篇一：部队党支部建设形势分析
析谈如何改进提高当前消防部队
基层党组织的建设能力
针对当前消防部队基层党组织建设发展中存在的问题,作为基层党组织的领导者必须充分认清基层党组织建设的长期性、艰巨性,自觉在反复抓,抓反复的过程中把基层建设不断推向前进。抓住其中的薄弱环节,从长着眼,从眼前入手,在确保基层全面建设的可持续发展上下功夫,使长劲,扬长避短,求实效。现将就如何进一步改进提高基层党组织建设能力析谈如下几点:一、始终坚持基层党组织建设的高标准。
要紧密结合新的形势任务,在加强部队思想教育的针对性,实效性上下功夫,在抓基层、打基础上下功夫,在克服形式主义、官僚主义上下功夫,把从严治军真正落到实处。加强部队基层全面建设,就必须以更高的标准,认真抓好贯彻落实。
(一强化统意识,必须增强统揽基层建设的政治责任感。当前,基层建设面临着新的形势、新的环境、新的条件,任务很繁重,工作很艰巨。突出表现是:兵员成份复杂,官兵思想观念、思维方式和行为规范发生了重大变化,思想政治建设的要求高了,难度大了,作战样式发生变化,周边环境和营区周围出现了不少新的情况,官兵社会交往增多,管理教育的要求高了,难度大了:市场经济对部队的供应保障影响加大,随着人民群众生活的改善,基层改善物质文化生活的要求高了,难度大了。这些新情况,都是对新形势下部队基层建设影响和制约比较大的问题。因此,我们贯彻落实《军队基层建设纲要纲要》、加强基层建设的根本任务和重大责任,就是要用更高标准统揽基层建设,去部署、衡量基层方方面面的工作,确保基层建设的高起点、高质量。
(二瞄准薄弱环节,必须认真解决制约基层建设发展的突出问题。要按照“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题”的原则,瞄准薄弱环节做工作,采取有力措施,切实解决问题。一是狠抓干部队伍建设,解决动力不足、能力不强的问题。二是狠抓正规化建设,解决治军不严、安全意识不强的问题。近年来,一
些基层单位违法违纪问题时有发生,一些领导对发生的案件或严重违法乱纪的问题,所上面知道了影响个人进步和单位的荣誉,在处理过程中不依法办事,大事化小,小事化了,搞内部消化。实践表明,治军不严,必有隐患。三是坚持以人为本,解决打骂体罚士兵的问题。从部队发生的些凶杀案件来看,打骂体罚战士是导致矛盾激化的“导火索”。因此,必须注意搞好内部关系,把尊干爱兵,建设和谐军营内外环境作为根本措施来抓。要经常开展尊干爱兵教育,抓影响官兵团结、兵兵团结的典型事例和具体问题,及时进行教育疏导,做好化解矛盾的工作。
(三改变领导作风,必须大力弘扬求真务实的精神。要解决这个问题,当务之急就是防止和克服形式主义和官僚主义,改进领导作风和工作作风,大力弘扬求真务实的精神,坚持用科学发展观和正确政绩观指导基层全面建设。一是要讲实际,力戒飘浮。要从部队建设的实际情况出发,想问题,办事情,做决策,切忌脱离实际,好大喜功。要深入基层官兵之中,切实掌握第一手材料,获得科学的思想认识,制定出切实可行的发展思路。二是要说实话,力戒虚假。要坚持立党为立,端正工作指导思想,坚决克服个人主义和“官本位”思想,正确看待肯定成绩与揭露矛盾的关系。三是要重实干,力戒空谈。要依法指导和开展各项工作,下决心减少“五多”,切实形成领导依法决策、机关依法指导、基层依法落实的良好局
面。高标准地落实好胡锦涛主席的“三句话”总要求在抓基层、打基础上下功夫,在抓落实、讲实效上求发展,不断推动基层建设全面协调发展。
二、开展批语与自我批评,提高党组织的战斗力。
开展批评与自我批评,是我们党在长期革命实践中形成的优良传统和作风,是实现党内民主、落实党内监督、增强党内团结、保持党的活力的有力武器,是加强党组织建设的一项重要措施,对提高党组织凝聚力和战斗力关系极大。从当前各级党委班子建设的实际情况看,高标准开展批评与自我批评,必须下功夫抓好以下四个环节。
(一抓住理论学习这个根本,提升认识和分析问题的起点。一是要在系统学习中增强党性,时时刻刻想到自己是共产党员,切实树立起对党负责的观念,把开展批评与
自我批评看作共产党员的权利和义务。二是要突出学习的针对性。针对存在的问题,边学习,边认识、边提高。紧密联系自己党性锻炼和世界观改造的实际,联系工作实际,把群众关注的、大家反映强烈的、实施决策的等问题突出出来,在反复学习中进行反思和剖析,在总结提高中把书本知识转化为实实在在的理论素养,再指导理论素养转化为认识问题和解决问题的能力。
(二抓住自我剖析这个主线,增强开展批评与自我批评的力度。能够自我剖析,敢于正视问题,既是一名党员干部、一个党支部班子政治成熟的表现,也是提高批评与自我批评质量的关键一环。因此,要教育大家鼓足自我剖析和自我否定的勇气,克服自我感觉良好,认为党内一些问题多的同志比已经不错了的满足情绪;克服等待观望,左顾右盼,别人不说,我讲吃亏的攀比心理;克服暴露问题太多,怕影响群众威信和个人进步的担心情绪,克服个人问题不说出来,悄悄改正没人知道的侥幸心理;只讲大家了解的,不谈灵魂深处的,甚至用普遍存在的问题、细枝末节的问题掩盖原则问题、严重问题,以求轻松过关等心态。对个人的党性现状作实
事求是的分析和评价,真正做到触及思想、触及实质。
(三抓住征求意见这个关键,充分发挥群众的监督作用。以往开展批评与自我批语过程中虽然也征求群众意见,但发动群众不够广泛,思想动员不够深入,民主渠道不够畅通,真实的批评意见收集不多,对党员干部思想触动不大,从而影响了批评的效果。因此,要坚持走群众路线,充分发挥群众监督的作用。一是用真诚的态度征求意见。二是拓宽征求意见的渠道。三是注意吸收群众意见。只有这样,才能打消群众的顾虑,更好地发挥民主监督的效益。
(四抓住帮助引导这个得点,浓厚批语的原则空气。批评与自我批评开展不起来还有一个重要原因,就是原则性、战斗性不强,有的没有掌握批评与自我批评的本质要求,抱有应付差事的态度。解决这个问题,一是谈心启发。二是思想引导。三是讲评激励。进而在更高层次上统一,切实形成讲党性、讲原则和敢于揭露矛盾、勇于开展批评与自我批评的良好环境。
三、全面提高基层领导者的党务工作能力,强化堡垒作用
当前,提高基层单位大(中队党委(支部书记党务工作能力应该从以下几个方面入手。一是强化基层党委(支部书记的组织观念和职责意识。《中国人民解放军政治工作条例》规定,基层党委(支部是党在军队中的基层组织,是该单位统一领导和团结的核心,实行党委(支部统一的集体领导下的首长分工责任制。基层党委(支部正副书记必须强化组织观念和职责意识,把加强“一班人”的团结、带领部队搞好各项工作作为根本职责。二是抓好组织制度的落实,提高党委(支部议大事、管大事、抓大事的能力,把党务的工作贯穿到部队管理和消防工作的各项工作中,提高做好党务的工作能力。三是上级党委和机关要抓好基层单位正副书记的选配工作。要早选拔,早培养,在选拔中要让基层党员、群众的意
见真正进入党委决策,同时要积极筹划和推行领导干部岗位任职资格综合文化考试,排除选拔任用干部当中的人为因素和非确定性因素。四是注重培养教育。要组织必要的党务知识专题培训和现场观摩、交流,使他们掌握开展党务工作的能力。五是制定切实可行的检查、讲评机制。要定期或不定期地对基层大(中队党委(支部班子和正副书记党务工作的情况开展检查和监督,做得好的是哪些方面,如何表彰,做得不好的是哪些方面,如何教育,对违纪情况如何纠正和惩处,要有依据,要形成制度。
参考文献资料:1、《军队基层建设纲要》
2、《中国人民解放军政治工作条例》
篇二：部队党支部建设形势分析
对加强新体制新形势下消防救援队伍基层党组织建设的调研与思考
为加强新形势下消防救援队伍基层党组织建设，我结合岗位实际，聚焦突出问题，通过实地调研、座谈了解、问卷调查等形式，听意见，摸实情，找问题，想对策，形成调研报告如下。
一、基本情况
“党的工作最坚实的力量支撑在基层”。基层党组织在消防救援崭新事业推进中发挥着工作托底、任务落实和组织保证的重要作用。改革转隶后，消防救援队伍面临管理制度衔接滞后的挑战，面临管理方式方法调整适应的挑战，部分单位出现了对转制后队伍管理的新特点、新规律把握不够全面准确的问题，出现了差异化管理和分类指导跟不上的问题，部分领导干部习惯用旧经验应对新问题，党务工作的方法手段还跟不上形势发展，部分指战员出现了对长远规划和长线工作存在“等一等再看、缓一缓再干”的思想及“两严两准”要求坚持不到位的问题。作为落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”和整个党组织的“神经末梢”，基层党组织在新体制新形势下如何强化建设、发挥作用，迫切需要思考与研究。
这次调查研究主要以实地调研、座谈交流和问卷调查等形式开展，实行“一线工作法”，采取“六不一直接”的方式，以“改革转隶新体制下如何促进基层党组织转型升级”
为重点，先后到5个大队、8个中队进行专题调研。调研期间，组织大、中队指战员代表召开座谈会5次，以党委（支部）班子建设的现状和存在的问题为主题，面向国家队指战员、政府专职队员、文员发放、收回调查问卷260份。
二、新体制新形势下消防救援队伍基层党组织建设存在的问题及原因分析
（一）对队伍转型后新情况把脉不清，党建工作轻虑浅谋。一是消防救援队伍救援职能、救援方式、救援力量、救援机制转型升级，队伍“一专多能、多能一体”的要求更高了，基层政治工作与党建活动落实时间上难以保证的问题比现役体制下更为突出。二是转为非现役体制后，消防队伍与地方单位、地方群众联系更加紧密、更加广泛，而基层党务工作者对地方党组织活动的新形式、群众工作的新要求知之不全、知之不深的问题还比较普遍、比较突出。三是整体平移、集体划转后，单编政府专职队、混编政府专职队、小型站等多种形式消防队伍差异化设置，对党的建设提出了新的、更高的要求，而我们尚没有有效的跟进措施。目前，基层党务工作主要着力国家队，随着改制前后招收政府专职消防员和合同制消防文员数量的增多，党员管理的盲区越来越大。目前全市共有260余名政府专职队员、117名消防文员，其中有中共党员30人，组织关系均在地方社区支部，对于如何开展组织生活、分类分层进行教育，亟待研究明确、建章立制。四是对双主官制在非现役体制下如何运行缺少研究思考，缺少思想上、工作上、制度上、机制上的准备，尤其转
隶后行政主官进入同级应急管理部门班子，政治主官作为消防救援队伍党组织书记，党建工作比在现役部队体制下面临新的压力、新的挑战，有待引起各级党组织的重视。
（二）对党建工作重视不够，党建制度落实不到位。随着队伍改革转制工作的推进，在新体制、新机制、新制度、新模式探索实践过程中，基层工作头绪更加繁多、任务更加繁重，党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象也随之更加突出。在落实组织生活制度方面，部分单位在党组织生活时间上“缺斤少两”，在落实各项组织生活制度过程中走形式、打折扣，做表面功夫，以拍照片、写稿件代落实的有之，片面倚重硬件建设，急于出成绩，搞形象工程的有之，轻软件建设，不做细致化研究、精细化落实的有之。有的基层党组织政治建设、思想建设薄弱，视野只停留在具体事务上，传达安排一下上级工作，把握一下经费开支，搞搞工作协调等，对把方向、贯政策、管思想等根本性、原则性问题不做主动思考，只管被动应付。在“三定”规定及相关具体政策制度尚未完全出台的情况下，个别党委（支部）书记将自己置身事外，责任意识、阵地意识进一步弱化。《国家综合性消防救援队伍思想政治教育大纲（试行）》面向基层征求意见，新消防员入职培训的思想政治教育时间按照训练教育比例8∶2执行，与之前对新入伍消防员7：3的要求相比，政治教育时间有所减少，部分指战员包括基层党组织书记产生或加深了新体制下消防救援队伍政治工作边缘化的疑虑和担忧。（三）抓自身建设主动性不强，正规化
建设滞后。部分基层党组织对当前新形势、新任务认知不够清楚，在新政策、新编制还没落地之前，既缺乏前瞻性的思考，又缺乏摸着石头过河的能力，等上级帮规划、等机关来安排、等领导来帮带的等靠思想还比较普遍。在座谈过程中，针对“怎么抓党建工作”，大多数基层党委（支部）书记表示：中队建设往往是工作跟着任务走、落实跟着检查走、抓建跟着评比走，对自身怎么建、活动怎么抓、创新怎么干思考不多。转隶一年来，由于队伍转型过程中要学习贯彻的制度、规定多，面对队伍升级要研究解决的新情况、新问题多，支队机关对基层的指导职责、支队党委对大队党委、大队党委对中队党支部的统领职责在落实过程中都或多或少打了折扣，加之从大队干部到中队指战员流动性相对较大，导致基层党组织自身建设不经常、不细致、不连续，党组织正规化建设工作推动缓慢，个别单位还有滑坡现象。
（四）书记能力素质不过硬，党务工作不规范。基层党组织书记作为队伍党建工作的具体组织者和实施者，能力素质“掣肘”问题比较普遍、突出。调查显示，基层中队“90后”指战员占比80％以上，已成为基层干部骨干主体，带来了基层党组织成员和党员结构的新变化新情况。一是成分新，目前支队基层党支部书记任职时间两年以下占近70％，有的书记与消防员党员年龄、工龄、党龄倒挂，在抓党员队伍建设上自身不硬气，工作没底气，思想上有顾虑。二是阅历浅，个别基层中队支部书记任书记之前没有在灭火救援一线工作过、没有担任过支委，对基层党组织建设不了解，抓工作
心里没底、手上没招，想干不会干的问题还比较突出。三是历练少，70％以上的基层中队支部书记从战训岗位人员选任，党建知识储备不足，党的工作经验欠缺。调研发现，部分基层单位组织会议范围、程序不符合要求、议题不明确等党务工作不规范的问题比较突出，对新体制下党建工作制度规范不熟悉的问题也十分突出。
（五）党员管理不新不实，党员先锋模范作用发挥不明显。在队伍改革的转折点上，出于对新局面的期许和对个人前途的疑虑，广大指战员包括政府专职队员、文员出现思想上的波动在所难免。基层支部书记普遍反映，从日常谈心掌握和关注指战员微信朋友圈、微博等社交平台上发布的个人动态看出，指战员受改革影响所致的思想波动比较明显，消极懈怠的思想不少。而基层党组织工作被动、措施滞后的问题则更加明显。通过调查问卷发现，基层党组织普遍对党员教育管理模式上的探索、转变很少，党课教育“填鸭式”、党员管理行政化的问题还比较突出。很多同志反映，基层党建工作没有搭上“互联网＋”快车，党员教育载体比较匮乏，学习方式单一枯燥。大多数党组织在紧盯现实问题和“活思想”，准确掌握消防指战员关注什么、需要什么、疑惑什么方面下的功夫不深不细，用陈旧的方法、过时的形式组织党的活动，党内活动活力不足、吸引力不强、效果不好，从而导致个别党员党性观念淡化，先锋模范作用发挥不明显，荣誉感和先进性“褪色”。（六）基层党组织作用弱化，队伍管理教育方面问题依然不少。一些基层党组织的组织功能不
强，组织观念淡化、组织作用弱化、组织形式虚化，甚至地位边缘化，反映在队伍建设上，轻则管理水平低下，隐患苗头此起彼伏，重则乱象丛生，状况不断。有的队伍管理只见部署、未见行动，时紧时松、不硬不力，工作落实“打折扣、搞变通”；有的对一些违纪违规问题动真碰硬不够，存在教育、管理“两张皮”，教育内容与指战员需求以及队伍管理严重脱节。个别基层主官思想麻痹、作风漂浮，执行上级命令、指示、决议不坚决，对队伍教育管理情况掌握不清，存在重点人员、重点时段、重点部位失控漏管，执纪不严，管理不到位，谈心交心工作不落实，思想分析不到位等问题。
三、下功夫解决突出问题，努力提高消防救援队伍基层党组织建设质量
针对调研中发现的问题，在充分吸收基层各级各类人员意见的基础上，我认为要从以下六个方面着手解决基层党组织建设存在的问题。
（一）在健全组织上下功夫，解决机制不完善的问题。一要按照《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》要求，依据《中国共产党支部工作条列》，按照“应建尽建、因地制宜”的原则，把党组织在支队机关和队站上建全建好，量化学习、贯彻、践行训词的最小单元，坚持围绕中心任务开展工作，从源头上发挥领导核心和战斗堡垒作用。二要推动多种形式消防救援队伍党组织规范化建设，适应政府专职消防队队员、消防文员队伍不断壮大的新形势，坚持问题导向，研究制定相关工作制度，解决这两支队伍中的党员游离于组
织之外，正常的组织生活无法保证的问题。要积极与地方组织部门协调，探索多种形式消防救援队伍党组织制度，混编的政府专职队员、消防文员中的党员统一纳入所属单位党组织，进行集中管理教育，在党员数量达到3人以上的单编政府专职队站，要设立独立党支部，党员人数不足的，可就近与国家队设立联合党支部，选派国家队党员骨干担任专职队第一书记，领导日常工作。三要积极推行近年来在全市消防救援队伍中形成的党建工作做法，借鉴吸纳兄弟单位和地方单位的成熟经验，深化“示范基层党组织”创建工作、“党委一线工作法”、“三帮”活动，以“三会一课”为重点，进一步规范基层组织生活流程、内容、方法。四要加紧探索建立符合消防救援职业特点的党建制度与方法，把制度建设这项打基础、铺路轨的工作抓紧抓好。坚持党建带队建，推行“党建＋”理念，探索“党建＋执勤战备、火灾防控”工作模式，开辟党建阵地，规范基层党支部硬件设置，结合实际，建立消防员之家、托管室等，营造拴心留人的环境，强化党员队伍荣誉感、责任感和使命感，使消防救援队伍建设在脱离现役体制、面临人员来源复杂多样化的现实情况下，通过党组织和党员队伍的强大向心力，确保整个队伍矢志不渝听党话、跟党走，切实打通上级各项决策部署落地生根“最后一公里”。
（二）在指导帮扶上下功夫，解决制度落实不到位的问题。一是按照“党委书记要亲力亲为，深入支部抓支部”要求，支队、大队党委把抓好党建作为最主要和最重要的政绩，严格落实基层党建工作责任制，每年至少研究两次党支部工作，每季度至少召开一次党支部书记例会，经常派员参加党支部的重要活动，形成良好的工作导向。二是支队班子成员、大队党员领导干部要带头过好双重组织生活，做到学习讨论在支部、讲党课在支部、组织生活在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导在支部，避免挂空挡，做好示范，当好表率。三是结合改制后消防队伍工作实际，制定和细化基层党建工作任务目标，推行党建工作目标责任制，制定和实施党建工作目标责任考核办法，规范和完善支队党委、大队党委抓基层党建工作考评制度，加强日常考核，充分保障基层党建工作目标管理落实到位，促使党建目标管理工作朝着规范化、程序化、制度化、科学化方向健康发展。
（三）在自身建设上下功夫，解决责任意识不强的问题。一是发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。强化抓党建就是抓主业的意识，守好“阵地”，干好“本行”，以坚强的组织“核心”为防火灭火“中心”提供强有力的组织保证。二是着力提升班子凝聚力。改制不改本色，要牢固树立政治工作生命线地位，始终把加强政治建设摆在队伍建设的首位，出台强化“班子出成绩、个人进步快”的激励机制，充分发挥班子的合力，提升队伍的凝聚力，共同推动各项工作顺利开展。三是与时俱进落实新规程。当前队伍正处于改革转制的过渡期和塑身定型的关键期，过去的很多政策制度已不能适应新的形势任务，各级党组织要及时掌握和落实地方有关工作规程，及时研究新情况，迅速立起新规矩新标尺，不断提
升党的基层组织规范运行水平。
（四）在能力素质上下功夫，解决不会抓不会管的问题。一是要常态化培训指导基层党组织书记。以“集中培训＋日常指导”、“一对一指导＋面对面交流”的模式，多角度、多形式、多层次开展对党务工作者的教育培训；采取机关政治干部对基层大队定点挂钩指导的形式，加强基层党组织书记的常态化培训，督促指导党组织书记明确政治责任，学深学透学懂党规党纪，紧跟职责变化，找准身份定位，更新思想观念，谋划转型升级，逐步成为“专党务、懂业务”的复合型人才。二是要选好配强党支部“带头人”。抓紧建立起科学、系统的党组织正副书记和委员培养选用制度；结合“三定”落编工作，提前研判，通盘考虑，本着“调优配强、激活用足、人职匹配”原则，积极选配党性强、能力专、态度端、作风正的党员干部担任党支部书记及支委，让支部“一班人”懂业务、精党务，充分发挥支部书记的“班长”作用和骨干带头作用，督促支部书记履行好“管带”责任，使党支部整体能力素质有质的提升。三是要充分调动党务工作者和政治干部工作积极性。要从制度机制、组织措施上解除党务工作者和政治干部的后顾之忧，调动他们的积极性，让他们心无旁骛肩负起抓班子、带队伍、防风险、保稳定的主体责任，把稳方向、抓牢主业、管好队伍。要分层级、分岗位开展党务和政工岗位练兵学习活动，有效提升能力素质，蓄积发展后劲，厚实队伍底蕴。
（五）在创先争优上下功夫，解决头雁效应不明显的问
题。一是要求党员在讲政治讲大局中当模范。始终牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，时刻不忘应尽的义务和责任，任何时候都坚决贯彻执行上级命令指示，做到平时守规矩、战时听招呼、关键时刻不含糊。二是要求党员在完成重大任务中当模范。自觉在灭火抢险中站排头、打头阵，在完成重大任务中表率示范、冲在一线，敢于叫响跟我上、看我的，引领指战员在执行任务中忠于使命、不辱使命。三是要求党员在日常工作中当模范。推广“一帮一、一对红”工作法，引导党员干部立足本职、敬业奉献，干一行、爱一行、钻一行、精一行，在一点一滴中奉献忠诚、实现人生价值。
（六）在强化保障上下功夫，解决基层党组织作用弱化的问题。一是刚性落实有关制度，用制度保障基层党组织作用发挥。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例》等法规性文件，用制度管事，把落实党的各项制度作为发挥党组织作用的根本途径。二是上级要理解、尊重、支持基层，用信任保障基层党组织作用发挥。上级要理解、尊重、支持基层党组织工作，树立维护基层党组织在群众中的威信；建立容错机制，对基层组织的无心之错，要给以理解和包容。三是基层党组织一班人要以事业为重，用团结保障基层党组织作用的发挥。班子成员要互相理解、互相团结、互相支持，副书记、班子成员要配合好书记的工作；紧跟形势任务和工作实际，选好“切入点”，摆布好党建与业务工作之间的关系，提升队伍管理教育水平，减少问题发生。
篇三：部队党支部建设形势分析
[军队消防]基层所队党支部建设存在的问题及对策
基层所队党支部建设存在的问题及对策
基层所队是边防部队的基础，其党建工作能否实现有序推进、科学发展，不仅事关边防基础建设，更关系到边防部队的整体威信与形象。下面，笔者结合创建活动和工作实际，谈谈自身对加强和改进基层所队党支部工作的几点思考。
一、基层所队党支部建设存在的问题及原因
（一）正副书记素质能力不够强。一是“先天基础弱”。目前，基层所队新任职的正副书记大多数没有基层党支部任职经历，这种干部任职的现状，导致部分基层所队支部正副书记对支部改选的程序、党员发展的程序、召开党的会议的程序等党务工作基础知识掌握不牢，党务实践经验和党务能力偏弱。二是“后天养分少”。党支部正副书记能力素质的提升的重要途径是工作实践。目前，个别基层所队正副书记工作中没有紧迫感和危机感，不愿意、不注重对党务知识的学习和钻研，对党务工作不懂不会，导致后天的养分不足，能力素质不高。
（二）落实组织生活质量不够高。部分所队党支部虽然对落实组织生活制度比较重视，基本制度也能落实，但落实的质量不高，随意性较大。重点表现在以下两个方面：一是党课质量不高。有的支部对党课教育不重视，对党课教育的重要性认识不足，感到集中党员上党课人员少，有时除执勤、出警只有五、六个党员在位，上起来没劲，因此在安排教育内容时经常与政治教育相混淆，甚至以政治教育代替党课，采取全体官兵集中上课，从而削弱了党课特有的教育意义，淡化了党员的党性意识。二是会议质量不高。有些基层所队党支部各类会议虽然在召开，会议制度在落实，但落实的质量不高，有的会议程序不规范，有的不会确定会议议题，该研究的不研究，不该研究的纠缠不休，甚至有以行政会议代替党内会议的现象。
（三）集体领导作用发挥不够好。重点表现在以下两个方面：一是正副书记不注重发挥委员作用。有的基层所队正副书记集体领导观念树得不牢，往往把军政主官领导等同于集体领导，以主官“通气”代替民主，把行政职务带到党内议事决策中来，先发言、先定调，造成其他委员只能附和，影响了集中领导的作用发挥。二是委员参与意识不强。当前，基层所队很多支部委员都是由工作时间不长的年轻同志担任，这部分人员对党的集体领导理解不深，参与决策的意识不强，有的甚至认为正副书记是所队主官，是领导，他们怎么说我们就怎么干，委员不会、不愿、不敢参与支部集体领导和决策的现象较为突出。
二、加强基层党支部建设的几点措施
（一）坚持把提升组织生活质量作为加强所队党组织建设的切入点。一是要严格落实会议制度。会议制度是否得到有效贯彻执行，直接影响到基层党组织
生活的质量。因此，想要提升组织生活的质量，首当其冲的是要对照模范组织生活标准，以严格规范制度确保会议制度的有效落实。要明确各类会议的议事范围，熟悉政策，把关定向，引领中心工作，切实发挥支部核心作用。基层所队正副书记要具备大局意识，在会议过程中要注重引导，做到支部议抓中心作用明显，规范动作一项不少、重要内容一个不漏，确保议事质量，提高会议效率。会议形成决议后，要抓好会议决策的贯彻落实，从严加强对会议制度的监督检查和跟踪问效，切实把执行力内化为一种能力素质，上升为一种思想观念，成为党支部和广大党员自觉遵守的行为准则。二要切实提升党日活动效能。党日是保证组织生活落实的专门时间，是提升组织生活质量应当首先抓好的“突破口”。基层所队要科学制定党日活动实施细则，明确时间要求、内容、形式、参加对象、程序、监督与奖惩，对确需占用党日时间的，要实行报批、补时制度，逐步规范党日活动。要围绕提高党员素质、服务群众、解决实际问题、促进中心工作任务完成，采取党员献计、团队课题讨论、短信格言与征文、典型事迹报告会、月度党日最佳案例评选等形式，使党日“有主题、有目标、有计划、有内容、有形式、有方法、有步骤、有责任人”，增强吸引力、激发党员积极性、落到实处。基层所队要重点抓好党员集体过“政治生日”活动，组织重温入党志愿书、入党誓词、入党承诺，在党旗下开展集体座谈、党员汇报，结合主题实践，用浓厚的党味、庄严的气氛、实在的内容，让党员内心真正受到震撼和触动。
（二）坚持把加强党员管理教育作为加强所队党组织建设的着力点。一是加强党员队伍经常性教育。以党的基本知识、党的规章教育、党的历史教育和党的创新理论教育为主要内容，定期安排党内主题教育，及时统一党员思想认识。要推进党内教育制度化，增强党员官兵对党的政治信仰、服从意识和深厚感情，提高党员履职能力，激发党员队伍的生机与活力。二是强化党员意识的培养。从强化支部的日常工作入手，巩固支部的地位，突出支部的作用。要求基层在安排工作时经常以支部的名义部署动员，多讲几个“支部决定”，强化官兵对支部核心堡垒的印象。要注重发挥党员先锋模范作用，遇到急难险重任务和难以解决的问题，要常喊“党员集合”，有意识地在群众面前展示党员的先进性，进一步体现党的先进性。三是完善党员日常考核评价办法。要严格所队党员官兵的日常管理，打破论资排辈、按部就班的传统评价方式，对在本职岗位上作出突出成绩的党员要大力宣扬，积极向上级党组织推荐；对于个别安于现状、工作平庸的同志，要及时进行个别谈话，营造良好的党内氛围，促进基层所队党员队伍素质的提高。
（三）坚持把提高书记队伍能力素质作为加强所队党组织建设的关键点。一是选准配强书记队伍。在调整配备干部时，充分考虑干部综合素质，确实把作风正派、素质全面、能力较强，群众威信高、发展有潜质的干部放到基层主官岗
位上锻炼摔打。要尽可能保持书记队伍的稳定，以积累经验，增加阅历。要注重对基层所队年轻干部的培养，对勤于思考、善于钻研的基层骨干，要及时吸收到党支部委员会中来，帮助他们丰富党内生活经历，提高实际工作能力，作为书记队伍的后备人才。二是抓好党支部正副书记的培训工作。要坚持贴近实际、实在管用的原则，根据基层党支部经常遇到的问题和当前工作任务，上级党组织利用每月教育准备会和政工例会的时机，通过法规学习、党课评比、难题会诊、现场观摩党支部会议等方式搞好经常性、针对性、专题性培训。要把培训重点放在党支部书记基本功建设上，安排优秀党务工作者给基层正副书记、支部委员传授经验，强化正副书记组织开展党务工作的能力，帮助正副书记尽快掌握做好党务工作的程序方法。三是抓好对书记队伍的跟踪帮扶。对新任职的基层所队正副书记和长期处于后进的支部班子，要结合任务转换、工作总结和执行重大任务等时机进行帮带，指派专人向正副书记传授经验，与他们一起分析部队形势、理清工作思路，研究制定改进工作的措施方法。对后进支部的党支部正副书记，要采取正面激励、启发引导等方法普遍帮带，切实调动基层所队书记队伍的工作热情，达到帮带一次，影响一片的效果。
篇四：部队党支部建设形势分析
军队基层党组织建设存在问题和原因
一是党支部集体领导作用发挥不够明显。有的对民主集中制建设重要性认识不足，党支部集体领导下的首长分工负责制落实不够好；有的党支部组织生活制度坚持不经常、不严格，党日活动被挤占、党课教育不正规、报告工作制度不落实、思想汇报流于形式的问题比较突出。二是党员队伍整体素质与形势发展和使命任务要求不相适应。有的对党的创新理论真学、真信、真用不够；有的先锋模范意识差，平时看不出来，关键时候站不出来，素质不过硬，工作不积极；有的遵规守纪不好，廉洁自律意识不强，自身形象不佳。三是一些书记统班子带队伍的能力与岗位职责要求还有差距。由于干部流动性较大、成长周期缩短、大学生干部增多，导致部分党支部书记成分新、阅历浅、经验少，有的统筹谋划、把握全局的能力较弱；有的组织领导能力较弱；有的破解难题能力较弱。四是党员主体作用发挥和民主权利保障还需进一步加强。有的党员对民主建设认识不到位，对自己的正当权利维护不够，参与党内事务意识不够强。
贯彻党的十七届四中全会关于基层党的建设的目标要求，着眼解决“三个确保”的时代课题，以能力建设和先进性建设为主线，紧紧抓住高举旗帜、听党指挥这个核心，围绕巩固提高部队战斗力，在完成各项工作和遂行各项任务中，不
断增强思想政治领导的能力、解决自身问题的能力和推动科学发展的能力，真正把基层党组织建设成为领导坚强、团结和谐、作风过硬、制度落实、开拓创新的战斗堡垒。
（一）着眼增强凝聚力战斗力，进一步强化党组织功能。组织党员系统学习党的创新理论，扎实搞好党章、党史和优良传统教育；加强党内生活锻炼，引导党员积极参加党的生活，在党性锻炼中学会从思想上政治上分析解决问题，经受住各种复杂严峻的考验。
（二）着眼保持和发展先进性，切实提高党员队伍整体素质。着眼培育新一代举旗人和可靠接班人,像抓人才战略工程那样科学统筹党员队伍的长远建设。引导基层党员以本职岗位为平台，在干好工作中提高素质，在完成任务中增长才干，努力学习政治、军事、科学、文化知识，特别是军事高科技知识，在部队信息化建设中争当先锋。
（三）着眼建设过硬领导班子，突出抓好支部书记队伍建设。一是明确支书选配标准，把好“入口关”。依据《中国共产党军队支部工作条例》规定，对书记任职资格进行细化和规范，明确支书选拔的标准条件，严格选拔程序。二是采取有力措施确保队伍稳定。对基层支书队伍实行任职年限和流动比例双重控制，防止支书大进大出和不合理流动。三是搞好培训帮带，提高实践能力。师旅团要紧贴任务和实际需要，本着干什么教什么、缺什么补什么的原则，采取多种形式，搞好经常性培训，强化书记队伍基本功，把他们培育成军政兼优的复合型人才。
（四）着眼增强创新活力，积极推进基层党内民主建设。一是尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利。二是畅通民主渠道，创新基层党内民主实现形式。着眼基层特点，积极探索科学合理、灵活快捷的民主实现形式，为党员参与连队建设管理搭建平台、创造条件。三是适应形势发展要求，完善基层党内民主制度。积极推进党代会代表任期制，团级以上党委要保障基层党代表能够履职尽责，加强与基层党代表的联系，采取适当方式向党代表通报党内情况；基层党代表要如实反映所在单位党员群众的意愿和呼声，就基层建设和党的建设等重大问题，勇于提出意见建议。
篇五：部队党支部建设形势分析
思政研究与党建区域治理新时代基层部队党支部能力建设研析赵现科中国人民解放军６２３７０部队，北京１０００００摘要：随着我国发展进步新时代，面对新的形势任务，党组织的发展必须紧跟时代步伐，适应新形势新要求。本文在新时代的背景条件下，先分析了当前基层部队党支部能力方面存在的问题，又提出了提高党支部书记的领导能力、增强党支部的学习能力、增强党支部的党员管理能力的三方面策略，目的是对基层部队党支部建设提供意见，从而促进其建设能力的提升。关键词：党支部；基层党组织；党组织成员：能力建设随着新时代的到来，党的十九大对党层部队党支部的能力，首先要提高基层党的建设提出了新的要求，大会提出要不断支部解决自身问题的能力。基层党支部书开创新时代基层党的建设的新局面。这意记是党支部工作的第一责任人，是整个党味着国家要进一步加强包括军队基层党组支部的核心成员，在全员的建设中起着决织在内的所有党组织的建设。加强基层部定性的作用，那就要求要提高党支部书记队党组织建设，需要率先对基层部队党支的素质与能力。要拓宽培训路子，按照缺部进行能力培养。使其充分发挥战斗堡垒，什么补什么的原则。增强培训实效。要坚为实现中国梦强军梦打下坚实基础。持教与学、练与思相结合，注重把提高实一、当前基层部队党支部能力方面践能力作为重点，着力提高支部书记发现存在的问题和解决问题的能力。在提高党支部书记的基层部队党支部作为基层党支部的重能力和素质基础上，加强对支部党员锻炼要组成部分，无论是在决策还是建设中都与培养的力度。发挥着重要的作用。现阶段，基层部队党另外，还要强化党支部书记的领导作支部能力还存在着一些有待解决的问题。用，针对基层工作琐碎复杂的基层任务，这些问题主要体现在以下几个方面。一是党支部书记一定要理出头绪，正确处理，基层部队党支部书记的领导能力有待提最好发扬民主精神，积极采纳其他委员的高。其自身要更注重学习理论，有时独立意见和建议。同时委员也要积极参与活动，指导工作的能力不够，在很多实际工作中多提出意见和方案。党支部书记还要完善仍存在问题。还有集体领导的意识不强，组织的规章制度，定期开展组织生活，通在党课和汇报工作中的效果不明显等等，过多种方式培养支部党员的向心力，激发这些都与党支部领导能力不强有关。二是他们积极进取的精神。党支部对于全面建设的谋划不够周到，对２增强党支部的学习能力于基层党组织的全面建设思路不够明确，增强党支部的学习能力是培养优秀基对基层党员指导和组织不够到位，不注重层党支部的重要策略之一，要想带动支部细节管理。三是党支部对党员的管理能力党员学习，党支部委员要积极开展党支部有所欠缺。对重要任务的谋划部署不合理，委员会议、党员大会、党小组生活和党课组织不够严密，激励机制不完善，导致部【２】。同时在会上落实学习方案，丰富学习分党员和入党分子思想意识薄弱，产生懒内容，提高学习效果。基层党组织可以定惰怕苦的心理（１Ｊ。期开展学习和讨论的课堂，制定精确严密二、新时代基层部队党支部能力建的学习制度，并严格执行，鼓励基层党员设的策略自主学习。在此基础上，还可以丰富支部随着我国进入新时代，面对国家和军成员的学习内容，科学合理的推进学习进队发展的新形势新使命，基层部队党支部度。加强基层部队党员党建文化的学习，也要适应新时代的发展要求，从完善建设增强党支部的学习能力。自身做起。进一步带领官兵完成历史使命。例如，基层部队党支部可以在组建的加强军队基层党组织的建设，首要的是加学习课堂中采纳基层党员的意见，让其自强新时代基层部队党支部能力建设。由选择学习方法，之后再由党支部书记进１提高党支部书记的领导能力行方案的商讨和确定。还要在学习过程中在新时代的指导战略下，要想提高基进行学习结果的考评，可以适当采取惩处措施，将岗位绩效突出的党员委以重用，调到重要岗位上来。３增强党支部的党员管理能力要加强新时代基层部队党支部能力建设，提高党支部的党员管理能力十分重要，这主要从以下几个方面加强。第一，要严格管理党内的组织生活，切实落实党的七项组织生活制度，坚持管理与评价相结合，确保组织时间不被挤占、内容不被削减、形式规范不走过场。第二，要提高发展党员的质量，这部分要加强对基层党员的思想教育，使其的思想内涵不断提升。要全程监督入党积极分子的思想品质，规范设立入党积极分子的考察制度，待培养成熟以后再组织入党。第三，基层党支部要勇于接受群众的评议和监督，将党务明确公开。例如，可以开展活动，组织群众参与。让官兵了解党内事务。提升基层党组织的官兵服务意识。第四。要将组织建设与思想作风建设有机结合起来，从管好党员的思想、学习、工作和生活入手，进一步延伸到八小时以外，使各方面的工作相互促进，相得益彰，下大力克服对党员管理失之于软、弱、松、散的现象。三、结语党的基层部队作为全党战斗力的基础，在推进党的建设工程中发挥着及其重要的作用。在新时代条件下，基层党支部的建设要落实十九大的精神，积极发展基层党组织的建设．提高基层部队党支部的能力，为国家和军队建设发展贡献力量。参考文献：［１１靖立辉，胡亮亮．新体制下加强连队党支部建设的着力点Ｕ］军事交通学院学报，２０１７，１９（０５）：７３—７７．【２】何成胜，祁路航．加强基层党支部书记队伍建设的三个着力点Ｕ］政工学币】，２０１６（０１）：１９．
篇六：部队党支部建设形势分析
中队基层党支部建设的现状、问题及对策研究
基层党支部是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。为了把基层党支部真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，，下面我就党支部建设的现状、地位和作用进行分析，总结经验、查找问题、研究对策，以期对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。
一、中队党支部建设现状
从目前情况看，基层多数党支部工作质量不高，战斗堡垒作用发挥得不好，存在认识不到位、工作不到位的现象，影响了基层党支部作用的发挥。一是党支部工作抓得不到位，出现重心偏离。二是对党支部工作内容掌握得不够全面，工作思路不清。三是对部工作程序不够了解，工作质量较低。四是党支部委员的作用发挥不明显，整体功能较差。五是党支部工作标准不高，随意性较强。
二、中队党支部的地位和作用
党章明确规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。所谓党的基层
组织,是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支委员会、支部委员会。在党的基层组织中,党支部是最基层的一级组织,这样的位置决定了党支部在党的建设中具有极其特殊的地位和不可替代的作用。鉴于党支部处于整个社会的最基层,又是党的基层组织中的最基层,因而,其基础地位和战斗堡垒作用更为突出。
1、党支部是党的组织基础
党支部是党的组织体系中最基层的一级组织。中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由党的中央组织、地方组织、基层组织有机结合组织起来的统一整体。党的各级组织在整个党的组织体系中，由于居于不同的层次，因而具有不同的、不可互相代替的职责和作用。党的中央组织是领导和团结全党的核心，在执行党的路线方针政策，对本单位工作实行全面领导；党的基层组织是贯彻实施党的政策、主张的前沿阵地，是党在社会基层单位中的政治核心和战斗堡垒。党的基层组织包括基层党委、总支部、党支部，党支部处在最基层。党的一切任务的完成，都离不开党支部的卓有成效的工作。离开了党支部、党的领导机关只能是“空中楼阁”，也就失去了维系党的工人阶级先锋队性质的组织基础。
2、党支部是党联系群众的桥梁和纽带
人民群众是我们党力量的源泉和胜利之本。党与人民群众关系，本来就是“血肉相连”、“鱼水相依”的关系，党是工人阶级的先锋队，又是人民群众的一部分；党是人民群众的政治领袖，又是人民群众在特定历史时期完成特定历史任务的工具；党的事业需要人民群众的参与和支持，人民群众需要党的正确领导。党是一时一刻也不能脱离群众的。党的性质、宗旨和指导思想都决定了党必须把为人民群众谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿。党的“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。党的领导的最本质的内容，就是给人民群众指明方向，组织和支持人民群众当家作主，自己解放自己。能否保持与人民群众的密切联系，关系到党和国家的盛衰兴亡。党的组织只有相信、依靠和尊重群众，调动人民群众的积极性和创造性，才能有所作为。
3、党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒
“战斗堡垒”是党章对党支部性质和作用的形象化表述。它包括两个方面的含义，既包括自身强有力的含义，又包括所起作用强有力的含义。前者是后者的内在根据，后者是前者的外在表现。战斗堡垒首先是一个自身建设的概念。党支部必须把自已建设成为团结统一、坚强有力的战斗集体，才能成为贯彻执行党的路线、方针、政策的“堡垒”。从自身
建设的角度要求把党支部建设成为战斗堡垒，这个基本要求是任何时候都不会改变的。但是，发挥战斗堡垒作用的具体内容，则可以根据形势、任务的不同而发生变化。战斗堡垒的另一含义是就党支部的作用而言的。概括地说，就是在上级党委的领导下，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，努力完成自己所承担的任务，有效地实现党在社会基层组织中的核心领导作用和保证监督作用。
4、党支部是党在社会基层单位的政治核心
党支部的政治核心作用同党支部的战斗堡垒作用是一致的。政治核心作用是指党的基层组织在所在单位的各种关系中所处的位置，主要是从政治思想方面说的；战斗堡垒作用是指党的基层组织通过自己的活动对本单位工作产生的影响，是对党的基层组织在党的事业第一线的重要作用的形象化表述。党的性质、任务和党在社会主义现代化建设中的领导地位，决定了党支部在社会基层单位中必须发挥政治核心作用。
三、党支部建设存在的主要问题
1、思想观念不适应。有的基层党支部书记，认为抓好部队管理是第一位的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为老办法不顶用，新办法又不会用；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应
万变”，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。少数党支部不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；少数党支部疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评，党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。
2、工作方法不适应。面对日益发展的内部环境的外部环境变化，如何用新的观念、新的视觉、新的方法来加强中队党支部建设，尚未找准结合点，作用发挥不够理想。具体表现为：部分党支部的活动方式还是沿用了党组织的传统做法，党支部的活动局限在本组织的几个党员关起门来开开会、读读报；部分党支部书记要在完成本身业务工作的同时，尚可腾出精力，牺牲业余时间，组织党支部的活动，工作只能是被动应付，谈不上开拓创新。
3、能力素质不适应。形势的发展变化要求基层党支部书记的具备多方面的能力和素质，随着社会的快速发展，要求我们的中队党支部书记是一个复合型人才，既要具备管理能力，又要具备丰富的党务知识。从基础中队党支部书记的队伍分析，有近80％的党支部书记上岗时间不到一年，党支部书记的平均年龄不到30岁，年龄偏年轻化、经验尚欠缺、换届不正常已经影响了基层党支部作用的发挥。从深层次原因分析：愿意从事党支部书记岗位工作的人为数不多，包括党支部书记在内的政工干部“青黄不接”、“后继乏人”，已经在职的不愿继续干，选拔的对象不想干，因没有合适的“接班人”，在一定程度上影响了党支部换届改选的按期进行。
四、加强党支部建设的对策
1、党支部书记要配强，角色要求突出“精”
一个党支部作用发挥的好坏，党支部书记是关键，一个政治强、业务精、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。一要从组织上，注重把自身素质提高，既懂管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型“人才才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用；二要注重提高党支部书记的综合素质。通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三是多关心和支持党支部书记的工作。四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。
2、党支部工作要找准切入点，作用发挥要突出“实”
党支部的工作要以主动姿态服务、服从于部队建设发展
这一中心，创造性的开展党建工作，直接参与重大经济活动，基础中队党支部只有直接参与经济活动，掌握党组织管理的主动权，工作才会有作为。党支部要坚持为部队建设所需要、为党员所欢迎、为官兵所支持的原则，实现“两个转变”，即从有形活动为主向无形活动为主转变，从单纯的政治性活动向政治性活动与紧密联系部队发展的活动相结合转变。
3、党支部工作方法要创新，形式新颖突出“活”
一要创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。我们在学习方式上要进行改进。可以采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合，学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐；二要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：定期谈话制度、谈心提醒制度。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一认识到位、力量凝聚；三要创新党的组织生活，夯实党支部工作的基础。“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据部队的工作重点，官兵关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一
些演讲活动、竞赛活动、文体活动等；四要创新活动载体，提高党支部工作的影响力。通过深化“党员联系群众主题实践活动月”，体现“党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。
4、党支部建设的制度要健全，贵在坚持突出“恒”
要如结合部队建设发展的实际情况，制定行之有效的制度，来保证基层支部工作的正常开展。制度行之有效，制度真正落到实处，才能真正避免基层党支部工作被“取消化”的状态。这些制度应当包括：支部书记的任命；支部委员会的组建、选举；支部活动的经费；支部委员会会议；支部书记的责、权、利；支部工作的考核，等等制度。这些制度应当是严格的、可行的。要严格落实党组织各项规章制度，确保基层党支部健康、稳定、快速的发展。
篇七：部队党支部建设形势分析
部队基层建设调研报告
提高部队基层建设质量,提升战斗力,需在动态中抓建、在任务中促建,树立结合抓
的指导思想,下面是店铺给大家带来的部队基层建设调研报告，欢迎阅读!部队基层建设调研报告篇1加强消防部队党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，对于全面提高消防部队的凝聚力和战斗力，进一步推进“三基”工程建设步伐，具有十分重要的现实意义。下面，本文结合__大队近年来党建工作取得的成绩和存在的不足，借鉴其他有关党建的新思路、新方法，就如何加强消防部队基层党组织建设提几点意见。
一、近年来__消防大队党建工作取得的主要成效
近年来，__消防大队按照兰州支队党建要求以提高领导部队全面建设特别是驾驭全局能力和解决自身问题能力为根本，大力加强基层党组织建设工作，取得了明显成效。
一是强化了班子建设，大队班子在大队建设中的核心领导作用明显增强。大队党支部一直坚持把班子建设放在突出位置，作为重中之重的工作来抓，积极组织开展“争创‘好班子’、争当‘好主官’”活动，定期对大队成员进行量化考评，有力促进了党组织班子建设。目前，__大队班子风正、心齐、劲足、实干，在多种形式队伍建设中的核心领导作用十分突出，有力推动了多种形式队伍建设和各项业务工作的顺利开展。二是坚持民主集中制原则，大队党组织凝聚力、亲和力明显增强。一直以来，__大队党组织根据党内议事规则，分工协作、注重团结、协商共事，形成了民主决策、科学决策和集体领导的工作机制，充分发挥了集体领导的作用。班子成员弘扬求真务实精神，讲实话、鼓实劲、抓实事、求实效，深入调查研究，扎实推进工作，确保了部队各项工作的落实，推进了部队建设的健康发展。
三是突出了制度建设，为大队党建工作奠定了坚实的基础。今年以来，__大队针对党建工作实际，对有关党建工作的制度规定进行了补充完善，严格按照七项组织生活制度，为大队党组织建设健康有序
的发展起到了有力地推动和促进作用。
二、__大队党建工作存在的突出问题
虽然__大队党组织建设方面取得了可喜的成绩，但不可忽视，党建工作中不落实、不突出、不适应的问题还相当突出。
“不落实”，主要表现在“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制不落实，不落实奖惩措施，组织生活质量低;七项生活制度落实不够好，随意性大;有时候党日制度流于形式，党课、党员大会等制度落实不到位，随意性强、活动不经常的现象较为突出;党员思想汇报坚持得不好，不能紧密联系自己的思想和工作实际。“不突出”，主要表现在大队党支部核心领导作用发挥不够好，党支部战斗堡垒作用不强，党支部组织生活不严肃、不规范，存在支部与行政会议不分的现象。“不适应”，主要是观念、能力、素质与新形势新任务提出的新要求不相适应;党支部书记在党务工作中出现的有些问题处理不够好，组织会议不及时，党支部成员对党务知识掌握不多;有的开展组织生活不联系部队工作实际，仅仅把组织生活当作一项任务来完成，解决思想问题和实际问题的有效方法被形式主义、表面文章所替代。
三、就如何加强基层党组织建设的几点意见
第一，以提高基层党组织和党员干部的执行力为基准点，在推进基层党建工作经常化上做文章没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。一要强化认识，进一步统一抓党建工作的思想。当前部队党建工作出现的问题，既有体制机制上的原因，也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因，但千条理由，万条理由，降低党建工作的标准没有理由。党的建设永远是处在第一位的核心工程，各级党组织负有不可推卸的责任。党建工作光靠政治机关、光靠政工干部不行，要有各级共同负责才能真正抓出成效。二要强化教育，进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基。基层党组织是基层全面建设的主心骨，是一线战斗堡垒，是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证。因此必须继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制，从部队长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题;党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。要切实抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动，在学习党章上形成制度;年终考核重点要考党员是否清楚党员的基本权利、义务，把党章知识内容作为党员官兵晋职、晋级前的考试内容，大力营造按党章办事的浓厚氛围。三要创新机制，进一步解决当前党建工作难以落实的突出问题。要把机制建设作为加强党建工作的重中之重，从机制创新入手，改变重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的问题。要结合基层党建工作实际，确定重点课题，定期和不定期地组织人员进行调查研究，掌握真实情况，采取有效整改措施。同时上级党组织还要强化督促检查，要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期不定期地对党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。
第二，以不断完善基层班子建设标准为依托，在推进基层党建工作标准化上做文章
没有规矩，不成方圆。没有标准，无以衡量。因此，必须制定和完善基层党组织建设标准，从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见
和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。
第三，以改进完善工作考核办法为突破口，在推进基层党建工作制度化上做文章
一方面，要逐步改革考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，把党建工作作为“三基”工程建设的重要组成部分，使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。另一方面，要建立健全目标责任考评体系。要着手推行年度党建工作目标责任制和主官任期目标责任制，实行“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施，直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。党建工作领先的要予以表彰，主官在交流提任时应优先考虑;党建工作落后的要提出批评，对主官应采取组织措施调整。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响的，要追究领导班子和有关责任人的责任。要进一步发挥党内争先评优机制的作用，激活创新发展的活力，要紧紧依靠争先创优活动的载体，注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型，不搞短期行为，不搞平均主义，更不能让先进典型自生自灭;先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼，最终形成推动基层党组织建设的财富。
第四，以贯彻执行部消防局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》为落脚点，在推进基层党建工作规范化上做文章
党建工作要始终按照《党章》、《政工条例》和军队党建有关规章、制度的要求实行规范化运作。为切实加强消防部队基层党组织建设，部局根据形势和任务的需要，出台了《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》,进一步规范了基层党组织的设置，明确了基层党组织的职责和任务，使基层党组织建设有章可循、有据可依。根据
部局的规定，一要选拔使用好各级党务干部，规范党务工作。党组织书记无论是政治主官还是军事主官担任，都要真正做到一岗双责，真正负起党政工作的双重责任，要切实解决党组织书记履职能力不强的问题，只有在学习中提高，在工作实践中不断锻炼、积累、培养，才能逐渐成为合格的书记;对优秀党组织书记要允许有成长的过程，但时间不能太久。要加强对基层党务工作者的选拔、指导、培训，切实增强他们抓好党务工作的能力;新任支部书记应及时培训，主要学习党务基本知识和党建理论，研究怎样当好书记、怎样抓好班子带好队伍、如何提高书记的领导艺术和如何发挥党组织战斗堡垒作用等课题，逐步形成党务工作者想做、会做和能够做好党务工作的格局。二要加强支部战斗堡垒作用，规范支部工作程序。党支部是党的组织中最基层的组织形式，也是党的全部工作和战斗力的基础。一个支部战斗堡垒作用如何，除了它的凝聚力、战斗力外，支部工作规范化程度是一个重要内容。支部工作的规范化，又集中体现在七项组织生活制度的规范;七项组织生活制度的规范是整个部队党建工作规范化的基础和根本。真正做到支部工作规范化，必须严格按照相关规定中对党课教育、思想汇报、民主生活会、民主评议党员等制度所作出的规定要求。三要加强党员队伍建设，规范党员发展工作。提高党员素质，把好党员入口关极为重要。入党积极分子必须经过团支部推优程序，并落实专人对其进行培养考察，纳入党课教育的对象，并组织集中培训。没有经过培训或经培训考试不合格的，不能发展入党。
当前消防部队面临着社会转型、经济转轨，新情况、新问题复杂的特殊时期，客观形势需要一流的班子，带出一流的队伍，创造一流的业绩，需要切实加强基层党组织建设，不断提高战斗堡垒和核心领导作用。各级党组织和全体党员只有时刻保持清醒头脑，进一步增强责任意识、政治意识和忧患意识，团结奋进，恪尽职守，走在前列促发展，干在实处当先锋，才能用自己的实际行动践行“”重要思想，才能为部队全面建设和党建工作做出新的更大的贡献.部队基层建设调研报告篇2为贯彻落实赣办字[20__]4号文件精神，全面推进我县民兵基层建
设在新时期、新阶段有新的发展，县人武部结合深入学习实践科学发展观活动，在学习调研阶段，组成两个专题调研组，从4月上旬起，利用近一个月时间，对全县民兵预备役基层建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
目前，全县共设立基层武装部30个，配备专武干部57人，建立民兵营(连)186个，在编民兵36100人(其中普通民兵32976人，基干民兵3124人)，占全县总人口的8.6%。
此次调研，主要采取听汇报、看资料，查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式，先后深入到30个基层武装部(乡镇17个、行业12个、企业1个)，34个村级民兵营(连)，占总数的18%，与20名乡镇书记(镇长)、30名专职武装部长、20名副部长、1名武装干事和34名民兵营(连)长进行了广泛地接触、交流和谈话;在每个乡(镇)均召开了1次座谈会，共与105名乡(镇)书记、乡(镇)长、基层专武干部和民兵营(连)长进行了座谈。
总得感到，近年来，我县在上级军事机关的正确领导和县、乡(镇)两级党委、政府高度重视与大力支持下，在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上，对民兵预备役基层建设进行了一些努力，使我县的民兵、预备役基层建设得到了进一步的巩固和发展。
二、当前民兵预备役基层建设存在的矛盾和问题
调研认为，虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效，但总体发展的步伐较慢，与上级的要求差距较大，形势不容乐观，存在的矛盾和问题比较突出，主要表现在以下四个方面：
(一)抓民兵预备役基层建设“等、靠、望”思想严重。从调查情况看，当前民兵基层建设普遍存在工作重心不够突出，多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象，“等、靠、望”思想较为严重。具体表现在“四不”上：一是摆位不正。基层党委落实议军制度不经常，有近10%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作，不能把民兵预备役基层建设摆在应有的位置。调研与30名单位主要领导进行见
面谈话了解，有20%的领导对民兵基层建设重视程度不够，要求不高，标准较低，每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外，其它指标“稍软”的工作、活动则落实不够、完成不好，存在重经济建设轻武装工作，不能实现武装工作与经济工作同步发展。据统计，有近10%的专武干部属于摆位不正，30%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置，还有5%的基层专武干部不乐意从事武装工作。
二是认识不足。调研中，发现有55%的基层单位领导，认为基层武装工作是部队系统的事，是要人要钱的工作，产生不了什么经济效益，在目前发生战争可能性不大的情况下，抓民兵基层建设没有太大实际意义;有32%的人对自己担负的武装工作职责认识模糊，认为自己兼的是虚职，存在应付、凑呼地完成上级的任务就行，基层建设搞不搞、建不建都没关系的错误思想;有30%多的基层领导干部认为搞民兵基层建设要花钱，基层钱又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。有少数单位和领导对武装工作出现“不报不批、不请不到”的现象，视武装工作为一种“包袱”，看成是一种额外负担，从而出现上面抓得紧，下面抓得松，职能部门抓得紧，基层党政组织抓得松，关键时刻抓得紧，平时抓得松等现象。有近50-60%的专武干部，总认为自己在本单位说话的力度不大，武装工作没什么地位，抓民兵预备役基层建设无从下手，难以得到领导支持，存在等待上级出台文件要求，靠上级来抓的思想，难以站在夯实国防建设基础，促进武装工作发展的高度认识和思考问题，严重缺乏创造性完成任务的思想认识。
三是投入不大。当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建设问题上，无论是领导的力度、重视的程度，还是投入的精力、经费的保障，都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。调研中，我们重点对17个乡(镇)20__年用于民兵预备役基层建设的经费投入情况进行了抽样调查，最多的乡(镇)为17000元/年，最少的只有500多元/年，平均为1200元/年，投入多的单位也只是保障正常工作，个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建设经费。座谈时，虽然一些乡镇主要领导表态比较好，但从实际工作情况看，往往不尽人意，重讲轻做、只讲不做的问题还比较突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上，就讲条件、叫困难，阻力就重重，理由和借口比较多，有的甚至把武装工作当成负担，致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入，该抽调的人员不让抽调，该落实的工作难以落实。严重缺乏抓好经济建设与国防建设协调发展的大局意识。
四是方法不活。从调查30个基层武装部情况看，70%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上，但对抓基层建设到底要抓什么、怎么样抓、达到什么标准，认识不多、方法不多，有的始终还是停留在老思想、老办法、老框框上迟迟不前。结合实际、结合工作、结合形势研究基层建设比较少，特别是结合抓经济建设抓基层建设开拓创新上还很不够。
(二)两支干部队伍建设难以适应“平战”需要。
从专武干部层面看：
一是“专武”意识有所弱化。目前，全县30名专武部长当中，兼一职、两职的有22人，兼三职的达7人，兼职率达96.67%，副部长(或干事)也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。应该讲，专武干部兼职，既是形势需要，也说明专武干部有一定的能力和水平，能使地方党委政府放心，并且兼职有利于更好发挥自己的才干，扩大自身的影响，更好地与各级领导和群众进行联系、沟通，以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。但是，由于兼职过多，导致专武不专问题突出，分散了从事武装工作的精力，有的出现摆不正位置、淡化职能的现象。有一部分同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板，在岗不敬业，不把岗位当事业;有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”。有些单位对专武干部的要求也比较单一，更多地只从履行军地桥梁的角色要求，在推荐使用过程中比较偏面，致使一些同志工作不尽心，抓军事斗争准备的热情不高。这样，对于上级军事机关布置的工作任务，特别是影响到中心工作时，就很难得到高度的重视，必将造成武装工作“管人”与“管事”的严重脱节，影响武装工作任务的高标准、高质量完成。
二是能力素质参差不齐。主要存在三多三少的现象：即高学历的多，有军事工作经历的少;能完成一般性、日常性工作任务的多，能指挥带兵的少;满足于办具体事的多，能站在更高层次主动思考问题的少。全县57名专武干部中，大专文化程度以上的有41人，占总数71.9%，中专文化7人，占12.3%，高中以下文化9人，占15.8%，存在文化素质参差不齐;转业复退军人8人，仅占14%，进过人武学院培训学习的40人，仅占70%。有的单位专武干部虽然满编，但是挑选和培养不出一个好的民兵训练教员。有的单位要组织一项稍微大一些的活动都非常困难。还有的连一般性军事常识都不懂，从调研中抽考业务知识的情况看，有近11%的专武干部对一般性业务知识回答不全。从座谈了解的情况看，也有近5%的同志对民兵整组、训练、征兵工作应做些什么工作回答不上，只知道按上级要求叫送几个人就送几个人，个人的能力素质难以适应当前形势的需要。
三是面临实际困难增多。一方面是兼职工作过多带来工作压力大。基层专武干部受军地双重领导，兼职工作过多过杂，工作头绪多，主要精力基本上都投入到抓经济指标(招商引资、财政收入)、抓一票否决的工作(计划生育、综合治理、防火、信访、“一大四小”)、抓重点建设(新农村建设)等工作中，平时很难有更多的精力顾及武装工作，专职工作没干好，必定会受批评，导致了部分同志工作压力过大。另一方面家庭负担过重带来生活压力。据统计，全县有19名专武干部家属没有工作，27%的家庭经济收入只靠本人的工资收入，有的干部一家还有7、8口人，经济负担非常重;还有25%多的专武干部虽然家住一个县，因在偏远乡镇工作，加之长期得不到调整交流，与家属小孩一直处于两地分居，导致生活压力过大。
四是进出渠道不够畅通。一方面是专武干部来源渠道偏窄。近年来，新任职的专武干部大部分是从农、林、水、教育等专业人员中挑选的多，没有经过正规的军事训练，整体军事素质不高;而从人武学校毕业的学员，由于受地方人事和用工制度改革的影响，有的学员难以分配到基层武装部任职。据统计，近三年来，全县调整进入专武干部岗位的干部人员为22人，经过正规训练的只有4人，经过人武学校毕
业的仅为1人，比例明显偏低。另一方面专武干部出路不畅。从调查的情况看，现有的57名专武干部中，超过45岁以上的6人，年龄最大56周岁，平均年龄36.8岁，任现职五年以上的37人，平均任职时间8.75年，任职最长的为22年，明显存在年龄偏大、任期过长的问题。尤其是基层武装部长层面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人岗位工作得到交流，比例也非常低。
从民兵干部层面看：
一是难选配。一方面受选举制度的影响。全县186名基层民兵干部中，有157名干部是通过海选产生的，96名民兵干部是由村(居)委会支部书记、主任兼任。选拔使用村(居)委会的民兵干部县、乡两级人武部没有决定权，加之村(居)委会干部编制员额有限制，民兵营(连)长没有专职编，因此导致绝大多数民兵干部不是由村支书、村主任兼任，就是兼任会计、出纳或者兼管计生工作，很少有专职的，目前全县仅有69名为专职。另一方面配备民兵干部别无选择。目前，村(居)委会干部一般只有3-5人，通过选举产生的村干部一般都是年龄比较大的人员，多数都不符合民兵营(连)长条件，如果按照条件选配根本就选不到人，因此别无选择。
二是难胜任。一方面年龄偏大难胜任。据统计，全县186个民兵营(连)长中，超过45岁以上的76人，年龄最大58岁，最小年龄为28岁，平均年龄42.5岁。而武装工作多数是需要年轻，遇到任务能上得去顶得住的人员，因此年龄普遍偏大难以胜任。另一方面军事素质不高难胜任。民兵干部中，有74%的人员既没有当过兵，也没接受过正规的训练;还有12%的人员只有小学文化，缺乏较好的军事素养和组织指挥能力，从素质上难以胜任。
三是难管理。一方面是由于民兵干部换届快，人员更换快，加之村干部兼任民兵干部只有干事没有特殊待遇、没有岗位补贴，导致了一部分村干部不愿担任民兵干部职务，造成难管理。另一方面由于民兵营(连)长是兼职且没有任何经济和政治待遇，存在干多干少一个样、干好干坏一个样错误思想。有的还片面地认为，武装工作干好了，选举时又不能赢得更多的选票;相反，工作做得越多，有可能得罪的人越
多，从某种意义上说反而不利于选举，所以也给管理带来了较大难度。
(三)民兵预备役基层基础设施建设滞后。
从调查情况看，乡(镇)基层武装部和村级民兵营(连)基础设施建设存在两个方面的突出问题：
一是硬件建设不够过硬。有的乡(镇)武装部和村级民兵营(连)办公场所、办公条件等基础设施建设明显滞后于当地社会经济发展速度。调研所到的30个基层武装部中，有68%的基层武装部没有单独的“二室一库”，有35%的没有配备办公电脑，有47%的没有建“青年民兵之家”。应急分队器材除永平、鹅湖、稼轩相对配备较齐外，其余单位都是像征性地摆四、五种类型的装具，难以满足遂行应急任务的需要。调研组所到的34个有村部的民兵营(连)中，有近51%的办公场所比较简陋和破旧，既没有悬挂职责制度牌，也没有配套的资料柜。据统计，全县还有近66个村(居)委会还没有建办公场所，租用或在村干部家办公，硬件设施建设几乎处于零起点上。
二是软件建设不够有力。在资料管理上，有的没有指定专人负责保管和专柜存放，有的整理归档不及时且没有装订成册，零零散散，到处乱丢、随意乱放，丢损、毒烂现象比较普遍。从抽查情况看，有近70%的单位历年来的资料保存不够好，15%的民兵营(连)历年来的资料已经丢失，甚至有5%没有村部的民兵营(连)，以前统一配备的文件资料箱已丢失，有的虽然放在乡镇武装部集中保管，但也是长年不用，里面存放的文件资料也没有及时更新，多数为03年以前的资料，且大都已变黄，积满灰尘。在工作秩序上，有的基层武装部办公室满屋子是灰尘且凳椅东倒西歪，民兵营(连)没挂办公室牌子的达到了5%。一些目前即使看起来建设比较好的单位，也落后于正在进行的新农村建设步伐;有7-9%的单位对原来配发的旗子、章子已经丢失。
(四)民兵工作面临的“三难”问题依然凸显。
一是经费保障难。民兵基层武装工作经费保障没有规定的标准、没有专门预算，主要靠专武干部个人与乡(镇)、行业、企业主要领导相互感情和内部协调，靠企业负责人的国防观念和地方主要领导的重视支持，靠个人的协调能力得到经费保障。
二是人员集中难。近年来，在组织民兵整组、训练和开展活动时，找不到人、到不齐人、集中不了人的现象比较突出，尤其是每年民兵整组中，多数单位的实际“到点率”仅为35%以下，有的甚至更低。在组织民兵分队担负处置突发事件、抢险救灾、完成参建任务时，据统计有60%以上的在册民兵不在位，很难召集起来，即使召集起来，也往往是“童子军”、“胡子军”，直接影响了民兵执行任务的能力和整体效能的发挥。
三是活动开展难。多数单位开展民兵工作往往靠“人情”办事，靠专武、民兵干部的资历、面子、关系“疏通”来落实，难形成积极主动自觉参与的氛围。如：在民兵整组上，“有编无兵”和在册不在位的现象仍然比较普遍。在民兵组训上，一方面因无装备、无技术难组织，始终停留在低层次、老办法、老课目上徘徊，如我县现编有专业技术分队三类30支1422人，因相关的装备器材普遍老化，普遍训不起来;还因近年来部队装备更新较快，一些复退军人竟然不懂旧装备的战术技术性能和操作规程，无法实施教学;另一方面因经费保障不足，民兵参加训练的误工补贴过低，导致很大一部分民兵不愿参加训练，召集不齐人员，导致训练难组织、效果难落实。在民兵教育上，随着人们思想观念的转变，过年过节返乡时间缩短，像以往那样利用返乡时机搞教育和开展刊授教育、远程教育等已基本上是“纸上谈兵”，民兵“教育难”、“难教育”的问题仍然十分突出。也有相当一部分同志把民兵政治教育看成是“软指标”，甚至看成是多余的工作，存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。
三、加强民兵基层建设的几点意见
一是要切实树立抓好民兵基层建设的信心。要正确认识看待基层建设的现状和面临的形势，既要充分肯定近三年来基层建设取得的明显成绩，又要充分看到基层建设存在的薄弱环节及潜在的矛盾和问题，不能因为当前基层建设矛盾和问题突出而失去信心，要充分认清抓好民兵基层建设是省委、省政府和省军区领导的决策部署，是人武部工作职能所系，是落实应急作战准备向遂行多样化军事任务转变的基础所在，要进一步增强使命感、责任感和紧迫感。同时，要特别重视端
正基层建设的指导思想，要克服形式主义、克服畏难情绪、克服“等、靠、望”思想，要把省军区推进“整县整团”建设思想贯穿于基层建设的始终。要把“一线指挥部”建设与基层建设，基层人武部建设与民兵营(连)建设捆在一起抓，要把做好军事斗争准备工作与平时基层建设落实捆在一起抓，要把健全组织、落实制度与发挥民兵作用捆在一起抓。坚持统筹兼顾、固强补弱，切实筹划好每项建设，规范好每个制度，落实好每项工作。既要从实际出发继续规范好基层基本设施建设，又要坚持高标准抓好“软件”建设。要把工作的重心放在抓队伍建设、作用发挥、经常性基础性工作和基本制度落实上，从而推进基层建设协调发展、全面进步。
二是要积极探索加强民兵基层建设的新办法。当前，民兵基层建设遇到了许多新情况、新矛盾、新问题和“老大难”问题。对此，各级一定要在与时俱进中，探索新的思路，创造新的办法，谋求新的突破。一方面要加强教育引导力度，强化改革创新意识。要通过教育引导使广大基层专武干部正确认识当前民兵预备役建设所处的历史条件和环境变化，要在机遇与挑战并存的关键时期，迎难而上，开阔思路，研究探索新思路、新办法、新举措。另一方面，要采取集体攻关等形式，解决好重难点问题。要结合基层建设调查情况，对重难点问题进行一次认真梳理、分门别类，然后区分任务、区分责任，组织集体攻关，分头研究，积极探索寻求突破。
三是要不断增强民兵政治教育的针对性、实效性、主动性。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想办法，找对策，在教育对象上加以区别分类。要走出误区，改变思路，以变应变，适新求活。因地制宜，因人而异，突出教育效果，改变教育方式，增强教育的针对性、实效性，使民兵预备役人员进一步明确职责和义务，提高其履职尽责的积极性和主动性。
四是要营造良好氛围，激发专武干部、民兵干部提高素质的内动力。首先把好选人用人关，坚持德才兼备的原则，尤其要注重军事素养，调动大家专武精武的积极性创造性。其次加强与地方有关部门的协调，按上级规定将专武干部纳入地方公务员范畴进行统一管理，做
到该提拔的要提拔、该调整的要调整，尤其是对素质较低、不能胜任本职或超过任职最高年龄的，要及时搞好交流，努力把专武干部队伍建强搞活。结合“双强双比”和“落实五项指标”活动建立奖惩激励机制，把专武干部的军事素质和业务能力作为一项重要内容纳入考核范围，并与奖励、评先、晋升挂钩，做到奖优罚劣，努力营造“凭素质成才、靠能力进步”的良好氛围。
五是要加强组织领导，为基层建设创造良好条件。落实双重领导，坚持党委议军、武委会、军事工作会等党管武装制度，研究解决后备力量建设中的重大问题。探索述职报告、定期办公、军事日等活动制度落实的方式方法，把武装工作纳入党委政府的议事日程、纳入企事业单位的工作计划;把国防教育纳入党校和大中小学的教学计划以及当地精神文明建设规划;把民兵预备役部队基层建设纳入党委政府领导任期目标和年度考评内容;把乡镇民兵预备役工作经费纳入本级财政预算，企事业单位开展民兵预备役工作经费纳入单位财务预算。采取以会代训等多种形式，抓好基层党委、政府和企事业单位领导的培训，不断增强国防观念，提高抓好武装工作的自觉性。
部队基层建设调研报告篇3一、基层党建工作存在的问题及原因
新时期面对新形势，基层党的建设还存在一些与基层党组织和党员干部所担负的历史使命不相适应的方面。主要表现在：一是部分党组织思想政治工作薄弱，存在重业务培养、轻思想武装的错误思想，不能有效地用科学的理论武装党员干部，致使少数党员干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，更有甚者对自身职业理解存在误区;二是少数党组织工作不够规范，疏于对党员的教育和管理，组织生活松懈，致使一些党员干部理想信念动摇，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力;三是基层部分党员干部事业心、责任感不强，缺乏全局意识，不关心群众疾苦等等。这些问题的存在和滋长，不同程度地影响了党在人民群众中的形象，影响了各项工作的顺利进行。
存在以上问题的主要原因：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。在实际工作中，一部分党员领导干部，对基层党的建设的重要
性缺乏认识，有的认为辖区治安维护、处理案件等业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，基层党的建设摆不到重要议事日程;二是党务干部兼职过多，职责难以落实。由于业务工作的影响，没有充分的时间和精力去抓基层党建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的监督制度，造成监督难、难监督，使监督作用不能有效地发挥。四是经费短缺。由于财力状况，党建经费难以保证，如骨干培训，创先争优，表彰奖励及信息交流难以落到实处，直接影响到党建活动开展，致使党员教育活动缺乏活力、感召力和吸引力，党员的思想政治教育工作难以到位。
二、加强基层党建工作的建议
面对当前基层党建工作中出现的这些问题，笔者针对各基层党组织的基本特性，就如何做好新时期基层党建工作谈几点建议：
(一)理清基层党建工作思路，增强按照党的建设新特点、新格局搞好基层党建工作的自觉性
基层党的建设到底怎样抓?要有一个清晰明确的思路。首先，要围绕讲学习、讲正气的要求加强基层党的建设。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是保证。各基层党组织要有针对性地研究解决基层党员干部在思想上、组织上、作风上存在的“三不讲”的问题，努力改进工作，真正这样做了，基层党的建设就能出现新气象，达到一个新水平。其次，基层党的工作是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事务性工作的层面上，必须着眼于提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着眼于发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力，进行工作内容和方式方法上的创新。只有这样，才能把党建工作抓深抓实，不断抓出阶段性成果。
(二)进一步明确指导思想，突出工作重点，采取得力措施，努力提高基层党建水平
基层党建工作千头万绪，事务性工作很多，政治性任务也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顾此失彼，忙于应付。要想“打好主动仗”，必须“唱响主旋律”，也就是要围绕中心工作，在整体推
进的基础上实行重点突破。
一是抓基础，把党员管理经常化、科学化。首先要严把入口，认真做好党员发展工作。基层党组织要始终把发展党员工作的着力点，放在对入党积极分子的培养教育上，坚持实行“四化”管理：即申请公开化、确定民主化、培养制度化、考察规范化。严把“四关”：即发展对象的确定关、培养教育关、审批关、转正关，确保吸收的每一名新党员都是具有共产主义觉悟的先进分子。其次是广泛开展党性实践活动。要把深入开展“党员奉献日”等党性实践活动作为加强对基层党员干部管理的重要途径，给党员干部压担子，交任务，有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位上挑大梁、唱主角、当先锋、做模范，经受实践的锻炼和考验，不断强化党性观念，提高工作能力。再次是加强党内监督。首先要强化监督意识，努力克服畏难情绪和无所作为的思想，以高度的政治责任感和敢于碰硬、勇于负责的精神，理直气壮地履行党章和《条例》赋予党组织的监督职责，严格对每个党员，特别是党员领导干部和掌握人、财、物权的党员干部的监督;其次要突出监督的重点。当前，必须要突出和加强严守政治纪律、组织纪律的监督、发挥先锋作用的监督、贯彻民主集中制的监督、执行干部路线的监督、执行廉洁自律规定的监督。第三要完善党内监督的机制。做到组织监督和党员、群众、舆论监督相结合，更须重视专职基层监督作用，使党的纪律在党内监督中发挥应有的威慑效力，以此有力推动党内监督工作。
二是抓根本，把配套制度落实好。制度建设带有根本性、稳定性和长期性，做好基层党员干部的教育管理和思想政治工作，必须有相应的制度作保证。基层党组织要完善和坚持基层政治理论学习制度、“三会一课”制度、党员目标管理制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党员领导干部民主生活会制度等。制度重在建设，贵在落实，一经制定，就要严格执行，确保党员干部教育管理工作有章可循。
三是抓作风，树立正气。基层党组织面对复杂的辖区环境，无时无刻部经受着各种诱惑的考验，因此，要认真搞好精神文明建设和党风廉政建设，弘扬正气，反对歪风。在本单位官兵要大力提倡讲党性、讲原则、讲大局、讲奉献，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义;大力提倡为人正派、办事公道、清正廉洁、尽职尽责，反对以权谋私、假公济私、损公肥私、化公为私;大力提倡实事求是、光明磊落、说老实话、办老实事、做老实人，反对弄虚作假、瞒上欺下、言行不一、华而不实;大力提倡爱岗敬业、艰苦奋斗，反对铺张浪费、奢侈挥霍。总之，要在整个基层造成浓厚的讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。
(三)发挥党务工作干部的积极性、创造性，提高党务工作干部的素质，培养和造就一批优秀的党务工作者
搞好基层党建工作，必须充分发挥党务工作者的积极性、创造性。从基层的主要领导干部到各个干警、官兵，都要关心支持主要领导的党务工作，在了解业务工作的同时，还要了解党建工作和干部队伍思想作风建设方面的情况，为基层党组织了解中心工作、参与重大业务活动提供条件。基层单位在总结工作时，要在总结业务工作的同时，更要总结党建工作，要关心党务干部的思想、工作和生活，帮助他们解决实际困难。
篇八：部队党支部建设形势分析
浅谈加强部队基层党组织建设
摘要：新形势下我党对基层党组织建设提出了更高的要求，从严治党工作是基层党组织加凝聚力的重要举措。部队要充分认清其重要性以及必要性，加强部队基层党组织建设的责任感、紧迫感。当前我国的部队基层党组织在制度和建设方面仍存在一定的不足，需要部队重视党组织建设工作，在部队内落实从严治党的国家政策。通过基层党组织从严治党工作的开展，有利于巩固我党的群众基础，提升基层的治理能力。部队党组织要建全管理体系，提升党员的素质，全面做好基层党组织工作。本文主要分析了当前我国部门基层党组织建设中存在的问题，并提出了加强基层党组织建设的具体意见，希望能对基层党组织建设有所帮助。
关键词：部队；基层党组织；建设
新时期基层党组织发挥着关键作用，是我党的基本构成部分，部队要适应当今时代要求，面对新的挑战，要详细分析当前部队内基层党组织建设出现的问题和矛盾，积极研究党组织建设的方法，以突显部队基层党组织建设的作用和意义。通过加强基层党组织建设，可以提高凝聚力，为部队的发展提供强大的精神动力。
1.部队基层党组织建设的作用分析
我国部队在进行基层党组建设中主要从政治、思想等方面出发，要坚定党的原则，全面落实党的各项方针政策，作用主要有：
1.1巩固共产党的地位
部队各基层党组织要通过宣传教育，增进党与部队人员之间的联系，全面落实党的基本路线和方针政策，能更好的拥护党的领导，以巩固党的地位。通过基层党组织建设也可以解决当前面临的问题，通过对基层党组织成员的管理、党支部以及精神文明建设等多方面来确保部队的党性，加强党的地位和执政能力。
1.2增强部队的生机和活力
在开展党组织建设过程中，对于基层中的薄弱部分以及思想问题，比如享乐主义等，有些基层党员受到外在思想的影响，出现思想动摇的现象，对于基层党组织有一定的危害作用。通过党组织的建设，可以塑造团结的党组集体，要严格筛选党员，作好党员模范带头作用，进一步增加部队的生机和活动。
1.3加强对部队的领导力
党组织是部队精神凝聚力的重要来源，和部队是相互依存的关系。部队内部要强化党的领导力，要从政治、思想、组织等方面进行领导，强化基层党员的管理，通过新的制度来强化思想教育，培养综合素质强的党组领导。
2.部队基层党组织建设存在的问题
建党以来我国的党组织建设取得了可观的成果，但还有一些遗留问题没有解决。随着时代的发展，党组织建设也面临着的新的问题，主要有党组织成员综合素养不高，影响到党组织的建设。部队内部没有建全的组织管理制度，对于部队官兵的思想教育等方面存在不足之处。还有对于党员的培训工作没有科学布置，影响到组织建设水平的提升。党组领导班子由于缺乏先进的决策力，在专业及政治等方面还存在不足，在工作中出现不积极态度，使党组织逐渐失去活力。目前很多地方在党组建设中仍采取传统模式，对于建设工作缺少创新，有些党员的态度不积极，思想过于老旧，没有充分发挥党员的先锋带头作用。还由于缺少完善的监督机制，也制约了基层党组织的建设。
3.加强部队基层党组织建设的具体措施
3.1提高基层党的执行能力
在基层党组织建设中，强大的执行力是部队基层建设发展的动力，是部队执政能力的体现。提高组织执行力是加强党的执行能力建设的重要要求。良好的执行能力可以更好的巩固执政能力，党支部要加强执行力的建设，积极主动提高执行能力，让广大官兵统一思想认识，凝聚战斗意志，从而保证部队科学发展。执行力建设是一项复杂的工作，要规范组织生活的程序，使组织内成员熟练掌握程序和内容，要将行政和组织研究事项严格分工。要注重提高基层党组织依条例执行的能力，要突出指导重点，把条例纳入日常学习中去，使党组成员明白组织原则，严格落实好组织工作。
3.2建立组织制度
部队要建立基层组织领导制度，是提高基层党组织建设的关键。通过建立和完善组织领导制度，可以按需求进行组织，分级进行责任负责，在部队内形成各负其责、按级负责，权责明确的组织架构。要建立由党支部负责，成员分工的高效格局。要通过部队党组织领导，党组成员合心合力做好建设工作。要严格治党，要建立责任制、奖惩制度等有关制度，在建设中落实每项工作，每项工作都具体到相关人员，以确保基层组织高效运转。
3.3完善培训机制
随着时代的不断发展，新时期对于广大部队官兵也提出了新的要求。部门要适应发展趋势，制定科学的党组织培训机制，在执行中要不断完善，要重点对基层党支部的成员进行岗位培训，以提高组织成员的执行力。在培训过程中要结合部队实际工作情况，引进先进的管理理念，来加大执行人员的素质水平。通过体会交流，总结等多种手段来提高思想水平，进而改变工作的方法。通过培训，让执行人员发现问题、解决问题的能力有效提升，以增强综合素养，进而推动部队发展的需要。
3.4完善检查制度
部队要建立健全监督检查制度，要将监督检查的结果纳入基层考核中，并完善考核的制度。在党内加强自我监督，班内成员都要自觉遵守党规，自觉接受检查。要充分发挥监督检查的作用，做到工作透明，党务、事务公开，积极拓宽监督渠道。要建立权责一致的监督体系，做到事前、事前、事后的全方位监督，形成完善的监督网络，将各项政策落地执行，确保军令畅通、高效执行。
3.5抓住有利时机
基层党组织建设中要抓住重大任务完成的有利时机。重大任务是对党组织执行力的考验，党支部要正确应对，在任务圆满完成，并取得上下一致认可的前提下，抓住这一时机进行总结梳理。对于在任务中有突出表现的进行表彰，要大力宣扬，以激励官兵们的士气。对于存在的问题要客观分析，并警醒官兵吸取教训，做好工作。要抓好基层党务公开的环节。党务公开是加强党组织执行力的关键部分。要积极推行公开、公正，主动接受监督，提高工作透明度，使官兵们信任党组织，激发创造性，提高党组织的原动力。要抓住重大政策出台的时机。部队基层党组织要对国家、军队的重大政策重点关注，建立政策资料库，当有重大政策出台时，要思想敏锐，动作迅速，并及时组织学习，并将新思想、新要求纳入到工作、教育管理中去，确保部队的基层发展轨道与中央高度一致。
结语
部队的发展建设中离不开基层党组织的引领，部队要加强执行力的建设，在政治上增加敏锐感和鉴别力，要在事关大局、事关方向的问题下，做到政治坚定、思想敏锐，为部队建设指引正确的方向。目前部队基层党组织建设取得了很好的成效，但仍存在一些不足。基层党支部要正视存在的问题，不断提升自身的能力，以适应当前发展需要，要正确认识到党的各项方针政策，并制定培训计划，提高基层人员办事和服力水平。要通过建立完关的监督制度，提升部队的执行力。
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