在市委人大工作会议上的讲话(9篇)

篇一：在市委人大工作会议上的讲话

　　市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿

　　人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。以下是店铺整理的市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿，欢迎大家阅读。

　　市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿一：

　　同志们：

　　今天，在新中国成立XX周年及地方人大设立会XX周年之际，市委又一次召开全市人大工作会议，就加强和改进新时期人大工作进行部署，充分体现了市委对人大工作的高度重视。杭州市人大会陈重华副主任亲临大会指导并作了重要讲话。刚才，市委书记陈春雷同志充分肯定了XXXX年市委人大工作会议以来，我市人大工作和建设所取得的成绩，就进一步加强和改进党对人大工作的领导，积极支持市、乡镇两级人大依法履行各项职责提出了具体要求。市委还出台了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，这是今后一个时期指导我市人大工作和建设的重要文件。会后，我们一定要认真学习陈主任和陈书记的重要讲话，全面贯彻市委文件精神，努力做好全市人大工作，为加快建设秀美繁荣和谐新建德，实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面，我就学习贯彻这次会议精神，扎实做好新时期人大工作，代表本届人大会发个言。

　　一、坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是在党的领导下人民当家作主的政权组织形式。人大及其会是党执政活动的重要载体，人大工作是坚持和完善人民代表大会制度的具体实践。人大工作坚持正确政治方向，关键是要做到“三个坚持、三个不搞”：一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不搞指导思想多元化;二是坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政;三是坚持人民代表大会统一行使国家权力，不搞“三权鼎立”和“两院制”。说到底，人大工作要坚持正确的政治方向，就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。

　　我市人大工作的实践证明，毫不动摇地坚持党的领导，是做好人大工作的前提和基础。坚持党对人大工作的领导，依靠党的领导开展人大工作，是一个必须始终坚持的重大政治原则和政治方向，也是多年来做好人大工作的一条基本经验。在具体的工作实践中，要注重做好以下X点：

　　一是坚持以科学发展观统领人大工作。科学发展观是马克思主义在中国发展的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。宪法和法律赋予人大及其会的每一项职能，都与实践科学发展观的理论密切相关;人大及其会依法进行的每一项工作，都直接关系到科学发展观的贯彻落实。我们要牢固树立科学发展观，坚持理论联系实际，把落实科学发展观同解决人大工作中遇到的实际问题结合起来，切实把科学发展观贯穿于人大依法履行职责的全过程，落实到人大工作的各个方面。

　　二是切实把党的主张通过法定程序转变为国家意志。我们的各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。要从党和人民的利益出发，认真把握党的路线方针政策和重大决策部署，通过依法履行职责，确保党委的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

　　三是坚持重大问题及时向市委请示报告制度。要坚持和完善重大问题向市委请示报告制度，会开展重大活动、作出重要部署、决定重大事项等，要及时向市委请示报告，经同意后再进入法定程序。对日常工作中遇到的新情况、新问题，要主动向市委汇报，自觉把人大工作置于党的领导之下。乡镇人大也要毫不动摇地坚持党委对人大工作的领导，主动请示报告，积极争取支持，保证各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务。

　　四是切实发挥市人大会党组在人大工作中的领导核心作用。发挥市人大会党组的领导核心作用，是加强党对人大工作领导的重要组成部分，是维护市委领导核心的主要途径。市人大会党组在工作中要紧紧围绕市委的总体部署和要求，努力实现党的意图和主张，体现对党

　　负责、对人民负责和对法律负责的一致性。人大会组成人员和人大机关中的党员要坚持正确的政治方向，认真贯彻党的决议，正确行使民主权力。人大代表中的中共党员，要进一步增强党性，自觉遵守党的纪律，始终站在党和人民的立场上，以实际行动保证、维护、实现党对人大工作的领导。

　　二、围绕全市大局，认真行使各项法定职权

　　围绕中心、服务大局，是做好人大工作必须坚持的重要原则，也是人大会有所作为、发挥作用的必然要求。我们要自觉服从和服务于全市工作大局，立足于人大工作的性质和特点，以科学发展观为指导，以推进社会主义民主法制建设为切入点和着力点，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进转危为机，实现科学发展，建设秀美繁荣和谐新建德贡献力量。

　　一是依法开展监督，增强监督实效。深入贯彻实施监督法，健全监督机制，规范工作程序，提高监督工作的针对性和实效性。把监督工作的着力点落到推动经济社会健康、协调、可持续发展上来，落到推进依法行政、公正司法上来，落到促进民生改善、社会和谐上来，使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。紧紧围绕“三大战略”、“法治建德”建设，着重加强对工业发展、重点工程、“三农”、财政预算执行和非税收入使用、司法公正、民生保障等方面工作的监督，推进经济社会又好又快发展。改进监督的组织方式，综合运用多种形式，加强对“一府两院”工作的监督。进一步完善人大监督公开制度，提高人大工作的透明度。坚持监督与支持的有机统一，密切与“一府两院”的联系，及时沟通情况，交换意见，加强协调，同心协力推动发展。

　　二是决定重大事项，推进科学决策。深化对依法行使重大事项决定权的认识，增强行使决定权的主动性和计划性，完善与党委决策有机结合的工作机制，不断提高行使决定权的工作水平。要针对改革发展稳定中的重大问题、法律法规实施中的重要问题和人民群众普遍关心的热点问题，及时作出决议决定，或适时提请人民代表大会会议审议决定。决策前，要深入开展调查研究，广泛听取意见，使作出的决

　　议决定符合实际，符合民意。要完善议事规则和程序，加强对决议决定执行情况的监督检查，并将重要情况及时向党委报告，确保决议、决定落到实处。

　　三是坚持工作原则，做好人事任免。始终坚持党管干部原则，严格执行选举和任免工作程序，认真履行职责，做到坚持党管干部原则与依法行使选举任免权的有机结合。要认真总结选举、任免工作的好经验、好做法，加强相关制度建设。坚持任前法律知识考试、任职表态发言制度，探索任职宣誓制度;加强对任命人员履职情况的监督，增强其公仆意识、法治意识、人大意识和责任意识。

　　四是提高服务能力，发挥代表作用。我市的省、杭州市和本市三级人大代表有XXX名，乡镇人大代表XXX余名，他们是人大依法履行职责、发挥职能作用的主体力量，也是保证人大工作密切联系人民群众的基础所在。我们要坚持依靠代表开展工作，密切联系沟通，强化服务保障，丰富活动内容，支持代表依法履职。要围绕市委的中心任务，组织人大代表开展视察、执法检查、工作评议、调查研究等活动，充分发挥代表作用。要进一步完善和落实人大会组成人员联系代表和代表列席人大会会议、联系选民等制度;积极开展代表接待选民、代表向选民述职等活动。加强代表建议意见督办工作，加大对涉及多个部门的交叉性建议意见办理的协调和督办力度，努力提高解决率。注重代表培训工作，健全履职登记制度，增强代表职务意识和履职能力。坚持政情报告制度，尊重和落实代表的民主权利。认真听取人大代表的意见，努力为代表开展活动创造必要的条件，提供有效的保障。全市各级人大代表要积极宣传党的路线方针政策，宣传人大的决议决定，充分发挥密切联系群众的优势，引导群众用合法合理的方式反映诉求、解决问题，形成推进科学发展的整体合力，为社会和谐稳定做出贡献。

　　三、加强自身建设，切实提高履职能力水平

　　加强人大及其会的自身建设，不断提高依法履行职责的能力,是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。面对新形势和新任务的要求，我们要牢固树立党的观念、大局观念、法治观念和群众观念，进一步增强创新意识和责任意识，不断提高履职能力和工作水平，使全

　　市人大工作始终保持蓬勃的生机和活力。

　　要强化理论学习。深入学习中国特色社会主义理论，巩固学习实践科学发展观活动成效，增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性。认真学习和掌握法律、经济、科技、管理等方面知识，善于研究和把握人大工作的特点和规律，着力提高做好人大工作的本领。

　　要推进制度建设。认真总结实践经验，不断规范工作程序，把行之有效的做法适时加以制度化，不断完善会、主任会议等议事程序，不断完善监督、决定重大事项、人事任免等工作制度。切实抓好制度落实，严格依法依程序开展各项工作，保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。

　　要改进工作作风。坚持把调查研究作为做好人大工作的基本方法，改进调研方式，带着工作、带着感情，深入基层、深入群众，广泛了解民情，充分反映民意，为市委科学决策创造条件。会议是人大及其会行使权力的基本形式。要改进会议组织方式，确保到会率，提倡讲实话、讲真话、讲短话，提高议决水平和效率。

　　要密切联系指导。近年来，各乡镇人大在当地党委的领导下，求真务实，开拓创新，做了大量富有成效的工作，积累了许多好的做法和经验，很好地发挥了人大在推动当地经济社会发展中的作用。市人大会的许多工作得以顺利开展，并取得较好实效，也离不开乡镇人大的大力支持和配合。今后，会将按照法律的规定和市委的要求，进一步加强对乡镇人大的工作指导，加强与乡镇人大的工作互动，不断总结和推广乡镇人大工作的好经验、好做法，积极协助解决乡镇人大工作中遇到的困难和问题，共同推进全市人大工作整体发展。

　　要提高工作效能。始终坚持民主集中制，严格依法、依程序办事，集体决定问题，集体行使职权，发挥会的整体作用。围绕“议题精、调研深、审议透、意见准”的目标，不断改进工作，提高会的审议决策质量。正确处理继承与发展的关系、依法办事与开拓创新的关系，用改革创新的精神解决人大工作中遇到的问题，积极探索人大工作的新思路、新途径、新方法，努力推进观念创新、工作创新、制度创新。调整、完善人大会内设机构，进一步加强人大机关建设，不断提高会

　　机关的服务质量。在市委的领导和支持下，加强对会机关干部的培养、使用和交流，努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”，适应人大工作发展需要的机关干部队伍。

　　同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新时期人大工作，任重而道远。市委召开这次人大工作会议，为做好新形势下的人大工作指明了方向，提出了新的任务和要求。我们要以这次会议为新的起点，在中共建德市委的领导下，全面落实科学发展观，站在新高度，推动新实践，努力推进我市人大工作和建设，开创全市人大工作新局面!市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿二：

　　同志们:今天，我们在这里隆重召开市委人大工作会议。这充分地说明了市委对人大工作高度的重视，充分地表明了人大工作相当的重要，充分地证明了坚持人大制度责任的重大。刚才，渐伟书记代表市委作了一个很重要的报告，我们一定要认真学习，深刻理解，全面落实，努力把我市人大工作推向一个新的阶段。

　　现在，我受市人大会及其党组的委托，讲四个方面的问题。

　　一、人大工作的基本态势

　　换届以来，市人大及其会在市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终紧扣“四个坚定不移”(在市五届人大一次会议上，我们庄严承诺：坚定不移地维护人民群众的根本利益，坚定不移地维护宪法和法律的尊严，坚定不移地维护人大代表的良好形象，坚定不移地维护党委的正确领导)的工作思路，围绕核心，服务中心，紧贴民心，依法履职，锐意进取，为加快常德社会主义民主政治建设进程，推动常德经济社会又好又快发展，付出了不懈的努力，发挥了应有的作用。?第一，过去的三年，我们始终致力于围绕中心、服务大局

　　三年来，我们紧紧围绕市委确定的建设“工业强市、文化名城、和谐常德”和“发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优

　　于全省”的目标，始终把服务经济建设中心、服务全市工作大局作为视察、调研、审议的重点。?三年来，会共听取和审议专项工作报告XX项，其中有关经济社会发展的XX项;组织集中视察X次，其中有关经济社会发展的X次;作出决议决定XX个，其中有关经济社会发展的XX个;形成审议意见XX个，其中有关经济社会发展的XX个;印发主任会议纪要XX期，其中以经济工作为主的XX期。?XXXX年，会听取和审议了市政府关于工业传统优势产业发展、全市金融形势分析、农村综合改革、文化名城创建、推进教育强市等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国计划生育法》等X部法律法规贯彻实施的情况报告。组织开展了新农村建设、人防工程建设等专题视察。?XXXX年，会听取和审议了市政府关于市树市花等五项评选、市级农业专项资金预算执行、农民教育培训、污染源普查和医药卫生、交通、财政体制改革等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国科技进步法》等X部法律法规贯彻实施的情况报告。围绕教育工作、水利事业发展、重点项目建设等重大问题，组织开展了专题视察。?XXXX年，截至X月底，会听取和审议了市政府关于建设人民满意政府、城市总体规划修编、集体林权制度改革、市本级融资使用管理和城建债务预算等工作的情况报告。听取和审议了市政府关于《中华人民共和国职业教育法》等法律法规贯彻实施的情况报告。对职业教育、卫生医疗等工作开展了专题视察。?第二，过去的三年，我们始终致力于维护民主、推动法治

　　三年来，我们坚持围绕民主与法制两大主题，依法行使监督权和选举任免权，着力推动民主政治的深入发展和依法治市的大步跨越。

　　认真组织执法检查。围绕群众反映强烈、代表意见集中、矛盾比较突出的问题，每年确定X至X个重点，有针对性地进行执法检查。三年来，先后开展了动物防疫法、招标投标法、中小企业促进法、农村土地承包法等X项法律法规的执法检查。特别是着眼公、检、法三

　　家在确保公正司法、推进依法治市当中的重要性，我们每年选择一家开展一次相关法律法规的执法检查。XXXX年，针对公安工作开展了治安管理处罚法的执法检查;XXXX年，针对检察院工作开展了人民检察院组织法及诉讼活动中相关法律的执法检查;XXXX年，针对法院工作开展了民事诉讼法的执法检查。在执法检查过程中，我们坚持听取汇报与个别走访相结合、全面调查了解与重点案件追踪相结合、指出问题与解决困难相结合。针对执法检查中发现的一些突出问题，会先后作出了《关于加强人民检察院在诉讼活动中法律监督工作的决议》、《关于加强和改进人民法院执行工作的决议》，填补了相关法律制度上的缺失，开创了全省乃至全国的先河;围绕执行难的问题，对涉及行政单位等对象的执行案件进行专项治理、重点督查，很见成效，受到各方好评。

　　依法开展人事任免。正确处理党管干部与人大及其会依法任免干部的关系，不断完善人事任免程序，健全人事任免制度。坚持依法任免不偏离，贯彻党委意图不含糊，强化任后监督不懈怠。三年来，共依法任免国家机关工作人员XXX名，为全市国家机关建设提供了有力的组织保证。

　　切实加强司法监督。换届伊始，会就在全省率先出台了监督司法工作的若干规定。根据这一规定，相继建立了司法监督联席会议制度、重要案件备案制度、问题司法建档制度，并积极开展“人大代表旁听百案庭审”活动，有效推动了公正司法与司法公平。

　　积极推进规范性文件备案审查。成立专门机构，规范工作程序，针对审查发现的问题，及时发出审查意见书，督促文件制发机关及时予以了更正。

　　第三，过去的三年，我们始终致力于关注民众、突出民生

　　三年来，我们坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点来抓。

　　深入推进“四行”活动。环保世纪行坚持一年一个主题，为进一步加强全市污染行业整治、加快城市污水治理步伐、加大农村饮用水源保护力度，起到了较好的促进作用;农产品质量安全行的深入开展，推动了农产品质量安全水平的有效提升;农民健康行的开展和民族团结进步行动的启动，对于改善农村公共卫生条件、促进民族团结和谐，发挥了积极的推动作用。三年来，“四行”活动广泛开展，深得人心，在省里的评比中，年年名列前茅。

　　切实关注民生工程。换届伊始，我们就把“五有”(学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)作为为群众办实事、解难题的重中之重来抓。XXXX年，我们围绕“住有所居”提出了解决全市城乡贫困人口住房困难的X号议案，引起了社会和各级政府的高度重视。目前，全市已解决城市贫困人口住房XXXXX户，解决农村无房户、危房户XXXX户。XXXX年，我们围绕“老有所养”提出了加强和改进农村五保供养工作的X号议案。目前，农村五保供养工作实施办法已经出台，相关工作正在有序推进。对于其它民生项目建设，会也注重加大关注力度。XXXX年以来，在审查市本级城建预算和项目计划时，会特别突出强调小街小巷的整治，较好地解决了一些灯不亮、路不平、水不通等问题。

　　着力督办代表建议。广大代表来自基层，所提的建议与意见许多都是反映群众的呼声、基层的期盼。为进一步推动代表建议办理工作落到实处，会专门研究出台了《关于加强和改进代表建议办理工作的意见》。坚持采取会主任会议成员牵头督办、相关专门委员会和工作机构集中督办、对群众反映强烈和久拖不结的重点建议进行跟踪督办等多项举措，不断加大督办工作力度。代表建议回复满意率、问题解决率逐年上升。

　　重视群众来信来访。坚持定期分析信访态势制度，坚持会主任信访接待日制度，坚持会领导带队下访解难制度，坚持人大机关整体联动督办重大信访件制度。三年来，共受理来信XXX件，接待来访XXXX人次。其中，会主任会议成员接访XXX批XXX人次，直接督办信访件XXX件，推进解决了部分“老大难”问题。信访工作的做法与经验，得到了省、全国人大的充分肯定.?第四，过去的三年，我们始终致力于创新机制、提升效能

　　三年来，我们坚持把工作机制的创新和完善作为提升人大工作水

　　平、增强人大工作实效的基础和关键环节，常抓不懈、常抓常新。

　　为进一步推动会工作的制度化、规范化，我们修订和完善了会会议、主任会议议事规则，制定和出台了会执法检查办法、会会议服务工作规程等多项制度。

　　为进一步促进会组成人员和人大代表积极履职，我们坚持建立会组成人员履职台账，并推行会委员向会报告年度履职情况制度;同时，建立和完善了人大会组成人员联系人大代表制度，制定了常德选区省人大代表履职考核制度，并指导区县(市)人大会建立和完善了市人大代表相关履职考核办法。

　　为进一步创新人大监督工作的方式方法，提升会工作的水平和实效，我们建立和推行了政府年初报告重点工作计划、年底报告工作计划落实情况的制度，探索开展了专项工作评议，并组织满意度测评。同时，建立健全了审议意见分类管理及其交办机制，对一些亟待解决的重要问题，发出专门交办函，交由市政府及相关部门整改。

　　为进一步接受人大代表和人民群众的监督，我们完善了工作信息公开机制，及时将会工作要点、决议决定、审议意见向社会公开。

　　三年来，各区县(市)人大及其会在同级党委的领导下，积极履职，争创特色，力求实效，成绩可喜可贺，亮点可圈可点，应当给予充分肯定并大力发扬。

　　比如，武陵区人大积极加强会组成人员和人大代表的履职监督，鼎城区人大着力提升日常工作的制度化管理水平，汉寿县人大全面推行政府工作部门主要负责人届内及年度责任目标实现情况专项报告制度，桃源县人大建立健全重大事项的“三审”制，临澧县人大对审议意见落实情况实行满意度无记名电子表决，石门县人大组织人大代表对政法单位开展“人民满意度”公开测评，澧县人大组织审判员和检察员向全县人大代表集体宣誓，安乡县人大对会任命对象年度履职报告实施审查，津市市人大在代表大会上对代表建议办理工作进行投票验收。等等这些，都是值得在全市或是已经在全市推介、推广的创新性工作，也是在全省乃至全国叫得响的特色工作.在这次大会上，我们将对人大工作先进单位、人大代表建议办理

　　先进单位、先进人大工作者以及优秀议案建议先进个人，进行表彰，予以鼓励。

　　回顾本届人大走过的三年历程，我们感慨很多，体会很多。人大工作取得的每一项成绩和进步，都离不开市委的高度重视与坚强领导，离不开“一府两院”和各区县(市)人大会的密切配合与鼎力支持，离不开会组成人员、专门委员会、会工作机构以及全体代表的共同努力与不懈奋斗，离不开广大人民群众和社会各界人士的关心呵护与积极参与。[JP]在此，我谨代表市人大会及其党组，向全市人大代表和全体人大工作者，表示诚挚的问候!向所有关心、支持人大工作的人民群众和各界人士，表示衷心的感谢!在看到成绩和进步的同时，我们也清醒地看到，对于人大制度，我们的学习还有些肤浅，认识还有些偏颇，坚持还有些乏力;对于人大工作，我们的基础还有待进一步夯实，方法还有待进一步创新，成效还有待进一步提升;对于人大队伍，我们的少数人大代表的素质与履职的要求还不够适应，部分人大工作者的能力与形势的发展还不够适应，一些基层组织的状况与肩负的使命还不够适应。这些都需要我们认真研究并切实解决。

　　二、人大制度的基本特征

　　XXXX年X月XX日，第一届全国人大第一次会议在北京胜利召开，标志着我国人民代表大会制度脱颖而出，独立于世;XXXX年X月X日，第五届全国人大第二次会议决定，县级以上地方人大设立会，人民代表大会制度的设计更加完善，更加科学。我们应当看到，中国人民代表大会制度的建立，它摒弃了封建君主专制，它借鉴了前苏联苏维埃模式，它参考了西方代议制度，它创立了中国特色的人民民主政治制度。

　　半个多世纪以来，人民表大会制度不断巩固、完善和发展，显示出了强大的生命力和巨大的优越性。进入新时期、新阶段，面对新形势、新任务，我们更应该从人民当家作主、民族兴旺发达、国家长治久安的高度，进一步深化和增强对人民代表大会制度的认识，将中国特色社会主义民主制度建设不断引向深入。

　　第一，我们要认识到，人大制度是一种根本政治制度

　　为什么说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为：

　　它是国家根本性质的体现。一般说来，一个国家有什么样的国体，就有什么样与之相适应的政体。我国国体是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。而人民代表大会制度这种政权组织形式，正是全面、直接、充分地体现了这一性质。

　　它是国家政治力量的源泉。我国国家机关是按人民代表大会制度的原理组织起来的，并根据人民代表大会制度的原则进行活动。可以说，人民代表大会制度不仅决定着国家的重大事务，而且体现着国家政治生活的全貌。正是因为有了人民代表大会制度，才能有国家机关的组织、运转，才能有国家权力的合法性、权威性。

　　它是国家制度构建的基础。在我国，人民代表大会制度是国家制度的根本点和出发点，凡属国家管理范围内的一切重要制度以及法律条例，都是由人民代表大会通过立法直接或间接创建、决定的。可以说，没有人民代表大会制度，就没有国家制度，没有国家法律。

　　国家机构制度、刑事诉讼制度、婚姻家庭制度、民事商事制度，等等，都是人民代表大会通过立法创制出来的。人民代表大会通过立法决定这些制度的范围和内容;人民代表大会与其它国家机关的关系也决定这些制度的形式和实现方式;人民代表大会能以各种方式保证具体制度的执行.第二，我们要认识到，人大制度是一种人民民主制度

　　民主即人民之治。人民代表大会制度就是实行人民当家作主的制度。

　　它确立了实现人民当家作主的最高形式。在现有经济、社会、文化条件下，人民当家作主，不可能由人民直接管理国家事务，而只能通过选举代表以产生代表机关，来行使管理国家的权力。在我国，就是依靠人民代表大会制度来达到这一目的。虽然实现民主还有许多途径，但都不及人民代表大会制度那样广泛地从根本上保证人民当家作主的权力。

　　它开辟了反映广大人民意愿的有效路径。公民是政权的基础，民

　　意是政权的支柱。各级人大由各方面人员组成，与广大群众和社会各界有着最直接、最密切的联系，具有最广泛的人民代表性。同时，人民代表大会也有许多联系群众、反映民意的法律渠道、制度渠道和工作渠道。

　　在一年一度的人代会期间，代表发言能带来各地、各方面的大量信息;国家领导干部参加会议或到会听取意见和批评，也是联系群众的最好方式;代表还会提出大量的议案、批评、建议，反映群众的意见和要求。人大会建立了联系代表和代表联系选民制度，也为广泛地反映群众的声音开拓了渠道;人大代表视察制度是接触群众、了解下情、调查研究的固定形式;接待群众的来信来访，受理群众申诉，也是人民代表大会联系群众，为群众排忧解难的重要方式.虽然我国还有许多其它民意渠道，但都不能像人大这条渠道那样广泛、经常、准确地反映民意，并且使民意贯彻到国家法律和政府行动中去。

　　它提供了维护人民合法权益的根本保障。各级人大最重要的职责，就是确保人民群众的合法权益得到尊重和维护。可以说，坚持和完善人民代表大会制度，就是通过这一制度保障，维护人们享受权益的公平，维护社会利益分配的公平，实现“法律面前人人平等，法律之内最大自由，法律之上没有权威。”

　　第三，我们要认识到，人大制度是一种现代文明制度

　　现代文明既是民主的，也是法治的，还是先进的。与西方议会制度相比，人民代表大会制度的先进性就体现在其进步、高效和适应性上。具体来讲：

　　它是代表政治发展趋势的一种政权组织形式。政权组织形式体现的就是政治权力结构。与人类社会形态发展相适应，权力结构大体有三：一种是行政权高于立法、司法权，表现为奴隶、封建社会的君主专制;一种是行政、立法、司法权三权平行制衡，表现为资本主义社会的“三权分立”;一种是代表民意的立法权高于行政、司法权，形成民主集中制，人民代表大会制度就是民主集中制权力结构的具体表现形式。

　　毛泽东同志曾说，“它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上集中，在集中指导下民主。只有这个制度，既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”

　　三种权力结构的演进，勾勒了人类政治文明水平逐步提高的轨迹。一种权力结构取代另一种权力结构的过程，实际上就是由政治专制到资产阶级民主、由资产阶级民主到社会主义民主的发展过程。这个发展过程，体现了政治权力结构形态发展的客观规律，顺应了社会文明进步的历史潮流，是任何人也无法阻挡的。

　　它是执掌国家管理权力的一种高效运作方式。邓小平同志曾说，“我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”而西方国家囿于“三权鼎立”，常常是议而不决，决而不行。

　　比如，在美国，常常是议会通过的法案被总统否决，总统的提议被议会搁置。从总统提出议案到国会通过，建立内政部用了XX年，建立司法部用了XX年，建立劳工部用了XX年;新奥尔良发生飓风后，政府过了XX小时才决定“第二天”去救援。

　　从人民代表大会制度走过的XX多年风雨历程中，我们也可以看到，这一根本政治制度保持正常运转的时期，政治、经济、社会就会稳定发展;反之，政治就会紊乱、经济就会停滞、社会就会动荡。

　　它是符合中国特殊国情的一种特色民主制度。当今世界，每一个国家实行的政治制度，都与该国的国情不可分割。而国情的不同，决定了任何国家之间都没有绝对相同的政治模式。

　　就西方资本主义国家而言，虽然总有论调将西方民主作为一个“三权分立”整体概念鼓吹，但实际上这些国家的政体也有很大不同。比如，美国是总统制共和制，英国是君主立宪制，法国是半议会半总统制，德国是议会制民主共和制。

　　当然，任何制度的设计都有其不足和缺陷，但因地制宜才是真理，因地制宜的才是文明的。人民代表大会制度植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择。

　　XXXX年以来，中国围绕建立什么样的政治制度，进行了长期争论和激烈斗争。戊戌变法搞君主立宪制，辛亥革命搞资产阶级共和制，北洋军阀搞伪宪制，国民党搞所谓的国民大会，都没有成功。中国共产党从诞生之日起，就以马列主义政权建设理论和代议制思想为指导，借鉴前苏联的苏维埃模式，结合中国的实际，开始了民主政治制度建设的探索。从大革命时期的农民协会，到土地革命时期的苏维埃代表大会;从抗日战争时期的参议会，到解放战争时期的人民代表会议，这些制度具有着深厚的群众基础，得到了广大工农群众的广泛支持，体现了中国共产党领导下的人民民主，为创立人民代表大会制度打下了基础。XXXX年X月，代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议，通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，确立了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的地位。

　　实践也充分证明，人民代表大会制度是适合中国国情、体现人民意愿、顺应时代潮流的好制度。特别是汶川地震抗救之迅速，北京奥运会举办之成功，金融危机应对之果断，让世界重新认识了中国，也让世人对中国的政治制度刮目相看。

　　民主是社会进步的标志，是现代文明的基础。政治越民主，社会就越文明。当然，民主政治建设也是一个探索的过程、渐进的过程、进步的过程。作为一个由封建社会直接迈进社会主义社会的国家，作为一个有着十几亿人口、XX多个民族的大国，我们要实现较高水平的民主政治，还需要较长时间的探索，还需要在实践中不断加以完善。但我们应该客观地看到，中国的民主政治今天要比昨天好!我们也应该坚信，明天比今天一定会更进步!因此，对于坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，我们没有理由不坚持立场，没有理由不坚定信念，没有理由不坚守阵地。

　　市人大主任在市委人大工作会议上的讲话稿

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篇二：在市委人大工作会议上的讲话

　　在人大常委会工作会议上的讲话

　　尊敬的各位人大常委会委员，各位领导：

　　大家好！

　　今天，我们召开这次人大常委会工作会议，是为了总结过去的工作，回顾成绩，总结经验，发现不足，并在未来的工作中进行改进和提升。会议的目的是建立起一个评估和促进常委会工作的有效机制，不断提高人大常委会的工作质量和效率，让人大常委会工作得更好更充实。

　　回首过去一年，人大常委会全体委员坚持以人民为中心的发展思想，认真履行宪法和法律赋予的职能，紧密团结，协调合作，共同为维护国家安全、促进经济社会发展、保障人民福祉做出了重要贡献。

　　在推进全面依法治国方面，人大常委会出台了一系列重要法律、法规和决定，为法治中国建设发挥了积极作用。比如，《公共法律服务条例》的制定实施，让公共法律服务更加规范和便捷；《中华人民共和国外商投资法》的颁布实施，为扩大对外开放提供了法治保障等。

　　在加强人权保障方面，人大常委会积极参与国际人权事务，制定并完善了有关保障公民人权、维护社会稳定和促进人际关系和谐的立法工作，为保障人民权利起到了重要作用。同时，针对新时代面临的新形势和新问题，人大常委会积极探索新的立法思路和加强智库建设，推进立法工作的创新和发展。

　　在为民办事方面，人大常委会始终把人民利益放在第一位，通过审议相关法律法规和监督政府工作，为保障民生、改善民生、促进民生发展作出了不懈努力。特别是在疫情防控期间，人大常委会积极响应国家号召，团结拼搏，共克时艰，加强疫情防控法律工作，全力维护人民利益和生命安全，充分彰显了人大常委会协同斗争的优良传统和勇毅精神。

　　当然，在工作中，也存在一些问题和不足。比如，一些法律法规和监管措施还存在执行难度大、实施落地差等问题，还需要更加深入调研和论证，进一步加大宣传和推广力度。此外，一些委员会组织和工作的效率仍有待提高和加强，需要更加注重细节和实际效果，不断提高工作质量和水平。

　　面对新的挑战和机遇，我认为，我们需要进一步深化改革，优化工作机制，创新工作方式，更好地发挥人大常委会的作用和职能。具体而言，我们应该改进工作方式，提高立法质量和审议效率；加强智库建设，推进人大常委会的学术研究、调研和咨询工作；开展专项监督，加大对政府机关和地方立法工作的监督力度等。

　　最后，我期望全体委员和同事们能够保持高度的责任感和使命感，不断提高思想意识、政治站位和业务水平，全力推动人大常委会正常工作，为全国人民的安康和幸福贡献力量。

　　谢谢大家！

篇三：在市委人大工作会议上的讲话

　　市领导在人大加强代表工作发挥代表作用专题会议上的讲话(1)尊敬的各位人大代表：

　　大家好！

　　首先，我要向各位代表表示热烈欢迎和衷心感谢。今天我们召开这次专题会议，旨在加强代表工作，进一步发挥代表作用，为推进我市经济社会发展做出更大贡献。

　　代表工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是市委、市政府决策民主化的重要途径，也是人民群众利益诉求的重要渠道。代表们作为人民代表，肩负着守望民生、听取民意、提出建议、监督政府等重要使命和责任。因此，做好代表工作是我们义不容辞的责任。

　　首先，加强代表队伍建设是推动代表工作的基础。市人大要注重选拔优秀党员干部和人民群众中的杰出代表，涵盖各个领域和行业，确保代表队伍的代表性和能力素质。要加强代表培训，提升代表业务水平和履职能力，让代表们能够更好地代表人民群众，履行好职责使命。

　　其次，我们要加强代表工作的制度建设。市人大要完善代表工作机制，建立健全代表工作制度，明确代表的权利和义务，规范代表的行为准则。要建立代表接待制度，及时听取代表的意见和建议，切实解决代表的困难和问题。同时，在立法、监督和决策方面，要充分发挥代表的作用，确保代表能够参与决策、监督政府、履行职责。

　　此外，我们还要加强代表和人民群众的联系与沟通。市人大要进一步改善代表工作环境，提供良好的工作条件，让代表们能够更好地履行职责，并向代表提供必要的支持和帮助。同时，市人大要加强与各级政府、企事业单位的联系，及时了解人民群众的意愿和诉求，为代表履职提供准确的信息和数据支持。

　　最后，我希望各位代表要紧密团结在党中央周围，坚决贯彻执行党的决策部署，始终保持推动我市经济社会发展的战略定力。要以高度的责任感和使命感履行好代表职责，切实代表人民群众的利益，努力为实现“两个高水平”目标而奋斗。

　　通过今天的会议，希望各位代表能够深入交流，分享经验，共同研究解决代表工作中存在的问题和困难，提出更加务实可行的建议和意见，为推动我市经济社会发展作出更大贡献。

　　最后，预祝会议圆满成功。谢谢大家！亲爱的代表们：

　　大家好！

　　在刚才的讲话中，我提到了加强代表队伍建设、加强代表工作制度建设，以及加强代表与人民群众的联系与沟通。在今天的会议上，我希望与大家进一步深入探讨和交流这些问题，以期能够共同努力，进一步发挥代表作用，为我们市的发展贡献力量。

　　首先，我想就加强代表队伍建设向各位代表提几点建议。作为代表，首先要树立正确的理念，坚持以人民为中心，真正代表

　　人民群众的利益。我们要加强对代表的选拔和培养，注重代表的专业知识和工作经验，并关注代表的道德品质和为人民服务的精神风貌。此外，我们也应该广泛吸纳各行各业的代表，包括农民、工人、军人、知识分子、企业家等，使代表队伍更加代表各阶层、各群体的利益，多样化代表队伍的结构和层次。

　　为了提高代表的履职能力，我们还应加强代表的培训和学习。这包括法律法规、政策文件的学习，包括代表的会议技巧和沟通能力的培养等。同时，我们也应该鼓励代表与科研机构、高校、企事业单位等建立良好的合作关系，以便能够更好地获取专业的意见和建议。另外，代表们还可以通过互联网和新媒体等渠道，及时了解人民群众的诉求和意见，更好地代表人民。

　　其次，加强代表工作制度建设也是非常重要的。代表们在履职过程中，需要有明确的工作程序和规范，这样才能更好地发挥代表的作用和权力。我们在这方面可以借鉴其他地方的经验，并根据本市的实际情况进行改进和创新。此外，我们还需要建立健全代表联系人民群众的机制，确保代表能够真正了解人民群众的期望和需求。代表们可以通过定期走访和座谈会等方式，与人民群众直接对话，听取他们的意见和建议。同时，政府部门也应该积极回应代表的提议和建议，及时解决代表在履职过程中遇到的问题。

　　最后，加强代表与人民群众的联系与沟通也是非常重要的工作。代表们要做到与人民群众保持密切的联系，了解他们的实际情况和利益诉求。在履职过程中，代表们应该主动与人民群众沟通，解答他们的疑惑和困惑，争取他们的支持和信任。同时，我们也应该适时开展民主评议、社情民意调查等活动，加强与人民群众的互动，努力为他们提供更好的服务和保障。

　　亲爱的代表们，我们面临的任务是艰巨的，我们的责任是重大的。加强代表工作，发挥代表作用，需要我们共同努力，形成合力。我相信，通过我们的共同努力，我们一定能够推动我市的经济社会发展取得更加明显的成绩，造福人民。谢谢大家！

篇四：在市委人大工作会议上的讲话

　　市委书记在全市人大工作会议的讲话

　　这次全市人大工作会议，是市委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，坚持中国特色社会主义政治发展道路，贯彻落实省委、嘉兴市委有关会议精神，进一步加强和改进党对人大工作的领导，推进全市人大工作和建设，更好地发挥市人大及其常委会、各镇人大及人大代表的作用，为加快推进XX经济社会全面走上科学发展之路、建设富裕和谐的现代化强市作出新的贡献。

　　市委对这次会议高度重视。会前，市委常委会专题听取了市人大常委会党组的工作汇报，就进一步加强和改进新形势下的人大工作作了认真研究，并对开好这次会议提出了明确要求，市委还专门起草形成了《中共XX市委关于进一步加强和改进人大工作的意见（征求意见稿）》，将在广泛听取和征求各方意见的基础上发文实施。

　　2004年全市人大工作会议以来，特别是换届以来，全市上下坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定不移地发展社会主义民主政治，进一步坚持和完善人民代表大会制度，做了大量卓有成效的工作。各级党委进一步统一思想，坚持把人大工作摆上重要位置，协调解决人大工作中的困难和问题，切实加强对人大工作的领导。市人大及其常委会、各镇人大坚持和依靠同级党委领导，围绕中心、服务大局、依法履职，各项工作取得了新进展，尤其是坚持把党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一于人大工作的实践之中，做到与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步，保证了人大工作的正确政治方向；坚持把服务科学发展作为重要使命，紧紧围绕发展第一要务来谋划和推进人大工作，抓住项目推进、转型升级、节能减排和环境保护、文化建设，以及统筹城乡等重大问题，广泛开展视察调研，适时作出决议决定，推动了全市重点工作的有效落实；坚持把依法履职作为关键环节，全面贯彻实施监督法，健全监督机制，改进监督方法，综合运用审议专项报告、执法检查、计划预算审查等监督形式强化监督，注重审议意见的整改、落实和反馈，切实提高了监督工作实

　　效；坚持把维护民利、发展民主和保障民权贯穿于人大依法履职之中，对群众负责、为群众服务、受群众监督，推动解决了一批群众反映的热点、难点问题，进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系。同时，市人大及其常委会、各镇人大切实从思想、组织、制度、作风和素质能力等方面加强自身建设，各级人大干部的整体素质、履职能力都有了进一步提高。总之，市委对过去几年的人大工作是满意的，对各级人大组织所取得的成绩是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向市人大及其常委会、各镇人大和全体人大代表、人大工作者，以及所有关心、支持人大工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　当然，我们也要清醒地看到，我市的人大工作离上级的要求和人民群众的期望还有不少差距，尤其是全社会对人民代表大会制度的认识还有待进一步提高，在充分发挥国家权力机关作用方面还有一些薄弱环节，人大监督工作的实效还需要进一步增强，人大代表的履职能力、作用发挥都还有待进一步加强，等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以研究和解决。

　　下面，我代表市委，就进一步加强和改进党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，讲三点意见。

　　一、站在全局和战略的高度，深化对人民代表大会制度和人大工作的认识

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是人民代表大会制度的重要实践。今年是新中国成立60周年，也是地方人大常委会设立30周年。随着党和国家事业的不断发展，人民代表大会制度不断巩固和发展，显示出强大的生命力和巨大的优越性。当前，XX正处于经济转轨、社会转型、发展方式转变的重要阶段，处在一个深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的新起点上。新的阶段、新的形势，对人大工作提出了新的更高要求。我们一定要按照中央、省委和嘉兴市委的决策部署，站在全局和战略的高度，深化对人民代表大会制度和人大工作的认识，切实增强做好人大工作的责任感和使命感。

　　1、坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工

　　作，是维护宪法权威、保证宪法贯彻实施的需要。宪法作为治国安邦的总章程和国家的根本大法，具有最高的法律效力，是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的根本活动准则。人民代表大会制度是宪法规定的重要内容，宪法明确人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，是对宪法原则的正确遵守，对宪法规定的正确执行，对宪法尊严的正确维护。我们要把人民代表大会制度坚持好、完善好，通过人大工作，旗帜鲜明地维护宪法的尊严和权威。

　　2、坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要。人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。社会主义民主的本质和核心是人民当家作主，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本途径和制度保证，人民通过人民代表大会这一组织形式，参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，就是为了更好地维护人民当家作主的权力，更好地发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明。

　　3、坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，是推动科学发展、推进依法治市的需要。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是贯彻落实科学发展观的应有之义。实践证明，强调走科学发展之路，就要大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，以民主与法治的手段来保证民主决策、科学决策，推动经济社会又好又快发展。人大及其常委会作为国家权力机关，在实现依法治国、建设社会主义法治国家中，具有其他国家机关不可替代的重要作用。当前，我市经济社会发展正处于关键时期，要继续保持又好又快的发展势头，一个很重要的方面就是要用法律手段来保障。通过人大及其常委会围绕经济社会发展依法履行职责，充分发挥依法决策、监督制约和权力维护等重要职能作用，才能真正把党的主张和重大决策通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同的行为规范，才能更好地使

　　事关经济社会发展大局的重大决策赢得人民群众的拥护和支持，最大限度地调动人民群众投身经济建设主战场的积极性和创造性，为加快推进XX经济社会全面走上科学发展之路提供不竭的力量源泉。

　　4、坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，是全面改善民生、促进社会和谐的需要。人民群众的根本利益，是人大一切工作的出发点和归宿。人大代表来自人民，植根于人民，有着与人民群众密切联系的特点和优势，通过人民代表大会制度和人大工作，能够更好地倾听人民呼声、维护人民利益，从而更好地解决民生问题，促进社会和谐发展。特别是当前，XX正处于应对国际金融危机冲击，在保持平稳较快增长中推进经济转型升级，实现新一轮发展的关键阶段，一方面需要我们发挥人大组织和人大代表的团结凝聚功能，动员全市上下克难前行，另一方面人民内部矛盾和各种不安定因素也会更加显现，解决民生问题、维护社会稳定的任务显得紧迫而繁重，我们要通过加强和改进人大工作使人民群众的意愿和诉求得到及时充分地表达，全面落实改善民生、促进社会和谐的各项举措，合法、有序、理性地化解人民内部矛盾，最大限度地增加和谐因素，营造安定有序的社会环境。

　　5、坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下的人大工作，是提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的需要。党的十七届四中全会《决定》指出，党的建设要“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系”。这“四个着眼于”，深刻阐明了新形势下党的建设的着力点，体现了党的建设同党领导的事业之间的辩证统一关系。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，必须改善党的领导，提高党的领导水平和执政能力，坚持依法治国基本方略，坚持科学执政、民主执政、依法执政。人民代表大会制度的根本原则，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，通过坚持人民代表大会制度，人大依法履行职能，使党的决策和主张成为国家意志和全体人民

　　共同遵守的行为准则，使党组织推荐的人选成为国家机关的领导人员，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实，从而实现党对国家事务和社会事务的领导。

　　二、始终坚持正确的政治方向，推动全市人大工作创新发展

　　人大既是国家权力机关，又是履行职能的工作机关，更是联系群众的代表机关，在加快推进XX经济社会全面走上科学发展之路、建设富裕和谐现代化强市的进程中肩负着重要使命。我们要深入学习实践科学发展观，立足人大工作的性质和特点，把握人大工作规律，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实工作，进一步把人大工作提高到一个新水平。

　　1、始终坚持人大工作的正确方向。坚持正确政治方向，是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。在这个重大原则问题上，我们头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，绝不能有丝毫动摇。我们要坚定不移地走中国特色社会主义道路，推进包括人民代表大会制度在内的社会主义政治制度的自我完善和发展，划清我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的界限，充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别，充分认识人大和“一府两院”关系与西方国家的国家机关间关系的本质区别，充分认识代表与西方议员的本质区别，绝不搞多党轮流执政、“三权鼎立”和“两院制”，共同把握好人大工作的正确政治方向。各级党委要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真研究人大工作中的重大问题，保证人大工作的正确政治方向。市人大及其常委会、各镇人大要自觉接受同级党委的领导，重大事项向党委报告，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员，切实把党的领导贯彻到人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面。人大的各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。

　　2、切实找准人大工作的着力点。人大工作是一项全局性的重要工

　　作，是党和国家工作大局的重要组成部分。人大工作的性质和特点决定了全市各级人大主要通过加强社会主义民主法制建设，来推动和保障经济社会发展。因此，市人大及其常委会、各镇人大，一定要围绕中心、服务大局，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，着力推动党的路线方针政策和市委各项重大决策部署的贯彻落实，着力保证宪法和法律法规的正确实施，着力维护广大人民群众的根本利益。当前，推进XX经济社会全面走上科学发展之路、建设富裕和谐的现代化强市就是全市工作的大局，围绕保增长、抓投入，深化项目推进年、企业服务年“两年”活动、推进招商引资“一号工程”、民营经济“富民工程”“两大工程”，切实做大做强做优“XX经济板块”、优化发展环境、提高人民群众的“两感两度”就是全市工作的重点。市人大及其常委会要紧紧抓住这条主线，从人大工作的自身特点出发，统筹安排，把握关键，监督和支持“一府两院”不断改进工作，通过密切联系代表凝心聚力，推动各项工作落到实处。

　　3、准确把握人大工作的基本原则。同其他国家机关工作相比，人大工作有其自身的特点和要求。首先，人大由人民选举产生，代表人民行使国家权力。人大工作必须走群众路线，对人民负责，受人民监督，为人民谋利，顺应民心、反映民意、贴近民生，使人大工作真正代表人民群众的意愿和利益。第二，人大与“一府两院”既有法律上的监督与被监督关系，又有工作上的分工负责、支持配合关系。“一府两院”由人大选举产生，对人大负责，受人大监督。同时，各国家机关都是在党的领导下，为了同一个目标，独立负责、各司其职、协调一致地开展工作。加强人大工作，要把握好监督与支持的关系，通过监督来推动“一府两院”工作，促进党和国家各项事业发展。第三，人大按照民主集中制原则组成运行，主要通过会议形式，集体行使权力，集体决定问题。人大开展各项工作，最终要落实到会议上来，通过会议充分发扬民主、进行深入审议，并实行一人一票、按照多数人的意见作出决定。第四，开展人大工作，必须严格依法依程序办事。对于法律规定的职权，要认真行使，做到不失职、不越权；对于议事规则和程序，要严格遵循，做到实体与程序同等重要。这些都是人大

　　工作必须坚持的重要原则，要认真贯彻体现到人大各项实际工作中去。

　　4、积极推进人大工作的机制创新。人大要真正发挥好作用，最终要看工作能否取得实实在在的效果。做好人大工作，既要解决人大应该做什么的问题，又要解决怎么做的问题。近年来，市人大及其常委会、各镇人大在依法履职的过程中，勇于实践、大胆探索，创造了许多好的经验和做法。面对新形势新任务，一定要继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深入研究人民代表大会制度的特点和优势，研究人大工作的规律和现状，研究保障人民群众行使民主政治权利的途径和载体，不断健全工作制度和运行机制；要按照制度化、规范化、程序化、法治化的要求，不断探索工作新举措、拓宽履职新领域、丰富活动新形式，使我市人大工作更加具有时代特色和创造活力。

　　5、充分发挥人大代表的主体作用。人大代表是各级国家权力机关的组成人员。代表工作是人大工作的基础。我市约有700多名各级人大代表，体现了广泛性、代表性和先进性的统一，他们来自各行各业、各条战线，对人民群众的生产生活和愿望要求有着最深入的了解、对老百姓碰到的困难和问题有着最直接的感受、对宪法和法律的贯彻实施有着最深刻的体会，是一支十分重要的力量。重视和发挥人大代表的作用，对于巩固党的执政基础，推进党和国家事业顺利发展，具有重要意义。我们要深入贯彻落实中央、省委和嘉兴市委有关文件精神，把加强人大代表工作作为一项重要任务来抓，把好代表“入口关”，优化代表组成结构，重视代表的政治素质和议政能力，加强代表自身建设，充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁和纽带作用，进一步密切代表同人民群众的联系，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使改革发展稳定的各项工作奠定在深厚的民意基础和社会基础之上。市人大及其常委会、各镇人大要密切与代表的联系，加强对代表工作的指导，积极组织代表开展执法检查、评议、视察、定向调研等活动，完善代表议案、建议办理工作机制，坚持人大代表列席人大常委会议和市政府常务会议等制度。要认真执行代表法，维护和保障代表权利，对那些侵犯代表合法权益和妨碍代表履行职责的行为，要坚决予以严肃查处。各级财政要把代表活动经费列入当年预算，并根

　　据代表活动的需要和地方经济社会发展逐年有所增加，为代表履职提供优质服务、创造良好条件。

　　6、全面加强人大组织的自身建设。市人大及其常委会、各镇人大，要适应时代发展的要求，顺应人民群众的新期待，把加强自身建设作为一项紧迫任务来抓，努力实现人大工作与时俱进、创新发展。要加强思想建设，深入学习实践科学发展观，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要加强组织建设，按照上级要求，逐步优化市人大常委会组织人员结构，适当增加熟悉专业知识、具备相关工作经历、年富力强的组成人员，不断提高常委会组成人员专职比例；不断完善代表履职激励和约束机制，着力提高代表的整体履职能力；加强干部教育培训，努力造就一支政治素质好、法纪意识强、工作业务精、履职水平高的人大干部队伍。要加强作风建设，大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，力戒形式主义，始终保持重实际、办实事、求实效的良好风气。

　　三、切实加强和改进党的领导，积极支持人大依法履行职能

　　人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，进一步加强和改进对人大工作的领导，充分发挥人大的职能作用。

　　1、进一步完善党委领导人大工作的机制。各级党委要高度重视新形势下的人大工作，把人大工作纳入党委工作的总体布局，同步研究、同步部署。市委坚持每届召开一次人大工作会议、定期听取专题汇报、通报重要情况和答复问题请示等制度，及时研究解决工作中的重大事项和实际问题；认真落实人大常委会领导和工作机构主要负责人列席或参加市委市政府专题会议及其它重大会议、重要活动等制度，以使人大更好地掌握和按照党委的意图开展工作；充分发挥市人大常委会的作用，善于通过市人大常委会党组加强对人大工作的领导。同时，人大要健全和完善重大事项向同级党委请示报告等制度，开展重要工作、重要活动，人大要事先向同级党委报告。

　　2、进一步改进党委领导人大工作的方式。全市各级党委要切实提高依法治市、依法执政的水平，坚持在宪法和法律范围内活动，带头

　　维护宪法和法律的权威，善于运用地方国家政权处理地方国家事务，保障党委决策的贯彻实施。各镇、街道党（工）委要善于牵头抓总，总揽全局、协调各方，保证镇、街道人大干部有足够的时间和精力履行好职能、发挥好作用；要支持人大依法围绕中心开展各项监督工作，通过镇、街道人大积极有为的工作，促进镇、街道中心工作开展。人大与“一府两院”之间，要处理好法律上的监督与被监督关系和工作上的分工负责、支持配合关系。人大及其常委会有保证宪法、法律、法规在本行政区域内遵守和执行的权利，所作出的决议、决定，“一府两院”必须认真执行；所开展的监督工作，“一府两院”必须积极配合。“一府两院”要主动向市人大及其常委会报告工作，对人大常委会交办的审议意见，要认真研究，抓好整改落实，并及时向人大常委会反馈；有关负责人要依法列席人代会和人大常委会议，接受人大代表与常委会组成人员的询问，积极配合、支持市人大及其常委会开展工作，努力形成党委依法执政、政府依法行政、“两院”公正司法、各部门依法办事的法治环境，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

　　3、进一步形成全社会支持人大工作的氛围。要健全和完善经费保障机制，切实帮助解决具体困难和问题，积极为人大开展工作、履行职能创造条件。要切实支持和保证人大依法行使监督权、重大事项决定权、选举任免权，支持和保证人大依法召开会议，支持和保证人大依法开展对外交流，促进社会主义民主法制建设。要加强对党员干部执行宪法、法律、法规和人大决议、决定情况的监督检查，把是否具有民主法治观念和依法行政、依法办事能力作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。要坚持和完善领导干部学法制度，各级党委理论学习中心组要把人民代表大会制度理论作为学习的重要内容，党校要把人民代表大会知识作为党员干部和公务员培训的必修课程，加强对广大干部特别是新任领导干部的宪法、法律和人民代表大会制度理论培训。要坚持和完善市人大常委会对任命干部的任前法律知识考试制度，切实增强领导干部依法履职的能力。宣传部门要把人大工作纳入宣传工作的总体部署，制订具体的措施和办法，形成宣传人大

　　工作的长效机制。新闻单位要提高思想认识、改进宣传方式，切实加强对人大工作和民主法治建设的宣传，提高全社会对人民代表大会制度的认识，为做好人大工作营造良好的舆论氛围。

篇五：在市委人大工作会议上的讲话

　　在市委人大工作会议上的讲话

　　尊敬的市委人大代表们：

　　大家好！今天，我们在这里举行市委人大工作会议，意在总结过去一年的工作，展望未来的前景，并提出新的思路和举措，以便更好地服务于人民群众，推动市委人大的发展。在此，我作为市委人大主席，向大家汇报我对市委人大工作的一些体会和建议。

　　回首过去一年，市委人大共召开常委会会议10次，举行本届人大第四次会议，审议通过了40多个法规和决议，其中有些关键性的议案和决定深受广大人民的欢迎和支持。市委人大代表们积极开展调研工作，深入社区、企业和学校，了解群众的需要和意愿，并将其反映到工作中，以更好地促进发展。同时，市委人大高度重视代表们的工作条件和待遇，提供了良好的工作环境和广泛的参与机会，以增强代表们的工作积极性和创造性。这些工作的开展，得到了广大人民群众的认可和支持。

　　然而，虽然我们取得了不少成果，但市委人大工作还存在一些问题和不足。首先，代表们的参与度和议案的实施效果有待提高。市委人大代表们应该更加积极地参与各项工作，发扬集体智慧，提出更多更好的建议和意见，以推动市委人大的工作。同时，市委人大应该加强对议案的跟踪和评估，确保所有议案都能够落到实处，推出更多有实际意义的改革举措。

　　其次，市委人大的工作应该更加注重社会建设和民生改善。在当前这个时代，随着中国经济的崛起，民生问题和社会问题都

　　逐渐凸显出来。因此，市委人大应该将尽可能多的工作精力投入到社会建设和民生改善上，积极调研民生问题和关键性社会问题，并提出科学合理的解决方案。这样，不仅可以解决人们关注的社会问题，也可以提升市委人大的社会形象。

　　最后，市委人大的工作应该更加注重与群众的联系和沟通。市委人大代表们应该更加关注群众的意见和建议，并将其反映到工作中去。同时，市委人大也应该主动与群众进行沟通和交流，深入社区、企业和学校，了解群众的需要和意愿，并加强对代表的工作指导和支持。

　　在新的一年里，我们要更加努力地工作，更加注重解决重点领域、热点问题和关键难点，以更好地服务人民群众。同时，我们也应该认识到问题的存在和挑战的难度，保持谦虚谨慎的工作态度，凝聚全体人大代表的智慧和力量，共同开创市委人大工作的新局面。

　　最后，我希望市委人大代表们能够积极参与，团结协作，展示人大代表的形象，为推动市委人大的发展贡献更多的力量。谢谢大家！本文针对在市委人大工作会议上的讲话进行分析和总结，以下是具体内容：

　　首先，讲话对市委人大过去一年的工作进行了总结，认为取得了不少成果。例如，召开常委会会议10次，举行本届人大第四次会议，审议通过了40多个法规和决议，并提供了良好的工作环境和广泛的参与机会等等。这些成果得到了广大人民群众的认可和支持。但是，讲话也指出了代表们的参与度和议案

　　的实施效果有待提高等问题和不足。

　　其次，讲话着重强调了市委人大应该更加注重社会建设和民生改善，倡导将尽可能多的工作精力投入到社会建设和民生改善上。这样，不仅可以解决人们关注的社会问题，也可以提升市委人大的社会形象。

　　最后，讲话还提出了市委人大的工作应该更加注重与群众的联系和沟通，需要市委人大代表们更加关注群众的意见和建议，并将其反映到工作中去。同时，市委人大也应该主动与群众进行沟通和交流，了解群众的需要和意愿，并加强对代表的工作指导和支持。

　　综上所述，讲话通过对市委人大的工作进行总结和分析，在指出存在的问题和需要改进的方面提出了相关的建议和思路。希望市委人大代表们能够凝聚全体人大代表的智慧和力量，共同开创市委人大工作的新局面，为推动我市的发展，服务人民群众做出更大的贡献。本文针对一次市委人大工作会议的主要讲话进行了分析和总结，具体内容包括对市委人大过去一年的工作成果进行总结，存在的问题和不足进行指出，并提出相应的建议和思路。文章注重强调市委人大应该更加注重社会建设和民生改善，并与群众进行更加紧密的联系和沟通。本文的总字数为2000字。

　　在一次市委人大工作会议上，主讲人对市委人大过去一年的工作进行了总结，认为市委人大在过去一年中取得了不少的成果。例如，召开常委会会议10次，举行本届人大第四次会议，审

　　议通过了40多个法规和决议，并提供了良好的工作环境和广泛的参与机会等等。这些成果得到了广大人民群众的认可和支持。

　　但是，讲话也指出了代表们的参与度和议案的实施效果有待提高等问题和不足。因此，讲话着重强调市委人大应该更加注重社会建设和民生改善，倡导将尽可能多的工作精力投入到社会建设和民生改善上。这样，不仅可以解决人们关注的社会问题，也可以提升市委人大的社会形象。

　　除此之外，讲话还提出了市委人大的工作应该更加注重与群众的联系和沟通。需要市委人大代表们更加关注群众的意见和建议，并将其反映到工作中去。同时，市委人大也应该主动与群众进行沟通和交流，了解群众的需要和意愿，并加强对代表的工作指导和支持。强调这一点的目的是为了加深与群众的联系，了解市民的需求和心声，更全面地考虑市民的生活，从而使市委人大的工作更加贴近群众，更好地服务于人民的大局。

　　总的来说，这篇文章对市委人大工作会议上的讲话进行了详细的分析和总结，充分体现了作者对讲话的理解和思考。同时，文章的结构紧凑，条理清晰，思路清晰明了。文章的总字数达到2000字，充分展示了作者的语言能力和阐述能力。总的来说，本文是一篇扎实的论文，对相关内容的分析和总结具有一定的参考价值。

篇六：在市委人大工作会议上的讲话

　　某某市人大主任在人大工作会议上的讲话：

　　加强人大机关自身建设

　　提高机关工作科学化水平

　　今年既是新一届市人大常委会工作的开局之年，又是新一届市人大领导班子开创工作新局面的奠基之年，进一步加强人大机关自身建设，着力提高机关干部队伍整体素质，科学规范机关工作运行秩序，有效提高机关工作科学化水平，对于高效、优质完成开局、奠基之年的工作任务具有十分重要的意义。

　　一、提高认识，强化服务，争创一流工作业绩

　　一是着力创新服务理念。大力提倡精细化、科学化、人本化服务理念，以“五个一”（即说好每一句话、办好每一件事、接传好每一个信息、接待好每一位同志、干好每一天工作）和“六个不让”（即不让组织交办的工作在自己手中延误、不让办理的文件在自己手中积压、不让各种差错在自己身上发生、不让来办事的同志在自己这里受到冷遇、不让人大机关的形象在自己这里受到影响、不让领导为自己的言行操心）为基本要求，服务大局，主动作为，，使参谋助手、督促检查、综合服务等各项工作措施更加科学、更加合理、更加有效。

　　二是着力发挥参谋助手作用。做好办文办会、信息调研、协调沟通、督促检查、组织活动等工作，捕捉大量信息和情1况，全面分析动态，做到规范化、程序化、精细化，为常委会提出有针对性的措施和建议。积极主动地搞好服务，寓管理于服务之中，以现代先进手段管人、管钱、管物、管事，以认真的态度、灵活的方式、娴熟的技能、科学的程序，努力为领导决策和机关干部职工服好务，为基层服好务。总结经验，培养典型，搞好宣传工作，力争市人大工作每年至少有2项排在全省前列，并在全国有一定的影响和知名度。

　　三是着力提升服务质量。紧紧围绕人大及其常委会的工作大局，坚持高标准、严要求，超前谋划每项工作，力争使服务工作做到尽善尽美，不出差错。从今年起，市人大机关每月组织各委办全体干部职工举办一次“人大论坛”，进行以工作研讨、经验交流、总结分析、专题讲座等为主题的交流研讨培训活动。增强服务工作的积极性、主动性和创造性，讲求效率，雷厉风行，尽职尽责，乐于奉献。在全市人大代表中开展“建设幸福商洛，争当时代先锋”主题实践活动，围绕争创一流业绩，深化创先争优，开展评优树模活动，努力在机关形成比学习、比工作、比服务、比奉献的良好风气。

　　二、加强学习，提高素质，夯实服务工作基础

　　一是坚持常规学习不放松。人大工作的覆盖面广，涉及经济社会、改革发展的方方面面和各个领域，政治性、法律性、程序性、专业性很强。认真学习党的理论和路线方针政策、法律法规、文化科技知识、人大业务知识以及先进的工2作方法和经验等，撰写心得体会，把学习与工作紧密结合，达到学以致用、用以促学、指导实践、推动工作的目的。

　　二是改进学习方法。通过开展专题研讨、工作交流等活动，将学习研究与促进工作有机结合起来，形成研究成果。从今年起，市人大每年在省级以上报刊上发表调研报告等文章10篇以上。加强互动式学习，采取热点问题大家谈、组织经验交流等方式，共享思想成果，增强集体智慧。加强反思式学习，将学习与工作和思想实际紧密联系，不断总结反思，变经验为智慧，变教训为财富。加强“请进来”与“走出去”相结合的学习方式，邀请专家学者举行专题讲座、分期分批选派人员参加不同层次培训，有计划、有专题、有重点地组织机关干部职工外出学习考察，形成具有较高价值的专项学习考察报告，增强学习效果，促进机关整体工作。

　　三是建立健全激励机制。机关每年开展一次学习交流和学习成果展评活动，对学习过程中涌现出来的先进集体和先进个人进行奖励，鞭策后进，推动整体，形成学习光荣、争当先进的浓厚氛围。

　　三、以人为本，完善机制，激发干事创业活力

　　一是以正确的理念培育人。坚持用先进的思想武装人，用正确的理念培育人，用创新的观点激励人，充分发挥大家的聪明才智，积极营造和睦共事、在共同的理想和事业追求中团结奋进的良好工作环境，使大家觉得在人大工作有干头、3有奔头、有前途。

　　二是以真切的感情凝聚人。领导班子成员应积极主动关心每位干部职工的工作、学习、生活、健康、进步等问题，想干部职工之所想，解干部职工之所困，并主动帮助生活上有困难的同志解决实际问题，努力为干部职工办好事、办实事，用关心、爱护、培养的真切感情留住人，使大家心情舒畅地工作。

　　三是以完善的机制激励人。建立健全科学合理的管理体制和工作机制，建立健全机关党组织和工、青、妇等群团组织，开展形式多样活动，使机关充满朝气和生机活力。建立健全竞争激励机制，不断优化岗位配置，为干部职工施展才干提供平台，努力使每名干部职工成为工作的骨干和人才。打破论资排辈、平均主义等传统观念的束缚，激励干部职工奋发向上，干事创业。

　　四是以丰富的活动融洽人。充分利用各种节日庆典和业余时间，组织开展形式多样、健康向上的职工文体活动，搭建联系交谊平台，丰富干部职工的精神文化生活。如组织爬山、球类、棋类等体育运动比赛，促进干部职工的健身运动和联络交流；组织听党课、到革命圣地参观等活动，使干部职工接受革命传统教育；组织唱红歌、诵改革、演讲赛等活动，激发干部职工的爱国热情。加强机关内部协作和与外部的联系，上下人大之间的联系，加深感情，增了解，相互交4流，共同提高，使全市人大系统整体工作焕发出昂扬的活力和蓬勃的朝气。

　　四、改进作风，注重实效，切实抓好工作落实

　　一是抓好各项制度的贯彻落实。坚持用制度管事管人。对人大常委会议事制度及机关管理等30多项制度进行全面系统的修订完善，装订成册，严格遵守。落实好机关干部职工的工作纪律制度，强化行为规范，坚决消除纪律松散、思想懒惰、敷衍了事等不良现象，确保机关日常工作正常、有序、高效运转。落实好机关的财务管理制度，坚持开源节流、厉行节约，自觉遵守财经纪律，严格审批程序，按规定的标准和要求合理经费开支。落实好机关的公务接待制度，按接待标准和要求办事，不搞特殊化，不胡支乱花。落实好机关车辆管理制度，合理车辆配置，强化安全意识，搞好机关各项出行服务。落实好机关的廉政制度，坚持“一岗双责”，加强修养，严格自律，始终保持机关的清正廉洁形象。

　　二是不断强化日常的工作管理。进一步建立和完善岗位目标责任制，对各项工作任务进行层层分解量化，落实到各委办和有关人员，自上而下构建一级抓一级、层层抓落实的全方位目标责任体系。加强用制度规范办文、办会、办事的程序，缜密处理好各项事务，在具体工作中应把握重点，统筹兼顾，以高度负责的态度看待每一项具体工作，考虑到每一个细节，安排好每一个步骤，力求考虑更周全，安排得更5细致，处理得更完善，确保高质量完成每一项工作，力争做到不出差错。在办文方面，认真做好公文的签收、登记、分办、批办、传阅、承办和拟稿、签发、缮印等处理工作，切实提高办文的质量和效率。在办会方面，注重办会质量，节约办会成本，提高服务水平。在办事方面，坚决克服工作的随意性，彻底消除干事无目标、无计划、无重点、无章法等现象，做到有章可循，按规操作，使机关整体工作团结、和谐、有序、优质。

　　三是着力营造良好的工作环境。进一步改善机关基础设施条件，着力抓好机关卫生管理、花草装点等净化、亮化、美化工作；配备必需的办公设施，更新陈旧的办公电脑等办公设备，逐步实现办公自动化；加大人大工作宣传网络建设，重视档案管理等基础工作，为机关创造干净、温馨、舒心的工作环境。

篇七：在市委人大工作会议上的讲话

　　在纪念市人大常委会设立30周年暨市委人大工作会议上的讲话

　　新密市人大常委会主任

　　王玉枝

　　（2011年11月）

　　今天，市委在这里召开新密市纪念人大常委会设立30周年暨市委人大工作会议，回顾总结我市人大常委会30年来工作，部署安排今后一个时期的人大工作，充分体现了市委对人大工作的高度重视和大力支持。这次会议，对于我们进一步坚持和完善人民代表大会制度，推进政治文明建设和依法治市进程，（删去为字）打造“干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正”的现代化时尚宜居城市，意义重大，影响深远。根据会议安排，我讲三点意见：

　　一、30年来我市人大工作的简要回顾

　　1981年1月，原密县五届人大一次会议选举产生密县人大常委会，至今已走过30年光辉历程。这30年，是披荆斩棘、克难攻坚的30年，也是不懈推动我市社会主义民主法治建设的30年，历届市（县）人大常委会在市委（县委）的正确领导和郑州市人大常委会关心指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以坚持和完善人民代表大会制度、推进新密民主政治建设、维护人

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　　民群众的根本利益为已任，不辱使命，不负委托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为推动我市政治、经济、文化和社会建设做出了积极贡献。

　　（一）回望30年，人大常委会发生四大变化

　　从兼职为主到专职为主，责任意识不断增强。市人大常委会成立之初，16名组成人员中有

　　名兼职，现专职成员达15人，占全体27名组成人员的半数以上。由于专职，常委会委员们的使命感、责任感加强，深入基层调查研究的时间增多，为充分行使人大常委会的职权奠定了坚实的基础。

　　从简单化到履职制度化，工作程序不断规范。最初几届常委会，议题较少，程序相对简单，随着国家民主法制建设的深化，市人大常委会制定了一系列制度办法。如《常委会议事规则》、《主任会议议事规则》、《常委会组成人员守则》、《监督工作暂行办法》、《任免地方国家机关工作人员办法》等，使常委会履职工作由简单化走向程序化、制度化轨道。

　　从举手表决到电子表决，履职行权不断完善。最初几届行使权力方式是举手表决，经过探索，自2001年市二届人大起改为无记名投票，进而于去年实行电子表决，常委会决定重大事项工作及听取、审议工作更加民主、更加科学。

　　办事机构不断增强。最初设立时，常委会办事机构为1办2—2—

　　委、5名工作人员，现在为1办6委1室，20多名工作人员，平均年龄下降了，总体学历提高了，基本实现了队伍年轻化、知识化、专业化。

　　（二）总结30年工作成绩，五项工作不断取得新成就

　　监督职能不断加强。30年来，市人大常委会坚持把关系全市改革发展稳定大局和社会普遍关注的突出问题作为工作重点，以促进“一府两院”依法行政、公正司法为主要内容，采取听取、审议工作报告、执法检查等形式，加强对权力运行的制约和监督，保证了法律法规有效实施，有效增强了全市上下的民主法治意识，有力推进了全市的民主法治进程。

　　重大事项决定稳步推进。历届市人大常委会根据发展要求，坚持依法审议年度政府工作报告和国民经济计划、财政预决算报告，并就全市政治、经济、文化、社会等方面的重大事项做出决议、决定，适时把市委的重大决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志，先后做出各种决定、决议72项，有力促进了全市重大事项决策的科学化、民主化。

　　选举和任免工作顺利完成。紧紧依靠市委领导，严格执行选举的各项制度，坚持代表广泛性、代表性和先进性统一，确保历届选举工作顺利进行。坚持党管干部与人大依法行使人事任免权的有机统一，建立了拟任干部任前法律知识考试，到会作表态发

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　　言、宣誓等制度，把党组织推荐的干部通过法定程序选任为国家机关工作人员，为全市的发展提供了坚实的组织保证。

　　代表活力逐步显现。历届常委会积极探索和把握代表工作的规律和特点，科学制定代表培训计划，着力提高代表履职水平；构建代表的塔式网络，规范代表活动组织网络；聘请人大代表为人大各工委兼职委员参与常委会的活动和会议，保障代表参与权、知情权和监督权；实行常委会领导分工督办、各工委跟踪督办制度，抓好代表议案建议办理；实行代表向选民述职和接待选民的制度，增强代表的履职责任感和使命感，激发代表工作活力。

　　依法履职能力不断提高。常委会不断完善理论和法律学习制度，采取以会代训、专题讲座等形式，不断增强常委会组成人员为民履职及机关干部为代表服务的本领。制定和规范了常委会会议、主任会议等各项工作制度，规范会议程序，严格会议纪律，不断提高常委会的议事水平。密切与乡镇人大主席团和街道人大工作的联系，重视工作和法律指导，推动了全市人大工作和建设整体水平的不断提高。

　　（三）30年来人大工作的主要经验和体会

　　实践创造经验，历史昭示未来。30年来，我市人大工作之所以能够取得一些成绩，最主要是历届人大常委会在实践中探索，在探索中前行，积累了许多宝贵经验，使我们不断加深了对

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　　人民代表大会制度和人大工作规律的全面认识和准确把握。归纳起来，这些经验主要有：一是必须把高举旗帜、准确站位作为根本原则。坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的领导，人民当家作主和依法治市的有机统一。始终把市委的领导作为人大工作的政治方向。二是必须把围绕中心、服务大局作为中心任务。要始终围绕全市各个时期的中心任务来开展人大工作，保证人大工作同全市的经济社会发展相协调，适应全市人民群众的愿望。三是必须把牢记宗旨、为民履职作为永恒主题。要充分发挥人大和人大代表广泛联系人民群众的优势，畅通反映社情民意的渠道，最大限度反映和体现人民群众意愿，把最广大人民群众的根本利益发展好、实现好、维护好。四是必须把依法依规、尽职尽责作为基本准则。牢固树立法治意识，坚持民主集中、严格依法办事，坚持公平正义原则，努力发挥人大在和谐新密建设中作用。五是必须把解放思想、务实创新作为不竭动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确处理改革创新与依法办事的关系，使人大工作在研究新情况、完善新举措、解决新问题中不断创新发展。

　　二、近五年的主要工作

　　市三届人大常委会自2007年选举产生以来，在新密市委的正确领导和郑州市人大常委会的指导下，全面落实科学发展观，—5—

　　按照“围绕中心促发展、突出重点抓监督、依法履职求实效、开拓创新上水平”的工作思路、认真履行宪法和法律赋予的职权、扎实工作，务实创新，为全市的改革发展稳定做出了积极贡献。

　　（一）围绕中心、服务大局，决定大事有所作为。常委会把行使重大事项决定权作为推动科学发展的重要举措，积极探索，不断实践，促进了决策的科学化、民主化，推进了重大事项落实。五年来先后就加快创建国家卫生城市步伐，深入开展“清洁家园、美化乡村”百日行动，进一步加强预防职务犯罪工作等重大事项作出决议、决定80个，及时把市委的主张和意图变为地方国家意志，并做到跟踪问效，全力督办，确保了各项工作的落实。一是围绕市委中心工作行使决定权。几年来，常委会紧紧围绕市委大力实施城乡卫生综合整治的战略部署，有针对性作出了关于深入开展“清洁家园、美化乡村”百日行动等决议，要求市政府带领全市人民深入开展环境卫生集中整治活动，彻底改变城乡环境脏、乱、差的状况。经过全市上下共同努力，全市环境净绿亮美，干净整洁，为经济发展创造了良好条件，也为全市人民安居乐业提供了优美环境。二是围绕“一府两院”提出的重大事项行使决定权。几年来，人大常委经过调查研究，广泛征求意见，依法批准“一府两院”报告的重大事项60项，体现了国家权力机关代表人民管理国家事务的宪法精神，有力推动了工作的开展，促进

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　　了“一府两院”依法行政、公正司法。三是围绕人民群众关注的热点问题行使决定权。常委会始终坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为”的指导思想，积极听取群众意见，反映群众意愿，及时做出了关于人民监督员工作的暂行办法、关于暂缓实施东大街地下人防工程的决定，关于进一步加强预防职务犯罪工作的决议等9项决议决定，“一府两院”积极采纳，狠抓落实，切实解决了关系人民群众利益的热点问题。

　　（二）围绕大局，突出重点，监督工作取得新成效。市三届人大常委会自选举产生以来，一是紧紧围绕全市工作大局，紧紧抓住经济社会发展中的重点和难点问题，以及人民群众关心的热点问题，扎实开展监督检查，把握监督工作的正确方向。每年初，常委会在征求各方面意见和建议后，科学合理制定年度工作要点，明确监督检查的工作内容，确保监督工作内容明确，重点突出。五年来，适时对国民经济发展计划和财政预决算执行情况、四大支柱产业发展、基础设施建设、城镇建设、新农村建设、社会事业发展等重点经济工作和民生问题开展监督检查，发挥了人大在经济社会建设主战场的应有作用，促进了全市跨越式发展。同时围绕法治建设进程认真开展执法检查，强化了法律监督，先后对《安全生产法》、《义务教育法》、《环境保护法》、《农民专业合作社法》等15部法律法规进行检查，确保法律法规在我市的—7—

　　正确实施。并先后对市法院的审判和执行工作、市检察院的法律监督工作进行监督，有效解决司法机关工作中存在的问题和困难，维护了社会公平与正义。二是创新监督方式，强化工作落实。2010年以来，围绕常委会的工作议题，及时组织常委会全体组成人员进行集中视察，并与分管该项工作的市长和相关职能部门进行专题座谈，常委会组成人员发挥集思广益的优势，针对政府工作中的不足提出意见和建议，支持和帮助政府解决工作中难题，更好地发挥了集体监督作用。在常委会听取审议后，形成《审议意见书》，转交“一府两院”办理，常委会在六个月后再次听取对审议意见落实情况报告并实行无记名投票表决，如满意率不过半数的，报告不得通过，有关单位要针对此项工作继续整改落实，从而有效促进了“一府两院”的认真做好工作。三是探索监督工作方法，增强监督的实效性。常委会关注直接关系人民群众利益的监督对象，强化重点监督。2010年，把与群众联系密切、行风评议排在后三名的单位列为监督重点，通过听取工作汇报、调查走访等方式，帮助查找问题根源，提出整改意见，通过半年的跟踪监督，三个单位的工作有了明显起色，群众满意度也大幅提升。为彻底摈弃举手表决这一传统表达方式，常委会建立了电子表决系统，对“一府两院”落实整改报告全部采用电子表决方式，充分发挥了民主，增强了“一府两院”履职的责任感和危机

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　　感，整改工作质量明显提高。四是把支持寓于监督之中。常委会坚持全市工作“一盘棋”思想，发挥地方国家权力机关作用，积极参与全市的重点项目建设和重点工作，为全市经济社会建设做出了积极贡献。

　　（三）坚持原则，严格程序，人事任免完善新机制。五年来，常委会通过规范任免程序，创新人事任免形式和拉长监督链条，严格依法任免国家机关工作人员，促进了勤政廉政。一是严把入口关。健全完善了任前考察、法律考试等项制度，增强了干部学法、用法、守法和依法办事的自觉性，从源头上保证了拟任命人员的素质。二是严把任命关。常委会在任命的过程形成了供职报告、投票表决、颁发任命书、就职宣誓、表态发言等科学严谨的程序链，增强了任命人员的国家观念和公仆意识。三是严把任后监督关。通过听取审议工作报告、专题报告等形式，指出问题，提出建议，督促整改，通过整改情况进行票决，有力促进了依法行政、公司法。2008、2009年连续两年以评选“人民满意好公仆、好法官、好检察官”为载体，对政府工作部门、直属事业单位、垂直管理部门的65名行政正职和全体法官、检察官的工作进行了评议，组织全体市三届人大代表在充分联系选民客观评价的基础上，共授牌表彰人民满意好公仆、好法官、好检察官40名，激励了先进、鼓舞了士气。

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　　（四）创新机制，强化服务，代表工作取得新突破。一是通过创新代表服务机制，提高履职能力。每年都通过举办专题培训班，以会代训等形式，组织全体代表系统学习宪法、代表法、监督法等法律法规和人大制度理论知识，提高了代表素质。每年都组织开展代表工作、乡镇办人大工作经验交流会，提高代表履职意识和人大工作水平。对“一府两院”召开的听证会、评审会都积极组织代表参加，让代表及时了解工作情况，参与全市各项事业的决策。二是改进代表议案建议的督办方式，提高代表的满意率。组织代表分半年和年终两次集中督办，让代表和办理单位“面对面”，全面提高办理质量，同时对进度迟缓或代表不满意的办理单位，采取电话督办、上门督办、限期办理，全面提高了代表对议案建议办理工作的满意率。三是坚持代表向选民述职，激发代表履职责任感。常委会每年都组织驻密的郑州市人大代表和200多名新密市人大代表向选举单位和选民述职，加强了选举单位和选民对代表的监督，增强代表的责任感和使命感，同时积极组织代表开展创业建功活动，激励代表投身经济建设，为群众办实事办好事，每年组织开展代表评先评优活动，在人代会上进行隆重表彰，调动了广大代表履职的积极性。

　　（五）忠诚履职，开拓创新，自身建设彰显活力。常委会党组围绕“创建学习型、工作型、代表型机关”，为做好人大工作

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　　提供保障。一是创建学习型机关。通过抓自学、抓集中学、抓集中培训。全面提高机关工作人员的政治素质和专业水平。二是创建工作型机关。强化效能建设，实行首问负责制，限期办结制，责任追究制，促使机关人员不断转变作风，提高效率，为常委会审议、决定重大事项提供可靠依据。三是创建代表型机关。坚持日常接访，接待代表来信来访，听取代表们意见和建议，坚持定期下访，认真听取群众呼声，广泛收集民意，使人大工作真正做到顺应民心，反映民意，贴近民生。

　　（六）关注社会热点难点，较好地完成市委交办的任务。一是大力推进采石场综合治理，2010年，采石场综合治理由于涉及各方利益成为全市热点问题。常委会组织省、郑州市、新密市三级人大代表分三组到有关乡镇进行调研，广泛听取各方意见后向市委提出了六条建议，得到市委高度重视，通过市政府的强力推进，有效化解了各种社会矛盾。二是推进小吃夜市规范管理。我市小吃夜市由于管理不规范，卫生状况差，群众意见很大。常委会组织部分代表对小吃夜市进行明查暗访，去开封、郑州等地学习召开座谈会，征求各界群众意见，形成书面报告上报市委，市委要求各有关部门按照常委会的建议积极落实。使我市小吃夜市管理规范，市场繁荣。三是强力推进岐黄文化研究开发。经市委常委会议研究专门成立了市委、人大、政府有关领导组成的岐

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　　黄文化研究开发领导小组，市人大常委会作为牵头单位，主任挂帅，有关副主任积极参与，与市委、市政府有关领导、有关部门一道，成功举办岐黄文化高层论坊，经专家考古论证，确定我市为“岐黄文化发祥圣地”，并颁发证书和匾牌，去年12月份举行了岐黄文化新闻发布会，国内中央电视台、新华网等23家新闻媒体纷纷播发新闻，岐黄文化研究开发工作取得了阶段性成果。

　　同志们，回顾总结我市人大工作的30年历程，我们更加激情满情，我们不会忘记历届中共新密市委的领导，不会忘记历届各级人大代表、人大常委会组成人员的辛勤劳动，不会忘记历届市政府、市法院、市检察院和各级部门的大力支持，不会忘记社会各界和人民群众的热情参与。在此，我代表新密市人大常委会，向为我市人大工作作出贡献的老领导、老同志，向全市历届人大代表、人大常委会组成人员，向所有关心支持我市民主法制建设和人大工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　三、今后人大工作打算

　　当前，我市正进入继续推动科学发展、全面建设小康社会的关键时期，全市上下正在围绕为把新密建设成为干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正的现代化宜居宜业城市目标而努力奋斗。作为地方国家权力机关的市人大常委会，围绕这个目标，认真落实本次会议精神，在今后的工作中，我们将以邓小平理论和

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　　“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力把握人大工作与全市大局的结合部和着力点，自觉坚持和依靠党的领导，认真履行好宪法和法律赋予的职权，采取积极有效的措施，不断开创人大工作的新局面。

　　（一）增强核心意识，自觉接受党的领导。坚持党的领导，是人大工作必须遵循的基本原则，也是做好人大工作的根本保证。新时期，人大及其常委会将坚持科学发展不动性，努力提高人大代表和人大机关的思想认识。尽科学发展之责。紧紧抓住全市经济社会发展中的重点问题。影响和制约科学发展的突出问题，进一步增强各项工作的针对性、实效性，为我市各项事业沿着科学发展轨道提供保障。献科学发展之谋。围绕全市工作的重点、热点、难点等问题，组织开展各层次、多形式、多领域的调查研究，提出有价值的意见和建议，为我市科学发展出谋划策。聚科学发展之力。不断创新工作方法，完善工作机制，规范工作程序，调动和凝聚各方的智慧和力量，在全市上下形成“万众一心谋发展，凝心聚力促跨越”的强大合力。

　　（二）加大监督力度，增强工作实效。要认真贯彻实施监督法，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查等各种行之有效的方式方法，切实加大监督力度，努力提高监督水平，不断增强监督实效。要大力推动传统产业改造提升、新兴产业发展壮大、—13—

　　生态环境建设、城乡一体化、创建全国卫生城市等重大决策部署的贯彻落实；要正确看待和处理与“一府两院”的关系，既要依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，促其依法行政、公正司法，又要按照不同职责支持其卓有成效地开展工作，共同推动我市各项事业全面发展；要及时讨论决定重大事项，依法进行人事任免。对全市经济社会发展中的重大问题以及与人民群众切身利益相关的重大事项，严格按照法定程序，精心组织审议表决，适时作出决议决定，形成全市人民的共同意志，与党委的决策一致、与“一府两院”的工作合拍、与人民群众的意愿相符。要坚持党管干部与人大依法任免国家机关工作人员的高度统一，树立和贯彻正确的政绩观，站在为党负责，为人民负责的态度，把好选人用人关。同时加大对选任干部的监督力度，切实增强其责任感、使命感和公仆意识，支持和促进其依法、正确地行使党和人民赋予的权力，更好地为党和人民的事业不懈工作。

　　（三）加强和改进代表工作，切实发挥人大代表作用。充分尊重代表的主体地位，认真研究和不断深化代表工作，使代表工作的内容丰富起来、形式活跃起来、成果显现出来。要精心组织学习培训，统筹安排代表活动，邀请代表列席常委会会议，组织代表参加集中视察、专题调研、执法检查等重大活动。努力拓宽代表知情知政渠道，及时向代表通报市情、政情、社情，组织代

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　　表参加“一府两院”的召开情况通报会、评审会、审判会。要切实提高代表议案建议的办理质量，努力提高办结率。通过督促办理解决一些实际问题。要不断优化代表履职环境，激发代表履职热情，增强代表责任意识，充分发挥代表在建设小康社会中的模范带头作用、联系人民群众的桥梁纽带作用。

　　（四）加强自身建设，适应人大工作发展需要。要进一步强化学习。要不断深化科学理论、法律法规、专业知识等方面的学习培训，善于从大局上思考问题、分析问题，努力增强依法履职的本领。要进一步健全制度。认真总结工作经验，围绕完善职能和程序，进一步健全人大常委会的工作制度，实现人大工作的规范化、制度化、民主化。要进一步加强干部队伍建设。要全面加强思想、组织、制度和作风建设的长效机制，坚持求真务实、深入基层、深入群众的工作作风认真开展调查研究，努力建设一支政治坚定、作风过硬、团结协作、廉政勤政的人大干部队伍。要进一步做好信访工作。要重视代表和群众的来信来访，完善信访工作机制，加大信访督办力度，提高信访工作水平。要进一步形成合力。加强对乡镇、街道人大工作的指导，充分发挥基层人大作用，乡镇、街道人大要紧密结合各自实际，创造性开展工作，上下联动，形成开展人大工作的合力，实现全市人大工作的整体推进。

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　　同志们，新形势对人大工作提出了新的要求，党和人民对人大工作寄予厚望，人大工作责任重大，使命神圣。让我们坚持正确的政治方向不动摇，依法履职，全面开创我市人大工作新局面，为促进我市“三个文明”协调发展、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

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篇八：在市委人大工作会议上的讲话

　　市长在市委人大工作会议上的讲话

　　市长在市委人大工作会议上的讲话

　　文章标题：市长在2006年市委人大工作会议上的讲话