篇一：养老服务社区改革政策
社区养老服务设施建设扶持政策指南
一、政策依据
《关于印发<乌鲁木齐市城乡社区居家养老服务设施建设标准和运营管理办法〉的通知》（乌养老办〔2023〕3号）。
二、扶持对象
列入各区（县）年度设施建设计划的街道（乡镇）养老服务中心，社区（村）日间照料中心（站）。
三、扶持条件
2019年以来，各区（县）新建的城乡社区养老服务设施，交由社会力量装修改造运营的，依据建筑面积、服务功能等，分别给予一次性建设补贴。
四、扶持项目及标准
（-）建设补贴。街道养老服务中心30万元，农村幸福大院10-20万元，社区老年人日间照料中心20万元，社区老年人日间照料站15万元，农村互助养老站15万元。其中：街道养老服务中心内设的机构养老床位，还同时享受民办非营利性养老机构一次性建设补贴。
（二）其他优惠政策。对新设立的居家养老服务企业或社会组织，可依法在市场监督管理部门、民政部门登记注册，免收行政事业性收费。对城乡社区养老服务设施使用的水、电、暖、燃气等，按照居民生活类价格收费。
五、办理部门及咨询电话
乌鲁木齐市民政局，联系电话：
天山区民政局，联系电话：
沙依巴克区民政局，联系电话：
高新区（新市区）民政局，联系电话：
水磨沟区民政局，联系电话：
经开区（头屯河区）民政局，联系电话：
米东区民政局，联系电话：
达坂城区民政局，联系电话：
乌鲁木齐县民政局，联系电话：
篇二：养老服务社区改革政策
社区养老改革创新实施方案
随着人口老龄化的加速和社会经济发展的推进，社区养老成为了当前中国养老服务体系建设的重要组成部分。为了切实改善老年人的生活质量，提高养老服务的水平，需要对社区养老进行改革创新。以下是社区养老改革创新的一些实施方案。
一、提升社区养老服务能力
1.加强社区养老服务队伍建设。通过选拔、培训和考核，提升社区养老服务人员的专业素养和服务能力。同时，建立激励机制，提高服务人员的工资待遇，吸引更多高素质的人才从事社区养老服务工作。
2.完善养老服务设施建设。增加社区养老服务设施的投入，包括养老院、日间照料中心、健康管理中心等。同时，注重设施的功能性和便利性，满足老年人不同的需求，提供舒适、安全、方便的养老环境。
3.引入信息技术支持。建立养老服务信息平台，整合社区养老服务资源，提供老年人生活需求的一站式服务。利用智能化技术，实现养老服务的精细化管理和个性化定制。
二、推进社区养老服务创新模式
1.推行居家养老服务。发展家庭式、社区式、互助式的居家养老服务模式，为老年人提供定制化的医疗、生活、康复等服务，满足其多样化的需求。
2.开展亲情相伴服务。建立“亲情伴老”志愿者服务队伍，鼓励社区居民亲朋好友的参与，实现老年人精神上的陪伴和关爱。
3.强化社区养老服务网点建设。在社区内设立多样化的服务网点，以便老年人就近享受各类养老服务。同时，与社区医院、社会组织等建立紧密的合作关系，形成服务供给的联动和协同。
三、推进社区养老服务体系的协同发展
1.加强社区与医疗机构的协作。建立医疗机构与社区养老服务机构的定期对接机制，实现老年人在医疗、健康管理等方面的全程服务。
2.加强社区与社会组织的对接。鼓励社会组织参与社区养老服务，发挥各方的优势，提供更丰富、多样化的社区养老服务。
3.引导社区与居民的协同参与。组织老年人和其他居民参与社区养老服务的规划、组织、实施和评价，形成共建共享的社区养老服务格局。
四、加强社区养老服务质量管理
1.建立社区养老服务评估机制。制定养老服务质量评估指标体系，定期对社区养老服务进行评估和监测，及时发现问题并加以解决。
2.推行养老服务质量认证。引入第三方机构对社区养老服务进行评审和认证，提高服务质量的可信度和可靠性。
3.加强投诉处理机制。建立健全社区养老服务的投诉处理机制，及时受理和解决老年人和家属的投诉，维护老人的合法权益。
总之，社区养老改革创新需要政府、社区、社会组织和居民共同参与和合作，通过提升服务能力、创新服务模式、协同发展、加强质量管理等方面的措施，不断完善社区养老服务体系，为老年人提供更优质、便捷的养老服务。
篇三：养老服务社区改革政策
养老服务改革实施方案
随着我国人口老龄化趋势的加剧，养老服务体系面临着日益严峻的挑战。为了更好地满足老年人多样化、多层次的养老需求，我国提出了养老服务改革的实施方案，旨在构建更加健全、完善的养老服务体系，为老年人提供更加优质、便捷的养老服务。
首先，养老服务改革实施方案明确了政府的责任。政府将加大对养老服务的投入力度，加强对养老服务机构的监管，推动建立健全的养老服务市场。同时，政府将出台相关政策，鼓励社会力量参与养老服务，推动养老服务业的多元化发展。
其次，养老服务改革实施方案提出了建立多层次、多样化的养老服务体系。针对不同的老年人群体，将建立包括居家养老、社区养老、机构养老等多种形式的养老服务，满足老年人不同层次的养老需求。同时，还将推动养老服务与医疗、康复等服务的融合，为老年人提供全方位、一体化的养老服务。
再次，养老服务改革实施方案强调了提高养老服务质量的重要性。将加强对养老服务机构的评估和监督，提高服务水平和质量标准，建立健全的投诉处理机制，保障老年人的合法权益。同时，还将推动养老服务人员的培训和队伍建设，提高养老服务人员的专业水平和服务意识。
最后，养老服务改革实施方案还将加强养老服务信息化建设。推动建立养老服务信息平台，实现养老服务资源的共享和整合，方便老年人和其家属获取养老服务信息，提高养老服务的透明度和便捷性。
总的来说，养老服务改革实施方案的出台将为我国的养老服务体系带来重大变革，为老年人提供更加全面、优质的养老服务。各级政府、养老服务机构、社会力量和广大市民都应积极配合，共同推动养老服务改革的顺利实施，为构建美好的养老生活而努力奋斗。
篇四：养老服务社区改革政策
2024年农村居家养老服务改革工作方案
为深入贯彻落实党的二十大精神，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务，根据党中央做好新时代老年人居家养老工作精神和县委县政府对提升我县农村养老服务的工作要求，进一步激活农村养老服务市场，探索政府搭台、部门联动、社会组织参与、公益力量补充的新型农村居家养老服务模式，满足农村居家老年人多元化、多层次养老服务需求，补齐农村养老服务短板，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，构建新发展格局，按照“基础性、普惠性、兜底性、共担性、系统性”的原则，加快建成覆盖全体老年人，权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
(二)目标任务。面向贫困、失能、残疾、重点优抚对象、留守、空巢、计划生育特殊家庭、高龄等农村老年群体,由政府直接提供或者通过一定方式支持相关主体提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性的养老服务。主要包括：引进优质养老服务企业搭建信息化养老服务平台，创建试点村设立居家康养指导中心和建立家庭养老床位，成立三级网格服务队伍，提供便捷、贴心的生活照料、家政服务、友情探视、亲情帮
扶和助医助购等养老服务和政策、法规等宣传，打通农村居家老年人服务堵点，破解居家养老难题，探索形成可复制、可推广、可持续的农村居家社区养老服务新模式。到2025年，农村居家社区养老服务改革成果，覆盖全县各乡（镇）、村。
二、主要工作
（一）示范引领，优化服务。在全县各大乡（镇）选取两个、小乡（镇）选取一个人口集中村（居）作为示范点，逐年推广，第二年达50%,第三年达80%以上，依托老年人集聚场所资源，建设村（居）居家养老服务点和家庭养老床位，为居家老年人提供不出门即可享受温馨、便捷的养老服务。（责任单位：县民政局，各乡（镇）人民政府）
（一）完善机制，形成合力。完善养老联席会议制度，由县政府相关领导担任总召集人，各乡（镇）人民政府和县直有关单位主要负责人为联席会议成员。联席会议办公室设在县民政局，县民政局局长为办公室主任，承担联席会议日常工作。做好部门分工协作，形成工作合力。各成员单位根据联席会议制度职责、分工，切实履行部门职能主动研究养老服务发展政策落实情况，及时处理养老服务工作中需要协调解决的问题，确保各项政策落到实处。（责任单位：县政府办、民政局、司法局、财政局、人社局、文旅局、卫健局,各乡（镇）人民政府）
（三）筑巢引凤，政企协作。由县民政部门牵头，通过招商引资方式，对接有资质的社会企业或机构建设运营居家康养指导中心和家庭养老床位，制定居家社区养老服务拓展经营计划，开
展协作。着力促进居家养老产业化发展，积极帮助企业或机构在成立专业养老服务公司，进一步优化营商环境，为相关企业或机构在办理经营资质、建设经营、开展服务时提供便利，确保企业引得进、留得住。（责任单位：县民政局、发改局、市场监管局，各乡（镇）人民政府）
（四）科技赋能，智慧养老。依托老年人集聚场所设立居家康养指导中心，充分运用互联网技术搭建智慧养老信息管理系统：建立数字化家庭档案及居家养老档案，为居家留守老人和外出子女提供沟通桥梁，实现老人相关政策对外的宣导和关爱老人的诉求反馈；打造县、乡（镇）、村（居）三级居家养老数据可视化平台，实时跟踪居家养老服务情况；打通服务信息沟通壁垒，实现居家养老服务线上线下联动，提升助老员服务效率，扩大居家养老服务的社会效益；开发信息动态公开功能，实现公益捐赠透明化，扩大乡贤对老年人的关爱，引导居家养老服务市场化，激活农村养老市场。（责任单位：县民政局，各乡（镇）人民政府）
（五）构建网格，多元助老。以居家康养指导中心为依托，构建“三级”网格化助老体系，配设“三级”网格助老员，实行持证上岗挂牌上门服务，结对帮扶。以一级网格助老员为管理者，搭好平台并争取乡、村支持，负责村（居）居家养老服务管理网格的划分、助老员的配置及培训、志愿者的招募、协调资源和对二、三级网格助老员工作的监督管理；二级网格员由具有医疗卫生资质人员或志愿者兼职担任，牵好线链接服务所需资源，负责对三级助老员培训、管理、调配、分组，以及协助一级、三级助
老员发起线上线下助老爱老活动和主动对居家老人进行关爱巡访；三级网格员从本村（居）有一定文化且有爱心、热心助老服务的人士中选聘，负责管理维护居家康养指导中心和家庭养老床位，建立、完善和更新所在村（居）老年人档案，参与助老服务，包括但不限于助餐、助穿、助医、助急、助浴、助行、助购及家政服务等。逐步构建半小时无死角服务网，分层管理对号服务，探索对居家老人生活需求实行分层级负责服务新模式。（责任单位：县民政局、总医院，各乡（镇）人民政府）
（六）广泛发动，链接资源。广泛招募司法从业人员或退休干部作为村（居）助老服务志愿者，负责宣传法律法规,提升村（居）老人法制常识，织密养老安全网。县委文明办、团县委、妇联等有关部门发挥“市市民文明积分”、“最美志愿者”推荐评优、志愿者星级认定等奖励机制，提高志愿服务积极性。充分发挥慈善组织职能作用，积极链接爱心企业、组织、机构、个人等社会资源，给农村居家老年人更多的资金、物资、精神等方面的帮助，并鼓励社会各界层人士加入到助老服务志愿者队伍中，不断壮大居家养老志愿者队伍，努力营造爱老、敬老、服务老人的浓厚氛围。（责任单位：县委文明办，县民政局、司法局，团县委、妇联）
三、实施步骤
（一）实施阶段（2023年8月一2023年9月）。对助老员进行选聘、培训，划定服务网格，设立三级网格助老员，招募助老服务志愿者，组织实施试点工作。
（二）总结阶段（2023年10月一12月）。各试点单位认真总结试点成果，县民政局对全县试点工作进行全面总结，进一步归纳、提升好经验、好做法，并对试点工作进行全面推广。
四、保障措施
（一）组织保障。成立县农村居家社区养老服务改革试点工作领导小组，组长由县政府分管领导担任，副组长由县民政局局长担任，成员由县委文明办、县发改局、工信局、民政局、司法局、财政局、人社局、文旅局、卫健局、市场监管局、团县委、妇联、总医院、医保局和各乡（镇）分管民政工作领导组成。领导小组下设办公室，办公室主任由县民政局分管领导担任，具体负责居家养老服务和家庭养老床位建设项目实施，建立工作责任清单，做好部门分工协作，形成工作合力，年终组织评选最美网格助老员和助老志愿者，将乡村助老事业发展纳入年度考评。
（二）服务保障。建立家庭养老床位和居家养老服务建设运营考核机制，把特殊困难老年人服务和试点工作推进，分别纳入到全县平安建设和养老服务重点工作任务考核，并进行服务满意度抽查，确保试点工作取得实效。承接机构要组建服务团队，加强业务培训，制定风险防范预案，定期开展质量检查。鼓励和支持机构根据服务能力范围，为其他有服务需求的老年人提供社会化服务。机构或企业根据网格助老员工作情况，可以采取爱心积分换购礼品、评选优秀助老员发放奖励金等激励措施，进一步调动网格助老员的工作热情。
（三）资金保障。试点期间，所需经费由引进的社会企业或
机构负责，经民政部门牵头组织考核验收后，将涉及居家养老上门服务、失能等级认定、经济状况调查、信息系统建设、绩效评价、质量管理等工作所需资金由县财政统筹安排予以保障；积极落实床位补贴，按照《关于印发养老服务专项业务管理办法的通知》（闽民养老（2019）87号）有关规定，对承接机构按实际建床数每年给予床位运营补贴；通过政府购买服务的方式，对特困户（不含集中供养对象）、低保户、易返贫致贫和脱贫不稳定人口、一户多残的困难家庭以及符合经济困难对象中的完全失能、半失能老人等服务对象的居家上门服务费给予兜底保障；加大养老服务从员人员奖补力度，对在我县同一养老机构从事养老服务工作连续满一年且合同期三年以上的、养老服务相关专业的本科、大专、中专毕业生，分别给予3万元、2万元、1万元的一次性入职奖补，分三年拨付，相关经费纳入县财政预算。
五、附则
本方案由县民政局负责解释，自印发之日起施行，有效期三年。
附件：农村居家养老服务改革试点领导小组工作责任清单
附件
农村居家养老服务改革试点领导小组工作责任清单
工作内容
序号
负责承接机构招标和项目验收，以及对接企业或机构，制定居家社区养老服务拓展经营计划；加强业务指导、监督、管理，建立家县委政法委
县民政局
责任单位
1庭养老床位和居家养老服务建设运营考核机制，推进特殊困难老年人服务和试点工作，纳入到全县平安建设和养老服务重点工作任务考核。
县委文明办团2积极建立“志愿服务时间银行”、“爱心积县委
分”、“最美志愿者”等奖励机制，组织志妇联
愿者队伍下乡入户开展助老志愿服务。
3做好专项资金使用方案和项目实施的资金县财政局民政保障工作，确保资金拨付到位。
推动医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，实施“医养结合”；协调家庭医生县卫健局
总医院
局
4签约服务团队提供失能等级评估、送医上门、开通绿色就诊通道、护理团队培训等支
持。
广泛招募司法从业人员或退休干部为村（居）助老服务志愿者，负责宣传法律法规，县委文明办县5提升村（居）老人法制常识，织密养老安全民政局司法局网。开展养老服务业法律服务和老年人法律团县委妇联
援助工作，及时化解涉老矛盾纠纷问题。
充分发挥慈善组织职能作用，积极链接爱
心企业、组织、机构、个人等社会资源，给农村居家老年人更多的资金、物资、精
神等方面的帮助，并鼓励社会各界层人士加县民政局各乡（镇）人民政府
6入到助老服务志愿者队伍中，不断壮大居家养老志愿者队伍，努力营造爱老、敬老、服务老人的浓厚氛围。加强试点工作宣传力度，落实养老服务政策和试点工作，及时解决试点推进工作中遇到的具体问题。
积极帮助社会企业或机构在宁成立专业
县民政局
养老服务公司，进一步优化营商环境，为
发改局
相关企业或机构在办理经营资质、建设经工信局
营、物资采购运输、仓储设施建设、开展
市场监管局
服务等提供便利，确保企业引得进、留得
各乡（镇）人
住。
民政府
加强养老服务专业人才队伍建设，完善养老服务从业政策,对养老机构从业人员组织开展必要的岗位教育和培训o加大养老服务从员人员奖补力度,对在我县同一养老机构县民政局
8从事养老服务工作连续满一年且合同期三财政局
年以上的、养老服务相关专业的本科、大专、人社局
中专毕业生，分别给予3万元、2万元、1万元的一次性入职奖补,分二年拨付。进一步完善见证补贴制度，对经考核获得养老服务资质的从业人员给予相应的资金补助。
9支持开展老年体育娱乐活动，支持相关行业县文旅局
拓展适合老年人的体育健身等专业化服务。
支持养老机构内设符合条件的医疗机构纳10入城镇职工、城乡居民医疗定点范围，完善医保局
医保报销制度。
篇五：养老服务社区改革政策
中国的社区养老服务模式
社区养老服务是指通过社区提供的多元化、全方位的服务，满足老年人日常生活、医疗、康复、护理等多方面需求的模式。随着老龄化进程的加快以及家庭结构的改变，社区养老服务模式在中国得到了迅速发展。本文将从社区养老服务的基本概念、发展现状以及面临的挑战和解决方案等方面进行论述。
一、社区养老服务的基本概念
社区养老服务是以社区为基础，通过为老年人提供包括生活照料、医疗护理、精神慰藉等在内的全方位、个性化的服务，以提高老年人的生活质量和幸福感为目标的养老模式。它通过社区的资源整合和社会力量的参与，为老年人提供便利、可及、贴心的服务，使老年人能够在社区中安享晚年。
二、社区养老服务的发展现状
1.政策支持：中国政府高度重视养老问题，提出“以家庭为基础，社区为依托，机构为补充”的养老模式。相应的政策文件出台，为社区养老服务的发展提供了政策保障。
2.基础设施建设：各地政府加大力度推进社区养老设施建设，例如修建养老公寓、老年活动中心、医疗保健机构等，为社区养老服务提供了基础。
3.服务模式创新：创新的社区养老服务模式不断涌现，如以居家养老为核心的综合性社区养老服务中心、社区养老驿站等，满足老年人多样化、个性化的需求。
4.技术应用：信息技术的应用为社区养老服务提供了便捷支持，例如通过手机APP预约家政服务、在线医疗咨询等，使服务更加高效、便利。
三、社区养老服务面临的挑战和解决方案
1.人力资源短缺：社区养老服务需要专业化、高质量的人力资源，但目前社区养老人员相对匮乏。解决方案可以通过设立专业的社区养老服务岗位、培训养老服务人员等方式提升人力资源的供给。
2.资金不足：社区养老服务需要资金投入，但目前资金来源相对有限。解决方案可以通过引入社会投资、多种养老金融产品等方式增加资金来源。
3.社会认知度不足：一些老年人对社区养老服务的认知程度较低，尚不习惯在社区中接受服务。解决方案可以通过宣传推广社区养老服务的重要性和便利性，提升社会认知度。
4.服务质量不稳定：目前社区养老服务的质量良莠不齐，存在一些服务不到位、不规范等情况。解决方案可以加强监管力度，建立健全的评估体系，提升服务质量。
四、社区养老服务的未来展望
社区养老服务模式有着广阔的发展前景。未来，应加大对社区养老服务的改革和创新力度，推动社区养老服务与医疗、健康、康复等服务的融合，为老年人提供更加全面、优质的服务。同时，应加强与相关部门的合作，加大政策支持和资金投入，推动社区养老服务的健康、可持续发展。
总结起来，社区养老服务模式在中国的发展已取得了显著成效，但仍面临一些挑战。通过解决人力资源、资金、社会认知度和服务质量等问题，可以进一步推动社区养老服务的改进和提升。未来，社区养老服务的发展将为中国老年人提供更加便利、贴心的生活保障，同时也为社会和家庭减轻养老压力，实现老有所养、老有所乐的愿景。
