范村。创新实施人居环境整治“八个一”机制,开展“清洁攻坚清零”行动和“拆旧拓新”竞赛,灵活用好线下明察暗访、线上“人居环境整治曝光台”,强力推进“拆废拆破拆危拆违”,清理村内沟渠3157公里,拆旧4848宗27万平方米,获评2023年度省级乡村振兴重点工作成效明显激励县。生态治理破难攻坚。践行习近平生态文明思想,抓牢抓实中央和省生态环保督察反馈问题整改工作,阳下港污染扰民等环保信访件全部清零,红树林完成退养604.8公顷,实现“问题销号”和“功能区调规”同步推进,5763亩互花米草全部除治,央视《新闻联播》大美中国栏目两次聚焦漳江口红树林生态美景,引起巨大反响。突出抓好漳江流域综合治理,完成漳江干流与主要支流入河排口溯源,汇总建立230个排口污染清单,实现精准施治,漳江国省控断面及重要水源地水质均达Ⅲ类以上。加快诏安湾综合治理,清退八尺门陈岱海域底播养殖3000余亩,清理海漂垃圾1664吨。深化城乡环境治理,完成生态水系建设14公里,治理中小河流3.7公里、水土流失1万亩,清理违法牛蛙养殖93场100亩,整治农村黑臭水体8条,造林绿化1.4万亩,受理办结群众环保投诉229件,全县地表水国省控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达100%,城市空气质量优良率99.3%,实现天更蓝、山更绿、水更清。
一年来,我们聚焦民需、改善民生,幸福指数稳步攀升。坚持民生优先,用心用情用力办好44件为民实事,近八成财力投入基本民生,全年民生支出20.2亿元。社会事业协调发展。教育优先得到凸显,新建校舍面积1万平方米,新增学前学位620个,普惠性幼儿园覆盖率达96.7%;城乡义务教育一体化均衡发展,高中教育、职业教育水平稳步提高;课后服务品质持续提升,“双减”政策有效落地;核增教师绩效性奖励工资5145万元,实现教师待遇不低于公务员标准。健康云霄加快建成,县医院列入国家卫健委“千县工程”名单,中医院获评“三级中医医院”,新县医院迁建项目进入二次装修阶段,全年新增床位50张,医保经办便民服务实现村(居)全覆盖,医疗资源供给质量、服务水平不断提高。文体事业繁荣发展,县融媒体中心进入全省县级融媒体30强,位居全市第一;建成向东渠事迹展示馆、党校新校区、足球训练中心,人民公园提升改造加快推进,5个城市口袋公园扮靓城区,书画写生创作基地、基层综合性文化服务中心、新时代文明实践中心(所、站)实现全覆盖。社会保障日益完善。多渠道拓宽就业途径,全年新增城镇就业1400人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。持续推进社会救助保障提标扩面,低保、特困供养、临时救助平均标准均同比增长5%以上。养老服务体系进一步健全,投入750万元,打造形成15分钟智慧养老服务圈,惠及1.13万名老人,新建4所长者食堂、5所农村幸福院,新增养老床位24张。深化殡葬改革,建成马铺乡公益性骨灰楼堂,推动云霄经济开发区纳入集中治丧范围,文明新风深入人心。社会大局和谐稳定。慎终如始开展常态化疫情防控,成立10个战时工作专班和6个专项工作专班,推动“平战结合”疫情防控体系高效扁平运转,实现各项优化防控措施实时精准落地,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。社会治理更加高效,“一盘一策”稳妥推进华天福满家园项目顺利复工;渡头嘉园等一批沉积多年的产权办证问题取得突破;加强食品药品监管,食品安全分级分层包保机制有效落地;顺利完成“二十大”安保维稳任务,完成国家及省市交办信访积案115件,化解率100%;纵深推进扫黑除恶常态化,涉电信网络诈骗、制售假烟得到有效遏制;提升国动援战能力,依案编建基干民兵2类75支1500人,高效优质完成征兵任务;深入开展“平安云霄”创建,抓好道路交通、工矿商贸企业、消防救援、防汛抗旱、森林防灭火等重点领域安全整治,整改各类安全隐患4万余处,安全生产形势平稳有序,全县大局安定稳定。
一年来,我们转变作风、提升效能,自身建设不断加强。始终坚持党的领导。自觉扛起政府系统管党治党主体责任,持续推进党史学习教育常态化制度化,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深入开展“大学习、大调研、大讨论”活动,健全完善《县政府工作规则》,实施政府领导班子每周会商制度,形成上下贯通、落实高效的政府工作体系。民主法治不断深化。主动接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委专责监督和社会舆论监督,及时办结人大议案建议191件、政协提案262件。坚持重大项目、财政预决算和“三公”经费公开,审计监督、财政监督卓有成效,全年完成项目审计25个,增收节支275万元,“三公”经费同比降低35%。持之以恒推进统计工作规范化,制定实施《加强统计基层基础建设的实施意见》,全面提升基层统计工作能力和统计服务水平。深入推进“八五”普法,规范行政复议和行政应诉工作。深化乡镇综合行政执法改革,下放各乡镇首批行政执法事项83项,下派执法人员44人,有效破解基层“执法难”问题。作风建设取得实效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,深入开展干部作风“五不”问题专项整治,推动涉粮巡察整改落地落实,全面治理农村“三资”、招投标等重点领域突出问题,累计完成全县197个村(社区)“三资”清产核资,收回资产资源85宗,处置招投标领域问题13起4人,处置群众身边腐败和作风问题31起58人,开展效能督查88次,效能问责21人,干部敢于担责、强于执行的能力有效提升。
与此同时,民族宗教、外事侨务、新闻出版、档案管理、社会科学、防震减灾、退役军人以及工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字会等工作都取得新进展,各项事业呈现新气象。
各位代表,事非经过不知难。2023年,我们走得很辛苦但也很坚定,过得很忙碌但也很充实,发展本就充满艰辛,唯有拼搏才能结出硕果。云霄经济发展取得的每一个成就,社会事业实现的每一项进步,城乡面貌发生的每一处变化,人民群众获得的每一桩福祉,都饱含着社会各界的理解和支持,倾注着云霄人民的心血和汗水,凝聚着全县上下的智慧和力量。在此,我谨代表县政府,向全县人民和广大建设者,向在疫情防控中付出艰辛努力的广大医务工作者、基层干部、志愿者,向全体人大代表、政协委员,向所有关心支持云霄发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
思危方能居安,知忧才能克难。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,发展中一些深层次矛盾尚未解决,政府工作还存在许多不足。主要表现在:经济总量不大,工业基础薄弱,产业链效应尚未形成;土地供需矛盾突出,低效用地、闲置用地严重挤占产业发展空间;“三保”压力持续加大,教育、医疗、环保等民生领域短板有待补齐,房地产领域等历史遗留问题亟需解决;政府部门执行力落实力、创先争优意识还需要进一步加强等。针对这些问题,我们一定要高度重视,须臾不能耽搁,须臾不能松劲,切实采取有效措施,加倍努力解决。
二、2023年工作重点
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是实现第二个百年奋斗目标的起步之年。做好今年政府工作:必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入落实中央、省市和县委的决策部署,始终坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓省纪委监委挂钩帮扶契机,围绕“产业发展、城市文明、乡村振兴”三大重点任务,突出“清洁能源、电子信息、食品加工”三大主导产业,立足南部工业组团、中部城市经济、北部生态涵养三个发展片区域布局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,呼应云霄人民新关切、新期盼,全方位推进高质量发展超越,努力开创富美新云霄现代化建设新局面。
2023年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值达到236.6亿元,增长7%,实现在全省县域经济排名中位次前移;固定资产投资达到171.6亿元,增长7%;规模工业总产值达到130亿元,增长9.6%;社会消费品零售总额达到125亿元,增长7.5%;一般公共预算总收入达到13.6亿元,增长12.5%;地方一般公共预算收入突破10亿元,增长9.7%;居民收入增长要实现和经济增长基本同步;各项约束性指标完成省市下达计划。围绕上述目标,重点抓好五方面工作:
(一)着力赋能实体经济,打造产业集群新高地
实体经济是云霄发展的基础,也是云霄后发赶超的底气所在。必须加快新旧动能转换,大力挖掘传统产业新价值,发展新产业、新经济,不断提升产业“含金量”“含新量”“含绿量”,夯实新云霄现代产业体系的根基。
加快工业崛起。建立产业“链长制”,瞄准清洁能源、电子信息、食品加工等主导产业,系统实施建链补链强链工程,力争新增新上规模工业企业25家以上,工业产值达到130亿元。以漳州核电为龙头,力促清洁能源产业建链育新,突出核电周边5-10公里范围,围绕“核能、核设备、核技术运用”三大方向,强化招引对接,引办一批核电预制件、辐照应用、同位素生产、海水淡化、核能制氢等核电关联产业,建设核应用产业基地。同步推进核电温排水区百万千瓦级海上光伏示范基地、整县屋顶分布式光伏试点及陈岱曾江垦区渔光互补项目建设,加速形成千亿级清洁能源产业集群,打造漳州能源高地。突出传统产业转型升级,力促电子信息产业强链提质,实施“专精特新”企业培育计划,引导企业在光电细分市场精耕细作,向能源电子元器件、储能电池、人工智能产品等领域延伸,重点培育汉鼎智能、奥克兰光电、鑫创鑫自动化等成为省级“专精特新”企业,推动华锐锂能等企业冲刺国家级专精特新“小巨人”,重塑传统产业竞争新优势。着力挖掘产业潜能,力促食品加工产业扩链增效,深入开展地标食品名城创建,激活富佳宝食品科技园潜能,推动食品制造上下游产业链条进一步集聚;加大本土地标产品培育力度,鼓励特色农产品走加工生产道路,全力普及初加工,突破深加工,加快推动乐味、信越、茂泰、丰特等食品加工项目建设投产,形成与我县优势农产品产业带相适应的加工业布局。
激发商贸活力。持续释放消费潜力,加快批发零售、住宿餐饮等行业消费复苏,增强复兴路、中山路、万星城市广场等特色商圈辐射力,谋划启动威惠庙美食广场(二期)项目,举办一批特色消费节庆活动,做活夜间经济。加快服务业数字化转型,重点推动“数字+生活服务”渗透融合,鼓励更多商户“一店多能”创新经营,力争全年培育限上商贸、服务业企业130家以上。布局商贸物流,建立县级物流集散中心,引进1-2家大型物流运营企业,加快鸿鹭壹仓储物流、华腾汽配物流等项目建设,逐步完善开放式物流市场竞争机制。做好做深海洋文章,加快创建国家级渔港经济区,重点推进山前中心渔港及长洋、人家二级渔港(二期)建设,实施省级现代农业(贝类)产业园项目,全面打响“水产贝类育苗产业”优势牌,培育一批省级“水乡渔村”“美丽渔村”。加快文旅融合、农旅融合,经营好“漫步云霄”旅游品牌,着力抓好“乡村游、红色游、温泉游”三大提升工程,加快推进G228滨海风景道建设,打造“山、海”两大精品旅游线路,力争接待游客、旅游收入均增长5%以上。
做强园区平台。扎实推动工业园区环境、动能、产业、服务、管理“五个升级”。完善莆美科创园、开发区产业园、陈岱工业园基础配套,建设云翔产业园创业服务中心,做好南部片区工业基础配套设施项目前期工作,逐步推动园区“水电路气”连线成网。下大力气解决省级工业园区“空白”问题,不遗余力推进云霄经济开发区管理体制改革,加快建设省级标准化园区。把“亩均论英雄”放到突出位置,实施园区企业承诺履约、考核退出机制,大力推广“飞地经济”,推进园区“腾笼换鸟”。建成标准厂房20万平方米以上,让更多企业实现“拎包入驻”。
(二)着力强化项目带动,推动高质量发展超越
重大项目是实现高质量发展强劲引擎,必须用好改革开放关键一招,抓住“双招双引”关键一环,促进要素有序流动、资源高效配置、项目落地落实,让发展动能更强、活力更足、质态更优。
突出抓好项目建设。牢固树立“项目为王”理念,调整成立十大项目攻坚指挥部,深入开展“产业发展项目建设提升年”活动,按照“争开工、保投产、抓续建、促前期”的原则,加快推进175个重点项目建设,确保年度投资完成201亿元以上。全力服务在建项目,重中之重抓好核电、抽水蓄能、华龙科技文化园等重大项目推进,力促核电3、4号机组及承包商营地、佰鸿、艾丽鑫等一批大项目开工建设,全年实现重点项目开竣工100个以上。主动谋划新项目,设立2000万元项目前期工作经费,成立高规格政策研究专项小组,协同前期办、重点办,实时跟进国家、省市产业政策、资金投向和扶持动态,积极谋划、包装、储备、申报一批经济效益高、发展后劲足的项目,重点规划实施第二抽蓄、共享储能电站等大项目,形成项目梯次推进、有序接替、良性循环的格局。
突出抓好招大引强。聚焦三大主导产业,用好三张产业招商地图,充分发挥各乡镇(开发区)招商主体作用,驻外招商队伍“尖刀”作用,商会平台“桥梁”作用,深入开展“一把手”招商、“链长”招商、以商招商,引进一批串链补链强链企业、总部型企业和重点项目,全年力争引进产业项目50个以上。全面提升招商实效,推动灵玲文旅、宏奥科技等31个重点在谈项目早签约、早落地。坚持招引与培育并重,打好政策、服务、亲情组合拳,深入抓好本地优质企业留驻工作,提升建筑业、电子信息等产业产值、税收匹配度。
突出抓好要素保障。实施营商环境提升行动,把项目全程代办、落实减税降费、处理产权历史遗留问题等工作,一件一件办好办实。畅通政企沟通桥梁,落实好核电政企联席会、企业家沙龙等制度。保障好用地用林用海空间和指标,科学制定土地征收和储备计划,继续实施用地扩容增效专项行动,盘活存量及闲置用地1000亩以上。处理好政府举债与保障赶超发展资金需求的关系,用活用好专项债、政策性开发性金融工具,提高资金使用效益。实施财政零基预算改革,加强预算绩效管理,有效盘活行政事业单位存量资产。强化市县国企协同联动,深入推进国企改革,加快实现从管资产向管资本转变,推动国有资本在重大项目、重点行业、重要平台、战略性新兴产业等重要领域有更大作为。
(三)着力提升品位品质,建设“产城人”深度融合现代化城市
云霄人对自己的城市,爱之深,责之切。必须加速美丽云霄建设,科学编制实施中心城区及乡镇(开发区)总体规划,加快拆出空间、建美形象、补齐功能、留住记忆,提升中心城区的承载力和宜居度,让城市有根有魂、形神兼备。
优化城市功能布局。坚持“东进南联北承”,实施“大城关”战略,加快融入漳州南部都市圈。聚焦23.55平方公里中心城区,加快下港、中柱、莆下(二期)、享堂(二期)等安置房建设,集中力量推进顶溪-中柱、将军大道以西等重点片区开发,努力把县政府周边片区塑造成为城市形象高地。以漳江为主轴,加快“一江两岸”建设,启动九美片区改造前期工作,推动建发云玺、宏茂依山映月等小区加快建成,打造江城相映、人水相亲的高品质城市廊道。高标准打造南北翼,全力抓好滨北新区扫尾攻坚,力促云霄县医院、档案馆、气象站等建成投用,加快南湖周边企业“退城入园”,逐步推动康养、文旅、商住等业态集聚,配套完善生产生活基础设施,全面增强县城区综合承载力和吸引力。
完善城市基础设施。坚持规划先行,加快编制实施中心城区公共服务设施专项规划,全面优化城市公共设施布局。着力构建外联内畅交通体系,对外打通“大动脉”,加快推进漳汕高铁(云霄段)及沈海高速公路扩容,打造乡镇10分钟高速圈;对内畅通“微循环”,新建环湖路、山美路,续建滨北路、向阳路、人和路,加快陈政路、绥阳路提升改造,促进城市道路“成网成环”。开展地下管网建设大会战,加快推进城乡供水一体化工程,新改建供水管网15公里,努力实现城乡供水同质、同价、同服务;实施中心城区污水治理提质增效工程,力促滨北污水处理厂建成投用,提标扩容一批乡镇污水处理站,建设城区雨污分流管网50公里,实现城市生活污水集中收集率50%以上。抓好城市微改造,突出“市民常走、客人常走”道路景观提升,建成“闽南水乡”、将军山登山福道,新建一批口袋公园,打造城市慢行示范空间。
加强城市精细管理。打好“创城”攻坚战,开展市容市貌专项整治行动,持续加大拆违拆临、环境整治、工地美颜、“门前三包”等工作力度,整容扮靓15个老旧小区、2条背街小巷。深化城市执法体制改革,拓展“数字城管”平台功能,实施城区智慧交通管理项目,新建金霞路北段路外公共停车场(二期),有效解决“停车难”问题。做细做实垃圾分类工作,创建一批生活垃圾分类示范街区、示范点。优化农贸市场布局,加快西市场、东市场、绥阳市场升级改造,推动“中农批”农商城建成投用,让老百姓每天光顾的场所告别“脏乱差”、迎来“洁亮美”。
(四)着力推进乡村振兴,提升农业农村现代化水平
云霄要发展,农村不能丢,农业要有特色,农民要有获得感。我们将注重产业规模,提升产品质量,改善农村环境,推动乡村振兴战略落地落实。
建设现代农业。深入贯彻落实习近平总书记在闽工作期间对云霄提出的“走产业化道路,加快推进现代农业”重要指示要求,突出40枚地标品牌培育,全力创建国家地理标志产品保护示范区,加快实施省级现代农业(果蔬、贝类)产业园、东南片区乡村振兴、下河杨桃交易市场等农业重点项目,推动贝类种业、枇杷、杨桃、淮山、黄观音等优势农产品持续做强,实现农业全产业链产值330亿元以上。落实粮食安全党政同责,规划建设高标准农田7800亩,夯实粮食稳产增产基础。加快推动“一产接二连三”,鼓励农业经营主体走数字化、链条化、专业化发展道路,培育省级农业龙头企业2家,力促全县农产品加工转化率达到60%以上。
建设美丽乡村。优化农村全域发展规划,完成余下38个村庄规划编制。扎实推进“五个美丽”创建活动,持续抓好省级乡村振兴特色乡镇及试点村建设,提升打造3条乡村振兴市级“串点连线成片”示范线路,以点带面促进资源整合、产村融合。加快建设“四好农村路”,实施国道G357线改造工程,加快道路“单改双”,完成农村路网提档升级工程20公里。夯实农村水利基础,加快推进径仔溪省级水土流失综合治理项目,开工建设北江水闸、山前溪安全生态水系等工程,做好梅林水库项目立项前期工作。全力推进省级农村乱占耕地建房专项整治试点县工作,推广“园改耕”,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。深化农村人居环境整治,继续实施“八个一”工作机制,持续加大“拆旧拓新”竞赛活动激励力度,培育创建一批具有示范引领作用的村级“样板”,争创全国改善农村人居环境成效明显县,让美丽乡村成色更足。
建设殷实乡村。强化脱贫成果与乡村振兴有效衔接,聚焦山区村,锁定老病残,优化政策供给,下足绣花功夫,强化脱贫人口、低收入人口动态监测管理,巩固提升3010户脱贫户的生活质量。探索推广“抱团发展、跨村联建”等模式,开展“万企兴万村”行动,多渠道扶持壮大薄弱村集体经济,力争培育更多特色产业亿元村、十亿强镇。加大高素质农民培训力度,支持农民就地就近就业创业。加强乡村治理,持续推动农村“三资”管理规范化,深化村民依法自治实践,让村民自己“说事、议事、主事”,接力绘就乡村振兴的锦绣画卷。
(五)着力增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往
老百姓的愿望就是政府工作的努力方向,必须坚持不懈为民办实事,让人民群众的生活随着经济发展一年比一年好。
努力办好民生实事。实施好33个政府为民办实事项目,推动跨年度在建实事项目尽快建成投用。办好人民满意的教育,优化县乡教育布局,加快莆下、岳坑等4所公办园建设,力争全年新增学前学位900个以上。持续推动义务教育优质均衡发展,支持乡村小规模教学点整合,加快陈岱、浯田小学及列屿中学升级改造,做好第三实验小学项目前期工作。持续抓好高中教育、职业教育、特殊教育,实施一中新校区、职业技术学校迁建等项目,推动教育更加均衡更有质量。建设公平普惠的健康云霄,加快发展、合理布局优质医疗卫生资源,推动新县医院建成投用,开工建设新中医院、县公共卫生服务与传染病防治应急项目,谋划建设急救中心、漳州能源列屿医院,抓好全科医生人才引进,加快构建县城区15分钟、农村地区30分钟基本医疗卫生服务圈。推动文化事业和文化产业创新发展,加强文物保护力度,举办全民健身赛事,做好博物馆、非遗传承保护中心、智慧体育公园等项目筹建工作,推动新时代文明实践中心规范化,完成159个行政村应急广播体系建设,提升基层公共文化服务品质。
完善多层次社会保障体系。实施就业优先政策,支持企业稳岗拓岗,促进高校毕业生、退役军人、农民工更充分就业创业,新增城镇就业1500人。巩固拓展根治拖欠农民工工资工作成效,维护好农民工合法权益。继续实施全民参保计划,推动低保、大病保险提标扩面,全面发挥临时救助“救急难”作用,努力让每一位困难群众受助及时、求助有门。开展新一轮“省级双拥模范县”创建,强化退役军人服务保障,提升“一中心两站”功能。聚力解决“一老一小”问题,加快居家社区养老服务体系建设,将全县贫困重度残疾人纳入居家养老服务范围,新建4所长者食堂、2所居家养老服务站,逐步推动婴幼儿普惠托育机构乡镇(开发区)全覆盖。大力推广生态殡葬,加快建设镇村生命公园,做好县级生命公园前期工作,实现老有所养,逝有所安。
打好污染防治攻坚战。坚持绿色发展导向,抢抓“双碳”发展机遇,严格环保手续审批,推广清洁能源替代利用,加快构建绿色产业体系。持续推进省级林业发展综合试点县工作,深入开展林权改革,推广“退桉改香(乡)、退果改香(乡)”,实施重要饮用水源地一重山国家储备林建设,高标准造林绿化8000亩,有效提高森林质量和碳汇能力。强力推进污染防治,突出抓好中央、省级环保督察问题整改,同步推动红树林整改销号与“调规”落地落实,全面巩固互花米草除治成效,加快完成诏安湾近岸海域综合治理。坚持重拳治水,压实河湖长责任制,突出抓好漳江流域断面水质达标整治,严厉打击企业偷排漏排行为,全面清理整治畜禽、牛蛙养殖面源污染,开工建设东厦蔗港溪、陈岱竹港溪安全生态水系项目,完成五板桥、中柱港、浯田村等10个黑臭水体治理。持续抓好工业烟粉尘、道路和建筑施工扬尘、餐饮油烟等污染源整治,加大土壤污染管控和修复力度,牢牢守护好云霄的绿水青山。
构建现代化治理体系。认真落实新阶段疫情防控各项举措,保障好群众的就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症。深入推进市域社会治理现代化试点工作,纵深开展常态化扫黑除恶,保持打假反诈高压态势,强化社会治安综合治理,打造更高水平“平安云霄”。压实安全生产责任制,加强消防安全、燃气管道、道路交通、工矿商贸企业、渔业生产、景区景点、防汛减灾、森林防灭火等重点领域监管执法,支持县检察院开展公益诉讼,营造安全稳定发展环境。提升核应急处置能力,加快核应急指挥中心、去污洗消厂等项目建设,完善核应急队伍、管理、预案体系,全力织密核电投产“安全网”。加强食药安全监管,全力创建国家食品安全示范城市。强化风险监测预警和处置,加强国企融资风险管控,推动政府主导开发和安置的项目不动产登记历史遗留问题见底清零。深化对台交流,做好“通、惠、情”三篇文章,争创“海峡两岸交流基地”。扎实开展全国中长期青年发展规划试点县工作,促进青年全面发展。持续加强未成年人保护工作。支持工会、共青团、妇联、计生协、贸促会等人民团体发挥更大作用。加强国防动员和后备力量建设,加快现代边海防体系构建,巩固发展军政军民团结良好局面。
三、加强政府自身建设
各位代表!新的一年,我们承载着更大期盼,肩负着更大责任。政府全体工作人员必须大力弘扬伟大建党精神、斗争精神、人民首创精神,始终牢记政府前面“人民”二字,进一步解放思想、转变作风、提升能力,努力建设人民满意的新时代服务型政府。
(一)要让忠诚担当成为政治底色。政府机关首先是党的政治机关,必须坚持把政治建设放在首位,把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面,坚决捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。始终知责于心、担责于身、履责于行,不折不扣贯彻落实好中央、省、市和县委各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。
(二)要让实干高效成为工作常态。把抓落实作为政府工作的生命线。大力倡导“马上就办、真抓实干”,建立重点任务工作台账,实行清单化、项目化管理,做到一个专项、一套方案、一抓到底,全面提升行政效能。坚持实干为民,对群众和企业的事,马上就办、办成办好;向社会承诺的事,说到做到、坚决兑现。坚持激励和严管并举,既对懒政怠政者坚决追责问责,更为干事者鼓劲、给担当者撑腰,让干部更敢担当、干事更有底气。
(三)要让依法行政成为干事习惯。深入践行习近平法治思想,始终坚持依法行政,坚持用法治思维和法治方式推进工作。严格落实县政府《“三重一大”事项集体决策议事规则》,坚定不移推进简政放权,让有为政府更好托举有效市场。深化行政执法改革,加强执法队伍建设,严格规范公正文明执法,让执法既有力度又有温度。深入开展“八五”普法,落实依法治统,健全政府法律顾问制度,加快推进现代公共法律服务体系建设。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受纪检监察专责监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。
(四)要让干净廉洁成为行动自觉。坚定不移推进政府系统党风廉政建设。紧盯工程建设、项目招投标、土地出让、公共资源、国资国企等重点领域和关键岗位,强化监管、规范用权,扎牢制度笼子。坚持政府带头过“紧日子”,严格控制“三公”经费和一般性支出,把宝贵的资金更多用于为民生雪中送炭、为发展增添后劲。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治形式主义、官僚主义新表现,坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风,以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。
各位代表!在新云霄现代化发展的征程中,每一位云霄人都是主角,每一个政府工作人员都是主力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和县委的坚强领导下,不断增强“拼”的精神、“干”的劲头、“成”的意识、“优”的自觉,与全县人民一起拼搏、一起奋斗,奋力谱写富美新云霄现代化建设新篇章!
有关人民政府工作报告范本大全篇2
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员提出意见。
2023年工作回顾
过去一年,我们迎来党的二十大胜利召开,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。一年来,我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全面落实县十三届一次党代会各项部署,全力以赴拼经济搞建设抓发展,全县经济社会发展在团结拼搏中取得新成效、新进展。
过去一年,我们力拼经济搞建设,发展质量再上新台阶
项目支撑强劲有力。始终把抓发展落实到抓项目上,专班化推进、清单式管理、红黑榜考评,全年包装储备项目460个、资金1920亿元。毛哥食品、大庆油田潼深4井等43个项目竣工投产,医疗基地、太平铺棚改等18个项目加快建设,县委党校(二期)、下礼安渡改桥等70个项目开工建设。3个列省、10个列市重点项目分别完成全年投资计划149%、165%,多次进入省市重点项目推进和投资运行“红榜”。
招商引资成果丰硕。始终把招商引资作为最大源头活水,健全以商招商、驻点招商、商会招商等工作机制,优化《招商引资优惠政策二十条》,借力“西洽会”“西博会”等平台,创新“云签约”等方式,举办火锅产业推介会,新签约引进宜家食品、芝皇菌业、火锅庄园等项目97个、总投资169.3亿元,其中亿元以上项目17个、总投资62.8亿元,火锅食材、节能保温、汽车零部件等产业链式招商多点突破,上下游配套加快集群发展。
向上争取成效显著。始终把向上争取作为最优支撑保障,研究政策导向、把准产业方向、紧盯资金投向,争取全国县域商业建设行动、粮食和物资仓储物流中心、老旧小区改造等项目170个,争取全国示范性老年友好型社区、省“5+1”重点特色园区等非普惠性政策21条,到位资金31亿元。争取转移支付30.8亿元、债券资金15.4亿元。
过去一年,我们把握大势抢机遇,同城融圈迈出新步伐
同城枢纽互联互通。以建设重庆都市圈北向综合交通枢纽为统揽,打响同城融圈交通三年大会战,恢复运行停运三年的武胜至成都动车,中心嘉陵江大桥、胜利至合川二郎、宝箴塞至合川燕窝道路建成通车,G75兰海高速武胜北互通、广武快速通道、利泽航运枢纽等项目加快建设,龙女至礼安产业大道等项目开工建设,赛马至合川大石高速、武潼高速等项目前期工作有序推进。成功创建全国绿色出行城市,入选全省首批交通强县试点县,被评为全省乡村运输“金通工程”样板县。
融圈平台建优建强。以建设重庆都市圈产业协作共兴基地为统揽,合武共建产业园纳入《重庆都市圈发展规划》,主导产业进入《合广长协同发展示范区总体方案》。完成合武共建产业园“十四五”产业专项规划编制,联合成立合武产业园区开发投资公司。推进西区基础设施建设,建成融创中心、兴业公园,园区面积拓展1.2平方公里,合作平台功能大幅提升。启动重庆北向物流基地建设,万善物流园区集装箱无轨站、货运大道等项目加快推进。
一体服务共建共享。以建设重庆都市圈同城化发展改革试点为统揽,建立跨地域服务共享、跨区域联动协作机制,深入推行“全程网办”“多地联办”“跨省通办”,实现医保、公积金、社保等政策无差别办理,成功创建省“川渝通办”首批优质窗口。万隆与合川燕窝率先一体规划建设,实现公共设施、配套服务共享。与合川等毗邻地区开展生态环保、社会治理、疫情防控等联防联控联治100余次。
过去一年,我们聚力成势强支撑,工业强县实现新突破
工业经济蹄疾步稳。坚持挑大梁当主角,统筹疫情防控、能源保供和稳产达效,创新极端条件下白名单园区、企业封闭运行模式,“防疫泡泡”经验在全省推广。山嘉环保等12个项目竣工投产,上海宝盛等6个项目加快推进,生晖铜业等13个项目开工建设,天然气净化厂、天然气(燃机)发电等重大项目前期工作取得积极进展。全年完成工业投资58亿元,实现工业税收4.7亿元、税收贡献六县(市、区)第一。武胜火锅产业园成功创建国家小型微型创新创业示范基地、省工业旅游示范基地。
链主培育赋能创新。坚持强龙头聚集群,建立链主企业梯次培育体系,生龙实业、生琳科技等领军型企业纳入“贡嘎培优”计划,银钢凸轮、鑫光铁塔等龙头企业迈向“高精尖”,新培育“专精特新”企业4户、高新技术企业3户。持续加大企业帮扶培育,开展“转企升规”专项行动,推动达标企业及时入库入统,培育规上工业企业12户、“个转企”57户。
助企发展保障有力。坚持重服务强保障,出台促进工业企业高质量发展十条措施,实行县级领导常态化联系服务重点工业企业,“一企一策”及时协调解决问题。加大工业投入,土地出让收益的10%用于工业发展。政策兑现及时高效,发放企业奖补资金6000余万元。引导银行等金融机构赋能工业发展,促成工业类项目融资15亿元。
过去一年,我们巩固成果建样板,乡村振兴开启新局面
现代农业高质高效。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任,建成高标准农田3万亩、恢复耕地6000余亩、整治撂荒地2.7万亩,粮食生产实现“十五连增”。稳定生猪产能,新建标准化养殖场10个,出栏生猪104.5万头。推动特色产业提质增效,建成国有柑桔初加工中心、桑枝菌西南制种基地、清平稻渔综合种养现代农业园区,产销大雅柑4万吨、桑枝菌0.38万吨、水产品2.46万吨。胜利三叉沟村获评全国“一村一品”示范村。
美丽乡村宜居宜业。坚持以扮靓乡村为抓手,高标准规划布局“两带五区”,完成街子、烈面等5个乡镇片区国土空间规划,打造乡村振兴示范乡镇2个、示范村5个。深入推进“三大革命”,在全市率先实施乡镇场镇雨污分流项目,新建卫生厕所4649个,农村面貌明显改善。扎实开展“一榜两评”活动,评选文明村镇4个、文明村民1.6万户,乡风文明持续向好。成功创建省级乡村振兴示范村5个、乡村振兴重点帮扶优秀村2个。
农民生活富裕富足。始终把富民增收作为根本之举,健全防返贫动态监测帮扶机制,新增监测对象149户,为209户未消除风险对象落实帮扶措施。聚焦联农带农,投入中央财政资金40万元,培训新型职业农民120人,芝皇菌业被确定为高素质农民培育省级实习实训基地。实施“消薄扶强”行动,全县276个行政村集体经济生产经营性收入达1300万元,其中44个扶持村收入均超10万元。
过去一年,我们扩容提质聚能级,秀美城市展现新颜值
城市形象更加靓丽。突出品质主导,高标准编制国土空间总体规划,完成“三区三线”划定。高水平打造江北片区、龙女湖片区等城市新区。全方位建设公园城市,启动唐家山森林公园、白鹤观体育公园建设,完成老旧小区改造58个,定远大道B段、叶家山隧道等建成投用,汉初大道、龙女大道等项目有序推进。实施万隆、飞龙等场镇提质工程,烈面镇成功创建首批省级百强中心镇。
城市治理更趋精细。聚焦智慧城市,持续实施城区交通秩序综合治理,有序推进利民街、沙湾街等21条背街小巷改造提质,武胜首座迎宾大道人行天桥启动建设。实施城市道路品质提升工程,兴武大道成为城市干道新标杆。大力开展城市管理综合治理,整治物业管理突出问题6个,拆除违法建筑1.2万平方米。拓展城市服务功能,新改建城市公厕2个,新增公交站台20个、公共停车位300个。
城市经济更显活力。坚持文旅活县,大力实施“秀美嘉陵”工程,沿口古镇首开区建设全面提速,火锅庄园、滨江景观提质等项目高位推进。新培育限上商贸企业26户、规上服务业企业8户,建成“武胜麻哥面”旗舰店、新培育标准店21家。开展“爱武胜·畅享消费”活动,促进消费大提振。飞龙高洞村成功创建为天府旅游名村、宝箴塞方家沟村成功创建为省级乡村旅游重点村。
过去一年,我们破浪前行促改革,发展动能释放新活力
行政效能不断提升。深化“放管服”改革,畅通项目审批绿色通道,建成标准化项目审批大厅,在全省率先推行工业项目“模拟审批”等改革,项目审批时间压减至70个工作日以内,改革经验在中省主流媒体宣传推广。加快“最多跑一次”改革,在县乡村搭建“一站式”便民服务平台,设置“无差别”办事窗口497个,实现依申请政务服务事项“一门办、一窗办、一次办”。
企业服务不断优化。出台实施优化“两个环境”35条措施,严格落实县级领导联系企业机制,实施“两链畅通”工程,精准助企纾困解难。全面落实减税降费、留抵退税等惠企政策,新增减税降费7100余万元、留抵退税6600余万元、缓税缓费8700余万元。大力扶持民营经济发展,促成民营企业融资38.4亿元,新增市场主体3650个,新增注册资本5000余万元。
科技创新不断进步。坚持创新引领高质量发展,大力实施科技创新攻坚行动,协同推进天府科技云服务平台建设,争取市级研发投入补助经费115万元,带动全县研发投入达2亿元,累计入库科技型中小企业41家,现代蚕桑新技术应用、数控凸轮技术开发通过省级科技进步奖审查。安泰丝绸创建为省院士(专家)工作站、省级科技小院,入选全国科技小院建设名单。
过去一年,我们用心用情惠民生,幸福指数达到新高度
民生兜底更加有力。始终坚持民生优先,着力提高兜底保障水平,落实城乡低保、特困供养3.5万人,发放保障资金1.3亿元。全面落实就业扶持政策,促进毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业,城镇新增就业8199人,城镇登记失业率3.9%。持续推进全民参保计划,实现法定人员全覆盖。加大退役军人优抚力度,建成退役军人服务站14个,妥善安置退役士兵282人,发放优抚资金4900余万元。
民生保障更加高质。聚焦群众急难愁盼,全面完成62件民生实事,财政民生支出占比超过70%。全域公交覆盖23个乡镇、行政村通达率达88%,武胜1路公交作为全省唯一获评全国新能源公交高品质线路。全域供水工程加快实施,新增通自来水行政村30个、3000余户农村居民用上自来水。加快房地产领域历史遗留问题化解,3个楼盘“接房难”、5598户“办证难”有效解决。健全“一老一小”服务体系,建成社区老龄食堂5个、养老综合体(驿站)10个,河东社区获评全国示范性老年友好型社区。
民生服务更加优质。致力办区域最好教育,西南大学武胜龙女湖中学完成首届招生。实施教育暖心工程,完成4所寄宿制学校改扩建、10所学校运动场塑化。新改扩建公办幼儿园7所,“全国学前教育普及普惠县”通过省级评估验收。全国赛艇锦标赛获金牌2枚,省十四运会获9金8银8铜佳绩。致力办区域最好医疗,推进医疗卫生体制改革,加快医联体建设,县中医医院即将建成投用,县人民医院业务用房、烈面医疗卫生次中心等项目加快推进。
过去一年,我们坚守底线防风险,社会治理得到新提升
生态环境持续改善。践行“两山”理念,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量优良率92.9%,嘉陵江出川断面稳定保持在II类水质,城乡饮用水源地水质达标率100%,土壤环境质量总体稳定,成功创建首批省级生态县。扎实整改中省环保督察反馈问题,抓好长江流域重点水域“十年禁渔”,顺利通过全省首次河湖长制进驻式督查。
安全风险有效化解。健全风险防控体系,坚持防范胜于救灾,成功打赢历史罕见的高温抗旱减灾攻坚战。全面加强医疗救治、物资储备、服务保障等应急能力建设,因时因势优化调整疫情防控措施,果断高效处置多轮疫情。强化地方政府债务和金融风险防控,形势总体可控。坚决落实国务院安全生产“十五条”硬措施,统筹抓好森林防灭火、消防安全、食品安全等底线工作,未发生较大以上生产安全事故。
治理水平明显提高。巩固“长安杯”成果,推进平安中国建设示范县、全省禁毒工作示范县创建,圆满完成党的二十大、省第十二次党代会等重要节点安保维稳任务。实体实战化运行县乡村三级综治中心,实现一网收集、一站交办、一链化解。深入推进“八五”普法,鸣钟龙庙村、华封先锋岭村入选全省首批民主法治示范村。建立“六大智治”体系,推行“大数据+网格化”治理模式,创新党建引领推进“五社联动”工作机制,基层治理现代化水平不断提升。
同时,国防动员、兵员征集、双拥共建等工作得到加强,民族宗教事业取得新进展,群团组织工作取得新成效,坚决依法管统治统、高质量完成新一轮住户调查大样本轮换工作,审计监督质效不断提升,气象、水文等部门为防灾减灾作出积极贡献,档案、保密等工作取得新成绩。
一年来,全县政府系统始终把党的政治建设摆在首位,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,严格落实党风廉政建设和意识形态领域工作责任制,持续深化党的创新理论武装。坚定落实县委决策部署,主动接受人大、政协监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案,自觉接受党的监督、监察监督、司法监督和社会舆论监督,政府自身建设持续加强。
各位代表,2023年是武胜发展历程中极不平凡、极具挑战的一年。全县经济走势与全国、全省、全市大体一致,预计全年实现地区生产总值增长2%,全社会固定资产投资增长7%,规模以上工业增加值增长7%,服务业增加值增长3%,地方一般公共预算收入增长19.4%,城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6%,社会消费品零售总额93.2亿元。个别指标与预期目标存在较大差距,这既有严峻复杂外部环境、宏观经济下行等不利因素影响,又有主导产业支撑不足、缺乏大项目等原因。在此,特向各位人大代表和政协委员作出说明。
各位代表,过去一年,在县委的坚强领导和全县人民的共同努力下,我们保持定力强担当,凝心聚力抓发展,取得的成绩来之不易。在此,我代表县人民政府,向全县干部群众,各位人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士,中省市驻县单位,武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,离退休老领导、老同志,向所有关心支持武胜发展的朋友们,表示衷心的感谢!
各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,武胜的发展还存在一些困难和问题:经济发展质效不高,城市功能有待完善,乡村振兴任重道远,就业、教育、医疗、养老等公共服务与群众期待还有差距,个别干部斗争本领不强。对此,我们一定高度重视,采取更加有力有效措施,切实予以解决。
2023年重点工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”发展承上启下的攻坚之年,也是全县经济社会发展赶超跨越、聚势成效的关键之年。
今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署,严格按照县十三届一次党代会、县委十三届五次全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,深入实施“四大战略”,更好统筹发展和安全,加压奋进、量质齐升、聚力成势,着力推动高质量发展,加快建成重庆都市圈北部副中心重要增长极,致力打造重庆产业协作配套聚集地、川渝毗邻乡镇共建先行地、嘉陵江流域生态保护示范地、都市圈高品质江湾休闲宜居地,奋力谱写全面建设社会主义现代化武胜新篇章。
综合各方面因素,建议2023年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,全社会固定资产投资增长8%,规模以上工业增加值增长9.5%,服务业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长9%,地方一般公共预算收入增长与经济发展趋势基本一致,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%。
围绕上述目标,我们将重点做好以下七个方面工作。
一、链接双核,全程发力,推动同城融圈迈向高水平
融入共建大格局。用好合广长协同发展示范区功能平台,打造重庆产业协作配套聚集地。推进合武合作交通互联、产业互补、生活互融,加快建设跨省域一体化运行新区,积极争创成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。加快万善物流园区建设,建成集装箱无轨站,推进粮食仓储物流中心、河西冷链物流等项目建设,打造重庆北向物资供应链和重要仓储物流园。
拓展互联大通道。高效衔接重庆都市圈北向区域城市,深入推进“同城融圈”交通三年大会战,建成投用广武快速通道、定远大道A段、下礼安渡改桥等项目,开工建设G75兰海高速武胜北互通、印山大道等项目,扎实推进G350县城过境南环线、S206武胜飞龙至合川古楼段等项目前期工作,全力争取广安绕城高速西段经武胜至合川等项目落地。探索开行旅游列车,增加武胜至重庆中心城区列车开行对数,加速形成内联外畅的交通新格局。
强化服务大协同。开通更多跨省际公交线路,大力推进跨省公交一卡通刷。推进社保、医保等公共服务标准化体系建设,加强与重庆在社保异地认证、医保异地结算等方面的深度合作。加强与合川等周边地区的沟通协作,建立跨区域联动机制,推动嘉陵江生态屏障建设、跨区域治安问题等重点领域联防联治,建成“1小时应急救援圈”。推动街子、中心等8个乡镇与重庆毗邻乡镇一体规划建设,打造川渝毗邻乡镇共建先行地。
二、延链强链,集群成势,推动工业强县迈向高质量
招新引特做增量。健全招商机制,找准招商重点,压实招商责任,全力推行链长制,绘制重点产业链企业分布图、招商路径图,瞄准“3类500强”“隐形冠军”等龙头企业,着力引进强链、补链的头部企业项目和腰部关键项目。全年新引进亿元以上工业项目15个以上、协议资金50亿元以上。全力争取天然气净化厂、天然气(燃机)发电、唐恩食品等重大产业项目开工建设。
育大建强优存量。实施高新技术企业倍增、中小企业壮大和“专精特新”企业培育计划,完善龙头企业梯队培育库,引导企业自主创新、增资扩链。培育一批年税收1亿元以上、年产值10亿元以上龙头企业,新增规上企业10户以上。竣工投产黄铜制品、铭鸿环保等项目10个以上,加快弘朗食品等重点项目建设,开工毛哥食品(二期)、普莱斯德西南总部产业集群等项目10个以上。
提标扩面拓容量。持续推进合武产业园建设,加快推进街子组团西区基础设施、标准厂房等项目建设,完成创新创业孵化器(二期)、技术功能研发中心等项目建设,新拓展园区面积1平方公里。围绕“重庆火锅武胜造”目标,提档发展中滩组团食品加工、火锅食材、预制菜等细分产业,建成特色产品展销馆、消费场景体验区,打造川渝独有、全国一流的麻辣火锅产业基地,做响武胜火锅品牌。
三、品质主导,提级扩能,推动江湾城市迈向高颜值
亮山亮水建样板。以创建国家县城新型城镇化建设示范县为统揽,高标准建设江北新区,启动江北大道、汉初大道西段等项目建设,建成投用建设北路北段、汉初大道中段等项目。加快推进城市有机更新,提档升级滨江中路,持续推进定远街等背街小巷、老旧道路整治,改造老旧小区52个。启动沿口生态活水公园、雷家梁子公园建设,建成唐家山森林公园、白鹤观体育公园,建设“5分钟生活圈”“10分钟健身圈”“15分钟服务圈”,打造都市圈高品质江湾休闲宜居地。
精细管理提品质。巩固省级卫生县城创建成果,持续打好城区交通秩序综合治理攻坚战,有序推进智慧城市建设。聚焦“业委会全覆盖、管理规范化、服务品质化”,持续深入开展物业管理规范提升行动。深入实施人行道提质三年行动,加快人行天桥、智慧停车场、公交站建设和农贸市场整治。开展城区建筑外立面、城市内涝等隐患治理,加快城乡公共厕所、群众体育设施建设管理,高标准创建省级文明城市。
丰富业态铸精品。做响“千里嘉陵·武胜最美”文旅品牌,深入推进“秀美嘉陵”建设,实施嘉陵江沿岸绿化、彩化、美化,加快沿口古镇、火锅庄园、滨河景观提质等重点文旅项目建设,打造商旅文化一体的城市新标杆。推出游古镇、赏江景、品美食精品旅游线路,举办火锅美食节、大地油彩乡村文化旅游节等活动,打造巴蜀文旅走廊样板。提升融恒时代广场、夜嘉陵美食街、京熙国际商贸街等服务功能,加速消费回暖提振。培育限上商贸企业8户、规上服务业企业3户以上。
四、接续奋斗,有效衔接,推动乡村振兴迈向高品质
壮大产业促发展。聚焦打造新时代更高水平的“天府粮仓”,建成高标准农田3.5万亩,建设万亩优质粮油产业基地,确保粮食播种面积和产量稳中有增。面向都市餐桌,大力发展优质生猪、优质果蔬、生态水产等产业,出栏生猪90万头以上,产销武胜大雅柑6万吨、生态水产品2.5万吨以上,打造重庆都市圈特色农产品供应基地。争创国家农业现代化示范区,建成投用桑枝菌科技博览园,提质升星蚕桑现代农业园区,推动清平稻渔现代农业园区创建省星级园区。
强村富民稳增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防返贫监测和精准帮扶机制,确保不发生规模性返贫。健全联农带农机制,大力开展实用职业技能培训,培育新型职业农民130人,支持乡村人才就业创业,鼓励本地企业吸纳就业,引导农户就地就近务工。严格落实惠农政策,及时兑现各项补贴。深入开展“消薄扶强”行动,打造村集体经济示范村40个。
示范引领立标杆。大力实施乡村建设行动,完成4个乡镇级片区中心镇控制性详细规划,启动村级片区国土空间规划编制工作,打造示范乡镇2个、示范村30个。深入推进优镇兴乡,支持街子镇创建“省级百强中心镇”,因地制宜推动场镇提质补短,更好满足群众生产生活需要。深入推进农村人居环境整治“五大行动”,持续开展乡风文明“一榜两评”活动,建设美丽宜居乡村。抓实通村公路和产业路、旅游路建设,加快构建“畅乡通村达组”公路网,争创“四好农村路”全国示范县。
五、守正创新,善作善成,推动重点改革迈向高效能
深化改革增动力。纵深推进投资审批服务改革,全面推行提前介入、容缺承诺、模拟审批、联合会审等机制,实施工业项目“标准地”全流程管理,打造全省示范标杆。推进财税体制改革,提升财政资金效益。积极争取园区管理、农业农村、社会治理等领域改革试点,确保城乡建设用地增减挂钩等国家省级部署改革试点工作取得实在成效。深化国企改革,推动光明集团取得AA主体信用评级,促进国有资本和国有企业做大做强做优。
优化环境激活力。持续优化“两个环境”,统筹推进简政放权、放管结合、优化服务等工作,打造“15分钟政务服务圈”。严格落实领导联系服务企业制度,持续开展“三访三问三送”、银政企对接等活动。全面落实减税降费政策,加大对中小微企业和制造业等重点行业的支持力度。加大再贷款、普惠小微贷款支持等政策工具的争取力度,降低企业融资成本。
强化创新挖潜力。深化“科技协同创新行动”,加速创新企业集群集聚,集中优势资源加强武胜大雅柑、精品生丝等产品技术攻关,创建省市重点实验室2家、技术创新中心2家、科普基地2家、院士工作站1家。加强与科研院校、行业协会、领军企业的对接合作,争取重大科技成果在武胜转化运用,将武胜建成川渝科技创新成果转移转化基地。
六、利民为本,践诺笃行,推动民生福祉迈向高标准
尽心竭力办实事。集中力量办好民生实事。全面落实稳就业政策措施,扎实做好高校毕业生、退役军人、下岗职工等重点群体就业再就业工作。纵深推进全域公交,实现行政村公交全覆盖,适时开行武胜至广安等公交线路,让全县人民共享幸福出行。持续推进全域供水,完成河东、河西农村供水项目升级改造,加快建设太极湖供水工程,让全县人民共饮嘉陵净水。大力实施全域优质供电,推动农村电网升级改造,建成投用110千伏烈面变电站,让全县人民共用稳定电能。推进全域供气,加快天然气入户进程。启动全域灌溉,确保旱涝保收,建设新时代“鱼米之乡”。
持续用力强保障。健全重大疾病医疗保险和救助制度,构建覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系。积极开展关心关爱农民工服务活动,加大根治欠薪力度。强化“一老一小”服务保障,加快实施失能老人照护中心、区域性养老服务中心、社区老龄食堂等项目,加强未成年人保护,依法严惩校园欺凌。持续加大残疾人、特困供养、低收入家庭等特殊困难群体兜底性保障力度。落实退役军人待遇保障。
精准发力优供给。建成投用县委党校(二期)、武胜龙女湖中学、龙女湖小学。实施普高发展提升工程和职业教育培优行动,支持武胜中学创建省级特色办学普高,推动烈面中学提质,启动职教中心建设。深入实施教育暖心工程,持续开展健康跑道、健康饮水、健康膳食等行动,改扩建寄宿制学校4所。加快创建全国义务教育优质均衡发展县,争创国家学前教育普及普惠县。深化医联体建设,推进县中医医院和重庆市中医院建立医联体。健全县乡村三级诊疗体系,建成投用县中医医院,加快县疾控中心、妇女儿童医院、医疗卫生次中心建设,全力推进县人民医院创三甲综合医院。
七、固本强基,常抓长效,推动社会治理迈向高层次
扛稳责任守底线。坚决守住耕地红线、安全底线、生态红线。全面推行田长制,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。扛稳安全责任,统筹抓好防汛抗旱、森林防灭火、消防安全、食品安全等工作。深入贯彻“碳达峰、碳中和”重大战略部署,打好蓝天、碧水、净土保卫战,严格落实河湖长制、林长制,持续抓好“十年禁渔”,扎实推进中省环保督察和省级河湖长制进驻式督查反馈问题整改,打造嘉陵江流域生态保护示范地。全力创建国家生态文明建设示范县。
分类施策防风险。严格政府债务限额管控,坚决遏制隐性债务增量,积极化解债务存量。加强房地产领域风险防控,建立健全房地产市场运行风险监测机制。健全完善金融风险预警和稳定监测指标体系,做好不良贷款处置化解工作,严厉打击非法金融活动,确保不发生区域性金融风险。
高效治理护平安。聚焦再创“平安中国建设示范县”蝉联“长安杯”目标,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加快推进市域社会治理现代化。深入开展“八五”普法。加强社会治安防控体系建设,推进“一村一辅警”建设,加快县级应急指挥平台、城乡感知源建设。常态化推进扫黑除恶斗争、禁毒人民战争,争创全省禁毒工作示范县。强力打击电信诈骗、非法捕捞、黄赌毒、养老诈骗、侵犯未成年人等违法犯罪活动,不断提升社会治理水平。
加强政府自身建设
各位代表!志合越山海,聚力共前行。我们将把握历史机遇,坚持前瞻思考、全局谋划、整体推进,破除思维定式、工作惯例、路径依赖,紧扣高质量发展主题,以真抓实干的担当、开拓创新的魄力、只争朝夕的干劲,接续奋斗、勇争一流,坚决把决策变为实践、把任务变为行动、把目标变为现实,努力建设人民满意政府。
坚定政治方向从严为政。坚决把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和工作主线,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚定不移把党的全面领导贯穿政府工作的各方面、全过程,坚决做到县委有部署、政府抓落实、工作有成效。
突出法治建设依法行政。坚持以法治政府建设为统揽,始终用法治思维和法治方式推动工作,严格执行重大事项请示报告制度,全面落实重大经济事项决策等规定,坚决做到全过程依法决策、民主决策、科学决策。健全基层综合执法机制,强化行政执法能力建设,加大涉及群众切身利益的重点领域执法力度,严格公正文明执法。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,确保政府工作始终在法治轨道上规范运行。
践行初心使命为民施政。始终坚持以人民为中心,把保障改善民生、促进共同富裕作为价值取向,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,深入群众、深入基层,采取更多惠民生、暖民心、顺民意举措,着力解决好人民群众急难愁盼。健全基本公共服务体系,加快补齐教育、医疗、就业等民生领域短板,持续提高公共服务水平,不断满足人民对美好生活的向往。
严守纪法规矩廉洁从政。锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向纵深。坚持过紧日子,持续缩减“三公”经费,把有限的财政资金用在刀刃上。强化对重点领域和关键岗位的监督,坚决治理权力聚集、资金密集、资源富集等领域突出问题,切实做到干部清正、政府清廉。
各位代表!崭新蓝图,激发昂扬干劲;奋楫征程,筑就武胜辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,保持定力,拼搏实干,勇争一流,凝心聚力建好新时代“红武胜”,为加快建成重庆都市圈北部副中心重要增长极、全面建设社会主义现代化武胜而努力奋斗!
有关人民政府工作报告范本大全篇3
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员提出意见。
2023年工作回顾
2023年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实上级决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全面统筹发展与安全,坚定实施“三大战略”【1】,加速奋进“三大目标”【2】,有力推动“四个三年行动”【3】,全县各项事业平稳有序发展。全年实现地区生产总值203.65亿元、增长5.1%;地方一般公共预算收入5.02亿元、增长12.8%;规上工业增加值增长10.3%;全社会固定资产投资85.7亿元、增长11.4%;社会消费品零售总额105.81亿元;城乡居民人均可支配收入达到41569元、21594元,分别增长4.3%、6.3%。
回顾过去一年,面对经济下行压力和新冠疫情轮番冲击,以及高温干旱等诸多风险挑战,我们紧密依靠全县广大人民群众,迎难而上、砥砺前行、团结奋斗,重点干成了四件大事,全力以赴做好了五个方面的工作,谱写了盐亭经济社会加速发展的崭新篇章!
——县域经济实现历史跨越。扎实推动国家、省市稳经济增长一揽子政策和接续政策落地落实,为市场主体减轻税费负担2.7亿元,惠及企业500余户。地区生产总值突破200亿元大关,增速高于全市平均0.1个百分点,创历史最好成绩;10项市下主要经济指标5项居全市前3位,县域经济呈现蓬勃发展的强劲态势。
——化工园区引领发展航向。举全县之力集中攻坚,盐亭巨龙化工园区申报认定工作取得突破性进展,有望在第一季度取得认定。天然气处理厂项目已完成初设批复,进入实施阶段,配套基础设施已开工建设。已储备一批高质量涉气涉化项目,百亿级产业园区发展态势加快形成。
——农业质量开启兴农大幕。历经三年艰辛努力,国家农产品质量安全县创建工作得到农业农村部高度认可,农产品质量“123458”监管模式【4】在全国推广,即将摘得这一金字招牌。现代农业园区建设迈上新台阶,建成“嫘之味”农产品区域公用品牌,质量兴农、品牌强农迈出坚实步伐。
——风险应对更加科学高效。精准抗击新冠疫情,快速扑灭“4.11”“10.04”“11.04”疫情,有力处置重点地区多轮关联疫情,切实守护了人民群众生命安全和身体健康。同时,有效应对高温干旱、缺电保供等重大风险挑战,及时采取减灾减损措施,大力推进“让电于民”工作,充分彰显了人民至上的民本情怀。
一年来,我们聚力产业发展这个核心,建园区兴实体,县域发展势头强劲
工业经济加速快跑。大力实施工业“123”工程和“工业经济倍增”三年行动,实现工业投资26.48亿元、增长49%,技改投资10.91亿元、增长36.3%,规上工业总产值36.1亿元、增长17.6%,规上工业增加值增速居全市第2位。深入开展“园区提质”“企业满园”行动,新增规上工业企业6户、国家高新技术企业3户,新认定省级创新型中小企业3户、科技型中小企业15户,晋升省级“专精特新”企业2户。“两主一特”产业【5】不断壮大,“一区多园”格局加快形成,天然气勘探开发取得新进展,天然气年产量实现翻番、达到7.4亿立方米。优化提升经开区路网11.3公里,盘活闲置土地306亩,完成工业用地“标准地”【6】供给123.8亩,建成标准厂房11.33万平方米。
农业经济蓬勃发展。大力实施农业“135”工程和“农业产业提质”三年行动,实现第一产业增加值45.57亿元、增速5.1%,稳居全市第1位。认真落实国家粮食安全战略,设置县、乡镇、村三级党政田长290名,完成撂荒地整治1.33万亩,新建高标准农田3.5万亩,实现粮食产量31.49万吨、增长2.07%,油料产量6.64万吨、增长7.62%。建成投产生猪代养场132个,年出栏生猪63万头以上,重回全国生猪调出大县行列;水产、畜禽、柑橘、藤椒等特色产业提质发展。西部水产创建为省四星级现代农业园区,生猪+粮油、嫘祖粮油园区通过市级验收考核,球宿根花卉园区创建为市四星级现代林业园区。扎实开展“三品”工程【7】,西部水产种业获批国家水产种业阵型企业,梓江鳜鱼、大兴黄牛等特色品牌加快培育,“三品一标”【8】达73个。
服务业经济复苏回暖。大力实施服务业“114”工程,实现服务业增加值100.79亿元、增长4%。新增规上服务业企业4户、限额以上商贸企业9户。嫘祖圣境、墨竹里风情街、龙凤谷景区初具规模,两江文旅商业聚集区、西部写生创作基地有序推进,嫘祖国家纪念公园、文同诗竹园建成3A级景区,实现旅游收入10.5亿元、增长11%。建成社区养老服务综合体1个,打造社区养老15分钟服务圈。全省首批县域商业建设行动示范县落地盐亭,“绵品出川”实现本土产品订单超8000万元。出台购房补贴政策,发放普惠性消费券2000万元,拉动消费1亿元以上。实现电商交易额14.01亿元、网络零售额7.87亿元,物流业增加值4.61亿元、增长8%。
一年来,我们聚力投资促进这个中心,抓项目跑招商,盐亭底蕴厚积成势
项目投资创造佳绩。谋划储备项目839个、计划总投资1618亿元。实施省市县重点项目138个,总投资448.42亿元,完成年度投资74.31亿元。民间投资占比达49.6%以上。实施产业类项目60个,绵阳锂源、熔增环保、格润中天等项目投产达效;实施基础类项目50个,湍江黄甸镇防洪治理工程、三道咀水库道路建设等项目竣工投运;实施民生类项目28个,中医院医技综合楼、疾控中心等项目投入使用。精准研判国省政策投向,谋划申报项目219个、计划总投资531.77亿元。
招商引资稳中有升。召开首届招商引资大会,聘任“招商大使”10名,优化调整驻外机构。坚持县级领导带队招商,全年赴省外开展招商活动100余批次,邀请客商来盐考察100余批次,开展“三推”【9】活动20余场次。全年签订投资协议43个、总投资120亿元,到位国内省外资金43亿元,引进5亿元及以上项目6个;落实招商快速响应和落地协调机制,迪维洛普、安东石油等项目实现签约即落地。外商直接投资(FDI)达1068万美元、占全市完成数五分之一,实际利用外资达3564万美元、增长近25倍,均创下历史新高。鼓励支持乡镇开展招商引资,大力推行盐商回归、乡贤创业,总投资8亿元的嫘祖粮油园区项目落户嫘祖镇。对外合作不断深化,与11所高等院校建立校地合作,与顺德高新区、南浔经开区建立区域合作,成立川中油气矿盐亭天然气上产区“地企党建联盟”。
对上争取成效显著。主动跑市赴省汇报,不遗余力争项目、争资金、争示范试点。抢抓政策“窗口期”,深入研判地方专项债券、中央预算和新增中央投资支持方向,争取政策性开发性金融工具(基金)项目8个、到位基金3.19亿元,获批央省预算内投资项目9个、到位资金1.24亿元,发行专项债券项目8个、筹措资金6.91亿元。全年争取到位各类项目资金45.15亿元、增长2.2%。获得市级以上先进示范称号16个。
一年来,我们聚力基础建设这个重心,强弱项补短板,城乡面貌持续更新
基础设施日益完善。全面推进“交通建设升级”三年行动,茂盐高速、南盐高速前期工作加快推进,县道水毁恢复工程、盐射路莲花桥改线工程全面完成;改(扩)建农村道路420公里,成功创建省级四好农村路示范县。新华水库前期工作高效推进,金峰水厂巩固提升工程和西部城乡一体化供水项目主体完工并试水,武引二期6条支渠建成通水,成功创建为全省第二批乡村水务示范县。220千伏输变电工程稳步推进。新建5G基站151个,全县乡镇场镇均已实现5G网络覆盖。
城市发展步伐加快。全面推进“宜居城市建设”三年行动,实施城建项目8个,新(改)建城市污水管网4.8公里,完成凤池街、弥江路下段等12条道路更新升级。改造老旧小区14个、棚户区309户,新增住宅电梯38部。化解问题楼盘20个,新增入住2784户,累计办证3511户。开展违法建设整治247处、面积3.38万平方米。纵深推进“城乡环境综合提质”三年行动,完成成巴、绵西高速出入口景观打造;取缔马路市场2处;布设“口袋公园”12个、“组团式绿化”58处,建设成效上镜央视。省级文明城市年度测评位列全省第五名、取得历史最好成绩,受到全省通报表扬。富驿镇获评首批省级百强中心镇。
乡村振兴深入推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,481户监测对象收入稳定,全面消除集体经济薄弱村92个,全县所有行政村集体经济年收入达到5万元以上。建成乡村振兴省级先进乡镇1个、示范村4个,市级先进乡镇1个、示范村7个。启动“一户多宅”整治和农村危房拆除专项行动,全年拆除农村D级危房2250户。新建村级供水站2座、大口井11口,整治水源地2处,受益2.74万人。实施农村“厕所革命”整村推进示范村项目10个,改造卫生厕所2250户。科学编制完成5个乡镇级片区国土空间总体规划,“三区三线”【10】划定成果获批并正式启用。
一年来,我们聚力为民谋福这个初心,惠民生增福祉,生活品质不断提升
重点民生保障有力。投入民生资金27.59亿元,让发展红利更多惠及群众。城镇新增就业2000余人,城镇登记失业率3.82%。27件省市民生实事、2件县级人大票决民生实事全面完成。实施全民参保计划、参保率达95%。发放民政救助资金1.7亿余元,有效保障5万余名困难群众基本生活权益。医疗机构服务能力持续提升,全县“两癌”筛查、适龄女性HPV疫苗接种任务完成率达100%。义务教育质量提升“11255”工程【11】接续实施,“三大措施”【12】有效缓解城区学位紧张;高考综合改革纵深推进,本科硬上线再攀新高;中职教育规范发展;体育赛事创历史新高,斩获市级及以上各类奖牌40余块。凤灵社区养老服务综合体建设完工,建成“童之家”示范点3个。兑现退役军人抚恤优待等补助资金7000余万元,县域内烈士纪念设施全面提质。大兴回族乡青峰村入选乡村文化振兴省级样板村,岐伯行乡会入选第六批省级非物质文化遗产代表性项目。
生态质量不断优化。严格落实扬尘治理、油气回收等防控措施,城市环境空气质量达标率达97%。统筹推进河(湖)长制“5+9”工作【13】,县城和乡镇集中式饮用水水源地水质达标率100%,国控断面水质达Ⅲ类以上。土壤环境风险安全可控。持续改善农村环境,完成“千村示范”项目8个,农村生活污水整治覆盖行政村167个、治理率达88.4%。严格落实林长制,在全市率先建立“林长+警长+检察长”联动森林资源保护机制,森林覆盖率达49.68%。
社会大局和谐稳定。深入推进平安盐亭建设,建成平安智慧小区40个,化解“治重化积”【14】案48件;破获刑事案件188件,侦破公安部挂牌督办案1件,全县发案和损失数连续下降。圆满完成党的二十大安保维稳工作。落实安全生产十五条硬措施,深入推进安全生产专项整治三年行动,全面构建“中心+乡镇+部门+网格”的应急联动工作机制。扎实开展道路交通、城镇燃气、危险化学品等专项整治行动,全年未发生较大及以上生产安全事故。有力防范处置森林草原防灭火、食品药品安全、地质灾害、防汛抗旱、动植物疫情、金融等重点领域风险隐患,社会大局保持和谐稳定。
加强国防动员、人民防空建设。侨务、港澳台、民族宗教、地方志、档案、保密、外事、气象、公积金等工作取得新成效,积极支持工会、共青团、妇联、侨联、工商联、科协、慈善、红十字等事业取得新进展。
一年来,我们聚力政府革新这个靶心,转作风增效能,自身建设全面加强
党的建设纵深推进。始终把党的政治建设摆在首位,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,准确把握“三个务必”的时代内涵,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实落细全面从严治党,强化审计监督,财政资金使用效率进一步提升,累计压减非重点、非刚性支出7600万元。持之以恒正风肃纪,全年立案审查调查275件,给予党纪政务处分279人,移送司法机关6人,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
法治建设深入人心。积极推进“八五”普法,文通镇红联村创成全国民主法治示范村。深入推进法治政府建设,严格执行重大行政决策程序规定,审查行政规范性文件、政府重大投资合作协议、招商引资合同等111件,在线办理行政复议案件9件。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,建立县人大常委会和县政府、县政府和县政协工作联系机制,人大代表建议、政协委员提案办结率均达100%。主动接受社会各界和人民群众监督,公开政府信息3万余条。
政府改革不断深化。完成国家、省市县年度改革任务40项。持续深化“放管服”改革,下放行政权力124项,在全省率先推行“以诺代证”【15】;成功创建省级示范便民服务中心2个、省级示范便民服务站9个;集中向经开区放权赋能84项。持续优化营商环境,办理留抵退税2825万元,召开企业家座谈会8场、收集处理企业诉求170余条。落实乡镇综合执法改革,“一支队伍管执法”基本形成。深入推进国企改革,国有资本结构进一步优化、经营能力进一步增强。出台“人才十条”【16】政策,设立人才资金1000万元,建成人才公寓125套,“带编进校”“带企进校”引进全日制硕士研究生64名,是2021年在编全日制研究生人数的4.5倍。深入开展“真抓实干、建功一线”主题活动,大力践行“一线工作法”,建立重点工作“周报制”,政府凝聚力、执行力、战斗力不断增强。
各位代表!艰难困苦,玉汝于成。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是全县人民团结拼搏的结果。特别是在疫情防控这场没有硝烟的战争中,全县党员干部带头冲锋,医务工作者逆行而上,全县人民团结一心,共同铸就了防疫钢铁长城,以实际行动彰显了嫘祖儿女的精神风貌和品格内涵。在此,我谨代表县人民政府,向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全县广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向始终冲锋在一线的武警官兵、公安干警和消防救援人员,向一直以来关心支持盐亭发展的各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志,表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!
安不忘危,兴不忘忧。在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的困难和挑战。我县作为传统的丘区农业县,经济总量不大、产业结构不优、市场主体薄弱,稳增长的基础还不牢固;创新能力不强、民生领域存在短板,进位赶超压力仍然较大;劳动力大量流出、老龄化严重、人才难留住的困境没有彻底改变,等等。对此,我们将直面问题,采取有力措施认真解决,用最大努力换取最好结果。
2023年工作任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大决策部署的开局之年,是落实“十四五”规划的攻坚之年,也是盐亭实现赶超跨越十分重要和关键的一年。做好今年政府工作任务艰巨、意义重大。
2023年政府工作的指导思想是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻执行中央、省市和县委决策部署,以中国式现代化推动引领盐亭现代化建设,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入、主动服务新发展格局,深入实施“三大战略”、全力奋进“三大目标”,扎实开展“四个三年行动”,加大市场主体培育,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,着力推动高质量发展,加快建设成渝地区生态经济强县和社会主义现代化盐亭。
2023年全县的主要奋斗目标是:实现地区生产总值增长7.5%;地方一般公共预算收入与经济发展趋势基本一致;规模以上工业增加值增长11.5%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长9%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农村居民人均可支配收入增长8%;常住人口城镇化率达到41.2%;城镇登记失业率控制在4%以内;全面完成市下达的其余指标目标任务。
各位代表!奋斗创造美好生活,实干铸就复兴梦想。确定这个目标,符合盐亭发展实际,也是对盐亭百姓热切期盼的积极回应。为实现上述目标,我们将重点做好以下六个方面的工作。
一、加快构建现代产业体系,不断夯实追赶跨越基底
深入实施“产业强县”战略,以重点工作为切入点,引领带动三次产业突破发展,走出一条独具特色的新型产业发展之路。
提升新型工业能级。坚定实施工业“123工程”和“工业经济倍增”三年行动,推动工业现代化发展,力争完成工业投资27亿元、技改投资13亿元,实现规上工业总产值45亿元以上。扭住巨龙化工园区建设这个重点,积极拓宽资金渠道,创新专业园区合作模式,以更大力度、更快进度推进园区内基础设施建设,高质量建好特勤消防站等要素保障项目。持续开展“园区提质”“企业满园”行动,积极培育镇园之宝,推进天然气处理厂、安汇石油增压脱烃等重点项目建设进度,推动盐亭天然气发电项目签约落地,建成迪澳药业院士工作站。持续推进工业用地“标准地”供给;实施清闲促建、园区配套等工业筑巢行动,整理盘活闲置土地180亩、新建标准厂房10万平方米,优化提升经开区水电路网等配套基础设施。
做优特色农业品牌。坚定实施农业“135工程”和“农业产业提质”三年行动,推动农业特色化发展,确保农业增加值增速继续保持全市第一方阵。扭住现代农业园区建设这个重点,力争将西部水产、生猪+粮油、嫘祖粮油园区晋升为省五星级、省三星级和市四星级现代农业园区,推进球宿根花卉园区晋升为市五星级现代林业园区。以“全域土地整理”为引领抓好粮食生产,推进零散土地连片整合。严格落实耕地“进出平衡”和“田长制”,推进“五良”融合【17】产业宜机化改造,粮食播面达到84.5万亩、总产31.65万吨,油料播面达到38.6万亩、总产6.77万吨。规模养殖场保有量达到300个以上,年出栏生猪65万头以上。全面推广区域公共品牌“嫘之味”,新增“三品一标”认证产品4个。
创新现代服务业品质。深入实施服务业“114工程”,推动服务业多元化发展,力争实现服务业增加值109.7亿元、增长8%以上,新增规上服务业企业6户,限上商贸企业14户。深入实施“文旅活县”战略,促进文化旅游产业融合发展,加快打造嫘祖国家纪念公园,推进嫘祖圣境、中华龙凤谷、高山国家森林公园等文旅项目建设,争创3A级景区1个;举办好第七届海峡两岸嫘祖文化交流活动。加快促进健康养老产业发展,打造“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老模式。推进商贸流通持续繁荣,建立“县城为中心、乡镇为重点、村为基础”的县域商业体系。促进农村电商和农村物流融合发展,打通城乡双向物流通道,构建完备的县乡村三级电商物流服务平台。
二、全面激发投资促进活力,不断蓄积高速发展动能
竭尽全力抓项目、跑招商,充分发挥好投资促进对县域经济社会高质量发展的关键性作用。
聚力抓好项目投资。积极发挥项目的支撑引领作用,全力以赴拼经济、搞建设、抓发展、上项目,全年实施项目120个、完成固定资产投资97亿元以上。大力推进56个产业类项目、48个基础设施类项目、16个社会民生类项目建设,助力高质量发展。紧紧围绕经济政策投向和资源禀赋,谋划储备一批成熟度高、带动性强、匹配度高的重点项目。促进民间投资健康发展,增强市场主导的投资内生增长动力,实现民间投资增长10%以上。
全力推进招商引资。把招商放在更加突出的位置,聚焦“两主一特”产业定位,统筹“线上+线下”方式,主动出击、精准招引。立足“建链”目标,研判全国重点产业分布,精准召开推介会12场次。充分用好化工园区金字招牌,瞄准全国天然气化工、化学药制造产业聚集地,以更高效率、更快速度引进1-2个百亿级大项目落户盐亭。充分发挥“招商大使”、盐商和乡贤作用,有效拓宽项目信息渠道;进一步规范招商程序、项目管理和考核办法,激励自主招商,力争全年引进项目35个、5亿元以上项目6个,协议引资150亿元、到位资金32亿元以上。
持续突破创先争优。全力抓好对上争取,健全完善人员顶岗交流机制,确保上级政策第一时间了解,项目信息第一时间知晓,项目材料第一时间提报。积极对接国省政策和投资方向,力争更多项目纳入国省大盘,全年争取到位各类资金46亿元以上。牢固树立一流意识,全力争创国家、省市荣誉称号和示范试点20个以上。
三、大力实施主体培育计划,不断增强县域经济韧劲
开展“转企升规”攻坚行动,构建“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的竞相发展格局,更大激发市场活力和社会创造力。
不遗余力“优存量”。全面摸清现有个体工商户底数,健全“转企培育库”,分期分批推进“个转企”工作。完善重点企业培育“三库”【18】,梯次推进新开业达产企业和存量企业升规。力争新增个体工商户8000户以上、企业法人单位5600户以上、“四上”企业【19】28户以上。
想方设法“扩增量”。开展“主辅分离”【20】专项行动,合理引导生产性企业分离设立独立核算的服务业市场主体。进一步加大政府购买服务支持县内市场主体力度,培育县乡两级政府机关运行保障后勤服务社会化市场主体,强化一、二级县属国有企业子公司升规入库示范引领作用。鼓励各行政村(社区)通过成立农村闲置资产经营企业,引导农业种养殖生产基地、专业合作社及种养殖大户成立商贸流通企业。
千方百计“提质量”。深入实施企业培育提质行动,全力激发企业创新创造潜能,鼓励企业加大R&D研发投入,催生更多专精特新企业。强化企业要素保障服务,建立“一企一策”工作台账,积极为企业排忧解难。力争全年新认定市级企业技术中心2 个,培育省级“专精特新”企业3户,新增高新技术企业3户。
持之以恒“优环境”。及时掌握兑现国家、省市惠企政策,降低企业用工、用能、物流、房屋租金等成本。常态化开展“优化营商环境面对面”专题座谈会、“服务企业活动月”等系列活动,畅通市场主体意见反映渠道。落实动态向经开区放权赋能工作机制,加快推动实现“园区事园区办、企业办事不出园”。持续推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,推出更多领域“一件事一次办”;全面推行综窗改革,深入实施“四减一优”【21】行动,实现政府采购项目“不见面开评标”;建成省级示范便民服务中心2个。规范行政执法行为,严格落实行政执法程序,营造公平公正的法治环境。
四、统筹推进城乡融合发展,不断构建区域协调格局
坚持从城乡双向、农业内外、供需两侧共同发力,加快促进城乡融合发展,积极构建全县全域协调发展新格局。
不断夯实基础建设。深入实施“开放兴县”战略,全力推进“交通建设升级”三年行动,加速构建对外开放大通道。积极推动茂盐、南盐高速前期工作取得实质性进展,完成S223富驿至金孔段改建工程前期工作,加快推进S413、S306等国省干线建设,开工建设巨龙、玉龙、西陵3条美丽乡村路,改(扩)建农村道路120公里,创成省级金通工程样板县。不断完善水利基础设施互联互通体系,全力推进新华水库开工建设,加快推进嫘祖镇等16个乡镇水网工程项目建设。开工建设盐亭220千伏输变电工程,稳步推进电网改造。加快布局新型基础设施,推动5G网络向农村延伸。
着力打造宜居城市。坚定实施“宜居城市建设”三年行动,推动老城区提升改造和新城区有序扩展。大力推进地下管网的维护和建设,力争全年新(改)建9.8公里以上。滚动实施城市道路风貌打造,完成新西街等街道更新;改造老旧小区9个,建设棚户区安置房260户,增设城镇既有住宅电梯17部。深入推进“城乡环境综合提质”三年行动,加快城区排水防涝体系建设,完成垃圾压缩中转站建设。加力加速推进涉房历史遗留问题化解。巩固省级文明城市创建成果,提升城市精细化管理水平。加快补齐场镇基础设施短板,支持黄甸镇创建省级百强中心镇。
共同建设美丽乡村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,力争创建乡村振兴省级先进镇1个、示范村4个,市级先进镇1个、示范村6个,建成全省乡村振兴成效显著县。推进农村集体“三资”【22】管理平台建设,落实“村账乡(镇)管”制度,持续发展壮大农村集体经济。以“两端两网”【23】建设为重点,不断提升供销服务“三农”能力。积极推进省级村(社区)农民工综合服务示范站创建。着力提升农村人居环境,深入开展农村污水治理、“千村示范”项目,实施农村“厕所革命”整村推进示范村项目10个,改造卫生厕所2075户。合理开发利用传统村落,焕发乡村文明新气象。
五、坚定践行为民服务宗旨,不断改善群众生活品质
树立“江山就是人民,人民就是江山”民本思想,尽力而为、量力而行为民办实事,不断增进群众的幸福感、获得感和安全感。
保障改善重点民生。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,力争新增城镇就业2000人以上。加快建设高质量教育体系,全面做好“双减”【24】工作,完成指南小学、盐亭中学新校区二期建设,认真落实“五育并举”【25】,力保高中教育处于全市领先水平,创成国家级学前教育普及普惠县。实施全民健身计划,推进体育事业实现新跨越。大力提升卫生健康治理能力和服务水平,继续实施县级公立医院综合改革,推进构建科学合理的分级诊疗制度。进一步完善养老育幼服务体系,规范运营失能半失能老年养护院、黄甸区域性养老中心,争取评选星级养老机构6所以上。持续强化未成年人基础保障和关爱服务,稳步推进“三孩”政策。扎实做好退役军人服务保障,积极争创全省双拥先进县。全面落实城乡居民养老保险制度,接续推进全民参保计划。完善重特大疾病医疗保险和救助制度,扩大异地就医结算范围。着力提升公共文化服务水平,继续做好文物保护和非遗传承;全面完成应急广播建设,实现县乡村组全覆盖。
建强建好人才队伍。充分挖掘高素质人才对县域发展的支撑作用,持续做好人才招引工作。继续深入高校开展推介活动,招引优化人才队伍;健全完善人才“引育留用”机制,着力构建全方位人才保障体系。拓展产学研新空间,让产业需求与职业教育无缝衔接。加快建设公共实训基地,推进重点群体职业技能培训。
巩固拓展生态建设。坚决打好污染防治攻坚战,持续巩固国家生态文明建设示范县创建成果。推进大气环境质量持续改善。着力提升水环境质量,深入落实河(湖)长制,力争获得“优秀”等次。推进土壤污染源头防控、风险管控和修复。严格落实长江流域十年禁渔计划。认真实施林长制,强化森林资源管理,全面启动国家储备林项目年度建设任务,筑牢绿色生态屏障。
全面加强社会治理。全面准确贯彻“乙类乙管”各项措施,科学精准抓好疫情防控。加快推进法治社会建设,扎实开展八五普法,在全社会营造尊法守法学法用法良好氛围。加强和创新基层社会治理,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。持续深化安全生产领域专项整治,统筹推进森林草原防灭火、地质灾害、消防安全、食品药品和特种设备安全、金融等重点领域风险隐患防范化解,严防发生重大公共安全事故。常态化推进扫黑除恶斗争,集中整治突出问题和治安乱点,积极创建全省平安建设先进县。
六、持续加强政府自身建设,不断提升政府工作效能
坚定不移全面从严治党,纵深推进政府自身建设,着力提升政府治理现代化水平,积极打造人民满意的服务型政府。
坚定信念忠诚干事。深入学习党的二十大精神,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力弘扬伟大建党精神,自觉弘扬党的光荣传统和优良作风,发扬斗争精神,不折不扣落实中央、省市决策部署和县委工作要求,让党的二十大精神在盐亭落地生根、开花结果。
主动担当高效干事。大力践行“一线工作法”,增强等不起慢不得的紧迫感,转变作风、真抓实干,切实做到“定一件干一件、干一件成一件”。聚焦重点领域突出矛盾,勇于向顽固问题开刀,善于对疑难问题开方。用好“三项机制”【26】,旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰,凝聚干事创业强大合力。
依法行政规范干事。坚定践行习近平法治思想,按照法定权限和法定程序行使权力。落实重大决策公众参与、重大行政决策合法性审查等制度,使各项决策更加民主、更合民意。用好县人大常委会和县政府、县政府和县政协工作联系机制,依法接受人大法律监督,自觉接受政协民主监督,主动接受群众监督和社会舆论监督,让权力在阳光下运行。
廉洁从政干净干事。纵深推进全面从严治党,坚定不移纠“四风”、树新风。充分发挥审计在推进反腐败工作中的“利剑”作用,持续深入正风肃纪反腐。努力打造一心为民、清正廉洁的干部队伍。严控“三公”经费和一般性支出,用政府“紧日子”换取群众“好日子”。
各位代表!扬帆新时代、奋斗正当时。站在新的历史起点上,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,与党同心、与时代同步、与人民同行,加快建设成渝地区生态经济强县和社会主义现代化盐亭,为全面推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴贡献力量!