篇一：在工作存在畏首畏尾对棘手的矛盾视为不见对遇到的难题避而远之的问题。
个人在担当方面的问题及整改措施
个人在担当方面的问题及整改措施
一、精神懈怠、不思进取，不想担当作为
1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。
2、有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。
3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，追求安逸舒适，做事打不起精气
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神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”，主动请调到二线岗位，不想冲在一线，只求清闲一点。
4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”。
5、有功利思想。没有利益好处的事，不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权，明放暗不放，形放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、负面清单、责任清单，如同套上了紧箍咒，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中
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介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强，对职责边界上事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。
二、心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为
1、怕决策失误，不敢大胆拍板。有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。
2、怕有风险，不敢创新突破。有的面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。有的面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进。
3、怕干得多出错多，不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题，存在担心干多了出现新矛盾的心理，故意视而不见，听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征
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用、房屋拆迁等问题，担心出乱子，不敢下决心推，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。
4、怕惹麻烦，不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或信访，心存顾忌，担心一旦接手脱不了身，不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到，有些信访问题本来并不复杂，就是由于回避矛盾、躲避群众，错失了解决问题的最佳时机。
5、怕得罪人，不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想，爱惜羽毛，明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管，动了别人的“奶酪”，损害个别人的利益，将来会丢选票，选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评，想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光，不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了，不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作，不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点，担心被人盯上、被翻旧账，引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑，怕被说成傍大款，招来闲话说不清，对个
人影响不好，不再去主动服务了。
整改措施：
首先，在思想上要树立担当的意识。担当是对工作责任的内在自觉，党员干部只有从思想上树立担当意识，才会对自身行为产生“内在命令”。一方面，要有乐于担当的精神。乐于担当来
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源于坚定的理想信念，来源于对信仰的执著坚守。从焦裕禄到杨善洲，再到李保国，这些不同时期的先进典型之所以能够感动中国，就是因为他们在理想信念的支撑下，忘利、忘名、忘我，为党、为国、为民，用一心为公的境界情怀诠释了甘于担当、乐于担当的精神品质。记得有一位老领导经常讲“不能把工作当成谋生的手段，而要当成一种事业、一种乐趣，只有这样，我们才能做到快乐担当”。我想这是老领导的心声，也是我们每一名党员干部应树立的价值观念。另一方面，要有敢于担当的勇气。担当意味着责任，责任象征着奉献。前年，按组织安排，笔者负责一项拆迁工作，情况棘手，任务较重。在这样的背景下，我横下一条心，全力以赴投入到拆迁工作中，圆满完成组织交给的任务。事后体会，如果没有敢于担当的精神，工作就不会这么顺利，也不会取得这么好的成效。
其次，在实践中要提高担当的能力。能力是善于担当的前提和保证，是担当的题中应有之义。党员干部只有兼具勇于担当的精神和善于担当的能力，才能真正做到不负重托、不辱使命。要把担当的能力体现在统筹谋划上。我们现在常讲“大局意识”，指的就是要善于从战略上、趋势上来思考和谋划工作、观察和处理问题。当前，个别部门和党员干部在大局意识上就存在狭隘思想，比如在全面深化改革工作中，有的上热下冷不愿改，有的墨守成规不敢改，有的一知半解不会改，殊不知，很多改革事项都“牵一发而动全身”，如果单纯站在部门利益上来考量，就会影
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响大局改革工作的推进。为破解这个问题，今年初，各级改革办都制定了改革要点，直接把改什么、怎么改、改到什么程度落实到具体单位，效果斐然。要把担当的能力体现在终端落实上。落实是决策的生命线，不抓落实，再好的决策也是一纸空文。为了推进工作落实，近几年，全省各地督查工作都比以往倾注更多的力量，在调整精力、调配人员、完善措施的基础上，按照“四个干”抓落实机制，明确了末端落实的主体责任、时间要求和监督检查机制，逐条逐项地落实，对推动工作开展起到了很好的作用。要把担当的能力体现在处理解决问题上。当前我省正处于经济社会发展转型期，工作中难免遇到各种矛盾和困难，能否妥善的解决问题，是检验干部担当能力的一块“试金石”。所以，在碰到难题时，每一名党员干部都具备知难而进、迎难而上的品质，绝不能遇到矛盾绕道走、看到困难往后躲。以信访工作为例，今年信访敏感期较多、历时较长，各地信访工作以“化解问题”突破口，带动整体维稳工作，圆满完成了“两节两会”、暑期、国庆、党的十八届六中全会等期间的信访稳定工作，确保了特殊敏感期的平稳过渡。
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根据市委的总体部署和要求，我局于7月29日下午召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会上，本人围绕“为民务实清廉”这一主题，对照党章和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合自己工作实际和督导组反馈的情况，围
个人在担当方面的问题及整改措施
绕“四风”问题，认真查摆，并深刻反思和剖析，使自己受了一次深刻的思想洗礼，加强了党性锻炼，提高了党性修养。其他7名班子成员从思想、工作、生活、作风方面客观地对我本人做出了深刻的批评和建议。为进一步提高认识、完善自我，切实解决存在的突出问题，结合自身实际，现就查找出的主要问题制定以下整改措施。
一、个人需要整改的突出问题
经过认真查摆，根据个人对照检查材料，综合班子问题个人认领情况，本人共查出在遵守党的政治纪律方面存在的问题3条，贯彻中央八项规定、省委九条规定方面存在的问题3条，“四风”方面存在的突出问题19条。
(一)遵守党的政治纪律方面
1.执行民主集中制不到位。会前议题与班子成员沟通不够，会中征求意见不充分，会后对有事请假的班子成员征求意见不到位。决策时，有时有家长作风，拍板有余，商量不足。
2.促进班子沟通上有欠缺。平时布置工作多，与班子成员沟通交流少，在促进班子的沟通协调上不能很好地利用批评与自我批评的武器，导致班子成员之间除了工作缺乏其他的沟通交流。
3.执行政策不坚决。如在农村危房改造项目中，上级拨付了专项资金，并要求分发到户。而这笔资金是否按政策要求严格落实到位缺乏有效监督。
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(二)贯彻中央八项规定、省委九条规定方面
1.带头执行不到位。虽然上级要求少开会，开短会，但在平时布置工作时，仍习惯以会议落实会议，导致班子成员及相关部门忙于会务，忙于写汇报材料，实际调研不够。
2.监督执行不到位。对班子成员和干部没有认真履行监督职责，违反规定的情况还是时有发生。如公车私用现象还不同程度存在;利用公款请吃现象没有完全制止;“三公”经费管理缺乏刚性的管理措施，监管不到位。
3.纪律督查不紧，失之于宽。如单位制定了《关于进一步严格工作纪律的通知》，要求干部职工严格遵守工作纪律，按时上下班，但对个别干部职工迟到、代签等行为，听之任之，缺乏严厉的批评教育。
(三)“四风”方面
1.以形式应付工作，存在实用主义。如在市政府的绩效考核工作上，明知道在工作上仍有较大差距，但没有及时补救，而是霸蛮要求相关科室必须不丢分，得满分，于是针对一些没做好的工作，相关科室做了些假台账，报了些假情况，自已视而不见，认为只要评了先进就可“一俊遮百丑”。搞形式主义、搞花架子，严重损害了班子和个人的形象。
2.搞形象工程，政绩观出现偏差。一些项目建设工作，因天气、环境等因素制约，项目建设缓慢，但为了获得领导好评，给
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领导一个好印象，如：在同心路延伸段建设项目中因片面追进度，追时间节点，追求工期，盲目决策，盲目施工，导致道路增加成本60多万元，浪费了政府资源和人民的血汗钱。
3.学习欠自觉，缺乏动力。客观上强调工作忙、会议多、忙于协调事务，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神，平时自己主动学习少。对理论学习只满足于完成“规定动作”。
4.以会代会、以文代文。会议安排多，有些会议只重形式，虚实效。有时抓工作传达贯彻上级文件精神习惯于开会发文件，存在以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的现象，对解决实际问题要求多、强调多、具体抓落实少。
5.工作重部署，轻落实。有些工作只停留在“文发了，会开了，话讲了”，基层是否开展工作，工作开展的怎么样，情况不是很清楚，存在基层工作抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。如建筑市场执法检查，发现问题多，虽然短期内解决了一些问题，但多是治标不治本。
6.干部重使用，轻管理。在干部任用使用问题上能坚持任人唯贤，用人所长。近两年，局系统交流重用了多名年轻干部，也开展了年轻干部下基层多岗位练兵活动，但对干部的教育和管理缺乏持之以恒。
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7.不敢担当，存在唯上思想。见领导的批示、领导打招呼和熟人来找上门的，事情就特事特办;对老百姓找上门来办事的，就坚持原则的多，变通的比较少。
8.工作漂浮，脱离实际。在工作上作决策拍脑袋、想当然的比较多，有时候导致一些不良后果，造成一些损失。如在同心路延伸段项目施工的问题，自已未到现场了解实情，就拍脑袋、拍胸脯，给领导汇报情况不实，影响领导做决策，如当时深入到现场、工地了解情况的话，就不会作出这样的承诺，领导就不会表这个态，所以导致钱花了事还没做好。
9.坚持原则不够，存在“好人主义”思想。在工作中不能坚持原则，特别是涉及到对中层骨干评先评优的时候，当“老好人”。对局系统违纪人员的处理上只栽花不栽刺，降低处分标准。
10.群众观念淡薄，脱离群众。虽也经常下基层调研，有时也为基层为群众办了一些实事，但关心群众、联系群众主动性不强，沉下身子不够。没有很好地把百姓的需求、基层的意见和群众的呼声作为自己工作的追求和服务的方向。如按党组分工，负责联系北湖、苏仙两区住建局，但到两区检查指导、了解情况的时间屈指可数，没能真正做到沉下身子“接地气”。
关于“为官不为”的问题。主观上没有“为官不为”的想法和念头，但在行动上有慢作为的现象。如在如何积极有效的推进
个人在担当方面的问题及整改措施
住建工作长远发展、谋划全局上标准不够高、要求不够严、成效不够实。
二、整改措施
(一)加强理论武装，严守政治纪律。作为党员干部自己要增强学习的主动性，加强自身修养和党性锻炼。
一是坚持把全面系统学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神作为长期重要政治任务落实好，并利用党组中心组学习、“两学两强”活动、邀请专家讲课等形式，加强政治学习，切实把思想和行动统一到十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神上来，以总书记重要讲话精神武装头脑、统一思想、推进工作。
二是加强与班子成员沟通，充分征求意见，严格贯彻落实好民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度、一把手末位表态制度等，充分发挥领导班子成员的民主作用，调动班子成员参政议事的积极性，自觉接受群众监督。
三是坚决贯彻执行党的路线、方针、政策及省委、市委各项决策部署，不选择、不走样、不变通，确保政令畅通。抓好专项资金的监督落实，对于上级拨付的专项资金，严格监督落实到位，确保专款专用。
整改时限：立行立改。
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(二)认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“九条规定”方面。
一是进一步学习贯彻落实中央八项规定和省委、市委九条规定，带头落实改进作风各项规定，自觉接受党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督。
二是严格控制“三公”经费开支。其一，严格公务用车管理，要求车辆每天按时入库，定点加油、定点维修、定点保险，有效降低公车运行成本。其二，严格控制公务接待标准。严格执行《郴州市党政机关国内公务接待管理实施细则》，按照“节约从俭，服务周到”的原则，严格控制接待标准，严格实行“三定”(定点、定标准、定人员)。下基层开展工作时，不搞层层陪同，不接受超规格接待，严禁收受礼金礼物和土特产。其三，严格遵守因公出国(境)管理办法，严禁以各种名义公款消费。
三是狠抓作风建设。严格按照局《关于进一步严格工作纪律的通知》，加强对局机关及二级机构的监督，严肃查处违纪违规现象，对二级机构开展明察暗访，对违纪违规的人员依法依规予以严惩，绝不姑息纵容。
整改时限：立行立改、长期抓。
(三)切实转变作风，认真整改自身“四风”方面存在的突出问题。
个人在担当方面的问题及整改措施
1.重点整治自己以形式应付工作，存在实用主义的问题。坚持目标管理、绩效考核制度和日常管理并重的原则，明确奖惩措施，增强制度的可操作性。在日常工作中，要求各科室加强日常管理，健全和完善日常台账，力争凭“真本事”评先评优，为广大干部职工树标杆、做榜样。
整改时限：立行立改。
2.重点整治自己搞形象工程，政绩观出现偏差的问题。树立正确的政绩观，认识到“形象工程”和“政绩工程”是违背科学发展、侵害群众利益的。认真履职，抓好海泉路责任项目建设管理。每月至少一次到施工现场亲自督查指导、把关，与现场监理及科室负责人细致研究项目各项具体工作，解决项目推进中存在的困难和问题。
整改时限：立行立改。
3.重点整治自己政治理论学习欠自觉、缺乏动力的问题。坚持参加党的群众路线教育、党组中心组理论学习和“两学两强”活动，坚持个人自学和集体学习，坚持每年邀请道德楷模宣讲先进事迹1次，每季度组织观看先进教育宣传片1次，保证学习内容的广度和深度;每月自学时间不得少于20个小时，参加局中心组集体学习每月至少1次，参加“两学两强”活动每月至少2次，并要求做好学习笔记，撰写学习心得。
整改时限：立行立改、长期坚持。
个人在担当方面的问题及整改措施
4.重点整治以会代会、以文代文的问题。坚决抵制文山会海。减少文件会议的数量，文件和会议由局办公室严格审核把关，统一调度。可发可不发的文件一律不发;无实质性的会议一律取消或合并召开，提升会议质量，控制会议时间，尽量开短会，确保2014年的文件、会议数量比2013年减少一半。
整改时限：2014年12月底。
5.重点整治自己工作重部署，轻落实的问题。进一步加强对市城区基础设施项目建设、“民生100”工程、建筑市场执法检查、新型城镇化和保障性住房等工作的督促指导，加强对建设工程质量安全的大检查、巡查、抽查力度，重点检查工程关键部位及控制点。加大对进场钢材、商品砼等原材料的质量抽查力度，有效防治质量通病。强化对深基坑支护、高大模板支撑、脚手架、高边坡、人工挖孔桩、临时用电、建筑起重机械设备等重大危险源的监控，确保各项基层工作抓紧、抓实、抓细，并按要求落实到位。
整改时限：立行立改、长期坚持。
6.重点整治自己干部重使用，轻管理的问题。全面分析局系统干部和人员配备情况，加强对年轻干部的指导，完善用人机制和人才培养机制，继续健全和完善干部轮岗和竞争上岗工作制度，加大干部培养交流的力度，选派年轻干部到基层进行多岗位锻炼，不断提高住建队伍的综合素质。
个人在担当方面的问题及整改措施
整改时限：立行立改。
7.重点整治自己不敢担当，有唯上思想的问题。摒弃私心杂念，树立正确的政绩观。加强自身党性锻炼和世界观的改造，树立正确的权力观。做到是非分明、坚持原则，领导和普通群众一视同仁，符合政策的事情及时办，违反政策的事情坚决不办。在工作中，加强调查研究，善于发现问题，敢于正视问题，做到是非分明。
整改时限：立行立改。
8.重点整治自己工作漂浮，脱离群众的问题。要进一步放下架子，俯下身子，接上“地气”。利用局里开展的“进一百个企业，入一百个工地，解一百个难题”(“三百”)活动，迈开脚步，沉下身子，坚持每周下基层2次，真正为企业排忧解难，为基层帮扶解困。改进调研方法，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，掌握事情，找准对策措施。确保一年争取到基层调研不少于60天，每年对12个突出问题和敏感性问题开展调查研究并形成书面调查报告不少于2篇，在切实解决实际问题上下功夫。
整改时限：2014年12月底。
9.重点整治自己坚持原则不够，存在“好人主义”思想的问题。在绩效考核和年终测评工作中，特别是涉及中层骨干评先评优的时候，带头坚持原则，并完善干部职工考核奖惩机制，提高工作的积极性。带头履行“一岗双责”，严肃查处违纪违法行为，个人在担当方面的问题及整改措施
坚持有错必罚，违法必究，严肃查处局系统违法违纪行为，强化制度的约束力和震慑力。开展行业协会专项清理工作，并坚持定期不定期督查，确保行业协会与机关完全脱钩。
整改时限：立行立改。
10.重点整治自己群众观念淡薄，对干部职工关心不够问题。一是加强同干部职工的沟通联系，多练“听功”，每周至少与2名干部职工交流谈心，主动全面地了解住建系统职工的工作状态、生活状态与思想动态，虚心听取他们意见，自觉接受监督。特别是局里近几年新进年轻干部，要及时找他们谈心，了解他们对党的路线、方针、政策的理解以及工作中遇到的困难、生活中的困惑等等，及时给他们指点和建议。二是不断丰富活动载体和形式，经常性的开展有益身心健康的文体活动，陶冶干部情操，丰富业余生活。三是加强干部职工住宅小区的物业管理，重新推选物业委员会，解决部分职工屋顶渗漏问题。
整改时限：立行立改。
11.重点整治自己管理方式有待加强，存在抓大放小思想的问题。树立大局意识，始终在政治上、思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致，特别是在市城区基础设施项目建设、三创等工作中，加强工作协调，勇于担当重任，服务全市发展大局。努力破除“重业务、轻党务”的思想，坚持项目建设和党务工作齐头并进，用先进的政治理论知识武装自己，继续精简审批事项，个人在担当方面的问题及整改措施
严格按照审批承诺时限和特别程序时限办结审批服务事项，减少和规范审批前置条件，进一步增加即办件数量，提高办事效率。对公车私用、奢侈浪费、干部在岗不在位等问题，一经发现，坚决查处，绝不姑息。
整改时限：立行立改。
12.重点整治自己开展批评与自我批评不够的问题。自觉维护班子团结。坚持和完善谈心交心制度，每年与其他班子成员谈心交流不少于2次。健全落实班子民主生活会制度，巩固和提升党的群众路线教育实践活动专题民主生活会成果，促进批评和自我批评常态化、长期化。
整改时限：立行立改。
13.重点整治自己贪图享受，讲档次的问题。严格遵守中央“八项规定”和省委“九条规定”，继续发扬吃苦耐劳的作风，牢记“两个务必”，牢固树立公仆意识，自觉、主动制止讲排场、比阔气、贪图享受、不思进取的行为，不攀比，不盲目追求档次，严格要求自己，不接受任何基层及服务对象土特产等礼品，带头表率，营造风清气正的住建环境。
整改时限：立行立改。
14.重点整治自己享乐主义思想抬头，攀比滋生的问题。深入学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，领导干部下基层调研一律做到轻
个人在担当方面的问题及整改措施
车从简，不搞层层陪同。严格公务接待标准，严格公车使用和统一入库管理，不图享受，不配备高档办公室及办公设施。严格落实党风廉政责任制和“一岗双责”，自觉遵守廉政准则和廉洁自律各项规定，带头严格自律，遏制特权思想，不搞特殊化。
整改时限：立行立改。
15.艰苦奋斗意识淡化的问题。严格要求自己，克服懈怠心理，继续发扬艰苦奋斗的优良传统，坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观，深入贯彻落实总书记关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求。自觉践行社会主义核心价值观，做到每半年重温党章原文一次，每年组织中心组学习党章一次，以实际行动彰显共产党人的人格力量，努力保持共产党人的先进性和纯洁性。
整改时限：立行立改，长期坚持。
16.重点整治自己安于现状，开拓创新不够的问题。一是自觉学习新业务、新知识，在工作中勇于探索，敢闯敢干，多发现问题，多想办法，多总结经验。二是勇于探索创新符合我市住房城乡建设事业发展的新路子，立足新型城镇化发展、基础设施项目建设、住房保障民生工程建设和建筑业健康发展，推进住建事业持续发展。
整改时限：立行立改，长期坚持。
个人在担当方面的问题及整改措施
17.重点整治自己讲排场，讲面子，对公务接待标准把关不严的问题。将节俭养德理念融入实际工作中。严格“三公经费”管理，坚决反对“讲排场、比阔气”，按照规定标准做好公务接待，不该花的不花，不该开支的绝不开支。不进高档场所，杜绝高消费活动。严格落实党风廉政建设和廉洁自律有关规定，在全局上下树立克勤克俭、崇德向善的理念。
整改时限：立行立改，长期坚持。
18.重点整治自己自律不严，有接受吃请现象的问题。
要以身作则，严以律己，牢固树立过“紧日子”的观念，时刻发挥党员干部的带头作用。“常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想”，带头反对铺张浪费，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，营造廉洁自律的良好氛围，自觉抵制不良风气，严格管理和约束亲属、身边工作人员，坚决抵制企业、办事对象吃请，筑牢拒腐防变思想防线。
整改时限：立行立改，长期坚持。
19.重点整治自己特权思想残留，出差搞特殊化的问题。继续发扬艰苦朴素的优良传统，摆正自己和人民群众的位置，以人民群众公仆的标准严格要求自己。严格执行《中央和国家机关差旅费管理办法》，今后外出学习考察坚决按规定标准住宿，主动拒绝下级部门安排的超标准接待，绷紧廉政这根弦，做人民的好公仆。
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整改时限：立行立改。
重点整治“为官不为”的问题。一是针对自己在行动上有慢作为的问题，牢固树立科学发展观，进一步坚定理想信念，增强宗旨观念，端正思想，补足精神之“钙”，筑牢“为官有为”的思想之魂。二是坚持“一线工作法”，通过深入基层、深入群众、深入工地，全面了解服务对象的所急、所想、所需，排查工程建设中的问题、隐患、工期、进度等，做到准确掌握做决策、定思路、抓落实的第一手资料。对在一线发现的问题，尤其是事关群众切身利益的热点、难点问题以及影响城乡建设发展的突出问题，创新服务机制，优化办事流程，在一线解决问题，把矛盾化解在萌芽状态。三是提振机关作风。带头走出机关，深入基层，与群众交朋友，力戒官僚主义、享乐主义等不良习气，树立廉政为民的公仆意识，养成公道正派、秉公用权、吃苦耐劳、清正廉洁的工作作风，着力提升全局为民服务的形象。
整改时限：立行立改。
个人在担当方面的问题及整改措施
党的十八大以来，总书记在系列重要讲话中多次强调“领导干部要敢于担当”，并将“敢于担当”作为好干部“五条标准”之一。领导干部要敢于担当，既是共产党人所必须具备的政治品格，也是各级领导干部尽职履责、提高执政能力所须解决的突出问题。深刻学习领会总书记系列重要讲话精神，要求每个党员领
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导干部须认真思考为何敢于担当、为谁敢于担当、为什么不敢担当、如何善于担当、怎样为担当者担当等问题。
为何敢于担当
党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程，这场自上而下的深刻变革，迫切需要广大党员干部敢字当头、勇于进取，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明;面对深层次矛盾迎难而上、奋力攻坚;触及既有权力关系和利益格局时敢于亮剑、破除阻碍;面对歪风邪气敢于较真、狠抓严管。但从现状看，部分党员干部包括领导干部担当精神弱化，一事当前，不是首先想如何担责任、作贡献，而是计较个人得失，遇到矛盾绕道走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯;“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说;只要不出事，宁愿不做事。这正是某些单位软弱涣散，某些地方正气难张的重要原因。敢于担当，已成为全面深化改革背景下党员干部最需重塑的政治品格，最需补齐的“精神短板”，最应养成的官德官风。历史责任要求我们敢于担当，党心民望呼唤我们敢于担当。总书记大力倡导敢于担当的精神，体现了共产党人的强烈历史责任感，具有很强的现实针对性。
为谁敢于担当
领导干部的职责要求就是担当责任，这种担当是为事业、为人民、为社会，而不是为自己、家人、亲友或小团体。有的领导干部很“霸气”，独断专行，为私利铤而走险，为“哥们”两肋
个人在担当方面的问题及整改措施
插刀，为小团体利益违纪违法。这种恣意妄为，与党和人民要求的敢于担当背道而驰。总书记倡导的敢于担当，不是为“小我”担当，而是为“大我”担当。总书记说，我的执政理念，概括起来说就是为人民服务，担当起该担当的责任。这深刻诠释和回答了为谁担当的问题。我国自古就有“天下兴亡，匹夫有责”的优良传统，为国家、民族和人民的利益而敢于担当，始终是中国共产党人的鲜明品格。每个党员领导干部都须牢记对民族的责任、对人民的责任、对历史的责任，真正以大无畏的担当精神走在时代前列。身处伟大的变革时代，共产党人理应有创造历史的壮志。尽管在历史的洪流中个人微不足道，但是汇聚在一起，就能形成强大的力量，担当起历史赋予我们的神圣使命。
为什么不敢担当
敢于担当，靠的是信念，讲的是原则，比的是付出，拼的是智慧。有些人为什么不敢担当?主要原因是：理想信念迷失，缺乏敢于担当的精神支撑;思想感情有距离，缺乏敢于担当的为民情怀;能力本领恐慌，缺乏敢于担当的综合素质;利害关系有顾虑，缺乏敢于担当的奉献精神;制度设计有漏洞，缺乏敢于担当的客观环境。
因理想信念迷失、思想感情有距离、能力本领恐慌而影响担当的问题。一定意义上说，这是对党的忠诚度问题。战争时期，冲锋在前，为了胜利不惜牺牲生命是忠诚;和平时期，敢想敢干，个人在担当方面的问题及整改措施
敢抓敢管，为了真理、为了事业义无反顾、无怨无悔是忠诚。没有这种忠诚，就不配当共产党员，关键时刻就可能当逃兵。
因利害关系有顾虑而影响担当的问题。现阶段社会思想价值观念庞杂多元，利益关系和分配方式日益多样化，领导干部同时具有多种身份，身处多种社会关系之中。领导干部既是党员，又是工作、事业中的单位人，还是日常生活中的社会人。在面临不同身份可能带来的冲突时，尤其是个人私利受到影响时，一些领导干部畏首畏尾、裹足不前，不能正确判断利害关系，这说到底还是错误的世界观、人生观、价值观、权力观在作怪。
因制度设计有漏洞而影响担当的问题。现实生活中存在这样一些现象：假冒伪劣屡禁不止，环境污染多发高发，少数官员集体腐败，部分党员干部遇事绕道等等。这些现象的原因虽然是多方面的，但在一定程度上也反映出我们的制度设计还不够完善，制度执行还不够到位，容易使当事者既有担当现实之惑，又有担当的后顾之忧，从而瞻前顾后，放弃担当。要营造担当可贵、担当光荣的社会氛围，健全考评体系，把敢于担当作为选人用人的重要导向，同时通过追责、问责等倒逼机制促使党员干部切实担起责任。
如何善于担当
共产党员要有大担当，就必须在坚定信仰、追求真理、敦品立德上下功夫，不断提升精神境界，强化精神支撑，做到“富贵
个人在担当方面的问题及整改措施
不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”。要提高综合素质，练就敢于担当的过硬本领。要加强综合修养，不断增强政治定力，提升文化修养，增强科学决策、狠抓落实、调查研究的本领，力求在任何情况下都能辨得清方向、想得出办法、扛得住压力、作得对决策。要加强实践锻炼，不断丰富应对各类特殊、复杂情形所应具备的知识、经验和技能，与时俱进更新知识结构、增强各种能力，不断提高担当本领，牢牢把握主动权。要讲究策略方法，掌握科学的方法论，力求事半功倍，辩证地发现、分析、解决问题，坚持深入调研、科学预判、谋定而动，在实践中随机应变，既不以灵活性损害原则性，又不以原则性束缚灵活性。要始终相信和依靠群众，坚持以身作则走群众路线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的资源，为敢于担当提供强大力量支撑。将敢于担当作为制度要求，严明纪律，强化考核，确保在任何情况下都能令行禁止、落实责任。“打铁还需自身硬”。党员干部要树立问题导向和底线思维，坚持缺什么补什么，需要什么学什么，使精神境界、素质能力与岗位责任相匹配，从而实现敢于担当与善于担当有机统一。
怎样为敢于担当者担当
刘云山同志特别提出：各级党组织要旗帜鲜明地支持担当者，为敢于担当的领导干部撑腰鼓劲。要使更多敢于担当的好干部涌现出来，一靠教育引导，二靠机制保障。要做到既有导向、又有底线，促使党员干部提高忠诚度、强化执行力。要从实际出发，个人在担当方面的问题及整改措施
加强制度设计，强化制度保障。要健全完善干部考核任用机制，大力培养选拔敢抓敢管、敢于担当的干部，为有个性、敢负责而得罪了人、丢了票干部主持公道。让那些愿担当、敢担当、能担当、善担当的干部得到重用，让那些不敢担当的“老好人”、“圆滑官”难混日子。要健全责任追究机制，对在重大事项和关键时刻放弃担当的党员干部问责，使敢于担当者理直气壮、不敢担当者无所推诿。要不断完善顶层设计，让领导干部把敢于担当变为内心深处的价值追求和行为习惯，让更多敢于担当的干部脱颖而出。要营造敢于担当的社会环境，化解敢于担当的压力，抵制好人主义，使敢担当、敢作为在党员干部中蔚然成风。
篇二：在工作存在畏首畏尾对棘手的矛盾视为不见对遇到的难题避而远之的问题。
抓好基层大兴调查研究之风调研
《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，该方案涵盖明确了*个方面主要内容，其范围之广泛，足可以看得出中央对调研工作的重视程度。在全党大兴调查研究之风，必须突出目的目标导向、基层基础导向、现实问题导向、求实求真导向，让调查研究接地气、入人心、达实效，更好地为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。
一、理解调研查究的重要意义，是获得真知灼见的源头活水，做好工作的基本功
（一）调查研究是我们党的传家宝。毛泽东同志认为，“民主革命阶段，要进行调查研究，社会主义革命和社会主义建设阶段，还是要进行调查研究，一万年还是要进行调查研究工作。”强调：”要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。”正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。
在一系列重要讲话中深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究提供了根本遵循。面对新矛盾、新问题，领导干部要了解真实情况，掌握工作主动权，作出科学决策，深入实地的调查研究必不可少。今年是全面贯彻落实党的*大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。越是开局之年、关键之年，我们越要大兴调查研究之风，为全面贯彻全国两会各项部署，落实*党代会精神，做好基本功，打好提前量。
（二）调查研究是科学决策的重要前提。调查研究的过程就是科学决策的过程，既省略不得、又马虎不得。只有深入基层掌握第一手材料、听取职工群众心声，努力把真实情况掌握得更多一些、把工作中存在的差距和不足找得更准一些，细致入微地做好调查研究，才能为解决问题、提高工作质效奠定坚实基础。
当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种事件随时可能发生，我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大。越是形势多变、情况复杂，越需要我们进行全面深入的调查研究。做好调查研究，要有直面问题的勇气，既不回避矛盾，也不掩盖问题。发扬求真务实的精神，从客观实际出发，葆有追求真理、修正错误的勇气，坚持结论产生在调查研究之后，才能在直面问题中找到办法、在解决问题中凝聚共识。
（三）调查研究是转变作风提高履职本领的基础。继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，“没有调查就没有发言权”，要深入研究、思考，找出问题所在。调查研究是手段，解决问题才是目的。要认认真真回应社会关切，脚踏实地，以务实的作风，集中精力办好基层群众最关心的事，切实解决群众急、难、愁、盼的问题。
要坚持到群众中去，到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，提高群众的积极性和参与度，决策效果由群众检验，才能听到更多的意见，获得更多的政策反馈，从而弥补工作中的不足，提升决策的质量和效果。要以问题为导向，以结果为目标。强化责任担当作为，通过调查研究把情况摸清、把问题找准的目的是把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。不断提高履职本领，注意发现和解决新的问题，从而确保每个问题都有务实管用的破解之策。
二、练好调查研究的基本功，履职尽责的基本前提和必然要求
要想高质量、高水平履职尽责，离不开广泛调查、深入研究。练好调查研究基本功，要经常走出办公室、走进田间地头，多向掌握真实情况的人民群众取经，多和不同地域、不同行业的劳动者交朋友。只有深入基层、了解实情，扎实细致开展调查研究，才能找出问题症结、开出管用良方，才能抓住和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根、开花结果。
第一，要坚持群众路线。练好调查研究基本功，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民群众的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动；要用脚步丈量民生的温度，与人民群众进行面对面、心与心的交流，既要身入其中，也要心入其中，把群众的呼声作为“第一信号”，把群众的评价作为“第一标准”；要走进基层的每个角落，走进群众的内心世界，广泛听取群众意见，真正解决群众的“急难愁盼”问题。
第二，遵循实事求是。要注重调研实效，围绕大局全局、热点难点等重点工作开展调查研究，通过调研发现问题、解决问题、推动工作。调查研究讲究一个“实""字，达成一个“是”字，广泛听取意见建议，力戒形式主义、官僚主义，把真实情况摸清、把问题症结析透、把解决问题办实。坚持一切从实际出发，倾听真话、体察实情，坚持真理、修正错误，使调查研究工作更好为科学决策服务。要用好调研成果，通过调研找准改革难点、创新要点、突破重点，增强解决问题、科学决策的针对性，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。
第三，要践行知行合一。深入基层搞调查研究，必须坚持问题导向、目标导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策拟实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。基层调研要做到“以知为行，知决定行”，带着疑惑走进田间地头，带着问题在调研中找到答案；基层调研要做到“知中有行，行中有知""，做到知行合一，将“知"与“行""有机统一起来；基层调研要做到“名必有实，事必有功”，把调研成果转化为实践成果，将调查研究切实体现在找准问题、解决问题上，提升最广大人民群众的幸福感、获得感、安全感。
三、突出调查研究求实求的导向，是确保调研实效性的重要保障
坚持求实导向，就是要在调查研究的具体工作实践中心无旁鹫、一以贯之、持之以恒，需要搞清的坚持搞明白、弄清楚，需要坚持的一定以求实精神坚持下去。坚持求真导向，是对求实的深化与升华，发现问题背后的本质，一层一层往内里剥、一锹一锹往深处挖，在理性认识的基础上，增加高度和深度，求真谛、悟原理、成经验，深入研究问题、倾力解决问题，掌握规律、指导实践，切实推动问题解决，提高调查研究质效。
第一，坚持真实的标准搞调查。在调查研究中，如果一切唯上是从，唯书本是从，就会犯形式主义、本本主义的错误。发现问题是好事，不能避重就轻，而对发现的热点、难点问题必须要逐一梳理、分析、判断，去粗取精，透过现象看本质，弄通“病情”、找准"穴位开展调查时，一方面，要做好准备，提前定好目标任务，对调查什么问题、哪些对象、哪些重点，做好统筹谋划，确保调查效果；另一方面，要直插一线，多一些现场看、随机点、当面听、直接问，听原汁原味的意见，走在田间地头发现问题，摸清群众的急难愁盼、工作落实的难点堵点。
第二，坚持务实的作风抓落实。形成调研报告决不是最后一步，解决调研发现问题才是关键一步，成果转化运用至关重要。调研中发现的问题也是成果，要如实反映，形成清单，对调研中能够解决的，立行立改、马上就办，一时难以解决，也要紧盯不放，一抓到底。调研结束后，要加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题，确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。要建立问题清单，加强跟踪问效，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，切实把调查研究的“问题清单”变成工作实绩的“成效清单”，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。
第三，坚持求实的态度作研究。研究就是要把问题找准，但实践中，我们必须敢于坚持真理、善于独立思考、坚持求真务实，光明磊落、无私无畏、以事实为依据、敢于说出事实真相，报喜也报忧，更大胆说出解决问题的最优解，为科学决策提供参考。坚持求实的态度，把零散的认识系统化，把粗浅的结论深刻化，深入问题的本质规律，真正研在关键处、谋在点子上。一方面，要解剖麻雀，事无巨细，通过研究分析典型现象和问题，得出具有普遍规律性的结论；另一方面，绝不能畏首畏尾、掩盖矛盾，要“一杆子捅到底“，深挖问题根源，敢于直面历史遗留的问题和各种“疑难杂症”，更好地作出正确判断和科学决策。
四、坚持调查研究促进作风转变，是创新工作能力推动工作落实的重要环节
开展调查研究，不能“坐着轮子转，隔着玻璃看“，仅仅是听汇报、走形式，必然会导致领导干部的主观意识脱离客观实际，就会把别人精心打造的‘小盆景"当作娓紫嫣红的‘大观园"，以偏概全，做出有违群众意愿的事来。要经常深入基层，走乡串户，坐坐群众的炕头，看看群众的粮囤，听听群众的呼声，掌握真实的情况。要敢于正视问题、勇于揭露问题、善于解决问题，高度聚焦方案梳理的*个方面的重点问题，紧密结合地方和部门工作实际，带着问题下去，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，提出真正解决问题的新思路新办法。
第一，把问题导向贯穿始终。开展调查研究，调查问题是一方面，研究对策才是关键一环，要带着问题去调研，真正帮助解决问题。坚定不移从实际出发，从社会现实问题出发，找准切口、找到出发点，让调研更有针对性。调研过程中，要变“没问题”为"有问题”，变”只见小问题不见大问题""为"既见小问题又见大问题”，增强理解把握问题本质的能力，确保调研不挂空挡、直击要害。
第二，把创新方法贯穿始终。要想取得有价值的调研成果，就要解放思想，摆脱束缚，创新思维。搞好调研，不能简单地图解上级的政策，更不能只当‘传达室"和"收发员"，照抄照转。办法蕴藏在群众之中，好的经验来自实践。唯上、唯书，而不唯实，必然导致墨守成规，使许多鲜活的经验得不到总结和升华，从而影响工作的开展，甚至丧失良好的发展机遇。领导干部开展调查研究要提倡创新性调研，根据不断变化的客观实际，研究新情况，探索新途径，提出新办法，这样才能为改革发展提供科学的依据。
第三，把斗争精神贯穿始终。需要调研的问题，一般都是比较棘手、大家头疼而又急需解决的问题。大兴调查研究，就是要哪里最困难就去哪里，哪个问题最难解决就调研哪个问题，多接“烫手山芋”,少耍"花拳绣腿”，防止嫌贫爱富式调研，不搞锦上添花式调研。调研中发现问题、遇到困难甚至阻碍，不能报喜不报忧，不能视而不见、击鼓传花，要勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，切实把调查研究的过程成为攻坚克难、解决问题的过程，变成淬炼党性、提升能力的过程，变成转变作风、密切党群干群关系的过程。
篇三：在工作存在畏首畏尾对棘手的矛盾视为不见对遇到的难题避而远之的问题。
银行领导干部履职审计中存在的问题与建议
第一篇：银行领导干部履职审计中存在的问题与建议
领导干部履职审计中存在的问题与建议
自2005年人总行下发《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》以来，人民银行内审部门已对领导干部履行职责审计（以下简称“履职审计”）工作已进行了三年多的实践。由于该项审计是对领导干部履行职责情况的事中审计，审计结果直接关乎其履职能力评价，对工作的严谨性、客观性、公正性提出了更高要求。但实际工作中，仍存在一些问题并制约着该项工作的健康开展。
一、审计制度尚欠完善
目前，履职审计以《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》为主要依据，基层人民银行在制度完善、成果利用、评价体系等方面也开展了大量探索，并取得了一定效果。但基层行有关制度、办法相对于上级行的规定，尚缺乏一致性、权威性和严肃性，不利于该项工作成效的发挥。
二、。
点，出于种种原因，监督效果很难达到逾期效果。而部门负责人履职审计由于是对其个人履行职责能力的全面评价显得更为敏感，内审人员不可避免地受到种种主客观因素的影响，难以确保完全做到客观、公正。一是权威性不足。担任主审人的内审人员行政级别要低于被审计对象，且存在“抬头不见低头见”的现实，开展审计工作难免畏首畏尾、有所顾忌，审计效果不可避免地出现打折扣现象。二是审计质量需进一步提高。对部门负责人履职审计基本上由中心支行自行制定方案，限于审计人员自身的学识水平，对于审计重点的把握有欠缺，搜集有关规章制度也不够全面，难免出现审计内容的遗漏和偏颇。
五、评价标准不够科学
对被审计对象履行职责情况的评价，直接涉及被审计者个人的切身名誉和利益，不实或不当的评价，不仅对被审计对象产生一定影响，同时可能会引起审计风险。但目前没有一套统一的履职审计评价标准，缺乏科学的定性和量化，使评价具有随意的成分，很难得到被审计对象的完全认可。近年来，各级内审部门对评价标准进行了积极探索，但这些评价标准本身的制定受限于制定者本身的主客观因素，难免不够科学、严谨；且评价标准仍然以业务为主要方面，以业务差错多少作为主要评价标准的模式必然存在不全面、不合理之处。
六、审结运用并不规范
对履职审计结果的运用没有做出明确具体的规定，应用效果很大程度上依赖于内审部门的掌握尺度；在促进问题整改效果方面，内审部门也缺乏强制性的措施和手段，这些都直接影响了履职审计结果的有效应用。
有鉴于此，我们建议从以下五个方面入手，切实完善健全履职审计工作机制，提高履职审计的有效性。
1、健全、完善有关制度。健全有关履职审计的制度规定，明确界定履行职责的责任，细化对被审计对象的责任认定标准，并将评价标准、责任认定标准和处理意见有机统一起来，提高权威性。进一步明确责任追究制度，对发现问题层层落实责任，促进各级领导干部和业务操作人员准确履行各自职责，实现责、权、利的统一。突出划清主管责任与直接责任的界线，划清主观原因与客观原因的界线，划清集体责任与个人责任的界线。
2、充实履职审计内容、方式和方法。力求增加审计的触角，更加全面、客观公正地评价领导干部。在审计内容上增加工作创新方面的评价、“三无”安全行创建和“一岗双责”及文明单位创建的内容、加绩效考核内容以及对领导干部综合协调能力的评价。在审计方式和方法上，扩大职工的参与程度，抓住审计工作的重点，科学确定抽样规模，将日常监督与履职审计相结合，通过建立日常监督机制，除组织现场检查外，应当向地方政府、金融机构、纪检监察及人事部门征询意见，全面了解领导干部履职情况。
3、提高部门负责人履职审计成效。
第二篇：人大联动履职存在问题及建议
人大联动履职存在问题及建议
一是联动形式较单一。
人大行使监督权运用的形式较单一，普遍采用执法检查、考察等形式，较少采用专题询问、质询、罢免撤职、组织特定问题调查等刚性监督手段，不利于形成更大的监督合力。监督中偏重于程序性监督，相对轻视实质性监督，难以保证持续联动的效果。
二是联动幅度不够广。
联动项目不均衡、幅度不广是目前无论人大系统内部还是人大系统与外部机构之间普遍存在的问题。如建议督办、学习培训的联动没有深入开展，与党纪监督、行政监督、审计监督、司法监督、舆论监督之间的结合不够，区域之间的联动力度有待加强，联动幅度明显不广。
三是事前联系不够紧。
人大内部的联动以上联下模式居多，选题上也大多根据上级工作需要而安排，事先征求基层实际情况的较少，导致实践中有的联动与基层实际不够匹配，针对性不足。同时，存在上情下达时间差的问题。通常下一层级工作计划的出台要早于上一层级，而对应部门之间在事前缺乏充分沟通，导致部分联动议题在下一层级的年初计划中不能及时安排。
四是联动机制不顺畅。
各级人大之间的内部机构设置不一致的情况，容易出现联动部门的业务交叉，可能导致一个工委要联系多个上一层级工作机构的现象，也可能存在参与联动部门相互争权、推诿的情况，对问题的反馈多有不畅，影响联动效果。而在与外部机构联动时，主要存在与相关部门的沟通协调上存有欠缺的问题。
二、进一步加强人大联动履职的思考和建议。
一是要围绕中心，坚持正确的政治方向。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”新时代背景下，工作中心和大局是人大及其常委会找准定位、明确方向、展现新作为的风向标和着力点。必须坚持党中央集中统一领导，自觉接受同级党委领导，牢牢把握人大工作正确政治方向。因此，做好新时代地方人大工作，必须聚
焦中心履职，把人大工作放到全省、全市、全县工作大局中去思考、去谋划、去推动，行好权、履好职、尽好责。
就联动履职工作来说，在联动议题的选定上，应紧紧围绕党委中心任务和工作大局来展开。可主要集中在事关改革发展稳定的一些社会热点难点重点和百姓关切问题上，以“一府一委两院”工作存在问题的某个突出方面为主，也可以是人大建设中的某项突出问题。坚持党委有要求，政府有呼声，人民群众有期盼，人大自身力所能及，法律法规赋予职权的原则，找准切入点，把握好联动履职尺度。联动计划和选题应事先向同级党委请示报告，在联动过程中，要加强与党委的联系，对于联动结果要及时向党委报告，找准人大在联动中的定位，不越位不错位。
二是要加强创新，丰富联动内容和形式。
一是丰富联动内容。在法律规定范围内，不断丰富联动内容，均衡联动项目。要充分密切人大与党委之间、人大内部之间、人大与代表之间、人大与监督部门之间、人大与政协等单位之间和区域人大之间的联系，通过公开征集意见、问卷调查等方式，选取党委中心工作、人民群众关心关注的热难点问题、区域之间发展的共性问题等进行监督推动，不断丰富创新联动工作内容。
二是拓宽平台建设。
探索行业专业化履职平台建设，根据行业领域、知识结构将辖区几级人大代表进行分组编排，充分发挥代表对本行业了解度深的优势，加强与相关部门、政协、兄弟区域等的联系，依托平台了解民情，有针对性地开展专业小组联动活动，发挥专业优势。充分利用网络技术与人大工作的对接融合，完善网络工作平台建设，推进“网络履职”、“网络联动监督”，进一步推动“智慧人大”建设。
三是完善联动方式。
对于有发展共性问题的城市之间要加强联动，人大与政协之间在学习培训、议（提）案建议督办、考察活动、政情通报会等方面可以探索联动路径。同时，注重多种监督方式并用，如听取专项工作报告和执法检查相结合、执法检查和专题询问相结合。注重多项职权并行，将行使监督权与行使决定权相结合，通过行使决定权推进监督事项的落实；将行使监督权与行使任免权相结合，对于监督中发现的群众反映强烈、确实存在严重问题的人大任命对象，敢于行使否决权。注重创新做法的总结借鉴，如工作评议和票决制的做法，并逐步形成一个比较完整的监督链条，形成常态。
三是要完善机制，理顺联动的各方关系。
一是完善上下联动机制。目前纵向联动以上联下为主，这是有法理因素的。我国的地方国家机构权力架构特点决定了层级越高站位越高越易及时准确把握党委的核心意图，而制度上的一体遵行优势，也为促进本行政区域内的各级人大上下联动提供了内在组织保障。因此，目前在上下层面的联动配合上，仍须发挥上级人大常委会站位高的优势，加强其对下级人大常委会的指导，建立上下级人大常态化工作联系制度，形成以上联下为主，下联上作为补充，分工协作、相互配合的联动工作格局。上级人大尚须不断增强大局意识、担当意识和主动意识，及早谋划联动选题，充分吸纳下级人大的意见，并及时与之通气做好指导，以便下级人大及时将联动内容列入常委会工作安排，密切衔接配合。下级人大也要主动汇报，接受指导，保证上下人大工作的同步协调。
二是完善部门之间的联系机制。
坚持年初制定联动计划安排的做法，细化和规范工作规则和程序，逐步建立部门之间的联席会议制度，或就某联动活动成立专门工作指导小组，集中进行工作部署，对联动形成统一领导、统一规划、统一部署的指导性文件和惯例。此外，对联动发现的问题，要监督到位不越位。要明确与部门之间的联动是为了深入了解发现问题，推动问题的解决，而不是代替监督对象解决问题。
三是健全联动反馈机制。
联动监督不能只满足于提出问题，而是应把解决问题作为监督工作的落脚点。反馈机制的健全可帮助人大在联动过程中，进一步畅通上情下达、下情上传、同级信息互通渠道，以便下级人大及时将收集的民意、联动过程可能遇到的困难等一同向上级人大反映，推动问题
更好得以解决。同时也是落实联动效果的重要方式，从而保障联动方参与的积极性与联动结果的时效性。人大各级内部应不定期通报联动有关情况，可在常委会听取整改落实情况的报告，由“一府一委两院”向会议报告整改情况，再向上逐级进行反馈。当然，这里的反馈必须是双向的，需要上级反馈的信息也应及时充分，以确保联动成果的采纳和落实。对于人大与外部之间的联动，联动参与方要定期通报情况，便于人大履行职权。可就联动情况和结果加强新闻媒体的宣传报道，也可通过微信公众号等形式反映工作动态，交流经验信息。这既是工作情况反馈，也是联动履职情况向社会所作的公开。
四是完善人大内部设置。
以此次机构改革为契机，深入贯彻中发[X]X号文关于加强县乡人大工作和建设的精神要求，完善上下级之间的机构设置，进一步规范内部机构职能，尽量避免业务上的交叉与重复。对于暂未具备规范条件的，牵头人大可指定内部某个工作机构负责联动配合的日常组织协调，以便工作开展。
第三篇：工会审计中存在的问题及建议
工会审计中存在的问题及建议
为加强工会经费的管理和监督，切实防止工会资产的流失，促进工会廉政建设。经过几年的工作实践，工会审计工作已步入制度化、规范化的轨道，但在工会审计中也存在一些不容忽视的问题。
对工会经审工作重视不够，认识不足
有些单位的工会领导对经审工作的性质、任务、作用、地位缺乏应有的认识，将工会经审工作视为一种形式，不抓经审工作，使经审工作处于工会工作的弱势地位。具体表现在“两无”：一无人员。基层工会经审组织是有的，但有的单位却没有懂审计、财会的专业人员搞经审工作，使得经审组织机构成为“空架子“；二无活动。有些单位经审会形同虚设，不能按要求开展工作，使得工会经审监督职能得不到有效发挥。
先离任后审计，审计时效性不强。在工作实践中，对升迁、换岗、退休等离任的工会领导干部的经济责任审计常常安排在离任后进行，当审计人员接到离任经济责任审计任务时，当事者已经有的升迁，有的更换了岗位，有的已经退休，在这个时候审计结果尚未出来，组织人事部门已经作出了决定，这种“马后炮”式的审计，给审计人员核实问题，收集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便，影响了审计质量和审计结论实施的时效性。特别是对发现的违纪违规问题，给追究带来了困难。这样的离任审计只能是一种事后监督，达不到应有的审计效果和目的。
审计的内容、方法比较单一
工会审计的项目内容较多，有工会经费预决算审计、工会经费财务收支审计、工会建设项目审计、工会领导干部离任审计等，特别是工会领导干部离任审计的内容广泛、方法多样。对工会领导干部离任审计的内容既包括工会财务收支的审计，又包括财经法纪审计和工会经费使用效益以及工会企事业单位经济效益的审计。其审计方法既要采用传统的财务审计和财经法纪审计的方法，又要采用经济效益审计的方法，在审计实施阶段还应召开职工、干部座谈会，广泛听取意见。而目前在工会领导干部离任审计实施过程中，一般限于离任后的财务收支审计，并沿用单纯的就账查账的模式，只重视账面情况审计，轻视原因分析，没有把经济责任审计与财务收支审计和群众评议结合起来。
针对上述存在的问题，笔者提出以下几点建议：
重视工会离任审计工作，坚持先审计后离任。为避免离任审计形成“马后炮”，失去离任审计应有的目的，必须加强宣传国家的政策法规，提高领导干部的思想认识，坚持先审计后离任的原则，不审计不得离任，切实发挥工会经审的监督作用。
各部门密切配合，做好工会领导干部离任审计工作。进一步加强工会审计部门和人事、纪检等部门之间的协调与配合，充分发挥部门之间的职能互补作用，营造良好的审计环境，严格审计程序，共同完成对工会领导干部的离任审计工作。
遵循两大原则，把握处理尺度。对审计发现的问题，一要坚持依法处理的原则。对于法规明晰的存在问题，本着有错必纠的原则，依
法处理，切不可以放弃原则，更不能“以审谋私”。二要坚持具体问题具体分析、区别对待的原则。对于法规未予明确的，要本着“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”的法治精神，坚持教育为主、预防为主的原则。
加强培训，提高经审人员的素质。要大力加强对经审人员的思想政治、政策水平、职业道德和业务知识的培训，不断调整和优化经审人员的知识结构，提高审计能力，培养和造就一支奋发向上、勤政务实、廉洁高效的经审队伍，保证工会经审工作的全面完成。
临安：基层工会经审工作现状与建议
近年来，我市基层工会经审工作有了长足进步，工会经费审查工作的深度和广度得到进一步拓展，但基层工会经审工作总体比较薄弱，与工会经审工作规范化建设标准的要求仍存在一定差距，主要表现在：
（一）认识不到位，经审监督难
基层工会领导对经审工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，对经审工作重视、支持力度不够，在人员和经费上没有给予充分的支持，部分经审干部对自己从事的经审工作信心不足，存在畏难情绪。重财务轻经审，对经审工作说起来重要、干起来次要，忙起来不要。工会的各项经济活动不能自觉接受经审会的监督，经审会对工会经费和工会资产的管理往往流于形式，走过场。
（二）经审组织不够健全，影响经审作用的发挥
部分基层工会经审会主任由财务人员兼任，既是经审会主任、又是财务人员，自己监督自己；有的经审会主任因工作变动或退休，未及时补选长期空缺；有的基层经审会虽然组织健全，但监督乏力的状况较为突出，难以正常行使监督职能。
（三）审计力量相对薄弱，难以保证审计质量
基层工会经审干部多为兼职人员，一方面因为人少事多，工作一忙，对经审工作无暇顾及；另一方面，经审人员中精通财务、审计专业知识的较少，业务不熟，在审计过程中难以揭示工会经费收支和资产管理中存在的深层次的问题，难以履行好工会内部审计监督职能。
几点建议：
（一）统一思想认识
各级经审会要牢固树立责任意识，增强责任感和使命感，充分认识当前工会工作面临的形势和任务，在新形势下，工会经费收管用的难度和风险加大。如何收好管好、用好工会经费，是摆在工会组织面前的一项重要任务，也是经审会义不容辞的责任。要积极引导基层工会领导充分认识工会经费审查监督的重要性，建立健全工会经费审查监督机制，只有通过审查、监督工作，才能促进收好、管好、用好工会经费，促进工会财产依法、有序管理，从而推动工会全局工作顺利进行。
（二）加强经审工作的领导
要切实做好经审工作，离不开各级工会领导的高度重视和支持，领导对经审工作重要性、紧迫性的认识和具有高度的责任心是搞好经审工作的关键。因此，要积极争取工会领导的支持，将经审工作列入工会工作的重要议事日程，纳入工作目标任务考核，对经审工作中遇到的困难和问题要认真研究、解决。
（三）加强经审会的组织建设和干部队伍建设
一是要按照规范化建设标准的要求，加强组织建设，完善机构设置，配好、配齐经审干部，是做好经审工作的组织保证。
二是建立工会特约审计人员队伍，吸收原则性强、作风正派，懂财务、审计专业知识的专业人员到经审队伍中来，是解决当前审计任务重、人员配备不足，审计力量薄弱的有效途径。
三是加强对经审干部的业务培训，培养一支政治坚定、业务精通、作风优良的经审干部队伍，是提高经审工作水平和质量的关键。
（四）加大经费审查力度，强化监督职能
基层工会经费审查委员会要认真履行职责，按照全总、省总、市总关于经审工作的要求，建立健全各项《经审制度》，加大对本级工会财务收支情况的预决算审查力度，定期向会员（代表）大会报告工作，同时要加强对工会资产的监督管理，确保工会资产的安全有效。
（五）加强经审工作规范化、制度化建设
我们要积极探索，制定出《基层工会经审工作规范化建设标准》，加强和规范基层工会经审
工作。积极支持基层工会开展经审工作，充分发挥基层经审小组作用，开展互查互审，交叉检查，从而推动基层工会经审工作，促进基层工会财务、资产管理水平不断提高。
杜仁伟同志就当前和今后一个时期的工会经审工作提出四点意见
在日前召开的上海市总工会十一届二次经审会全体会议上，市总工会副主席、经审会主任杜仁伟同志就当前和今后一个时期的工会经审工作提出四点意见：
一、进一步加强工会经审监督，更好地服务工会全局工作。
各级工会组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实上海工会“十一大”提出的各项任务和要求，解放思想，与时俱进，开拓创新，努力探索与构建现代化国际大都市工会工作新格局的要求相适应的工会经费独立管理和有效监督的新路子。各级工会干部尤其是主要领导干部要支持工会经审会切实依法履行监督的职责，自觉增强接受经审监督的意识。各级工会经审组织要把经审工作放到党和国家加强经济监督的宏观环境和工会加强自身监督的整体格局中进行审视和把握，有效地实施对工会经费收支、财产管理和相关经济活动的审查监督。广大工会经审干部要进一步增强经审工作的责任感、使命感，善于思考，勇于实践，不断提高经审工作质量，努力促进工会监督制约机制的建立和完善，切实保障工会资产的安全、完整和效益，更好地为职工群众服务，为基层工会服务，为工会全局工作服务。
二、进一步加强工会经审的实务审计，努力提高审查审计质量。
要坚持全面审计、重点审计。要在普遍开展各项审查审计的基础上，重点加强对工会经费预算的审查和预算执行情况的审计，加强对经费管理、使用和经济活动中突出问题的审查审计。各级工会经审组织除切实搞好本级工会经费的预、决算审查审计外，还要加强工会经费的计拨审计、工会直管单位的财务收支审计、开展对下审计、对基建工程审计、对专项基金审计和领导干部任期经济责任审计，加大审查监督力度，提高经审监督效能，保证工会经费正确的使用方向和工运事业的健康发展。当前，要关注国资改革、国企改革、改制中工会
经费划拨和资产管理问题，要突出重点，加大经审力度，确保工会资产安全、完整，工会经费依法拨缴。要充分运用审计成果，从微观入手、宏观着眼，从具体的审查审计事项中发现带有普遍性、倾向性的问题，从管理体制、规章制度、工作程序、运作机制上提出意见和建议，不断提高审查审计质量，进一步提高工会经费和资产的管理水平。
三、进一步加强工会经审工作的基础建设，健全组织，完善制度，强化制约机制。
要在提高经审会组建率的基础上，着重抓好经审会工作机构的建设。要坚持经审会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时审批制度，使经审工作得到组织保证；在区县局（产业）工会中有条件的要设置经审办、配备专兼职工会经审干部，使经审工作有机构和人员的保证；要加强经审工作的制度建设，进一步贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》、《工会预算审查监督暂行办法》，要进一步加强以审计为基础的经费审查监督，健全工会经审制度和检查监督机制，做到工会经济活动拓展到哪里，就把经审监督延伸到哪里；哪里存在影响工会资产安全的隐患，就把审查审计的重点放到哪里。要将监督关口前移，加强事前防范、继续实施从“源头”、“过程”到“结果”的全面审查监督，做到对违纪违规问题能及时查清，如实揭露，督促整改，有效防范工会资产重大损失和经济案件的发生。要增强风险意识，抓好审计风险控制机制的建设，建立审计质量控制制度，执行各项审计规范，强化审计质量检查考核，探索实行审计过错责任追究，努力将审计风险控制在最低程度。各级工会要把经审工作摆上重要议事日程，定期听取经审工作汇报和审查情况通报，高度重视和及时解决审查审计中发现的问题。努力构筑起科学规范的工会经费和工会资产的管理机制和约束机制。
四、进一步加强工会经审队伍建设，不断提高工会经审工作的整体水平。
工会经审工作政策性、专业性强，涉及领域广，经审干部的综合素质高低，直接关系到审查审计质量。因此，要加强经审干部的业务培训，使经审干部熟悉和掌握党和国家的有关财经方针、政策、法规
以及工会的财务制度、审计专业知识，培养一批能熟练运用审计及相关知识与技能的经审骨干队伍。要重视经审工作的理论研究，提高经审干部的理论水平，要研究在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，工会经费收缴、管理、使用中出现的新情况、新问题，建立风险防范的新
机制。要提升经审工作水平，提倡经审手段的技术创新，要借鉴国家审计、社会审计的成功经验，不断改进和提高工会经费审查审计的技术手段和方式方法，提高工作效率。工会经审会委员要加强学习，不断提高思想和业务素质，努力使经审会成为一个强有力的经审监督机构。要进一步加强调查研究和分类指导，加强工作考核和信息交流，总结和推广先进经验，更好地帮助基层组织解决工作中遇到的实际问题，不断提高工会经审工作的整体水平。
关于2006工会审计及经审工作调查的情况通报
各直属工会及工会经费审查委员会：
根据省、市总工会经审工作要求，按照市总工会经费审查委员会年初工作目标，市总经审办派出审计组，对市总本级及各直属工会实施审计32项；为了解各级工会经审组织工作和贯彻落实《牡丹江市直属工会经费审查监督工作规范化考核办法》的情况，市总经审办通过走访、调查等方式，对全市工会经审组织工作进行了调查。现将实施工会内部审计情况和经审工作调查情况通报如下：
实施工会内部审计情况
一、基本情况
工会内部审计工作是根据市总经审会年初审计工作计划，依据《牡丹江市工会内部审计办法》（牡工审字[2005]34号）等有关规定进行的。在组织实施工会内部审计工作过程中，市总经审办为每个被审计单位制定审计实施方案，下发审计通知书，依据被审单位承诺真实、完整的财务资料实施就地审计，交换审计意见，编写审计报告，送达审计报告征求意见书，听取被审计单位意见反馈，下达审计意见书。在2006，市总经审办派出审计组，对市总工会财务部及事业单位等5个单位、海林市等5个县（市）区总工会、市直机关工委等18个直属工会2005的经费收支、遵守财经法规等情况进行了审计。另外，受市总工会组织部和房产局工会委托，对热电有限公司工会等四单位原主席进行了离任审计。与各被审计单位交换审计意见223条；形成审计报告共32份，提出121项审计问题和124条审计建议；出具审计意见书共32份，提出审计意见84条，对各单位的工会经费管理与使用起到了积极的促进作用。
二、被审计单位的主要特点
通过审计我们发现，各被审计单位在工会经费的收、管、用及遵守财经法规等方面，做了大量的工作，付出了极大的努力，取得了较好的成绩。第一，在经费收缴方面，能积极主动地做好工会经费的划拨、收缴和上解工作；第二，在经费管理方面，能认真执行工会财务管理有关规定，设立独立的银行账户，建立账簿，使用规范的工会会计科目，财务报销、凭证处理符合手续，实行工会主席一支笔审批制度；第三，在经费使用方面，本着为职工服务、为会员服务的原则，在开展丰富多彩的职工文化体育活动的同时精打细算，量入为出，做到略有节余。第四，在遵守财经法规方面，能健全财务管理制度，遵守财经法规，各项财务支出比较真实、合理、合法。
三、审计中发现的主要问题
在审计中我们发现，被审计工会都或多或少存在一些问题，主要有：
1、工会经费收缴率不高。一是部分基层工会行政不划拨工会经费、不上解工会经费；二是部分工会上解工会经费不及时、不足额；三是部分工会存在截留工会经费现象；四是部分工会干部以怕给行政增加负担、干扰行政的正常工作等理由，在工会经费的划拨与收缴上不积极主动，不敢理直气壮。
2、存在工会经费被挤占、挪用现象。由于发生金额较小等多种原因，多数单位存在着用工会经费支付应由行政承担的费用现象，如劳模活动有关费用、职代会有关费用、困难职工补助费用等，个别严重的单位行政挤占工会经费已经达到基层工会可自主支配经费的40%。另外，挪用工会经费也时有发生。
3、工会财务管理制度不健全。一是因为可使用经费较少，部分工
会没有财务管理制度；二是财务制度不完善，特别是各项补助、奖励的发放标准和范围不明确，在实际工作中存在审计疑点和风
险；三是部分工会参照执行行政或上级制定的财务管理制度，与本级实际有些不符，也不健全；四是缺乏监督制约机制，存在不严格按制度规定办事的现象。
4、账簿及会计科目设置不规范。由于经费金额较小、会计业务较少，由行政财务人员或非财会人员兼任工会会计和出纳等原因，部分工会的账薄设置比较混乱，或没有明细账，或没有总账，或没有固定资产账，使用的会计科目也不附合工会会计科目设置规定，业务处理不符合工会会计制度要求。
5、工会预算管理执行不好。部分工会或没有预算，或预算不合理，或预算执行不好，工会经费使用的随意性较大。
6、固定资产管理混乱。由于固定资产权属不清等多种原因，普遍存在不建固定资产账，或固定资产明细账登记不及时，或总账和明细账登记不符，或固定资产丢失损坏等现象。
7、还存在个别单位行政领导直接或间接把握工会经费使用的审批权，工会主席“一支笔”审批工会经费制度执行不好；工会的财务人员对工会财务管理制度不熟悉，会计业务不熟练；财务报销不符合手续、违反现金使用规定、报销的票据不符合财务要求等现象。
四、审计意见和建议
针对在审计中发现的不足与问题，审计组通过三种方式向被审计单位提出了审计意见和建议：一是在交换意见时；二是通过《审计报告征求意见书》及审计报告；三是通过审计意见书。提出的审计意见和建议主要有：
1、认真贯彻执行《工会法》等有关规定，采取有效措施，加强工会经费收缴工作，努力做到工会经费及时、足额划拨、收缴和上解。
2、按照工会财务会计制度，建立健全账簿，设置规范的工会会计科目，履行正确的财务报销手续，遵守各项财务管理规定，做好工会资产的保值增值工作，坚持好“一支笔”审批工会经费制度。
3、坚持预决算制度，建立健全工会财务管理制度，科学管理和使
用有限的工会经费和固定资产。经审工作调查情况
一、基本情况
工会经审工作作为工会工作的重要组成部分，如何发挥好工会经审监督作用，促进工会及时足额收缴经费，坚持经费的正确使用方向，确保经费的安全运作，提高经费的使用效益，是当前摆在工会经审组织面前的一个现实课题。为了解全市工会经审组织发挥“一审、二帮、三促进”作用情况，推进全市工会经审工作规范化建设，市总经审办通过四种方式对工会经审工作情况进行了调查了解。一是在对下实施审计的同时，就当前经审工作存在问题与被审计单位工会干部进行座谈；二是在经审干部培训班上，向参加培训的40名工会经审干部发放并回收《工会经审干部调查问卷》，从17个方面对经审工会进行调查；三是根据《关于对直属工会经审工作规范化建设情况进行检查的通知》（牡工办发[2006]38号）精神，反馈回来18份《牡丹江市直属工会经费审查监督工作规范化建设自查表》，从36个方面对这些单位工会经审工作情况进行全面反映；四是通过2006工会统计数字，对工会经审组织建设和开展工作情况进行了解。
二、工会经审工作主要特点
调查结果显示，各级工会对工会经审工作的认识、重视程度和工会经审工作的成效都有较大幅度的提高。一是市总87个直属工会100%建立经审组织，有委员3—7名，一般由工会、财务、审计、纪检等人员兼任，其中财务人员占85%。有60.92%经审组织建立了经审监督的工作制度。另外，全市还有301个基层工会（2006年工会统计数据）建立了经审组织，一般由3至5名委员组成，人数较少的基层工会在工会委员会中设一名经审委员。二是各级工会多次组织经审人员参加省、市会计培训班、内部审计培训班；三是有53%直属工会经审会能每年召开一次会议，研究审议本级工会经费的预、决算，开展对下级工会经费收支情况审计，对本级工会企事业财务收支情况审计。特别是海林市总工会与海林市审计局联合下发《关于对截留、挪用应上解工会经费进行审计的通知》（海工审联发[2006]1号），对海林市工会经费收缴、管理和使用以及工会经审工作都有很大的促进作用。另外，2006全市有271个工会经费审查委员会（2006年工会统计）开展了本级经费预、决算审查。
三、在调查中发现的问题
1、对工会经审工作不重视，对经审工作的领导不够得力。一是不建立工会经审组织。全市有83.76%的基层工会（2006年工会统计）没有建立工会经费审查组织，主要集中在基层工会；二是部分基层工会领导和工会干部认为工会各项活动所涉及的金额不大，审计与否即无关紧要，也起不了什么作用，甚至认为有无经审组织都关系不大；三是近70%工会经审会的人员配备不利于开展工作。工会经审会委员绝大多数是兼职，或不懂财务知识，或不熟悉工会财务会计制度，或对工会经审工作业务不精，或缺乏责任感。
2、工会经审工作发展不平衡，履行职责不到位。部分经审组织形同虚设或缺乏工作主动性，不能发挥经审组织“一审、二帮、三促进”作用。一是近75%的基层工会经审工作处于可抓可不抓的现状；二是部分基层工会（特别是新建企业、经济效益不好的企业）不被行政所重视，工会经费不到位，或由行政部门代管，本级经审会自然就没有工作可干；三是经审会委员缺位，工作调动不能及时替补，长期形成空缺，无人干经审工作。
3、审计队伍需要大力加强。绝大多数工会经审组织没有专职审计人员，审计机构的成员也是由不同部门、不同专业的人员兼任，审计人员的素质和水平不能完全适应工会审计工作的需要。
四、加强工会经审工作的几点建议
针对工会经审工作中存在的问题，提出以下几点建议：
1、各级工会领导应提高对经审工作的认识，积极营造工会经审工作的良好环境。各级工会组织，特别是工会的领导干部，一定要本着建设节约型社会和对职工群众高度负责的精神，充分认识加强工会经审工作的重要性，认真贯彻全总制定的《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，合理配备经审干部，建立健全各项审查监督制度，定期对经审干部进行培训，不断提高经审干部的思想政治素质、专业知识水平和工作能力。
2、加强工会经审工作规范化建设，提高工会经审工作的整体水平。一要制定符合本级实际、可操作性强的工会内部审计操作程序和审计文书格式。二要建立、健全考核机制，统一部署、检查、考核和评比经审工作，做到年初有安排、年中有检查、年底有考核和评比。三是要建立、健全激励机制。抓先进，树典型，以点带面，以典型引路，推动经审工作深入发展。四是要建立、健全指导机制，帮助基层工会解决经审工作中存在的问题。
3、加强经审业务知识培训，全面提高经审干部的业务素质。工会经费审查监督是一项政策性、专业性较强的工作，只有培养造就一支政治素质高、财务知识精通、经审业务熟练的经审干部队伍，才能适应新形势下工会经审工作的需要。各级工会组织应采取多种形式，加强对经审干部的业务知识培训，进行业务指导，从而提高经审干部的实际工作能力和业务知识水平。
县级和基层工会经审工作现状与建议
成都市工会经审会在市工会领导下，在全总、省总经审会的指导下，认真履行工作职责，带领全市各级经审组织紧紧围绕中心，服务全局，坚持依法履行审查审计监督职责，全面贯彻落实全总《关于进一步加强工会经费审查监督工作的意见》，建立健全各级经审组织和经审工作审查监督体制，积极推行经审工作规范化建设。进一步加大审查审计力度，努力提高审计质量，工会经费审查工作的深度和广度得到进一步拓展，为保证工会经费正确的使用方向，促进工会经济活动规范运作，促进工会系统廉政建设做出了积极贡献。我市工会经审工作虽然取得了一些成绩，但是，县级工会和基层工会经审工作还相对薄弱，与工会经审工作规范化建设标准的要求仍存在一定差距，主要表现在：
（一）认识不到位，经审监督难。
有些区（市）县工会和基层工会领导对经审工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，对经审会的工作重视、支持力度不够，在人员和经费上没有给予充分的支持，致使部分经审干部对自己从事的经审工作信心不足，存在畏难情绪，从而使经审作用受到到严重影响。重财
务轻经审，对经审工作说起来重要、干起来次要，忙起来不要。工会的各项经济活动不能自觉接受经审会的监督，经审会对工会经费和工会资产的管理往往流于形式，走过场。
（二）经审组织不够健全，影响经审作用的发挥。
部分区（市）县工会受人员编制等因素影响，大多数县级工会除一位副主席兼任经审会主任外，没有配备专职经审人员，一般由工会内其他部门的人员兼职从事具体的经审工作。由于副主席分管工作较多，兼职人员时间、精力有限，同级工会经审委员又来自外不同的单位，很难共同研究工作或开展审计。
部分基层工会经审会主任由财务人员兼任，既是经审会主任、又是财务人员，自己监督自己；有的经审会主任因工作变动或退休，未及时补选长期空缺；有的基层经审会虽然组织健全，但监督乏力的状况较为突出，难以正常行使监督职能。
（三）审计力量相对薄弱，难以保证审计质量。
区（市）县工会和基层工会经审干部多为兼职人员，一方面因为人少事多，工作一忙，对经审工作无暇顾及；另一方面，经审人员中精通财务、审计专业知识的较少，业务不熟，在审计过程中难以揭示工会经费收支和资产管理中存在的深层次的问题，难以履行好工会内部审计监督职能。
几点建议：
（一）统一思想认识。各级经审会要牢固树立责任意识，增强责任感和使命感，充分认识当前工会工作面临的形势和任务，在新形势下，工会经费收管用的难度和风险加大。如何收好管好、用好工会经费，是摆在工会组织面前的一项重要任务，也是经审会义不容辞的责任。
积极引导区（市）县工会和基层工会领导充分认识工会经费审查监督的重要性，建立健全工会经费审查监督机制，只有通过审查、监督工作，才能促进收好、管好、用好工会经费，促进工会财产依法、有序管理，从而推动工会全局工作顺利进行。
（二）加强经审工作的领导
要切实做好经审工作，离不开各级工会领导的高度重视和支持，领导对经审工作重要性、紧迫性的认识和具有高度的责任心是搞好经审工作的关键。因此，要积极争取工会领导的支持，将经审工作列入工会工作的重要议事日程，纳入工作目标任务考核，对经审工作中遇到的困难和问题要认真研究、解决。
县级工会要按照《工会经审专用经费管理办法》的规定，落实经审专用经费，将工会经审会工作和活动所需的经费纳入本级工会预算，为工会经审工作的开展创造必要的条件和良好的环境，更好地发挥经审工作在工会全局工作中的作用。
（三）加强经审会的组织建设和干部队伍建设。
一是要按照规范化建设标准的要求，加强组织建设，完善机构设置，配好、配齐经审干部，是做好经审工作的组织保证。
二是建立工会特约审计人员队伍，吸收原则性强、作风正派，懂财务、审计专业知识的专业人员到经审干部队伍中来，是解决当前审计任务重、人员配备不足，审计力量薄弱的有效途径。
三是加强对经审干部的业务培训，培养一支政治坚定、业务精通、作风优良的经审干部队伍，是提高经审工作水平和质量的关键。
（四）加大经费审查力度，强化监督职能。
基层工会经费审查委员会要认真履行职责，按照全总、省总、市总关于经审工作的要求，建立健全各项《经审制度》，加大对本级工会财务收支情况的预决算审查力度，定期向会员（代表）大会报告工作，同时要加强对工会资产的监督管理，确保工会资产的安全有效。
（五）加强经审工作规范化、制度化建设。
一是用《区（市）县工会经费审查工作规范化建设标准》来规范各区（市）县工会的经审工作。通过考核评比来促进区（市）县工会各项经审工作进一步提高。
二是积极探索，制定出《基层工会经审工作规范化建设标准》，加强和规范基层工会经审工作。积极支持基层工会开展经审工作，充分发挥基层经审小组作用，开展互查互审，交叉检查，从而推动基层工会经审工作，促进基层工会财务、资产管理水平不断提高。
工会经审委员工作职责
1、根据党和政府的有关政策、法令和上级工会的统一规定，在勤俭节约和保证需要的原则下，依靠群众管好、用好工会各项经费；
2、及时向工会委员会提出工会经费收支预算和决算草案，并根据批准的预算，积极组织收入，节约支出；
3、妥善保管现金和一切财务帐表、凭证、档案、资料。及时登记帐目，按时编制财务会计统计报表。
4、主动向经费审查主任委员或经费审查委员会汇报工作情况，提供有关财务工作资料，并向职代会报告工作情况；
5、建立和健全工会财产物品保管制度，登记工会财产帐目，监督检查工会财产物品的保管、使用情况；
6、协同生活保障委员会搞好互助储金会的财务工作；
8、模范地遵守和维护国家财经纪律和工会财务纪律，对违反财经政策和财务制度的开支，有权拒绝付款，拒绝报销，并及时向本单位领导人报告，如果对本单位领导人有不同意见，可以在执行本单位领导人决定的同时，向上级工会反映。
浅议工会经审监督职能
[导读]工会经审制度是工会内部的自我监督约束制度，通过履行审查、监督、评价职能，促进工会建立内部控制机制和工会良性发展
【关键词】
经费
监督
规范化
工会经审是工会工作的重要组成部分。做好新时期工会经审工作对于规范工会财务活动，增强工会组织经济实力，保障工会资产运作安全，推动工会系统党风廉政建设都具有重要意义。如何健全和规范工会经审监督活动，有效发挥工会内部经审组织的监督作用，更好地服务工会工作大局，是工会改革和建设的一项重要任务，也是时代赋予广大工会工作者的责任和义务，需要我们不断探讨和研究。
一
正确理解工会经审的概念、职责和任务
根据《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，在组建工会或换届选举时，经审会与同级工会委员会应同时考察、同时报批、同时选举产生。实践中，经审会按照程序由全体工会会员民主选举产生，代表会员群众对工会各项经费的收支和财产管理进行审查监督，是实施工会经审监督的主要载体。经审组织通过对同级工会及所属企事业单位的经费收支和与经费有关经济活动的审查，监督其贯彻执行党和政府的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度，从而协助同级工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产，使工会经费得到合理、有效地使用，促进工会不断改善管理，更好地为职工群众服务。
二
充分认识工会经审监督的地位和作用
工会经审制度是工会内部的自我监督约束制度，通过履行审查、监督、评价职能，促进工会建立内部控制机制和工会良性发展。
（一）工会经审监督促进工会组织自我完善。工会经审作为工会内部审计制度，通过履行监督、评价、鉴证等职能，维护财经法纪，保障工会资产保值增值，同时促进工会组织建立内部控制机制、健全自我约束机制，提高经费收、管、用水平，增强经费保障能力，保证工会财务行为的合法性。
（二）工会经审工作是工会工作的重要组成部分。经审工作在维护工会职工权益、贯彻工会民主性原则、服务工会工作大局、监督工会财务工作、促进工会廉政建设等方面发挥着重要作用，是工会系统的一道重要防线，发挥着系统内部的自净功能，是其他任何一种审计监督不能与之相比的。
（三）在新旧体制转轨时期，工会工作面临着许多新的复杂情况。工会组织要义不容辞地履行职责，为职工说话，维护职工权益，同时还要保障经费以满足工会事业的正常发展。这种时期，工会经审要肩负起客观、公正评价工会经费收缴和管理水平的重任，需要工会经审对工会财务工作进行客观的评价、激励和监督，充分发挥经审工作审、帮、促作用。
三
发挥工会经审作用的有效途径
在新的形势下，经审工作的重点应向着眼于保障职工利益与工会功能运转的经费收缴、工会财务管理水平和资金使用效益的提高等方面转变。
（一）坚持重点，搞好经费收支预、决算审计。经费收支预决算审计工作是工会经审的基础工作，是发挥经审监督作用的前提，应该不折不扣地执行。从经费预算编制的合理性和规范性，到预算执行结果的真实性和合法性，预决算审计贯穿了经审工作全过程。同时，通过及时提出意见和建议，在促进财务管理的规范化，提高工会经费使用效益，实现本级工会工作目标等方面发挥积极作用。
（二）注重突破，加大专项审计力度。加大对本级工会涉及的较大金额专项资金使用情况的调查、审计力度，诸如本级工会基本建设和维修改造工程、专项资金以及对本单位财务收支、财产管理等情况进行专项审计，及时摸清情况，提出意见和建议，为工会正确决策，依法治会提供服务。
（三）积极探索，着力开展经济责任审计。按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，经审会有会同有关部门对工会领导干部和单位领导人员实施经济责任审计的职能。通过对工会负责人离任审计，重点考核负责人任期内各项预算执行情况、工会净资产的保值增值情况，明确负责人任职期内经济责任和业绩，将审计结果作为有关部门考核、任用和奖惩干部的依据。开展经济责任审计是明确经济责任、确保工会资产安全完整的重要手段。
（四）强化参与，当好工会领导层的参谋。工会经审不仅仅是对违纪违规问题实施监督，还要参与工会理财、聚财的决策行为。要正确处理监督与服务的关系，不能就监督论监督，应当将监督寓于服务之中，既要严格各项制度规定，又要考虑工会实际，把握好原则性与灵活性的统一，主动联系，深入调研，积极出主意，想办法，从政策、制度上为决策提供服务，促进工会经济活动的科学决策，严格管理和
规范运作，更好地发挥经审监督效能。
四
以“五个到位”进一步发挥经审工作作用
（一）思想认识统一到位。
加强政策宣传力度，切实加大《审计署关于内部审计工作的规定》、《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》等有关法律法规的宣传力度，使工会领导了解和掌握经济责任审计的法律法规，充分认识做好工会经审计工作的重要性，消除“经审工作可有可无，经审会就是专门挑毛病”的偏见。经审干部应积极争取工会领导对经审工作的重视和支持，克服
“怕得罪领导不敢审”的畏难情绪，把好关，使有限的经费发挥出最大的效益。
（二）经审组织把关到位。
新形势下，工会经费收、管、用的范围不断加大，经审工作任务也随之加重，如果没有健全的经审组织，就无法完成经审工作的各项任务。因此要加强组织领导，进一步强化对工会经审组织在同级工会中有着纪检监察、经济警察双重地位的认识，为开展经审工作创造良好的环境。工会要依照法律规定实施工会内部监督机制，把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程，积极采纳经审会提出的意见和建议，自觉接受监督。工会经审组织如遇换届或经审干部人事变动时，一定要及时选配得力人员充实经审干部队伍，坚持做到经审会与工会委员会同时组建、同时选举、同时报批。使工会经审组织逐步健全起来，真正行使法律和会员群众赋予的权力。
（三）制度建设落实到位。
工会经审工作制度是确保工会经费和资产的安全、完整和效益的有效手段，能促进工会经费收入的稳步增长。审计工作需要严谨细致的作风，更需要一系列规范的制度和程序来保证。建立起一套完善的工作制度和规范的工作程序，用制度来明确经审监督应该干什么，用规范的程序去指导经审干部怎样干，使工会经审组织的审查监督作用得到应有的发挥。
（四）经审人员配备到位。
要加强经审组织建设，按照全总提出的“经审工作只能加强，不能削弱”的要求，配齐配强经审干部队伍。加强经审干部的理想信念和宗旨教育，树立强烈的责任意识，自觉恪守客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的准则，自觉遵守审计工作纪律。采取多种培训形式，抓好经审干部专业技能和财经政策法规的学习与培训，不断更新财会、审计等专业知识，全面提高经审干部的政治、业务素质和职业胜任能力。
（五）工作经费保证到位。
为经审工作能更好地发挥监督职能作用提供必要的经费支持和物质保障，要按规定以工会经费解缴比例提取经审工作专用经费，确保经审会办公室经费列入本级工会机关预算之中，使工会经审工作不因经费不足的原因而耽误。
赵金代同志在全市工会经费审查工作“双先”表彰大会上的讲话
希望你们适应新形势、采取新举措，积极探索新时期经审工作的规律和方法，努力开创我市工会经审工作新局面。
下面，就如何进一步加强工会经审工作，我讲几点意见：
一、完善工会内部监督制约机制，推进经审工作规范化建设
工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是一项政策性、法规性、专业性很强的工作。加强工会经审工作，是依法治会、维护工会经费独立管理的法律地位，促进工会收好、管好、用好工会经费和加强工会资产管理，保障工会切实履行维护职工合法权益基本职责的重要途径。责任重大，使命光荣。
各级工会经审组织要以改革创新的精神不断深化经审工作，努力构建体制科学、机制健全、运行高效的工会经费审查监督工作体系，使经审监督成为贯彻和维护工会经费独立原则，加强工会经费和财产管理，促进工会经济活动规范运作的重要途径和有效措施。当前，经费收缴难是老问题，管理上还存在漏洞，使用上也存在提高民主、科学决策水平问题，如果不加强监督制约机制建设，在经费收、管、用上出了问题，不仅与中央加强经济监督力度的要求不相符，职工也不答应。因此，各级工会必须充分认识经审工作在新时期工会工作中的地位和作用，增强工会自我监督和民主监督意识，从工会自身的长远建设和战略高度出发，把经费审查工作切实纳入工会工作重要议事日程，建立健全工会经审组织，形成强有力的内部监督工作体系；支持经审组织依法行使职权，独立开展工作，帮助他们解决工作中遇到的问题，特别是在组织机构设置、专业人员配备、经审制度建设、审查审计工作、经审工作经费落实、经审人员待遇上为经审工作创造有利条件。各级工会经审干部要认真学习审计、财务工作的政策、法律法规，不断提高执法的自觉性，树立对经审工作的高度事业心和责任感，使经审组织真正起到为工运事业发展保驾护航的作用。
工会经审工作规范化建设是一项长期而艰巨的任务。为此，市总分别制定并下发了《县级工会经审工作规范化建设标准》和《直属基层工会经审工作规范化建设标准》，从组织建设、制度建设、规章制度、业务建设等不同层面提出了经审工作“应该做什么”、“应该怎样做”和“做到什么程度”。这两个《标准》的出台，将是今后一个时期市总考核各级工会经审工作的重要依据，希望各级工会对照《标准》找差距，认真研究新时期经审工作遇到的新问题，针对经审工作的薄弱环节，采取有力措施加以解决。
二、围绕中心、服务大局，推动工会经审工作全面发展
工会经审组织要把经审工作放在工会全局工作中定位和把握，要找准服务全局工作的落脚点和着力点，要寓监督于服务之中。经审组织要把主要精力放到事关工会经费使用方向、事关工会资产安全完整的重大问题上，放到对重点项目、重点部门和重点资金的审查监督上，为工会工作和工运事业保驾护航。
当前，随着改革的深入，特别是产业结构和产权结构的调整，新旧体制交叉、转轨，在这个过程中，各种矛盾和问题也不断显现。如工会经费和资产的流失问题，工会资产的安全、完整和效益问题，国有产权理顺特别是国资国企改制中对工会资产的管理和影响问题，工会资产自身管理的规
范和运行的质量问题等等。这一切都迫切需要各级经审组织和经审干部以高度的事业心和责任心在维护国家财经法纪、促进工会经济活动规范运作方面发挥重要作用；在促进工会组织收好、管好、用好工会经费、切实履行维护职能中发挥重要作用；在加强审计监督、完善资产管理、实现工会资产安全、完整和效益方面发挥重要作用；在强化自身监督，加强工会系统党风廉政建设方面发挥重要作用。各级工会经审组织要在深化对本级工会经费收支预算执行情况的审查审计的基础上，积极拓展其他审计项目，特别是开展工会经费计拨审计工作，协助同级工会财务部门收好、管好、用好工会经费，防止工会资产流失。今年下半年，市总工会和市审计局在全市范围内联合开展了工会经费计拨审计工作，各级工会促收经费99.3万元，其中，市总经审会审计促收经费34.2万元。这就是工会经审工作围绕中心、服务大局的集中体现。希望各级工会经审组织要继续坚持做法，在工会全局工作中发挥更大的作用。
对待工会经审部门查出的问题和提出的建议，各级工会领导要从大局着眼，以发展的眼光正确对待前进中的问题，对于严重违法乱纪的，绝不姑息迁就；对因工作经验不足，在探索中出现失误的，要帮助分析原因，研究改进措施；对于在前进中出现的新问题，只要有利于改革发展稳定的大局，有利于增强工会组织的凝聚力、有利于调动广大职工的积极性，我们就予以支持。
三、加强业务培训，打造一流经审干部队伍
经审干部素质的高低直接决定审计监督作用的发挥，建设一支高素质的经审干部队伍，是做好工会经审工作的重要前提。因此，各级工会组织必须高度重视经审干部的业务培训工作，努力打造一流经审干部队伍。首先，要有针对性地在不同层面开展经审业务知识培训工作，对经审主任的培训重点放在领导艺术、思路谋划和沟通协调关系上；对专职经审干部的培训，重点放在提高其查找问题的业务技能上；对经审委员和领导干部的培训，重点放在提高其对经审工作的全面把握和驾驭局面的能力上。其次，要创新工作机制，通过经审工作台账展评、优秀审计项评比等方式加强对下业务指导。第三，开展选树经审工作先进典型活动，及时总结下级经审组织在工作中创造的先进经验，学习、借鉴各地好的做法，结合本地实际加以推广，充分发挥先进典型的示范引导作用，推动工作整体水平提高。第四、深入基层调
查研究，了解基层工会经审工作开展情况，倾听基层工会经审干部的意见和呼声，研究改进工作的思路、方法和途径，不断推动全市经审工作上水平、上台阶。
希望受到表彰的先进单位、先进个人，发扬成绩，再接再厉，在各自工作岗位上创造新的业绩。也希望工会经审组织和广大经审干部以先进单位、先进个人为榜样，努力工作，积极进取，开创我市工会经审工作新局面。
同志们，经审工作责任大、任务重、要求高。希望各级经审组织和广大工会经审干部要不断增强服务意识、大局意识和责任意识，以对职工和工运事业高度负责的精神，准确把握工会经审工作的发展方向，依法履行审查审计监督职责，为经审工作的推进和工会全局工作的发展作出新的更大的贡献。
重视工会经费审计
维护职工合法权益
工会经费审查审计监督工作是工会财务工作的一项重要性工作。它对工会经费的收缴、管理及使用发挥着“未雨绸缪”的作用。如果说工会经费收缴是基础，管理是手段，使用是目的，那么经审就是全过程的监控。由于工会经审监督具有独立性、权威性和群众性，因此，它不受其它因素的干扰和制约，在整个工会工作中发挥着举足轻重的作用，对经费的拨缴、管理、使用不规范、不合法、不合理的现象随时有权提出纠正。宁夏彭阳县审计局和县总工会经费审查委员会对2008年部分基层工会组织计提管理和使用的工会经费进行了审计。从审查结果看，有部分单位对经费的提提拨缴、管理使用出现随意性，以致在经费审查审计监督中发现其“打擦边球”现象较为严重，为此，笔者谈谈自己的观点和看法。Rhp中国国家审计网
一、提高工会经审工作重要性和必要性地认识
Rhp中国国家审计网
工会经审工作是工会工作的重要组成部分，工会经审会是代表会员群众对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督的组织。工会组织在社会关系中的地位日益提高，作用日益增强，客观现实要求工会必须加强经审工作，充分发挥经审组织的监督作用。进一步提高工会
经审工作的重要性和
必要性的认识，切实把经审工作放到工会维护职工的民主监督权利、加强工会自身监督的整体格局中去把握。要切实加强对工会经审工作的领导，做到思想上重视、组织上保证、工作上支持、经费上落实、权力上尊重，保证经审工作在工运事业的发展中更好地发挥作用。工会法规定：“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。”同时增加了“工会经费的使用应当依法接受国家的监督，”确立了经费独立、国家监督的工会经费管理和监督体制。但实践中有一种看法，认为工会组织自身有经费监督机构，不需要外部审计来监督工会经费，把工会经费独立原则与外部审计监督对立起来。因此，只有依法接受国家监督，坚持内部审计与外部审计相结合，才能做好工会经费管理工作。工会经费审查监督工作既要服从和服务于工会全局工作，又要为工会全局工作的开展提供重要保障。工会经审组织和经审干部一定要从全局的高度认识和思考工会经审工作，把经审工作落实到工会经济活动的全过程，全面加强审查监督工作，促进工会工作健康发展。要加强对同级经费收支预决算的审计监督。对同级工会经费收支进行审计监督是工会经审组织必须履行的一项基本职责。工会经审组织都要对同级工会预算执行情况进行实务审计，要抓住经费收支的真实性及有关财务收支办法、规范和执行的合法性进行综合评价，发现问题及时提出意见和建议。既要坚持实事求是、客观公正、敢于审计、敢于揭露问题，同时也要注意工作方法，处理好审、帮、促的关系。不断针对工作中出现的新情况、新问题，探讨研究解决的新方法、新措施，切实加强对基层工会经审工作的指导，充分发挥工会经审组织在经费收缴、管理、使用方面的作用。按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》和《工会经审工作规范化建设标准》，指导基层工会健全组织，配齐配强专（兼）职干部，督促基层工会建立独立财务账户，依法收缴和独立管理经费，积极开展经审活动，完善经审制度，促进工会系统的廉政建设。Rhp中国国家审计网
二、加强内外部审计监督，提高工会经费审计质量Rhp中国国家审计网
工会经费审查监督主要是内部审计，必须努力加强。我国审计组织体系由国家审计、内部审计和社会审计三者组成，工会经费审查不属于国家审计和独立法人审计，只能属于内部审计。虽然相对于下一级工会组织上级工会有上审下的任务，但它属工会组织内部审计范畴。工会法对工会经费审查监督制度、工会经费审查委员会组织与职责都作了明确的规定，工会经费的审查监督，主要由工会经审委员会的经审办来承担。工会经费自己管理，自己审查监督，是根据工会组织及其经费收管用的特点，总结历史经验形成的。坚持内部审计与外部审计相结合，是工会经费管理工作的必然要求。工会经费审查工作的审、帮、促是有机结合的整体，审是手段，帮是目的。工会法明确了缴纳工会经费的义务主体、列支渠道等，同时，也规定了工会经费的使用方向。工会应在法律规定的范围内使用经费，强化内外部审计是工会经费用于为职工服务和工会活动的必然保证。如何把有限的工会经费做到“取之于职工，用之于职工”，切实维护职工的合法权益，是基层工会经费审计的目的。强化经费审查监督,是适应工会工作不断创新发展的需要,对于促进收好、管好、用好工会经费,促进工会财产管理和经济活动规范运作,促进工会组织党风廉政建设具有十分重要的意义。Rhp中国国家审计网
三、加强经审干部培训
提高经审干部素质Rhp中国国家审计网
工会经审会要按照上级要求和部署，结合本单位工作实际，认真贯彻执行现行的规章制度，经审会所需经费应列入同级工会经费预算，保证经审专用经费的使用。要实行经审工作目标考核责任制，努力促进经审工作向制度化、规范化、科学化方向运行。要加强经审干部培训，培训的重点要放在学习国家财经法规、工会财务制度和审计专业知识上，要提高经审干部专业技能和分析、处理实际问题的能力，不断提高经审干部政策水平和业务能力，更好地发挥经审组织的审计监督作用。工会经审工作的任务和目的是规范工会经费的收、管、用。为使工会财务的管理走上规范化的轨道。树立中国特色社会主义工会维权观，认真履行审查监督职责，提高审查审计水平，促进收好、管好、用好工会经费，发挥工会经审组织的重要作用，以切实维护职工
的合法权益。
第四篇：银行内部审计中存在的问题与对策
二、对完善农业银行审计工作的建议
（一）内部审计工作要突出重点，围绕业务经营中的主要风险环节开展
1.要将被审计的对象从对操作层的操作行为审计转向对管理层的决策行为、决策结果审计。操作层的操作行为不当会带来风险，造成损失，但其所造成的问题大多是单笔的、局部的，损失也相对较小；而管理层的决策行为不当造成的后果将是较大层面的风险或损失。因此抓好对管理层的决策行为、决策结果的审计是内部审计工作的关键。
2.要加强审计工作的深度和力度。现阶段审计工作的深度和力度是审计工作是否有效的标准。因而，审计工作必须紧紧围绕方针政策，法律法规、行规行约的贯彻执行情况；业务经营指标及各项业务活动的真实性、合规合法性、风险性情况；内控机制执行情况；主要负责人任期内的经营管理行为及其经营管理业务情况；业务主管部门自律监管职责履行情况等监督重点来开展。
3.要抓好对审计发现问题的分析和审计建议。审计发现的问题是个别的，表现形式也各有不同，审计对产生问题的原因及可能产生的后果分析要从制度规定、经营机制等方面找原因，挖掘出隐藏在问题表象后面的经营管理“盲区”。抓好审计分析，为提出合理的审计意见和建议打下良好的基础。另外，提出的审计意见和建议的针对性要强，要能对领导的决策或被审计单位工作改进起到帮助作用。
（二）开展非现场审计，提高审计的效率和质量
非现场审计是利用计算机专用审计程序和方法，对“新一代”数据库中各种账簿进行审查分析的过程。由于农行的业务数据处理已全面实现电子化，运用计算机辅助手段对电子数据进行分析已经成为审计工作发展的必然趋势和提升审计质量的迫切要求。运用计算机审计，不仅数据来源全面，而且可以查询到每个网点、任意时间的数据，使审计范围、覆盖面得到有效扩大，有利于提高审计工作的全面性及工作效率，有利于降低审计成本。在进行非现场审计中，要注重紧密围
绕业务经营中心，切实结合计算机审计工作的特点开展审计，计算机审计工作将逐步应用到资产、负债、所有者权益、表外等各个业务领域，同时通过计算机审计捕捉一些可疑科目如损益、存款等科目敏感日期的账户异常变动，为现场审计提供抽样依据，增强审计监督的针对性和威慑力。
（三）开展“参与式”审计，增强内部审计工作的有效性
采用“参与式”审计方式的内部审计就是指在确立审计项目前，内部审计部门与从有关业务部门中抽调出来的从事该项业务的人员一起，共同对主要经营项目的管理过程进行风险评估、风险定性，以确定审计的内容、范围、频率，从而使内部审计更有的放矢。在整个审计过程中，审计人员与被审计单位共同分析发现的问题和其形成的后果，探讨其产生的原因，商定可行的改进措施。在出具的审计报告中，不单纯指出问题，而是着重指出问题产生的原因和可能造成的后果，并提出建设性的改进措施。这种“参与式”的审计，既能够突出审计的重点，也能够增强内部审计工作的有效性。
（四）加强对内部审计人员的培训工作
审计工作的特殊性决定了审计人员必须有较高的业务素质。对内部审计人员的培训可采取培训与自觉相结合的措施。首先，要进行系统性的业务培训；其次，要鼓励内部审计人员自学。
（五）强化审计部门自身建设，提高审计工作质量
1.健全规章制度，规范审计操作规程。
2.加大后续审计力度。对审计发现的问题和下达的审计意见、决定或催办通知，在规定时限进行落实、查证，以此提高审计权威性；加强对审计工作成果的运用，对审计发现问题认真分析研究，积极向业务主管部门通报审计发现的问题，加强部门之间的沟通和合作，切实提高审计成果的运用程度。
3.实行审计人员准入制度。建立审计机构和人员的激励机制，使审计人员责、权、利相结合，从而调动审计人员的工作积极性，充分发挥其应有的作用。
4.完善审计工作制度，规范操作程序。建立健全考核机制，加强
考核，保证审计工作的顺利开展。
5.实行审计责任追究制，建立审计项目主审负责制，明确审计风险。
（六）拓展内部审计的范围，提高审计质量
1.要以风险为导向，加强对内部控制及业务流程的审计，从整体上推进银行经营水平和经济效益。
2.加强对银行创新业务审计。内部审计人员要加强对创新业务的审计，发现其薄弱环节并提出改进意见，使银行在保持金融创新能力的基础上能有效防范金融风险。
第五篇：我国银行监管中存在问题及建议
内容摘要：
一、当前银行业监管中存在的主要问题
(一)监管的法规建设滞后
目前我国的金融法律有15部，金融法规有40多部，人民银行已发布的银行业管理规章和规范性文件1000多件。尽管我国的银行业监管法规较多，但法规建设仍较滞后，存在法律空白、短缺、模糊、不适应银行业发展等问题。如《商业银行法》中规定商业银行不能对企业参股投资，但事实上债转股作为银行重组不良贷款的一种较有效方式在商业银行中已在运用；《贷款通则》中规定贷款人经营外币贷款必须持有国家外汇管理局颁发的《经营外汇业务许可证》，但目前人民银行已将经营人民币业务和外币业务实行两证合一，除结售汇业务外的其他外币业务由中国人民银行审批；《贷款风险分类指导原则》中对“贷款”定义的界定不明确，致使各商业银行对五级分类资产涵盖的业务口径不一致，同时分类标准过于笼统，信贷管理人员和监管人员对风险分类划分的标准把握程度相关较大；《支付结算管理办法》中规定银行不能垫款，但事实上中资银行已经允许开办帐户透支业务；《贷款通则》和《商业银行内控指引》中对行长能否成为审贷委员会成员的规定不一致等。
(二)非现场监管的真实性、全面性和信息化问题
非现场监管因其具有信息的全面性、持续性和对风险的早期预警
作用而成为各国对银行业监管的重要手段。但我国银行业非现场监管在有效评价银行经营状况和实现风险早期预警方面的作用尚未得到充分发挥(目前仅仅起到统计作用)，其主要的制约因素有以下方面：
1.数据基础不够真实准确。主要表现有，一是数出多门，银行内部存在会计、统计及信贷等多种数据口径，各口径之间不完全对应，而向监管部门提供数据的部门没有统一，造成上报监管部门的数据前后不一致；二是部分全科目统计指标和会计科目设置不对应，统计数据不能直接来源于会计数据，需要靠统计人员手工操作造成遗漏；三是部分银行未严格执行统计和会计制度，如合并报表中没有剔除内部往来而虚增资产；四是部分银行对政策制度掌握不到位，如对贷款的五级分类标准掌握不一致；此外还有人为调改数据等情况。
2.非现场监管数据指标体系不完整，不能支持对银行风险状况的深入分析和评估。目前的非现场监管指标体系是1996年制定的，包括十个监控指标和六个监测性指标。存在的主要问题，一是不能全面反映银行经营管理和风险状况，如没有银行收入支出的结构及利润分配情况、不良资产的冲销回收及准备金提取充足情况、境内外机构并表数据、非信贷资产结构及质量指标、表外业务相关指标、利率及汇率等市场风险监测指标等；二是均为对法人监管指标，未明确对银行分支机构的监测重点及标准；三是随着银行业务的发展变化，部分指标的计算口径和标准已不符合银行经营的实际状况或不能充分反映银行的经营风险，如资本充足率、备付金比例、中长期贷款比例、风险资产权重等；四是对所有银行采用统一的指标标准值，没有体现不同银行的经营特点，没有体现安全性、流动性和效益性的相互关系。
3.非现场的风险分析及评价方式不系统。我国尚未建立系统的商业银行风险评价模型和预警系统，对银行的风险分析重点仍放在监控指标的合规性上，没有着重于采用历史比较分析、行业比较分析和期限缺口分析等动态分析手段来揭示银行风险变动趋势及对潜在风险和未来风险的预测，对银行业整体风险状况的分析局限于简单的数据汇总分析和经验判断，难以起到早期预警和指导现场检查的作用。
(三)现场监管缺乏连续性和针对性
现场检查是监管人员发现核实问题的有效手段，但现场检查的成本相对较高，在监管资源稀缺的情况下，应避免运动式的检查，通过加强现场检查的连续性和针对性来提高现场检查的效率，而这正是目前我国现场检查中急需解决的问题。
1.现场检查缺乏连续性。主要体现在，一是大量的现场检查项目是临时性安排的，与非现场检查和以前现场检查结果之间缺乏有机联系；二是大量的现场检查是“一锤子买卖”，检查结果写成报告上报领导后，检查就算结束，对被查机构的整改情况和相关责任人员的处理情况缺乏后续的跟踪检查，同时检查结果没有得到充分利用和深入挖掘，重复检查现象随处可见。
2.没有针对不同银行和不同地区银行业务的风险特点来确定检查重点和检查力度。我国银行机构在业务结构和规模均存在较大不同，同时由于地区经济发展不平衡，各地银行机构的业务特点及规模也存在不同，相应的主要风险点也不同。但目前的现场检查项目安排往往采用“一刀切”的方法，一个检查项目同时对多家银行机构展开全国范围的运动式检查，其结果是对风险高的地区和银行的检查范围和力度不够，风险得不到有效控制，而对风险较低的地区和银行投放的检查力度过大，造成监管资源浪费。
(四)监管合力没有形成
从我国的监管实践看，银行业监管部门、市场监督和内部审计三股力量没有实现有效的联合。
1.内外监管部门之间未建立有效的信息沟通机制。人民银行、监事会、审计署及银行内部的审计稽核部门均对商业银行进行现场检查，但检查项目的确定和计划安排在事前未充分沟通，检查结果和处理情况也未及时交流，造成重复检查、重复处理的情况时有发生。
2.未充分发挥市场监督和中介机构的作用。一是除上市银行外，我国其他非上市商业银行的信息披露是不够充分的，有些信息甚至是虚假的，存款人、债权人、投资人、股东等市场参与者没有足够信息用以对商业银行进行评价和选择，难以对商业银行的经营管理形成有效的制约作用；二是外部中介机构如外部审计部门拥有大量专业资源
和信息，监管部门尚未充分利用这一渠道来提高监管效率。
3.未充分发挥基层监管部门的作用。一是对各地监管部门的人员配置未按照不同地区银行机构的业务规模、业务复杂程度及风险状况进行，而是实行人员平均分配，造成有的地区监管人员工作强度很大，而有的地区监管人员闲置。二是基层监管部门上报监管信息的可利用程度不高。除由总行统一制定的现场检查项目外，各地监管部门自行安排的检查和调研项目较零散，上报的信息对于判断法人的整体风险作用有限；同时基层监管部门对银行分支机构的非现场监管按法人指标进行，形成的监管报告无法真实反映银行风险的区域分布状况。
(五)银行业监管的角色错位
一是认为银行监管是万能的。银行业本身是经营风险的行业，无论监管体制多么有效和完善，都不可能彻底消除银行业固有的风险并保证单个银行机构不出现危机，监管者的责任是要防范系统性风险和危机的发生；同时金融监管不是控制银行风险的唯一手段，银行内部管理、市场约束和官方监管形成维护银行业稳健的三大支柱，健全的内控制度是有效银行监管的基础，因此银行经营者始终应承担风险控制的第一性责任，这一点在巴塞尔委员会制定的《新巴塞尔资本协议》和《有效银行监管核心原则》中均得到充分说明。对银行监管的上述局限性，银行业监管部门在向社会宣传及争取上级管理部门的理解方面显得力度不够，一方面易使社会各界将防范金融风险、保持金融稳定的责任主要放在监管上，一旦有风险暴露就归结于监管不力；另一方面也使金融机构和市场其他参与者对监管当局产生依赖，不积极主动管理和监督风险。
二是银行监管代替银行管理。银行监管者的工作是负责制定审慎经营标准、发现经营风险、提出整改意见、跟踪整改效果和处置有问题金融机构，而银行经营者要负责通过改善经营效益来提高竞争力，并达到监管当局审慎经营要求。银行监管者和经营者的关系可以比作大夫和病人家属，监管者履行大夫的职责，负责常规体检、诊断病情和开出药方，银行经营者作为病人家属要负责照看病人按医嘱抓药、吃药和加强锻炼增强体质，如果银行仍不能达到审慎经营要求，监管
者将采取进一步的监管措施直至让银行退出市场。我国的银行监管部门往往不仅是大夫，还当病人家属，投人大量的精力去做经营者的事情，如给银行下达各项经营指标，甚至有些地方的监管部门将银行经营业绩好坏、不良贷款下降幅度与本部门监管人员的工作业绩和待遇直接挂钩。这一方面使监管者要承担经营风险，另一方面也容易产生过度的监管，压制了银行创新和提高效率的积极性。
(六)监管人员的专业配置和培训问题
有效性的银行监管，最关键的步骤是发现和评价银行存在的风险，这对监管人员的知识结构提出了较高的要求。国外一些监管当局非常注重监管人员的专业结构配置及培训，如occ拥有法律、计算机、会计、信贷、反洗钱等各项领域的专家队伍，对监管人员安排了系统全面持续的培训计划。我国在监管人员专业化培养方面较落后，主要表现在：
一是没有建立结构合理的专业化监管人员队伍。风险性监管要求监管人员不仅要熟悉被监管对象的产品结构、业务流程、风险管理模型、内控机制、计算机系统，还要具备良好的金融、会计、法律等专业知识，从而能对风险管理系统的合理性、可靠性和有效性及各项业务的合规性及风险程度进行评判和检查。这些监管内容不是某一个监管人员能够独立完成的，而是需要一支结构合理的专业监管人员队伍相互配合、共同完成。我国目前严重缺乏这样的专业监管人员队伍，监管人员的专业结构配置不合理。
二是没有建立实用有效的监管人员培训机制。银行业监管人员不仅要有较全面的基础知识，还要掌握系统的检查方法和技巧；同时金融市场和技术的发展，也带来了大量新知识、新的管理技术和新产品，对此监管人员只有通过不断地学习才能适应银行业的发展和实施有效监管，因此学习也应成为监管人员日常工作的组成部分。我国尚没有针对不同层次、不同专业的监管人员制定全员的系统全面持续的培训计划，也没有建立分等级的监管人员资格考核标准，相当部分监管人员的知识难以跟上市场发展的需要，这对实施有效的银行业风险监管形成巨大障碍。
篇四：在工作存在畏首畏尾对棘手的矛盾视为不见对遇到的难题避而远之的问题。
关于开展作风整顿活动查摆问题的报告（五篇范文）
第一篇：关于开展作风整顿活动查摆问题的报告
关于开展作风整顿活动查摆问题的报告
县作风办：
按照县委办的部署，我的局作风整顿领导小组于6月1日下午组织召开学习活动查摆问题会议，经过分组讨论、个人建言等形式，经广泛征求社会意见，现将整理出我单位目前存在的几个主要作风问题如下：
一、工作作风方面
部分同志对待工作缺乏主动性，只满足于完成领导交给的任务，说一步走一步；部分股室和同志在工作中遇到难题，不善于思考，常常等待领导的指示，开拓创新的精神不强；以改革创新促工作发展的意识不够强，有些工作习惯于按以往形成的惯例和经验开展，不能及时创新；工作激情上还有差距，深入调查研究解决实际问题不够，抓落实不够到位；上班考勤制度有待进一步加强，确保单位工作的顺利开展。
二、工作机制方面
上下沟通有待进一步加强，上下沟通与内外协调还不够到位，在争取领导和部门支持上还稍显不足，在内外部关系协调上还需要进一步完善提高，服务意识还需进一步强化；督查工作还需进一步加大力度，精力大多投放到了具体工作上，督办力量相对薄弱；领导与职工谈工作多，沟通思想少，对群众的思想状况和需求了解不够。
针对以上我单位存在的问题，单位活动领导小组已经拟定了《关于对作风整顿活动中查摆出问题的整改落实方案》，使我单位存在的问题通过整改切实得到解决。
2010年6月15日
第二篇：办公室作风整顿问题查摆报告
办公室专项检查活动整改分析报告
专项检查活动活动开始后，办公室按照活动意见要求，在认真学
习活动精神，深入开展动员发动，统一思想认识的基础上，以自查、互查和集中查摆相结合，对照活动意见确定的十个重点解决的问题，扎实开展了在科室内部查摆问题活动，我们认为，办公室工作虽无越位，但不会补位，存在缺位，不能进位，工作距离院党组要求，距离工作形势任务要求，尚有很大差距，特别是表现在作风建设上还存在诸多问题，具体情况如下。
一、存在的主要问题
（一）工作存在应付心理，缺乏创新精神。主要表现在：部分人员的责任感、荣誉心不强，缺乏争先创优意识，工作存在着被动应付的问题，比如在组织材料方面，有时候不是想怎么按照领导要求，尽快把材料组织起来，而是能拖就拖，拖到最后把半生不熟的材料拿出来了事，甚至有时候为了图省事，把以前的材料或者别人的材料拿出来复制粘贴，改改头换换面充事；有的人员也存在马到山前车到站的思想，不想去如何在工作中去创新，去做出新成绩，工作措施基本上是延续以前的工作措施，依样画葫芦，致使工作长期没有起色；还有些干部虽无应付心理，但存在创新观念上的误区。
（二）缺乏超前意识，工作前瞻性不强。主要表现在：对整体工作缺乏总体目标和规划，领导怎么布臵，我就怎么落实，缺乏对阶段性重点的把握，比如说在文明创建方面，不是主动去做出文明争创的具体规划、计划，往往要等到上级或者领导把争创目标任务提出来，才去落实。同时，日常工作前瞻性不足，导致条理性不强，特别是在应急事务方面，往往因为预见性计划性不强由导致忙而乱。
（三）内部协作配合不足，和谐型团队建设需进一步加强。主要表现在：部分工作人员整体意识不足，头脑中存在着分工即分家，分工不合作观念，对各自分工工作考虑较多，对整体工作考虑较少，包括在每个个人间，相互缺乏应有的沟通和协调，相互间存在形成的文件不传、材料不看、工作不通气的现象，无形中降低了工作效率，不能形成合力，有时甚至产生误解和掣肘，出现一些不和谐因素。尤其表现在会议及活动的组织上，问题时有发生。
（四）服务意识不到位，影响职能发挥。主要表现在：部分人员
没有树立办公室工作就是做好服务的理念，缺乏主动服务意识。在为领导服务方面，总认为只要领导交办的眼前事情做完做好就行，不能从迎来送往、抄抄写写、收收发发等事务性工作摆脱出来，主动做一些服务决策的高层次想法，参谋作用发挥不好。同时，在服务领导的细节上还想不到意识不到，比如遇上领导会客不知主动去帮领导为客人倒上一杯水，虽然事情小，但反应的却是服务的缺位；在服务
机关方面，主动协调配合的意识还不强，对于一些能够配合帮助的工作，存在多一事不如少一事的思想，能全推出去就推出去。还有一些应作的服务做得不到位，比如有些科室开会需要准备会议室，有时候就只把门给开开就了事，会中怎么服务，会后怎么服务，就不上心了；在服务全院工作方面，还不能做到细心热心，往往只偏重于做好“下达”，不注重调查研究，做好“上传”。
（五）精神状态欠佳，缺乏朝气和活力。主要表现在：部分工作人员缺乏应有的朝气和活力，在精神上萎靡不振，行为上懒懒散散，衣着上松松垮垮，显得暮气沉沉，没有领率科室的气质。在工作上，部分人员缺乏锐气，开拓进取，大胆工作的精神不足，怕挨批评，怕担责任，工作畏首畏尾；还有部分人员勇挑重担的意识不强，工作推诿扯皮，捻轻怕重，工作稍稍繁重一点就怨天尤人，甚至发生过如找借口如身体不适、设备不行、家中有事等逃避工作，逃避责任的情况。
（六）抓规范管理的力度还不够大，工作效率有待提高。主要表现在：在工作管理方式上还存在粗放式的问题，对各环节工作细节的要求不严，把握不好，个别工作人员责任意识还不强，工作粗枝大叶、粗心大意，往往导致大问题不犯，小问题不断，比如在文件把关印制方面，依然存在着错漏问题；在内部制度执行方面，比如行政后勤管理制度方面，依然存在一些不规范的问题，随意性强，落实不严格，比如对
于办公楼管理秩序检查通报制度，想起来就检查检查，通报一下，没想起来就晾在一边，制度执行不严格。
（七）作风还不硬，机关领率作用性体现不突出。主要表现在：个别工作人员在大局意识、组织纪律观念上不过硬，对机关有关规章
制度执行遵守得不够好，存在我行我素、自由散漫、纪律松弛等问题，如有的人员不能按规定执行上下班制度；个别同志工作纪律意识淡薄，上班时间串岗、在办公室大声喧哗、用工作电脑打游戏等；个别人员不打招呼就长时间离开工作岗位；不能严格执行工作日中午禁酒令；个别人员存在公车私驾问题；个别人员接人待客时，特别是接待来访群众、咨询电话，存在口气硬、脸难看、话难听问题。
（八）学习的氛围不浓厚，学习型组织建设还有待进一步加强。主要表现在：主动学习充电的意识不强，导致业务知识较少，专业素质较低，写材料搞调研，认识问题分析问题不深不透；参加集体组织学习时，也存在不能积极投入，缺席的借口多托词多，做表面文章多的问题，科室的学习氛围不浓厚。
（九）个人修养还不够高，思想境界还不到。主要表现在：从办公室每个个人来讲，思想境界、个人修养都还不够高，个别人还存在着比较严重的问题。比如某些人自我中心，凡事先讲条件先考虑自己，不顾集体利益、大局利益；某些人存在情绪化问题，遇到矛盾不冷静，不是主动去理解别人，不会控制情绪。
二、存在问题的原因及危害
以上问题的存在，其根源不仅在思想上，而且也在内部制度上和管理上，究其原因及危害，有以下几方面：
（一）对工作职责的定位还不够准确。办公室是机关运转的中枢，更是参谋部、服务部。但是具体工作中，办公室工作人员对于中枢和参谋部、服务部的认识还有偏差。在某些干部观念中，片面的只强调中枢作用，把办公室工作定位于传达指示、督查落实、考核管理上，而忽略了服务职能，从而导致了不能主动服务决策、服务机关，也导致了与基层干部群众的沟通联系的断层，对基层想什么，想要反映什么不关心不了解，也不能很好的服务于基层。同时，定位上的不准确，也导致了狭隘的小集体利益观念，凡事首先从小集体利益出发考虑，权衡个人得失多，为大局服务，为事业奉献、为群众服务的观念有所淡化。
（二）思想观念与新形势的发展要求不相适应。受到办公室岗位
行政性、事务性、服务性所限，对新思想、新途径、新观念的研究相对欠缺，加之长期受各项工作固有的习惯思维影响，致使某些干部思想解放不够，缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。加之办公室工作“无过便是功”的片面认识，也更加束缚了办公室工作人员大胆创新的开展工作手脚。由于思想解放程度不够，工作创新能力不强，导致工作的前瞻性、超前性不足，在实际工作中时有被动应付现象,工作的质量和效率受到不
同程度的影响，这与新时期办公室工作的特点和要求仍然存在不适应。
（三）规章制度执行不严。严格的制度纪律是部门凝聚力的保障，是部门战斗力的保障。为规范内部管理，办公室对办公室内部规章制度进行了进一步规范和完善，但是在具体执行过程中，还是存在执行不到位问题。而对于反映出来的工作效率不高、质量不高、服务不到位、协作能力欠缺以及组织纪律观念不强等问题，许多都可以在规章制度执行不严、执行不力方面找到原因，不能严格执行规章制度，就不可能规范工作、规范管理，就不能落实责任，严格追究，而一旦不能严格执行规章制度，规章制度也就会失去就对人的约束里，从而也失去了工作人员工作的责任和压力。
（四）缺乏科学的竞争激励机制。良好的竞争激励机制是激活单位活力、增强工作动力的重要催化剂。前述部分干警存在的精神状态不佳，工作萎靡不振的问题，很大程度上可以归结为办公室内部缺乏竞争激励机制而至，因为缺乏科学的竞争激励机制，干多干好不能奖，干少干孬不能罚，从而在干部思想中形成了干好干坏一个样，干多干少一个样，多干多风险，少干少风险，不干没风险的思想，从而不能够充分调动工作人员的积极性创造性，由此产生了不愿多干苦干，被动应付，人浮于事等问题。
（五）学风建设还不扎实。学风决定着作风、决定着素质、决定着效率。对于办公室工作而言，由于工作本身较繁
忙,事务性工作多，抽出时间来组织学习的机会也比较少，而长期以来，科室内部也有意无意的放松了对于政治思想理论、经济税收业
务等的学习，对深入学习理论的重要性认识也渐渐淡漠，导致了片面的把学习当作软任务，把业务工作作为硬指标问题，这也不同程度上导致了办公室工作无潜力可挖的问题。
（六）队伍素质还不够过硬。办公室工作要求工作人员素质要高、能力要强、自我约束要严，部分同志的综合素质与市局党组的要求，与工作形势任务要求还存在相当的差距，影响到了部分工作的开展，也直接导致了整体工作抓不力，工作不落实，成效上不去等问题，影响到了工作开展。
对于以上问题，我们将在进一步查思想、找根源的基础上，认真研究整改措施，做到逐条整改、逐条落实，切实解决干部作风上存在的突出问题，达到“问题真解决、面貌真改观、作风真改进、纪律真加强、能力真提升、效率真提高、工作真落实”的目的，将整改成果体现在实际工作的进展中。
第三篇：作风整顿-查摆问题总结
卫生院
干部作风整顿查摆问题阶段工作总结按照区局统一部署和要求，我院“转方式、正风气、提效能”活动从2012年1月起正式转入查摆问题阶段。全院上下高度重视，周密部署，精心组织，确保了查摆问题阶段工作扎实稳步推进。经过近两个月的努力，较好地完成了规定要求的各项任务，取得了阶段性的成果。现将情况总结如下：
一、主要做法
（一）做好转段动员，提高思想认识
我院印发《干部作风集中整顿查摆问题阶段工作方案》，就查摆问题阶段的要求、时间安排、工作重点、方法步骤等进行了动员，对查摆问题阶段工作作了全面部署，使广大干部职工充分认识到查摆问题阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好集中整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段，从而统一了思想，提高了认识。组织召开了转段动员会，制定查摆问题阶段工作方案。通过多层次、全方位的思想动员，使每位党员干部进一步明确了要求，掌握了政策，为查摆问题阶段工作顺利开展奠定了坚实
的思想基础。
（二）充分发扬民主，广泛征求意见
广泛征求意见是查摆问题阶段十分重要的基础工作。我局始终坚持把广泛征求意见作为加强与群众联系，自觉接受
群众监督的一次极好机会，采取多种形式努力拓宽群众参与的渠道，广泛征求各方面意见，一是发放征求意见表职工、其他服务对象征求意见。二是召开座谈会。1月14日上午，召开座谈会，征求对转变干部作风加强机关行政效能建设的意见和建议。三是设立征求意见箱。为了深入开展“转、正、提”活动，发挥好职工群众的监督作用，设立意见箱，向广大职工征集意见和建议。四是开通投诉举报电话。
（三）灵活安排，深入开展谈心交心
为了加强领导与干部、干部与群众之间的思想交流，我们在征求意见的同时，认真组织开展谈心活动。在谈心中，彼此之间做到了平等相待，坦诚相见，真诚批评别人，诚恳接受批评，谈心活动达到了提高认识、沟通思想、找准问题、化解矛盾、增进团结的目的，取得了成效。
（四）认真查摆问题，深挖思想根源
查摆问题的过程是进一步解放思想，统一认识、自我教育、自我提高的过程。各单位、股室根据工作职能和岗位职责，采取自己找、群众提、互相帮的方式组织召开了专题讨论会，组织干部职工认真查找本单位及个人在作风、思想认识、工作方式存在的突出问题。在专题讨论会上，领导干部带头剖析自己，自我剖析深刻，实事求是，客观全面，提出了今后的努力方向，其他干部也逐一进行客观的自我总结和自我评价。开展了积极健康的批评与自我批评，大家诚心诚意，坦
诚相见，认真负责。
（五）联系实际，边查边改边提高
在查摆问题过程中，结合工作岗位的实际，坚持实事求是、求真务实，做到“五边”，即：边学习、边查摆、边整改、边落实、边提高，大大增强了做好工作的责任感，改进工作方法，提高工作效率，提出了解决实际问题的工作思路和方案。
（六）加强督查，严格把关
严把时间进度关、工作程序关和工作质量关，坚持每星期召开一次工作例会，对阶段性的工作进行总结回顾，提出下一阶段工作的预安排。
二、主要成效
由于领导得力，部署周密，督查有方，我院查摆问题阶段的工作成效显著，主要体现在以下几个方面：
（一）触动了干部的思想灵魂
在查摆问题阶段，我们做到“三个讲清”：一是讲清为什么要查摆问题；二是讲清重点要查摆什么问题；三是讲清怎样剖析根源，明确整改方向，引导干部正确对待群众的意见，正确剖析出问题，自觉做到知无不言、言无不尽、有则改之、无则加勉，每位干部职工都能够正确对待，认真对照征求的意见和建议，对突出问题进行重点查找，认真开展大讨论，直抒胸臆，敢于挖掘内心深处，抓住存在的突出问题，受到
了一次触及灵魂的思想教育，进一步增强了大局意识、服务意识、务实意识，明确了整改方向，为下一步的整改工作做好了充分准备。
（二）推进了队伍建设
通过广泛征求意见，我们对队伍状况进行了一次比较全面、系统的调查。据收集到的意见和建议，大部分都比较客观、真实，对今后的工作和努力方向提出了较好的建议。通过这些意见和建议，我们更加准确、全面、科学地对各单位的思想、作风、组织建设进行重新审视，为找准存在问题，加强队伍建设提供了较好的依据。
（三）推动了各项工作的顺利开展
我院以查摆问题为契机，不仅使职工思想上受到教育，而且带动了各项工作的开展。针对我院的业务职能和工作实际，明确提出，今年能否保证年初工作目标实现，是全体干部职工最现实、最直接的考验。
虽然我院查摆问题阶段的工作已告一段落，取得了初步成效。但
还存在有征求意见不够充分，要求不够严，发展不够平衡；个别同志查摆问题的剖析不够深刻；边学边改成效还不够明显等问题。我们将通过整改提高阶段进行查漏补缺，对没有达到要求的，进行补课。
二0一二年二月十六日
第四篇：作风整顿查摆问题材料1作风整顿查摆问题材料
自干部作风整顿活动以来，自身能够按照县委和单位作风整顿活动计划的安排，积极参与到这次活动中，并在认真学习的同时，围绕作风整顿的具体内容，对照自己平时的实际工作和思想动态，认真查摆了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对其成因以及危害进行了更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善的目的。我今年3月份到办公室秘书科工作，在各位领导、同事的关心和帮助下，对新的工作环境由陌生到认识再到逐渐熟悉，努力做好领导交办的每项工作，各方面都取得了一定的进步。但与其他同志相比仍感到自己在知识、能力和工作作风上有很大差距。
围绕这次作风整顿，针对自己平时的工作情况，认真查找自己在思想、业务和作风方面存在的问题，并进行认真的剖析，以便能提高自己的能力和素养，更好的开展以后的工作。对前阶段的工作不足之处很多，我总结了以下几点，未尽之处还请领导和同志们多指点。
一、存在的问题
一是理论学习不主动，自觉性不高。往往以工作任务比较重为理由，不能自觉主动抽时间静下心来学习，利用工作空闲和业余时间学习也比较少。经常是上级要求学什么就学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，碰到材料才找依据、查资料。没有系统地学习一些现代法律知识和科技知识，不能高质量完成文字材料撰写工作。特别是对政治理论的学习重视程度不够，不能够深刻理解和领会社会主义法治理念的实质内涵，对于利用社会主义法治理念全面指导自己的工作和学习的重要性还缺乏必要的认识。
二是业务功底不扎实，文字水平不高。虽然对材料工作有所了解，但也只是只知皮毛，文字水平、写作能力还处在一个低层次界面上。掌握知识不全，尤其是对一些部门专业知识知之甚少，导致所写文章华而不实，有时写作片面依靠网上或现成文稿材料，不愿作深入思考、东拼西凑、文稿质量不高，由于自身综合素质不高，很难站在领导角度去思考问题，缺乏对全局性的把握，不能很好地理解领导意图并融入文稿。虽然自己目前写得只是一些比较小的材料，但也还颇感吃力，甚至成型的材料连自己看了都不是很满意，业务素质亟待提高。
三是工作被动落实多，主动超前少。大多是承办领导交办事项，工作中经常是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考、提前预测、及时准备；不能谋领导之所谋，深入调研，提供资料、当好参谋。尤其是在时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够，与领导要求有相当差距。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。
二、存在问题的原因
经过剖析，自己感到存在这些问题的原因是多方面的。
一是思想观念比较陈旧。由于未能做到系统研读原著，在其精神实质的掌握上又不求甚解，思想理论素质未能得到有效提高。因而不善于用理论指导实践，在工作中很难有所创新，在理论学习中，没有很好地坚持理论联系实际，在改造主观世界上下功夫，从而牢固树立为党和人民事业奋斗的信念，因此在思想上出现理想信念有所动摇，在工作上出现干劲松懈，工作责任心、进取心下降的情况，没能及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现的偏差。同时，总认为自己在部队时曾经从事材料工作，有一定的基础，足可以应付目前的工作，对更新知识的紧迫性和必要性缺乏深刻的认识。
二是认识上存在偏差。由于对办公室工作的基本内容已比较熟悉，思想上逐渐产生了厌倦情绪，认为办公室工作无非就是做一些服务保障工作。少做了对大局不会产生什么影响，多做了也成就不了什么大事业。工作上不求有功，但求无过，不求过得硬，但求过得去，缺乏
积极进取的精神，满足于完成领导交办的工作任务，对如何开拓性地开展工作研究不够，有时甚至流露出马马虎虎，得过且过的思想，工作缺乏主动性和积极性。对自己所从事工作的重要性认识不够，体会不深，总感到从事秘书工作太辛苦，从而导致有推、拖、等的思想，降低了自己的工作标准和要求。事实上，在新形势下，办公室工作涉及面广，作为其一名工作人员，要学习的知识很多，如何为领导当好参谋助手，提供决策的依据，是很值得深入探讨和研究的问题。
三、整改措施
加强学习是终身的事情，任何时候都不能放松。需要在以下几个方面加紧学习。
一是多看，看经验丰富的同事是怎么做的，处处留心皆学问。无论级别大小、年长年幼都是自己学习的对象，见多才能识广，开阔视野。从思想品德、知识结构、理论观点及语言表达技巧等各方面系统学习，深入分析，让自己在今后的工作中少走弯路。
二是多读，就是把理论学习与读书看报有机的结合起来。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，把握其精髓；同时对中外名著，党政调研文章、领导讲话等凡是能见到的，都要尽量去读，抓住要点、掌握实质并与实际工作中遇到的有关问题结合起来分析思考，去粗取精，活学活用，只有这样才能迅速提高理论修养，增强认识问题、分析问题、解决问题的能力。
三是多思，文秘工作要求脑勤、手勤、眼勤，勤思很重要，经常思考，脑子灵活反应迅速了，才能迅速领会领导意图；才能更好的汲取优秀同志的好思想、好作风，培养爱党为民之心，学一行，爱一行，专一行，树立爱岗敬业的好品德。通过查找不足，我体会到无论作什么工作，都要端正态度，要加强学习各方面的知识来开拓眼界，不断的提高自身的政治修养。对工作要有一种服务意识，事情无论大小都要尽心尽力，在工作中要不断思考、不断总结、不断创新，充分调动自己的主观能动性，提高自己的能力和工作质量，在任何时候都要注意维护办公室的形象和声誉，做一个合格的办公室工作人员。
二〇一二年五月二十二日
第五篇：作风整顿查摆问题小结
作风整顿查摆问题小结
xx镇监察室
为深入推进机关作风建设，激发全县广大干部职工干事创业热情，以崭新的精神风貌、务实高效的工作作风，强力推动县第十一次党代会确定的各项重大决策部署的贯彻落实，在全县范围内开展了以“点燃激情，提升效能”为主题的机关作风集中整治活动。
xx镇在2011年9月5日上午在镇三楼会议室召开了机关作风建设工作大会。我们纪检监察部门在会后以自己工作为中心对照精神不振、不思进取的“动力缺乏症”；对群众漠不关心、对发展事不关己的“麻木不仁症”；工作标准不高、得过且过的“马虎了事症”；不想学习、没有思路的“知识缺乏症”；以权谋私、与民争利的“唯利是图症”这“五症”，实实在在的对存在问题逐一查摆。
一、问题查摆
（一）动力缺乏方面，存在思想消极，不思进取，缺少干事激情的现象
（二）麻木不仁方面
存在大局意识不强的现象，没有很好地坚持理论联系实际，没能及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现的偏差。自我要求不够严格，缺乏工作的主动性、进取性，安于份内工作，经常是处于奉命行事，落实任务，不能站在大局的高度，思考问题，处理矛盾。
（三）马虎了事方面：
存在以文件贯彻文件，无创新思路，无特色举措的现象；缺乏创新精神，创新意识不强，工作方法简单。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识，工作作风还不够扎实，没有很好地深入基层、深入实际，处理事情方法比较简单、表面，工作不细致。
（四）知识缺乏方面：
存在知识缺乏症，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织
的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对“三个代表”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。对上级有关政策不研究，吃不透上情对职责范围内的业务不钻研，流程不熟，习惯于凭经验办事。
（五）唯利是图方面：
因为本单位不存在单独收支因此不存在私设“小金库”现象，也不存在套取、挪用、侵占、截留国家、集体及他人财物等行为；由于本单位的特殊性不存在在公务活动中向管理和服务对象“吃拿卡要”的现象。
二、下一步整改措施
1、以学习教育为途径，提高政治业务素质。认真学习和深刻理镇党委和政府有关转变干部作风提高行政效能建
设文件的精神实质，把握起精神要点，提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论、业务知识，学习经济知识、科技知识、历史知识，夯实基础、拓展视野、坚定信念、提高素质。
2、在强化工作的责任意识和服务意识上下功夫。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力；加强与同志间的思想交流，做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。
3、积极开拓进取，提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，努力提高本职工作的能力，多向领导、同事请教，要开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施，开展工作，处理问题，把工作能力提高到一个新的水平。
在思想作风整顿活动中，继续查摆本单位在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，真正使思想
得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，努力把本部门的各项工作做好，取得成效。
篇五：在工作存在畏首畏尾对棘手的矛盾视为不见对遇到的难题避而远之的问题。
坚决破除三种不良倾向大力发扬奥运精神
第一篇：坚决破除三种不良倾向大力发扬奥运精神
万众瞩目的北京奥运会圆满落幕，中国人的百年奥运之梦终于得圆，奥林匹克精神在中华大地上迅速传播激扬。当前和今后一个时期，我们要把发扬奥运精神当作一项大事来抓，坚决破除“慢”、“低”、固步自封和甘于平庸三种不良倾向，将奥运精神落实到每个具体岗位、每个环节和细节中，让它生根发芽，开出建设现代化强国的自强之花。
伟大的事业孕育伟大的精神。百年圆梦，七载践诺，中国人民不仅创造了世界体育史上的非凡业绩,而且丰富了伟大的奥运精神。这种精神，凝聚着全国人民向往祖国强盛、民族振兴的真挚感情，表现为顽强拼搏、争创一流，团结协作、无私奉献，以人为本、科学求实的高尚品质，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现。圆奥运梦不容易，圆奥运精神更难，比圆奥运梦更重要的就是发扬奥运精神！奥运会后，如何发扬奥运精神不断超越自我，是摆在我们国家，体育界及各行各业，乃至每个人面前的重要课题。奥运盛会是短暂的，奥运圣火虽然熄灭了，但自强不息的精神是永远的;奥运比赛时间是短暂的，但传承奥运精神是长期的，北京奥运会创造的宝贵精神遗产永在。不论是在奥运举办时期，还是在奥运赛事之后，都要把传承奥运精神作为每个党员、干部、群众的神圣义务持久延续下去，弘扬光大！“更快、更高、更强”的奥运精神将穿越历史、跨越时空，在实现中华民族伟大复兴的征程中，发挥巨大的激励、感召和推动作用。
一、坚决破除“慢”的不良倾向，立足“更快”履行好职责
全体党员、干部、群众都要破除慢慢腾腾、患得患失、庸庸碌碌的思想障碍，提倡雷厉风行的精神，树立无功就是过、慢也是过的思想观念；防止见事慢、反映慢、行动慢的问题；大力倡导“快”的良好风气，增强危机意识、机遇意识，争先意识，坚持快节奏、高效率；努力做到“醒得早、起得早、走得快、跑起来”。各级领导班子和领导干部要十分注意倾听群众的呼声，把群众呼声作为各级领导班子和
领导干部工作的第一信号，以最快的速度予以回应。弘扬奥运精神，就必须以更快的速度回应人民的呼声。那种对人民的疾苦不闻不问，对人民的呼声不理不睬，见事迟，行动慢等思想和行为，都是违背党全心全意为人民服务这一宗旨的，也不符合奥运精神，必须坚决纠正。要立足“更快”，讲求工作效率。效率出成绩、效率出形象。一个单位如果管理无序、人浮于事，干部办事拖拉、作风散漫，那么肯定会在领导和群众中引起强烈反感，进而影响到这个单位乃至整个行业的社会形象。在这种单位，“创新实干，跨越发展”就会成为一句空话。要把提高工作效率作为首要任务去研究、思考和对待。首先，各级领导班子和领导干部要以规矩定方圆，做到领导班子运行制度化。针对领导班子工作特点，树立“团结、求实、拼搏、创新”的作风，确立“靠素质立身，凭政绩进步，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，出一流成果”的工作目标，制定“同样工作比能力，同样能力比成绩、同样成绩比态度、同样态度比进步”的选人用人标准。其次，要以系统求规范，做到领导机关业务职能程序化。对各部门担负的职责进一步划分定位，对各项工作重新理顺归类，做到职责清楚，界限清晰。再次，要做到任务目标责任化。把工作任务和目标合理分解，细化、量化、具体化，责任到部门，落实到人头。确保事有专管之人、人有专管之责，时有限定之期，各司其职，分工合作。
二、坚决破除“低”的不良倾向，以“更高”的效率推进各项工作
全体党员、干部、群众都要坚决破除安于现状、孤芳自赏、得过且过、不求上进、低标准、低水平、只求过得去、不求过得硬、迁就凑合“低”的思想障碍，大力倡导“高”的良好风气，以“更高”的效率推进各项工作。各级领导班子和领导干部要大兴效能之风，大力提倡“抓实、落实、靠实、倒计时”和“说了算，定了干，一抓到底”的工作作风。对基层和群众反映的亟待解决的问题，要高效快捷地“立即办”；对基层和群众反映的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对基层和群众反映的重大或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思
维“探索办”；对一些涉及面广、政策性强的问题，要不推不掩“公开办”。要从满足公众需要入手，以人为本，切实增强服务时效，提高办事效率，坚决克服办事拖拉、相互推诿、效率不高等现象。各级领导和领导班子要有更高的目标和追求，一定要以“更高”的标准来要求自己，全身心地融入到之中，要结合改革、发展和自身的要求，对自己树立一个更高的追求，跟上整体的步伐。只有以更高的标准要求自己，以更新的思路推动工作，我们的工作才会体现时代性、把握规律性、富于创造性。要高点定位，避免一般化。必须以求真务实、力争一流的态度去对待和落实。要善于从大处着眼，从小事入手，深钻细研，挖掘总结，把每项工作往深里做、往细里做、往实里做，力争做大、做强、做出特色和精品。要服务大局，杜绝孤立化。要服从
和服务于自治区党委和政府的中心任务和工作大局，使各项工作具有旺盛的生机和活力，产生最大的经济效益和社会效益，把各项工作放到贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和促进经济跨越发展的大局中去思考、去谋划、去推动，努力使各项工作与发展大局在指导思想上相一致，在目标任务上相呼应，在工作举措上相协调。要敢于创新，克服程式化。
当前，要下大气力提高“四力”：第一，要提高思想引领力。每个领导干部都要当解放思想的排头兵，当干事创业的排头兵。由于领导干部的领导地位和强势资源，使他们比一般人更有力量推动或者阻碍思想解放。如果一个地区、一个部门、一个系统，领导思想不解放，就会丧失发展良机，就会变成一群人的空忙、瞎忙、白忙。因此，新形势下的思想解放，要从领导干部开始，加强学习，提高素质，活跃思想，开阔思路，引领群众解放思想干事创业。第二，要提高工作指导力。要切实提高各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，进一步提高推动事业发展的开拓创新能力，懂得科学发展，善于科学发展，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。第三，要提高贯彻执行力。要坚决贯彻落实中央和自治区党委的指示精神和工作部署，结合自身的实际情况进一步具体化，做到讲党性，识大体，顾大局，政令畅通，高度一致，决不能从本地区、本部门、本系统的局部利益、小团体利益、个人利益出发，阳奉阴违，我行我素，另搞一套。要注意抓住改革发展稳定中的重大问题，深入群众，认真开展调查研究，善于总结自身成功经验。标准要高，节奏要快，作风要实，效果要好，调子要低，雷厉风行，一抓到底，盯紧靠上，亲力亲为，不达目的不罢休，不见成效不撒手，赶在点上，落在实处。第四，要提高昂扬战斗力。要保持良好的精神状态，始终保持那么一股劲，那么一种革命热情，那么一种拼命精神，对群众要有感情，对工作要有激情，对事业要有痴情，本着对人民负责的精神，进一步增强危机感、紧迫感、责任感、使命感。要努力克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，不为名利所累，不为世俗所牵，不为诱惑所动，埋头苦干，奋发有为，始终保持蓬勃向上的朝气，开拓进取的锐气，不畏艰险的勇气，争创一流的志气，干事创业，负重前进。
三、坚决破除固步自封和甘于平庸的不良倾向，以“更强”的能力在各条战线创造佳绩
永不满足现状，挑战自我极限，不断追求更高水平的突破，是运动员孜孜以求的奋斗目标。奥运精神的实质是追求卓越、不断超越。我们要学习和发扬奥运“更强”的精神,就要大力弘扬“追求卓越、挑战极限”的精神。因为，“努力超越、追求卓越”的精神是点燃广大党员、干部、群众激情的火炬，是一个单位向上攀登的强大助推器。“努力超越、追求卓越”是指导我们全部工作的基本准则和广大党员、干部、群众的行动指南。“超越”和“卓越”应当是我们的工作标准和行为规范。当前，在奥运精神的鼓舞下，广大党员、干部、群众都在不断的自我加压和自我挑战，树立一流的目标，坚持一流的标准，创造一流的业绩。但也有个别的党员、领导干部满足于既有成绩，躺在功劳簿上不想继续奋斗，经常与弱的比、低的比、慢的比，越比越觉着自己已经发展得很不错了，从而丧失了前进的动力。有的思想保守，习惯用传统经验、思维定势、工作方法，处理新情况、解决新问题。有的视野不够宽，想问题、做决策、办事情站得不高、看得不远，缺乏战略眼光和长远规划。有的看不到发展的大好机遇，不敢干不敢
试，一遇到问题就畏难发愁、怨天尤人，不善于研究新形势、捕捉新信息、学习新经验，导致机遇在犹豫中丧失，时间在闲谈中消耗，差距在等待中拉大。有的循规蹈矩，拘泥于条条框框，喜欢“文件怎么讲，我就怎么办”，面对客观存在的政策障碍、发展难题，不善于开动脑筋，求好不能，求快不敢，工作没有新起色，事业没有新气象。有的贪图安逸，不思进取，大事不敢干，新事不会干。有的只看到自身的快速发展，看不到周边地区和全国各地的竞争势头，“居安”有余，“思危”不足，对今后经济社会发展的艰巨性、紧迫性、复杂性缺乏必要的思想准备。有的领导干曾经也有过创业的激情、奋斗的经历，但随着职务的升迁、时间的推移，消磨了斗志，丧失了锐气，有了“疲沓”心态。有的盲无目标、毫无追求，对待工作既无想法、又无办法。有的工作停留在一般化上，一般化的要求、一般化的部署、一般化的落实，只求过得去，不求过得硬。有的怕担风险，患得患失，认为“上游冒险、下游危险，唯有中游最保险”，满足于比上不足、比下有余。有的只重眼前，不重长远，干工作、搞建设缺乏精品意识。有的只想有职有权而又不想承担应有的责任，遇到矛盾绕弯走，遇到棘手问题不想碰，喜欢将责任上推下卸；议而不决、决而不断，不愿给基层挑担子；没有做到在其位负其责。
要解决上述问题，就要必须发扬“更强”的奥运精神，彻底破除固步自封和甘于平庸等不良倾向，努力做到“六破六立”：一是破除固步自封、夜郎自大的封闭观念，树立博采众长、勇于竞争的发展观念；二是破除因循守旧、四平八稳的保守观念，树立打破常规、勇于开拓的创新观念；三是破除安于现状、不思进取的中庸观念，树立奋发有为、争创一流的竞争观念；四是破除避实就虚、遇事绕行的投机观念，树立求真务实、实干兴国的履责观念；五是破除目光短浅、急功近利的观念，树立科学发展、又好又快的意识；六是破除怕担责任、怕冒风险的观念，树立敢担责任、敢于作为的意识；七是破除因循守旧、墨守成规的观念，树立开拓创新、勇于进取的意识；八是破除心胸狭隘、本位主义的观念，树立胸怀大局、共谋发展的意识；九是破除“小富即安、小进则满”和“比上不足、比下有余”的小农意识和
小市民意识，树立“加快发展、永无止境”的意识；十是破除畏首畏尾、畏难发愁情绪，甘于平庸的暮气和惰气，树立信心，克服困难，“争当第一、敢当第一”的意识。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。以北京奥运会的圆满成功为契机，中华民族将以更加博大的胸襟和更加开放的心态大步走向世界。伴随着中国改革发展的伟大进程，“更快、更高、更强”的理念将逐步渗透到各个领域和层面，成为推动我国经济社会又好又快发展的不竭动力。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，把奥运精神的巨大财富化作实践科学发展观的动力，以实际行动做好各自的工作，不断超越自我，为社会进步和国家富强作出应有的贡献，以圆满完成各项工作任务的实际行动，迎接党的十七届三中全会的胜利召开！
第二篇：大力发扬艰苦奋斗精神
大力发扬艰苦奋斗精神
什么是艰苦奋斗精神？艰苦奋斗是一种斗争精神，即不怕艰难困苦，英勇顽强去战胜困难。艰苦奋斗是一种创业精神，即在与艰难困苦作斗争中，奋发向上，锐意进取，辛勤创业。艰苦奋斗是一种献身精神，即为国家和人民利益乐于奉献、勇于献身。
为什么要发扬艰苦奋斗精神？艰苦奋斗是中华民族的传统。中华民族向来以特别能吃苦耐劳和勤俭持家、讲究节俭著称于世。艰苦奋斗也是我们党的一大优良传统。中国共产党人作为中华民族最优秀的儿女，合乎逻辑地继承了我们民族的优良传统。我们党为争取民族解放和独立的斗争史，就是一部艰苦奋斗的创业史。从古至今，一个国家，一个民族，在强国富民的创业过程中，都需要一种创业精神来鼓舞和激励人民、凝聚人心，支撑人们的精神大厦。
把艰苦奋斗作为永恒的主题，是由我党的性质宗旨决定的。全心全意为人民服务的宗旨，旨在为人民开拓万代幸福泉。只有保持和发扬锐意进取、一往无前、排除万难，去争取胜利的作风和精神，才能实现这一宏伟的目标。
具体说，艰苦奋斗是革命的传家宝。在长期革命斗
争实践中，根据我党的实际情况形成的艰苦奋斗的作风，既是一
条优良的传统，也是创业兴业的传世之宝。依靠这一传世之宝，红军在两万五千里长征中，克服了难以想像的困难，谱写出“天作房，地作床，野菜充饥，篝火御寒”的壮丽诗篇。依靠这一传世之宝，东北抗日联军的将士们，在完全断粮的情况下，以树皮、草根和棉絮充饥，在山里仍坚持打击日本侵略者……可以说，正是依靠这一传世之宝，在革命和建设中，我们攻克了一道道难关，取得了一个个胜利。这种战胜艰难困苦的坚韧意志，正是以艰苦奋斗、无私奉献作为强大精神支柱的。
艰苦奋斗是拒腐防变，永葆政治本色的锐利武器。历史的经验告诉我们，夺取胜利，能否保廉反腐，直接关系到国家的命运和前途。因此，在夺取全国胜利的前夕，毛泽东同志曾一再告诫全党“务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。上海解放初，同是在灯红酒绿、纸醉金迷的南京路上，好八连指战员保持和发扬了艰苦奋斗的作风，身居闹市一尘不染，使敌人“让你们红着进来，黑着出去”的预言彻底破灭;而有的人却丢掉了艰苦奋斗的传家宝，被染黑、发霉、变了质。在改革开放的新形势下，同是在各种诱惑面前，多数人拒腐防变，岿然屹立，稳如泰山;有的却奢侈腐化，成了人民的罪人。
综观近几年来那些被处决的贪官污吏，无一不是丢掉艰苦奋斗的传家宝后，陷入罪恶深渊的。这难道不值得引以为戒吗牽
艰苦奋斗是凝聚人心，激励万众去夺取新胜利的号角和动力。为完成党在新世纪、新阶段的这个奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。须知，全面建设小康社会的奋斗目标，是一项伟大而艰巨的工程。在前进的道路上，有数不清的险阻堡垒需要攻坚。实践证明，同各种灾害、人祸作斗争，是一项长期而艰巨的任务。为了满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，要动员全社会的力量开源节流，以积累巨大而丰富的社会财富，不断拓宽公益事业，逐渐满足人民群众的物质和文化需求。而这些付诸实践，都要依靠艰苦奋斗、自强不息的精神为动力、后盾。否则，将寸步难移，一事无成，全面建设小康社会的目标，就会落空。
愿艰苦奋斗的作风，代代相传，光照千秋
庞永峰北海市第六中学2052649第三篇：大力发扬艰苦奋斗精神
把艰苦奋斗作为永恒的主题，是由我党的性质宗旨决定的。全心全意为人民服务的宗旨，旨在为人民开拓万代幸福泉。只有保持和发扬锐意进取、一往无前、排除万难，去争取胜利的作风和精神，才能实现这一宏伟的目标。
具体说，艰苦奋斗是革命的传家宝。在长期革命斗争实践中，根据我党的实际情况形成的艰苦奋斗的作风，既是一条优良的传统，也是创业兴业的传世之宝。依靠这一传世之宝，红军在两万五千里长征中，克服了难以想像的困难，谱写出“天作房，地作床，野菜充饥，篝火御寒”的壮丽诗篇。依靠这一传世之宝，东北抗日联军的将士们，在完全断粮的情况下，以树皮、草根和棉絮充饥，在山里仍坚持打击日本侵略者……可以说，正是依靠这一传世之宝，在革命和建设中，我们攻克了一道道难关，取得了一个个胜利。这种战胜艰难困苦的坚韧意志，正是以艰苦奋斗、无私奉献作为强大精神支柱的。
艰苦奋斗是拒腐防变，永葆政治本色的锐利武器。历史的经验告诉我们，夺取胜利，能否保廉反腐，直接关系到国家的命运和前途。因此，在夺取全国胜利的前夕，毛泽东同志曾一再告诫全党“务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。上海解放初，同是在灯红酒绿、纸醉金迷的南京路上，好八连指战员保持和发扬了艰苦奋斗的作风，身居闹市一尘不染，使敌人“让你们红着进来，黑着出去”的预言彻底破灭;而有的人却丢掉了艰苦奋斗的传家宝，被染黑、发霉、变了质。在改革开放的新形势下，同是在各种诱惑面前，多数人拒腐防变，岿然屹立，稳如泰山;有的却奢侈腐化，成了人民的罪人。综观近几年来那些被处决的贪官污吏，无一不是丢掉艰苦奋斗的传家宝后，陷入罪恶深渊的。这难道不值得引以为戒吗牽
艰苦奋斗是凝聚人心，激励万众去夺取新胜利的号角和动力。为完成党在新世纪、新阶段的这个奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。须知，全面建设小康社会的奋斗目标，是一项伟大而艰巨的工程。在前进的道路上，有数不清的险阻堡垒需要攻坚。实践证明，同各种灾害、人祸作斗争，是一项长期而艰巨的任务。
为了满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，要动员全社会的力量开源节流，以积累巨大而丰富的社会财富，不断拓宽公益事业，逐渐满足人民群众的物质和文化需求。而这些付诸实践，都要依靠艰苦奋斗、自强不息的精神为动力、后盾。否则，将寸步难移，一事无成，全面建设小康社会的目标，就会落空。
第四篇：心得体会：大力发扬艰苦奋斗精神
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创新
心得体会：大力发扬艰苦奋斗精神
胡锦涛总书记主持中央工作以来，一再要求全党要坚持“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风。把艰苦奋斗作为永恒的主题，是由我党的性质宗旨决定的。全心全意为人民服务的宗旨，旨在为人民开拓万代幸福泉。只有保持和发扬锐意进取、一往无前、排除万难，去争取胜利的作风和精神，才能实现这一宏伟的目标。
具体说，艰苦奋斗是革命的传家宝。在长期革命斗争实践中，根据我党的实际情况形成的艰苦奋斗的作风，既是一条优良的传统，也是创业兴业的传世之宝。依靠这一传世之宝，红军在两万五千里长征中，克服了难以想像的困难，谱写出“天作房，地作床，野菜充饥，篝火御寒”的壮丽诗篇。依靠这一传世之宝，东北抗日联军的将士们，在完全断粮的情况下，以树皮、草根和棉絮充饥，在山里仍坚持打击日本侵略者??可以说，正是依靠这一传世之宝，在革命和建设中，我们攻克了一道道难关，取得了一个个胜利。这种战胜艰难困苦的坚韧意志，正是以艰苦奋斗、无私奉献作为强大精神支柱的。
艰苦奋斗是拒腐防变，永葆政治本色的锐利武器。历史的经验告诉我们，夺取胜利，能否保廉反腐，直接关系到国家的命运和前途。因此，在夺取全国胜利的前夕，毛泽东同志曾一再告诫全党
“务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。上海解放初，同是在灯红酒绿、纸醉金迷的南京路上，好八连指战员保持和发扬了艰苦奋斗的作风，身居闹市一尘不染，使敌人“让你们红着进来，黑着出去”的预言彻底破灭;而有的人却丢掉了艰苦奋斗的传家宝，被染黑、发霉、变了质。在改革开放的新形势下，同是在各种诱惑面前，多数人拒腐防变，岿然屹立，稳如泰山;有的却奢侈腐化，成了人民的罪人。综观近几年来那些被处决的贪官污吏，无一不是丢掉艰苦奋斗的传家宝后，陷入罪恶深渊的。这难道不值得引以为戒吗？
艰苦奋斗是凝聚人心，激励万众去夺取新胜利的号角和动力。为完成党在新世纪、新阶段的这个奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。须知，全面建设小康社会的奋斗目标，是一项伟大而艰巨的工程。在前进的道路上，有数不清的险阻堡垒需要攻坚。实践证明，同各种灾害、人祸作斗争，是一项长期而艰巨的任务。为了满足广大人民群众日
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益增长的物质文化需要，要动员全社会的力量开源节流，以积累巨大而丰富的社会财富，不断拓宽公益事业，逐渐满足人民群众的物质和文化需求。而这些付诸实践，都要依靠艰苦奋斗、自强不息的精神为动力、后盾。否则，将寸步难移，一事无成，全面建设小康社会的目标，就会落空。
第五篇：13坚决破除“五弊”
坚决破除“五弊”
一、破除“宽松软”之弊
“宽松软”之弊，就是执行纪律和规矩不严格，管理监督失之于宽、失之于松、失之于软，缺乏真管真严、敢管敢严、常管常严的态度和决心。
主要表现：
1.落实党的建设主体责任不真抓、不真管，所负责的工作和领域矛盾丛生、隐患突出；
2.落实中央精神和省委工作部署标新立异、变异走样，自行其是，有令不行、有禁不止；
3.搞选择性落实，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通、搞自己的一套；
4.监管责任体系环环脱扣、层层失守，监管抓得不够严、看得不够紧、措施不够硬；
5.讲方便执法多、讲方便群众少，处罚制裁多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少；
6.不遵守组织人事纪律，热衷于打探所谓的内幕消息，特别是一些人事安排，口无遮拦、无端猜测、妄评乱议，不负责任甚至别有用心地传播；
7.当“太平官”，不敢抓、不敢管，失管失责失察。
二、破除“躲怕推”之弊
“躲怕推”之弊，就是不履行或不正确履行法定职责，以及履行法定职责不到位，该承担的责任没有承担起来，怕担风险、怕惹麻烦、怕得罪人，缺乏关键时刻站出来、挺上去的勇气和担当。
主要表现：
1.平时不作为，有事不担当，复杂工作能躲就躲、能避就避，困难问题能拖就拖、能绕就绕，碰到突出矛盾，不评估、不研究、不表态，轻轻松松就把问题给推出去；
2.新官不理旧账，该办的事不办，能解决的问题不解决，只求不出事、宁愿不做事，瞻前顾后、畏首畏尾、缩手缩脚，该拍的板不拍，该定的砣不定；
3.不敢啃硬骨头，不敢触及矛盾，对重点难点问题，采取“鸵鸟政策”、“放挺政策”，高高挂起、视而不见；
4.面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件，不想不愿不及时处置，致使小事拖大、大事拖成大祸；
5.在重大关头和危难时刻，“爱惜羽毛”、不敢亮剑，在推动防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战方面，缺乏担当勇气，工作长期没有实质性进展；
6.拈轻怕重，推诿扯皮，敷衍塞责，只想当官不想干
事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力；
7.人为设置“玻璃门”“弹簧门”，能办不办、该办不办，围绕程序打转转；
8.“层层划圈”“一路划圈”，不去好好研究材料里到底写了什么事情、怎样才能更好地解决问题。
三、破除“虚飘浮”之弊
“虚飘浮”之弊，就是正确的思想路线没有确立，思想不端正，不深入实际、不探究本质、不实事求是，作表面文章，搞形式主义，缺乏求真务实的韧劲和干劲。
主要表现：
1.落实中央的大政方针和省委的决策部署，以会议落实会议、以文件落实文件、以批示落实批示，只挂名不挂帅、只挂帅不出征，好高骛远、脱离实际下指标任务；
2.形式主义、官僚主义积习难改，表态多行动少、调门高落实差，没有实际行动和措施，把说了当做了，把做了当做好了；
3.很少深入实际研究问题，干工作就是开会、提要求、上电视，搞声势、不着实，总想表现自己；
4.不忠诚、不老实，弄虚作假、虚报浮夸，搞“数字政绩”“虚假政绩”“造势政绩”，蒙蔽群众、欺骗上级；
5.部署多落实少、虚功多实功少，不讲求质量甚至热衷做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”；
6.贪大求洋、好大喜功，拍脑门决策，不考虑要素支撑，不评估风险隐患，留下一堆烂尾巴。
四、破除“粗浅慢”之弊
“粗浅慢”之弊，就是工作标尺低、效率低、质量低，情况掌握的不准，问题研究的不透，基础夯的不实，缺乏精准高效的标准和要求。
主要表现：
1.工作粗枝大叶，致使重要节点被一一突破，“小苗头”滚成
“大雪球”；
2.工作标准低，被动应付、敷衍凑合、浮皮潦草、交差了事；
3.心中无数、情况不明，实际工作推不下去；
4.处理复杂问题思维简单、方法粗暴、不知深浅；
5.落实上级部署拖拖拉拉、磨磨叽叽;6.重大事项、重要工作、重点问题不及时研究，贻误事业、错失发展良机。
五、破除“庸懒散”之弊
“庸懒散”之弊，就是精神状态差，得过且过、庸碌无为，缺乏奋斗奉献的精神和动力。
主要表现：
1.精神状态萎靡，工作热情减退，进取意识淡化，看摊守业、按部就班，推着干、看着干；
2.暮气很沉、惰气很重，船到码头车到站，不愿吃苦挨累，不求有功、但求无过；
3.等靠思想严重，拈轻怕重，心不在焉，不催不动甚至催也不动；
4.抓工作不疼不痒，说起来头头是道，做起来不得要领；
5.板凳没坐多长时间就感觉“庙小”，心里长草，提拔无望就“撂挑子”；
6.思想开小差、出工不出力、在岗不在状态，人心涣散、人浮于事；
7.上班时间上网、睡觉、玩手机，空岗空位、无人值守；
8.对上级部署要求不学习、不钻研，对新形势新情况不敏感、不掌握，对新常态新工作不习惯、不适应；
9.观念陈旧、能力不足，缺少推动工作所必需的基本知识，把握运用工作规律的本领弱。
篇六：在工作存在畏首畏尾对棘手的矛盾视为不见对遇到的难题避而远之的问题。
论增强领导干部执行力的重要性
执行力不仅是企业所面临的重要问题，同时也是各级政府应该全力解决的重要问题。执行力强不强，既是工作作风的反映，也是衡量领导干部素质的标尺。执行力决定科学发展的成效，决定发展事业的成败。
一、什么是执行力
执行力就是完成任务的手段和能力，是完成任务的态度和精神，是对目标和方法的认真研究、执著跟进。领导干部执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。
二、加强领导干部执行力建设的重要意义
1、加强领导干部执行力建设，是贯彻落实党的方针政策的需要。为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行。建设一支有强大执行力的党员干部队伍是党的事业持续、科学发展的迫切需要。
2、加强领导干部执行力建设，是推进经济社会科学发展的需要。经济社会发展要靠领导干部出色、高效的执行力来推动，如果没有出色的执行力，再完美的发展战略，也只是沙盘上的蓝图。而领导干部执行力差，将会直接导致在贯彻理念、实现发展目标上大打折扣。
3、加强领导干部执行力建设，是促进领导干部自身健康成长的需要。加强干部执行力建设，是提高干部思想、道德、政治素质的需要。当前大部分领导干部思想、工作和学习等方面的作风是好的，但个别干部存在事业心责任心不强、精神状态不振奋、缺乏工作主动性、抓落实不力等问题。这些问题，不仅不利于领导干部成长，而且直接影响党组织的凝聚力和战斗力。因此，加强领导干部执行力建设，对其树立正确的人生观和价值观，促进其干事创业、健康成长具有重要意义。
三、当前领导干部执行力存在的突出问题
1、执行态度不够坚决，主动性不强。主要表现为，有的领导干部在执行中遇到困难和难题，知难而退；有的领导干部不愿面对矛盾，对于新情况、新问题，特别是棘手问题，能推就推，能拖就拖；有的领导总是拘泥于条条框框，左顾右盼，畏首畏尾，放不开手脚，迈不出大步；有的过于强调客观原因，不愿面对主观问题等。存在这些问题，究其原因，是执行意识和责任感不强，缺乏承担工作的勇气，缺乏昂扬的斗志和干事业的冲劲，缺乏克服困难的思想准备和毅力。
2、理论功底不扎实，政策水平不高。有的领导干部对上级的政策和各种决策的认知及诠释能力有限，不能及时准确地从政策和各项决策中发现和获取关键的执行信息；认识新任务、理解新问题的敏感性和能力也有待增强；有的对工作没有前瞻性、预见性；有的“只见树木不见森林”，全局意识不强，对外部环境的判断较肤浅，对工作的研究不够深入等。存在这些问题的根本原因在于，一方面有些干部对学习流于形式，学习理论表面化，用理论指导实践的自觉性不强；另一方面有些干部满足于以熟卖熟，凭经验判断多，开动脑筋深入思考少。这种浮躁地对待理论和政策的态度，必然导致对政策理解不透，把握关键不准，执行过程不顺，执行效果难以令人满意。
3、角色定位不正确，重目标轻执行。具体表现为有的领导干部把自己确定为决策角色，认为执行是下属的事情；有的领导干部对执行过程没有进行认真深入的分析判断，充分预测执行过程中可能出现的问题和偏差，只看目标，不看过程；有的领导干部只重视布置工作，不重视推动检查指导示范。究其原因是一些领导干部不能正确认识基层领导角色，包括决策与执行双重职能的内涵。基层领导干部的决策主要是对执行方案和细化目标的决策，执行是基层领导干部的一个基本职能。
4、工作方法不科学，领导能力不强。主要表现是：有的领导干部适应新环境和新领导对象的能力不强，老办法不管用，新办法不会用；有的方法简单僵化，习惯用一刀切的办法进行指挥，不能有效调动下属的积极性和主动性；有的刚走上领导岗位，存在实践经验不足的情况，应对复杂矛盾的能力不强；有的领导干部实际操作能力不强；有的统筹意识和能力不强，工作主次不分，效能较低。存在这些问题的主要原因是部分领导干部对科学工作方法的研究和运用不够，不能自觉地总结，形成切合本单位实际的工作方法，凭经验、凭感觉办事，这相对于日新月异的时代变化和越来越繁重的工作任务来说，无疑是不能适应的。
四、增强领导干部执行力的主要对策
1、培养三种良好的执行素质
一是培养过硬的政治素质。领导干部必须具备坚定的政治立场，高尚的政治品格，严明的政治纪律，敏锐的政治鉴
别力，高度的思想觉悟，深厚的理论修养，正派的思想作风，无私的奉献精神等，只有具备这些思想政治素质，自觉维护与实现人民群众的根本利益，把对党负责与对人民负责、对上负责与对下负责统一起来，才能坚定执行信念，不会见到风险躲着走，遇到矛盾绕着走，碰到困难往回走，在思想和行为上不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，确保政令畅通。
二是培养专博的科学文化素质。新时期的领导干部必须体现懂科学、有知识、有文化的特点，既要掌握一般的社会科学知识，又要了解自然科学的基本知识；既要懂得领导学、管理学、法学、哲学、心理学等学科，又要在钻研市场经济理论宏观操作方面下工夫；既要熟悉工业农业商贸外经等方面的知识，又要懂得社会管理、行政管理等操作程序；既要
研究宏观经济的发展规律，又要知晓微观经济的运行法则。只有具备专博的科学文化素质，领导干部才能以科学知识与正确的方法武装自己的头脑，在通观全局中把握局部，在总
揽全过程中照应各阶段，在急处站得稳、在高处看得远、在
难处立得住，实现决策的科学化与领导的智能化相统一。
三是培养坚忍不拔的意志素质。作为领导干部，要想有效地落实组织的目标，执行好组织交给的任务，就必须具有坚忍不拔的意志和百折不挠的毅力。不为挫折所折腰，不为困难所吓倒，不为压力所屈服。
2、增强三种高效的执行能力
一是要增强决策能力。在决策过程中，要尊重客观规律，避免主观盲目性，一切决策都要经得起实践的检验，群众的检验和历史的检验，真正实现决策的科学化与民主化。
二是要增强组织能力。组织是为保证决策和计划的实施，作为领导干部，涉及方方面面的工作不可能也不必要事事亲为，关键是要有效地进行组织实施，善于统率和调动各方力量，本着“人尽其才、物尽其用”的原则，把广大干部积极性广泛调动起来，形成强大的合力，以最短的时间与最小的投入取得最大的成效，实现既定的目标。
三是要增强协调能力。通过协调沟通消除误解，化解矛盾，清除障碍，把事情办得更好。
3、建立科学的执行机制
建立科学合理的执行机制，能够使各组织成员之间减少内耗，共同协作，提高效率，保证质量。建立科学执行机制应当包括：明确职责范围、科学的绩效考核办法、有效的奖惩激励机制、严谨清晰的制度规范、充分的资源保障等。
