篇一：上半年生产经营会发言:主要是下半年的思路目标节点
区委书记在上半年经济形势分析会上的讲话
区委书记在全区上半年经济运行情况分析会上的讲话
同志们：
这次全区上半年经济形势分析会议，贯彻了全市经济形势分析会议精神，全面总结了上半年全区经济运行情况，深入分析了当前经济形势，进一步明确了下半年经济工作主要任务，这对于正确认清形势，统一思想认识，动员全区上下迅速行动起来，突出经济建设中心，狠抓关键措施落实，确保全面超额完成今年经济发展目标任务具有十分重要的意义。刚才，*家单位作了会议发言，区长总结和分析了全区上半年的经济运行情况，提出了下一步经济工作的主要措施，讲得很好，希望各部门各单位结合实际认真抓好贯彻落实。
今年以来，全区上下紧紧围绕全年目标任务，认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，始终把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，坚持做到常抓不懈，工作措施扎实有效，各项任务目标稳步推进，全区经济发展和项目建设保持了快速发展的良好态势。总结上半年经济运行，可以用四句来话概括。一是综合实力稳步提升。*—6月份，全区生产总值完成xx亿元，增长xx；财政收入完成xx亿元，增长xx，其中一般预算收入完成xx亿元，增长xx。二是商贸服务业高位增长。今年以来，中心商务区保持旺盛销售势头，几大家居建材专业市场经营
上升，推动了全区商贸服务业高位增长。截止6月底，全区商业营业额完成xx亿元，增长xx。三是规模工业快速发展。截止6月底，全区规模以上工业企业达××家，比去年同期增加××家，规模工业占全区工业比重达到××。四是项目建设成效显著。上半年全区新上固定资产投资××××万元以上的项目××个，项目投资总额达到××.××亿元。年初确定的xx项重大项目，已竣工xx项，开工xx项。今年上半年全区新上项目数量和项目投资规模均创历史新高。
我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足。一是招商引资的氛围还不够浓厚。各街道办事处有影响、有针对性的招商活动不多，部门招商引资任务完成不理想，今年以来新签约的项目无论是规模还是数量都不够理想，后续项目和储备项目较少。二是部分重大项目进展缓慢。一些重大项目前期手续办理难度大，时间长，导致迟迟无法开工建设，影响了投资商的积极性。三是街道办事处发展不平衡。在综合收入、项目建设、税收等主要经济指标方面，街道办事处之间存在较大的差距。四是街道办事处税收完成情况不理想。有*个街道办事处未能完成上半年税收任务，一定程度上影响了全区财政收入和一般预算收入增幅。全区上下要充分认识当前我区经济发展面临的形势，切实增强做好经济工作的责任感和压力感，进一步强化措施，加大力度，加快发展，确保全面超额完成全年的目标任务。关于下半年工作任务，区
长已作了全面部署和安排，在这里我再简要强调几点，概括起来，就是加大三个力度。
第一，要加大招商引资力度
上半年由于阶段性工作任务繁重，影响了各级抓招商的精力。下半年，各部门各单位要切实做到思想上再发动，工作上再加压，措施上再落实，全力以赴推进招商引资，集中力量打好招商引资的攻坚战，确保全面超额完成全年的招商引资任务。
一是突出招商引资的重点。招商引资工作要同我区实际情况紧密结合起来。当前要突出围绕以下几个方面抓好招商引资工作。要围绕产业集群抓招商。按照年初制定的经济发展思路，有针对性地开展招商引资活动。商贸业要围绕“两圈两园三带”抓招商，努力打造淮海经济区第一商贸强区；工业要围绕“一区一带”抓招商，吸引更多的项目入驻集中区，进一步壮大工业企业规模，营造工业快速发展的新优势；城建要围绕提高城区品位功能和城区重大基础设施建设项目开展招商引资，加快推进城区基础建设步伐，加快公共设施的改造升级，提速推进城市化进程。要围绕优势产业抓招商。紧紧依托商贸服务业、现代物流业、房地产业、专业市场带等我区的优势产业，进一步整合产业资源，打造和延长产业链条，招引更多的客商入驻我区，使我区的现代服务业更快更好地膨胀规模，提升档次。要围绕盘活闲置资源抓招商。区内落后企业多、涉临破产和已实施破产企业多，这一方面是经济发展的不利因素，但又是一个优势。要充分利用关、停、并企业的闲置土地等资源，以盘活存
量资源资产、集约化发展方向，招引一些与之相关联、能配套或可利用闲置土地的一些项目，“变闲为宝”，发挥新的效益。要围绕项目推介抓招商。各街道办事处要针对各自的实际，充分挖掘现有的建设潜力，在包装有针对性的项目上下功夫，花费必要的物力和财力包装项目，不打无准备之仗，不搞无项目外出，努力提高招商引资的成功率，推动招商引资扩总量、上规模。
二是创新招商引资方式。从招商引资的实效性考虑，区委、区政府不再组织大规模团队外出招商活动，区四套班子挂靠办事处领导和各街道办事处、区有关部门，要组织精干力量主动出击，积极采取小分队招商、专题招商、上门招商等方式，有针对性外出招商引资。要以主动承接发达国家和地区的产业转移为方向，发掘重点区域，多方寻求合作。要进一步加强招商引资信息库建设，及时捕捉有关招商引资信息，力争在第一时间内靠上一些大项目，以先人一拍、快人一步的速度赢得合作机遇，推动招商引资取得新成效。
三是营造良好的投资环境。环境就是竞争力、环境就是生产力，对我区而言更具有现实的意义。我区基础设施和市容环境相对滞后，我们必须而且只能依靠营造良好的投资环境提升竞争力，提升吸引力。要营造良好的政策环境。区委、区政府研究制定了《招商引资优惠政策》，下发作为街道办事处和有关部门外出招商的重要资料，这是区委、区政府对客商作出的庄严承诺。各有关部门要立足鼓楼发展全局，结合各自职责，不折不扣地把各项政策规定落到实
处。要营造良好的服务环境。区委、区政府研究决定，在下半年开展千人评机关活动。各级党政机关要以此为新的动力，强化为客商服务的意识，提高为客商服务的水平，进一步推动机关作风有大幅度转变，服务水平有突破性提高，树立起服务政府、服务机关的良好形象。要营造良好的法治环境。各行政执法部门严格按照《行政许可法》要求，不断规范行政行为，严格依法行政，坚持文明执法，切实保护投资者的合法权益，努力在我区形成最具吸引力、亲合力的法治环境。
第二，要加大项目推进力度
目前，各街道办事处和有关单位都有一批在手、在建项目，这是我区现实的增长点，也是我区跨越发展、进位争先的重要依托。围绕这些项目，各级都做了大量前期工作，付出了艰苦的努力，具备较好的运作和建设条件。下一步必须进一步加大推进力度，集中时间、集中力量重点突破，确保项目建设顺利进展。
一是要加快项目建设的速度。项目建设的速度是项目尽快产生经济效益的关键步骤。各部门、各单位要牢固树立抓项目进度就是增加经济效益的观念，认真研究分析每一个项目，切实拿出能够加快项目建设速度的措施，真正实现项目建设进度提档升级。对在谈的项目要本着“互惠互利、合作共赢”的精神，主动盯住客商，加强与客商的交流与沟通，千方百计打动客商，促进项目尽快签约。对已签约的项目要抓好开工进度，通过多渠道沟通，全方位攻关，整过程协调，把握住机遇，利用好政策，加快前期手续办理速度，努力争取早日开工建设。对在建项目要提高工程推进速度。在建项目早一天竣工开业，就早一天产生效益，要集中精力，集中力量，把握好工程各个环节，早实施，早建成，早收益。通过在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，真正把全区项目建设速度提起来，效益促上去，后劲做实在，为我区完成全年目标任务奠定坚实的基础。
二是要实现重大项目的全面突破。年初区委、区政府确定的××项重大项目，投资规模大，带动性强，是全区项目建设中的重中之重。到目前为止，仍有*项未开工。我们必须集中优势兵力，合力攻坚，强势推进，确保全面完成重大项目建设任务。对末开工的重大项目要深入调查研究，切实找准影响工程建设的关键所在，加大协调力度，集中力量予以解决，全力推进项目早日开工。要继续实行区四套班子领导包挂重大项目制度，对重大项目在领导力量上给予重点倾斜，挂钩领导与重大项目责任单位同考核、同奖惩，充分发挥四套班子领导的协调优势，积极为重大项目建设解难题，搞服务，促进重大项目建设顺利进展。
三是要加强对项目建设的服务。项目建设不仅仅是责任单位和建设单位的事，需要方方面面的共同参与，需要有关部门的支持配合。机关各部门要切实强化服务意识，紧紧围绕全区中心工作，发展大局，在政策允许和职能范围内对项目建设提供方便，以实际行动支持项目建设。对苏源环保热电、红星三期等带动性大的项目，要成立专门指挥部，形成分管领导牵头调度、挂钩领导协调配合、责任单位主体负责的工作机制，切实加大协调推进力度，促进重大项目尽快落到实处。
第三，要加大抓落实的力度
思路再好，措施再硬，不落实就等于零。千措施、万措施，落到实处才是真措施。各级各单位要紧紧围绕全年目标任务，全力以赴抓落实。
一要突出重点抓落实。各部门各单位在对照全年目标任务抓落实的同时，必须突出工作重点，找准突破口，带动全区三个文明整体推进。要围绕经济建设这个中心，把工业投入、重点项目、重点工程、财税工作摆上突出位置，集中精力抓招商引资和项目建设，确保超额完成全年目标任务。要围绕城市建设和旧村改造，加快推进重点工程建设，改造提升城市环境。要发扬“钉子”精神，对经济发展的各项目标任务，要盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把区委、区政府的总体部署与各单位、各部门的实际和职责有机结合起来，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处。
二要强化考核抓落实。各部门各单位要严格对照年初签订的目标责任书，逐项逐项抓落实，要细化节点进度计划，实行挂图作战。年底区委、区政府对各单位目标完成情况进行严格考核，坚决兑现奖惩，绝不搞平衡照顾，绝不打和牌，切实做到奖优罚劣。要进一步加强对经济社会发展各项目标任务完成情况的督查考核，定期检查评比，评比结果及时公布，对目标任务完成好的要表扬，对落实不力的要提出批评，以激励先进、鞭策后进。要真正通过检查
考核，出压力、出动力、出加快发展的实绩，在全区形成你追我赶、进位争先，力争上游的良好氛围。
三要转变作风抓落实。作风飘浮，华而不实，措施就不能落到实处。各级干部要沉下心来，扑下身子，甩开膀子，狠抓落实。特别是党政“一把手”，既要把握全局，又要抓好具体工作，深入一线解决实际问题，做抓落实的带头人。机关干部要切实转变观念、转变职能、转变作风，更好地为基层和群众服务，为招商引资和项目建设服务，为加快发展服务。机关要推行文明办公，实行首向负责制、公开承诺制，凡职责内该办的事，要快办；当工作运转不畅需要协调时，要及时沟通；在基层和群众面临困难和矛盾时，要积极疏通；对有利于鼓楼经济和社会发展的事，要从实际出发，大胆变通。要大兴求真务实之风，讲实话、干实事、求实效，脚踏实地干工作，扎扎实实抓发展，以实实在在的工作和成绩取信于民。
同志们，做好下半年经济工作意义重大、责任重大。我们要以更加昂扬的斗志，创新的精神，务实的作风，一着不让地抓好落实，为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗！
篇二：上半年生产经营会发言:主要是下半年的思路目标节点
上半年经济形势分析会上讲话
在上半年经济形势分析会上的讲话（根据录音整理）
同志们：
今天，我们在这里召开上半年经济形势分析会，主要目
的是总结分析上半年经济运行情况，全面部署下半年经济工作，确保顺利完成今年人代会通过的各项经济指标任务。
刚才，发改、统计、财政等对上半年的经济运行情况作了分析，8各乡
镇及等部门负责人围绕下半年经济工作目标任务做了承诺发言，常务副县长
__同志比较全面地对下半年经济工作作了部署，我完全同意。
待会吴书记还将作重要讲话，希望大家认真领会这次会议精神，抓好落实。
下面，我强调三点意见：
一、客观评估上半年经济运行情况
上半年，我县经济走势保持了积极的发展态势，整体运行良好。
刚才，统计局已经对相关数据作了分析，涉及经济的各项指标都排在全市县域前列，特别是生产总值，继续保持了一季度以来的增长态势，第一产业增加值、第三产业增加值和地方财政一般预算收入增速遥遥领先。
这些成绩的取得，增强了我们对
__发展的信心，也让我们进一步坚信，只要埋头苦干抓发展、上下一心促发展，建设美好新
__的目
标是完全可以实现的。
今天我们开这个会，并不是想过多地强调成绩，更主要的是通过数据来分析我们自身存在的缺点和不足。
对于今年上半年的经济运行情况，我们要从两个层面客观地进行评估。
（一）
从横比中看到信心和潜力。
通过与其他县的经济指标相对比，我们可从中看到信心和潜力，信心主要来自
三个方面。
一是从去年开始，我县经济数据基本上保持了比较平稳的增长和比较靠前的排位，而之前发展较快的几个周边县都出现了负增长，这充分说明我县在全市逆势发展中仍然保持了经济健康发展的态势，这是我们难得的一个反超机遇，更是我们的信心所在。
二是我县经济数据不断趋好，取决于这些年我们重点紧抓项目建设，夯实了发展基础。
前几年的项目，现已初显效益，而在建和准备投产的企业也将会为我们保持持续增长带来强有力的支撑，这也是我们的信心所在。
三是今年上半年，在没有增加一家规上企业的情况下，我县仍保持了两位数的增长，这确确实实地说明，相关经济部门及有关部门，抓经济的办法越来越多，抓业务的能力越来越强，经验越来越丰富，对经济概念及发展态势掌握得越来越到位。
特别是今年上半年，县政府领导班子带领相关部门下企业促发展，这一做法赢得了企业的高度认可，促进了企业对工业发展贡献的支持，确保了上半年生产总值13.3%增长率的实现。
那潜力何在呢？
潜力来自工业，包括下半年潜力和经济增长点都还是要依靠工业。
从上半年的发展情况看，全县工业增加值
6.36亿元，但规模基数不大，可以说我们增加
6千万，就可实现
10%的增长，而原来规模基数大的县要想增长
1%，所增长的绝对值相当于我们增长
10%的量，这就是所谓的“差距也是潜力”。
潜力的充分挖掘将是下半年我们实现
35%以上规上企业增加值增长的强大助力。
（二）
从纵比中看到隐忧和压力。
隐忧方面：
从数据中可发现
6月份出现了拐点，增长速度在回落。
固定资产投资
1-5月份保持
52%左右的增长，而
6月
份仅增长
30%左右，工业在
6月份同样出现回落，这些回落拐点就是隐忧所在。
压力方面：
下半年我们的压力是叠加的压力。
一方面，受欧债危机、全国低迷经济态势影响，以及高投入促发展的情况不再出现，我们的企业、招商引资、项目建设势必面临着全国低迷经济形势的影响。
另一方面，要确保实现全年
15%的增长预期，难度相当大，三家
水泥厂、两家有色金属资源型企业的关停造成工业增加值
3亿元左右的大缺口，如何把这些缺口补回来将成为关键。
另外，受“三打两建”、血铅事件、区域限批等因素影响，资源矿产加工企业生产明显下滑，同时一些预期新增规上工业企业因环评不能如期试投产，给经济增长带来严峻挑战。
面对内外叠加的严峻经济形势，我们必须要看到信心和潜力，更应该看到隐忧和压力。
二、直面当前经济运行中存在的问题和困难
成绩固然令人欣慰，但问题同样不容忽视，对于发展中的困难和不足，我们也要有充分的认识。
这些问题主要有：
（一）
招商引资热情不足，成效不明显。
相关部门受其他工作牵扯影响，以致招商引资工作精力、人力、物力投入不足。
上半年引进项目、新签项目仅为个位数，造成
6月份固定资产投资回落。
加大招商引资力度不仅仅是确保今年经济任务实现的关键所在，也是明年经济工作的关键所在。
（二）
项目建设进度不快，质量不高。
上半年，固定资产投资完成
13.08亿元，实现
30.8%的增长，由去年第三季度以来保持的全市排名第一下滑至全市第三，呈现了前高后
低的发展态势。
固定资产投资中的工业和制造业投资比例呈明显下滑甚至减少态势，工业投资才实现6亿元，比去年同期减少
11.8%；
制造业投资实现
5.4亿元，同比减少
6%，比一季度减少3.7%。
另外，房地产上半年投资完成
1.5亿元，同比增长
25.6%，增速却比一季度回落
163.2个百分点。
这都显现出我们的项目
建设速度不快，质量不高。
（三）
财政保障压力进一步增大。
从收入看，一般预算收入中，房产税、土地使用税、土地增值税和资源税等一次性税收增幅较高，而直接反映经济运行质量的增值税、企业所得税等增幅不稳定。
上划省“四税”收入同比增长
5.21%，上划中央“两税”收入同比增长
2.08%，与一次性税收增幅形成了明显的差距，给我们的收入带来了严峻的影响。
从支出看，今年恰逢十八大召开，涉及的项目建设、重点工程、民生保障工程较多，需花钱的地方更多，而我们自己以钱生钱的办法不多，资本运行方式不活，造成财政的压力越来越大，财政支出与发展需求之间的矛盾更加突出。
（四）
干部作风有待进一步转变。
部分干部对招商引资和项目建设存在畏难情绪，精力不够集中，在
项目建设中不敢担当，墨守陈规，推诿扯皮，“等、靠、要”思想严重，个别干部过分强调部门利益而无视全县发展大局，等等。
这些问题都给我们的项目建设，经济发展带来了阻碍。
三、突出牵紧项目这个“牛鼻子”做好下半年经济工作
下半年经济工作的基本路径是：
经济工作项目化。
坚持以工业项目、产业项目为支撑，紧抓园区提振、产业培育，推进新型工业化加速；
坚持以城建项目、服务业项目
、重大基础设施项目为引擎，紧抓新老城区建设改造步伐的加快，推进新型城市化加速；
坚持以重大农业龙头项目为重点，紧抓三农提质增效，推进农业现代化加速；
坚持以民生项目
和惠民工程为依托，紧抓民生改善，推进幸福
__建设加速。
今天，我主要讲如何通过抓项目的落实，来确保经济发展目标的实现。
基本要求是：
共克时艰抓项目，强化落实不含糊。
具体有以下几点要求：
（一）
实施项目化管理，以“四晒”抓落实。
实施项目化管理，项目化操作，一个项目、一位领导、一套班子、一张时间表、一抓到底。
推行“晒项目、晒责任、晒进度、晒成效”的“四晒”工作机制，按
时间节点向县委政府、干部群众公开，请干部群众监督。
此项工作由县委县政府督办工作组做好跟踪督查。各项目责任单位要进一步对项目建设任务进行细化量化，凡是与项目建设有关的各项工作，都要把责任落实到责任部门领导和专职工作人员。
各项目责任领导和责任人要定期深入一线，及时研究解决项目建设中遇到的各种问题。
（二）
实施倒逼机制，只争朝夕抓落实。
全县上下必须快速行动，切实做到争分夺秒，惜时如金，当别人休息时，我们不一定能休息，当别人放慢速度时，我们必须加快速度。
重点对下一步项目建设任务进行工期倒排，推进倒逼机制的落实。
县政府领导及部门一把手必须带头执行倒逼机制，要对项目建设任务进行工期倒排，哪一天干什么、干到什么程度都要定出计划，对照时间表，按照序时进度不折不扣的完成相关企业经济预测指标，攻破相关“三上”企业，确保经济工作任务的顺利完成。
（三）
打造
__效率，改革创新抓落实。
创新的目的是解决问题，创新的关键是抓住主要矛盾。
因此，我们要正确理解创新的精神实质，找准创新的关键，从
__实际出发，积极动脑筋、想办法，在政策法规的框架内探索解决问题的有效途径；
积极拓展思路，用创新的办法和举措，寻找干好事、干成事的最佳选择。
我们的领导干部要从自身
解放思想，拓展思路，主动加强沟通联
系，争取上级支持；
结合省政府前几天召开的深化行政审批制度改革工作会议有关精神，在项目
建设、项目试投产等相关的行政审批上找准创新突破口，尽量做到前置环节一简再简，使企业侧重点放在生产经营上，涉及培育的“三上”企业责任部门，要以更加创新的精神，尽快破解入库瓶颈，使其尽快进到项目笼子，全力打造“__效率”，争当抓落实的表率。
（四）
强化《意见》
执行，严格奖惩抓落实。
刚才，黄常务对《关于促进我县下半年经济平稳较快增长的意见》
作了详细的解释说明，在这里我强调几点意见：
一是认真领会《意见》
相关要求。
《意见》
对“三上”等相关企业做了目标分解，每个企业都有挂点的责任领导、直接责任人，各个责任单位要认真领会精神，进行责任分解，细化工作。
二是严格抓好跟踪督查。
为了刺激下半年经济发展，除市里的相关奖励外，本地财政再安排将近五百万元来确保今年经济任务的完成，这也是考量大家真本事的时候，督办部门必须加强对整个责任落实
推进的跟踪。
在这个共克时艰的时期，大家要以促经济发展为首要任务，以更大的贡献来确保经济更好更快发展。
三是严格兑现奖惩机制。
《意见》
中对如何进行奖励，对没有完成任务的如何通过补课实现
预期目标都已作了明确说明，我们将严格按照奖惩机制，抓好奖惩落实。
如期完成任务该奖励的，我们一定会奖励到位；
没完成任务该惩处的，我们也会惩处到位。
同志们，做好下半年的经济工作，实现全年既定的发展目标，任务艰巨，责任重大。
我们一定要凝心聚力，成绩向党的十八大献礼。
攻坚克难，求真务实，狠抓落实，以优异
