篇一：开展夜经济试点方案
“夜经济”建议提案三篇
夜经济建议提案三篇
目录
打造不夜城
发展夜经济
.................................1关于大力发展城市夜经济的建议
.........................3关于推动夜经济发展的提案
.........................5打造不夜城
发展夜经济
今年经济下行压力较大，大力发展夜经济是修复市场，拉动内需，扩大就业，改善民生的重要杠杆。如何结合实际，打造独具魅力的夜经济？提出如下建议：
一、打造慢享之城
作为十佳宜居城市，我们非常具备发展夜经济的基础和优势。拥有便捷的交通，繁荣的市场，发达的物流，足以广聚天下之客。拥有好山好水好风味，非常适宜四方宾客前来旅游休闲。也是数字经济大市，大量集聚的年轻人已然成为夜经济消费主力军。建议充分发挥独到独特独有的优势，抓紧开展夜经济的顶层设计，快速启动一批夜经济重点项目，建立强有力的推进机制，着力打造成慢享之城。
二、建设一批夜生活网红打卡地
发展夜经济，需要足够的吸引物和承载平台。首先，要把三江六岸打造成如同秦淮河般的网红打卡地。三江六岸如今已经越来越美，越来越有品味。每当夜晚，会有很多的市民和游客在这里休闲健身观光。人们走累了，看够了，想坐下来吃吃菜，听听戏，喝喝茶和咖啡，却似乎很难找到合适的场所。建
议在三江六岸不断黏合各种业态，满足消费者看美景、品美食、乐购物、享休闲等各种需求。同时，还要根据城市布局和人口集聚特点，在城市东西南北中各个区域，规划建设若干条夜排档、夜购物、夜娱乐等特色街区，点爆城市夜消费。
三、创新推进繁华与规范双赢
近年来，由于各种原因，曾经的繁华已成怀念。我们认为，一座宜居的城市，应该有熟悉的烟火气息，便利的生活氛围，即使上海这样的国际大都市，人们也能坐在街边尽享夜排档的市井生活。城市确实需要规范管理，但绝不能一堵了之。对待小摊小贩的态度，既体现了一座城市的温度，也反映了城市当政者的为民情怀和执政理念。要勇于突破城市管理的条条框框，例如：创建夜间特定时段特定街区的相关夜市，统一制定夜间便利停车办法等等，主动迎合市民和游客夜间消费的各种需求，能动促进夜经济的强劲发展。
关于大力发展城市夜经济的建议
目前，我市夜间经济发展较为成功的项目有一些,但与发达地区相比，还存在较大差距。影响和制约夜经济发展的主要因素有:1.部分群众的思想观念保守。
习惯遵循传统生活方式，对繁荣发展夜经济缺乏足够的认识，参与夜生活消费的积极性不高。有关部门缺乏必要的引导，发展夜经济的浓厚氛围有待进一步形成。我市大型文化艺术表演场馆、公共图书馆、文化馆、博物馆等场所服务时间超过18点的，不足十分之一;4A级以上景区和各级文物保护单位开展夜游服务的亦很少，未能全天候发挥旅游、文化价值。
2.缺乏有影响力的消费片区。
现有消费片区布局分散、规模小，有市场、有创意的文化娱乐休闲等大型夜消费项目相对匮乏。各城区的夜生活内容主要以餐饮娱乐为主，夜间开放场所基本是KTV、影院、洗浴等，夜消费项目和产品内容趋同、形式单一、特色不够鲜明，对本地居民和外地游客缺乏足够的吸引力。
3.资源整合利用力度不够。
每年1亿人次的游客未能有效转化为生产力。特色的山水文化、历史文化、民俗文化、地方戏曲、休闲文化等自然历史文
化资源，还没有得到充分开发利用，许多潜在的消费需求没有得到充分释放，商贸、文化、旅游等资源整合有待进一步强化。
为此建议:1.出台《夜经济发展建设规划》。制定配套政策措施，打造购物、娱乐、夜游等经济发展系统。在原有基础上，依托东西巷、中心广场、两江四湖等商圈，进一步规划好富有特色的夜间经济集聚区，建设满足市民、游客需求的夜生活目的地。
2.打造彰显文化特色的夜经济品牌。
整合利用好自然历史文化资源优势，促进夜经济与文化产业相互融合。扶持我市桂剧、彩调、文场、渔鼓等传统戏曲的夜场表演;提升现有酒吧、KTV、文化表演场馆等服务水平和设施环境。增加对广大市民和国内外游客的吸引力度，集聚城市夜间的人气和商机。
3.做好相应的政策扶持、配套设施、管理服务等非市场要素保障工作。
对部分符合条件的24小时便利店和文艺演出场所予以资金补贴支持。开放行政机关、企事业单位自用停车场，适当增加道路限时停放车位。引导商贸服务类企业调整经营结构和营业时间，增加适合夜间消费的经营项目。
关于推动夜经济发展的提案
案由：
随着国家推行消费拉动内需，打造全域旅游城市等相关政策的不断推行，各个城市出台了很多硬核措施促进消费增长。
我市拥有相对平坦的地势，丰饶的物产和美味多样的美食小吃，早晚空气凉爽，适宜出行，治安环境良好，城市年轻群体数量多且有较高的消费能力，而且是全域旅游城市，具有很多的景点资源，但是，对于这些优势的利用程度不高，城市消费活力有待释放，尤其是城市夜经济，还需要出台多种措施，进行鼓励发展。
夜间经济，是指从当日下午6点到次日早上6点发生的经济文化活动。夜间经济并不是一个新名词，但在过去很长一段时间里，夜间经济并没有得到与之匹配的重视。城市夜间经济可以提高设施使用率、激发文化创造、增加社会就业、延长游客滞留时间、提高消费水平、带动区域发展。夜间经济是拉动城市消费的新增长点，对于城市普通上班族而言，白天往往被节奏快的工作所占据，晚上则成为放松和消费的黄金时间段。根据相关调查显示，城市居民60%的消费发生在夜间，因此夜间经济对拉动城市消费起到重要作用。在不少人看来，夜间经济
无非就是啤酒烤串加唱歌。事实上，夜间经济的内涵远比吃吃喝喝丰富得多。
夜间经济的发展经历了延长营业时间阶段、多业态的粗放经营阶段和集约化经营阶段。夜间经济已经由早期的灯光夜市转变为包括食、游、购、娱、体、展、演等在内的多元夜间消费市场。夜间经济为城市发展带来诸多产业发展机会。吃是起点，小吃街、夜排档是最典型的夜间经济。不过，文化、旅游、娱乐、影视等方面的发展空间更大，交通、创意、会展等方面也有很大探索空间。这些产业发展将带来大量就业岗位，也将助力新型城市化发展。但城市夜经济也将对现有的城市基础设施和公共服务体系形成新挑战。因此，应该加强统筹规划，未雨绸缪，为做好夜间经济大文章创造良好的发展环境。
首当其冲的压力来自于城市管理。随着夜间经济的繁荣，对城市基础设施以及公共服务体系的需求将大量增加。夜间经济繁荣以后，会给城市交通、环境、安全等带来管理压力和责任，如果城市管理延续过去的思维和模式，就难以满足夜间经济发展的需要。要繁荣夜间经济，就必须未雨绸缪，加快对城市现有管理体系梳理和调整，既要规划好夜间经济的空间布局，也要理顺城市公共服务体系运行机制，为夜间经济发展创造良好环境。在打造夜间经济过程中，需要注意和解决随之而来的一些问题，包括夜间交通、垃圾清运、治安问题等。夜
间经济发展还将带来噪音问题，因而需要把住宅密集区与夜间经济密集区在空间上合理布局，提升城市综合规划管理水平。
具体建议：
一、在全市形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的夜经济地标、商圈和生活圈，满足消费需求。建议在具有城市代表性且人流量大的区域优先试点，大力发展具有创新引领和品牌吸引力的夜经济消费业态，吸引消费者，培养夜经济发展环境。在老城区中心商圈，建发大阅城，万达购物中心，贺兰山东麓景区沿线等，形成商旅文体融合发展的夜经济消费氛围，提升夜经济消费品质，辐射热点地区消费者。同时，培育首批夜经济生活圈，提升基础设施和配套服务，便利居民夜间消费。
二、设立市、区、街(乡镇)三级夜间经济掌灯人（首席执行官制度），确保责任到人，负责统筹协调本级夜间经济发展。在培养消费习惯，完善消费环境的同时保障消费安全。鼓励夜经济地标、商圈和生活圈相关企业成立商会等社会组织，全面推进本区域夜间经济工作，引导行业自律发展。建立夜经济地标和商圈动态评估机制。加大资金支持力度。对商圈商业设施改造提升、开展促消费活动等繁荣夜间经济的相关措施给予支持。
三、加强微博、微信、政府网站、抖音、快手、记录宣传
片等新媒体推广力度，统筹夜经济地标、商圈和生活圈的商业、旅游、文化、体育健身、娱乐休闲、大型赛事活动以及交通设施运营保障等信息，线上线下联动，便利夜间消费。
四、制定保障夜间经济安全社会面等级防控方案，有针对性调整和加强夜间巡控警力，提高安全保障水平；对于属于大型活动安全许可范畴的活动，公安机关将简化安保审批手续，提供高效安全服务支撑；各区建立夜间经济活动风险评估机制，制定应急预案并组织演练，营造安全有序的夜间消费环境。
五、在夜经济地标、商圈区域，组织开展深夜食堂美食节、灯光节、露天电影秀旅游演出等夜间主题活动，形成购物、采摘、观景、休憩、美食、文化消费等完整的周边一日游消费链。策划组织一批戏曲、相声、电影、歌剧、音乐、读书、展览等主题鲜明的文化休闲活动。扶持24小时实体书店。鼓励有条件的博物馆、美术馆延长开放时间，逢重要时间节点、传统节日开放夜场参观，举办夜间文化、旅游活动。对全市500座以下的演出场所的营业性演出给予一定比例的低票价补贴。积极推动中心城区4A级以上景区根据实际条件延长开放时间1-2小时。支持景区推出健康、规范的夜间娱乐精品节目或驻场演出项目。
篇二：开展夜经济试点方案
2023年公务员（国考）之公务员面试高分通关题型题库附解析答案
大题（共10题）
一、面试热点：“先上岗再考证”为稳就业赋能
【热点链接】
近日，人力资源和社会保障部、教育部、司法部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家知识产权局等7部门印发《关于应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》，进一步强化稳就业举措，促进高校毕业生就业。对部分职业资格在符合条件的情况下，实施“先上岗、再考证”阶段性措施，即：可以先上岗从事相关工作或实习，再参加考试并取得资格证书。
【模拟题】
近日，人力资源和社会保障部、教育部等7部门印发《关于应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》引发许多网友热议。对此，请谈谈你的看法。
【答案】
【思路解析】
1.表明态度人力资源和社会保障部、教育部等七部门在疫情期间印发的“先上岗、再考证”阶段性措施，很大程度上能缓解毕业生疫情影响下就业的问题，这无疑是“雪中送碳”。
2.阐述现状背景(1)今年，受突发疫情影响，部分职业资格考试推迟或取消，影响高校毕业生取得相关职业资格证书。特别是法律法规明确要求持证上岗的准入类职业资格，不能按时取得职业资格证书会直接影响高校毕业生就业。(2)根据教育部公布的数据，2020届高校毕业生将达874万，还有几十万留学生将回国寻找工作。应届毕业生人数创新高，学成归国人员剧增，加上2018、2019届尚未落实工作单位的高校毕业生，都为就业带来巨大的压力。而今年受突发疫情影响，一些单位对扩招员工持审慎态度，一些单位甚至采取裁员自保，更是让毕业生找工作难上加难。3.阐述意义(1)可以为高校毕业生提供充足的实习、锻炼机会。政策明确规定：对于“先上岗、再考证”的准入类职业资格，高校
毕业生在取得职业资格之前主要从事辅助性工作。这些丰富多彩的业务活动将极大地开阔他们的理论和实践视野，为其顺利考下资格证书提供丰富的理论和实践知识。(2)可以为高校毕业生择业提供一个缓冲期。“先上岗、再考证”，为毕业生提供了缓冲期，有助于高校毕业生全方位了解教育工作的性质、教师职业的特点，在此基础上，决定是否还要继续考取教师资格证书。(3)可以给用人单位选拔优秀教师提供更大空间。不提出教师资格证要求，允许求职者自由应聘，反而会吸引更多人应聘，有利于招聘更优秀的人才。国家推进简政放权的逻辑也在于此，即给用人单位更大的用人自主权。(4)探索招聘、使用、管理新方法的意义。可以评估“先上岗，再考证”措施执行的效果，并决定是否选择或允许部分地区试点推进“先上岗，再考证”，对比不同招聘、管理措施的优劣。4.阐述存在问题(1)财政预算有限，薪资保障是挑战。受疫情影响，我国一季度GDP比上年同期下降6.8%，与之相关的是，我国一般公共预算收入同比下降14.3%。教师工资主要由县级财政统筹，面对经济增速放缓、财政收入下降的影响，如何保障教师待遇面临更多的挑战。(2)先上岗、再考证”，招人容易留人难。“先上岗、再考证”实施后，在就业难的压力下，报考者中也会有不少仅把该职业当做“备胎”职业的毕业生。这些新入职的毕业生若是有人刚入职一个星期或一个月就走人，这无疑浪费了资源培养。
二、面试热点：“夜经济”为何物
【热点背景】
国务院办公厅日前印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出要活跃夜间商业和市场。近期，各地纷纷出台相关推进举措，线上线下业态联手参与，消费者热情高涨，“夜经济”持续走红。繁荣的夜间经济，正逐渐成为支撑消费升级、推动经济增长的重要力量。在北京、上海、天津、重庆、西安等地出台的促消费政策中，“夜经济”这一关键词频频出现。“华灯璀璨，霓虹闪烁，这样的夜景真让人陶醉!”今年“十一”假期，安徽亳州某国企员工宋佳与家人一起到西安旅游，对古城夜景印象深刻。“晚上这座城市仿佛变了个模样。长安集市、灯光秀、音乐喷泉、古城墙夜跑、各色小吃，还有剧院、商场、咖啡厅都营业到很晚，不愁晚上没地方去。”西安市印发《关于推进夜游西安的实施方案》，明确以夜游经济提升为突破口，积极拓展西安市旅游产业链，构建西安夜游经济。一年多来，夜游西安深受游客喜爱，也为当地夜间经济发展带来新动力。
【模拟题目】
繁荣的夜间经济，正逐渐成为支撑消费升级、推动经济增长的重要力量。在北京、上海、天津、重庆、西安等地出台的促消费政策中，“夜经济”这一关键词频频出现。对此，你怎么看?【答案】无论是夜宴、夜饮，还是夜唱、夜购，夜间消费大多是服务性消费，几乎涵盖了商业、交通运输业、餐饮业、旅游业、娱乐业等所有第三产业。毫
无疑问，夜间消费需求是一种高层次的消费需求。作为一种经济形态，夜经济是夜间居民消费和企业供给的汇合，是由一个个供求之间的交易构成的。首先，夜间经济对城市经济的发展具有重要的推动作用。比如黄金周，游客夜间消费金额占全天比重高，这也是各大城市纷纷出台与夜间经相关政策的重要原因。其次，夜间经济发展的基础条件已经具备。大中城市常驻人口不断增加，加班群体对夜间休闲娱乐的需求也越来越丰富，各种夜间的配套服务完善，比如公共交通的时间延长，出行软件的智能化、便利化，景点、街区的打造等等都促进了“夜经济”的不断发展。然而，我国在发展夜经济的过程中也的确存在一定的问题。一方面，缺乏文化内涵，同质化现象严重。许多夜间经济一味追求新鲜，而忽略了本土优秀文化的挖掘和改造，只能博一时眼球。更有很多城市把发展夜间经济单纯盲目地理解为发展夜市，给周边居民的日常生活带来很大困扰。另一方面，忽视科学规划，配套设施与服务落后。个别城市为了发展“夜经济”，在本已经无多余公共空间的城市中心，随手“划出”一道小吃街，典型盲目追求经济效益，忽视社会效益。因此，在发展夜经济的过程中，我们需要注意：第一，完善公共基础设施与配套服务。要改善夜间照明，延长夜间交通。合理规划城市公共空间，解决交通拥堵、环境污染等问题，方便市民出行。第二，发掘培养地方特色的夜生活文化。结合自己地方特色和文化，创新文化融合方式，形成独具风格的酒文化、灯文化等。第三，保障夜间公共安全。要发展夜经济，必须要在警力和社会资源上投入更多。保障安全的同时，才能带来更高的经济效益。
三、面试热点：“学雷锋·战疫情”
【热点背景】
2020年3月5日是全国第57个“学雷锋纪念日”，也是第21个“中国青年志愿者服务日”，全国多地以新形式践行雷锋精神。武汉市启动实施的“志愿服务关爱行动”，很多市民积极响应，服务社区居民，践行雷锋精神。辽宁省公共文化服务中心举办“80，雷锋正年轻”主题朗诵微视频征集活动，上线启动仪式采用了云端朗诵会——众人隔空共同朗诵一首雷锋日记的方式，吸引了社会各界的关注和踊跃参与。中共长沙市望城区委、区人民政府发布《关于加强学雷锋志愿服务建设“志愿者之城”的实施方案》，涵盖搭建服务载体、加强队伍建设、规范服务管理、精准提供项目等方面，力争到2022年底，建立覆盖全区的志愿服务组织体系、管理体系和项目体系，全区注册志愿者人数达常住人口的15%，经常参加志愿服务人数超过全区常住人口的三分之一，志愿服务成为望城城市精神和时代风尚的重要标志，致力建设全国最具影响力的“志愿者之城”。广州中共三大会址纪念馆“平凡与伟大——雷锋同志诞辰80周年纪念展”线上首播“雷锋，从未离开”。越秀区80所中小学、7万多少先队员，跟随讲解员嘉希姐姐和熊柏瑄、梁中天两位少先队员一起学习雷锋精神、感悟新时代抗疫先锋的无惧无畏。直播最高观看峰值达15.9万人次，累计观看量达80.1万人次。
【模拟试题】
2020年3月5日是全国第57个“学雷锋纪念日”，也是第21个“中国青年志愿者服务日”。某街道办以此为契机，面对全民战“疫”的形势下，开展“学雷锋·战疫情”志愿者服务活动。假如你是此次活动的负责人，你将会如何组织这次活动?【答案】1.目的意义。疫情就是命令，防控就是责任。面对全民战“疫”的形势下，开展“学雷锋·战疫情”志愿者活动，号召我们的广大志愿者学雷锋、战疫情、当先锋，诠释新时代雷锋精神，助力疫情防控阻击战，传播社会正能量。
2.阐述工作重点。(1)调研了解，制定相关方案。对接到内的工作人员展开调研，了解防疫工作具体有哪些方面需要支援和帮助。根据收集的信息，制定活动方案。(2)提前动员，提高参与积极性。通过街道办官方微信平台发布此次活动信息，表明此次志愿者服务活动的意义，积极动员广大志愿者踊跃参加。(3)活动内容。①做好联防联控的“宣传员”。一方面组织志愿者主动深入到街道各防疫网格，可以采取手持防疫宣传牌，围绕“自觉戴口罩、不堂食、不扎堆”等防疫工作重点展开宣传劝导志愿服务，提醒广大居民群众“八个不放松”，消除部分群众的麻痹心理。另一方面，通过一线慰问、接替执勤等方式，让基层一线工作人员和志愿者充分休息，传递党员同志之间的温暖和关怀，为全区基层疫情防控贡献力量;②做好社区路口的“守门员”。组织志愿者主动与辖区内的各小区实行联合防控，守好第一道防线。在小区出入口设立检查岗，对外来车辆和流动人员进行登记及体温检测，做好疫情监测、排查、预警、防控、登记等工作。最大限度减少人员流动，外来走亲访友人员一律登记信息，努力把疫情风险降到最低，守住人民群众健康安全防线;③做好奉献爱心的“帮办员”。因居家隔离人员、生活困难老人采购不便，组织志愿者充分发扬雷锋全心全意为人民服务的精神，主动承担起代买代办等工作。帮助居家留观家庭开展义务送快递、倒垃圾等志愿服务活动，为居家留观人员生活提供必要的保障。3.后续宣传巩固，扩大活动影响力。活动期间做好拍照、录像等工作，活动结束后，及时通过官方媒体展开宣传工作，从而吸引更多市民加入到志愿者的队伍中来。4.注意事项。疫情防控志愿服务活动前提前为志愿者准备好相关的防护用品，包括医用外科口罩、手套、工作服等，根据志愿服务活动情况尽量减少人员相互近距离接触。
四、面试热点：“共享头盔”传递执法温情
【热点背景】
4月21日公安部交管局下发在全国部署“一盔一带”行动。交管局公布通知，自6月1日起，骑摩托车、电动车不戴安全头盔，开车不使用安全带将会被严查。对于摩托车、电动自行车驾乘人员不佩戴安全头盔以及汽车驾乘人员不使用安全带行为，将要依法查纠。在某镇“警保点”，墙角储物架和办公桌上整
齐摆放着三排共10余个头盔。这些安全头盔不是卖的，而是免费提供给周边群众使用的“共享头盔”。工作人员徐燕告诉记者，凡是片区群众，无论是摩托车驾驶员还是电瓶车骑手，凭身份证就可以免费借用安全头盔。当然，此“共享”非彼“共享”，与其说是“共享头盔”，不如说是冠以“共享”之名的“免费头盔”。通过面向群众提供共享资源，传递交通执法温情，便是其最大的价值。
【模拟试题】
为全面落实“一盔一带”安全守护行动，某镇“警保点”向群众提供免费“共享头盔”，凡是片区群众凭身份证就可以免费借用安全头盔。对此，你怎么看?【答案】1.分析政策出台的目的意义“一盔一带”安全守护行动是公安部在全国开展的一项安全守护行动，通过安全带和头盔的佩戴这一安全行为，助推养成安全习惯，从而保障人民群众的生命安全。作为执法机关，要始终保持“为人民服务”的精神，其中一项关键在于转变“以罚促改”思维。通过展现执法机关保护群众的浓浓情义，引导群众自觉遵守法规。群众能接受执法机关的善意，自然也会用善意维持法规的执行。过去，总有人对交警依法处罚冠以“没事找事，罚款挣钱”的污名，这一方面源于交警与群众之间还缺乏充分的了解，另一方面也源于少数人对执行交通法规还存在认知偏差。而此次四川执法机关为群众提供“共享头盔”，即是在表明“处罚不是目标，保护才是目的，交警不希望群众违规骑车”，交警与群众在头盔的一取一还间，交流也就多了，执法温情在不经意间得以传播。交警部门为群众提供“共享头盔”也是满足群众应急之需的贴心之举。
2.分析政策可能存在的问题(1)宣传不足：推出一个新举措，群众往往会经历从毫不知情、部分了解再到尽人皆知的过程。初期，难免有民众因不了解规定、头盔丢失等诸多情况，不慎违规。(2)缺乏监管：作为一类公共资源，眼下针对“共享头盔”的管理措施还显得比较粗犷和单调。仅凭出示身份证，无法遏制少数人霸占公共资源的恶意。3.结合实际谈落实(1)加大宣传。通过广播、电视、微博、微信等方式在各个平台播放关于未带头盔、安全带造成的危害以及佩戴后面对危机的保护作用，以此来提升群众交通安全的思想认知。(2)加强监督。交管部门要加大监管，对于推行了“共享头盔”的地市还需要通过硬性的具有管理效益的信息化手段。除此之外，市场监管部门也要对市场加大巡查力度，对于存在为谋求高额利润，不惜以次充好、囤积居奇、漫天叫价的商户，加大惩戒力度从而维护消费者的权益。
五、面试热点：疫情防控战，我是党员，我先上!【热点背景】
B市人民医院儿科一区副护士长L女士，产假返岗便主动加入疫情阻击战的党员先锋，她说：“我是党员，我先上”。公安党员民警陈先生，面对到“感染高危人员隔离点”驻守的任务，他主动请缨：“我是党员，危险岗位让我先上，保证完成任务”。镇党委副书记钟先生，也是作为疫情防控负责人之一，他主动承担起值守的任务，与同事一起为居家隔离对象家庭送生活物资，提供必要的帮助。他说：“疫情当前，我们党员先上。关键时刻我们党员必须冲锋在前，起到模范带头作用，没有任何讨价还价的余地”。……在抗击疫情的战场上，有这样一群勇往直前，不惧生死的先锋队，他们不辞辛苦主动请缨，到最辛苦、最劳累、最危险的前线，以视死如归的精神挡在人民群众的最前面，保卫人民群众的安全，他们就是可敬可爱的共产党员。他们当中有前方的医生和护士，也有政府部门的领导和警察。他们冲锋在前，用勇气和担当为一线将士们做出表率，用生命和汗水守卫人民群众的人身安全。这些冲锋在最前线的党员，无论任何时候，任何地方，只要国家需要，人民需要，他们都义无反顾，向前走，不回头。
【例题展示】
在疫情防控战期间，涌现出一批勇往直前，不惧生死的先锋队，他们主动请缨，到最苦、最累、最危险的前线奋战。他们就是可敬可爱的共产党员，而那句“我是党员，我先上”的豪言壮语，更是坚定了全社会战胜疫情的信心。对此，谈谈你的看法。
【答案】中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，无论是在抗战时期还是和平时期，中国共产党员都已敢打敢拼，勇于担当，乐于奉献的精神感染着我们。在此次疫情防控战期间，社会广大党员面对危险，不惧生死，勇往直前的精神，再一次震撼了我们。那句“我是党员，我先上”的话语，更是坚定了我们战胜疫情的信心。一直以来，党员都是我们攻坚克难的先锋队，是人民群众利益的守卫者，是人民群众幸福生活的建设者。在这次的疫情防控战中，为了保护人民群众人身安全，他们身先士卒，不畏生死，充分体现出党员先人后己的奉献精神，彰显了党员队伍的先进性，再一次提高了党员在群众中的地位和形象。而且，“我是党员，我先上”的精神，在疫情期间起到了振奋人心的作用，这极大的鼓舞着所有的人民群众，让勇敢者更加勇敢，让拼搏者更加拼搏。再一次增强了人民群众的凝聚力，让中华民族空前团结，大大增加广大群众战胜疫情的信心。所以，在当下抗击疫情的关键时期，首先应该做的就是鼓励更多的党员和有志之士参与到疫情防控战中，尽自己的一份力量，保护人民群众的安全;其次，媒体应该做好宣传工作，对于党员干部这种先人后己的奉献精神进行宣传，让所有群众都知晓，在艰难的时刻，有这么一群可敬可爱的党员在努力的拼搏，以此来增强全社会战胜疫情的信心;最后，作为人民群众，我们一定要积极参与和配合各地政府的疫情防控工作，当我们不能直接投入一线作战的情况下，我们做好自己的防控工作，做好周边人的宣传工作，甚至为社会捐献自己的爱心，都是在为抗击疫情做贡献。相信，在党员干部的带领下，在广大群众的参与下，我们一定能够快速的战胜疫情。
六、面试热点：中国法院的互联网司法
【热点背景】
最高人民法院将于12月5日在浙江乌镇召开世界互联网法治论坛。论坛开幕前夕，最高人民法院对外发布了《中国法院的互联网司法》白皮书。白皮书为中英文双语版，中文全文约1.6万字，从5个方面充分展示中国法院互联网司法的制度优势和治理效能。白皮书介绍，各地法院广泛运用大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等前沿科技，全面推进信息技术在司法中的深度应用。在区块链领域，最高人民法院已建设“人民法院司法区块链统一平台”，完成超过1.94亿条数据上链存证固证，利用区块链技术分布式存储、防篡改的特点，有效保障证据的真实性，极大减轻法官认定证据的难度。
【模拟试题】
12月4日，最高人民法院对外发布了《中国法院的互联网司法》白皮书，围绕着专业化审判体系的构建、司法裁判规则的树立、诉讼规则的探索、技术的实际运用、便民的诉讼服务等五个方面展开。对此，你怎么看?【答案】《中国法院的互联网司法》是中国法院发布的首部互联网司法白皮书，也是世界范围内首部介绍互联网时代司法创新发展的白皮书，我认为白皮书从这5个方面充分展示中国法院互联网司法的制度优势和治理效能。在我看来，白皮书的发布很具有时代意义。一方面，互联网司法的制度系统性的完善。这不禁让我想到在此之前我国已经成立了3个互联网法院，从我国设立全球首家互联网法院—杭州互联网法院开始，到又北京、广州两处互联网法院成立，设立互联网法院毫无疑问是互联网司法发展历程中具有里程碑意义的事件，开辟了互联网时代司法发展的全新路径，标志着我国互联网司法探索实践正式制度化、系统化。可有了诉讼机构，诉讼规则如何确立一直是我们疑惑的话题，后来最高人民法院制定印发《关于互联网法院审理案件的若干问题的规定》一定程度上能够在案件处理上提供规范性的指导，可依然不够完善。《中国法院的互联网司法》发布，可以弥补互联网司法的法律空白，标志着互联网司法制度的总体框架已初步搭建完成。另一方面，2019年是互联网诞生50周年，也是中国全功能接入互联网25周年。选择在这个时间节点发布中国法院的互联网司法白皮书很具有时代意义。这是改革成效逐步显现的集中体现。经过6年的探索实践，互联网司法对于强化便民机制、提升审判效率、保障审判质量、破解执行难题、服务保障大局等方面的作用日益明显，也得到广大人民群众的认可。现阶段有必要、有条件以白皮书形式，总结回顾中国互联网司法的创新举措和主要成效。值得注意的是，《白皮书》附录收录了10个互联网审判典型案例，比如，北京互联网法院审理的全国首例“暗刷流量案”，有力打击网络黑色产业，保护公平竞争的网络营商环境;杭州互联网法院审理的全国首例大数据权属案，确立了数据资源确权、流通、交易的行为规范。这些具有规则确立意义的判决，为同类型互联网纠纷提供可借鉴的审判思路，也为社会公众依法维护自身合法权益，规范互联网从业者行为提供指引，有力推动了互联网司法裁判规则体系的完善和网络空间治理法治化。目前，我国互联网司法已经取得系列成果，例如：互联网法院审理11类案件，在线庭审平均用时45分
钟，2679个法院入驻在线调解平台，2995个法院开通诉讼服务网，12个省区市试点“移动微法院”，中国庭审公开网直播庭审550万件...互联网司法是时代发展的产物，必将随着社会发展、科技创新和法治进步不断与时俱进。我认为未来互联网司法在有了制度的探索以后在未来也应在三个方面深化发展：一是深耕“试验田”，持续深化互联网法院建设。互联网法院是互联网司法发展的“试验田”和“桥头堡”，下一步人民法院要加大互联网法院建设力度，在技术应用、模式创新、规则探索等方面先行先试、开拓创新。比如在前沿科技融合应用方面，互联网法院将积极研究应对5G通信、人工智能、物联网、区块链、虚拟现实/增强现实(VR/AR)等技术对司法带来的机遇和挑战，加大研发力度，找准应用场景、回应现实需求;二是广推“微法院”，全面推开在线诉讼模式。对于众多的普通法院，互联网司法的发展方向是依托“移动微法院”全面拓展在线诉讼的广度与深度。切实真正实现功能高度集成整合，线上线下有机融合，司法数据互联网互通。三是探索“新规则”，促进互联网空间有效治理。一方面，将积极研究在线诉讼新模式对诉讼理念、诉讼原则、诉讼规则带来的深刻影响，推动从制度层面，构建完善适应互联网时代要求的在线诉讼规则体系。另一方面，将大力加强互联网专业化审判建设，优化设置专业化审判机构、聚集专业化审判人才、受理类型化互联网案件，为实现互联网空间有效治理提供司法保障。
七、面试热点：“学雷锋·战疫情”
【热点背景】
2020年3月5日是全国第57个“学雷锋纪念日”，也是第21个“中国青年志愿者服务日”，全国多地以新形式践行雷锋精神。武汉市启动实施的“志愿服务关爱行动”，很多市民积极响应，服务社区居民，践行雷锋精神。辽宁省公共文化服务中心举办“80，雷锋正年轻”主题朗诵微视频征集活动，上线启动仪式采用了云端朗诵会——众人隔空共同朗诵一首雷锋日记的方式，吸引了社会各界的关注和踊跃参与。中共长沙市望城区委、区人民政府发布《关于加强学雷锋志愿服务建设“志愿者之城”的实施方案》，涵盖搭建服务载体、加强队伍建设、规范服务管理、精准提供项目等方面，力争到2022年底，建立覆盖全区的志愿服务组织体系、管理体系和项目体系，全区注册志愿者人数达常住人口的15%，经常参加志愿服务人数超过全区常住人口的三分之一，志愿服务成为望城城市精神和时代风尚的重要标志，致力建设全国最具影响力的“志愿者之城”。广州中共三大会址纪念馆“平凡与伟大——雷锋同志诞辰80周年纪念展”线上首播“雷锋，从未离开”。越秀区80所中小学、7万多少先队员，跟随讲解员嘉希姐姐和熊柏瑄、梁中天两位少先队员一起学习雷锋精神、感悟新时代抗疫先锋的无惧无畏。直播最高观看峰值达15.9万人次，累计观看量达80.1万人次。
【模拟试题】
2020年3月5日是全国第57个“学雷锋纪念日”，也是第21个“中国青年志愿者服务日”。某街道办以此为契机，面对全民战“疫”的形势下，开展“学雷锋·战疫情”志愿者服务活动。假如你是此次活动的负责人，你将会如何组织这次活动?【答案】1.目的意义。疫情就是命令，防控就是责任。面对全民战“疫”的形势下，开展“学雷锋·战疫情”志愿者活动，号召我们的广大志愿者学雷锋、战疫情、当先锋，诠释新时代雷锋精神，助力疫情防控阻击战，传播社会正能量。
2.阐述工作重点。(1)调研了解，制定相关方案。对接到内的工作人员展开调研，了解防疫工作具体有哪些方面需要支援和帮助。根据收集的信息，制定活动方案。(2)提前动员，提高参与积极性。通过街道办官方微信平台发布此次活动信息，表明此次志愿者服务活动的意义，积极动员广大志愿者踊跃参加。(3)活动内容。①做好联防联控的“宣传员”。一方面组织志愿者主动深入到街道各防疫网格，可以采取手持防疫宣传牌，围绕“自觉戴口罩、不堂食、不扎堆”等防疫工作重点展开宣传劝导志愿服务，提醒广大居民群众“八个不放松”，消除部分群众的麻痹心理。另一方面，通过一线慰问、接替执勤等方式，让基层一线工作人员和志愿者充分休息，传递党员同志之间的温暖和关怀，为全区基层疫情防控贡献力量;②做好社区路口的“守门员”。组织志愿者主动与辖区内的各小区实行联合防控，守好第一道防线。在小区出入口设立检查岗，对外来车辆和流动人员进行登记及体温检测，做好疫情监测、排查、预警、防控、登记等工作。最大限度减少人员流动，外来走亲访友人员一律登记信息，努力把疫情风险降到最低，守住人民群众健康安全防线;③做好奉献爱心的“帮办员”。因居家隔离人员、生活困难老人采购不便，组织志愿者充分发扬雷锋全心全意为人民服务的精神，主动承担起代买代办等工作。帮助居家留观家庭开展义务送快递、倒垃圾等志愿服务活动，为居家留观人员生活提供必要的保障。3.后续宣传巩固，扩大活动影响力。活动期间做好拍照、录像等工作，活动结束后，及时通过官方媒体展开宣传工作，从而吸引更多市民加入到志愿者的队伍中来。4.注意事项。疫情防控志愿服务活动前提前为志愿者准备好相关的防护用品，包括医用外科口罩、手套、工作服等，根据志愿服务活动情况尽量减少人员相互近距离接触。
八、面试热点：直播带货点燃经济增长新引擎
【热点背景】
直播带货显然成为疫情以来最火的消费词语。直播带货正日渐成为网民的生活日常，改变百姓的购物习惯，也为经济增长点燃新引擎。前不久央视、人民日报联合两大知名主播，以及各路明星携手推出“谢谢你为湖北拼单”的公益直播为湖北带货超亿元，100多位县长、市长走进直播间为当地产品“代
言”……商务部大数据监测显示，今年一季度电商直播超过400万场。直播带货频上热搜，“买它买它买它”俨然成为当下的网络热词。但是也有一些人在直播带货中铩羽而归，成绩并不理想。中国消费者协会前不久发布报告显示，37.3%的受访消费者在直播购物中遇到过消费问题，但仅有13.6%的消费者进行投诉。
【模拟试题】
中央政治局召开会议强调，“保持线上新型消费热度不减”。结合时下“直播带货”现象请你谈谈自己的看法。
【答案】1.亮明自身观点。“直播带货”作为一种线上新型消费，在新冠肺炎疫情防控大背景下正受到越来越多的青睐。在一定程度上弥补了线下消费的不足，起到了扩内需、促消费的作用，并展现出强大的生命力。但新事物在发展过程中必然具有两面性，背后存在的问题也不容忽视，趋利避害才能让“直播带货”行稳致远。
2.分析“直播带货”兴起的原因。(1)直播带货的兴起非一时之举。直播经济蓄力已久，已有成熟的商业模式;(2)再加上受疫情影响，消费者足不出户推动“宅经济”发展，线下客源稀少促进企业商家转向电子商务谋生存;(3)诚信主播诚信经营。“直播带货”能量巨大，有些主播能长盛不衰，在于他们的确带出了一批物美价廉的产品，这启示直播电商，不讲诚信可能一时走得快，但绝对走不远。3.分析“直播带货”的影响。(1)直播带货兴起，折射出现代经济发展多元化变革，是消费方式的创新;(2)放在疫情防控大背景下来看，推动线上新型消费发展，实现线上线下相融合，对提振经济动能具有非常重要的意义;(3)助力企业复工复产。疫情期间，快手、抖音、淘宝直播等平台都发布了相关帮扶措施，通过线上渠道，企业、工厂、批发市场商户都可以通过直播带货的方式获得订单，缓解现金流的压力，这对中小企业，尤其是食品、服装、家纺等行业的中小企业复工复产具有积极意义;(4)部分直播存在虚假宣传、货不对板、假冒伪劣、售后维权等问题。4.提出如何让“直播带货”良性发展的对策：(1)培育以“直播带货”为代表的线上新型消费，需要政府部门与电商平台共同为直播经济涵养良好生态，以“直播带货”为突破口带动更多消费;(2)平台和主播应对产品质量有所把控，带货也要带责任，更不能为了收益煽动消费;(3)完善直播带货行业的诚信评价机制,对于随意夸大、欺诈、误导消费者的直播带货行为，要实行“零容忍”，对违法违规的平台予以严厉打击，对假冒伪劣产品代言的网红施以严惩。
九、面试热点：居家劳动也是教育
【热点背景】
对中小学生来说，疫情期间的长时间居家，一些小区、村庄的封闭式管理，一些亲戚朋友的“隔离”状态，都是从未有过的体验。在这一特殊时期，学生从居家的现实生活情境出发，在进行学科知识、体艺活动等远程学习的同时，充分利用家庭的既有资源，进行适量、适合的居家劳动实践，将会起到多方面的积极作用。
【模拟题目】
疫情期间，为了“停课不停学”，中小学学生在家也能接触新的学习内容，除语数外音体美外，还丰富了很多劳动课程，让学生在家学习也有了新体验。对此，请谈谈你的看法。
【答案】在未正式复学期间，能够利用互联网开展教学活动，是教育工作的一种尝试，当前的顺利推进对于学生教育工作确实有非常大的帮助，已经不仅仅是知识上的接受，更是孩子思想、习惯的养成。居家开展教学活动，是一心向好，为学生好，我将从以下几个方面进行分析。第一个角度是政府的良苦用心。一是考虑周全。教育涉及人群庞大，为稳定人心，有序开展工作，难度之大。但教育部门不仅考虑要有序学习，更考虑其丰富度。二是考虑细致。居家学习情况复杂，由于受到环境、氛围、设备等众多的影响，安排中小学生全投入到知识的学习上，会增大学生负担，所以也安排了多样的居家劳动，在这个过程中不仅保证了网络学习的正常有序，更是培养了学生的劳动意识、家务劳动习惯。三是提前考虑。在漫长的假期中孩子们的状态不一，为考虑后续学生复学后有更好的状态面貌投入到学习中，在家开展网络学习也是一种预热。第二个角度是学生的成长。一是生活技能的掌握。平时学生正常的学习生活中把更多的精力放在了课本知识的掌握上，而居家学习可以让学生们培养生活技能，在劳动课程中有安排学生学习叠被子、洗衣服、辨识体温计等。二是思想意识的养成。在居家学习劳动的过程中能够让孩子们养成独立自主、积极探索尝试的精神。第三个角度是家长的参与。家长在学生居家学习的过程中扮演着非常重要的角色。是监督者、执行者、参与者。孩子们的学习需要家长参与陪同，在这个过程中不仅仅是对于家长的考验，也是对于亲子关系的依赖。家长与学生可以共同学习、成长。第四个角度是居家学习的进一步保障。一是多引导。居家学习期间，引导中小学生有自己的思考和想法，真正的投入课程安排中，有所获益。二是多探索。因家制宜、就家取材，根据家里的现有环境和条件更多元的进行居家劳动，比如说乐高、手指舞、绿植养殖、手抄报等。三是多学习。引导学生学习全国战“疫”中的先进模范事迹，抗疫一线的医护人员、日夜值守的社区基层工作者等，养成责任担当的意识等。
一十、面试热点：加强公共卫生体系建设保障人民群众生命健康一、热点背景5月22日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。政府报告提出，在下一阶段工作总体部署中提到，加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。有全国人大代表建议，健全国家公共卫生应急管理体系，提高处理急难险重任务能力;对公共卫生环境进行彻底排查整治，补齐公共卫生短板;加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上控制重大公共卫生风险;加强法治建设，强化公共卫生法治保障;系统梳理国家公共卫生储备体系短板，提升储备效能，优化关键物资生产能力布局。同时，应加强日常监管，实行动态管理，建立健全公共卫生风险隐患数据库，逐步形成公共卫生风险隐患排查和评估的长效机制。二、模拟试题习近平总书记说到：“这次抗击新冠肺炎疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考。”为抗击疫情，2020年两会期间提出加强公共卫生体系建设。改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。对此，请谈谈你的看法。
【答案】1.分析目的意义。(1)落实疫情防控工作。传染病毒要在早期及时扼杀在摇篮之中，避免引发大面积扩散。(2)保障群众生命健康。此次新型冠状病毒造成了全国各地人民群众面临感染威胁，也不乏存在部分群众丧失生命的情况。(3)加强公共卫生环境的监督管理。倒逼各部门加大执法力度，同时畅通信息沟通渠道，确保预警及时。(4)提高政府公信力。个别地方政府在疫情产生之初压制舆论的态度，在疫情蔓延之后，成为群众不满的导火索，加剧了群众对于地方政府的不信任感。
2.分析问题。(1)疫情防控管理体制改革不够彻底。(2)有些部门应急响应能力不足。(3)分级治疗的应急机制不够健全。早期病患的控制对于疫情预防极其重要，轻重患者集中收治会导致交叉感染，疫情加重。但部分地方政府医院缺少病患分级治疗的条件。(4)未知新发传染病监测预警机制不够健全。信息不够公开透明，省份之间疫情报告相对割裂。3.提出对策。(1)改革疫情防控管理体制。下放防疫权力，给予疾控中心体制便利。建议国家疾控中心对省疾控中心的直管，提升疫情防控能力。(2)地方政府提高应急响应能力。让应急走在预警之前，果断高效启动响应预案。迅速发动各级单位的联防联控，协调科研单位及医疗单位迅速开展救治研究工作。(3)建立健全分级治疗的应急机制。探索分级治疗体系，实现社区预防、疾控控制、医院治疗的三位一体，保障轻重患者分级诊治。
篇三：开展夜经济试点方案
选择题
移动互联网取代PC互联网的过程中，微信成为了新的流量枢纽和中心。为了满足用
户的需求，逐渐在自己的App里生长出社交之外的其他功能，如资讯（微信公众号）、金融（支付和理财通）、搜索、游戏、电商等，这些功能又反过来加强了微信对用户
的粘性。下列对于微信说法正确的是（）
①微信支付代替货币执行价值尺度职能
②微信通过提供多样化的服务实现其商业价值
③微信提供的各种服务都是使用价值与价值的统一
④微信用户需求的多样性促进了微信功能的多样开发
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】C
【解析】
①：“代替”一词说法错误，微信执行的是货币的流通手段职能，故①错误。
②：根据材料信息，题干体现了微信通过提供多样化的服务实现其商品价值，故②正确。
③：“各种服务”说法太绝对，故③错误。
④：微信成为了新的流量枢纽和中心，为了满足用户的需求，逐渐在自己的App里生长出社交之外的其他功能，体现了微信用户需求的多样化促进微信功能的多样化开发；故④正确。
故本题选C。
选择题
普通货物和贵重货物、鲜活易腐货物的运输需求对运输价格的反应程度是不同的。下
列图示（图中P是价格，Q是数量，D1表示普通货物的需求，D2表示贵重货物、鲜活
易腐货物）中能正确表述这一经济现象的是（）
A.【答案】C
【解析】
B.
C.
D.
A：图示表示，在同样的运输价格水平下，普通货物的运输需求低于贵重货物、鲜活易腐货物的运输需求，不符合事实，故A项错误。
B：图示表示，在同样的运输价格水平下，普通货物的运输需求高于贵重货物、鲜活易腐货物的运输需求，不符合事实，故B项错误。
C：图示表示，普通货物的运输需求对运输价格的反映程度较大，贵重货物、鲜活易腐货物的运输需求对运输价格的反映程度较小，符合
实际情况，故C项正确。
D：图示表示，普通货物的运输需求对运输价格的反映程度较小，贵重货物、鲜活易腐货物的运输需求对运输价格的反映程度较大，不符合实际情况，故D项错误。
故本题选C。
选择题
2020年4月7日，中国银行发布的2019年度《人民币国际化白皮书》显示，境内外
市场主体对人民币的国际货币地位预期向好。约有69%受访境外工商企业打算使用人民币或进一步提升人民币使用比例，这一比例为自
2016年以来最高；约有
82%的受访
境外工商企业表示，当美元、欧元等国际货币流动性较为紧张时，将考虑使用人民币
作为融资货币。这表明（）
①人民币国际化推动着我国综合国力不断提升
②人民币国际化旨在促进跨境经贸投资便利化
③人民币作为国际融资货币的吸引力日益显现
④人民币国际化已获得国内外市场主体的认同
A.①②B.①④C.②③D.③④
【答案】C
【解析】
①：我国综合国力的提升有利于推动人民币国际化，故①项错误。
②：“美元、欧元等国际货币流动性较为紧张时，将考虑使用人民币作为融资货币”，这表明人民币国际化有利于促进跨境经贸投资便利化，故②项正确。
③：境内外市场主体对人民币的国际货币地位预期向好，更多境外工商企业打算使用人民币或进一步提升人民币使用比例，可见，人民币作为国际融资货币的吸引力日益显现，故③项正确。
④：材料中强调”境内外市场主体对人民币的国际货币地位预期向好“，可见认为”人民币国际化已获得国内外市场主体的认同“是错误的，故④项错误。
故本题选C。
选择题
发展“在线新经济”，是当前战“疫”突围的关键着力点，推进直播等新兴技术成果
服务应用于内容生产，通过直播的万千场景拓展消费场景、挖掘消费潜力，上海互联
网企业正以“在线新经济”的“抗疫性”，为经济发展输入“确定性”。这表明（）
①消费对我国经济发展的基础性作用凸显
②企业产品开发要满足消费者的求异心理
③生产决定消费，生产为消费创造了动力
④市场需求对生产调整和导向起决定作用
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】B
【解析】
①：题干中“通过挖掘消费潜力，上海互联网企业正以"在线新经济"的“抗疫性”，为经济发展输入“确定性”表明，消费对我国经济发展的基础性作用凸显，故①正确。
②：题干中“发展在线新经济，是当前战
“疫”突围的关键着力点”表明，当前企业产品的开发主要是应对抗疫需要，而不是为了满足消费者的求异心理，选项与题意不符，故②错误。
③：题干中“推进直播等新兴技术成果服务应用于内容生产，通过直播的万千场景拓展消费场景、挖掘消费潜力”表明，生产决定消费，生产为消费创造了动力，故③正确。
④：在生产和消费的相互关系中，是生产决定消费，而不是消费决定生产，选项夸大了市场需求的作用，故④错误。
故本题选B。
选择题
价值规律是商品经济的基本规律。根据下图可以得出的正确结论有（）
①商品价格在A点时，该商品的使用价值与
价值保持一致
②生活必需品价格在B点时，该商品处于买
方市场商家有利可图
③商品价格在C点时，生产该商品的优势企
业可以通过兼并逐步扩大生产规模
④高档耐用品价格在D点时，其互补品需求量会增加
A.①②B.①④C.②③D.③④
【答案】D
【解析】
①：商品价格在A点时，该商品的价格与价值保持一致，故①说法错误。
②：生活必需品价格在B点时，该商品处于卖方市场，故②说法错误。
③：商品价格在C点时，生产该商品的优势企
业可以通过兼并逐步扩大生产规模，故③正确。
④：高档耐用品价格在D点时，说明其价格低，需求量会增加，其互补品需求量会增加，故④正确。
故本题选D。
选择题
国家统计局2020年4月10日公布数据显示，3月份CPI同比上涨4.3％，其中食品
价格上涨18.3%，非食品价格上涨0.7%；3月份PPI下降1.5%，其中生产资料价格下降2.4%，生活资料价格上涨1.2%。这表明（）
①居民恩格尔系数增大生活水平下降
②受疫情因素影响生产资料需求不足
③稳定的价格是居民消费水平的基础
④生活资料需求旺盛推动其价格上涨
A.①③B.①④C.②③D.②④
【答案】D
【解析】
①：生活资料价格上涨并不意味着食品支出在家庭总支出中的比重一定会增加，因此不能表明居民恩格尔系数的增加和生活水平的下降，故①错误。
②：需求影响价格，需求不足则商品价格可能下降，题干中“生产资料价格下降2.4%”表明，受疫情因素影响生产资料需求不足，故②正确。
③：收入是消费的前提和基础，而不是稳定的价格，故③错误。
④：需求影响价格，需求增加则商品价格可能上升，题干中“生活资料价格上涨1.2%”表明，生产资料需求旺盛推动其价格上涨，故④正
确。
故本题选D。
选择题
务农重本，国之大纲。中央一号文件连续17年聚焦“三农”工作。今年，面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面，稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看“三农”工作成效。为此，下面政策及其传导路径有效的是（）
①推动农村股份合作制改革→助推农村混合所有制经济发展→培育农村经济发展新
动能
②巩固农村基本经营制度→深化农村集体产权制度改革→保障农民对土地的所有权
③发展多种形式适度规模经营→引导小农户融入农业产业链→转变农业生产方式
④健全农业社会化服务体系→补齐影响农村生产生活短板→提升农民获得感
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】D
【解析】
①：股份合作制属于集体经济，不是混合所有制经济，故①错误。
②：土地归集体所有，农民不拥有土地的所有权，故②项错误。
③：发展多种形式适度规模经营，有利于引导小农户融入农业产业链，促进农业生产方式转变，故③项正确。
④：健全农业社会化服务体系，有利于补齐影响农业生产生活的短板，从而提升农民获得感，故④项正确。
故本题选D。
选择题
受疫情防控形势的影响，一些居民生活用品尤其是医药产品成为紧缺物资，为了保持
物价平稳，保障人民正常生活需求，政府应该（）
①提高劳动生产率，保障相关商品有效供给
②加强物资调配,保障人民正常生活需求
③加强市场监管，对相关医药产品直接定价
④强化服务精准施策,助力相关企业复工复产
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】C
【解析】
①：强调的是政府，“提高劳动生产率，保障相关商品有效供给”是企业应该做的，故①错误。
②：受疫情防控形势的影响，一些居民生活用品尤其是医药产品成为紧缺物资，为了保持物价平稳，保障人民正常生活需求”，政府应该加强物资调配，保障人民正常生活需求，故②正确。
③：“直接定价”说法错误，市场在资源配置当中起决定性作用，政府加强宏观调控，故③错误。
④：题干信息，政府应该强化服务精准施策，助力相关企业复工复产，故④正确。
故本题选C。
选择题
2019年12月，李克强总理在中央经济工作会议上再次重申，深入落实支持非公有制
经济发展的政策措施，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，凡法律法规未明确禁入
的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入，凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。此举有利于（）
①激发各类市场主体的经济活力和创造力
②巩固非公有制经济在国民经济中的支柱地位
③非公经济发展为经济社会发展的决定力量
④保障各种所有制经济平等公平地参与竞争
A.①③B.①④C.②③D.②④
【答案】B
【解析】
①④：李克强总理在中央经济工作会议上的重申有利于激发各类市场主体的经济活力和创造力，保障各种所有制经济平等公平地参与竞争，故①④正确。
②：国有经济在国民经济中起支柱作用，故②正确。
③：非公有制经济是经济社会发展的重要力量，而不是决定力量，故③不选。
故本题选B。
选择题
2020年1月1日零时起，全国高速公路收费系统切换到新的收费系统，所有省际收费
站全部取消，同时对
ETC(电子不停车收费系统)车辆给予不少于
5%的车辆通行费基
本优惠政策。该政策有利于（）
①降低运营成本，节约社会资源
②提高高速公路通行效率，助力节能减排
③保证账户安全，改善出行体验
④增加高速公路供给量，推动供给侧改革
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】A
【解析】
①②：2020年1月1日零时起，全国高速公路收费系统切换到新的收费系统，所有省际收费
站全部取消，同时对
ETC(电子不停车收费系统)车辆给予不少于5%的车辆通行费基
本优惠政策。该政策有利于降低运营成本，节约社会资源，高高速公路通行效率，助力节能减排，故①②正确。
③：保证账户安全，说法过于绝对，故③不选。
④：所有省际收费站全部取消不会增加高速公路供给量，故④不选。
故本题选A。
选择题
2020年3月，国家发展改革委等多部门联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成
强大国内市场的实施意见》指出，推动商业步行街改造提升，进一步扩大示范试点范
围，充分体现地方特色，完善消费业态，发展“夜经济”，打造形成一站式综合性消
费平台。发展“夜经济”（）
①能够多渠道提供服务供给，培育经济发展新动能
②促进居民收入增长，促使消费结构不断优化升级
③需要立足地方实际，制定正确的经济发展规划
④可以激发社会主义经济活力，推动经济健康发展
A.①③B.①④C.②③D.②④
【答案】A
【解析】
①：题干中“印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，发展“夜经济”，打造形成一站式综合消费平台”表明，发展“夜经济”能够多渠道提供服务供给，培育经济发展新动能，故①正确。
②：题干中“发展"夜经济，打造形成一站式综合消费平台”表明，发展“夜经济”主要是促进消费，但与促进居民收入增长没有直接关系，选项与题意不符，故②错误。
③：题干中“推动商业步行街改造提升，进一步扩大示范试点范围，充分体现地方特色”表明，发展“夜经济”需要立足地方实际，制定正确的经济发展规划，故③正确。
④：社会主义经济指的是公有制经济，而“夜经济”并不等于社会主义经济，故④错误。
故本题选A。
选择题
新修订的《公司法》第十九条规定，“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立
中国共产党的组织，开展党的活动。”2020年1月，中共中央又印发了《中国共产党
国有企业基层组织工作条例(试行)》指出，必须坚持和加强党对国有企业的全面领导。
这说明（）
①明确党组织在公司的法定地位有利于发挥党组领导核心作用
②发挥党全面领导的独特优势可以增强国有经济活力和控制力
③国有企业的经营管理事项必须经过企业党组织研究和决定
④国有企业基层党组织是党执政兴国的重要支柱和依靠力量
A.①②B.①③C.②④D.③④
【答案】A
【解析】
①：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持和加强党对国有企业的全面领导，明确了党组织在公司的法定地位，有利于发挥党组织的领导核心作用。故①正确。
②：中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，发挥党全面领导的独特优势，可以增强国有经济活力和控制力。故②正确。
③：党对企业的领导是宏观的领导，不是微观管理，企业的经营管理事务必须由企业的决策机构和执行机构去进行管理，而不是由党组织研究决定。故③错误。
④：国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，不是指国有企业基层党组织。故④错误。
故本题选A。
选择题
2019年11月，国家发改委等15部门联合印发的《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》提出，推进建设智能工厂。大力发展智能化解决方案服务，深化新一代信息技术、人工智能等应用，实现数据跨系统采集、传输、分析、应用。实施上述举措旨在
①强化创新驱动，培育现代产业体系
②扩大生产规模，增加企业市场份额
③优化生产流程，提高供给体系质量
④提高生产效率，降低单位商品价格
A.①③B.①④C.②③D.②④
【答案】A
【解析】
①③：大力发展智能化解决方案服务，深化新一代信息技术、人工智能等应用，实现数据跨系统采集、传输、分析、应用，实施上述举旨在强化创新驱动，提高企业的自主创新能力，优化生产流程，提高供给体系质量，加快培育现代产业体系，①③符合题意。
②：深化新一代信息技术、人工智能等应用不是为了扩大生产规模，②不符合题意。
④：“降低单位商品价格”不是推动先进制造业和现代服务业深度融
合的目的所在，④排除。
故本题选A。
选择题
作为上海科创中心的主战场，上海浦东新区瞄准世界科技前沿，聚焦关键领域，培育
壮大新兴产业和创新型企业，使创新成为引领高质量发展的强大动能。蓬勃的创新能
力，还源于上海浦东不断在科技成果转化、引进人才、金融改革等方面的持续发力。
这启示企业应（）
①抓住机遇，准确战略定位
②承担责任，树立良好形象
③爱惜人才，重视技术创新
④共享发展，培育企业文化
A.①②B.②④C.①③D.③④
【答案】C
【解析】
①：题干中“上海浦东新区瞄准世界科技前沿，聚焦关键领域，培育壮大新兴产业和创新型企业，使创新成为引领高质量发展的强大动能”表明，上海浦东新区为企业的创新发展提供了良好的机遇，启示企业要抓住机遇，准确战略定位，故①正确。
②：题干主要强调了上海浦东新区为企业的创新发展提供了良好的机遇，而不是强调企业的社会责任与形象问题，选项与题意不符，故②不选。
③：题干中“蓬勃的创新能力，还源于上海浦东不断在科技成果转化、引进人才、金融改革等方面的持续发力”强调了人才和创新的意义，因此启示企业要爱惜人才，重视技术创新，故③正确。
④：题干主要强调的是创新发展，而不是共享发展，也不涉及企业文化，选项与题意不符，故④错误。
故本题选C。
选择题
在青岛高新区一座厂房内，信号灯闪烁，机器声轰鸣，一套电表自动化生产线正在高
速运作。作为生产线的研发企业，元启工业技术有限公司负责人介绍，“有了这套生
产线，原本需要几十人完成的工作，现在只需三四个人即可完成，人均产能提升数
倍。”这启示（）
①科技是第一生产力，要积极应用新技术成果
②劳动者要转变就业观念，树立职业平等的观念
③机器可以代替人工，降低社会劳动力总需求量
④企业要加大科研投入，力促自主研发创新能力
A.①②B.①④C.②③D.③④
【答案】B
【解析】
①：自动化生产线提高了生产效率，使人均产能提高数倍，这启示我们科学技术是第一生产力，要积极应用新技术成果，故①项正确。
②：材料启示劳动者应树立竞争就业观，故②项不选。
③：“机器人可以代替工人”说法错误，故③项错误。
④：自动化生产线提高了生产效率，使人均产能提高数倍，这启示企业应加大科技研发投入，力促自主研发创新能力提高，故④项正确。
故本题选B。
伟大出自平凡，平凡造就伟大。疫情期间，武汉环卫工人李兰萍凌晨4点就起床工作，“干干净净，大家才不害病”；武汉江岸区车站街派出所的警察范靖，在夜以继日加班加
点的同时，还自费给自己联系的困难群众送去粮油肉菜，“困难时刻要站在他们身边”；
快递小哥朱红涛成为“流动的风景”，他不仅送包裹，还当社区采购员，“只要我们还在
跑，武汉就不会停下来”……在他们身上，“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳
动最美丽”的道理是如此生动。
从农耕社会“耕读传家久”的传统，到现代社会“劳动创造幸福”的箴言，时代在变，劳动的形式在变，但劳动的精神内核始终未变。今天，我们大力提倡劳动教育，就是要让青少年在动手实践、出力流汗中播撒崇尚劳动的种子，在接受锻炼、磨炼意志中涵养艰苦奋斗的精神，真正理解人间万事出艰辛。
结合材料，运用经济生活知识，说明加强青少年劳动教育的必要性和重要性。
【答案】劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用；加强青少年劳动教育，有利于帮助青少年树立正确的就业观；有利于青少年更好地为社会主义市场经济建设做贡献，创造出人们需要的物质财富和精神财富；有利于解决就业问题。
【解析】
本题考查的主要知识点为：劳动的意义。
本题要求结合材料，运用经济生活知识，说明加强青少年劳动教育的必要性和重要性，属于意义类试题，知识范围明确，可以从有利于树立正确的就业观、为社会主义市场经济建设做贡献等角度作答。
改革开放40年，是社会主义初级阶段基本经济制度确立和完善的40年。必须坚持“两
个毫不动摇”，推动我国经济社会持续健康发展。
材料一
改革开放40多年来，我国国有企业发生了翻天覆地的变化，企业实力、影
响力和控制力进一步增强。国有企业在载人航天、深海探测、高速铁路、移动通信等领域
取得了一批具有世界先进水平的重大科技成果，掌握了一大批关键核心技术。同时，国有
企业还承担了大量社会责任，许多投资大、收益薄的基础设施和公共服务建设，许多周期
长、风险大的基础性研发，许多国防科技工业的重大项目，许多重大自然灾害、突发事件
的抗击救援，许多脱贫攻坚、改善民生项目的实施，都是由国有企业扛起来的。国有企业
在我国国民经济中始终发挥着中流砥柱作用，是全体中国人民的宝贵财富，必须要巩固好、发展好，使其继续为改革开放和社会主义现代化建设作出更大贡献。
（1）结合材料，运用经济生活知识，分析我国为什么要毫不动摇地巩固和发展公有制经济。
材料二
有恒产者有恒心，加强产权保护是经济社会持续健康发展的基础。改革开放
以来，通过大力推进产权制度改革，我国已基本形成了现代产权制度和产权保护法律框架，但也要看到，我国产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题：国有产权由于所有者和代理人
关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题；集体经济组织出
现内部少数人使占、非法处置集体资产，外部资本侵吞、非法控制集体资产现象；利用公
权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生。为此，必须加快完
善产权保护制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产财
富安全感，增强各类经济主体创业创新动力，维护
社会公平正义，保持经济社会持续健康
发展和国家长治久安。
（2）有恒产者有恒心，加强产权保护是经济社会持续健康发展的基础。请结合材料，运用我国基本经济制度的相关知识，对此加以说明如何加强产权保护以推动经济持续健康发展。
【答案】（1）①公有制是社会主义经济制度的基础，我国是社会主义国家，社会主义建设的目的是实现全体人民的共同富裕，坚持公有制经济，有利于实现共同富裕。公有制经济是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。
②发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，在经济发展中起主导作用。公有制为主体，既要保持公有资产在社会总资产中占优势，更要增强素质和活力。要继续寻找能够极大促进生产力发展的公有制的实现形式，使公有制和市场经济很好结合，股份制，股份合作制，都是与社会主义市场经济相适应的公有制形式，要支持其健康发展。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对增加就业、实现共同富裕有重要作用，要继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展。所以坚持和完善基本经济制度要毫不动摇地巩固和发展公有制经济。
（2）①深化国有企业和国有资产监督管理体制改革，防止国有资产流失，发挥国有经济的主导作用，控制经济运行的整体态势.
②完善集体产权保护制度，增强集体经济发展活力，促进共同富裕.
③完善个人财产保护制度，发挥非公有制经济促进经济增长、增加就业等方面的积极作用.
④完善社会主义基本经济制度，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平参与市场竞争，推动经济持续健康发展。
【解析】
本题考查的主要知识点为：公有制经济。
（1）本题以发展公有制经济为材料背景，考查学生解读材料运用知识分析问题的能力。设问要求结合材料运用经济生活知识分析我国为什么要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，属于原因类解答题。学生结合材料运用教材知识回答即可。
（2）本题为措施类主观题，要求学生结合材料，从我国基本经济制度角度，说明加强产权保护以推动经济持续健康发展的措施。根据材料信息“国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题”，说明需要深化国有企业和国有资产监督管理体制改革，防止国有资产流失，发挥国有经济的主导作用，控制经济运行的整体态势。
“集体经济组织出现内部少数人侵占、非法处置集体资产，外部资本侵吞、非法控制集体资产现象”，说明需要完善集体产权保护制度，增强集体经济发展活力，促进共同富裕。
“利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生”，说明需要完善个人财产保护制度，发挥非公有制经济促进经济增长、增加就业等方面的积极作用。
“依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产财富安全感，增强各类经济主体创业创新动力，维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安”，说明需要完善社会主义基本经济制度，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平参与市场竞争，推动经济持续健康发展。
2019年是中法建交55周年。中法关系55年的发展，推动了两国之间全方位的合作不断加强和巩固，中法关系也行稳致远。
中法建交之初，两国的贸易总额仅为1.1亿美元，到2018年贸易总额突破600亿美元大关，达629亿美元，创下历史新高。中国成为法国在亚洲的第一大贸易伙伴，法国则
是中国在欧盟的第四大贸易伙伴，双方经贸合作已经形成多方位、宽领域、多层次的互利
合作格局。“一带一路”倡议由习近平主席于2013年首次提出，得到法国的积极响应和支持。随着中国发展进入转型升级、提质增效的新阶段，中法合作潜力不断释放。
中法两国都是联合国安理会常任理事国，两国在国际重大问题上密切磋商，在制止伊拉克战争、促进伊朗核谈判、推动巴黎气候协定的签署等国际热点问题及全球治理问题上相互协调合作，积极倡导多极化、全球化和多边主义，有效制止了霸权主义和单边主义的泛滥，为促进世界的和平稳定做出积极有效的贡献。作为欧盟重要大国，面对欧洲一体化
困境，法国力挺欧盟，主张继续推进欧洲一体化。中方坚
定支持欧洲一体化，推动中欧全面战略伙伴关系实现新的更大发展。
（1）结合材料，运用国家和国际组织常识的知识，分析为什么中法两国关系能够行稳致远。
（2）在当代资本主义国家中，法国是典型的民主共和制中的半总统制政体。请将下面法国政治制度示意图补充完整，并阐述
A和
B在行政权力运行中的基本分工。
【答案】（1）①中法两国作为安理会常任理事国和国际社会重要大国，具有广泛的国际影响力。
②中法两国有许多共同点，)都主张发挥联合国、欧盟等国际组织的作用和影响，主张国际关系民主化，倡导多边主义，反对国际恐怖主义，主张保护环境，实现可持续发展等。
③在经济领域，中法两国各具优势，互补性强。
（2）A：总统B：总理C：众议院；总统是国家元首，武装部队统帅，总理是政府首脑，二者都行使行政权。总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总理由总统任命，总统的重要文件、命令要由总理签署方可生效。
【解析】
题考查的主要知识点为：法国半总统制政体。（1）为原因类主观题，要求学生结合材料，运用《国家和国际组织常识》的知识，阐释中法关系能够行稳致远的原因。
（1）根据材料信息“中法两国都是联合国安理会常任理事国，在诸多领域存在着广泛的共同利益”说明中法两国作为安理会常任理事国和国际社会重要大国，具有广泛的国际影响力；
“在全球治理方面，中法两国都倡导多极化与多边合作，维护以联合国为核心的多边国际体系。在环境保护和网络安全等领域，双方都主张开展多边合作。在重大国际和地区热点问题上，双方都主张加强对话与协调”说明中法两国有许多共同点，都主张发挥联合国、欧盟等国际组织的作用和影响，主张国际关系民主化，倡导多边主义，反对国际恐怖主义，主张保护环境，实现可持续发展等；
“经济领域，法国在核能、电力等方面具有比较优势，中国则在基础设施建设、制造业等方面优势明显，双方存在着巨大的合作空间”说明在经济领域，中法两国各具优势，互补性强。
（2）根据示意图并结合所学知识可知，法国的总统由两院联席会议选举产生，所以A是总统；法国总理由总统任命，总理是政府首脑，所以B是总理；法国的议会分为众议院和参议院，总统经参议院同意可以解散众议院，所以C是众议院。故答案为：A：总统；B：总理；C：众议院；“A和B在行政权力运行中的基本分工”即总统和总理的权力分工，结合示意图并回顾法国政治制度中关于总统与总理的关系概括回答即可。
邓小平说：“西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。”“我们实行的就是全
国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很
大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”
习近平强调，观察和认识中国，历史和现实都要看。中华民族5000多年文明史，中
国人民近代以来170多年斗争史，中国共产党90多年奋斗史，中华人民共和国
60多年发展史，改革开放30多年探索史，这些历史一脉相承，不可割裂。脱离了中国的历史，脱离了当代中国的深刻变革，是难以正确认识中国的。在政治制度上，看到别的国家有而我
们没有就简单认为有欠缺，要搬过来；或者，看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的，要去除掉。这两种观点都是简单化的、片面的，因而都是不正确的。
（1）美国是实行三权分立最为典型的国家。请运用所学知识，谈谈你对美国实行“三
权分立”的认识。
（2）中国不能全盘照搬别国的政治制度和发展模式，否则的话，不仅会水土不服，而且会带来灾难性后果。结合材料，运用国体与政体的关系知识对此加以说明。
【答案】(1)国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院
独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，在调节资产阶级内部各集团的利益和维持资本主义民主制度方面有其积极作用，但是，三权分立制在实际过程中成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
(2)①国体决定政体，政体体现国体。政体具有相对独立性，受该国国体的历史、文化和发展程度影响；②中国是一个独立自主的国家，人民有选择政体的权利，我国的民主政治有利于保障人民群众的根本利益；③资产阶级的民主政治不符合中国广大人民的根本利益，不符合中国国情和发展模式，不利于人民当家作主。
【解析】
本题考查的主要知识点为：三权分立、国家和国际组织常识。
(1)是一道知识考查题，只需要运用相关所学知识谈谈美国实行“三权分立”的认识即可。
(2)是一道材料分析题，要求运用国体与政体的关系分析。
（1）结合所学知识，国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可
能在这种制度下享有真正的民主。
（2）结合材料，脱离了中国的历史，脱离了中国的深刻变革，是难以正确认识中国的，说明了中国有中国的国情，要坚持实事求是，符合中国人民的根本利益；简单化、片面化的看待中国政治制度和别国政治制度是不正确的，体现了政体的独立性，体现了国家的独立性。因此，从中国国情出发、政体和国体的独立性方面进行作答。
自2020年初，新型冠状肺炎疫情在全球蔓延。世界卫生组织在此次疫情防控中发挥
着不可或缺的作用。1月
31日，世界卫生组织宣布，新型冠状病毒感染的肺炎疫情构成“国
际关注的突发公共卫生事件”；2月
11日，世界卫生组织发布疫情报告称，越来越多的证
据证明，2019新型冠状病毒与其他已知在蝙蝠中传播的冠状病毒存在关联；3月，世卫组
织将全球新冠肺炎传播风险和影响风险级别上调至“非常高”，世卫组织将继续提供循证
指导，帮助各国和个人评估和管理风险并做出决定。
中国及时采取果断有力措施，为抗击疫情付出了巨大牺牲，为世界各国防控疫情争取
了宝贵时间，作出了重要贡献。3月26日，国家主席习近平复信世界卫生组织总干事谭德塞表示，世界卫生组织积极推动抗击疫情国际合作，得到国际社会广泛认可，中国将继续坚定支持
世界卫生组织在国际抗疫合作中发挥积极领导作用。目前，中国已经向包括世界
卫生组织在内的国际组织以及
80多个国家提供援助。中方将在力所能及范围内，继续为国际社会抗击疫情提供支持。
（1）依据国际组织的分类方法，回答世界卫生组织分别属于何种类型。
（2）结合材料，运用国家与国际组织的知识，评述世界卫生组织和中国在抗击疫情
国际行动中的作为。
【答案】（1）世界卫生组织是政府间世界性专业性国际组织。
(2)评述：世界卫生组织在这次全球应对新冠肺炎疫情中积极履行自身职责，秉持客观科学公正立场，为协助各国应对疫情、推动国际抗疫合作发挥了中心协调作用。中国人民在这次疫情中作出了巨大努力和牺牲，为世界各国防控疫情提供了信心、争取了时间、摸索了经验，提供力所能及的支持，为促进全球公共卫生事业作出了重要贡献，体现了一个负责任大国的担当。同时，中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，秉持人类命运共同体理念，积极支持世卫组织在全球抗疫合作中发挥领导作用。
【解析】
本题考查的知识点为：世界卫生组织，中国和世界卫生组织在抗击疫情国际行动中的作为。
(1)根据所学知识可知世界卫生组织作为联合国下属的一个专门机构，是政府间世界性专业性国际组织，在保障全球卫生安全方面发挥着不可替代的作用。
(2)评述世界卫生组织和中国在抗击疫情国际行动的积极作为从材料出发，结合相关知识要点分析即可。根据材料“1月31日，世界卫生组织宣布，新型冠状病毒感染的肺炎疫情构成"国际关注的实发公共卫生事件"；2月11日，世界卫生组织发布疫情报告称，越来越多的证据证明，2019新型冠状病毒与其他已知在蝙蝠中传播的冠状病毒存在关联；3月，世卫组织将全球新冠肺炎传播风险和影响风险级别上调至“非常高”，世卫组织将继续提供循证指导，帮助各国和个人评估和管理风险并做出决定。”可知在这次全球应对新冠肺炎疫情中，世界卫生组织积极履行自身职责，秉持客观科学公正立场，为协助各国应对疫情、推动国际抗疫合作发挥了中心协调作用。
根据材料“中国及时采取果断有力措施，为抗击疫情付出了巨大牺牲，为世界各国防控疫情争取了宝贵时间，作出了重要贡献”说明中国人民作出巨大努力和牺牲，为世界各国防控疫情提供了信心、争取了时间、摸索了经验，提供力所能及的支持，为促进全球公共卫生事业作出了重要贡献，体现了一个负责任大国的担当。
根据材料“中国将继续坚定支持你和世界卫生组织在国际抗疫合作中发挥积极领导作用。中国一直以实际行动积极支持国际社会抗疫努力，已经向包括世界卫生组织在内的国际组织以及80多个国家提供援助。中方将在力所能及范围内，继续为国际社会抗击疫情提供支持”说明中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，秉持人类命运共同体理念，积极支持世卫组织在全球抗疫合作中发挥领导作用。
篇四：开展夜经济试点方案
集装箱夜市可行性
美味烧烤、集装箱创意集市、LED网红打卡墙……近日，义乌义亭镇后张地块夜市项目方案制定完毕，即将进入实施阶段。该夜市位于后张村与环镇北路夹角，将打造义乌市首个集装箱夜市。届时，顺着环镇北路新亮的路灯，顺着扑鼻的香气，市民将找到义亭镇“最绚烂的夜晚”。
记者了解到，后张地块夜市计划7月启动建设，8月开始招投标，8月中下旬投用。该夜市将以搭建式集装箱、移动后备箱、生态木屋等组合，打造美食嘉年华，打造潮人集散地，打造城市新烟火。
据介绍，后张地块夜市是义亭镇新的物业联建消薄项目。近年来，义亭镇村干部为了提振村集体经济不遗余力。该项目前期经过多轮研讨论证，最终因地制宜地敲定了夜市这一夜间经济业态。建成后，该夜市将为后张村、石塔一村等入股村居带来超过百万元的集体经济收入。
今年在天山区开工的重点项目中，建设的日月天山星光小镇项目是全市首个彩色错层集装箱小镇，位于天山区日月星光步行街。
日月天山星光小镇项目总投资预计1300万元，全长约150米，可经营约130间商铺，其中集装箱房屋商铺有两排共69间，融合餐饮、娱乐、购物、观光等多种业态。
打造成餐饮、休闲、娱乐特色区，购物、观光、民俗文化特色区，以及饮食文化、风味小吃、网红打卡特色区等。
69家集装箱店铺中，60%为奶茶、烧烤等特色餐饮，30%为商品
百货，10%为文化工艺品，其中许多店铺为新疆首店入驻。
同时，日月星光百姓市场在保留原有业态的基础上，对58家摊位商铺进行升级，提升改造外立面，与集装箱小镇整体风格相融合。
其中，原日月星光百姓市场升级为日月天山星光小镇后，将与周边70余家商铺共同发展，预计带动就业300余人。
据国家商务部的一份调查显示，目前北京的王府井出现超过100万人的高峰客流是在夜市，上海的夜间商业销售额占白天的50%，重庆2/3以上的餐饮营业额是在夜间实现的，广州的服务业产值有55%来源于夜市经济。夜间消费市场已经成为一个城市经济发展不可忽视的增长点。有数据显示，随着我国居民收入水平和消费品质的提升，有60%的消费发生在夜间，其中围绕着吃的“夜间经济”成为城市经济的新亮点。
夜间经济正在崛起，一线城市与准一线城市紧跟出台相应政策“加火”，抢占夜间经济新市场。2014年8月，宁波市下发《关于发展月光经济的指导意见》；同年，《重庆市人民政府关于发展夜市经济的意见》发布。2017年11月，南京市政府办公厅下发《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》；2018年4月，西安市正式发布《关于推进夜游西安的实施方案》；2018年5月，北京市商务局发布了《支持“深夜食堂”特色餐饮发展项目申报指南》；2018年11月，天津市人民政府办公厅发布《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》。2018年12月19日召开的中央经济工作会议提出“促进形成国内强大市场”，因此提振夜间经济、繁荣夜间消费，成为许多城市的共同
选择。2019年济南市政府工作报告中提出，要建设一座具有独特韵味的“不夜城”；2019年1月20日北京市政府工作报告中提到，将出台繁荣夜间经济促消费政策，鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间。
更实在的数据显示，夜市灯火烧得旺了起来。以北京、上海为例，北京出台夜经济发展13条，明确到2021年底形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜京城”地标、商圈和生活圈，推出10条深夜食堂特色餐饮街区、16个特色精品夜市，对符合条件的24小时便利店予以资金支持；上海允许有条件的酒吧街开展有规范的“外摆位”试点，试点在夜间特定时段，将部分夜宵街、酒吧街所属道路改为分时制步行街。
与此同时，国家对餐饮的店铺操作标准化要求趋严，很多老商铺无法满足需求。且传统夜市噪音扰民、摊位占道、油烟污染，治安等问题不断暴露出来，冲撞着城市的规范发展与合理规划。一批规范化、特色化、社交化的高品质夜市异军突起。
近两年来发展较快的【核桃空间】涂鸦集装箱美食夜市正是抓住了此机遇应运而生，并迅速发展起来的。【核桃空间】涂鸦集装箱美食夜市，作为潮流美食文创空间倡导者，致力于打造美食、娱乐、新零售一体的“新”创意主题消费空间！集装箱积木化搭建，快装、易搬、环保，不仅可以提高空地使用率，整改成本小，而且色彩多样、组合灵活，场景结合年轻人消费需求，更加潮流。网罗最具创意的餐饮品牌和个人美食达人店，各品牌个性独特。公共区域装置艺术全部
采用可循环利用的素材，操作间可标准化定制，更符合国家标准。采用极致策略，追求沉浸式的服务体验，在美食集市内安排了街头演艺、网红直播等活动烘托气氛、燃爆全场。【核桃空间】在全国计划开设300家门店，引领中国夜市文化新潮流。
篇五：开展夜经济试点方案
推动X市夜间经济发展的建议
近年来，随着我市经济的逐稳步发展，以商业街区为基础的夜间消费日渐繁荣，但夜间经济在功能定位、业态层次、发展水平、环境设施、日常管理等方面还不够完善，我市还缺乏地域化、特色化的标志性夜间经济区域。20xx年10月16日，XX市人民政府印发了《xx市加快推进夜间经济发展促进消费升级实施意见》，为全市夜间经济的发展指明了方向，但是，我市夜间经济发展仍面临以下几个问题：
.文化内涵挖掘不够，难以吸引夜间消费群体。当下我市的夜间消费供给还有明显的短板，尤其是夜间的文化消费，受制于基础设施和公共文化建设不完善，还不能满足广大群众日益增长的精神文化需求，市民更多侧重购物、餐饮等物质消费，对城市文化的消费和对城市历史、人文的关注较少。电影、音乐会、曲艺等文艺形式的夜间演出市场，还存在发育不足、交通不便、价格偏高等问题，夜间舞台与百姓需求仍相差较大。90后与00后成为夜间经济的消费主力，传统促销手段难以奏效，夜间经济需营销创新。
.缺少科学规划，配套设施与服务落后。“夜间经济”作为我市当下推行的消费新业态，各项政策机制还不够建全，还缺少科学的发展规划，大部分夜间消费场所配套设施与服务相对落后，局部地段还存在交通拥挤、噪声污染、灯光污染、垃圾污染、扰民等问题，因而，需要把住宅密集区与夜间经济密集区在空间上合理布局，完善公共设施与服务，提升城市综合规划管理水平。
.品牌建设不够丰富，宣传力度不足。目前我市承载夜间经济的网点比较分散，规模相对不大，特别缺乏能够吸引群众深度参与、体现城市特色、具有一定知名度和美誉度的大型综合性夜间经营场所，加上限时营业场所多、延时营业场所少，无法形成规模集聚效应。一些群众习惯遵循传统生活方式，对繁荣发展夜经济缺乏足够的认识，参与夜生活夜消费的积极性主动性不高，有关部门缺乏必要的引导，发展夜经济的浓厚氛围有待于进一步形成。
为更好推动我市夜间经济发展，提出以下几点建议：
.打造夜间文化产品，提升城市文化内涵
对夜间经济重点区域，合理放宽夜晚沿街面的市容管理，鼓励开展各类利用夜晚时间段的节庆会展活动，以及形式多样的夜间打折让利活动。借鉴伦敦酒吧文化经验，积极挖掘地方夜生活文化传统特色，形成独具风格的酒文化、灯文化、歌舞文化、竞技文化、养生文化等。鼓励发展老字号、品牌餐饮、时尚酒吧、精品购物等业态，开展夜间经济主题活动品牌创建，打造一批群众认可度高、经营特色鲜明的夜间经济品牌和项目。如：推进印象采茶灯?XX民俗文化街区，打造极具XX地域特色的民俗文化街区、闽西特色小吃夜市、酒吧休闲吧一条街、龙文化采茶灯文化旅游长廊、采茶灯音乐喷泉广场等。
.建立管理机制，提升相关配套保障水平
成立全市层面的领导小组，协调督导夜间经济涉及的商业、城管、文化、环保、社区等各相关部门。将夜间经济纳入各级政府绩效考核，各部门明确管理范围和职责分工，研究具体措施，制定实施方案，并认真组织落实。统一部署、完善夜间交
通服务，提高针对夜间经济的停车便利度，优化公共交通线路；完善水电气供给、污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类处理等配套设施，列入夜间经济试点的区域的公共照明和装饰照明设施的非经营性用电可接入城市路灯网，城建、环保、电力部门要出台相应的保障措施；完善食品安全、卫生、质检、消防等管理措施和服务功能。
.加强消费引导和品牌建设，加大宣传力度
强化公共文化基础设施的建设，引导夜间文化产业从规模到质量的全面升级。先对一些特色开放式街区进行引导尝试，支持它们对软硬件设施进行改造，使之具备24小时开放的条件，以聚集人气，形成夜间消费的氛围。因地制宜挖掘优势资源，打造出更多有特色、接地气、群众喜闻乐见的夜间文化产品。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体平台，开展夜间经济系列宣传活动，向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务，培育消费者夜间消费习惯。借助美团、今日头条、“exx”等优势平台，打造夜间消费“两微一端”（微信、微博、客户端），将夜间消费场所的特色、地址、停车位、服务时间等全方位信息呈现出来，方便夜间消费者和潜在消费群体进行消费。
篇六：开展夜经济试点方案
四平市人民政府印发关于推动服务业转型升级高质量发展实施方案的通知
文章属性
【制定机关】四平市人民政府
【公布日期】2021.11.01?
【字
号】四政发〔2021〕12号
【施行日期】2021.11.01?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】服务贸易
正文
四平市人民政府印发关于推动服务业转型升级高质量发展实施方案的通知
四政发〔2021〕12号
各县（市）区人民政府，市直各相关部门：
现将《关于推动服务业转型升级高质量发展的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
四平市人民政府
2021年11月1日
关于推动服务业转型升级高质量发展的实施方案
为贯彻落实习近平总书记视察吉林视察四平重要指示精神以及《吉林省人民政府关于推动服务业转型升级高质量发展的意见》（吉政发〔2021〕17号），把握区位本底优势和“双循环”重大机遇，加快推动全市服务业转型升级高质量发展，市政府决定实施服务业“1+N”专项行动（“1”为实施方案，“N”为专项行动），现制定本方案。
一、总体目标
以结构调整、产业升级、新兴业态高质量发展为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快构建现代服务业体系，积极实施“二十大工程”，推动服务业转型升级。坚持做大总量、提升质量，服务业增加值增速排名保持在全省第一方阵。到2023年，服务业结构持续优化，产业体系不断健全，供给质量明显提升，综合竞争力显著增强，高质量发展取得新进展，力争全市服务业增加值增速超过GDP增速。
二、突出重点发展方向
（一）“两业融合”示范工程。推进制造企业将内部的设计、研发、物流等非制造环节分离出来，向制造环节左端的研发设计以及右端的售后服务环节延伸，左右两端发力，形成独立的商务服务业、信息技术等生产性现代服务业企业。以规模化发展提升制造服务企业竞争力。围绕制造业共性服务需求，打造集战略咨询、管理优化、解决方案创新、数字能力建设于一体的综合性服务平台。鼓励服务业企业发挥数据、技术、渠道、创意等要素优势，通过个性定制、委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展，实现服务产品化发展。打造先进制造业和现代服务业深度融合发展试点，争创国家、省“两业融合”试点。（牵头单位：市工信局）
（二）农业服务应用工程。引导农业生产向土地托管、土地股份合作、代耕代种等生产服务一体化转型，完善农村金融、涉农物流、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等农业社会化服务体系。打造农机租赁服务龙头企业。抓好数字乡村试点建设、信息进村入户建设运营等工作，强化“三农”综合信息服务，加大各类信息平台推广力度。支持育繁推一体化种业企业发展，在生产环节提供全程服务。加强农业绿色生产技术服务，因地制宜推广“梨树模式”。加强农业废弃物资源化利用服务。强化农机作业服务指导，推动服务环节从耕种收向农业生产全过程延伸。（牵头单位：市农业农村局）
（三）旅游品牌培育工程。突出抓好红色旅游，挖掘红色文化资源，进一步提
升红色旅游景区（点）建设，谋划筹建塔子山综合发展区，加快构建“馆城一体、山城协同、一路贯通”的发展格局，打造全国红色地标城市。以红色旅游为品牌，引领满族民俗游、生态休闲游、乡村旅游、冰雪旅游发展，大力发展“旅游+”，实施全域旅游发展战略。强化对外宣传，开展特色旅游活动，提升四平旅游影响力。做强乡村旅游品牌，实施乡村旅游“十百千万”工程，推动乡村旅游转型升级与高质量发展。（牵头单位：市文广旅局）
（四）文化产业发展工程。突出文化传承，鼓励朝鲜族、满族、蒙古族歌舞和吉剧、二人转等艺术作品创作。推进文化资源集聚，引导文化创意、演艺娱乐、影视制作类企业集群集聚发展。引进域外文化业企业，推动文化产业提档升级。强化文化科技赋能，促进动漫网络、移动新媒体等创新发展。培育发展文化出版业。丰富文化消费业态，发展网络视频、游戏、文学、直播等数字化产品，培育具有四平特色的新型文化业态和文化消费模式。（牵头单位：市委宣传部）
（五）智慧物流建设工程。推进物流基础设施设备智能化改造升级。加强5G、大数据、人工智能、物联网等信息技术与物流融合，完善提升物流相关领域公共信息平台功能。加快推广云仓、共享集装箱、共享托盘等共享物流新模式，促进物流与制造业、农业、商贸流通业融合发展。推动物流装备智慧化建设，着力打造网络平台经济。推动无人机、无人驾驶货车、无人仓、自动分拣机器人、智能快（邮）件箱等智能装备在物流领域的应用。大力发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等农产品直供冷链物流新模式。推进建设四平内陆港，申报建设保税物流中心。全力推动交通运输行业规模化发展。争创国家骨干冷链物流基地和两岸冷链物流产业合作示范城市，建设东北农产品集散交易中心。（牵头单位：市商务局）
（六）批零住餐提质工程。鼓励重点企业、特色步行街、商圈联合各类平台，围绕“双十一”“双十二”等网购节庆时点以及中秋、国庆、春节等传统消费旺季
开展多种形式的线上专题促销活动，打造线上促销品牌。促进电子商务消费提质扩容，开展四平产品直播带货活动。持续开展成品油、“嗨购日”、家电促消费等商业促销活动。抓好“夜经济”示范工程。完善社区商业功能和便民消费设施，打造城市一刻钟便民生活圈。加快住宿餐饮业消费复苏，鼓励住宿餐饮企业深化与专业APP、团购网站合作，发展线上业务。推动住宿餐饮业特色化发展，鼓励住宿餐饮企业以直营、加盟等形式发展连锁，推动餐饮企业向种养、加工、物流配送等产业链上下游延伸。（牵头单位：市商务局）
（七）房地产健康发展工程。因地制宜实施棚户区改造货币化安置，加大保障性租赁住房供给。持续鼓励有条件的城市开展农民进城购房补贴工作。加强轻资产住房租赁企业监管，规范租赁经营行为。支持银行业金融机构与住房公积金发展购房组合贷款。进一步规范房地产开发企业、房地产中介经营行为和市场秩序，保护消费者合法权益。着力推进物业、房屋中介机构规范化发展，加快培育一批“龙头”物业、房屋中介企业，大力提升物业、房屋中介服务行业的服务水平。（牵头单位：市住建局）
（八）健康养老幸福工程。完善机构、居家、社区养老服务支持政策，推动普惠性养老服务发展，构建基本养老服务体系。鼓励支持社会力量开办规模化、连锁化的养老机构，参与社区养老服务设施建设和运营，开展家庭养老床位服务。促进养老服务业与文化、旅游、餐饮、体育、家政、物业、教育、养生、健康、金融、地产等行业融合，打造气候康养、林特康养、民俗康养等品牌。推动医养结合，鼓励社会力量办医。推进长期照护保险异地结算，探索居家老年人长期照护保险试点，进一步减轻失能老年人护理负担。（牵头单位：市民政局）
（九）托育教育保障工程。落实国家、省3岁以下婴幼儿托育服务和照护服务政策体系，开展全市托育机构评估评价制度，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班。支持社会力量发展普惠托育服务，抓好具有示范效应的托育机构试点创建工作。推
进托育行业规模化发展。鼓励职业院校开设幼儿保育、学前教育以及公共管理与服务类专业，培养专业人才，开展技能培训。参与全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动，构建四平特色“幼有所育”体系。按照国家和省要求，推动课后服务覆盖小学、初中学段。（牵头单位：市教育局）
三、深挖平台发展潜力
（十）集聚区提档升级工程。鼓励政府与各类社会资本联合开发，不断提升集聚区开发建设、经营管理市场化水平。各地及市直有关部门负责推进本地、本行业服务业集聚区建设，完善集聚发展的现代服务业区域配套服务功能，吸引更多企业入驻，吸纳更多人员就业。推进现代物流、文化创意等省级现代服务业集聚区提高服务能力，引导企业集群集聚发展，加快产业结构升级。根据集聚区发展形态和产业特色，做优做强园区公共服务能力，力争到2023年，每家省级服务业集聚区都建立1个以上公共服务平台。不断培育打造模式先进、业态新颖、功能完善、上下游衔接配套的现代化服务业集聚区。（牵头单位：市发改委）
（十一）专业市场打造工程。以肉牛、鹿产品、杂粮杂豆、玉米等特色农产品为重点，采取财政政策和金融扶持多措并举，支持建设规模超亿元的专业化、特色化批发交易市场。对现有专业市场进行穿透式调查，充分了解其发展前景、市场容量、同类市场竞争等情况，建立专业市场培育清单，在政策、交通、配套等方面加大支持力度，不断优化专业市场发展环境，进一步提升专业市场竞争力。（牵头单位：市商务局）
（十二）步行街区改造工程。加快省级步行街改造试点项目建设，引导步行街品质化、特色化发展。支持传统消费企业创新组织形式和经营机制，推进欧亚综合体、巨展国际、长电金谷四平街等高品质商业综合体和街区建设。打造仁兴街、道东19号院等“夜经济”示范工程，积极争取夜经济发展示范城市建设试点，激活消费市场，拉动经济增长。以大型商贸综合体为依托，着力打造核心商圈，创新商
贸业态。重点打造仁兴步行街商圈，完善社区商业布点。创新营销宣传，组织新闻媒体开展丰富多彩的宣传活动，向消费者推介夜经济特色街区、特色企业、特色产品、特色活动。打造高品质特色步行街区，争取成为省级特色示范授牌街区。（牵头单位：市商务局）
（十三）节庆赛事创办工程。持续办好冬泳、体育模特展演、广场舞大赛等文化活动。着力提升赛事层级，继续办好“全国武术之乡”演武大会、太极拳、青少年足球锦标赛。引导企业持续开展“年货大集”“四平嗨购日”等促销活动，鼓励开展各具特色的节事活动。举办东北（四平）农副产品展洽会及开展农超对接活动。（牵头单位：市商务局）
（十四）会展经济提档工程。积极参与东北亚博览会、农博会等国家级展会。适时组织举办农机展会、消夏夜市、黑土地论坛、四平发展大会。积极发展配套服务，延伸会展产业链条。提高会展专业化水平。规范政府办展行为，推动工程项目、广告宣传、接待服务等商业化、市场化运作。（牵头单位：市商务局）
四、着力创新发展模式
（十五）“双创”平台孵化工程。着力补齐创新创业发展短板，进一步优化创新创业环境，大幅降低创新创业成本，形成完善的创新创业体系、服务体系和浓厚的社会创新创业文化氛围；新申报一批能有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的省级双创示范基地。依托域内高校、产业园打造“双创”平台，强化孵化、教育培训、商务配套、商品销售、信息服务及人才交流服务功能。推动高校与产业园合作建立大学生创业园、大学生实习实训基地，举办“双创”主题系列活动，更好地营造“双创”氛围，搭建大学生“双创”交流和成果展示平台。（牵头单位：市发改委）
（十六）“互联网+”拓展工程。支持龙头企业与互联网企业深度融合，提升数据资源的获取和利用能力。重点在换热器、黑土地保护等领域打造一批全国领先
的本土行业垂直平台。大力发展平台经济、分享经济、体验经济、创意经济。将数字经济融入生产性服务业的“新领域”，以数字技术助力工业设计、智能物流等新业态。加快
“城市超脑”建设，大力推动健康等民生领域的“互联网+”应用，打造“云上四平”“数字四平”。支持发展“互联网+”车货匹配、运力优化、运输协同、仓储交易等物流新模式。整合线上线下交易资源，引导商贸企业拓展销售渠道。（牵头单位：市政数局）
（十七）电子商务引领工程。加快发展“互联网+”经济，加强电商集聚平台和公共服务平台建设。积极培育文化创意业。大力发展网红电商，实施网红电商培训计划，培育网红经济，开展“互联网+”行动。开展电子商务示范创建工作，重点培育一批示范效应好、带动作用强、市场影响力大的电子商务示范企业。推进电子商务进社区，探索社区发展新模式。邀请人气较高的网络主播到四平市开展户外直播，宣传推广我市叶赫那拉满族文化、“四战四平”红色文化，开发特色旅游市场。推进农村电子商务普及，发展农村购物网络平台，畅通流通渠道。（牵头单位：市商务局）
五、培育壮大市场主体
（十八）骨干企业壮大工程。支持有实力的现代服务业企业实施跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组，多元化发展并向域外拓展。支持龙头骨干企业向规模集团化、服务专业化、功能体系化发展，打造一批连锁型、平台型现代服务业企业集团。落实省对年营业额（销售额）首次超过100亿元的服务业企业和首次进入中国服务业500强企业的奖励政策。对每年确定的重点成长型企业，实施“一企一策”，助力企业加快发展壮大。（牵头单位：市发改委）
（十九）小微企业培育工程。细分领域培育一批“专精特新”小巨人、单项冠军、独角兽、瞪羚企业。鼓励小微企业运用网络信息技术和现代经营管理理念，开发服务新产品，培育服务新业态。落实好服务业市场主体扶持政策，加快服务业
“分转子”“小升规”企业培育，深入实施服务业“个转企”专项行动，落实省对服务业个体工商户转为企业、服务业小微企业升为规上限上企业给予授牌表彰政策，各县（市）区可根据实际情况对授牌企业给予适当奖励。（牵头单位：市工信局）
（二十）招商引资扩容工程。利用“吉商大会”“央企进吉林”“金融助振兴”等平台，组织服务业专题招商对接活动，吸引一批龙头企业、头部企业和独角兽企业。突出区域合作，推动对口合作项目及事项高质量发展。深化开发区合作，重点加强金华市经济开发区与红嘴经济技术开发区、义乌华统集团的交流互动，开展经验模式互学互鉴，支持四平市与金华市重点特色园区点对点结对开展合作交流，加快推进四平市与金华市“一市一园区”建设。（牵头单位：市商务局）
六、持续优化营商环境
（二十一）切实减轻企业负担。降低企业物流成本，鼓励运输、仓储、货代、快递等企业功能整合和服务延伸，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”减免政策。破除多式联运“中梗阻”，推广应用符合国家标准的货运车辆。保障物流用地需求，落实好符合条件的物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收等物流领域税费优惠政策。减轻企业用电、用水、用气支出负担，落实社区养老服务机构水电气价格优惠政策。落实好支持服务业发展相关税费优惠政策。对服务业企业现行的行政事业性收费，一律按下限标准收取。加大政策宣传力度，推动服务业税收优惠政策惠及更多企业。
（二十二）深入清理限制条件。根据国家对服务业市场主体投资经营活动的限制要求，分行业分领域梳理市场主体投资经营活动的资质、股比、注册资金、从业人员、营业场所、经营范围等要求，深入清理在生态环境、卫生、安保、质检、消防等领域设置的不合理经营条件，取消证照办理、设备购置、人才聘用、人才发展等方面不合理限制，坚决查处在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面
排除和限制竞争的行政权力滥用行为。
（二十三）强化行风监督检查。持续开展专项整治，着力解决拖欠咨询费、政策不兑现、吃拿卡要等影响企业发展问题。加强12315行政执法体系和消费者维权信息化建设，形成线上线下相结合的消费者维权服务体系。
七、加大支持保障力度
（二十四）提升科技成果转化能力。建立“政企研用金”协同联动机制，构建全链条、全程化科技服务和中介服务支撑体系。强化与国家技术转移东北中心的衔接，为企业做好“一站式”全链条服务。加强科技交流合作，推进产学研用一体化发展。推动重点产业链搭桥，深化科技成果供需对接，加强技术合作。深化与吉林大学等高校和科研单位合作，联合开展关键技术研发、科技成果转化。完善科技创新资源配置方式，利用省科技大市场的资源优势，为企业做好科技创新咨询服务。
（二十五）加强融资服务支持。深化金融援企机制，创新金融产品，探索开展服务业企业轻资产抵押贷款，进一步增强对服务业中小微企业扶持力度，提升金融对企业全生命周期服务能力。引导在平金融机构向总部申请加大信贷投放额度。推进联保联贷，推动融资服务覆盖新经济、新产业、新业态。推动政府性融资担保机构降低小微企业融资成本，单户担保金额500万元及以下的服务业小微企业的担保费率降至1%以内，500万元以上的控制在1.5%以内。
（二十六）强化服务业人才支撑。多方位打造服务业企业培训基地和实训基地，加快培养服务业高层次人才。加强服务业诚信体系建设，培育一批行业知名企业和优质服务品牌。深入推进校企共建、校企合作，推动职业院校和企业联合培养技术人才和技能人才。依托党校，把推动服务业高质量发展列为领导干部必修课。
（二十七）提高要素保障能力。坚持“要素跟着项目走”，对工业用地采取长期租赁、弹性出让、先租后让、租让结合等灵活多样的供应方式。鼓励市场主体利用国有和集体的存量房产、土地，建设电子商务、节能环保、旅游等经营服务业项
目。支持旧城区改造、城区老工业区搬迁、关停淘汰落后产能腾出的土地用于服务业发展。民间资本建设经营性服务业项目，与国有企业平等享有建设用地使用权。加强对物流、托育等服务业用地保障。落实《四平市2021年鼓励服务业小微企业发展政策措施》等支持服务业企业发展优惠政策。加大军民合用机场等基础设施建设，积极争取国家、省专项资金补助。
（二十八）增强服务品牌影响力。制定服务业品牌培育计划，支持老字号企业技术、服务、文化和经营创新发展，加强老字号原址保护。突出重点领域，打造四平冷链物流、四平美食、四平旅游等服务精品，推出康养胜地品牌。有效运用融媒体，讲好品牌故事，传播品牌形象，传递品牌价值。
八、加强服务业统计工作
（二十九）加快服务业统计改革。进一步健全服务业统计指标体系和调查制度体系，切实解决服务业统计指标、标准、制度、方法等方面的突出矛盾和现实问题。优化创新服务业统计方法，全面提升服务业统计工作效能。完善服务业统计协调机制，推动服务业统计各环节制度、各方面工作更加衔接配套。
（三十）抓好服务业入库工作。常态化开展“清街扫楼”工作，坚持推着进、组团进、域外引进、帮扶市场进“四个动作”，对企业进行分类建档，对拟入库的从事服务业同一经济活动的企业，列出时间表，按月按季有序推进入库，持续梳理准入库清单，科学有序推动服务业企业入库，挖掘服务业空白行业潜能，填补行业空白。创新推动服务业企业入规入统培育方法，打破入库的责任行业领域限制，针对交通运输、居民服务、文化体育和娱乐业、装卸搬运和仓储业等行业，充分发挥部门管理优势，帮扶企业发展，推动达标入库。
（三十一）提升服务业数据质量。健全完善涉及数据采集、审核、处理、上报和统计资料发布等各环节的制度规范。加强对服务业增加值等主要指标的审核评估，统筹做好总量与结构、政府统计与部门统计间的匹配性关联性审核。常态化组
织服务业统计大培训，实现各级统计部门、各行业部门、在库服务业企业统计人员全覆盖。加强基层统计队伍建设，充实配备服务业统计人员，打通基层统计“最后一公里”。
（三十二）加强服务业协同联动。加强统计部门与行业主管部门之间的联系，聚焦服务业统计工作和服务业发展问题，建立对接交流、会商分析、联合推动、入库落实、行业发展建议等工作机制，促使信息互通、相互支持、相互协作、形成合力。逐步完善部门数据共享机制，确保统计部门数据与行业主管部门数据及时有序衔接，不断夯实服务业统计根基，提高数据生产效能。
九、建立健全工作机制
（三十三）建立责任落实机制。建立各地主要领导牵头、部门联动的工作责任制度。落实重点行业链长制度。根据《四平市经济运行高质量发展指标体系责任分工方案（试行）》，按照“五化”工作法，将抓好服务业经济指标运行贯穿到工作全过程。
（三十四）建立政策储备机制。围绕贯彻落实国家、省、市加快推进服务业发展的重大规划、重要政策、重要行动，联合有关科研院所、大专院校、行业协会等机构，加强我市服务业相关政策的研究制定，解决政策落地“最后一公里”问题，为我市服务业高质量发展提供政策保障。
（三十五）建立监测预警机制。利用省级信息监测平台，将服务业重点企业纳入平台进行跟踪监测，及时发布相关政策和投融资、技术、市场、人才、合资合作等方面信息。建立统计工作部门联席会议制度，研究解决服务业统计工作中的重大问题。
（三十六）建立激励约束机制。实行工作目标、工作任务“双考核”机制，将服务业主要指标纳入地方绩效考核并增加赋分权重，考核结果与各地各部门主要领导绩效挂钩。运用“赛马”机制，将服务业工作纳入考评范围。对服务业先进企业
进行广泛宣传和授牌表彰，给予特殊政策支持。鼓励各行业协会主持和参与行业标准制定，加强行业管理。
各地各部门要进一步提高思想认识，切实加强组织领导，明确时间表、路线图，将责任落实到人。20大工程的市直牵头部门要细化实化专项行动方案，提出务实有效的落实举措。各地要主动与市直部门对接，同频共振、同向发力、同步推进，确保各项工作落地见效，推动全市服务业加快转型升级高质量发展。
附件：四平市服务业“1+N”行动专班
附件
四平市服务业“1+N”行动专班
按照市委、市政府决策部署，为切实推进服务业“1+N”行动落地落实，实现全市服务业转型升级高质量发展，现组建四平市服务业“1+N”行动专班，具体如下：
一、专班组成
依托四平市服务业发展工作领导小组成员单位，成立四平市服务业“1+N”行动专班。市政府主要负责同志担任专班组长，负责统筹推进“1+N”行动的实施，专班下设N个专项行动推进组，相关副市长分别担任各推进组组长，具体分工如下：
（一）“两业融合”示范工程专项行动推进组，组长刘琦，责任部门市工信局。
（二）农业服务应用工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市农业农村局。
（三）旅游品牌培育工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市文广旅局。
（四）文化产业发展工程专项行动推进组，组长赵连军，责任部门市委宣传部。
（五）智慧物流建设工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。
（六）批零住餐提质工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。
（七）房地产健康发展工程专项行动推进组，组长王善斌，责任部门市住建局。
（八）健康养老幸福工程专项行动推进组，组长郑一明，责任部门市民政局。
（九）托育教育保障工程专项行动推进组，组长王昊昱，责任部门市教育局。
（十）集聚区提档升级工程专项行动推进组，组长王有利，责任部门市发改委。
（十一）专业市场打造工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。
（十二）步行街区改造工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。
（十三）节庆赛事创办工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。
（十四）会展经济提档工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。
（十五）“双创”平台孵化工程专项行动推进组，组长王有利，责任部门市发改委。
（十六）“互联网+”拓展工程专项行动推进组，组长王昊昱，责任部门市政数局。
（十七）电子商务引领工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。
（十八）骨干企业壮大工程专项行动推进组，组长王有利，责任部门市发改委。
（十九）小微企业培育工程专项行动推进组，组长刘琦，责任部门市工信局。
（二十）招商引资扩容工程专项行动推进组，组长张恒，责任部门市商务局。
工作专班办公室设在市发改委，负责日常综合协调工作。
二、工作职责
（一）专班办公室工作职责。一是充分发挥组织指导、协调推动作用，推动各
项行动推进组做好各项工作；二是协调解决工作中遇到的问题和困难，推动政策措施精准落地；三是定期组织召开专题会议，研究重大事项；四是开展定期调度，通报各行动推进组工作动态。
（二）“1+N”行动推进组工作职责。一是研究制定各项行动方案，逐一明确重点任务、完成时限、保障机制；二是解决制约本领域发展瓶颈问题，强化要素保障服务；三是加强重点地区、重点企业的调度监测，推动落实行动方案的各项措施；四是研究惠企政策，强化政策支撑。五是推进本领域重点企业规模化发展，实现达规上限。
三、工作任务
（一）推动实施方案落地。承接落实全省推进服务业转型升级高质量发展工作任务，结合我市实际，制定四平市关于推动服务业转型升级高质量发展的实施方案，深入实施服务业20大工程，明确我市服务业高质量发展总体目标、发展方向和重点任务，全力推动我市服务业专项升级高质量发展。
（二）推进N项行动方案实施。开展“两业融合”示范、农业服务应用、旅游品牌培育、文化产业发展、智慧物流建设、批零住餐提质、房地产健康发展、健康养老幸福、托育教育保障、集聚区提档升级、专业市场打造、步行街区改造、节庆赛事创办、会展经济提档、“双创”平台孵化、“互联网+”拓展、电子商务引领、骨干企业壮大、小微企业培育、招商引资扩容等
N项专项行动，通过专项行动带动，持续优化服务业结构，不断健全产业体系。
四、工作要求
（一）强化责任落实。各专项行动推进组要高度重视，切实加强组织领导，指定部门一名分管领导具体负责，结合我市实际，紧盯目标任务，加强协同联动，推动专班工作有效落实。
（二）强化工作推进。各专项行动推进组要主动与省级专项组做好衔接，围绕
相关工作任务，11月8日前制定专项行动方案，提出务实有效的落实举措，按照“五化”工作法，明确时间表、路线图，形成工作台账，建立责任清单，按时序进度推进工作，抓实抓细抓出成效。
（三）强化监测调度。定期跟踪督促“1+N”行动责任清单任务的落实情况，协调研究和解决重大事项。建立月度调度机制，各专项行动推进组每月将专项行动方案进展情况报专班办公室，对推进不力、进展缓慢、完成效果较差的单位，发提示函加以督促，连续两次被通报的由市政府批评问责。
篇七：开展夜经济试点方案
发展夜间经济调研报告2篇
发展夜间经济调研报告12019年8月12日，国务院办公厅发布的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）提出，要大力发展夜间文旅经济。随着社会经济的发展和城市建设的加快，群众的夜生活越来越丰富，夜间消费带动的不仅仅是购物，更多的还有餐饮、电影、文创、演出、旅游、娱乐、学习、休闲、养生等各个方面，夜间消费已逐渐成为各地拉动内需，促进当地经济发展的重要驱动力之一，更是衡量一个城市现代化发展程度的重要指标。
当前，广饶县第三产业发展迅速，外来人口占比逐步加大，旅游接待规模逐年提升，夜间经济发展具有一定潜力。从现实情况来看，我县夜间经济发展滞后，带动能力不足，存在的问题和原因主要有：
一、认识不够，重视程度不高。我县尚未出台相关的政策来引导、促进和规范夜间经济的发展，既无明确的牵头单位，也无具体的实施方案，各部门对发展夜间经济的认识不统一，责任不明确，协调配合不够，未实现多部门、多行业联动。群众对夜间消费知晓率、接受程度、参与性、选择性普遍不高。
二、规划缺失，集聚程度不高。我县夜间经济发展无顶层设计支撑，无发展规划指导，发展方向不明，定位不准确。现有夜间经济模块相对单一且缺乏集中地标，夜间经济区域均呈点状分散分布，彼此距离较远，无法给予群众便捷、舒适、全方位的体验。
三、小弱分散，业态融合不全。我县现有的夜间经济业态多以大排档、商场周边、餐饮一条街等为主，本地民俗文化挖掘不多，文旅融合度不高，群众参与和消费的选择性较小、互动性差，无法形成品牌辐射带动效应。孙武湖旅游景区及周边旅游链条延伸不够，没有真正让游客在广饶“留下来”、在夜间“走出来”。
四、配套薄弱，发展条件不足。全县公共交通、公共服务、文化空间等基础配套薄弱，无法为夜间经济发展提供强有力的保障。城区公交线路，大多数在21:00后停止运营，夜间出行不便。多数商场、店铺21:00左右停止营业，24小时营业店、夜间消费氛围不浓。发展夜间经济带来的噪音、安全、环境、卫生等问题，还需要完善的配套管理予以规范。
为此，提出四点建议：
一、突出组织领导，着力发挥政府引导作用。要解放思想，出台推动夜间经济发展举措，释放积极信号，最大程度激发市场主体活力，参与夜间经济发展。要明确机构，由一名县领导具体分管，确定牵头部门和责任单位，加强统筹协调，形成工作合力。要加大扶持，安排专项财政资金扶持夜间经济发展，对发展夜间经济的市场主体在税费方面给予减免。
二、突出统筹规划，聚力打造夜间经济品牌。一要做好“统”的文章。要通过走出去，学进来的方式，找准对标学习夜间经济发展成熟的地区学习借鉴先进经验。建议规划先行，从顶层设计入手，统一定位，统一规划，科学布局佳乐步行街、宇通商业街区、银座商圈、商业街、各美食街的联合融合，打造具有广饶特色的夜间经济圈。二要做好“融”的文章。积极推动文化、购物、康养、商贸、餐饮、娱乐融合共生，重点打造互动性强、参与度高的夜间休闲消费项目和产品，提升外来人口旅游体验，激发消费潜能，让游客“慢下来”“留下来”“走出来”，打破游客在我县仅观光不停留的瓶颈。三要做好“引”的文章。大力引进优质城市夜间文化、旅游、夜市等项目，让广饶群众能够真正走出来，参与进来。加大与外地旅游公司、中介的对接合作，利用广饶孙子文化、红色旅游等品牌影响力，吸引等多的游客来到广饶，促进我县夜间经济的规模发展。
三、突出服务管理，合力营造良好发展环境。要强化服务，进一步深化“放管服”改革，改善营商环境，让市场主体既能引进来，也能“安”下来。在政策允许范围内，降低夜间经济经营主体准入门槛，简化审批程序。鼓励重点街区适当延长营业时间，积极扶持24小时经营的商业主体。全方位推介夜间消费品牌，策划举行“夜”主题活动，搞活夜间经济。要建立管理机制，加强治安、交通、城管、食品安全、卫生秩序管理，营造文明健康、平安和谐的夜间消费环境。引导经营主体加强行业自律自治，自觉在业态规范、食品卫生、市容环境、安全管理、公平竞争、服务优化等方面强化自我管理。
四、突出基础配套，全力培育夜间经济发展条件。要让城市靓起来。持续提高我县亮化、净化、绿化、美化水平。要让配套好起来。优化公共交通线路，延长夜间运营时间，保障夜间运行班次。加强夜间经济街区范围内及周边停车位管理、出台夜间临时停车等具体措施。
我们相信，在县委、县政府的坚强领导和全县人民的共同努力下，我县夜间经济一定会照亮城市美丽的夜空，逐步成为新时代广饶的一张新的闪亮名片！
发展夜间经济调研报告2发展“夜经济”已经成为拉动城市经济、社会发展的重要引擎，是提高就业率、拉动经济增长的重要抓手。今年，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出要活跃夜间商业和市场；省政府召开会议对全省“夜经济”发展作出专门部署，我市也将“夜经济”作为打造经济社会发展新亮点的工作目标，市委、市政府高度重视。为切实推进我市“夜经济”更好更快发展，市商务局积极谋划、精心组织，并按市政府领导意见，对全市“夜经济”发展状况进行调研和实地走访，学习考察南京、杭州等国内“夜经济”发展较好地区的先进经验，分析我市“夜经济”发展的优势条件和存在问题，并提出相应的政策建议，形成报告如下。
一、国内先进地区发展“夜经济”的做法和经验
商务部数据显示，我国“夜经济”市场规模2018年达到228592.2亿元，随着各地政府对“夜经济”扶持力度加大、夜间消费场所的服务市场增加等，“夜经济”发展规模将呈现爆发式增长，预计将在2020年突破30万亿元。今年以来，北京、上海、济南、天津、南京、青岛等多地纷纷出台系列措施推进“夜经济”发展。
（一）各地发展“夜经济”的主要做法
南京市先后出台《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》、《打造“夜之金陵”品牌的实施方案》，分别从夜购金陵、夜食金陵、夜宿金陵、夜游金陵、夜娱金陵、夜读金陵、夜健金陵等7个方面打造“夜之金陵”品牌，提出了“着力打造一批夜间经济示范区”、“开展形式多样的夜间消费促进活动”、“培育夜间旅游演艺主体”等11项具体措施。重点引
导夜间经济向7类区域集中，分别是：商业中心区、旅游景区、人员密集区域、城市休闲功能区、有消费传统的背街小巷、历史文化街区和文体娱乐功能区。此外，南京市梳理出27个夜间经济试点区域，其中，既有长江路及1912街区、夫子庙—老门东片区、湖南路—山西路片区等基础较好、已经有一定名气的区域，也有新街口—太平南路片区、下关滨江区域等需要大力培育的区域。在这些试点区域里鼓励发展老字号、品牌餐饮、风味小吃、时尚酒吧、精品购物等业态开展夜间经济主题活动和品牌创建。为了让工作落到实处，南京市引入考核机制，要求各区政府加强对夜间经济试点区域、认定的夜间经济街区属地街道办事处或园区管委会的工作考核。同时给予一定的资金和政策支持，在公共交通方面，由交通部门加密夜间运行班次，延长夜间运营时间。列入夜间经济试点的区域，美化夜市街景设置的公共照明和装饰照明设施的非经营性用电可接入城市路灯网，相关费用由现行财政承担。在停车方面，由属地街道办事处或园区管委会梳理区域内的行政、企事业单位自用停车场情况，推动夜间向社会开放。
杭州市发展“夜经济”启动较早，早在2006年，杭州市旅游委员会就发布了《杭州市夜间娱乐休闲生活发展报告》，在全国率先启动了推动夜间旅游休闲发展的序幕。从2010年开始，杭州围绕推进“购物天堂美食之都”建设的目标，启动了拓展夜间经济、打造“夜杭州”品牌的系列工程，培育成果显著。出台政策鼓励扶持夜市发展，花三年时间，打造19条各具特色的夜市街，基本覆盖杭州城，原则上一个城区设置一条美食夜市街，总量不超过三条，摊档总规模一般不少于80家。除了餐饮，印象西湖、钱塘江灯光秀等夜间旅游、以及观影、文艺演出等也是人气十足。为
了鼓励夜市发展，夜市经营性电费和水费都按民用标准缴纳；凡属夜市范围内，为烘托美化夜市街景而设置的路灯、过街灯、地灯、公益性广告等非经营性用电由政府承担。夜市举办者最高奖励200万元。杭州市加快形成城市核心商贸区和若干商圈；大力引进国际品牌；融入城市综合体建设；打造“双铁”商圈新亮点；大力发展电子商务；积极探索境外游客购物退税试点；深化振兴“老字号”品牌；推出杭州“夜明珠”品牌；打造运河灯光、延长商场营业时间、增加夜观光公交线路。2017年，美食、茶楼、疗休养、演艺、化妆、保健、女装、婴童、运动休闲、工艺美术等十大行业被列为“杭州十大特色潜力行业”。从资源角度看，杭州以十大特色潜力行业为基础的城市休闲产品丰富。经过多年培育，呈现产品成熟度高、市场认可度高、游客满意度高的“三高”局面，夜间消费潜力巨大。这些都为杭州旅游“夜经济”发展奠定了强有力的产业基础，使杭州旅游“夜经济”发展后劲十足。总体来说，杭州产品开发成熟：夜间演艺产品叫好叫座，国内外美誉度高；文化底蕴深厚；小资餐厅价格亲民、生意红火；低中高价位的购物场所休闲消费氛围初步形成；杭州十大特色酒吧潮人云集，夜时尚指数极高。
2019年4月，上海出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》，称将围绕打造“国际范”“上海味”“时尚潮”夜生活集聚区的目标，推动上海“晚7点至次日6点”夜间经济繁荣发展。5月，文化产业紧随其后，首批“24小时影院”在上海应运而生。
2019年7月，北京市出台《关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》（北京繁荣夜经济“十三条”），宣布将打造具有全球知名度的“夜京
城”消费品牌，到2021年底，力争形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜京城”地标、商圈和生活圈，满足消费需求。
宁波市政府充满诗意地称“夜经济”为“月光经济”，并下发《关于发展月光经济的指导意见》，宁波市财政为“月光经济”发展安排了专项资金，鼓励商铺夜晚延时经营，根据延时服务时间长短等给予一定额度的资金补贴。
（二）经验与启示
1.注重发挥规划的引领作用
夜经济发展是一个系统性工程，需要精心谋划，全方位推进。北京、上海、南京、杭州等地都注重顶层设计，政府部门能够把握好引导方向，制定严谨的“夜经济”发展政策和规划，加大对城市精细化管理的程度，确保各项政策实事求是，尊重市场规律、尊重群众选择，同时创造良好条件和环境，在氛围营造和公共设施方面加大投入，交通、卫生、城管等部门各司其职，加强指导和监管。
2.注重建立健全工作机制
各地政府成立了“夜经济”发展工作领导小组，统筹协调“夜经济”发展过程中出现的各类问题。上海市黄浦区任命了“夜间区长”和首批具有夜间经济相关行业管理经验的“夜生活首席执行官”；北京市设立了市、区、街（乡镇）三级夜间经济“掌灯人”制度，统筹协调夜间经济发展。部分地区成立了夜间经济委员会，聘请具有相关行业管理经验的人员、夜间经济商户代表等，协助“夜间区长”工作。同时成立夜间经济商会组织，加强自律规范、促进市场繁荣。形成政府引导、市场发力、专业运作、多
方联动的夜间经济发展协调机制。
3.注重政策扶持
各地针对“夜经济”发展出台了相应的扶持政策，包括对商场延时营业、文化旅游服务机构延时营业、公交车延时运营，开展夜间打折促销，举办夜间文艺演出、体育赛事等活动给予一定的补贴。
4.注重挖掘历史与文化资源
“夜经济”发展不仅仅停留在购物餐饮、打折促销、延长时间，而应该紧密结合城市历史和文化内涵。南京夫子庙步行街结合“夜游秦淮河”等旅游资源，深入挖掘作为六朝古都的历史文化内涵，使市民和游客欣赏美景的同时受到历史文化的滋养；杭州市围绕西湖文化景区，开发《印象西湖》大型灯光实景表演、宋城千古情等夜间商业文化项目，展现城市历史文化脉络，突显文化厚重而又开放包容的城市形象。苏州以夜游园林、夜赏评弹为特色，使山塘街、平江路等商业街区成为集中展示江南文化和水乡文化的平台。这些城市发展“夜经济”是在历史街区、活动空间和传统习惯的基础上，通过各种文化娱乐、运动比赛、展览展示活动，将实体经济实现了向城市特色文化的靠拢，并依托深厚和独特的城市文化打造了自己的“夜经济”品牌。
5.注重完善相关的配套设施和服务
通过梳理各省市发展“夜经济”的相关政策发现，加大对基础设施的投建以促进“夜经济”发展是各省市共识。政府在交通运输、城市灯光亮化、水电气供给、5g网络项目、污水收集排放、垃圾分类处理等方面加大投入力度，调动社会各方资源参与“夜经济”发展，同时加强安全、卫生、质
检、消防等方面的监管，营造“夜经济”发展的良好环境。
6.注重品牌宣传和信息服务
南京市相关部门制作“夜之金陵”地图、南京夜间经济指南等宣传品，在机场、火车站、酒店、景区、商场、文化场所、体育场馆等广泛进行宣传推广，提升“夜之金陵”品牌知名度。同时建设“夜之金陵”信息服务平台，在“我的南京”app、专业消费推广媒介以及各相关部门微信公众号等平台设置信息接入口。对纳入“夜之金陵”品牌体系的场所和项目，分类提供商户名称、地址、营业时间、交通方式等信息，信息内容动态更新。对重要的夜间消费、文化、体育等活动信息，及时进行公告推送，获得非常好的宣传效果，便利市民夜间出行、购物，激发了百姓参与“夜经济”发展的热情和信心。
二、我市“夜经济”发展基本情况
我市“夜经济”基础较好，餐饮、娱乐、旅游、休闲等适应市民夜间消费需求的业态均有不同程度发展。
（一）我市“夜经济”现状
夜景亮化工程为吉林市营造了绚丽璀璨的景观环境，打造了不夜城的城市形象。以珲春街夜市、厦门街为代表的夜间餐饮经济地位突出，夏季消费非常火爆，已经成居民夏季夜间休闲消费的主要去处，形成了“在吉林、吃全国”的局面。“夜游松花江”已成为夏季外地游客和本地居民休闲纳凉、欣赏江景的主要方式，游船穿梭来往于松花江上，异常繁忙，是省内其他城市所不具备的夜游模式。以欧亚综合体、财富购物广场、万达广场等为主的大型商贸企业发挥了夜经济主力军的作用，东市场、河南街成为
夏季夜经济主要集中区。可以说，吉林市的夜经济既有点，也有面，但在某种程度上依然处于自发式生长阶段，缺乏政府合理引导和规范。
（二）我市发展“夜经济”的基础条件和优势
吉林市是历史文化名城，资源优势突出，生态环境优美，文化底蕴厚重，近年来城市转型升级步伐不断加快，经济总量约占全省五分之一，人口约占全省16%，服务业发展日渐提速，占三次产业比重已超过50%，对经济社会发展推动作用不断加大，率先发展“夜经济”优势更加突出。
1.机遇优势。当下国内经济发展形势复杂，国家提出了“稳增长”“调结构”的发展方针，全省提出了“早见效”“稳增长”的工作要求，“夜经济”作为经济领域的一种新形态，有扩大消费、转变经济增长方式、创新增长点的特殊作用，经济社会发展的需求给夜经济提供了难得的机遇。
2.发展优势。吉林市综合实力位于全省第二，经济基础雄厚，自然资源丰富，人居环境优良，综合交通便捷，拥有400余万人的消费群体，公共交通、无线网络等保障基础设施功能完善，水资源丰沛，电资源充足，可极大满足夜经济快速发展的需求。
3.产业优势。吉林市服务业发展水平在全省居于前列，旅游产业尤为突出，“雾凇冰雪”和“避暑休闲”品牌效应彰显，近年来全市接待游客人次和旅游收入均保持两位数增长速度。消费市场总体稳定，各类展促销活动精彩纷呈，城市综合体、大型商超、百货、影院、剧院、夜市等夜经济载体相对丰富。
4.潜在消费需求增势强劲。目前，我市发展“夜经济”已具备较好的条件，2018年，我市社会消费品零售总额达到1367.1亿元，增长4.2%，限
额以上商贸企业达到494户，消费的增长趋势强劲。我市2018年全市人均生产总值达到5.6万元，按现行汇率折算约为8500美元，按照国际经验，消费结构可以向休闲型、享受型升级。数据表明我市人民的生理消费需求已普遍得到满足，拥有相当可观的休闲消费能力和闲暇时间。以消费升级为主要特征的经济新一轮快速增长期已经到来。
5.消费环境优良。2018年，吉林省全面实施“放心消费在吉林”创建活动，在由省有关部门会同长春财经学院开展的全省消费环境评价研究工作中，研究人员通过发放14000余份调查问卷等方式，从消费安全环境、消费诚信环境、消费维权环境以及消费者基本满意度4个维度进行打分平价，分析研判出了全省9市州的消费环境，吉林市荣获综合排名第一。
6.吉林市“夜经济”曾经十分活跃。2006-2008年间，吉林市曾连续举办“消夏啤酒节”，在沿松花江两岸、市内广场、公园等搭建啤酒大棚。每到夜晚，万人空巷到啤酒节消费，长春等周边城市游客也赶来吉林市参加啤酒节。同时松花江上游船、市内各大商超延时开放，整个吉林市车水马龙，灯火辉煌，游人如织。啤酒节也拉动了吉林市的投资、就业和税收，由于啤酒节需求扩大，华润集团在吉林市投资新建了雪花啤酒厂，啤酒大棚的摊位一位难求。
（三）我市“夜经济”发展的制约因素
目前，在北京、上海、广州、深圳等一线城市，夜间消费均已占到全天消费的50%左右，而且还在逐步上升。从整体发展水平与阶段来看，我市“夜经济”发展仍处于起步阶段，特别是与一线城市相比还有很大差距。其制约因素主要有：
1、受季节、观念和消费习惯影响，市民夜间消费的积极性不高。首先，受季节、气候因素影响，我市冬季夜晚寒冷，市民普遍不愿意在冬季夜晚外出消费。只在春节、元宵节、圣诞节、情人节等一些节假日，市民的夜间消费热情才得以提振。我市也难以模仿南方城市一年四季持续利用某一旅游资源，例如，上海外滩黄浦江夜游、广州珠江夜游等旅游项目。其次，市民对夜间文娱活动积极性不高，年龄偏大的市民在消费观念上还存在重物质消费、轻文化消费的现象。导致了夜间文化娱乐市场在一定程度上发展缓慢，缺乏强劲的内在动力。第三，消费习惯制约“夜经济”繁荣发展。工作压力大、收入水平低和生活支出高等因素确实制约了很大一部分人的夜间消费行为，但主要原因还在于我市的“夜经济”发展与一线城市相比仍相对滞后。市民尚未形成北京、上海、**等城市那样固定的夜间消费习惯，应该说既有缺乏夜生活习惯的主观原因，更重要的是缺乏吸引市民夜生活的经济、文化和社会环境等客观因素。
2.缺乏长远规划，未形成成熟、健全的多部门联动机制。“夜经济”发展若完全依靠市场自由发展，难免出现自发性和盲目性的特征，如不合理引导，我市“夜经济”发展难以形成规模化、品牌化集中发展的样貌。例如，今天的北京三里屯酒吧街之所以成为北京夜生活最“繁华”的娱乐街之一，是与其政府科学规划、合理引导，多部门分工协作分不开的。早期的三里屯夜晚经营活动单一，周边环境缺乏特色，提高其品质的条件有限，逊色于后海、工体这样一些以环境取胜或者以配套服务取胜的场所。考虑到三里屯紧邻各国使领馆，适于发展酒吧经济，北京市政府联合多部门对三里屯地区的街道进行了统一规划和改造工作。在其西侧增加近5.2万平
方米的新酒吧活动区域，在周边发展旅馆、商场、餐饮、居住等功能，增建停车场、公共卫生间等公共服务设施。通过一系列的规划改造，如今的三里屯酒吧街已成为集商业休闲、商务办公、居住教育为一体的经济发展区域，成为中国城市“夜经济”发展的典型案例。
3.业态模式单一，夜游项目缺乏地方文化特色。国内“夜经济”发展较好的城市，都会推出风格各异的旅游活动项目来吸引游人，如南京夜游秦淮河在游船内设立各项不同的娱乐节目供游人欣赏，杭州《印象西湖》的大型演艺节目形成了强大的品牌效应。虽然我市是个旅游资源富集的城市，旅游产品涵盖面广。但是，我市夜间旅游产品却较为匮乏，很多场所基本都不通宵营业，一些景点一到傍晚便关门歇业，游人无法入内。多数外来游客在夜晚面临无景可游的尴尬。大部分工薪族晚间主要活动是打麻将、唱歌或在家看电视等。概括起来说，我市夜间旅游项目存在着特色不足，娱乐项目相对较少等问题。具有吉林地方特色的文化产品、夜间旅游项目还有待进一步挖掘，夜间旅游项目缺乏“高光点”，文化娱乐同餐饮、购物等其他物质消费载体的融合度比较低。
三、加快发展我市“夜经济”的对策建议
发展“夜经济”，是一个多元化、系统化的产业链条，商贸企业延时营业、打折促销是发展夜经济的应有之义，同时，开拓“夜空间”、打造“夜文化”，提高夜经济发展的质量，避免简单粗暴、同质低端的发展陷阱，打造具有吉林特色的夜经济发展新模式，也是我市发展夜经济的必然选择。目前，国内许多城市在发展“夜经济”工作中通常朝三个方向努力：一是集约化，把一些相同的、相关的休闲娱乐活动放在一起，便于人们统
一消费。二是品牌化，打造夜经济龙头品牌。包括餐饮、休闲、娱乐、文化演出和大型文艺活动。三是差异化，提供不同消费场所、不同消费品位去处，满足不同消费者需求。基于以上三点，结合我市“夜经济”发展实际，提出如下对策建议：
（一）以冰雪、温泉为特色，打造冬季夜经济发展新亮点
东北冬季漫长，发展夜经济应该扬长避短。冰雪产业是我省优势产业，将其与夜经济发展相结合，互为补充，相互促进，能够充分发挥带动优势，形成与南方夜经济发展模式不同、特色鲜明的“北方夜经济”。建议充分利用我省冰雪资源，紧密结合日前省委省政府下发的《关于以2020年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动和冰雪经济的实施意见》，通过开展夜场滑雪、夜赏冰灯、夜泡温泉等活动，带动滑雪场、住宿、餐饮、购物等相关行业发展。
（二）以夜市、餐饮为品牌，激发夏季夜经济发展新活力
学习借鉴南方先进经验，对夏季夜间消费街区进行合理化引导和规划，鼓励夏季发展“夜市经济”，通过组织啤酒节、美食节、消夏节等适合夏季夜间开展的活动，为居民提供夜间休闲娱乐餐饮场所；鼓励大型商贸企业开展阶段性延时营业，推动开展夜间促销、节庆、展示等系列活动，加大夜间打折促销力度。提升传统吉菜，打造“地方特色小吃”品牌，以我市珲春街夜市、厦门街餐饮为例，打造夜间美食示范街区，依托特色餐饮、美食名吃等餐饮集中区域，布局彰显地方特色的饮食文化、提升品质的休闲餐饮文化，构筑多元化饮食消费结构。适当引导品牌餐饮企业适时延长夜晚营业时间，做大餐饮市场夜间消费规模。
（三）以文化、旅游、体育为载体，扩展全市夜经济发展新内涵
深度挖掘文化特色和夜场旅游潜能，支持博物馆等文化旅游服务机构延时开放，设计精品夜游线路。鼓励企业开展音乐节、帐篷节等夜间消夏避暑活动。同时，积极培育“网红直播”等新型娱乐消费模式，丰富夜间文化演艺活动品类和场次。为夜经济注入新的活力。学习借鉴《印象西湖》《印象刘三姐》等山水实景夜间歌舞产品，突出吉林的历史和文化，满足游客的求知欲望，精心打造一台标志性的本土歌舞节目，使之成为城市夜间文化的金字招牌和最大亮点。鼓励夜间开放运动场馆、博物馆、图书馆、书画市场等场馆，支持特定开放运动场所新设篮球架、新建乒乓球台等运动设施。推动四季越野滑雪场加快完善设施功能，并积极开展夜间体验服务项目。利用体育场馆组织开展群众性体育赛事，激发全民运动活力，提升全民健康指数，促进夜间体育消费。
（四）加强夜经济政策资金扶持。
对商贸企业延时营业、博物场馆延时开放、影院增设夜场、购置运动设施等相关“夜经济”试点内容给予一定额度的补贴；对影响力大，示范带动效果好的旅游节庆活动、文体演出或赛事活动、地域文创产品或品牌产品展销活动等给予一定额度的奖补。对为“夜经济”发展提供保障的公交、自来水、电力、安保等行业给予一定的补贴支持。
（五）加强夜经济舆论引导。
通过广播、电视、网络、微信公众号等媒体和平台，广泛开展夜间经济系列宣传推广活动，向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务。依托文化资源，针对夜文化消费特点，创排体现本土特色、富有
时代感、大众化的演艺精品。改变群众对夜间活动的偏见，培育群众夜间文化消费习惯，营造健康的夜间文化消费氛围。
篇八：开展夜经济试点方案
作靓秦皇岛夜经济
激发消费新活力发表时间：2020-12-31T12:21:37.347Z来源：《教育学文摘》2020年27期
作者：
赵桂华[导读]一个城市的发展需要产业作支撑，要求我市在区域发展的竞争格局中必须最大限度发挥自身的产业比较优势。
赵桂华
中共秦皇岛市委党校066100中共秦皇岛市委党校
河北秦皇岛06610一、作靓秦皇岛夜经济的现实意义
一个城市的发展需要产业作支撑，要求我市在区域发展的竞争格局中必须最大限度发挥自身的产业比较优势。旅游产业作为我市传统的优势产业，2019年秦皇岛接待游客总计7262万人次，旅游总收入1014亿元，但国内旅游者来我市的平均停留天数为2.23天，人均花费1232元，在国内旅游城市中均属于偏低水平。如何提高旅游产业对全市经济发展的贡献度，需要从新经济、新业态、新动能方面寻求突破口。“夜经济”作为推动消费升级的新业态,是城市繁荣时尚的体现,是城市活力的风向标。资料显示，一些发达国家的国民已将1/3的收入用于休闲，其中60%以上的休闲活动在夜间。在国内，北京、上海、深圳、广州、杭州、重庆、成都等城市的夜间消费约占全天消费额的一半,并逐步上升。作靓秦皇岛夜经济，具体来说就是让城市的夜晚“亮”起来、人气“聚”起来、文化味“浓”起来、城市品位“提”起来，切实把发展夜间经济打造成为加快培育高质量发展新动能、提升城市品位和活力、提高城市的竞争力和吸引力的重要抓手。
二、我市夜经济发展存在的问题
我市发展夜间经济已有一定基础。但不可否认的是，与一些大城市相比，我市夜间经济占全市经济总量的比重还比较低，夜间经济在功能定位、业态层次、发展水平、环境设施、日常管理等方面还存在诸多短板，需要我们集中力量全力攻坚突破。1.市场业态单一。夜生活内容主要以餐饮娱乐为主，夜间开放场所基本是KTV、影院、茶楼、洗浴、烧烤等。
2.经营季节性强。受冬季寒冷气候影响，导致我市夜经济温暖季节相对繁荣，寒冷季节及其萧条。3.配套设施缺失。夜间交通、市政设施、照明等相关配套设施薄弱，严重影响市民的出行。4.政府缺少整体规划。夜间经营活动基本属于自发性市场行为，缺少政府对夜间城市生活的整体规划及夜间运行的行为规范和条例政策的约束。
三、对策与建议1.建立协调推进机制。成立发展夜间经济领导小组，统一部署、协调督导夜经济涉及的商业、城管、文化、环保、社区等各相关部门。将夜经济纳入各级政府绩效考核，各部门明确管理范围和职责分工，研究具体措施，制定实施方案，并认真组织落实。领导小组办公室设在市商务局，建立夜间区长和夜生活首席执行官制度，由各县市区政府（管委）分管领导担任夜间区长。2.制定实施规划。培育夜间经济，是一项系统工程，不仅需要社会各界的广泛参与，更需要政府部门的积极引导。建议尽快研究出台《秦皇岛市推进夜经济发展的实施意见》，科学规划我市夜经济空间布局，出台相关扶持政策，提供切实有效的保障措施等。
（1）规划夜经济综合街区。打造夜经济综合街区吸引客流是一种新的探索夜游经济的模式。重点把山海关古城、海港区开埠地、开发区秦皇新天地、北戴河区红石路及石塘路等街区作为首选夜经济综合街区试点区域，突出传统与现代、文化与商业的融合，打造成为功能综合、特色鲜明的集时尚休闲、文化娱乐于一体全市夜经济地标街区。
一是山海关古城“环城墙夜游观光走廊”。沿山海关古城城墙，构建一条“环城墙夜游观光走廊”，廊道与周围的建筑、历史遗存、文化设施相结合，形成集漫步、休闲、购物、餐饮、文博、健身运动、文化体验、民俗、宗教、亲子为一体的完整旅游体系链。
二是“雨来散”百年老街。我市的城市中心商业区“太阳城”就是上世纪30年代的雨来散。雨来散过去是一个天然的说书场，平时人们经常聚在这里听说书，每当下雨时，只好散场，故名雨来散。建议将城市中心商业区“太阳城”更名为“雨来散”，民族路打通之后，将与开滦路商业片区连成一片，打造一个集文化、娱乐、饮食、购物于一体的特色历史老街区，唤起城市记忆。
三是“秦皇新天地”酒吧街。酒吧是一个城市不可或缺的夜文化时尚标志。秦皇新天地距离市区较近，建筑风格现代，三面环水，自然景观优美，基础服务设施完备，具有较好的发展夜市街区的基础。建议将秦皇新天地商业街区的业态进行改造提升，打造以休闲酒吧、时尚餐饮、国际影城、精品超市、儿童游乐及灯光秀等业态的浪漫风情“龙桥酒吧街”（龙桥是秦皇新天地商业街标志性建筑），满足新消费群体对夜文化的休闲娱乐需求。
四是“老码头”商业街。“老码头”作为秦皇岛发展的象征，应以历史文化为背景，按照历史档案、图纸、照片进行保护性修复改造和功能提升，更好地融合艺术、文化
、商业与风尚，引入各种商业配套、休闲餐饮等业态，将“老码头”建设成为一个集观光、娱乐、休闲、餐饮、会所、精品酒店、民居民宿、商务洽谈、艺术展示等多功能于一体的“时尚之都”。
（2）规划海岸夜经济带。充分利用海港区河东浴场、金梦海湾、金屋浴场、浅水湾浴场，北戴河东山浴场、碧螺塔景区、老虎石景区，北戴河新区仙螺岛景区、阿那亚小镇等海岸线资源，打造集购物、观光、文娱、休闲、餐饮、酒吧、会展、健身于一体的成带状辐射的海岸夜经济带。
（3）规划河岸夜经济带。重点围绕新开河、汤河、石河、戴河、洋河等河岸资源，打造集购物、观光、文娱、休闲、餐饮、酒吧、会展、健身于一体的成带状辐射的河岸夜经济带。
（4）规划小镇夜色经济。我市2017年旅发大会打造的板城小镇、天女小镇及葡萄小镇三个小镇是典型的旅游小镇，但以小镇为依托的板厂峪、祖山及葡萄沟景区旅游人数并没有相应增加，甚至有的景区出现人数减少的现象，旅游小镇和景区就像两条平行线，没有产生交集和火花。乌镇流行这句话，“晴不如阴，阴不如雨，雨不如夜”。实践证明，旅游小镇最关键的是“夜色经济”。建议把发展夜经济作为板城小镇、天女小镇及葡萄小镇转型的突破口，打造成为集观光游览、休闲度假、商务会展、创意文化等旅游业态为一体的短暂休闲度假目的地。3.健全政策支持体系。完善夜间经济基础设施配套，奖励发展好的夜间经济聚集区和特色街区，对发展夜间经济给予适当补贴，规范夜间经济收费管理行为，鼓励支持旅行社积极组织招徕夜间游客。4.完善公共服务设施。推动公交旅游服务专线与夜间旅游景区之间的交通对接，增设夜间停车位、出租车候客点，做好特色街区内街景打造、装饰照明、标识指引等工作。5.创新监督管理模式。适当放宽夜间特定时段相关摆卖管制，鼓励企业为促进夜间经济开展展演、促销活动，鼓励成立夜间经济发展相
关行业组织和市场化运营主体。6.加强夜间风险防控。制定保障夜间经济安全防控方案，建立夜间经济活动风险评估机制，有效应对各类突发事件。7.营造良好舆论氛围。通过手绘地图、夜秦皇岛APP、抖音、头条等群众喜闻乐见的宣传方式，加大对夜间经济发展有关扶持政策和夜间经营单位促销活动的宣传力度。作者信息：赵桂华，女（1967.3），汉族，河北秦皇岛人，研究生，教授；研究方向：经济管理的理论研究与实践；
篇九：开展夜经济试点方案
坦洲镇推动夜间经济发展试点实施方案
根据《中山市人民政府办公室关于印发中山市完善促进消费体制机制实施方案（2020-2022）的通知》（中府办〔2020〕35号）文件精神，繁荣发展夜间经济，打造集“购物休闲、特色餐饮、文体娱乐、演艺体验、观光旅游”为一体的夜经济模式。为进一步发挥消费对经济发展的基础性作用，提升我镇消费品质、优化消费结构、扩大内需潜力，大力培育经济新增长点，结合我镇实际，制定本试点实施方案。
一、夜间经济试点目标
夜间经济试点时间为晚上7：00至次日早上6：00，为期6个月。夜间经济试点工作顺利实施将带动全镇夜间经济优质产品和服务，使夜间经济的生活方式和消费模式将更加丰富。
二、夜间经济试点企业经营管理要求
（一）基本要求
1.运营方针：夜间经济试点在项目选址、体量规模、运营形态、辐射范围、功能定位等方面，通过专业经营管理，营造诚信和谐、相互协作、安全文明、资源节约和环境保护的经营氛围，实现可持续发展。
2.运营模式：坚持市场主导、政府引导的原则，鼓励夜间经济
试点业态多元化发展，采取企业统一管理，为企业创造规范有序的经营环境，为顾客提供舒适和谐的消费氛围。
3.运营条件：夜间经济试点的企业应具有健全的组织机构及与经营范围相适应的营业场所、设施设备、人员配置，并制订工作流程、服务规范。
4.经营布局:空间统一规划，明确业态分布、比例及核心功能的要求，并相应设置公共活动空间，作为举办各类商业、服务等夜间经济业态活动的场所。结合建筑物、街道特点，按照清晰、有序、快捷、减少相互干扰的原则进行规划布局。
5.试点企业分为两类，需分别具备以下条件：
（1）商场商圈：在坦洲镇行政辖区内注册登记，具有独立法人资格、依法经营，依法纳税的服务业企业，有占地面积达1800平方米以上的广场，年纳税营业收入达5000万元以上；需实行统一管理、统一经营、统一采购，提供统一高质量的全程商业管理服务。
（2）旅游景区：具备坦洲特色文化内涵，且为国家3A级旅游景区；需实行统一管理，提供统一高质量的全程商业管理服务。
（二）经营管理
1.经营时间：夜间经济试点在晚上7：00至次日早上6：00点组织开展运营活动。
2.经营业态：夜间运营业态包括夜食、夜购、夜游、夜读、夜
健、夜娱、夜展等，支持夜间业态创新。
3.对夜间经济经营运作应具有统一规范管理措施。承诺严格落实疫情防控、消防、创文、综合治理等要求，做好各项防控措施，确保活动安全有序举行。
（三）资质条件
经营资质：夜间经济试点内的运营企业必须证照齐全、持证合法经营，符合食监、消防、安监、卫生等相关管理要求。
从业人员资质：夜间经营食品、酒吧等经营者或从业人员必须具备保障食品安全的条件，餐饮从业人员持有健康证明。
（四）经营环境
夜间经济试点环境营造和整体陈列，应统一规划、整体设计，整体形象美观；经营外摆位设施实用、美观，与整体环境协调的要求。应有专职保洁人员；保持夜间经济试点道路清洁、整齐；设有充足的垃圾收容器，及时处理垃圾。无现场宰杀牲畜、无高音喇叭、无浓烈油烟、无乱搭建、无乱拉横幅。
（五）设施管理
明确设备管理职责，设备的运行管理、维护保养符合相关标准要求，确保正常运行。特别是车辆进出通道明确行驶路线、划定停车位、规范交通标识，配备视频监控系统，确保人员、车辆进出安全。
（六）安全管理
安全管理主要包括消防管理、秩序维护方面的要求等，落实消防安全责任制，设立安全管理专职人员，制订消防安全制度、灭火和应急疏散预案等。掌握消防器材使用，及时消除隐患。建立安全防范保障体系，根据区域特点，配置安保人员，及时准确处理突发事件，确保顾客的安全，维护夜间经营的安全。
（七）经营规范
1.设置夜间经营公示牌。夜间经济试点在消费者易见处设置夜间公示牌，标明责任单位、责任人、联系电话，主动接受社会监督。
2.设置夜间道路指示牌。夜间经济试点内在交通路口，有醒目的交通指示标识。对外摆位区域、外摆设施、外摆灯光等有明确的管理规范。不影响人行，不堵塞、占用疏散通道、消防通道和安全出口。
3.遵守社会公德，积极参与诚信建设，履行社会责任。积极宣传和倡导和谐文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式。
（八）顾客服务
1.设置具有服务集合功能的顾客服务受理部门，提供导购、咨询和接待投诉等便民服务。2.热情接待顾客，礼貌用语、举止规范、真诚服务。提供有效消费凭证，按服务承诺、服务约定履行服务义务。3.建立顾客关系管理系统，收集顾客对服务过程评价的信息，开展满意度测评，利用社会监督、媒体信息持续提升经营业绩。对
商户在经营管理、接待礼仪、售后服务等方面开展培训辅导，共同提升夜间经济服务品质。
三、主要措施
（一）鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区，打造夜间消费场景。
（二）鼓励具备夜间经济试点条件的食、住、行、游、购、娱等企业推广夜间延时服务，扩容夜间消费市场，开展多形式促销活动，扩大商品销售。
（三）延长现有日间设施开放时间，丰富剧场夜间文化演艺活动品类和场次，鼓励景区、公园夜间开放，创新夜间旅游产品，开展灯光节、美食节等夜游活动。
（四）依托坦洲特色美食文化、水乡文化、小水果文化。办好坦洲节庆活动，突出坦洲镇区域文化，通过统一管理、统一服务，引导发展丰富多样，特色鲜明的节庆活动。
（五）完善夜间交通、安全、环境等配套措施，提高夜间消费便利度和活跃度。
四、活动申报、审批流程
（一）申报材料内容
1.企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或统一社会信用代码证等证件复印件（原件查验）以及安全责任人的身份证明；
2.夜间经济试点活动方案（内容应包括但不仅限于：活动基本情况、运营的统一规范管理、规范夜市经营秩序管理、规范夜市商品（含食品）经营管理、经营环境卫生管理、设施管理、安全管理制度、消防管理制度、应急救援预案、疫情防控管理、设立夜间经营公示牌、保障消费者权益、顾客服务管理制度）等。3.夜间经济试点企业规范经营承诺书。
（二）活动现场查验内容
1.安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；2.活动场所消防安全措施；3.入场人员的查验和安全检查措施；4.车辆停放、疏导措施；5.现场秩序维护、人员疏导措施；6.涉及活动相关的其他安全管理工作措施。
（三）审批流程：
1.企业申请：活动举办前10日，举办单位将活动方案等申请材料交至促消费领导小组办公室（设在镇发改局）。
2.材料初审：促消费领导小组办公室收到举办方申请举办活动材料后，提交至促消费领导小组成员单位及组长初审，组长召集评审会议。
3.会议评审：召开促消费领导小组评审会议，小组成员单位及活动相关主管部门根据各自职能，共同评审相关材料，会上决定是否通过评审。
4.政府复审。将会议评审结果提请镇政府复审通过。
5.下发通知：复审通过后，企业方可按活动方案执行。
6.活动场所查验：活动开始后，领导小组成员单位及活动相关主管部门将不定时对活动现场进行检查，出现不规范的情况企业应按要求进行整改，整改不通过则暂停活动，直至整改完成。
（四）续期流程：试点期满后，企业有意向继续举办夜间经济，企业可向促消费领导小组办公室提出续期申请，由促消费领导小组根据经济效益及社会效益较情况，由促消费领导小组审议通过。
五、强化保障措施
（一）加强组织领导。中山市坦洲镇完善促进消费体制机制工作领导小组（下称促消费领导小组）成员单位及活动相关主管部门积极配合，打造集“购物休闲、特色餐饮、文体娱乐、演艺体验、观光旅游”为一体的夜经济模式。
（二）严格试点安全审核。强化安全管理严格审核把关，企业应事前做好活动工作方案、各项安全管理机制及预案。
（三）健全安全预案。加强举办单位夜间经济应急管理，加强夜间安全巡查人员配置，制定完善夜间应急救援预案，储备应急救援物资和器材，提供紧急医疗、消防紧急情况快速救助等服务。（试点企业负责执行，坦洲镇完善促进消费体制机制工作领导小组成
员负责审核）。
（四）加强夜间经济协调事项。加强对夜间经济监测、分析，及时协调解决发展中的主要问题。试点企业应主动发现并解决夜间经济运行的问题，出现困难应尽快告知主管部门，出现安全隐患应立即暂停夜间经济试点工作，启动应急预案，直至隐患问题解决。
（五）落实举办单位安全生产主体责任。坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，确保举办单位在夜间经济经营过程中安全生产主体责任全面落实到位。做到责任落实网格化，责任到人，岗位作业人员安全生产职责明确。现场管理规范化，完善安全警示标志，岗位交接班有交接记录，重点部位、岗位必须有相应的急救设备和药品。宣传教育培训标准化，举办活动前要开展安全生产教育培训，重视安全文化氛围。应急救援实体化，结合实际，制定完善安全生产事故应急救援预案，提高自防自救能力。
附件1夜间经济试点企业规范经营承诺书
为了切实维护坦洲镇市容市貌整洁有序，严格遵守坦洲镇夜间经济发展试点各项要求，自觉承担企业举办方主体责任，愿意遵守以下承诺:一、禁止将桌椅乱摆放、乱堆杂物、乱摆放物品等现象，保持市容整洁。为众商户配备垃圾桶，各店经营户须保持店前周围环境卫生，禁止垃圾乱扔乱放。
二、夜间十点以后，严禁大声喧哗或释放任何生活噪音。同时，做好隔音措施，按照国家标准控制音量，避免噪音扰民现象发生。
三、经营业主必须安排专人引导消费者自觉将车辆整齐停放在指定位置，确保道路畅通。
四、承诺不销售假冒伪劣产品，对消费投诉给予先行赔付。
五、各经营业主应该按照统一风貌样式设置店招广告。破损、掉色、污染严重的店招应及时更换。
六、为确保群众生命安全，规范化管理，建议明确夜间用电安全规范及责任主体，严禁私拉电线，架设混乱，严禁在路灯专用变压器及路灯设施上取电。
七、为确保镇容环境综合整治，不允许在各项市政设施上悬挂广告牌、乱拉乱建及其它悬挂物等。
八、夜间经济试点经营企业必须按城市排水、排污规范要求，做好夜间经济发展的道路排水、排污问题；禁止在对外摆摊区域经营摊位往雨水收集井排放油污等有害物质，防止油污堵塞雨水收集井，污水溢出路面，对周边环境造成污染；对外摆摊区域产生的垃圾不可堆放置雨水收集井旁，防止产生的垃圾堵塞雨水收集井，阻碍雨水管网设施正常运行，暴雨时造成道路出现积水等水浸情况。
九、严格遵守《坦洲镇推动夜间经济发展试点实施方案》里的各项管理要求。
十、对夜间经济经营运作应具有统一规范管理措施。承诺严格落实疫情防控、消防、创文、综合治理等要求。做好各项防控措施，确保活动安全有序举行。
承诺人:
（签章）
年
月
日
篇十：开展夜经济试点方案
抚州市人民政府办公室关于加快推进抚州市夜间经济发展的实施意见
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
2019.10.282019.10.28抚府办发〔2019〕87号
宏观调控和经济管理其他规定
地方规范性文件
现行有效
正文：
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抚州市人民政府办公室关于加快推进抚州市夜间经济发展的实施意见
各县（区）人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会，市政府有关部门：
为加快推进夜间经济发展，全面贯彻落实省政府办公厅《关于进一步推动夜间经济发展促进消费升级的指导意见》（赣府厅发〔2019〕25号）以及《抚州市进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动方案（2019-2021年）》文件精神，促进夜间市场繁荣，活跃商业氛围，推进消费升级，激发城市活力，结合我市实际，现就推进夜间经济发展提出以下意见：
一、总体要求
坚持政府引导与市场调节、行业指导与属地监管相结合的原则，以打造“不夜梦都”为主题，完善特色化城市功能，着力建设一批夜间经济载体，营造高品质夜间营商消费环境，大幅提升城市开放活跃度，加快形成夜间经济体系。切实引导夜间消费意识，积极培育夜间消费市场，加快搭建夜间消费平台；依托才子文化、戏曲文化、古村落民俗文化，丰富城市内涵和魅力；打造抚州“一个有梦有戏的地方”品牌，推进抚州高质量跨越式发展。
二、主要任务
（一）因地施策制定发展规划
将推进夜间经济发展纳入城市总体规划和老旧街区改造计划，按照“一次规划、分步实施、重点推进”原则，加强政府在街区定位、业态布局、基础设施建设等方面的指导，高起点规划建设一批夜间经济聚集
区和商业街区。转化传统街巷夜间经济的优势，采取迁址经营、品质提升等方式，将抚州城区有传统夜间消费习惯，已经形成一定客户群及市场口碑的街巷，通过形象优化、品质提升等方式迁移到新兴夜市聚集区。〔责任单位：市自然资源局、市住建局、市商务局、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会〕
（二）引导培育夜间消费意识
抚州是中部内陆城市，夜生活远不如经济发达地区和沿海城市丰富，夜间消费的意识还需引导和逐步培育。推出各种消费活动满足不同人群的需求，打造“上有精品内容，下有针对性产品”的特色消费。加强夜间消费的宣传和引导，满足差异性的精神文化诉求，让夜间经济留住人，让城市文化留住人。〔责任单位：市发改委、市商务局、市委宣传部、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会〕
（三）打造夜间经济示范街区
打造重点特色示范街区，围绕满足消费者购物、旅游、餐饮、娱乐等夜间消费需求，进行招商和业态布局形成指向明确地标性的消费业态，推动商、旅、文、体、会融合发展。
1.以抚河沿线景观带为主轴，打造夜间旅游聚集区。围绕抚河沿线“一河两岸十里长廊”景观带，对现有的“寻梦牡丹亭”大型实景演出、“抚河夜话”等夜游项目进行改造提升，着力打造梦湖—浒湾古镇水上夜游、文昌里历史文化街区项目。围绕夜游夜演方向进行业态聚集，凸显抚州历史人文特色，丰富戏曲演出、非遗展示、特色美食等元素提升游客互动体验，打造夜间旅游聚集区。〔责任单位：市文广新旅局、市文旅投公司、市城投公司、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会、文昌里管委会〕
2.以赣东大道为主线，打造商圈购物示范街区。依托硕果时代、万象新城、华润万家、万达广场等中心城区核心商圈建设休闲购物型夜间经济聚集区。进一步提高商圈品牌档次，创新业态布局，推动产品业态升级，增加品牌折扣店、工厂直营店，加大品牌引进力度。推进铜锣湾王府井百货、领航国贸红星美凯龙等商贸综合体建设，改造提升购物环境。〔责任单位：市商务局、市工创投公司、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会、〕
3.以抚州美食城为中心，打造夜间美食示范街区。结合创卫工作，对田缘广场美食街原违章建筑进行拆除，在购物公园街区内重新建设一条美食街；既发展了夜市经济，又解决了原商户的生活出路问题。连同抚州市美食城、万象天幕广场、凤凰城商业广场、硕果花漾街打造夜间餐饮聚集区。在做优本土特色小吃基础上，引入各地风味小吃，定期组织美食节、啤酒节等活动，形成新的消费亮点。引导街区内特色餐饮延长营业时间，丰富经营种类，提升服务档次，鼓励明厨亮灶，规范经营行为，满足市民需求，做大做活夜间经济。〔责任单位：市工创投公司、市城管局、市商务局、市市场监管局、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会、文昌里管委会〕
4.以市政文化广场为轴心，打造文化娱乐示范街区。以市政文化广场为轴心，围绕有汤显祖大剧院、市图书馆、市博物馆、市规划展示馆等重点场馆，外环名人雕塑公园，凤岗河湿地公园、硕果时代、万达广场、华章文化综合体等休闲商业配套，发展商旅文一体化复合夜间消费模式，以点带面，推进夜文化转化夜经济，积极营造城市休闲文化娱乐示范区。〔责任单位：市文广新旅局、市文旅投公司、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会、文昌里管委会〕
5.以热敏灸体验馆为阵地，打造养生休闲示范街区。以文昌里景区热敏灸体验馆为中心，在周边集中建设3-5个热敏灸中医养生场馆，建设1-2个太极拳、八段锦等中医传统运动场馆，开设2-3个中医药养生保健用品店。鼓励市内的中医医疗机构、养生机构、药膳餐饮等入驻文昌里，在文昌里景区内开展热敏灸中医泡脚、中医推拿按摩、中医药膳、中医养生运动等相关服务，打造热敏灸特色一条街。〔责任单位：市卫健委、市教体局、市市场监管局、市工信局、市商务局、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会、文昌里管委会〕
（四）丰富夜间经济消费业态
1.丰富“夜游”主题观光活动。一是大力推进“寻梦牡丹亭”实景演出、“抚河夜话”画舫游船、抚河两岸灯光秀等一系列主题观光活动；将戏曲元素、街区文化与灯光相融合，营造梦幻震撼的视觉体验，为夜经济发展增光添彩。二是推进文昌里万寿宫戏剧演出、南丰傩舞表演、设立网红拍照打卡点，增加书画比赛、古玩夜市、艺术品拍卖等活动，努力实现非遗、书籍、演艺、文创进景区，推动文化与旅游深度融合。〔责任单位：市文广新旅局、市文旅投公司、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会、文昌里管委会〕
2.丰富“夜购”时尚消费活动。鼓励抚州商业街区、各大商场超市和各种特产、民俗商品等卖场延时营业。抓住元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等法定节假日商机，举办晚间系列促销活动，加大夜间消费打折让利力度，吸引和方便居民夜间购物。引进、支持美宜佳等24小时“不打烊”连锁便利店品牌企业，支持本土便利店发展，完善社区生活“一站式”服务功能。〔责任单位：市商务局、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会、文昌里管委会〕
3.丰富“夜食”特色餐饮活动。鼓励和提倡举办各类主题夜市，开展美食节、美食街创建活动，丰富夜市餐饮市场，积极举办旺季夜市、消夏节、纳凉节、啤酒节等餐饮嘉年华等活动，加大南丰美食节、宜黄美食节、崇仁麻鸡美食文化旅游节等推广力度，形成本地美食推广品牌活动。打造临川牛杂、临川菜梗、南丰鱼丸、黎川灌芯糖等一系列具有抚州地域特色的名菜、名点、名小吃等美食名片，开展品牌餐饮评选品鉴；引导品牌餐饮企业延长营业时间，丰富夜间餐饮市场，满足群众需求。〔责任单位：市商务局、市市场监管局、市工创投公司、市城管局、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会、文昌里管委会〕
4.丰富“夜娱”文化体验活动。一是开展群众喜闻乐见的文体活动，利用汤显祖大剧院、市中心城区
古戏台等场所进行采茶戏、小品、相声等常态化文艺演出；出台图书馆、展示馆、纪念馆等公共文化场馆延时开放办法；开展城市文化成果展示，临川才子文化展示，“建昌帮”、“旴江医学”夜间义诊活动，丰富夜间精神文化生活，增强夜市文化消费活力，带动夜市经济发展。二是利用公园、广场、健身房等，搭建舞台组织丰富多彩的群众赛事活动，举办适合大众参与的各类比赛，掀起全民健身热潮。鼓励扶持体育场馆举办晚间武术、搏击、乒乓球、羽毛球、篮球等擂台赛，丰富群众体育生活。三是在三翁花园、凤岗河和梦湖沿岸，发展主题餐饮、咖啡静吧、书吧、茶室等设施，开展草坪电影节、文艺沙龙、影视拍摄、帐篷节、电影周等活动，满足群众文化生活需要。〔责任单位：市文广新旅局、市文旅投公司、市教体局、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会、文昌里管委会〕
5.丰富“夜养”热敏灸养生体验活动。以“旴江医学”和“建昌帮”传统优势资源为依托，深度融合麻姑长寿文化、益王养生文化、洪门秘药文化等传统中医药文化资源，将热敏灸及系列产品融入其中，打造具有行业特色的中医药文化品牌。加快资溪县高阜热敏灸小镇建设，全力推动资溪县高阜镇创建“热敏灸示范乡镇”，不断发展壮大热敏灸产业。加快总部经济中心中阳广场抚州中医馆项目建设，打造集热敏灸室、中医文化展示区、中医诊室、针灸推拿室、药膳加工房、成品药展示区为一体的养生体验场馆。在核心技术、养生服务、宣传传播、顾客管理等方面打造中医养生行业新概念，通过优雅良好的外部环境，让市民体会中医养生馆的舒适典雅。〔责任单位：市卫健委、市工信局、市城投公司、江西中医高等专科学校、南城县政府、资溪县政府、抚州高新区管委会〕
三、保障措施
（一）降低准入门槛，建立政策奖补资金。建立审批绿色通道，在法律法规允许范围内降低夜间经济街区经营主体准入门槛，简化审批程序。对在特色夜市经济街区经营的业户，凡符合条件、材料齐全的尽快办理证照。建立政策奖补资金，对经认定的夜市经济消费街区，市、县（区）两级财政根据实际效果给予适当奖补。〔责任单位：市市场监管局、市财政局、市城管局、市环保局、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会〕
（二）优化线路，加密夜间公交班次。提升夜生活聚集区及周边动静态交通组织管理水平，制定优化街面停车位管理、夜间临时停车、鼓励免收或减收停车费等具体措施。推动行政、企事业单位、写字楼停车场夜间宣传报道向社会开放。进一步优化夜间经济街区附近公共交通线路设置，增设和改用以夜间经济示范街区名称命名的公交站点和公交站牌，加密夜间运行班次、优化夜班线路，视情况延长部分夜班线路的运行时间。〔责任单位：市交通局、市城管局、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会〕
（三）有序管理，放宽摆卖管制。夜晚20至24时，试点区域在符合环境保护、安全生产、消防安全、市政环卫等相关规定，不扰民、不影响交通秩序等前提下，部分路段经有关部门审批许可，在不占用车行道的前提下，允许沿街商户在人行道两侧利用街面开展形象展示推广活动。对现有的夜宵摊点加强业务指
导，提升食品安全监管，提供许可服务，推进露天大排档改造升级，督促经营主体落实食品安全责任，实现合法合规经营。〔责任单位：市城管局、市交通局、市交警支队、市市场监管局、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会〕
（四）用好政策，完善基础设施配套。将重点建设的夜间经济街区纳入环境整治和亮化、绿化工程的年度重点，提高净化、亮化、绿化、美化水平。将政府支持的夜间经济发展建设项目及时纳入城市功能品质提升三年行动项目库，结合临街建筑立面改造项目，制作夜景灯光秀，丰富夜游项目；完善水电气供给，餐饮油烟处理、污水收集排放、垃圾分类处理等配套设施，推进夜间经济街区的基础设施建设。〔责任单位：市住建局、市卫健委、市城管局、市生态环境局、市应急管理局、市园林局、各县（区）政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会〕
2019年10月28日
——结束——
