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党纪学习对照制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点等方面个人剖析材料(5篇)

时间:2024-08-14 10:16:02 来源:晨阳文秘网

篇一:党纪学习对照制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点等方面个人剖析材料

  

  对国有企业巡察工作的实践思考发布时间:2021-06-01T11:05:19.723Z来源:《基层建设》2020年第30期

  作者:

  宋晓莉

  邢海江[导读]摘要:巡察工作是政治性、政策性、专业性和纪律性都很强的工作。

  中国石油安徽滁州销售分公司

  安徽滁州23900摘要:巡察工作是政治性、政策性、专业性和纪律性都很强的工作。面对反腐败斗争和党风廉政建设新情况、新特点,作为国有企业基层党组织,必须持续发挥巡察工作的“尖兵”“利剑”作用,以永远在路上的精神状态,深化政治巡察的定位,突出标本兼治,为全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。

  关键词:国有企业;巡察工作;实践思考

  引言

  巡视巡察是党章规定的重要制度,是党之利器、国之利器,是党内监督和群众监督相结合的有效方式,彰显了中国特色社会主义民主监督的制度优势。党的十八大以来,将加强和改进巡视工作摆在突出位置、作出明确部署,充分体现了党中央把“严”字长期坚持下去,推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心。

  一、国企巡察工作的内涵要求1.1巡察必须突出政治要求

  巡视是中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内,对下级党组织和领导干部进行监督,并实现对所管理的地方、省部级企事业单位党组织的“政治体检”。巡察是巡视工作向基层的延伸和拓展,是落实主体责任,打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手。从巡察任务上看,必须坚持问题导向,从政治上找准差距和不足;从巡察的对象看,巡察的不是某个地区、部门或企事业单位,而是被巡察单位的党组织和党员领导干部;从巡察的内容上看,重点看被巡察党组织的领导作用是否发挥,是否落实从严管党治党要求。就国有企业而言,还要关注公司治理、选人用人“、四资一项目”等重点领域。

  1.2凸显政治优势

  巡察工作必须以政治挂帅。对此,党组织可采取的措施有:1.发挥组织优势,巡察党组织是履行主体责任,党委书记是第一责任人,领导班子及其成员有接受、配合巡察监督的义务,要借助本级机关组织、干部、纪检等部门作用,形成合力、同向发力。2.发挥制度优势,党章专列一条对巡视巡察工作的权威性、严肃性、合法性作出规定,为开展巡察工作提供充分保证,展现出强大生命力。3.发挥群众优势,随着巡察工作整治效果、法纪效果不断彰显,企业广大员工的满意度和获得感显著提升,对巡察工作充满期待、高度支持,为国有企业开展好巡察工作奠定了坚实的群众基础。1.3凸出地位

  巡视是加强党内监督战略性制度安排,是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,①目的是坚持好、巩固好、维护好党的领导,根本任务是“两个维护”,在实践中要加以对照,即对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,对照党的理论路线方针政策和党中央决策部署,对照被巡视党组织的职能责任和“三定”规定。

  二、巡察工作中存在的问题

  一是巡察不够深入,方法创新不足。在实际巡察中,个别巡察人员往往存在畏难情绪,碍于情面,放不开手脚,参与的积极性、主动性不高,不敢动真碰硬,存在蜻蜓点水的现象。同时,巡察组是按预先设定方案进行巡察的,被巡察企业事先按照巡察要求做了相应的准备,存在对材料补充完善和修饰情况,致使巡察组获得的一手资料存在失真情况,影响了巡察效果。二是巡察队伍不专业和人员素质不齐影响了工作质量。部分巡察人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握,也未经过系统性、规范性培训。因此,在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事等方面还存在一定差距。三是混合所有制国有企业巡察仍存在真空地带。当前,国有企业尝试多元化发展战略,国有控股民营经济参股的混合所有制国有企业越来越多,但因其投资主体、资本构成、管理模式及员工观念的改变,党组织的地位和作用,可供企业党组织支配的资源都发生了很大变化,对其开展巡察工作仍处于探索阶段。

  三、精磨“利剑”,切实发挥巡察震慑作用

  3.1提升素质,加强队伍建设

  抽调人员设立巡察组是巡察工作开展的基本方式,巡察人才库建设是巡察工作的重要基础,高素质的巡察工作人员是高质量开展巡察工作的重要支撑。一要永葆忠诚品格。牢牢把握政治方向、政治立场和政治大局,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二要提高工作本领。巡察是一项政治性、政策性、专业性、系统性很强的工作,对各方面素质能力要求很高。巡察人员必须加强能力建设,要深入学习贯彻习近平巡视巡察工作思想,与时俱进吃透中央精神,准确把握大政方针政策,认真研究改革发展大局对巡察工作提出的新任务、新要求。三要锻造过硬作风。要珍惜组织信任,严格执行纪律要求,以更高标准、更严要求抓好作风建设,要敢于“亮剑”,有什么问题就查什么问题,查出什么问题就如实反映什么问题,严禁跑风漏气,严禁“以巡谋私”。各企业要严管厚爱巡察干部,把参加巡察工作经历纳入选人用人标准体系,作为员工评先争优的重要内容和提拔任用加分项,畅通晋升渠道,激发工作热情。3.2强化对权力的制约和监督

  巡视巡察工作是加强党内监督的战略性制度安排,是完善党和国家权力监督体系、打通党内监督“最后一公里”的有力抓手和重要保障。坚持以问题为导向持续推进国有企业巡视巡察工作,对于贯彻落实党和国家方针政策、重大决策部署,促进国有企业健康发展具有重要意义。巡视巡察工作是对党组织和党员领导干部的“政治体检”。要正确处理好政治监督与业务检查之间的关系,深化政治巡视,透过具体业务查找政治差距与不足,坚持发现问题、形成震慑不动摇,突出政治性和权威性,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。要聚焦“关键少数”,对关健岗位、运行流程、重点环节以及权力运行情况等进行全过程梳理分析。抓住岗位权责的“风险点”、权力运行的“关键点”和内部控制的“薄弱点”。要建立健全纵向联动、横向贯通的巡视巡察运行机制。强化上级巡视机构对下级的领导和指导,织牢巡视巡察上下联动的监督网。3.3健全整改公开和日常监督机制

  通过有效监督,解决责任压力层层递减,确保整改层层落实到位。一是巡察机构等单位,对被巡单位的整改情况进行审核。二是督促被巡党组织按照规定公开巡视巡察整改情况,自觉接受监督,强化不敢、知止的氛围,以整改落实到位取信于民。三是加强对整改的日常

  监督。《条例》把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。纪检监察部门和组织人事部门要按照要求,加强巡视巡察整改日常监督,对整改责任不落实的绝不放过,问题整改不到位的绝不放过,该追责而不追责的绝不放过,确保整改落实见真章、清仓见底不遗漏。四是用好问责武器,防止整改“悬在空中”“挂了空挡”。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,严肃追责,公开曝光,以问责促整改,以整改促发展、促改革。

  结束语

  巡察工作是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的利器。党组织和巡察干部必须要强化责任意识、担当意识、使命意识,不能有怕得罪人的思想,必须不偏不袒、不遮不掩、如实反映,切实履行好党委交付的光荣使命,为推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,推动企业高质量发展提供强有力保证。

  参考文献[1]陈世强.新时代国企巡视巡察工作的创新[J].中国集体经济,2020(19):37-38.[2]王真.浅议开展国有企业巡察督查工作的实践与思考[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2019(09):15-16.[3]徐虹.国有企业开展内部巡察工作的实践与思考[J].现代国企研究,2019(06):240.[4]王飞.城市国有燃气企业开展廉政巡察工作的实践与思考[J].城市燃气,2018(03):28-29.[5]廖志华.国有企业开展纪检监察巡察工作的实践与思考[J].海峡科学,2016(11):71-72+91.

篇二:党纪学习对照制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点等方面个人剖析材料

  

  谈话人:

  ***同志,今天请你来谈话,主要是落实公司系统关于深入践行监督

  执纪“四种形态”谈话工作要求,开展“重点谈”工作,目的是教育提醒干部员

  工树立廉洁自律意识,知敬畏、存戒惧、守底线;

  拓宽党组织和党员、群众沟通的桥梁,畅通党员、群众向党组织反映问题的渠道;

  鼓励干部员工放下思想包袱、主动向组织说清问题、反映情况。本次谈话工

  作中,如能及时、主动向组织报告自己违规违纪问题的,可视情况从轻、减轻处

  理。未向组织如实报告的问题,被各级纪检监察机构发现后,从重、加重处理。

  明白了吗?

  谈话对象:我明白,出现问题我会及时向组织汇报。

  谈话人:

  你对遵纪守法、履行好

  “一岗双责”、管控好廉洁风险有什么建议和

  要求?

  谈话对象:

  1.我们要加强学习,提高贯彻执行“一岗双责”的能力,提高在

  各种诱惑和风险面前的免疫力、抵制力和处置力,为“一岗双责”的贯彻执行提

  供强大的思想基础。

  2.加强自律、自省、自警、自励,及时纠正各种不正确的思想和行为,形成

  以制度管人,按制度办事的氛围。

  3.加强廉洁风险排查,排查岗位存在廉政风险

  点,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前防范,可

  以有效实现监督关口的前移。

  谈话人:结合政治巡察、安全巡查发现问题,你了解到的其他业务领域还存

  在什么风险?是否有剖析风险产生的原因,制定有效的防控措施?

  谈话对象:

  1、在开展财务管理、工程管理、市场拓展、物资管理、综合业务

  管理、安全管控等工作中存在审核把关不严、弄虚作假、徇私舞弊、收受贿赂等

  风险。

  2、产上以上风险的产生的主要原因是对自身认识不清、对当下环境认识不

  清、为一私利而己滥用职权。

  3、我认为防范可以从以下几点着手,j认识新形势

  反腐败斗争的形势②把权力关进制度的笼子里③增强自身拒腐防变的能力。

  谈话人:你负责的工程项目是否有存在违规分包、非法转包、以包代管、验

  收过程中收受红包、履职不到位的情况。项目是否存在多结工程款?结合当前形

  势、所在岗位、业务领域,分析身边存在哪些廉洁风险以及做好廉洁风险管控的思考和措施。

  谈话对象:我负责的项目暂时没有发现在违规分包、非法转包等违规违法现

  象。工程管理职务可能存在的风险有

  人

  员吃拿卡要;

  1、利用管理职位的权力对外来施工单位2、利用职位之便,对外来施工单位多计取工程量损害公司利益为自己谋取私

  利;

  3、多领取工程物资,谋取私利。防范措施:

  思想

  道德、制度建设层面做好防范;

  1、前期预防防线。主要从2、中期监控防线。

  主要是对各岗位行政行为、制度落实、权力运行过程进行

  动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题;

  3、后期处置防线。

  对有明显风险表现的个人进行及时纠错和提醒。

  畅通投诉

  渠道,对有举报、反映不按照规定落实风险防范措施的,采取谈话提醒、诫勉纠

  错、责任追究等手段,帮助和督促干部及时纠正工作中的失误和偏差。

  谈话人:结合性格特点、八小时外的爱好及日常表现,针对作风庸懒散奢、黄赌毒、酗酒斗殴、酒驾醉驾等问题,谈谈廉洁自律情况。

  谈话对象:庸懒散奢、黄赌毒、酗酒斗殴、酒驾醉驾等是个人自律程度低下

  的表现在,我们应该做到自重、自省、自警、自励,过好名位关、利益关、金钱

  关;4在

  工

  作

  领

  域

  中

  肯谈

  下话

  苦人

  功:,你

  坚在谈

  决工话

  抵作

  制对生

  象活

  社:

  会中

  的谈没是

  不话有否

  。存

  良人

  风:在

  气你困

  。在难

  或谈

  遵诉话谈

  纪

  守求对话

  法,象人

  需:

  与要谈没你

  廉组

  话人:洁有是

  织我们一自。否

  帮定要警律有

  助钟常

  方其?

  鸣,自面他

  警自,人

  醒,切有违

  实增强规

  没

  拒腐防有违

  变的意需纪

  识。做要问

  好

  向题组或廉洁自织谈相律,切说话关实履行明对诉好职的象求责。

  情:需况没向呢有组?。织反

  映

  ?5谈话人:你是否曾发生过诬告陷害他人的情况?

  谈话对象:没有。

  谈话人:

  《

  南方电网公司关于进一步激励各级干部新时代新担当新作为的实施

  意见》贯彻中办文件精神,明确提出了“坚决查处诬告陷害、造谣中伤、散布谣

  言、恶意炒作行为,对给被举报人告成严重后果或不良影响的,严肃依纪依法追

  究责任”的要求。广大党员群众要通过正常渠道正确行使检举权和控告权,鼓励

  实名举报,依规依纪依法保障民主监督的权利。不得诬告陷害他人。

  谈话人:还有其他补充吗?

  谈话对象:没有。

  谈话人:

  *****同志,重要岗位人员是企业的支柱,涉及人、财、物等方方面

  面的管理,有权也有责。今天是组织找你谈话,一是对党员领导干部及关键岗位

  人员进行一次专题的廉洁教育、提醒;

  二是收集意见建议,帮助协调解决困难和诉求,化解矛盾。三是为存在违规

  违纪问题的人员提供政策出路。对于今天所谈的内容,你要是有记得不准确的内

  容或者有新的情况,随时可以找我们作补充说明。

  今天的谈话就到这里,请你仔细阅读谈话记录,若有与你表述意思不一致的请做修改;

  若无异议,请签名确认。

  (以下内容空白)

  市委近日出台

  《关于监督执纪

  “四种形态”实践运用暂行规定》。《暂行规定》

  明确,约谈是监督执纪“四种形态”实践运用的重要方式,应贯穿于工作始终,党委

  (党组)

  和纪委

  (纪检组)

  按照管理权限和程序,应当经常性开展预防提醒谈话,做到“凡进必谈、凡提必谈、凡调必谈、在岗常谈、有事提醒”,把预防提醒教育

  挺在前面,体现咬耳扯袖的常态化,提高党员干部抵御腐败侵蚀能力。

  约谈以四种形式进行

  《暂行规定》明确,约谈主要采取预防提醒谈话、询问示警约谈、纠错诫勉

  约谈、问责处分约谈四种形式进行,做到常态化、规范化、精准化。预防提醒谈话

  主要针对党员干部

  增强纪律规矩意

  识、廉洁自律意

  识,增强遵

  纪守法自觉、廉洁

  从政自觉、履行

  “一岗双责”自

  觉,提高抵御腐败

  侵蚀能力为询问示警约谈为针对有反映

  问题线索,需要全部或者部分找党

  员干部本人进

  目的的组织谈话

  行核实,或者发现党员干部有明显

  苗头性、倾向性问题,需要督促其;

  主动向组织

  澄清或者说明问题的组织约谈

  ;纠错诫勉约谈为针对存在轻微违纪违规现象

  和问题,给予适当组织处理的党问

  责处分

  员干部,开展以纠错诫勉为目的的组织约谈约谈为

  针对因

  履职不

  ;

  到位等

  原因,给予问

  责处理

  的党员

  干部,或者

  存在违

  纪问

  题,给

  予纪律落

  处分的实

  党员干监

  部,开督

  展以帮执

  助其正纪

  确对待坚,处理,持应

  当

  深刻反以

  下坚

  思错原持误,切则是抓早抓小,防治未病,对党组织和党员存在的苗头性、倾向性问题,注

  以实吸取下教训为原目的的则组织约。

  谈。

  重及时发现,动辄则咎。

  二是惩前毖后、治病救人,实行惩戒与教育相结合,做到层层设防、级级阻

  挡,避免要么是“好同志”、要么是“阶下囚”现象。

  三是实事求是、精准运用,对党组织和党员违反党纪的行为,应当以事实为

  依据,以党章、其他党内法规为准绳,区别不同情况,恰当予以处理。四是执纪

  必严,违纪必究,持续保持惩治腐败的高压态势。

  《暂行规定》

  要求,各级各部门在约谈过程中既要严明纪律,又要注意保密,按照“一人一套约谈方案、一份约谈提纲、一份问题清单、一份签字背书承诺”

  和“一人一档”的要求,分别组织实施约谈并建立约谈工作档案。

  为落实全面从严治党要求,深入践行监督执纪

  “四种形态”,强化员工廉洁纪

  律意识,减少腐败存量,遏制腐败增量,进一步构建良好政治生态,促进企业党

  风廉政建设和反腐倡廉工作,近日,高要供电局开展监督执纪“四种形态”谈心

  谈话工作。

  该局监督执纪“四种形态”谈心谈话工作分“全面谈”、“重点谈”和精准谈

  三阶段。

  “全面谈”是以基层党支部为单位,对照《中国共产党廉洁自律准则》

  、《中国共产党纪律处分条例》各项要求,结合本党支部突出的廉洁风险,编制、修订《廉洁告知书》,向支部全体党员及非党员员工进行谈话、告知。

  “重点谈”

  是按层级对部门负责人、党员、关键岗位人员和有作风庸懒散奢等苗头倾向、违

  反局加强作风建设相关措施、职工有反映、在重点岗位工作且评价较低的非党员;

  纪委书记对

  2018年、2019年违反单位有关规定受到问责的人员提级进行“重点

  谈”。

  “精准谈”是按照上级纪委针对公司系统近期查处的典型案例进行举一反三

  全面排查后认定的员工进行,体现抓早抓小、从问题源头抓起,早发现、早提醒、早处置,防止小问题变成大错误,引导党员相信组织、依靠组织,主动纠正和解

  决问题。

  通过

  “全面谈”,提高了全体员工对廉洁风险、防控措施和组织对待存量问题

  查处政策的认识;通过“重点谈”教育提醒谈话对象防范岗位廉洁风险,牢守纪

  律底线;了解谈话对象的困难、诉求以及反映的问题,拓宽了党组织和党员、群

  众沟通的桥梁、渠道,发挥了教育提醒、抓早抓小、收集意见建议和发现问题的作用;

  通过

  “精准谈”,明确了组织的政策及要求,给予存在存量问题的人员出路,有效化解部分存量风险。截止目前,已完成“全面谈”431人、“重点谈”248人

  和“精准谈”17人。

  11

篇三:党纪学习对照制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点等方面个人剖析材料

  

  【廉洁风险存在的问题与防范对策】防范廉洁风险

  卫生系统廉洁风险存在的问题与防范对策

  廉洁风险防范就是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败,这是科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求在反腐倡廉工作中的具体体现,也是推进干部职工廉政勤政的重要保证。

  一、卫生系统岗位面临的廉洁风险问题

  (一)思想道德风险。因放松政治理论的学习、世界观的改造,权力观、政绩观、利益观不正确可能造成权力失控和行为失范。

  (二)岗位职责风险。医疗卫生系统具有行政审批、行政执法、医疗卫生服务、医疗器械、药品采购等权力,管理风险寓于权力的运用风险之中。具体存在于以下领域:行政审批,是否符合法定程序,对重点行业是否认真审查其前置审批许可及许可的期限、是否在登记中因非正常因素影响而出现违法违规登记行为;

  是否在实施行政许可中故意拖延登记时间或故意刁难群众、索要好处、收受贿赂等;

  行政执法(处罚),是否按法律法规办案,是否未经批准擅自立案、销案,滥用自由裁量权办人情案;

  在办案过程中是否接受相对人宴请及财物或避重就轻收集案件证据;

  是否存在白条收取罚没款;

  有无以私利为交换条件不追缴或擅自减少罚没款数额,或对辖区非法行医、擅自扩大执业范围等违法违规活动不进行有效打击或滥作为行为。医疗服务,是否做到因病施治,不开大处方;

  是否存在接受患者及其家属“红包”或其他有价证券等;

  是否收受药械、药商或医药代表的“回扣”等。财务管理,是否实行财务开支预算管理;

  有无账目不清,票据领用、保管、结报、缴销混乱,开支项目不规范,重大开支未经集体研究,固定资产管理不严导致流失等现象。

  内部管理,包括人事管理、干部任用、考核、评先等方面有失公开、公正、公平原则;

  资金分配、差旅费管理、会务接待、物资采购是否按章办事等。

  (三)外部环境风险。环境风险可分为大环境风险和小环境风险。从整个大环境看,医疗卫生部门不是孤立的世外桃源。客观地说,现在整个社会请吃、送物、说情的风气还在一定范围存在,很多部门和个人把送钱、送物、请吃当作是公关的主要方式。此外,中国社会自古讲情义,说情方式时至今日仍比较盛行,在这些柔性手段下,一些意志薄弱者难免经不起腐蚀诱惑。从小环境看,医疗卫生工作离不开方方面面的支持配合,也受到方方面面的牵制约束,一些不健康的内部环境直接影响到了医疗卫生服务工作。

  (四)工作对象风险。人们在遇到健康问题时想方设法到大医院就诊、找有名气的医生看病,有的患者认为只有送了“红包”医生才会重视自己的病情,自己心里才会踏实,这样一来,医务人员的廉洁风险相对增大。

  (五)制度机制风险。制度不完善、执行制度不严格、操作程序不到位引起的风险,是廉洁风险产生的机会。由于制度机制缺失或者不健全、个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素。

  (六)业务流程风险。由于工作业务流程不规范,可能造成权力失控和行为失范的因素。从我们查处的一些案件来看,很多问题就出在这里,把需要公示的,需要班子研究的,需要按制度来办的程序跳越过去,暗箱操作,不按照业务流程办事。

  二、卫生系统岗位廉洁风险防范的对策

  (一)围绕岗位教育,强化廉政教育效果,增强抗风险能力。加大对党员干部、医务人员反腐倡廉教育力度,把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,深入开展对党员干部、医务人员法律法规、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教

  育,使反腐倡廉教育制度化和经常化。针对卫生系统发生的商业贿赂案件,用“身边人”和“身边事”开展廉政教育,在广大党员干部、职工中深入开展理想信念、医德医风教育和法制教育,组织干部职工、医务人员认真学习先进人物的模范事迹

  广泛开展廉政演讲、廉政宣誓、廉政倡议、廉政签名等活动;

  与有关药品、试剂、耗材供应商等单位签订双向廉政承诺书。把廉政风险防控工作和““三好一满意”活动和“工作相结合,开展“重塑白衣天使形象、拒收红包、回扣”等活动。加强医务人员的自身修养,培养良好的职业道德,切实履行救死扶伤、服务人民群众的工作职责,使“以病人为中心”的服务理念成为全体医务人员的自觉行动,增强党员干部、医务人员遵纪守法的自觉性,不断提高自身素质和拒腐防变能力,自觉抵制各种不正之风的侵蚀,廉洁奉公、廉洁从业。

  (二)围绕岗位权力运行,将重要岗位、重要环节纳入排查范围。

  1、对决策岗位进行排查。主要排查重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面易产生腐败行为的廉洁风险,对要害管理岗位进行排查。主要排查在行使管理权过程中诸如医药设备采购、基建装修、公务接待、干部考核、行政许可等易产生不廉洁行为的廉洁风险。通过紧抓

  “找、防、控”三个环节,在廉洁风险和防范承诺表中明确岗位工作职责及廉洁风险,确定重点防范环节,从体制、制度和实际运作入手,寻找预防岗位廉洁风险的途径,形成防范机制和规范化的防范措施。对重要一线岗位进行排查,对照岗位职责、工作制度,查找在履职、执行制度中存在的廉洁风险。重点查找具有自由裁量权的空间、执行制度中易变通执行的管理漏洞。

  2、找准查全岗位廉洁风险。一是开展调研活动。制定实施办法。结合实际,深入调研,各单位要摸清权力集中在哪些方面、哪些岗位、哪些环节。同时,弄清权力运行流程和主要环节,在排查工作部署时直接指明排查的方向和重点环节。征求意见,制定下发本单位实施办法,明确开展活动的目标要求、工作阶段和工作措施,同时将工作任务分解到单位、落实到个人。二是抓好业务培训。针对廉洁风险的查

  找方向、范围、途径、以及网络化管理等问题,采取召开工作培训会议、外出学习考察、邀请专家讲课等多种有效形式,组织骨干人员学习培训。三是加强宣传动员。组织干部职工、医务人员学习中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定特别是廉政准则。充分利用电视、网络等媒体和平台,加强廉洁风险教育,宣传工作典型,营造工作氛围。通过召开动员会、专题讲座辅导、设置宣传栏等形式,让干部职工学习、了解、掌握廉洁风险防控知识。把廉洁风险明确到岗位,把制度措施建设到岗位,把防控责任落实到岗位,构建“一对一”的岗位廉政风险防控体系,有效防止重要岗位人员权力失控、行为失范等问题的发生。四是领导干部要带头示范引导。领导干部率先垂范,积极查找,主动公开廉洁风险;

  带头落实,敢于亮出容易“犯事”的岗位和环节,在找准查全领导和重要岗位廉洁风险后,制定方案,指导排查工作,确保廉洁风险排查到位到边。

  (三)将风险、措施、责任定到岗,实现制度对行为的全程覆盖

  1、用制度规范廉洁风险防范。完善制度,对属于制度不完善导致的廉洁风险,有针对性地制定相应的制度措施,保证权力在制度轨道上运行,在监督下行使。通过查漏补缺和完善制度,杜绝集权和程序不规范现象,最大限度堵塞漏洞。特别是自由裁量权的使用一定要在内部制定一套明细标准予以规范。此外,在梳理权力流程的前提下,还可实行定期交流、轮换岗等制度,减少职务犯罪概率,努力构建廉洁风险防控机制,解决关键部门、关键岗位和关键环节的监督问题。廉洁风险防范工作也必须有相关的制度作保障。制度要发挥应有防范廉洁风险功能,就要在制度设计时坚持与时俱进,尽可能增加制度的前瞻性、严密性、可操作性和科学性。要围绕权力运行的重点部位和关键环节,进一步找准制度建设的盲点、重点和难点,强化制度创新,完善制度体系,使各项制度相互衔接、环环相扣,形成一系列防范廉洁风险的“制度控制链条”。要着重发挥制度的纠偏功能,坚决纠正重制度制定轻制度落实、搞形式主义,使制度成了说在嘴上,挂在墙上,印在本本上,锁在文件柜里成了摆设,变为一纸空文的现象,维护好制度的严肃性和权威性。

  2、强化监督,着力从制度创新、深化改革、流程再造等方面入手,化解风险。凡涉及廉洁风险范围内的各工作事项必须公开,接受最大范围的监督。创新权力运行监督制度。把监督制度建设贯穿到权力运行的全过程,通过不断完善和创新,始终确保权力运行制度化、规范化。比如,“四个不直接分管”制度,要求党政正职不得直接分管财务、干部人事、工程招标和物资采购工作;

  实行集体研究

  “三重一大”事项正职末位表态;

  实行党政正职述廉;

  实行住房、投资、配偶子女从业等重大事项报告制度;

  实行党务、政务公开、院务公开,把这些制度具体化。深化重要领域制度改革。要完善源头治腐“阳光工程”建设,对工程建设、资金使用、民生保障、医药设备物资采购、干部人事等重点领域和环节的廉洁风险预警防控工作,卫生局要加强统筹和指导,研究制定廉洁风险预警防控办法和制度。对行政权力进行全面梳理、逐项规范,在权力清理、核准的基础上,公示权力、权限及相应的授权依据,实行权力运行流程再造,针对权力运行流程中可能发生人为干预的节点,制定相应的制度和措施,建立起“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。

  (四)围绕责任落实,强化领导,确保实现有效防控

  1、成立专门机构,实行高位推动。各单位要把推行廉洁风险防范工作作为一项重大政治任务,列入党政领导班子重要议事日程,加强组织领导,健全工作班子,明确主要职责,完善工作制度。要建立系统廉洁风险防范工作联席会议制度,定期召开会议,定期进行调度,解决工作中遇到的问题。卫生局要充分发挥组织协调作用,加强业务培训、基层调研、重点指导、督导检查。全系统要形成党委统一领导、党政齐抓共管、党员干部人人参与的廉洁风险点防范工作格局。

  2、领导带头履责,实行示范带动。将廉洁风险防控作为系统各

  单位班子成员履行党风廉政建设责任制、抓好单位源头防腐工作的重要内容,纳入述职述廉范畴。将岗位廉洁风险点防控作为单位落实党风廉政建设和源头防腐工作的主要工作,纳入部门执行党风廉政建设责任制汇报的重要内容。各单位领导既是推行廉洁风险

  防范工作的指挥者,又是实施者。要切实履行“一岗双责”,带头查找廉洁风险点,带头制定和落实防范措施,带头抓好自身和职责范围内的廉洁风险点防范工作。

  3、严格考核评估,实行问责促动。将廉洁风险防范工作的落实情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,通过单位自查、日常督查、年终检查等方式,对廉洁风险防范各项措施的落实情况进行考核评价。同时实行廉洁风险防范责任追究,对工作措施扎实、成效明显的要予以表彰;

  对工作进展缓慢、效果不明显的,督促其采取措施,及时解决;

  对搞形式、走过场的,坚决予以纠正;

  对因工作不力、监管不到位、权力运行不规范,造成违纪违法案件发生的,严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。要建立以警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度为支撑的警示训诫制度。对有举报、有反映,有可能出现腐败行为需要预警的党员干部,本着有则改之、无则加勉的原则,给予警示提醒;

  对于苗头性问题和正在演化的不廉洁行为,以及在执行单位规定中存在偏差的干部员工,给予诫勉督导,及时纠偏;

  对已经造成错误事实,构成违规违纪的,按有关规定给予严肃惩处。

篇四:党纪学习对照制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点等方面个人剖析材料

  

  国有企业纪检监察工作存在的问题及对策建议探讨

  坚持运用系统观念推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争,从不敢腐、不能腐、不想腐的角度强化震慑、堵塞漏洞、增强自觉,以“三不”理念一体谋划实施,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,是国有企业开展纪检监察工作应持续探索的工作。

  一、现阶段国有企业纪检监察工作存在的问题

  (一)对党风廉政建设的压力压势传导不够。当前,国有企业的党风廉政建设普遍存在“上紧下松”的问题,"三个责任“没有压实,“一岗双责”意识明显不强,各层级领导干部从生产经营的角度考虑问题多,普遍存在重订单、业务,轻党建、廉政的现象,主要领导对分管范围内业务和廉政工作无法做到“两手抓”“两手硬”,对党风廉政建设责任的落实没有做到一级盯一级、一级抓一级,未将压力压势传导到最基层、做到全覆盖,廉政建设没有真正融入企业生产经营、基础管理各领域、各环节。

  (二)法规意识、制度意识、流程意识欠缺。基于压力传导不够的问题,部分领导干部和基层办事人员都不同程度存在法规意识、制度意识、流程意识欠缺和“重业务轻廉政”的现象,一方面,致使自身制度建设不够完善,部分领域甚至存在空白区;另一方面,对法规制度的学习不够深入、执行不到位,对流程管理重视不足,对分管下属的工作监督检查不够,致使重点领域、关键岗位的具体办事人员存在不按制度办事或钻制度空子的现象,制度执行缺乏刚性,多个领域不同程度地存在有令不行、有禁不止的情况。

  (三)监督执纪问责刚性不足。综合运用“四种形态”不够全面,多数企业的日常监督工作更多侧重于动员教育、谈话提醒,在运用“刚柔相济”方面柔性大,刚性少,“红脸”“扯袖”“出汗”没有形成常态,“一案双查”“一岗双责”落实不到位,尤其在处理违纪案件时,大都因顾及当事人的面子,对处分一般不公开,通报也是在尽量小的范围内,起不到处理一个震慑一片的效果。

  (四)对同级“一把手”和班子成员的监督难题客观存在。在国有企业抓领导干部是全面从严治党的关键,其中“一把手”和领导班子又是关键中的关键。然而现实情况下,国有企业的纪检机关监督的“关键少数""多为下级"一把手""及其领导班子成员,由于与党委及行政方面存在领导关系,势必出现对同级“一把手""监督难的问题。而同级领导班子成员间也有牵制关系,监督本身也存在力度不足、深度不够的难题。

  (五)纪检监察机构力量薄弱。虽然全面从严治党的高压态势越来越严,但部分国有企业仍然没有独立的纪检监察机构,且缺乏专职、专业的纪

  检工作人员,纪委委员、纪检委员也多为兼职,自身业务工作繁重,加之专业知识欠缺、工作能力不足,导致开展工作时,一方面无法调动足够的力量,执纪监督效率不高,基层监督的“探头”和“前哨”作用发挥不好;另一方面对于诸如财务管理、人力资源、招标投标等专业性较强的高廉政风险领域无法做到深入有效监管,即使存在漏洞也未必能够及时发现,致使整个纪检监察工作的推进存在局限化、肤浅化现象。

  二、深化“三不”一体推进,提升正风肃纪反腐效能

  近年来,在全面从严治党越来越严的高压态势下,“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐败斗争基本方针于党的十九大被提出,党的十九届五中全会从方法论的角度提出:“在这个过程中,系统观念是具有基础性的思想和工作方法产面对当前国有企业纪检监察工作存在的主要问题,从“三不”一体推进的角度系统施治,有利于最优化地解决矛盾症结,推动工作发展。

  (一)坚守职能定位,注重强化政治监督。全面从严治党首先要从政治上看。作为监督专责机关,纪检机关应始终坚持党的全面领导,注重把“两个维护”的政治标准和政治要求融入国有企业纪检监察工作全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  在监督检查中,要把握新时代政治监督的发力点,注重从政治上检视问题,聚焦坚定信念、对党忠诚,督促党支部和广大党员干部学深悟透党的创新理论,巩固党史学习教育成果。聚焦贯彻落实重大决策部署,努力发挥

  政治导向作用,将政治监督与日常监督相结合,督促党支部认真落实上级作出的决策部署,确保贯彻执行用心、务实、尽力,避免形式主义。聚焦落实全面从严治党的主体责任,主体责任和监督责任需要贯通联动才能发挥作用,一体落实才能提升成效。以组织干部年度述责述廉、开展集体廉政谈话、日常提醒谈话、签订廉洁承诺书等活动,督促“关键少数”尤其是各级“一把手”落实"一岗双责]以党风廉政建设责任制考核指标执行情况来监督检查“关键少数”主体责任落实情况,形成完整责任链条;以抓党支部纪检工作开展情况、风气监察联系点建设和重点领域的专项检查等来推动全面从严治党向基层延

  伸,通过发挥政治引领作用改善管党治党宽松软的状况。

  (二)坚持惩前忠后,形成“不敢腐”的高压震慑。“不敢""是前提,只有树牢这个高压震慑,纪法规定才不会变成“纸老虎”,思想教育也不会沦为“空中楼阁""摇摇欲坠。

  .不断坚持"严"’的主基调。在监督上级审计巡视问题整改、群众来信来访的核查处理以及日常监督检查等工作中,紧盯具体人具体事,把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐。要坚守节点管在关键时,紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点,列出作风问题负面清单,利用会议强调、微信提醒、下发通知、警示教育反复敲打、立下规矩。要深化运用“四种形态”,一方面,对苗头、倾向性问题早提醒多“扯袖”,通过谈话函询了结、初步核实了结、提醒谈话、批评教育、限期整改、责令检查、召开组织生活会批评帮助、下达《纪律检查建议书》和《监察建议书》等措施,防止问题由小变大、由违纪变成违法;另一方面,强化惩戒整治,高度重视权力、资金、资源集中的廉政风险高发领域,对出现问题的人和事决不遮遮掩掩,做到有责必问,问责必严,真正做到查处一案、警示一片、治理一域。

  .前后半篇文章一体贯通。严格执纪的同时,一要认真按照组织程序开展受处分人员的情况通报、待遇调整、资料归档等后续工作,及时报告执行情况,同时根据“惩前影后、治病救人”原则,将教育警醒、惩戒挽救作为目的,以身边事教育身边人,引导党员干部和重点领域、关键岗位人员敬畏组织群众和党纪国法,进而形成洁身自好的思想自觉,发挥标本兼治的综合效应。

  (三)堵塞风险漏洞,扎牢“不能腐”的制度笼子。“不能”是关键,不断加大对制度建设的监督力度,在制度修订和制度执行方面持续强化要求,确保现行制度能够与党风廉政建设、业务管理等方面的新变化、新要求有效衔接,减少制度漏洞和制度"空白区"",使各项工作都有章可循、有法可依,力求达到标本兼治的综合成效。

  1.注重查找廉政风险点。从具有高廉政风险的重点领域、关键环节、关键岗位入手,紧密结合部门职能和业务的工作实际,可以从岗位职责、制度机制、外部环境以及业务流程等方面入手,按照岗位、部门、企业三个层面来识别廉政风险点。

  廉政风险点的识别可从理想信念、制度机制以及权力行使三方面进行:理想信念是否坚定、工作作风是否扎实、职业道德是否牢固,规章制度是否

  健全、监督制约机制是否完善,权力是否过于集中、运行程序是否规范、自由裁量幅度是否过大,由此可以查找出可能诱发腐败的风险、权力失控的风险以及权力滥用的风险。

  2.完善制度体系防范廉政风险。纪检机关要结合日常监督和专项检查,针对发现的问题从制度机制方面查找原因,对缺位的抓紧建立,对过时的予以废除,对不完善的进行健全完善,开展靶向治疗精准纠治,专项解决一类问题、治理一个领域;要以规范权力运行为核心,坚持用制度管权、管事、管人,逐步建立健全风险预警、内外监督、考核评价和责任追究机制,推动监督体制由注重事后监督向注重事前、事中、事后监督的全过程监督转变;要重点监督制度的执行落实,既要加强解读宣传,使干部职工熟悉制度、认同制度,又要加强对制度执行的组织领导和监督检查,把制度执行情况作为对部门、干部考核的重要依据,建立一套“横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管”的廉政风险防控制度体系,形成“不能腐”的防范机制。

  (四)构筑思想防线,形成“不想腐”的思想自觉。“不想""是根本,纪检监察工作既有惩治问责,也有教育挽救,解决党员干部和重点领域、关键岗位人员的思想根子问题应是持续不懈努力的事。

  .区分层次开展多元化教育活动。纪检机关可以通过定制度作要求,一定程度上固化学习形式、学习周期,形成学习必学党内法规、业内规定的学习模式以及缺席者必须补学的学习惯例,切实改善教育“雨过地皮湿”的表面化现象,从上至下形成常态化、重实效的纪律学习机制。同时要针对不同群体注重区分层次、采取多元形式开展教育活动,对于党员干部深入开展

  党纪法规教育和作风教育,将党的十九大“分水岭”和三万元“硬杠杠”的要求深深内化于心;对于重点领域、关键岗位人员可采取动态监督的方式管理,明晰制度规矩,约束自身行为;还应注重激发企业各支部参与廉政教育的能动作用,有效激活“末梢神经”,使"最后一公里”的思想教育工作日渐深入人心。

  .开展学习教育与组织活动相结合。寓教育于活动之中,举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动,增强廉政教育的有效性;开展领导干部讲廉政党课或纪律宣讲活动,促进领导干部廉洁自律、知行统一;组织专家讲座、先进事迹报告会、反腐题材的影视鉴赏,提高趣味性;观看违纪违法的警示案例,开展讨论、辨析活动,提高教育效果;全面开展廉政文化活动,做到支部有廉政宣传专栏和警示标牌、干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部进行廉政提醒,让廉政文化上墙、上办公桌面;开展基地教育活动法,组织党员干部参观红色教育基地和黑色教育基地,通过感受奉献精神、了解反面教材,使大家从内心对腐败产生距离感,增强“不想腐”的自觉。

  (五)改进方式方法,努力破解监督难题。《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》中对纪检机关加强对“一把手""和同级领导班子成员的监督作出了明确规定,要从讲政治的高度认识监督工作,担起监督责任。要对“一把手”贯彻执行民主集中制情况和民主生活会情况进行监督,确保决策程序合规,防止出现"一把手""搞一言堂甚至家长制的问题;要加强对同级党委特别是常委会委员履行职责、行使权力情况的监督,纪委书记发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题的,及时进行提醒,发现领导班子成员

  存在重要问题的,向上级纪委和同级党委主要负责人报告;要强化对下级领导班子的监督,充分运用干部廉政档案动态更新、党风廉政建设意见回复、分析研判信访举报情况、提出纪检监察建议等实践中行之有效的监督手段,通过与下级领导干部开展谈心谈话、向同级党委报告情况等方式,加强对下级领导班子成员和领导干部遵守政治纪律和政治规矩、廉洁自律、担当作为等情况的监督。

  面对同级“一把手""和班子成员的监督难题,要持续深入学习《关于加强对“一把手""和领导班子监督的意见》精神,通过学习对照,明确要求与方法,逐条逐项研究细化常态落实的措施,努力解决好对同级“一把手”和班子成员的监督难题。

  (六)强化自我提升,坚强纪检监察队伍。企业应设置独立的纪检监察机构,配备专职的、有一定专业能力的纪检工作人员,加强纪检监察队伍建设,提高自身的监督执纪水平。一要从源头上强化纪检监察干部的自我监督,严格干部准入制度,严把政治安全关,确保纪检监察干部具备忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的履行职责的基本条件;二要抓住教育培训1“全覆盖”的关键和“监督执纪审查业务培训”的重点,提高纪检监察干部的知识、专业、能力水平;三要探索激发风气监督员末端探头作用的工作思路,形成监督合力,努力打造一支立足岗位、忠诚尽责、担当作为的铁纪强军。

  三、结语

  综上所述,推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作不断走向深入,必须积极探索“三不”一体推进的有效载体和方法举措,强化系统观念和一体化思维,如此才能不断提高正风肃纪反腐的治理效能,为企业的高质量发展提供坚强保障。

篇五:党纪学习对照制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点等方面个人剖析材料

  

  《巨额亏损的背后》廉洁教育观后感2篇

  (1)

  观《巨额亏损的背后》之思考

  一组组真实的数据、一个个典型的案例,《巨额亏损的背后》宣传警示片让人触目惊心,令人深思。中铁二十五局二公司,这个具有悠久历史的国有企业,作为我们的兄弟单位,一串串匪夷所思的亏损数据,一件件叹为观止的违反违纪案件,近乎将企业推入万劫不复的深渊,噬心之痛的背后是主管领导干部党性缺失,贪污腐败,没有发挥好“顶梁柱”“领头雁”的作用,背后是青年骨干,基层员工纪律规矩意识淡薄,毫无原则底线。背后是监管体系形同虚设,多部门职能监督严重缺失。背后是利欲熏心、以权谋私、歪风邪气之风盛行。

  千里之堤,溃于蚁穴。身为基层项目的一名普通员工,我深切感受到,项目是企业的基本组成细胞,企业发展的基石,经济效益的源头,培养人才的摇篮,项目现场管理一旦混乱,审批程序一旦失控,直接为项目巨额亏损撕开口子,同等员工是企业发展的主体力量,必须忠诚于企业,企业只有紧紧依靠员工才能蒸蒸日上,员工如果丧失底线,利欲熏心,内外勾结,沆瀣一气,把项目当成摇钱树千方百计为自己捞好处,项目焉能不亏?

  剖析这些典型案例,不难发现,党组织从严治党不力,党的建设弱化、淡化、虚化,最终理想信念丧失,责任缺失,导致管理失控,坚持党的领导,加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。山投项目坚持落实“三会一课”、党小组集中学习制度,“三重一大”等决策程序,从严治党,真正发挥党组织的“领头雁”1/5作用。

  同时监管体系失效,项目管理粗放混乱,上行下效,唯利是图,与队伍内外勾结,也是造成项目巨额亏损的又一重要原因。“我们的企业管理必须正本清源立规矩,脚踏实地抓管理,坚守职业操守和廉洁底线。”这是我所在项目的主管领导多次在领导班子会议、职工集体大会,甚至施工队伍碰头会上屡屡耳提面命--做人要有底线。钱每个人都喜欢,而欲望是无穷无尽的,人生要懂得知足,告诫大家在工作中一定要严格按程序办事。同时主管领导还让大家高度重视《中国铁道建筑有限公司暨中国铁建股份有限公司职工违纪违规处分规定(试行)》,各个部门具体到每个人都要认真研读学习,立规矩,正身范,将每一条规矩熟记于心,对照于形,让警钟长鸣。

  项目部每位员工理应成为现场创誉创效的直接担责人和忠实守卫者,而不是利用职务便利,为自己谋取利益。我身为基层项目综合办公室的一名基层职工,在看到二公司原衡州大道项目部调度邓峦峰由于印章管理失职,平时将项目部的公章放在没有上锁的办公桌抽屉里,任何人可以随意拿取,因使用公章或带公章外出时,均未办理过登记手续,导致劳务公司擅自在伪造的项目部会议纪要上加盖公章,造成不必要的经济纠纷,给项目部带来巨大损失,联想到我们公章管理并非毫无疏漏,今后一定妥善保管印章,严格用印审批管理制度,同时完善“三重一大”等相关会议制度,确保有据可循。

  后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也。这部宣传警示片以非常典型的案例让每个人沉思和反省,有则改之,无则加勉。工作中一定要坚持原则,慎之重之,勿以恶小而为之,勿以善小而不为。时时自省鉴之,做忠诚干净担当的职工。

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  《巨额亏损的背后》廉洁教育观后感

  在观看了《巨额亏损的背后》廉洁教育视频,通过短短三十几分钟的视频,我深感震撼,深刻认识到积极采取有效措施,及时预防和解决工程项目存在的各种廉洁风险,保证党员干部和管理人员洁身自好,最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率,是建筑施工企业反腐倡廉和项目管理的一项重要工作和长期任务,是加强领导干部作风建设、促进项目领导人员廉洁从业的重要举措,也是强化企业内部管理、推进项目精细化管理内在需要。,一个小小的项目施工所涉及的单位和部门有业主、设计、监理、第三方单位、地方政府以及土地、路政、环保、税务等方方面面。而且项目在实施期间人、财、物的管理纷繁复杂,具体的计划执行和施工过程中也存在着诸多变数。诸多因素决定了工程施工项目廉洁风险涉及范围广,岗位人员多,内容多样化。因此,积极采取有效措施,及时预防和解决工程项目存在的各种廉洁风险,保证党员干部和管理人员洁身自好,最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率,是建筑施工企业反腐倡廉和项目管理的一项重要工作和长期任务,是加强领导干部作风建设、促进项目领导人员廉洁从业的重要举措,也是强化企业内部管理、推进项目精细化管理内在需要。

  廉洁建设是一项系统工程,涉及面广,环节多,既有物质的诱惑,又有精神的因素,既有制度的缺陷,也有监督的不力,既有相关操作人员作案手法的隐蔽,有监察手段的单一。一是个人主观意识上的放松,理想道德

  滑坡。有些人本来就法律意识淡薄,加之受社会生活中不健康、庸俗、低级趣味等东西影响,造成思想扭曲,价值观、利益观错位,享乐主义,金钱之上等思3/5想抬头,成为腐败细菌的温床。二是制度、程序有待完善。制度不完善和程序的缺失、疏漏利于腐败行为的发生。如经营管理过程中的个人自由裁量空间过大,缺乏有效制衡和监督制约,就很容易让人钻空子,为腐败产生提供机会,滥用职权、以权谋私等腐败行为就容易发生。而制度完善、程序缜密,腐败的成本就会提高。三是监督机制失灵,管理不到位。仔细分析那些出问题的项目,会发现一个通病,那就是项目管理不到位,企业和项目的管理制度不可谓不齐全,但实际上制度成了门面,纸上画画,墙上挂挂,嘴上说说,就是没有落实在实际的管理中。制度不能被严格执行,加之上级监督不到位,权力运行缺少阳光,就可能造成从业人员不履行或不正确履行职责而产生腐败行为。四是社会不良风气的渗透。商品经济、市场经济,社会上的腐败诱因越来越多,为达到自身目的,社会上一些人会以各自利益诱惑项目领导及重要岗位工作人员。而社会上的攀比、侥幸、从众心态也会造成一些从业人员的心态失衡,在所谓“潜规则”麻痹下迷失。

  “标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的反腐倡廉工作方针,采取多措并举、多管齐下,才能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。抓好廉洁风险防范管理体系建设。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,公司和项目上下联动,形成以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉洁风险防范工作机制,主动预防,立足源头治理,前移监督关口,把有效防范和化解廉洁风险的责任落实到每个部门、岗位和个人,调动员工参与反腐倡廉的积极性,建立起比较完善的廉洁风险防范管理长效机制,形成预防和惩治相结合、自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的廉洁风险防范管理体系,使权力运行更透明,监督制约更有效,责任追究更到4/5位,保障发展更有力。强力推进廉洁项目建设。加强从业人员的职业道德教育、党纪国法教育、企业和项目制度教育,增强项目领导和管理人员的法纪意识和制度意识,形成处处规矩、事事讲制度、人人讲诚信的良好行为习惯,帮助从业人员树立正确的人生观、权力观、事业观,营造懂廉洁、知荣辱、明是非的良好项目文化氛围,帮助从业人员筑牢拒腐防变的思想道德防线。项目廉洁建设是一件长期复杂的系统工程,不是哪一个人、哪一个部门的事,也不是哪一时的事,必须坚持党政齐抓共管,常抓不懈,形成合力。项目经理既是项目施工管理的第一人,也应是党风廉政建设责任制的主要责任人,要切实落实一岗双责,带领项目一班人切实负起党风廉政建设和反腐倡廉的责任。

  来源:网络整理

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