篇一：对党组(班子)履行主体责任的问题
主体责任方面存在的问题
存在不足：
1、业务学习方面：学习劲头不够足。自己习惯用什么学什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统、不透彻。对学习的重要性和自觉性落实不到行动上。对学一行、精一行的恒心和毅力不够。
2、工作方面：对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。
3、工作作风方面：工作作风不够扎实。工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种厌倦的情绪产生，对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地。做事情只安于表面，处理方法比较简单，有没有创新精神，有时除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。有时还会把工作作为负担，却没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
4、执行能力方面：对所做工作的执行能力存在欠缺，特别是在工作中遇到繁琐、复杂的事情，抱有能拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现。
整改措施
加强学习，解放思想，牢固树立宗旨观念。加强政治理论学习，不断用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想改造自己的世界观、人生观、价值观，立足本职，老老实实、本本分分为群众做实实在在的事情;加强业务学习，提高自己的专业水平，增强做好本职工作的本领。加强科学文化知识的学习，自我改造，提高自身综合素质。树立起良好的道德风范，为身边同志做出表率，切实做好本职工作。
按照《中共**县委办公室关于印发主体责任”落实不到位问题整改工作方案>的通知》要求，结合我局实际，开展了自查整改，现将本周推进情况汇报如下：
一、安排部署情况
为切实做好我局“主体责任”落实不到位整改工作，我局制定了整改落实工作方案,并成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,相关股室为成员的整改工作领导小组,扎实开展整改工作。
二、加强学习，营造廉政文化氛围
1、加强党规政纪。把党风廉政教育纳入党组中心组的专题内容，以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人讲廉政党课等形式，加强对党员干部的理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育、案例警示教育、典型示范教育，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。
充分利用机关廉政文化专栏、廉政文化手册、廉政警示语等开展廉政文化教育，营造廉政文化氛围，宣传民政廉政文化理念，展示民政系统党风廉政建设成果，进一步增强党员干部拒腐防变的意识。
2、加强廉政谈话教育。坚持党政主要负责人同下属院所负责人、“一把手”与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题。领导干部要自觉遵守中央、省、市、县关于廉洁从政的有关规定，自觉接受监督，严格执行个人重大事项报告制度，不出现违反廉洁自律规定的行为。
3、在本单位开展廉政自查活动，按省委巡视组反馈意见提出的问题逐一自查，并与单位全体职工签订《廉政承诺书》。
4、通过单位内部短信平台，提醒单位全体职工党风廉政工作。
三、落实主体责任，切实加强作风建设
一是抓好督办考核。局党组每季度进行一次落实党风廉政建设责任制情况检查，对民政局干部职工绩效考核进行打分，年末进行一次述职述廉和落实党风廉政责任制情况考核，进一步推进党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。
二是强化政治纪律和政治规矩。通过党组中心组扩大学习、上党课等形式，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实上级的重大决策部署，将思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合，引导广大党员干部明“方向”、促“有为”、树“形象”，争当“两为”干部。
三是科学筹划部署民政系统党风廉政建设工作。将党风廉政建设工作会议与民政工作会议套开，做到民政业务工作与党风廉政建设同安排、同部署。明确全面加强党风廉政建设，自觉担负党要管党、从严治党的政治责任，提出抓好党建工作和党风廉政建设，深入抓好作风建设，建设生态民政的工作目标。
四是层层落实职责。把反腐倡廉各项任务和责任分解落实到股室、下属单位及每一个工作岗位，层层签订党风廉政建设责任状，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
五是建立廉政风险防控机制，加大监督力度。突出日期间慰问资金、物资的分配监督，加强对事业单位执行财经纪律的监督检查，坚决制止各种违纪违规行为的发生，营造了风清气正、文明节俭的良好氛围。
六是加强节假日保障工作，确保民生政策贯彻落实。扎实做好节日期间送温暖活动，组成多个检查组深入乡镇，重点开展慰问资金、社会救助政策落实、城乡低保救助资金发放情况的监督检查，保证各类款物及时发放到困难群众手中，确保资金安全运行，保证民生资金落到实处。
七是加大明查暗访和责任追究力度。局党组成立多个检查组，由局领导分别带队，深入敬老院、福利院开展安全生产、工作纪律等明查暗访。每逢节假日后，局检查组均对全局工作纪律开展全面检查，严查违反工作纪律行为，确保中央八项规定落实到位，督促全局干部职工把主要精力放在谋划和推动工作上来，推动了各项工作迅速启动、步入正轨，取得了实实在在的效果。
一、党风廉政建设方面
(一)存在问题
1.主体责任落实不够到位，压力传导不够到位，“一岗双责”意识有待进一步加强。
2.监督责任落实不够到位，执纪监督力量不足。
（二）整改措施
1.增强责任意识，构建责任体系
一是进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实，在机关党委会、政府办党组会上专题研究，并要求党组织书记一年至少上一堂党风廉政党课。二是切实履行主体责任，实行分级负责，坚持一级抓一级，一级带一级，坚持谁分管，谁负责，各分管负总责；实行分项落实，坚持将党风廉政建设和反腐败任务分解到每个党组成员、机关党委委员，明确牵头股室和协办股室。三是健全内部责任网络。坚持“一岗双责”，按照“谁主管的业务，谁负责源头治理”的要求，着力强化政府办各股室的廉政责任，通过层层签订责任书，将责任层层分解；结合组织生活会、民主生活会谈心谈话来进行廉政谈话，对干部廉洁自律、作风建设和履行“一岗双责”等方面的苗头性、倾向性问题及时提醒。
2.严格纪律监督，深化作风督查
一是坚决维护党章和其他党内法规，加强对上级重大方针政策贯彻落实等情况进行监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为，对典型案例及时通报曝光，形成强大威慑。二是加强对干部工作作风规定执行情况的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”和违反中央“八项规定”、省市“十项规定”的行为，推进作风建设常态化、制度化。今年以来，我办未发现一起违反党纪国法的案件。
二、脱贫攻坚落实方面
(一)存在问题
1.思想认识不够到位。部分帮扶干部业务不熟，精准推进指导性不强、效率不高，对全年脱贫攻坚工作没有系统安排，扶贫工作基础不扎实，存在头疼医头脚疼医脚的现象，被动应付较多，自身深入村组较少。
2.精准落实不到位。有的帮扶干部去贫困户家中次数不够，去了也只是打打照面，问问情况，既没有落实帮扶举措，更没有跟踪帮扶问效，在具体帮扶过程中没有做到因
户施策，帮扶思路不广，帮扶举措不多，在调动贫困群众脱贫攻坚积极性、激活内生动力等方面做得不够。
（二）整改措施
1.进一步压实脱贫责任。做到人人肩上有担子，个个身上有压力，确保各项整改工作落到实处。要求挂联领导要把挂联村的扶贫工作提上日程，不能只是简简单单去几次，而是要实实在在推动工作、解决问题、发挥作用，带动村上形成浓厚脱贫攻坚工作氛围，带头落实上级部署，带头解决实际问题，带头推动具体工作。帮扶干部按照每月至少下村1次的要求，切切实实把这次工作做实、做细，要把贫困户基本情况摸清吃透，还要积极帮助贫困对象协调做好项目申报、组织实施、争取信贷等具体工作，确保各项政策精准落实到户到人。第一书记要按照每月下村不少于10次的要求，全面协助村两委做好该村的脱贫攻坚工作。
2.进一步落实脱贫政策。一是要吃透政策。各帮扶主体，无论是挂联领导还是帮扶干部、第一书记，都要对扶贫政策进行深研细读，吃透精神、领会实质、懂得运用。二是要用活政策。实地调研，把政策与贫困户的需求进行精准对接，在帮扶过程中注重综合施策、因户施策、因人施策，以政策的多重叠加，为贫困户带来最大的受益。
2023年，政府办党风廉政建设工作将一如继往地严格按照上级有关部门指示，坚定不移的贯彻落实党风廉政责任制，采取有力的措施，抓紧、抓好、抓实党风廉政建设工作，以此来促进各项工作的健康稳步推进。
篇二：对党组(班子)履行主体责任的问题
基层党组织落实主体责任存在的问题及对策建议
内容预览：
基层党组织落实主体责任存在的问题及对策建议
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是党的十八届三中全会提出的明确要求，党委的主体责任就是指党委要对落实党风廉政责任制承担主要责任。落实党委主体责任是新常态下党风廉政建设和反腐败工作的一项重大举措，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对新时期党风廉政建设和反腐败工作至关重要。
一、基层党组织落实主体责任存在的主要问题
根据深入检查发现，基层党组织落实主体责任存在意识不强，认识不足，主体责任清单不实，操作性不强，落实不到位，推进不力等诸多问题，严重制约主体责任的推动落实。……
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篇三：对党组(班子)履行主体责任的问题
班子成员履行主体责任情况汇报
尊敬的领导：
您好！根据您的要求，我将如实汇报我们班子成员履行主体责任的情况，以便对我们的工作进行全面、真实的评估。
一、班子成员的责任划分
首先，我们班子成员责任明确、责任划分严谨。主体责任指的是班子每一位成员以全天候、全方位、全过程的形式对所承担的工作活动进行管理和监督，并对所承担的工作任务的完成情况负责任。我们每个成员都对自己的职责有清晰的认识，清楚知道自己的目标在哪里，自己需要做什么，应该怎样去做。
二、贯彻执行的任务
其次，我们班子成员在实施主体责任过程中，充分理解并严格执行了上级领导的各项决策部署。我们依法依规开展业务，并在党组织的领导下，坚持民主集中制，保证了我们工作的正常进行。
三、合力推进工作进展
此外，我们班子成员也积极主动地组织并参与各项工作，发挥各自的专业优势，严格按照工作程序和时序推进工作。我们共同承担责任、形成合力，以共同的目标和理想为动力，推动工作的顺利进行。
四、严肃认真的态度
我们坚信，责任心是一种自觉，是一种素质，是一种态度。因此，我们班子成员都以严肃认真的态度对待每一项工作，做到以实际行动履行主体责任。
五、及时反馈评估
出于对工作的负责任态度，我们班子成员还建立了工作反馈制度，在完成每项任务后，及时对工作进行自我评估，反思效果，以便下一步的改进和提高。
六、坚决整改存在问题
对于工作中存在的问题和差距，我们班子成员都能马上面对，立刻整改。我们坚守“问题就是责任，责任就要担当”的原则，有问题就解决，有困难就克服。
这就是我们班子成员履行主体责任的具体情况汇报。我们深知，我们的工作还有许多可以改进和提升的地方。我们将以此汇报为契机，深化认识，转变观念，进一步提高自我要求，增强履行主体责任的自觉性，不断提升业务水平，努力提升工作效率。
最后，同时也希望领导能以严格的态度，从严要求我们，指导我们的工作，我们一定以更加饱满的热情、更加务实的作风，站稳岗位、尽职尽责，以良好的业绩回报单位的信任和支持。
谢谢！
此致
敬礼！
篇四：对党组(班子)履行主体责任的问题
党委(党组)责任心不强履行不到位方面存在的问题和对策
党委(党组)责任心不强履行不到位方面存在的问题和对策
XXX五次全会明确要求强化“两个责任”，进一步健全制度、细化责任、以上率下，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。XXX认真贯彻落实中央关于“两个责任”的决策部署和XXX五次全会精神，积极推动XXX认真具体地把主体责任落到实处。以下是小编分享的党委责任心不强履行不到位方面存在的问题和对策，一起来看看吧。
XXX：党政机关担负着领导国家经济社会发展的重要职责，战略部署要靠各级党政机关组织贯彻执行，机关党员领导干部既是关系国计民生的许多重大方针政策的制定者，又是党和国家各项政策措施的组织实施者。因此，认真检查机关党员领导干部党性修养和作风建设方面存在的突出问题并深刻分析原因，对于进一步加强机关党员领导干部党性修养，发扬优良作风，保证党的路线方针政策的贯彻执行，对于提高党的建设科学化水平，不断加强和改善党的领导，保持和发展党的先进
性，提高党的执政能力，更好地推动科学发展、促进社会和谐，具有重要意义。
一、机关党员领导干部党性修养与作风建设方面存在的突出问题
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长期以来特别是改革开放以来，加强机关党员领导干部党性修养和作风建设取得了显著成就。随着新时期工程的不断推进，机关党员领导干部党性意识普遍增强，党性修养不断提高，以进一步密切党同人民群众血肉联系为核心的优良作风不断发扬光大，先后涌现出大批像XXX、XXX、XXX等这样的优秀领导干部，成为当代机关党员领导干部的楷模。在调研中我们感到，当前机关党员领导干部党性修养和作风建设状况总体是好的，主要表现在：共产主义理想和中国特色社会主义信念坚定，贯彻执行党的路线方针政策坚决，思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致;坚持解放思想、实事求是、与时俱进，弘扬改革创新精神，求真务实，自觉践行科学发展观;坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，发扬理论联系实际的优良学风，努力运用科学理论和方法研究新情况、解决新问题;坚持群众路线，树立正确的利益观、权力观、政绩
观，自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;坚持民主集中制原则，讲大局、讲民主、讲觉悟，自觉维护和促进领导班子的团结协调;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想，积极培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，等等。实践充分证明，正是由于机关党员领导干部树立了良好的思想道德修养和作风，才保证了我们党始终保持旺盛的生机与活
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力，始终保持先进性，不断增强执政能力，推动党的建设和中国特色社会主义事业不断取得新的成就。
在看到主流的同时也要清醒看到，机关党员领导干部在党性涵养和作风建设方面还存在一些突出问题，这些问题直接影响党的形象和党的事业，需求引起高度重视，当真加以解决。这些突出问题主要表现在：
1、党性观念和宗旨意识淡薄。一些党员领导干部理想信念动摇，对马克思主义不坚定，对中国特色社会主义缺乏自信心;有的政治意识、大局意识和义务意识淡漠，缺乏使命感，贯彻执行中心目标政策和上级部门决策打折扣，常常以本地域、本部门、本单位好处甚至个人好处为本位，合意的就执行，不
合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”;有的世界观、人生观、价值观、权力观扭曲，把党和人民赋予的权力用来为自己谋私利，搞山头主义，拉票贿选，跑官要官，买官卖官;有的把党为人民服务的根本宗旨和党的群众概念、群众路线抛到九霄云外，不能保持立党为公、执政为民，不能保持以人为本，严重离开群众，对群众疾苦漠不关心，对群众好处麻痹不仁，对群众呼声和要求置若罔闻，有的甚至置群众生命安全于不顾;有的缺乏服务群众的意识，遇到群众办事和反映问题，门难进，脸难看，事难办，态度“生、冷、硬”，官腔官气，等等。这些都严重影响党和人民群众的干系，严重削弱党的执政基础，损害党
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的事业。
2、思想因循守旧、不思进取。改革开放以来，党不断强调解放思想、实事求是、与时俱进，但一些领导干部依然观念保守，思想僵化，缺乏开拓创新精神。有的教条主义思想严重，讲话、办事首先找经典依据，没有经典依据，就不敢越雷池半步，缺乏创新意识;有的经验主义思想严重，遇事总按经验办，不敢突破“惯例”，不顾时代、形势和现实情况的变化，怕担风
险，怕动脑筋，工作缺乏积极性、主动性和创造性;有的不尊重客观规律，思想脱离实际，不讲实事求是，不认真搞调查研究，主观主义严重，闭门造车，随心所欲，盲目决策，急功近利;有的小农思想意识严重，XXX即安、XXX则满，固步自封、不思进取，事业心不强，工作缺乏激情，不求有所作为，等等。
3、研究风气不够端正。一些党员领导干部在各类灯红酒绿的诱惑眼前，心不沉、气不静，忽视党的理论和科学知识研究，疲于应付文山会海，热衷社会交往，理论素养和知识涵养亟待进步。有的对研究采取实用主义态度，根据自己需求任意裁剪，断章取义，为我所用，误导干部群众;有的研究动机不纯，把学历当作晋升的敲门砖，满足于弄一张文凭作为要求组织抬举的本钱，大概把研究当作摆设，当作装潢自己形象的工具，附庸精致，哗众取宠;有的研究理论不扎实、不深入，浅尝辄止，满足于一知半解，没有解决真学
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真懂真信真用的问题;有的理论与实际相脱离，常常用理论装点门面，讲起来夸夸其谈，而用科学理论指导实践、解决
实际问题的能力十分有限，遇事力不从心，无所适从，甚至束手无策，等等。
4、工作作风漂浮，形式主义严重。一些党员领导干部责任心不强，对工作不负责任，作风漂浮，敷衍了事，得过且过。有的政绩观错误，乱铺摊子，惯于做表面，摆花架子，热衷于搞“形象工程”、“面子工程”和“政绩工程”，沽名钓誉，劳民伤财，欺上瞒下，虚报浮夸;有的科学决策的能力不强，在重大问题决策时不征求意见，不做可行性论证，而是靠拍脑袋，决策的民主化、科学化水平亟待提高;有的不认真履行岗位职责，该作为的不作为，不该作为的乱作为;有的陷于XXX会海，表面看起来忙忙碌碌，实际是没有效率;有的惯于整天浮在机关开会、批文件、听汇报等，没有下功夫深入实际调查研究，即使到基层，也是蜻蜓点水、浮光掠影，不是用心和群众交流，没有真正问需于民、问政于民、问计于民，等等。
5、领导作风或专断专行，或软弱涣散。一些党员领导干部无视党的民主集中制原则，忽视党内民主建设，不注意发挥领导集体的作用，常常把个人凌驾于组织之上,作风专断,搞家长制、“一言堂”;一些领导干部则软弱无刚，好人主义严重，在错误眼前不敢保持原则，对错误言论不敢理直
2016气壮批驳，对错误行为不敢大胆抵制，对腐败现象不作坚决斗争，患得患失，明哲保身，丧失了员应有的立场和正义感，等等。
6、生活作风铺张浪费，奢靡腐化。一些党员领导干部背离我们党艰苦奋斗的优良传统和作风，工作、办事总要讲排场，比阔气，不计成本，不讲节约，铺张浪费严重;有的拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想严重，法纪观念淡漠，道德防线失守，追求低级趣味，生活作风不检点，贪图安逸，追求享受，吃喝玩乐，恣意挥霍，搞权钱交易、权色交易，贪婪成性，腐化堕落，直至走上犯罪道路，等等。
以上这些问题，虽然只是发生在机关极少数党员领导干部身上，但其恶劣影响和消极后果不可低估。如果这些问题得不到及时、有效解决，工程和中国特色社会主义事业就会受到影响，全面建设小康社会的奋斗目标就难以顺利实现。
二、机关党员领导干部党性涵养与作风建设存在问题的原因分析
机关党员领导干部党性涵养和作风建设方面存在的种种问题，既有深刻的社会根源，又有复杂的思想根源，同时有制度、管理等方面原因，归纳起来，主要有以下几点：
一是经济体制转轨和实行社会主义市场经济给一些领导干部思想造成冲击。社会存在决定社会意识。经济快速转
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型和社会主义市场经济体制的建立，既给人们生活带来巨大冲击，也给人们思想带来激烈振荡。社会分化明显，社会好处主体、人的价值取向和价值体系多元化，不同人生观和新旧价值观对流整合、相互交织;同时市场竞争、好处导向以及分配不公、收入差距拉大等理想问题的存在，致使少数领导干部心理失衡，从而导致一些领导干部理想信念动摇、价值取向异化和社会行为XXX原主席XXX、XXX原书记XXX等，就是在市场经济条件下经不起各类利诱和考验，把党和人民赋予的权力当成了获取个人好处的工具，最终走上违法犯罪的道路。
二是封建主义残余文化和资本主义腐朽思想对一些领导干部思想带来消极影响。我国传统文化博大精深，有许多是民族优秀文化的精华，但也有些属于封建文化糟粕，如官本位、XXX耀祖、封妻荫子、“厚黑学”、官场权术等，一些领导干部缺乏鉴别力，不加分析地将这些封建文化理念奉为人生信条，他们不思为民谋利，却热衷于升官发财、当官做老爷，追名逐利，投机钻营，以权谋私，完全不顾党和人民的利益。同时改
革开放后，西方资本主义一些腐朽落后文化乘势而入，特别是国外各种敌对势力亡我之心不死，大肆造谣煽动，蛊惑人心，宣扬资本主义生活方式，严重侵蚀广大干部思想，导致一些领导干部盲目转向崇拜并追求资产阶级金钱至上的价值观念和及时行乐的生活方式，造成他们无视
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党纪国法，丧失肆受贿，疯狂敛财，利令智昏，彻底沦落为党和人民的罪人。
三是党长期执政容易导致一些领导干部逐渐淡化党的宗旨意识并产生脱离群众的倾向。党的作风建设的客观依据主要是由党所处的地位、环境和党肩负的任务以及党的队伍基本状况所决定的。在夺取全国政权后，党的地位和所处的环境发生了根本变化，成为长期执政的党。建国以来成就、党员干部地位的变化和党员队伍结构的变化，使一些党员干部特别是少数党员领导干部容易滋长骄傲自大情绪，他们眼里不再有群众，动不动对群众颐指气使，漠视群众利益，逐渐淡化了党的宗旨意识，产生了脱离群众的倾向。一些领导干部长期缺乏马克思主义群众观点和群众路线的系统教育，缺乏在艰苦环境和做基层群众工作的实践锻炼，导致同人民群众心连心、同呼吸、共命
运的立场不够坚定，对群众的感情不够深厚，密切联系群众的自觉性不够强。一些领导干部长期缺乏忧患意识，把党的执政视为理所当然，认为只要吉，不再需要像战争年代那样时时处处和群众打成一片，于是在工作中就不愿主动深入基层倾听群众意见和要求，处理问题首先是从局部利益、小团体利益甚至个人利益出发，而不把群众利益放在首位，因而导致不时引发干群矛盾冲突。
四是一些领导干部不重视理论研究，放松对主观世界的2016精品文档
自我改造。内因是变化的根据。一些领导干部出现不良作风和腐败行为，归根到底是他们自身出了问题。其思想根源是忽视党的理论研究，不重视党性锻炼和党性涵养，放松了对主观世界的自我教育、自我约束、自我改造、自我完善，没有牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，没有树立正确的权力观、地位观、好处观和政绩观，在改革开放和深刻的社会变革眼前，思想境界、价值取向以及道德观念等发生了严重扭曲和错位，没有经得起权力、款项和美色的考验。可以说，理想信念动摇，思想蜕化变质，是一切腐败分子的最终思想根源。
五是对领导干部的教育、管理和监督工作存在一些不足。领导干部作风出问题，第一从思想上反映出来。目前对领导干部的研究教育常常强调的多，但检查落实不够，没有真正把领导干部研究教育的实际效果同考评、管理和使用结合起来，导致一些领导干部总是惯于在研究上做样子、走过场。领导干部党风廉政建设义务制落实尚不够到位，领导干部问责制执行还不够严格规范，对领导干部的教育、管理和监督的关隘前移工作还有待进一步改进。特别是一些领导干部作风方面出问题，事前每每缺乏教育、管理和监督，发生小问题不够重视，出问题后处理过于宽泛，根本起不到警示他人的作用，甚至会助长一些人心存侥幸、铤而走险。同机遇关干部的知情权、介入权、表达权、监督权
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等民主权利没有得到很好落实，造成“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难、纪检监督太晚”的情况屡有发生。
六是一些制度和体制机制还不够健全、完善。XXX曾说，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。改革开放以来，党在制度建设方面取得了巨大成就，但同现实需要相比，一些制度和体制机制还不够健全、完善，如领导干部财产申报制度，领导干部监督制度，领导干部问责制度，领导干部作风考评机制，领导班子重大问题决策机制，等等，尚需要进一步改进完善。由于制度缺失，体制机制不健全，造成一些领导干部常常为牟取私利挖空心思、想方设法钻制度的空子，实施权力寻租，进行权钱交易、权色交易。这些都需要引起我们高度重视，认真思考。
XXX：落实党风廉政建设党委主体责任是党章赋予的重要职责，是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求，在新形势下对于完善党风廉政建设和推进反腐败工作、巩固党的执政地位和执政基础具有十分重要意义。作为党风廉政建设主体责任的第一责任人，坚决贯彻中央决定，履行好主体责任，促使党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
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一、党委落实主体责任面临的问题
认识不足，履职不到位。少数同志对落实党风廉政建设主体义务认识滞后，存在义务分解模糊。总认为党风廉政建设是纪委的事，党委只是指挥员的脚色，而不是斗争员，不必亲临一线;还有的认为一俊遮百丑，只要把详细工作做好就行，对党风廉政建设的重要性认识不到位，存在重形式轻内容，不求
有功但求无过。有的认为抓党风廉政建设会影响正常工作开展，会伤和气，搞不好还会得罪人，抱着于人方便、于己方便的态度，不敢真抓，存在“推推动动”现象;有的认为现在存在问题较多，抓党风廉政建设不是一朝一夕的事，纵然抓了，也很难见成效，不如睁只眼闭只眼;有的认为党风廉政建设该抓，但详细到本单位情况又有畏难情结，靠上级查出问题后自己再动;有的认为党风廉政建设是一阵风，很快就过去，只做点表面应付一下就可以了，不必很当真。由于对不抓党风廉政建设带来风险认识不清，就不能很好履行自己的职责，工作流于形式，对党风廉政建设义务落实不到位，抓的不死，扛的不牢。
主动担当意识不强。在实际工作中部分同志存在畏难情绪，不愿担当，不敢担当，甚至有的认为为工作得罪人何苦来;有的找理由百般推诿，遇事打哈哈，过惯了当好“好人”的生活，拉不开情面，发现苗头、不提醒，出现问题不批评。
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甚至帮助藏着。特别是对党风廉政建设方面的工作讲的多、实干少，部署的多、落实的少;更有甚者遇到困难绕着走，怕引火烧身，遇难事就想撂挑子，躲避矛盾，不正视问题，放任“四风”蔓延;随众心理强，认为法不责众，丧失了继承的意识
和继承的能力，实际成了不正之风的保护神，充当了党风廉政建设的拦路虎。
义务分解模糊。党委主体义务主要包括党委领导班子的集体义务、党委主要负责人的第一义务、班子分管领导的领导义务。一方面分解过于原则，在实际工作中存在分解笼统，不明确，如“党政正职负主要义务”、“负直接领导义务”等;其二存在义务交织，看似多个部门负责，但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性，硬性要求有的很难详细，落实起来有一定困难。
考评机制设计不完善，监督不到位。在实际工作中如何对党风廉政建设主体责任进行科学的、有效地综合考评，方法方式还不多。现行的考评只重视单位有没有违纪问题发现，导致谁反映单位问题，谁就成了阻碍单位发展不受欢迎人。监督难是主体责任落实的软肋。单位主要负责人权力过大，权力不受制约，大事不经研究，暗箱操作，造成了监督难。其次现行干部管理存在一定问题，对干部普遍存在重用轻管的现象，大家热衷于提拔干部，做“好事”，不愿对干部日常监管，做“坏事”。最终导致考核机制简单，形式过
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于单一，监管手段鞭长莫及，使考核、监管留在纸上;有的考评属于粗放式，没有细化，千篇一律，造成执行难。
义务追究不力。对领导干部追究不力是造成党风廉政建设义务落实不到位的重要原因。一是不想追究。主要考虑同事感情、单位和部门好处，对落实党风廉政建设不力者，各式摆脱，能捂则捂，怕影响单位稳定，怕影响单位评先，怕影响同志团结;甚至存在大事化小、小事化了的思想;有的以“集体义务”淡化个人应该承担的义务，使追责不了了之。二是不敢追究。特别是对位高权重者，同级追责难上加难，追责不成反被打击报仇，害怕丢帽子、失位子，引火烧身，给自己带来灾难。三是怕社会不理解。发现问题通常为捂着盖着，谁捅破了这层纸，每每被视为不搞团结、想当官、害人的“小人”，导致正不压邪。四是尺度不一，随意性大。追责尺度不一，处分不详细，程序不明确，也每每造成追责难。考虑领导因素多，领导重视就追责，领导不发话就不追责。五是追责偏轻。对群众反映的线索，一经查实问题严重的，每每只给当事人党纪处分就划上句号，名誉上是保护干部、给个改过自新的机会，实质是拿党的纪律做交易。要落实党委主体义务和纪委监督义务，强化义务追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。
领导重视不够。尽管“两个”责任多次发文，开了不少会。但由于具体操作难、见效慢，部分领导讲的多，部署多。
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检查落实少。特别对同级领导存在的党风廉政建设方面的问题，怎样更有效的监督，办法少，工作不深入，听取基层党风廉政建设工作方面的汇报少。对于已部署的工作，如“三重一大”集体研究、“一把手五个不直接分管”、“末位表态”谁来督查落实。对个别一把手的“任性”、不担当、不作为，发现后不能得到及时处理。说是常抓，事实是常而不抓。上级党委只要派人明察暗访找问题，事实上各单位党风廉政建设存在问题看似隐蔽，实则非常明确，一查便知。只看领导重视度，是真抓真管，还是走过场，做老好人。
二、党委落实主体责任的对策
从中央提出“两个”责任以来，经过各级党委不断探索实践，取得了一定的成就。要使的成效，真正扎牢党风廉政建设的篱笆，使之成为反腐倡廉守护神，还有很多工作要做。
进步党委主体义务的认识。1、把握党委主体义务的基本要求。通过不同形式的研究，如集中研究、参加研讨会、培训班、专题讲座等方式，深刻理解落实党委主体义务的重要性和
必要性，深刻把握主体义务的内涵和基本要求，进一步明确党风廉政建设是党委的首要义务、全面义务、分内义务、直接义务，是党委的主业。把抓党风廉政建设贯串于党委工作的始终，抓不好党风廉政建设就是失职。2、树立继承意识。作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，应
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对本单位党风廉政建设负全面领导的集体责任。强化对权力运行的制约和监督，构建决策科学、监督有力的权力运行体系。加强对党风廉政建设责任的考核，敢于追责，发现苗头及时提醒。对出现问题不护短，支持XXX依法查办案件。坚决杜绝用人上的不正之风，敢于向腐败亮剑。做到党委工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，不留死角，不留空间。3、加强领导，注重协调。党风廉政建设是一项十分艰巨的工程，党委要统一思想，加强领导，建立措施有力、要求明确、分工具体、落实到位、追责严历的工作机制。督促各职能部门认真履职，开成通力协作、各负其责、齐抓真管、上下联动、层层负责的工作格局和抓合力，充分调动各方面参与的积极性，使党风廉政建设入心入脑。
建立和完善主体义务的义务体系。党委主体义务主要包括党委领导班子的集体义务、党委主要负责人的第一义务、班子分管领导的领导义务。及各班子党组、党组书记、党组成员、各有关部门负责人的详细义务。它不是某一方面单一的义务，而是构成了完整的主体义务的义务体系，是一个完整的、相互关联的、不可支解的整体。它们之间相互协调，相互促进，互为条件，又互为目的，最终统一于工作中。在实际工作中，要充分体现该谁负责的谁负责，明确各自由党风廉政建设中的详细义务，避免
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职责不清、任务不明的现象。确保党风廉政建设常抓不懈，持续好转。为此要重点抓好党政一把手的党风廉政建设，形成党委统一领导、党政齐抓共管的局面。对责任要量化分解，标准统一，任务明确，制度健全，落实到位。
加强党风廉政建设做到“三到位”。真正要把党风廉政建设落到实处，在党员干部中生根发芽，就要进一步完善机制，在真抓、实做、教育、引导、强化落实上下功夫，具体做到：监督到位，检查考核到位，责任追究到位“三个到位”。1、监督到位。监督到位，就是全方位、多视角进行监督。对重点岗位、重点领域、重要环节重点跟踪。首先要健全党内监督体系，这是保障落实党风廉政建设的根本要求。建立和完善党内主体责任重要情况“双通报”制度，领导干部述职述廉制度，个人重大事项报告制度，专题制度，落实党委主体责任专项巡视巡查制度和党委主体责任约谈、问责制度。其次，加强群众的监督。这就需要我们的政府、单位、的勇气，除国家机密外，把一切事情向群众公开，让群众参与，一切在阳光下运行。无私才能无畏。再者，接受媒体、网络等监督，这是党风廉政建设好转的动力。我们要借助媒体、网络等传播快、覆盖面广、参与性强的特点，正确引导参与党风廉政建设方面的监督，它将起到我们党内、群众监督起不到的作用。总之党风廉政建设党内正常监督是基础、群众监督是保证，媒体、2016精品文档
网络等监督是动力，只有多管齐下，形成合力，强化领导，互相补充，多措并举，遵法依规，循序渐进，重点查处，就会得到群众、媒体的理解和支持，促使党风廉政建设明显好转。
2、检查考核到位。检查考核是激发各级党委履行主体责任的内在动力。检查考核必须紧密结合党风廉政建设工作实际和“两个责任”情况具体确定考核内容、考核方式、评价体系等。
要想取得实效，考核内容要具体全面，符合实际，便于操作;考核方式要以上级党委、纪委为主体成立考核组对下级党委进行定期考核和动态考核相结合进行;评价体系要客观科学，要重实绩，操作性强，针对性强，把群众对本单位和本部门评价意见放在重要位置，让群众参与每个环节，广泛听取群众意见，加大群众评议力度。要真考真查，不走过场，及时掌握考评中出现的问题，总结好的做法，真正达到依查促改、以查促建，使落实党委主体责任不断地在探索总结中完善，促使党风政风从根本上好转。建立专业化、规范化、阳光化的监管体系，对党委主体责任的落实实施全程监控和跟踪管理。完善考评奖惩办法，对好的进行表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，责令相关人员写出书面检查，制定整改计划和方案，保证整改到位。对两次考评不合格的单位，给予主要领导党纪政纪处分，真正使党委主体责任落到实处。
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3、义务追究到位。在抓党风廉政建设过程当中，领导干部会面临到许多问题和难题，工作非常繁重和辛苦，并且“四风”已有土壤，盘根错节，长期存在。真正做到连根拔起，非一日之举，要有持之以恒的决心。这就要把新的问题和老的情
况区别开来，分而对之。对领导干部在党风廉政建设方面不作为的一定要严格追责，只有这样才能保障主体义务落到实处，但是一定注意方法方式，特别是在追责过程当中不可过左，要确保领导干部的合法权益。在对党委和主要干部施行主体义务追责时要注重运用法治思维和法治方式，确保追责在法律框架内按照程序进行。建立完善的党委主体义务追究机制：一是建立“一案双查”的追究制度，倒逼两个义务落实;二是建立有效的奖惩制度，充分运用有效地奖励手段，合理地运用追责结果，既彰显了对落实工作的肯定，又保证了义务追究的威慑力;三是建立完善追责程序，确保义务追究按程序规范、阳光运行，保证追责的公平公正;四是建立申诉制度，这是确保干部权益不受侵害的保险箱。这就给了干部话语权，在更大范围内有效防止出现问责不实、问责不清、问责不准的问题。
要处理好三种关系。即正确处理党委主体责任与党委领导责任关系、党委主体责任与纪委监督责任关系、党委主体责任的责任追究与党政领导干部问责制的责任追究关系。能否处理好这三种关系是党委主体责任落实的关键，尽管在
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两个义务”通知》中已把义务分的清楚，在实际工作仍然有义务不清、任务不明等情况。其一，义务分解应详细、明确，便于操作，不能太过原则、太过笼统，导致谁都不知道谁该干啥，又都觉得大概与自己有关，工作起来无抓手，产生模糊认识，每每“两张皮”。另一方面，在制定义务时，尽量避免留有真空，更要防止义务交织、任务不明。到底该谁管，还是都管，要义务落实到人。再者在执行过程当中，防止不分部门、不顾实际把义务搞成一个模式，定统一尺度，离开工作实际、部门实际，造成执行难。同时要制定切合实际的硬性要求，完善的考评方式和义务追究办法，在实际工作中易落实、便操作，形成义务清、任务明、追责易的工作格局。
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篇五：对党组(班子)履行主体责任的问题
班子成员落实从严治党责任方面存在的问题
在落实从严治党责任方面，我们仍然存在着一些问题。首先，我们需要增强管党治党的意识。有些基层党组织存在把经济建设放在中心位置的片面理解，认为党的建设只是副业。一些党委书记也认为抓经济发展容易见效，而党建工作难以看出效果。此外，一些单位行政领导忽视了自己的党内职责，只看重行政职务，导致一岗双责没有落实。其次，我们需要完善考责评责体系。有些地方虽然将党建工作考核纳入了年度综合目标考核体系，但考核比重太小，对党建工作的激励作用不明显。此外，考核内容偏虚，难以客观公正地反映党建工作的实际成效。考核方式也偏单，忽视了平时的监督检查和民意调查。最后，考核结果运用偏空，缺乏与之配套的相关制度条规，难以真正体现在政治待遇、升降去留等方面。因此，我们需要加强对管党治党意识的培养，完善考核评价机制，注重平时监督和综合评定党建工作的成效，以实现从严治党的目标。
许昌市召开全面从严治党述责述廉会议，市领导班子就落实全面从严治党责任方面存在的问题进行了讨论。市委书记___强调，各级党组织应该守土有责，全面履责，严格问责，真正把主体责任落实好，推动全面从严治党向纵深发展，巩固提升许昌的政治生态。会议上，鄢陵县、魏都区、市财政局、市国土局、___党组织主要负责人分别就落实全面从严治党主体责任情况、存在的主要问题和下一步工作打算等作了述责述廉报告。市领导就各个单位存在的问题逐一进行了提问，并进行了民主评议。
___在讲话中强调，守土有责，落实主体责任是全面从严治党的必然要求，也是增强看齐意识、深化反腐倡廉、优化政治生态的根本保证。各级党组织应该认识到这一点，以述责述廉为动力，主动担当作为，推动管党治党从宽松软走向严实硬。
落实主体责任是全面从严治党的具体体现，需要各级党组织深刻认识其重要性。只有真正以述责述廉为动力，才能推动管党治党向更加严格的方向发展。
为了优化政治生态，各级党组织必须主动担当起守土有责的责任，落实全面从严治党主体责任。只有这样，才能够有效地深化反腐倡廉，增强看齐意识。
因此，各级党组织必须认真履行主体责任，以真正的行动来推动管党治党向更加严实硬的方向发展。只有这样，才能够实现政治生态的优化，为全面从严治党提供坚实的保障。
___强调，要严格问责，持续强化落实主体责任的实际效果。他认为动员千遍不如问责一次。为了落实全面从严治党主体责任，我们必须切实用好问责这个杀手锏。首先，各级党委(党组)特别是一把手要让追责问责成为新常态。对于主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的，要铁面执纪、较真叫板、敢于亮剑。对于不敢问责、敷衍问责的，也要一并问责。其次，我们要依规问责。要紧盯有责不履责、有职不尽责的人和事，把问责做细、把利器用准。市委深化全面从严治党主体责任领导小组办公室要发挥好牵总作用，研究制定针对性强、有效管用、便于操作的主体责任问责实施办法和配套措施，把全面从严治党主体责任的监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，把问责事项、方式、程序制度化。最后，我们要终身问责。对于履行主体责任不力、失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都要坚决严肃问责，彻底打消一些党员领导干部在任抹事、走了没事矛盾捂着压着、问题击鼓传花等错误认识和做法，始终绷紧主体责任这根弦，真正做到坚守初心、终身负责。
___对落实会议精神提出了具体要求。首先，要专题传达会议精神。其次，要安排落实四项机制。第三，要专题召开述责述廉会议。最后，要按照市纪委通知要求，加强元旦、春节期间作风建设和廉洁自律工作。
班子成员落实从严治党责任方面存在的问题。各级党组织应切实抓好领导干部、作风建设、制度执行三个方面工作，全面落实党风廉政建设两个责任，抓住主体责任，强化监督责任，贯彻全面从严治党的战略部署，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
我们要切实抓好制度执行这个关键。坚持思想建党和制度治党紧密结合，是从严治党必须坚持的基本原则。要使法规制度真正成为带电的高压线，不能让党规党纪成为一纸空文。
要健全权力运行机制，确保权力在规定范围内运行。建章立制时要突出科学性，确保规范和制度能够落实、执行和使用；已有的制度要进行全面清理，避免制度之间的冲突，确保责权机制、监督机制和问责机制更加科学、常态和严肃，将权力关进制度的笼子里。
要增强执行力，严格执纪。要在强化制度落实的过程中，完善党内法规的执行机制，划出雷区和红线。要加强对制度执行情况的监督监察，实施严格的过程控制，重点查纠落实制度中的问题，确保各项制度得到不折不扣的落实。对于有令不行、有禁不止等行为，不仅要严肃查处当事人，还要追究有关领导的责任。
要构建完善的责任体系。建立党组班子、班子成员的责任机制，主要负责人是党风廉政建设第一责任人，班子其他成员是分管范围内的第一责任人，都负有主体责任。监察部门要切实履行好监督职责，抓同级监督机制的履职到位，落实惩治和预防腐败工作。形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要切实抓好作风建设。作风问题带有顽固性、反复性，必须严字当头，常抓不懈。保持高压态势，强化正风肃纪氛围。对于党员干部存在的三怕问题，要采取措施解决，旗帜鲜明地正风肃纪、态度坚决地查处问题，管好干部，不出问题。小问题不处理，怕丢面子、伤和气，搞出大问题就是颜面扫地，难以收场。
为了营造良好的政治生态，党内政治生活必须严肃化。这包括惩前毖后、治病救人、批评和自我批评等方面。通过严格的党内政治生活，党员干部可以发现和解决自身存在的矛盾和问题，增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。自我净化就是要净化思想，清除行为上的灰尘，保持人本色；自我完善就是要加强党性修养，促进党的各项规章制度得到有效执行；自我革新就是要摆脱思维定式和利益羁绊，增强党的创造活力；自我提高就是要时刻保持清醒的头脑，将本领恐慌转化成努力提高的动力。
为了养成从严的惯，必须抓常、抓细、抓长。抓常就是要把作风建设摆在重要议事日程上，以良好的精神状态保证各项工作顺利开展，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环；抓细就是要回应干部群众反映的作风问题，从细小的方面加强对干部思想方面的教育，从思想上筑牢防线；抓长就是要反复抓、坚持抓，遵守法律法规，用制度管人，从源头上解决问题，把权力关进制度的笼子。总体而言，就是要把三严三实具体化、可操作化、常态化。
领导干部是重点党要管党的对象，首先要管好干部。从严治党的关键是从严治吏，提升关键少数的表率作用。要坚持从严选拔、从严约束干部。从严选拔就是要按照党政领导干部选拔相关条例选拔任用干部，坚持干部任用的六项基本条件、七项基本资格，选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的同志到干部队伍中。在选拔程序上，要把好三关动意提名关、考察考核关、程序步骤关。在选拔任用干部的时候，要把严字贯穿始终，坚持德才兼备、以德为先，从严审核资格、从严要求程序，把好选人用人的每一个关口。从严约束就是要坚持好民主集中制，发挥好集体领导的作用，在涉及人、财、物的敏感事项上不得讲人情、谋利益。要加强对重要部门的监督管理，加强对重点人员的教育引导，告诫党员干部莫伸手，伸手必被抓。对党员干部身上一些苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。
