篇一:党内监督存在的问题及对策
国有企业纪委履行党内监督各项职责存在的问题及对策研究
引言
党内监督作为推进党的建设的重要方面,在国有企业纪委履行党内监督职责中发挥着重要作用。然而,在实践中,我们也不可避免地面临一些问题,这些问题可能会影响纪委的监督效力。本文将对国有企业纪委履行党内监督职责中存在的问题进行探讨,并提出相应的对策。
问题一:权责不清
在一些国有企业中,纪委在履行党内监督职责时,可能会与其他部门的职责产生重叠和互相依赖的情况。这种权责不清的现象使得纪委在实践中难以有效地履行其职责,从而影响到党内监督的效果。
对策一:明确职责边界
为了解决权责不清的问题,国有企业纪委应制定明确的职责边界,与其他部门进行沟通和协调,明确各部门的职责,确保各方能够相互配合,形成合力,从而提高监督效果。
对策二:建立横向联动机制
国有企业纪委可以与其他机构建立横向联动机制,加强信息共享和互通,确保各个部门之间能够及时获取需要的信息,从而更加有针对性地进行监督工作。
问题二:监督手段单一
目前,一些国有企业纪委在履行党内监督职责时,往往只使用一种或者有限的监督手段,导致监督力度不够,监督效果受到限制。
对策一:多元化监督手段
国有企业纪委可以探索多元化监督手段,包括但不限于调查、审查、巡视、提醒函等。通过运用不同的监督手段,有助于发现问题的多样性和复杂性,提高监督的全面性和有效性。
对策二:加强监督技术支持
国有企业纪委可以借助现代信息技术手段,如大数据分析、人工智能等,提升监督工作的技术力量。通过数据挖掘和分析,能够更好地了解企业运行情况,发现不正常的迹象,并采取相应的监督措施。
问题三:纪委一体化建设不够
在一些国有企业中,纪委的建设存在一体化程度不够的问题。纪委在履行党内监督职责时,各个环节之间的协调性和配合性不足,影响了纪委的工作效率和监督效果。
对策一:加强组织建设
国有企业应注重在纪委成立时加强组织建设,明确纪委的职责和权限,建立健全内部机构,提高工作效率和监督效果。同时,国有企业要加强对纪委成员的培训和教育,提高他们的专业素质和职业道德。
对策二:加强团队建设
纪委成员之间的合作和协作能力也是关键。国有企业应鼓励纪委成员主动学习、交流和合作,建立和谐的工作氛围,形成团队合力,提高纪委的监督效果。
结论
在国有企业纪委履行党内监督职责过程中,权责不清、监督手段单一和纪委一体化建设不够等问题对纪委的监督效果造成了一定的影响。为了有效解决这些问题,国有企业应明确职责边界,建立横向联动机制;探索多元化监督手段,加强监督技术支持;加强纪委的组织建设和团队建设,提高工作效率和监督效果。只有通过不断的改进和创新,才能够更好地推进党内监督工作,实现国有企业的良好发展。
篇二:党内监督存在的问题及对策
严肃党内监督方面存在的问题整改措施
随着党的事业的不断发展壮大,党的建设工作也日趋重要。党内监督是党的生命线,是党的建设工作的一项核心任务,关系着党的执政地位、群众基础和事业发展。然而,在党内监督方面,我们也面临着一些问题,需要认真思考、深入整改,以更好地加强党内监督,确保党的事业不断向前发展。
一、存在的问题
1、党内监督责任落实不到位。有的党员干部丧失了独立思考、自我监督、自我约束的意识,不能有效落实党内监督责任,导致存在一些违规行为。
2、党内监督机制不完善。在党内监督过程中,监督机构、监督方式、监督标准等方面存在不少问题,且监督力度不够大,监督结果不尽如人意。
3、党内监督工作的专业化、规范化、科学化水平不高。有的党员干部缺乏充分的党性修养和业务能力,对工作存在不清晰、不准确的认识,导致党内监督工作难以规范、科学和准确地开展。
二、整改措施
1、落实党内监督责任。提高党员干部群众观念,强化党员干部的责任意识和自我监督能力,针对个别党员干部的问题及时处理、革职断交。
2、完善党内监督机制。建立更为健全的党内监督机构,规范监督程序,加强对各级党组织和党员干部的监督。增加方案实况讨论环节,使整个过程真正地周密而有效。
3、提高党内监督水平。加强对党员干部的培训和学习,不断提升他们的党性修养和专业技能水平。同时,加大对党内监督工作的督查和考评力度,确保监督工作的科学、规范和准确进行。
总之,党内监督是党的建设工作中最为重要的一环,必须一以贯之的坚持,不断加强和完善。只有这样,才能从根本上解决存在的问题,以更好地推动党的事业蓬勃发展。
篇三:党内监督存在的问题及对策
浅谈党内监督过程中存在的问题及对策
党内监督是党组织之间、党组织与党员、党员相互之间,依据党章和党内法规、纪律相互监督、相互督促的活动。在我们党高举建设有中国特色社会主义旗帜,坚持改革开放,全面建设小康社会的新的历史时期,加强党内监督是实践科学发展观,保证领导干部为人民掌好权、用好权的重要措施,是发扬党内民主、健全党内生活、遏制腐败现象,增强党的凝聚力和战斗力,维护党的先进性和纯净性,促进经济建设不断发展的重要保证。
一、党内监督过程中存在的问题
当前,党内监督工作已呈现出由浅层到深层、由被动到主动、由随意到规范的发展态势。但我们也应该从已经揭露和查处的某些单位和某些领导人的腐败案件中,看到党内监督仍然存在诸多不容忽视的弱化现象与薄弱环节。主要表现在以下几个方面:
第一,党内生活严格化程度不足。一是领导XXX主生活会质量有待提高。一方面,自律意识不强,存在“四多四少”现象:谈工作多谈思想少、谈现象多谈实际少、谈宏观多谈具体少、谈优点多谈问题少。绕道而行,避实就虚;另一方面,监督意识淡薄,正常的党内思想斗争和批评难展开,顾虑重重,在部分党员干部思想上存在着“三怕三不”意识:下级监督上级怕穿小鞋,不敢监督;上级监督下级怕丢选票,不愿监督;同级之间监督怕影响团结,不便监督。进而对党内监督的重要性、紧迫性缺乏认识,削弱了监督意识和监督责任,庸俗了党内的政治生活。二是双重制度难落实,使党内生活常流于形式。
第二,民主会合制原则执行松软。一是在民主作风上,开言纳谏不够,民主意识淡化,重大问题决策与审批程序不规范、制约步伐不到位;二是在组织观念上,思考问题、处置惩罚事务时,或我行我素,目中无人,或以和为贵,摒弃原则,或侧目而视,圈外挑刺;三是在干部管理上,仍存在凭少数乃至领导者个人意志选拔任用干部的行为,讲关系、搞亲疏、凭感觉、轻教育等,乃至助长了少数干部“只对领导逢迎,不向群众负责”以及“松一松求得一团和睦,笑一笑赢来一张选票”等不良现象。
第三,监督制约机制乏力。一是上级组织对下级组织的监督漂浮不实、“关爱”有加,监督作用难以发挥。二是党组织对党员的监督松散不硬,监督功能流于形式。三是党员相互监督难以到位,“多栽花少种刺,留下人情好办事”的好人主义盛行。四是在现行体制下,纪检机构地位和职能受限,监督缺乏力度,职能作用难以正常发挥。
第四,监督制度不够健全。一是缺乏规范性、权威性强的党内监督法规条例;二是缺乏系统的、操作性强的监督执法体系;三是缺乏科学严谨、保护性强的监督保障体制;四是缺乏强制性的监督察访制度。监督制度上的短缺,造成了施行监督时出现尺度失衡的现象,使监督易于失去应有的平等性、严肃性、强制性、规范性的功能。
第五,监督渠道不畅。一是对要害部门或经济实体的监督难以深入,甚至往往因人为防范因素的干扰使实情难以掌握;二是由于监督缺乏权威性,使监督成为隔靴搔痒;三是民主监督氛围不浓,群众监督流于形式,“多一事不如少一事”的旁观现象十分普遍;四是举报主渠道作用难发挥,举报信件和电话多为匿名,价值难定,真相难辨;五是人情作祟,包庇袒护,说情干扰,甚至隐匿事实,瞒情不报等等。
2、完善党内监督应采取的相应对策
加强党内监督是遏制腐败繁殖蔓延的坚实堤防,是从源头预防和治理腐败的有效步伐。因此,有效地开展党内监督,必须进一步拓宽思路,全方位地加大综合治理的力度。根据党内监督过程中存在的问题,笔者认为应采取以下对策:
第一,强化监督意识,营造党内监督浓厚的氛围。搞好党内监督,需要增强“三个意识”:一是增强党员参与监督的责任意识。党员参与党内监督,与腐败行为做斗争,是每位
1党员应履行的一项权利和义务,是关心党、爱护党的具体体现,否则就是党性不强的表现。二是增强服从监督意识。在党内生活中,每个党员都既是监督他人的主体,又是被他人监督的客体,党内不允许有不服从监督的特殊党员。三是增强监督地位人人平等意识。这是党内相互间一种新型的政治关系的体现。监督者和被监督者是平等的、相对的,而不应该是一种从属的或领导与被领导的关系。要做到平等监督,关键是领导干部要克服特权思想和居高临下的意识,既接受监督,又支持监督。
第二,严格对领导干部的监督,促其成为廉洁勤政的表率。加强党内监督,重点是对领导干部的监督,这是施行党内监督的关键环节。因此,对领导干部应坚持“三严”:一要坚持严格教育。这是增强人格力量的根蒂根基性工作。首先,严格政治实际研究制度,进步实际水平;其次,强化科学发展观的目标意识,铸就实践楷模;其三,注重“三讲”的党性锻炼,增强政治素质。从而牢固建立自警、自省、自控、自律的能力和拒腐不染的头脑警戒线。二要坚持严格管理。这是日常监督最有效
的方式。要把好“四关”:选拔前把好“入口关”,加大考廉力度;任职时把好“警示关”,明确廉政勤政要求;任期中把好“评议关”,进行定期与动态相联合的考核评审;任届满把好“审计关”,接受组织的离任审计与干部群众的质询等等。逐步形成一套行之有效的严格管理程序和方法。三要坚持严格监督。这是促进领导干部严以律己必不可少的纪律步伐。对领导干部的监督,要做到领导干部的权利利用到哪里,领导举动延伸到哪里,党组织的监督就实施到哪里。对党员领导干部工作时间内的表现要监督,工作时间之外的举动也要监督,时时监督,时时提醒,防患于未然。
第三,完善监督体系,畅通党内监督的渠道。为进步党内监督的辐射力、强制力,应当建立起上下联合、内外相济、纵横交错、多元并举的监督体系。一要坚持以党的组织监督为主渠道,拓展党的本身监督途径。完善党组织监督的方式,如糊口会制度、头脑汇报制度、党风廉政责任制度、党建目标管理制度等一套行之有效的党内监督模式;注重领导体制建设,勉力构架“党委统一领导,党政配合负责,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的加强党内监督的领导机制和工作格式。二要保证党内专门监督机构的权能到位。一方面,纪委本身要增强责任感和使命感,正确处置惩罚向上级纪委负
责和向同级党委负责的一致性,积极履行监督职责;另外一方面,力支持纪检工作,为纪委利用监督权“壮胆撑腰”,创造条件;同时要重视队伍建设,做到权能到位。三要激发群众监督的积极性,增强党内监督的透明度。一是加强教育进步群众民主监督的意识和质量,使群众的监督具有广泛的民主性;二是建立健全群众监督制度,保证群众监督权利;三是落实群众监督内容,变更和保护群众监督的积极性。近年来实施的厂务公开制度,群众评议制度,报告制度、公示制度、举报制度等做法,极大地变更了群众参与监督积极性,应当大力提倡。“群众的眼睛是雪亮的”,只要信赖并依靠群众,才能更好地强化党内监督,清除恶腐毒瘤,烧毁滋腐温床。
第四,确立监督标准,严肃党内监督的原则性。在实践中要注重“三个环节”。一是坚持党性原则,提倡党内积极的思想斗争。在党内恢复和发扬批评与自我批评的优良传统和作风,既是当务之急,又是治腐良策。二是标本兼治,把“软监督”与“硬监督”有机结合起来。所谓“软监督”即指党内思想教育与理念素质监督;“硬监督”泛指严肃查处党内违纪案件与行为监督。党内监督只有“软”、“硬”监督双管齐发,才能标本兼治,源漏齐堵;三是“关口”前移,重视超前监督和查踪监督。党内监督应采取积极预防的态度,善于发现源头,察觉苗头,因势利导,防患未然。同时对失足染腐的同志也要抱有积极挽救的态度,惩救并举,暖之以心,动之以情。此外,应做好对掌握人财物实权的要害部门和关键环节的跟踪监督,严控重点关口,提升党内监督的效能。
总之,加强党内监督是当前加强和改进党的建设,尤其是作风建设中的一项关键性工作,是从源头遏制腐败、抵御腐败的一项重要措施。我们要认真研究贯彻精神,全面
篇四:党内监督存在的问题及对策
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当前党内监督存在的问题分析与对策思考
当前党内监督存在的问题分析与对策思考
一、当前党内监督存在的主要问题
(一)监督意识淡薄,监督氛围不浓厚。在具体工作中表现在一是不敢监督。认为监督得罪人,对其他同志的错误行为不敢发表自己的看法。下级对上级监督怕打击报复,怕“穿小鞋”;上级对下级监督怕得罪人,丢失选票;同级之间监督怕伤了情面,损了和气,不好相处。二是不愿监督。有的认为“经济要上,纪检要让”、“监督搞狠了会影响经济发展”、“自己卡自己会吃亏”。有的同志对本地要单位的领导特别是“一把手”盲目信任,认为没有监督的必要。一些单位对群众检举出来的一些问题置之不理,处理不及时,甚至“穿小鞋”,搞报复,伤害监督者,挫伤了群众监督的积极性,导致群众顾虑多,参与意识差。有的甚至认为,监督领导“办的是公事,记的是私仇,怨及家庭,危及子孙。”还是少惹人为好。有的“只管自己门前雪,不管另人瓦上霜”,认为连自己的事管不过来,哪有时间去管别人。三是不会监督。有的只知道自己应接受监督,而不知道自己还有在党内监督中发挥作用的义务,更不知道如何发挥作用;有的认为有了纪检部门就足够了,无须其他监督。因而存在上级不喊,下级不动,搞运动式、冷热式、起伏式、应付式的监督。这些错误认识和思想观念,谈化了党内监督意识,导致党内缺乏监督的责任感和使命感,造成少数地方“对上级捧着、让着,对下级哄着、护差,对同级包着、让着”等好人主义的盛行,妨碍了党内监督的正常开展。
(二)监督方法落后,监督机制不完善。各地尽管制定了许多有关规章制度,但许多条规线条粗,比较原则抽象,缺少量的尺度,规定不准干的多,违反“不准”怎么处理的少,同时缺乏相配套的具体实施细则,使监督工作在具体实践中难以操作,随意性大。
(三)监督形式庸俗化,监督渠道不畅通。一是民主生活会走过场。虽然大多数单位能够按时召开党组织生活会,但缺乏思想上的坦诚交流,难以开展严肃认真的批评和自我批评,有的民主生活会甚至变成评功摆好会或工作汇报会,领导干部之间互相恭维,互相表扬。二是主民化程度不高,党员没有充分的知情权。有些单位对重大决策如招工、招干、人事安排等事情只局限于几个参与,将本该公开的党务神秘化、隐密化。因此,一般党员对一些热点和敏感问题只能是“雾里看花”,发现和向上反映的问题也只能是道听途说,人为地造成党员监督渠道不畅。三是监督者有很强的后顾之忧。当前有些单位的领导和执纪部门中的极少数人党性不强,素质不高,将监督人往往泄露给被监督者,而被监督人一旦获知监督者检举揭发了自己的违法违纪行为,几乎都会利用各种机会和理由打击报复监督者。因此,监督者目前掌握的举报情况大部分是匿名揭发,加大了调查的难度。这些问题的存在都使得监督流于形式,影响了监督的正常实施。
(四)监督部门职能弱化,监督手段不过硬。实施党员监督必须做到有纪必依,违纪必究,执纪必严。但目前监督部门特别是纪检部门在行使监督职能时,由于要受到很方面的制约,使有些问题该查处的没有查处,该追究责任的没有追究责任,也使监督部门的形象和威信受到了很大的影响。有些单位的领导为应付上级检查,在监督工作上图形式、走过场,上级强调时一阵风,过后不再提起,使监督机构形同虚设,徒有虚名。工作満足于一般应付,文件不落实,举报信件不重视,各级党的纪检、监察部门缺乏应有的权力,不能完全履行党章和国家宪法赋予的任务和职责,形不成“铁面无私”的监督,使监督效果受到了一定的影响。因此,难以保证和提高监督的实际效果,导致广大党员对监督失去信心。
二、主要措施
(一)加强思想教育,增强全党的监督意识。我们党是取得政权以后就提出了对执政党的监督问题,而且制定了许多具体的制度和措施。由于种种原因,现在仍有不少党员干部对党内监督缺乏认识。因此,必须对党员干部进行监督理论、监督知识、监督规则的教育,特别是《党Word文档仅供参考
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内监督条例》的学习,帮助他们提高认识,同时对各级党员领导干部进行民主、法制、纪律和公仆观念教育,使之提高接受监督的自觉性。同时把监督的关口往前移,加强事前防范。首先要把教育和管理结合起来,尤其要注意及时制定和实施党员领导干部廉洁从政的道德准则和行为规范。近年来,在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,我们党陆续提出了几十个“不准”,出台了规范的监督条例,明确什么可以做,什么不可以做,使党员干部的从政道德行为有所遵循。这是爱护和教育党员干部的一种预防性措施,体现了把监督关口往前移的精神。如果不规范行为,防微杜渐,就可能会有更多的党员干部犯错误。随着市场经济的发展,针对新情况和新问题及时作出新的规定,我们要不断充实党员领导干部廉洁从政行为规范,并对不适应市场经济发展的一些规定,适时进行修订;要坚持社会主义价值观,发扬党的优良传统和作风,限制市场经济的消极影响,只有不断适应社会主义市场经济规则的要求,我们制定的党员领导干部的从政道德规范才有针对性,才能够抓住要害,才会深入持久地坚持下去。
(二)严肃民主生活会制度,加强领导班子内部监督。班子成员之间的批评和自我批评是我们党政治生活中的优良传统,也是最有效、最直接的内部监督。面对目前一些单位民主生活会质量不高的状况,一是要充分认识把党内政治生活庸俗化的危害性,拿起批评和自我批评的武器,在领导班子成员内部开展积极的思想斗争,及时纠正各种不确的思想行为。二是各个领导成员要站在党性原则的立场上,以对党和人民的利益高度负责的态度,敢于开展批评和自我批评,对别人的缺点、错误,实事求是地、开诚布公地指出来,决不护短;对自己的问题,敢于剖析和纠正,决不消极对待别人的批评。三是提倡班子内部和领导干部之间开展谈心活动,常敲警钟,早提醒,早打招呼,把问题解决在萌芽状态。四是严格坚持民主集中制原则,保证领导干部正确行使权力,防范以权谋私。
(三)坚持职能部门监督和群众参与监督相结合,发挥社会监督综合效能。从总体上讲,党员监督是整个社会监督体系的一部分,要把扩大民主和加强监督结合起来,相互推进。一方面,要充分发挥纪检监察、组织人事、人大等职能部门的主动性和积极性,开展经常性的调查、质询、访问等工作,强化职能部门的监督主导作用和主体地位。另一方面,要充分利用其他监督资源,形成强有力的监督网络。一是扩大民主,拓宽群众参与监督的机会和途径,有些能用立法形式固定下来的要通过健全法制使之形成制度;二是要搞好来信来访的接待和处理,疏通和加固这条联系渠道;三是要更好地调动、引导和利用舆论监督的力量;四是要与执法、群众团体、政协的监督协调一致,逐步形成上下结合、内外呼应、相互协调的监督网络体系,提高监督工作的整体效能。
(四)严肃查处各类违纪违法行为,扩大监督效果。加强党内监督,必须做到有纪必依、违纪必纠、执法必严。要坚持原则,敢于同各种妨碍监督的错误行为作斗争,要严肃查处违法违纪行为,敢于把违纪违规人员绳之以法,要通过严肃执纪,增强党内监督的威慑力。
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