篇一：监督执纪执法工作座谈会
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法院领导在执法监督员会议上的讲话
法院领导在执法监督员会议上的讲话
在执法执纪监督员会议上的讲话
（××年月日）第1文秘版权所有，全国文秘工作者的114!
各位监督员：
加强执法执纪的监督，是保障人民法院严肃、文明执法，实现公正与效率的关键举措，也是强化法院队伍建设、提高法官素质的根本要求。各位廉政监督员能在百忙之中抽出时间来参加座谈会，我感到很高兴，在这里我代表法院向各位的到来表示衷心的感谢！
我院现有在编干警名，另根据工作需要，聘用了一批聘用人员，担任速录员、协助执行员等工作，目前这批聘用人员的人数有余人。××年全院审结案件数为件，××年至月审结各类案件件。
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随着审判任务的日趋繁重，社会对执法要求的日益提高，如何进一步加强管理，尽可能地保障万余件案件的审判实体公正、程序规范，保障百余名干警、聘用人员行为正当、操守严谨，成为摆在我们面前一项最为重要的课题。对此，我院从建立“五廉一体”的廉政监督机制入手，抓好干警廉政建设。
一是制度保廉。
我院把建立一套真正管用的对权力运行监督的机制和制度作为重点来抓，以“队伍建设零违纪”为目标，积极推进治本抓源工作。
党风廉政责任制。为使党风廉政责任制真正落实到基层，我院从院长、庭长到一般干警，层层签订廉政责任书。建立了干警廉政档案，一人一档，一人一卡，加大考核力度，对出现违法违纪的干警和部门实行一票否决，在追究当事人的责任的同时，严格按责任制的规定，追究所在部门领导和分管领导的责任。
四条禁令。为促进法院干警正确履行审判职责，树立人民法院和法官的良好形象，我院坚持从严治院的方针，切实加强内部纪律约束，于××年月份在全省率先推出了“四条禁令”：即严禁工作日中餐饮酒；严禁任何时日接受当事人及代理人的吃请；严禁未经批准擅自驾驶警车和酒后驾车；严禁非执行公务将警车
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停放在餐饮娱乐场所或风景名胜区。为保证禁令切实得以贯彻执行，我院向全社公布举报电话，发放“执行禁令监督卡”，承诺：“举报必查，查必果、果必究”，连同省高院六条禁令、市委禁酒令等相关制度一同检查，禁令推出后，收到很好的效果，领导带头执行，中层干部自觉执行，从而在全院形成普遍执行的氛围。如车辆管理，院里制定了严格的车辆使用制度，规定除执行公务用车外，不准公车私用，每逢节假日车辆必须统一停放在院机关大院内，有一位中层干部就因为在节日未经批准擅自驾车，被纪检监察部门查实后，责令其作出检讨，并扣罚了岗位责任金。今年月份，我院一名协助执行员在执行过程中酒后驾车将路人撞伤，我院即对其作出了辞退的决定。
个人重大事项报告制。为规范审判人员八小时外的行为，我院要求干警在涉及婚嫁、置房、购车、外出旅游等个人重大事项时，都必须向院党委书面汇报，由院政治处登记备案，发现问题及时进行查处，从而有效地对干警业外活动实施监督。该制度推行已有十年，成为了干警的自觉行动，至今年月，我院共有名干警向院报告登记备案次。
我院还主动把监督引向法院工作的各个领域、各个环节，加强对容易滋生腐败的重点部门和环节的监
篇二：监督执纪执法工作座谈会
《执纪审查[提高监督执纪审查调查工作质量和效率座谈会初稿]》
摘要：初
稿
全面从严治党已成为党的建设新常态，新常态下的党风廉政建设和反腐败斗争，对各级纪检监察部门履行党赋予的监督执纪职责提出了更新更高更严的要求，改进当前纪律审查工作和提高纪律审查能力的对策
（一）思想层面1.强化担当意识，切实履行监督执纪职责，推行协作审查制度，对遇有重大疑难复杂的问题线索，由上级纪委为统领，基层纪委人员为成员，组织实施划区域交叉纪律审查、联合纪律审查，实现资源互通、人员共享，缓解乡镇纪律审查力量薄弱、人情干扰大、纪律审查水平不高等难题
提高监督执纪审查调查工作质量和效率座谈会
初
稿
全面从严治党已成为党的建设新常态，新常态下的党风廉政建设和反腐败斗争，对各级纪检监察部门履行党赋予的监督执纪职责提出了更新更高更严的要求。然而，当前基层纪检监察干部“三转”后，在聚焦主业主责、强化监督执纪的过程中存在的不适应问题日益凸显，如何在新常态下改进纪律审查工作和提高纪律审查能力已成为一项重要课题。为此，我县纪委采取集体座谈、个别访谈、查阅资料等形式，围绕此课题进行了深入调研，现情况汇报如下：
一、当前纪律审查工作中存在的问题
（一）思想上顾虑重重，存在畏难情绪，开展纪律审查工作缺乏主动性
基层工作本就纷繁复杂千头万绪，再加上纪律审查工作的特殊性，导致有些基层纪检监察干部在工作中存在畏难情绪、退缩心理，具体表现为：
1、怕影响人际关系。纪检监察干部的生活圈相对狭小，被反映对象、纪律审查对象往往就是自己的朋友、同事、领导，或者是某些重要领导干部的亲戚朋友。审查过程中熟人朋友说情，领导同事“打招呼”，容易陷入各种“关系网”、“感情套”，甚至“利益链”。面对这些情况，基层纪检监察干部往往不敢坚持原则，担心自己管多了，干部不理解，甚至产生
反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化，影响今后工作和自身的发展，以至于对违规违纪案件的处理大事化小、小事化了。也就导致“不愿查”、“不敢查”以及执纪偏宽、偏松、偏软等现象依然存在,使纪律审查工作效果打了折扣。
2、怕被孤立、被当做“挡箭牌”。有些乡镇和部门的领导班子担心纪律审查会影响单位工作，内心对纪检监察干部存在恐惧、抵触心理，不愿主动和纪检监察干部交流沟通，即使和纪检监察干部交流也都字斟句酌，总担心一不小心“漏了底”会被纪检监察干部“抓住把柄”，使纪检监察干部被孤立、排挤，甚至被边缘化。有些乡镇和部门的党政领导对一些政策规定把握不准，在领导班子作出决策讨论时，往往凡事都先询问乡镇纪委书记是否可行，把问题和矛盾都抛给了纪委书记，把纪委书记当成了“挡箭牌”。
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（二）党委落实主体责任意识不足，缺乏担当意识
党章明确规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，各级纪委是在同级党委和上级纪委领导下开展工作的，对违纪违法干部的审查都应经同级党委批准，这需要党委切实承担起党风廉政建设的主体责任。然而有些乡镇和部门党委对主体责任重视不够，其主要领导认为党风廉政建设就是纪检监察机关的业务，对落实党委主体责任只满足于开个会、讲个话、签个责任状，迎接考核时作个汇报、表个决心，认为这样就是履行了主体责任，有时受有关考核、单位班子团结和形象等因素的影响，对违纪行为睁一只眼、闭一只眼，甚至存在为违纪行为说情开脱的情况，对基层纪委开展纪律审查工作造成一定影响。
（三）业务知识欠缺，线索来源匮乏，开展纪律审查工作缺乏专业性1.政策理论和业务知识不足。随着腐败形式日益多样化，违纪违法现象往往涉及金融、经济、工程等多领域，然而在基层纪检监察机关中，精通法律、财会、审计、心理学等专业的人才却很稀缺，大多数基层纪检监察干部欠缺理论知识，并且在从事纪检业务之前，基本没有经过系统的专业培训，对纪检业务知识知之甚少，再加上平时不注重学习、业务知识培训不够等因素，基层纪检监察干部干起工作来往往是一知半解、稀里糊涂，严重影响纪律审查工作效率。
2.处置问题线索能力不够。集中表现在问题线索管理和运用能力不足。当前，违纪违法行为越来越隐蔽，问题线索主要来自信访举报，而信访举报匿名、道途听说居多、内容不详实、反映问题不及时等因素增加了甄别线索的难度，加之纪检监察干部业务素质参差不齐，对问题线索敏感度不高，在初核时容易流失线索。此外，基层纪检监察机关通过行政执法部门获取有价值线索较难，在执法过程中如果发现的案件线索不能及时移送，就会造成案源线索流失。
3.纪律审查手段较单一。一是基层纪检监察机关审查往往是“一支笔、一张嘴、一张纸”的办案模式，常规调查手段除调取银行账户信息、房产信息，查阅有关文件、资料等书面资料外，其他审查手段不足、办法不多，调查取证手段有限，导致问题线索挖不深、查不透，极易办成“夹生案”。二是即不是党员干部又不是监察对象的相关人员，不愿配合调查，同时缺乏相应的约束机制，办案人员往往无功而返，进一步加大了审查工作的难度。三是纪检监察机关与公检法、组织、审计等部门的协作，许多时候都还停留在因事而动的层面上，日常在线索移送、综合信息查询等方面配合不够，平台运作、渠道畅通不够，办案合力有待加强。
4.依纪依法开展纪律审查意识不足。集中表现在程序意识、保密意识、安全意识不强。一是存在重成效轻程序的现象。个别办案人员仍然存在着程序省略、程序简化、程序倒置的情况，如有的案件缺少相关的手续和文书；有的对突发性事件先定性处理，后立案调查；有的调查与审.
理不能完全分开，在证据收集认定上，主要体现在调查取证不符合法规，没有依照规定程序及方法收集和认定证据，定性要素不够充分，处理避重就轻。二是保密意识不够强。一些初核案件由于部分纪检监察干部纪律观念和保密意识不强，存在不注意身份，不分场合，在谈话交流中有意无意的泄露了相关案情，给被调查对象串供、隐匿销毁证据等提供了可
趁之机。三是安全意识不够强。部分纪检监察干部在纪律审查工作中存在安全意识不强、安全常识缺乏、安全防患措施不够、自我警醒警示不力、不善使用安全设施设备等问题。
二、改进当前纪律审查工作和提高纪律审查能力的对策
（一）思想层面1.强化担当意识，切实履行监督执纪职责。首先要培养担当意识。纪律审查工作，是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。县纪委要加大对基层纪检监察干部的思想教育力度，使其以纪检人的身份为骄傲，明确作为党的纪律的维护者，既然从事了纪检监察工作，就要清醒地认识到，纪检监察干部不能有丝毫退却，不能庸碌无为，更应该有敢于担当的精神。其次要善于担当。在处理不敢抓不敢管干部的同时，也要保护好讲原则、敢抓敢管的纪检监察干部，对那些敢于监督、敢于碰壁、不畏权势却受到不公平待遇的纪检监察干部，要进行深入细致地调查，予以公正合理的澄清，保护好干事创业的积极性，营造敢抓敢管、敢于担当的良好工作环境。
2、强化心理疏导，增强队伍凝聚力和战斗力。当前，纪检监察机关聚焦主业主责、监督执纪问责的力度前所未有，纪检监察干部因长期处于高强度工作状态下，也会出现不同程度的心理“亚健康”。各级纪检监察机关应树立对纪检监察干部队伍，尤其是基层纪检监察干部开展心理疏导的理念，使其能够以最佳的身心状态，去经受复杂环境和矛盾带来的压力和考验，更好地适应反腐败任务需要。一是执行谈心谈话制度。各级纪检监察机关领导要定期和不定期地与本级以及下级纪检监察干部交心通气，及时了解干部工作、生活上遇到的矛盾、困难、情绪，掌握思想动态，有针对性地给予疏导。二是可以定期开展“心理调适”活动，举办心理调适辅导讲座，做好心理预防工作。三是丰富机关文体活动。多组织纪检监察干部开展有益身心的文体活动，帮助干部释放心理压力，在改善精神状态的同时，又能增强队伍凝聚力和团队精神。也可以组织纪检监察干部及其家属参加集体活动，让纪检监察干部加强与家属的沟通，有效缓解因为工作忙没时间陪伴家人导致的家庭矛盾。
（二）制度层面1．压实压牢主体责任，强化责任担当
纪律审查是严肃的政治任务，必须在党的统一领导下进行，这要求基层党委必须承担起党风廉政建设主体责任，促使基层纪委的纪律审查工作得到强有力的支持和保障。一是完善督促检查机制，促使党委一把手把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。二是建立健全责任倒查机制。对领导班子个人主体责任清单落.
实不到位，未按时保质完成清单任务
的，由党委主要负责人约谈相关责任人；对单位主体责任落实不到位的，由纪委领导约谈单位主要负责人，以问题整改倒逼责任落实；对因主体责任落实不力，导致分管领域范围内出现违纪违法行为的，由纪检监察机关会同组织人事部门开展责任追究。
2．建立健全管理制度，提高纪检监察干部工作积极性
建议推行交流换岗制，对乡镇纪委书记定期进行互调换岗，力争实现既不在成长地工作、也不在原单位任职的目的，消除因人情关系对履职造成的阻碍。
3．优化交流提拔机制，保障政治待遇
纪检监察干部因为工作的特殊性，容易得罪人，因此在推荐提拔纪检监察干部时，建议组织应综合其他因素，区别对待，特殊考虑，要保障纪检监察干部在提名、考察上受到公平公正的对待，化解其被边缘化、丢选票、影响个人进步的担心和顾虑。要让政治素质高，真正肯干事能干事的干部得到提拔重用，避免干事者吃亏，以激励纪检监察干部工作积极性。
（三）业务层面1.拓宽培训渠道，提高纪律审查战斗力。一是邀请省市县优秀纪检监察干部进行执纪审查知识专题讲座；二是与相关大学院校合作，定期为基层纪检监察干部设置综合知识课程；三是充分利用网络学习资源，组织基层纪检监察干部进行网上学习，多途径多岗位锻炼干部，推进基层纪检监察人员素质和能力建设。
2.强化协调机制，提升纪律审查效果。一是继续推行协作区审查方式，提高纪律审查质量和效率。推行协作审查制度，对遇有重大疑难复杂的问题线索，由上级纪委为统领，基层纪委人员为成员，组织实施划区域交叉纪律审查、联合纪律审查，实现资源互通、人员共享，缓解乡镇纪律审查力量薄弱、人情干扰大、纪律审查水平不高等难题。二是凝聚反腐合力，加强反腐败组织协调。加强反腐败协调小组之间的沟通协调，整合资源，提高取证效率，加强与公安、检察、法院、审计等执纪执法机关沟通，健全案件发现机制、突破机制，做到迅速查处、及时移交。实行重要案件及线索报告、相互移交移送制度，重要工作情况通报制度，做到无缝对接，不遗漏，不留死角。要加强协作配合，把执纪执法机关的人力资源、信息资源、职能资源有效组织起来，打好反腐“组合拳”。
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篇三：监督执纪执法工作座谈会
在全市金融系统纪检监察工作座谈会上的发言材料
尊敬的领导、各位同事：
大家好！
我很荣幸能在全市金融系统纪检监察工作座谈会上发言。作为金融系统的一员，我深知纪检监察工作的重要性和紧迫性。今天，我将结合我自己的工作体会，谈谈一些对于金融系统纪检监察工作的思考和建议。
首先，我们要提高政治站位，切实履行纪检监察的职责。金融系统作为国家金融业的核心力量，我们的工作直接关系到金融体系的安全稳定和经济社会的发展。因此，我们必须树立正确的政治站位，自觉把维护党的纪律和政策的检查、监督和管理贯穿于工作之中，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
其次，我们要加强风险防控，严守廉洁纪律。金融行业具有风险性、高风险时段和高风险区域的特点，因此，纪检监察工作必须紧密结合风险防控，洞察风险、控制风险。同时，我们要严格遵守廉洁纪律，加强自律，提高自身的廉洁意识和风险意识，做到守法守纪、廉洁自律。
第三，我们要加强队伍建设，提高纪检监察能力水平。纪检监察工作需要一支高素质的队伍来进行支撑。我们要重视队伍建设，注重培养和选拔具备专业知识和实践经验的纪检监察干部，提高其政治水平、业务水平和监察调查能力。同时，要注重学习和培训，不断提升自身的综合素质和业务能力，以更好地适
应时代的需求。
最后，我们要加强与其他部门的协作合作，形成合力。纪检监察工作是一项系统性的工作，需要与其他部门密切配合，形成合力。我们应当与金融监管机构、审计机构等部门加强沟通交流，共享信息资源，形成信息共享、监管互动的工作机制。同时，要加强与金融业内各机构的合作，形成联防联控的态势，共同维护金融体系的安全稳定。
尊敬的领导、各位同事，金融系统的纪检监察工作是维护金融安全稳定和经济社会发展的重要保障，我们必须时刻牢记自己的职责使命，勇于担当，以高度的责任感和使命感，推动纪检监察工作在全市金融系统发挥更大的作用。
谢谢大家！尊敬的领导、各位同事：
大家好！
在金融系统纪检监察工作座谈会上，我继续谈一谈金融系统纪检监察工作中的一些相关内容。
首先，我们要加强党的全面领导，落实党风廉政建设和反腐败工作责任。作为党的一线纪检监察干部，我们必须深入贯彻党的十九大精神，严格履行党风廉政建设和反腐败工作责任，坚持从严治党、从严治纪，把党建工作和纪检监察工作有机结合起来，层层传导责任，确保党的领导始终贯穿于纪检监察工作的全过程。
其次，我们要发挥制度优势，健全纪检监察制度体系。金融系统纪检监察工作需要完善的制度体系支持。我们要深入学习贯彻党的纪律处分条例，落实中央纪委四个全面监督体系，推动纪检监察工作向科学化、规范化的方向发展。同时，我们要加强对监察法律法规的学习和研究，健全金融系统纪检监察制度，提高监察工作的针对性和实效性。
第三，我们要坚持依纪依法从严从快执纪执法。金融系统纪检监察工作要以依法办事为基础，坚持以法治思维来推进工作。我们要结合金融行业的特点，加强监督和执纪执法力度，对违纪违法行为坚决予以查处，维护金融行业的廉洁和正常秩序。同时，我们也要注重相关政策法规的宣传和培训，提高金融从业人员的法律意识和风险意识，形成法治意识的共识。
最后，我们要担负起监督责任，加强工作监管和追责问责。纪检监察工作的目的是发现问题、解决问题、净化政治生态。我们要坚决贯彻执行党中央的纪检监察工作要求和各级党组织的决策部署，加强工作监管，及时发现和解决问题，确保纪检监察工作的有效开展。对于那些严重违纪违法行为，我们要严格依法追责问责，切实维护党纪国法的严肃性和权威性。
尊敬的领导、各位同事，纪检监察工作是一项细致而又艰巨的工作，需要我们全体纪检监察干部发扬钉钉子精神，锲而不舍地推进工作。我们要将思想和行动统一到中央决策部署上来，进一步坚定信心、勇于担当，以更高的智慧和更大的努力，推动全市金融系统纪检监察工作再上新台阶。
谢谢大家！
篇四：监督执纪执法工作座谈会
纪委座谈会发言稿
大家好！首先，感谢纪委给我这次发言的机会，我将结合自身工作经验，谈谈我对纪委工作的理解和思考。
作为纪检监察机关的一员，我们肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的重任。纪委座谈会是我们分享经验、研讨问题、提出建议的重要平台，也是推动纪委工作进一步发展的关键环节。在这里，我愿意与各位同仁共同交流、共同进步。
近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，纪检监察机关的工作责任更加重大，也存在一些困难和问题。首先，随着党风廉政建设的推进，干部作风问题和不正之风的根除成为了我们工作的重点。但是，在一些地方和单位，尤其是基层一线，一些艰苦奋斗的干部在面对困难时，往往容易出现急功近利、不择手段、为官不为等现象，严重损害了党风廉政建设的形象。其次，在反腐败斗争中，一些纪检监察机关在监督执纪过程中，容易出现敷衍塞责、不作为、乱作为等问题，导致监督权威受损，对案件查办形成了负面影响。再次，在纪检监察工作中，一些同志的问题意识和法律意识还不够强，导致在执纪执法过程中存在一些失策甚至错误决策。
面对这些问题和困难，我们要发扬钉钉子精神，努力解决问题，推动纪委工作不断向前发展。首先，我们要加强理论学习，不断提高政治素质和工作能力。只有深入学习各项党规党纪和相关法律法规，才能更好地审时度势、精准处置、公正执纪，做到思想上重纪律、工作上讲规范、执行上一丝不苟。其次，我们要加强交流和协作，形成合力。纪委座谈会是一个很好的交流平台，我们要善于借鉴他人的经验和教训，把各地区、各单位的成功经验在全国范围内推广，形成一种交流互鉴、共同进步的良好局面。再次，我们要密切联系群众，增强工作的社会感召力。纪委工作是为党和人民服务的，我们要密切关注群众的需求和心声，在工作中注重群众利益，解决群众关切的问题，通过实际行动赢得人民的信任和支持。
同时，我们也要深入思考和研究如何推动纪委工作创新发展。首先，要加强监督执纪的精细化管理。当前，我们要面对的监督对象越来越多，工作任务越来越繁重，如何实现监督执纪工作的细节化、精准化，是我们急需解决的问题。其次，要进一步完善纪检监察机关的工作机制，推动纪委工作更加规范化。目前，一些纪检监察机关在处理案件时，程序不规范、流程不清晰，容易出现纰漏和决策错误。我们应该借鉴国内外相关经验，结合实际情况，进一步完善工作流程和操作规范，确保纪检监察工作的可操作性和规范性。最后，要加强队伍建设，培养专业化的纪检监察干部队伍。纪委工作是一项复杂而重要的工作，需要纪检监察干部具备丰富的案件办理经验、扎实的理论基础和专业的技能。因此，我们要加强对纪检监察干部的培训和考核，提高其专业素养和综合能力，努力培养一支高素质、高水平的纪检监察干部队伍。
亲爱的同事们，纪委工作是一项重要而艰巨的工作，我们要永远保持忧患意识和斗争精神，坚决贯彻落实中央党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，坚决维护党的纪律和政治方向，坚决依法履行职责，坚决打击腐败分子，不辜负党和人民的重托。
最后，我衷心希望通过本次座谈会，能够加强大家的相互交流，共同提高工作水平，推动纪委工作再上新台阶。谢谢！
篇五：监督执纪执法工作座谈会
实践监督执纪“四种形态”调研座谈会心得体会范文两篇
【1】实践监督执纪“四种形态”调研座谈会心得体会
监督执纪“四种形态”的提出，是在深刻把握党风廉政建设规律的基础上，对纪委履职理念的准确阐述。为贯彻落实新修订《中国共产党纪律处分条例》提出“纪严于法、纪在法前”的要求，指明了执纪的具体方式和路径，具有极强的实践性。
在纪律审查工作中，执纪审理工作“看似尾巴、实则龙头”，在用党章党规党纪这把纪律的尺子衡量违纪行为时，既要不偏不倚，又要不遗不漏，更要突出执纪特色和党内审查特点，充分体现出纪律检查的政治性。对此，各级纪委要自觉运用“四种形态”，从突出执纪要求、执纪特色、执纪效率、执纪效果等四个方面，不断创新完善执纪审理方法，改进监督执纪问责方式，促进纪律审查工作与时俱进。
1突出执纪要求，拓展执纪审理的视野
监督执纪“四种形态”的核心和本质是全面从严治党，体现了抓早抓小的一贯执纪要求。各级纪检监察机关要在认真审核把关案件质量的同时，进一步拓展执纪审理视野，加强对纪律审查过程中问题线索处置情况的监督制约，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。
一方面，开展对被审查对象问题线索核查情况的倒查，防止初核定位不准。注重加强对个案初核阶段线索核查处置情况的审核力度，并在审理报告中进行说明。对未予核查或调查的重要违纪线索譬如串供堵口、不如实报告个人有关事项等违反政治纪律、组织纪律的线索提出进一步查证的建议，引导初核从“盯违法”向“盯违纪”转变，从以往重点初核涉嫌受贿、贪污等经济类违纪违法线索，转到同等重视核查“六大纪律”类问题线索，尤其把违反政治纪律、组织纪律等线索置于更加突出的位置。
另一方面，开展对涉及其他党员干部问题线索核实情况的倒查。对被审查对象交代的涉及其他党员干部违纪违法问题，包括行贿、送礼金、共同受贿、违规办理相关事项、“一案双查”等问题线索，不能因为涉及党员干部众多或被审查对象查实的问题已足以给予“双开”处分等因素，而对此类关系到当地政治生态的问题置之不理。这不符合“惩是为治”、辩证把握“树木”与“森林”关系的审查导向。
2突出执纪特色，聚焦执纪审理的重点
监督执纪“四种形态”前三种都是违纪形态，只有极极少数才是“严重违纪涉嫌违法立案审查”的形态。这说明当前我们的重点是“盯违纪”、“审违纪”，需要进一步强化纪律意识，提升审理违纪问题的能力。为此，各级纪委要转变观念，强化审理的纪律思维，聚焦执纪审理的重点，深入研究探索用党章党规党纪全面衡量党员干部违纪行为。
一方面，“纪在法前”，用纪律的尺子全面衡量党员干部的违纪行为。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题作为审查重点。将“从旧兼从轻”的条例适用原则，具体到执纪审理工作中去，以新条例更严的构成要件来审核认定违纪行为;对于发生在过去的“对抗组织调查”、“不如实报告个人有关事项”等问题，据实述明，彰显纪律要求。对于定性有争议的违纪且涉嫌犯罪问题，在已有确实充分证据证明事实的基础上，不纠缠罪与非罪、此罪与彼罪的问题，先用更严的纪律尺子来评判，无论司法机关最终是否认定犯罪，以更严的纪律作为尺度标准的评价都是在践行纪在法前要求。
另一方面，“纪法各表”，用纪律的语言立体揭示党员干部的违纪特性。在审理报告的违纪事实部分，将违纪行为按“六大纪律”进行分类和表述、排序，同时严格把纪律问题和涉法问题分开表述，纪律问题在前，直观体现“破法必先破纪”的蜕变轨迹;改变查找违纪行为的思维方式，从违法犯罪行为的各个细节入手，将过程和手段中的违纪违规行为挖掘出来，譬如受贿行为中若存在卖官鬻爵、严重违反政治规矩和组织纪律的问题，一并描述和揭示该违纪特征;在审理报告的结论部分对违纪人员进行综合评价，用纪律语言为其“画像”，揭示违纪生成的典型性和特殊性，始终传递把纪律挺在前面的审查理念。
3突出执纪效率，创新涉刑审查的方式
“四种形态”提出后，社会上有一种担忧，是不是纪委从此以后不怎么查大案了?其实这是一种误解，党纪要严、国法更要守。监督执纪“四种形态”绝不是对
反腐败“高压态势”的“放松”和“退缩”等，更不是数量和力度上放缓反腐节奏。各级纪委要辩证、联系和发展地理解把握监督执纪“四种形态”的内在关系，把纪律和规矩挺在前面的同时，始终对贪腐问题“零容忍”，以快查快结快移送，提高执纪效率。
一方面，对“严重违纪涉嫌违法”形态的立案审查，在有限时间内，注重充分发挥党内审查优势，充分运用理想信念、政策水平、事实证据等，通过深入细致的思想政治工作去感化对方，促使其彻底讲清问题，以达到教育挽救目的。要着重对被审查人的违纪违法特点进行分析，与其职务职权、性格特征、交往范围进行比对，重点描述违纪违法问题的形成过程，以便全面掌握违纪违法问题的生成特点和规律，以此反映纪律审查的整体效果是否达到预期。
另一方面，教育挽救到位、交待问题彻底并不意味着一定要“查深查透”、取证到位，党内审查把主要违纪问题查清后，将被审查对象涉嫌犯罪问题和线索及时移送司法机关。过去在涉刑审查中，往往对涉嫌犯罪问题具体性质以及证据是否收集到位、能否达到司法认定的标准，进行认真审核和反复论证，实际上成了司法程序的“批捕起诉”。现在新《条例》将关于违法涉嫌犯罪的相关内容删除，只作衔接规定，说明党内审查阶段没有必要越俎代庖对违法犯罪问题进行具体性质确认。为此，在涉刑审查报告中严格区分出涉嫌犯罪问题和线索后，只审核是否涉嫌犯罪、达到移送要求即可，“盯违法”并不“定违法”，从而快查快结、快进快出。
4突出执纪效果，丰富问责的处理形式
监督执纪“四种形态”系统全面地对党员干部不同程度违纪的问题提出了科学合理的处理原则，对处理的政治性和政策性提出了新要求。中央纪委对部分违纪者给予“断崖式”处理后，社会效果好、警示作用大。为此，各级纪委要切实把握宽严相济的处理原则，针对被审查对象的不同违纪性质、违纪情节，区分情形、区别对待，综合采取更妥当的处理形式，努力实现良好的政治、社会和纪律效果。
其一，综合考虑各种因素，在党纪处分上释放执纪必严的信号。在案件处理上，要始终围绕中心、服务大局，立足个案情节、体现个案特点，综合考虑违纪金额、违纪性质、违纪责任、违纪时间等提出恰当的处理意见，特别是对于不收手、不收敛，继续顶风违纪的党员干部从重或加重处理，体现“越往后执纪越严”的处理导向，与正风肃纪要求保持同频共振。
其二，综合运用多种手段，适应抓早抓小的问责导向。监督执纪“四种形态”要求抓细、抓实，突出抓问责，单一的党纪处分已不能适应这一形势需要。为此，在准确适用党纪处分同时，要强化所在党组织的主体责任意识，用足用好诫勉谈话、通报批评、调离、降职、责令辞职、免职等组织处理建议权，做到优势互补，综合运用多种方式稳妥处理，适应监督执纪“四种形态”的问责导向，寻求最佳处理效果。
其三，综合把握处理时机，放大纪律审查效果。在对党员干部的处理上，兼顾及时性和稳妥性。能及时尽快处理的，要及时尽快处理;涉嫌犯罪的，一般在
移送司法机关之前作出党纪政纪处分，特殊情况下在司法机关提起公诉或一审判决之前进行处理。在作出处理后，第一时间对违反政治纪律、组织纪律以及违反中央八项规定精神的典型案件点名道姓、实名通报，下发违纪党员忏悔材料，不断放大纪律审查效果。
【2】实践监督执纪“四种形态”调研座谈会心得体会
今年9月24日至26日，王岐山同志在福建调研时提出监督执纪“四种形态”的新要求;10月18日，中共中央又印发了《中国共产党廉洁自律准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》。这两件事，再次释放了我们党全面从严管党治党、加强制度反腐、坚持标本兼治的强烈信号，立意高远，意义重大。
一、认识体会
(一)坚持纪法分开，关系更顺了。“纪”与“法”既相互剥离又有机衔接，两者之间的界定更加清晰、准确，执纪的范畴也更加明白、具体，避免了再出现因纪法混淆、以纪代法、法在纪前而导致尺度把握不准、处理倚轻倚重等问题。
(二)坚持纪在法前，标准更高了。更加注重关口前移、防患于未然，通过经常开展批评与自我批评促进党内关系正常化，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，充分体现了惩前毖后、治病救人的原则和抓早抓小、动辄则咎的精神。而要强化监督执纪“四种形态”，就必须坚持高标准，始终把纪律和规矩挺在法律前面，使其成为带电的“高压线”。
(三)坚持纪严于法，要求更严了。严是爱，松是害。要让党纪轻处分和组织处理成为大多数、严重违纪涉嫌违法立案审查成为极少数，真正体现对党员的严格要求和关心爱护，就必须在“严”字上狠下功夫，从严整风肃纪，而且越往后越严，让党员干部在纪律“防线”面前止步，而不会越过法律“红线”。
二、思路举措
(一)加强宣传引导。在准确把握“三类重点对象”“三个时间节点”的基础上，通过学习会、知识测试、专题辅导等方式，传达学习和宣传“四种形态”的内容及精神实质，要求全区纪检监察机关熟练掌握、大胆履职，扎实做好监督执纪问责工作，促使各级党组织积极发挥主体作用，并引导党员干部自觉遵守党章党规党纪。区纪委监察局创新干部教育思路，利用网络的便捷实用性，以工作QQ群、碧江廉政微信公众号和碧江手机报为载体，开启党员干部日常教育新模式，强化廉政教育和舆论引导。截至目前，已利用QQ群、微信平台发送“四种形态”、《准则》《条例》等内容140余条，利用碧江手机报发布相关信息480余期，点击率及转发率累计超过10万人次。
(二)坚持科学运用。针对党员干部违纪犯错的不同情形、性质、态度以及社会影响程度，做到对症下药，既不纵容小节，也不放过大错;既不养痈为患，也不一棍子打死，用好批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四把戒尺，把对党员干部的厚爱体现到严管之中。比如，查处区卫生系统窝案时准确把握运用“四种形态”，对严重违纪涉嫌违法的区卫生和计划生育局党组书记、局长谌遗茂，坝黄镇中心卫生院院长谭绍文，川硐镇卫生院院长罗致3人移送司法机关;对严重违纪的1人给予重处分并作出重大职务调整;给予轻处分6人;诫勉谈话5人，既让干部群众看到了铁腕反腐的坚定决心，也感受到了组织上挽救干部的良苦用心，取得了良好的社会效果。
(三)建立长效机制。全面促进党内生活正常化、规范化、制度化，加强干部问题线索的收集与处置工作，完善任前提醒谈话、岗位廉政谈话、述责述廉、警示教育、监督、约谈、问责、通报曝光等制度，还强化组织处理手段，让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态，使“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的问题得到有效解决。今年2月，按照《碧江区党委(党工委、党组)主要负责人向纪委全会述责述廉实施办法》要求，实行区直部门党组和乡(镇、街道)主要负责人向区纪委全会述责述廉，6位党委(党组)书记在会上报告履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁自律等情况，区纪委委员现场测评，让履职不力的党组织书记红了脸、出了汗。针对贯彻落实中央八项规定精神、履行主体责任和作风方面存在的突出问题，先后对区文体广电新闻出版局、区住建局等27个单位的35名党政一把手进行了集体约谈。今年7月至9月底，又在全区开展了党风廉政建设突出问题集中专项整治。通过整治，已立案查处一批、约谈警示一批、组织调整一批、督促整改一批。全区各级党组织约谈干部1413人，其中涉及问题线索的乡科级干部21人、一般干部40人;120名党员领导干部主动报告自身存在的违规违纪问题49条，主动上交违纪资金80余万元;批评教育51人、诫勉谈话39人、党政纪处分21人。
三、存在问题
(一)监督理念仍需增强。个别纪委(纪检组)主责不清、主业不明，要么经常承担一些繁琐的具体事务，甚至“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”，存在错位现象;要么以“三转”为由，对所在单位党风廉政建设工作不闻不问，不承担任何任务，导致监督措施不到位、执纪效果打折扣，存在缺位现象。
(二)主体责任落实不力。有的党委(党组)对如何落实主体责任仍然存在认识上的偏差，对监督执纪“四种形态”的把握不够准确，运用不够主动，从而影响了党组织书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”的全面落实，使纪委(纪检组)履行监督责任得不到强有力的保障。
(三)协调配合不够紧密。有的单位片面认为从严管党治党就是反腐败，把党风廉政建设看作是纪检监察机关一家的事情，没有正确认识和主动履行各自的职责，相互之间缺乏及时、有机、高效的沟通与联系，协调不畅甚至出现脱节和断档，导致“四种形态”衔接不紧、运用不好，未能达到预期效果。
四、下步打算
(一)提升学习运用能力。创新学习方式、内容和载体，将理论与实践有机地结合起来，做到融会贯通、举一反三，而不能断章取义、生搬硬套，确保“四种形态”运用得当，严明党的政治纪律，切实维护党章党纪党规的严肃性。
(二)提升发现问题能力。管党治党重在从严从实，监督执纪贵在抓早抓小。要坚持发现问题不等不靠，突出监督的针对性和有效性，对各种苗头性、倾向性
问题做到早发现、早干预，摒弃“违纪只是小节、违法才去查处”的惯性思维，纠正以大案论英雄、忽视日常监督执纪的错误倾向，由“盯违法”向“盯违纪”转变，由严惩极少数向管住大多数推进。
(三)提升综合协调能力。切实整合资源、聚合力量，深入推进党的纪律检查体制改革，把各方面的优势和积极性充分发挥出来，突出区委反腐败协调小组的综合协调作用，实现各部门、各领域、各环节的“无缝对接”，进一步形成整风肃纪反腐败的高压态势和强大合力。
(四)提升自我净化能力。按照“三转”和“三严三实”的要求，狠抓纪检监察干部队伍自身建设，从注重教育、强化培训、综合锻炼、严格管理入手，内强素质，外塑形象，着力打造一支“忠诚、干净、担当”的执纪铁军。
